安全稳定工作实施方案

关键词： 连云港市 实施方案 学校 工作

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《安全稳定工作实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：安全稳定工作实施方案

学校安全稳定工作方案

连云港市临海路小学

加强学校安全稳定工作实施方案

为切实做好学校安全稳定工作，深入推进 “平安校园”建设，确保学生命财产安全，维护教育和谐稳定，促进我校教育持续健康发展，根据连云区教育局安全稳定工作精神结合我校教育工作实际制定学校安全稳定工作实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主的原则认真贯彻执行国家、省、市、区关于安全稳定工作的法律法规和文件精神，切实保护师生生命财产安全和教育系统和谐稳定。的全稳定工作指导以创建“平安校园”和深化安全隐患排查治理工作为主，进一步增强师生的“安全意识、生命意识”，提高师生安全防范意识和应对突发安全事件技能，建立健全各项安全工作制度，消除安全隐患，进一步加强基层安全工作基础建设，促进我校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校安全稳定健康发展。

二、工作目标

1、进一步落实安全工作责任制，层层分解落实安全工作职责，学校各类安全管理责任书签订率达100%。

2、不断完善安全管理制度，加强安全管理队伍建设，建立健全学校安全管理体系，提高学校安全事故预警防控能力和突发公共安全事件应急处置能力。

3、继续深入推进“平安校园”创建工作，严格控制集体外出活动，加强体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，严防意外伤害事故的发生，及时制定应急预案，使“平安校园”达标。

4、加强学校校外住宿生及午餐生食宿管理和食品卫生管理。食堂卫生许可证持证率达到 100%，从业人员健康证持证率和卫生知识培训率达到 100%。杜绝重大集体食物中毒事故和大面积传染病爆发流行事件。

5、坚决遏制学生溺水、火灾、斗殴伤害事件，有效控制师生交通伤亡事故，消除校园踩踏事件，杜绝校园黄、赌、毒等违法犯罪现象，力争学生非正常死亡率为0%。

6、不断建立健全安全隐患排查治理工作机制，安全隐患排查率100%，治理率达到95%以上。

7、要确保每学期至少开展一次应急演练活动，不断提高师生自我保护意识和应急自救能力，进一步完善各项安全事故应急处置预案。

8、加强学校周边环境整治。通过专项整治、突出重点，解决难点，达到“校园内外环境好，师生家长都满意”的目标。

9、杜绝校园重大集体食物中毒事故和大面积传染病暴发流行事件。

10、积极探索矛盾纠纷解决的有效途径，及时化解矛盾纠纷，确保无一人去上访滋事制造影响。

11、安全稳定工作要坚持做到有计划、有方案、有检查、有整改、有总结

12、要完善好安全稳定工作档案建设，按照组织领导、安全基础、安全教育、安全管理、政治稳定、安全环境六大内容档案，随时备查。

三、工作任务

(一)协调联动、全面落实学校安全工作责任制。

安全工作是做好一切工作的基础和保障，学校安全工作事关广大师生生命财产安全和切身利益，事关教育事业的改革、发展与稳定。要牢固树立“安全第一”意识，进一步明确学校校长是学校安全稳定工作的第一责任人，对本学校安全稳定工作负总责，做到领导到位、思想到位、措施到位、责任到位。学校要成立安全管理机构，健全学校安全管理队伍，明确工作职责，层层落实安全工作责任制，制定全员安全管理目标责任制，把安全工作责任落实到每一个岗位，每一位教职员工。形成分级负责、责任明确的有效目标责任管理机制。要通过家长会、告学生家长书、与家长签定安全责任书等形式，强化学生家长作为监护人的责任意识，明确家长在学生安全问题上的责任。

(二)健全安全管理组织、完善安全管理规制度。

1、成立以学校一把校长任组长的安全稳定领导小组，落实固定工作场所，明确办公标志，配备专(兼)职安全管理人员，建立学校安全管理台帐并分类装订成册，主要内容有组织机构、安全责任书、安全制度(含预案)、安全教育活动(时间、内容、活动情况、图片等)、安全会议记录、检查记载、隐患排查和整改记录(含重大隐患观测)及其他资料。学校成立护校队，加强昼夜巡查，应对突发事件。

2、建立完善学生安全工作报告制度，重大安全事项请示报告制度，24小时值班制度，领导带班制度，门卫门禁制度，传染病防控制度，安全隐患排查整治制度，各时段安全管理责任制度，教育教学安全管理制度，安全责任追究制度等日常安全管理制度并严格实施。

3、要针对校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、公共卫生安全、大型活动安全及各类自然灾害安全预警预防等，逐项逐条制定完善学生安全事故应急处置预案和突发事件应急预案，要根据预案开展实际演练，每学期不少于2次。要增强预案的科学性、针对性和可操作性。

4、各校要建立定期安全督查通报机制、安全隐患排查整改机制、矛盾纠纷排查调处机制等安全稳定管理工作长效机制。

(三)强化安全教育氛围，努力提高防范意识

大力开展学生安全法制教育活动。一是以创建“平安校园”为载体，营造良好的安全教育氛围。二是以“生命教育”为主题，开设心理健康教育和法制教育等课程，对学生进行关爱生命教育、自我保护教育，积极主动、超前化解学生的心理问题，引导学生正确处理同学之间的矛盾。尤其是对心理上有问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。三是以班主任为主，建立学生矛盾纠纷安全管理信息员制度，认真扎实的做好学生矛盾纠纷摸排化解工作。四是充分发挥法制副校长的教育引导作用，每学期进行法制讲座2次以上。五是认真开展“安全教育日”、“安全教育活动周”和“安全教育月”活动，把安全教育纳入学校正常的教育教学之中，学校保证每月至少有2课时的安全教育时间，全面培养学生的安全意识。六是要加强对教师的师德教育和法律法规的学习，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。

(四)教育预防结合、抓好常规性安全管理工作。

1.加强学生各种活动的安全管理。要加强对学生日常行为规范教育，特别加强对体育课、课间十分钟、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。各种大型活动和集体外出活动，必须首先排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。严格履行重大课外活动审批制度，严禁师生集体活动使用没有营运资质的交通工具。 2.加强消防安全工作。定期对学生进行消防安全教育，开展必要的撤离、疏散应急演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力。要经常对学生宿舍、食堂、厕所、围墙、锅炉房、供电设施、实验室、微机室、阅览室、会议室等人员聚集场所进行全面细致的检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、易燃易爆物品等进行重点排查，不留死角和盲区，对消防安全重点部位，要设置明显的防火标志或其他警示标志。对所发现的问题，要立即整改，不得延误。

3.做好学生防汛、防溺水工作。要提前安排部署夏季防汛工作，认真分析研究学校夏季安全形势特点和任务，有针对性地加强学生防溺水教育。

4.进一步加强学校门卫工作。切实做好学校安全保卫。禁止闲杂人员进入校园，建立健全进出校门盘查制、外来人员登记制，提高警惕，严把校门关，预防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。

5.坚持不懈抓实抓好师生交通安全。要切实加强学生交通法规、交通安全知识和安全意识教育。教育学生严格遵守交通规则，特别要注意上放学途中的交通安全。要严格禁止12周岁以下学生骑自行车及其他机动车辆。要坚持实行教师护送制度、学生路队长制度。对离家较远放学、放假需要坐车的学生要向家长做好宣传教育并同家长签订《交通安全责任书》，层层落实责任。

6.高度重视食品卫生安全。根据《食品卫生法》进一步完善食品安全管理制度、食品安全责任制，严防师生食物中毒事故的发生。一是加强对饮用水的管理。学校要在卫生部门的指导下做好供水设施的清洁、消毒工作。二是要积极主动联合配合公安、卫生部门对学校周边各小卖部、饮食摊点等校园周边环境进行整治。

7.重点做好季节性传染病预警、监测、防控工作。要高度重视，加强领导，落实责任，把卫生防病工作作为当前学校安全稳定工作的首要任务。一是要做好流行病调查工作，出现疫情后，要在立即报告当地疾病预防控制机构的同时，第一时间上报区教育局，同时全力抓好救治、隔离工作。二是要进行校内外环境综合整治，彻底清除内外的生活垃圾，消灭卫生死角，堵住疾病传播源头。三是要加强传染病防控工作的指导并做好检查和管理。

8.加强危险物品、危险药品管理。对实验室的各种器材、设备、药品均有严格的管理制度，特别是实验用的易燃易爆化学危险物品，做到随用随取，不在实验现场存放，零星少量的备用化学危险物品，由专人负责，存放在金属柜中，对存放大量危险物品的库房，必须有完善的消防安全措施，并满足相关规范的要求。

9.加大管制刀具检查力度。要定期、不定期的对学生进行检查，严防学生将刀具带入校园。同时充分发挥法制副校长的作用，采取召开学生大会、家长会、致家长的一封信等多种形式，教育学生远离刀具，珍爱自己，关爱同学，爱护生命，严防校园发生刀具伤人等暴力事件。

(五)加强学校内部安全隐患整改 ，严格整治校园周边环境

一是重点加强学校校舍安全管理。二是要密切关注学校周边环境情况，及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。三是继续加强学校在建项目的安全工作管理。严格执行建筑施工安全方面的标准和规范，坚持“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，开展安全生产，文明施工知识教育。四是要加强同乡、村和社区等相关部门的联系，建立学校周边环境整治联席会议制度，定期对学校的周边环境进行专项整治，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。

(六)防范化解安全事故风险，认真落实校方责任险工作。

要充分认识校园责任险工作的重要意义。校园责任险是有效防范和妥善化解各类安全事故风险，给学校和师生争取最大的利益保障，为教育安全工作排忧解难，保障教育事业健康稳定发展的一项重大举措。学校要按照文件精神和会议要求在新学年对本校情况进行摸底，立即投入此项工作的具体实施当中。确保学生投保率达到100%。

四、具体措施

(一)提高认识，加强组织领导。学校一把手要从贯彻落实科学发展观和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校安全防范工作的紧迫感和责任感，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保学校安全稳定。

(二)强化措施，彻底杜绝隐患。学校要结合本学校的实际，制定应对各种突发事件的工作预案并加强演练。既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行。学校校长是本单位安全管理工作的第一责任人，本单位安全管理工作的主要责任人。

(三)加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用广播、板报、家长会、校会等形式加强安全防范工作的宣传，营造舆论氛围，争取社会各界的关注和支持。

(四)加强领导、措施到位。要定期召会议会议，专题研究，及时解决做好学校安全防范工作中存在的问题。强化责任追究制度。学校一把手要负总责切实加强对全面加强学校安全管理工作创建和谐校园专项行动的领导，统筹安排，做到任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。

连云港市临海路小学 2015.1

第二篇：学校安全稳定工作方案

宝山第一小学

加强学校安全稳定工作实施方案

为切实做好学校安全稳定工作，深入推进甘南为民工程“平安校园”建设，确保学生命财产安全，维护教育和谐稳定，促进我校教育持续健康发展，根据甘南县教育局以及中心校安全稳定工作精神结合我校教育工作实际制定学校安全稳定工作实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以甘南县为民工程为主导，坚持以人为本、预防为主的原则认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全稳定工作的法律法规和文件精神，切实保护师生生命财产安全和教育系统和谐稳定。的全稳定工作指导以创建“平安校园”和深化安全隐患排查治理工作为主，进一步增强师生的“安全意识、生命意识”，提高师生安全防范意识和应对突发安全事件技能，建立健全各项安全工作制度，消除安全隐患，进一步加强基层安全工作基础建设，促进我校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校安全稳定健康发展。

二、工作目标

1、进一步落实安全工作责任制，层层分解落实安全工作职责，学校各类安全管理责任书签订率达100%。

2、不断完善安全管理制度，加强安全管理队伍建设，建立健全学校安全管理体系，提高学校安全事故预警防控能力和突发公共安全事件应急处置能力。

3、继续深入推进“平安校园”创建工作，严格控制集体外出活动，加强体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，严防意外伤害事故的发生，及时制定应急预案，使“平安校园”达标。

4、加强学校校外住宿生及午餐生食宿管理和食品卫生管理。食堂卫生许可证持证率达到 100%，从业人员健康证持证率和卫生知识培训率达到 100%。杜绝重大集体食物中毒事故和大面积传染病爆发流行事件。

5、坚决遏制学生溺水、火灾、斗殴伤害事件，有效控制师生交通伤亡事故，消除校园踩踏事件，杜绝校园黄、赌、毒等违法犯罪现象，力争学生非正常死亡率为0%。

6、不断建立健全安全隐患排查治理工作机制，安全隐患排查率100%，治理率达到95%以上。

7、要确保每学期至少开展一次应急演练活动，不断提高师生自我保护意识和应急自救能力，进一步完善各项安全事故应急处置预案。

8、加强学校周边环境整治。通过专项整治、突出重点，解决难点，达到“校园内外环境好，师生家长都满意”的目标。

9、杜绝校园重大集体食物中毒事故和大面积传染病暴发流行事件。

10、积极探索矛盾纠纷解决的有效途径，及时化解矛盾纠纷，确保无一人去上访滋事制造影响。

11、安全稳定工作要坚持做到有计划、有方案、有检查、有整改、有总结

12、要完善好安全稳定工作档案建设，按照组织领导、安全基础、安全教育、安全管理、政治稳定、安全环境六大内容档案，随时备查。

三、工作任务

(一)协调联动、全面落实学校安全工作责任制。 安全工作是做好一切工作的基础和保障，学校安全工作事关广大师生生命财产安全和切身利益，事关教育事业的改革、发展与稳定。要牢固树立“安全第一”意识，进一步明确学校校长是学校安全稳定工作的第一责任人，对本学校、幼儿园安全稳定工作负总责，做到领导到位、思想到位、措施到位、责任到位。学校要成立安全管理机构，健全学校安全管理队伍，明确工作职责，层层落实安全工作责任制，制定全员安全管理目标责任制，把安全工作责任落实到每一个岗位，每一位教职员工。形成分级负责、责任明确的有效目标责任管理机制。要通过家长会、告学生家长书、与家长签定安全责任书等形式，强化学生家长作为监护人的责任意识，明确家长在学生安全问题上的责任。

(二)健全安全管理组织、完善安全管理规制度。

1、成立以学校一把校长任组长的安全稳定领导小组，落实固定工作场所，明确办公标志，配备专(兼)职安全管理人员，建立学校安全管理台帐并分类装订成册，主要内容有组织机构、安全责任书、安全制度(含预案)、安全教育活动(时间、内容、活动情况、图片等)、安全会议记录、检查记载、隐患排查和整改记录(含重大隐患观测)及其他资料。学校成立护校队，加强昼夜巡查，应对突发事件。

2、建立完善学生安全工作报告制度，重大安全事项请示报告制度，24小时值班制度，领导带班制度，门卫门禁制度，传染病防控制度，安全隐患排查整治制度，各时段安全管理责任制度，教育教学安全管理制度，安全责任追究制度等日常安全管理制度并严格实施。

3、要针对校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、公共卫生安全、大型活动安全及各类自然灾害安全预警预防等，逐项逐条制定完善学生安全事故应急处置预案和突发事件应急预案，要根据预案开展实际演练，每学期不少于2次。要增强预案的科学性、针对性和可操作性。

4、各校要建立定期安全督查通报机制、安全隐患排查整改机制、矛盾纠纷排查调处机制等安全稳定管理工作长效机制。

(三)强化安全教育氛围，努力提高防范意识 大力开展学生安全法制教育活动。一是以创建“平安校园”为载体，营造良好的安全教育氛围。二是以“生命教育”为主题，开设心理健康教育和法制教育等课程，对学生进行关爱生命教育、自我保护教育，积极主动、超前化解学生的心理问题，引导学生正确处理同学之间的矛盾。尤其是对心理上有问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。三是以班主任为主，建立学生矛盾纠纷安全管理信息员制度，认真扎实的做好学生矛盾纠纷摸排化解工作。四是充分发挥法制副校长的教育引导作用，每学期进行法制讲座2次以上。五是认真开展“安全教育日”、“安全教育活动周”和“安全教育月”活动，把安全教育纳入学校正常的教育教学之中，学校保证每月至少有2课时的安全教育时间，全面培养学生的安全意识。六是要加强对教师的师德教育和法律法规的学习，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。

(四)教育预防结合、抓好常规性安全管理工作。

1、加强学生各种活动的安全管理。要加强对学生日常行为规范教育，特别加强对体育课、课间十分钟、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。各种大型活动和集体外出活动，必须首先排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。严格履行重大课外活动审批制度，严禁师生集体活动使用没有营运资质的交通工具。

2、加强学生宿舍管理。要加强内部管理，组建一支规范的学校保卫队伍，寄宿制住宿户要配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，对住宿学生统一管理。要健全寝室教育管理制度、建立校园、寝室夜巡制度，落实夜巡值班人员，坚持对寄宿学生实行就寝前点名和定时查铺， 24小时值班，落实教育、监管、保护和服务“四位一体”的工作要求，把对女同学的关爱真正落到实处，切实提高寄宿制住宿点的安全工作水平。同时建立宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度，要严格按宿舍管理制度进行日常管理工作，防止住宿生偶发事故的发生，确保住宿学生安全，继续抓好学校财产防盗工作。加强学校值班和保卫工作，密切防范和杜绝此类事件发生。

3、加强消防安全工作。定期对学生进行消防安全教育，开展必要的撤离、疏散应急演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力。要经常对学生宿舍、食堂、厕所、围墙、锅炉房、供电设施、实验室、微机室、阅览室、会议室等人员聚集场所进行全面细致的检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、易燃易爆物品等进行重点排查，不留死角和盲区，对消防安全重点部位，要设置明显的防火标志或其他警示标志。对所发现的问题，要立即整改，不得延误。

4、做好学生防汛、防溺水工作。要提前安排部署夏季防汛工作，认真分析研究学校夏季安全形势特点和任务，有针对性地加强学生防溺水教育。

5、进一步加强学校门卫工作。切实做好学校安全保卫。禁止闲杂人员进入校园，建立健全进出校门盘查制、外来人员登记制，提高警惕，严把校门关，预防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。

6、坚持不懈抓实抓好师生交通安全。要切实加强学生交通法规、交通安全知识和安全意识教育。教育学生严格遵守交通规则，特别要注意上放学途中的交通安全。要严格禁止12周岁以下学生骑自行车及其他机动车辆。要坚持实行教师护送制度、学生路队长制度。对离家较远放学、放假需要坐车的学生要向家长做好宣传教育并同家长签订《交通安全责任书》，层层落实责任。

7、高度重视食品卫生安全。根据《食品卫生法》进一步完善食品安全管理制度、食品安全责任制，严防师生食物中毒事故的发生。一是建立和完善食堂管理制度和卫生管理制度。要努力改善学校食品卫生基础设施条件;从业人员需严格体检，持有效健康证上岗并定期参加业务培训;要加强食堂原料进货渠道的规范管理，严格把好食品的贮存、加工、出售等过程的质量、卫生关，做好食物样本保存工作，建立粮食、蔬菜、食品进货台账制度和索证制度;要安装好防蝇、防鼠等设施，做好食堂卫生保洁工作。二是加强对饮用水的管理。学校要在卫生部门的指导下做好供水设施的清洁、消毒工作，学校自备水源、落实好防污染和消毒措施，方可使用。三是要积极主动联合配合公安、卫生部门对学校周边各小卖部、饮食摊点等校园周边环境进行整治。

8、重点做好季节性传染病预警、监测、防控工作。要高度重视，加强领导，落实责任，把卫生防病工作作为当前学校安全稳定工作的首要任务。一是要做好流行病调查工作，出现疫情后，要在立即报告当地疾病预防控制机构的同时，第一时间上报中心校，同时全力抓好救治、隔离工作。二是要进行校内外环境综合整治，彻底清除内外的生活垃圾，消灭卫生死角，堵住疾病传播源头。三是要加强传染病防控工作的指导并做好检查和管理。

9、加强危险物品、危险药品管理。对实验室的各种器材、设备、药品均有严格的管理制度，特别是实验用的易燃易爆化学危险物品，做到随用随取，不在实验现场存放，零星少量的备用化学危险物品，由专人负责，存放在金属柜中，对存放大量危险物品的库房，必须有完善的消防安全措施，并满足相关规范的要求。

10、加大管制刀具检查力度。要定期、不定期的对学生进行检查，严防学生将刀具带入校园。同时充分发挥法制副校长的作用，采取召开学生大会、家长会、致家长的一封信等多种形式，教育学生远离刀具，珍爱自己，关爱同学，爱护生命，严防校园发生刀具伤人等暴力事件。

(五)加强学校内部安全隐患整改 ，严格整治校园周边环境

一是重点加强学校校舍安全管理。二是要密切关注学校周边环境情况，及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。三是继续加强学校在建项目的安全工作管理。严格执行建筑施工安全方面的标准和规范，坚持“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，开展安全生产，文明施工知识教育。四是要加强同乡、村和社区等相关部门的联系，建立学校周边环境整治联席会议制度，定期对学校的周边环境进行专项整治，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。

(六)防范化解安全事故风险，认真落实校方责任险工作。

要充分认识校园责任险工作的重要意义。校园责任险是有效防范和妥善化解各类安全事故风险，给学校和师生争取最大的利益保障，为教育安全工作排忧解难，保障教育事业健康稳定发展的一项重大举措。学校要按照文件精神和会议要求在新学年对本校情况进行摸底，立即投入此项工作的具体实施当中。确保学生投保率达到100%。

四、具体措施

(一)提高认识，加强组织领导。学校一把手要从贯彻落实科学发展观和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校安全防范工作的紧迫感和责任感，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保学校安全稳定。

(二)强化措施，彻底杜绝隐患。学校要结合本学校的实际，制定应对各种突发事件的工作预案并加强演练。既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行。学校校长是本单位安全管理工作的第一责任人，本单位安全管理工作的主要责任人。

(三)加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用广播、板报、家长会、校会等形式加强安全防范工作的宣传，营造舆论氛围，争取社会各界的关注和支持。

(四)加强领导、措施到位。要定期召会议会议，专题研究，及时解决做好学校安全防范工作中存在的问题。强化责任追究制度。学校一把手要负总责切实加强对全面加强学校安全管理工作创建和谐校园专项行动的领导，统筹安排，做到任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。

五、组织机构及职责

1、稳定安全工作领导小组： 组 长：管仁杰 副组长：马连军

成 员：马连军 景春斌 庞成海 车宏图 各班主任

以领导小组排名为序，当前者不在岗位或公务外出时，后者自动承担第一责任人责任。

2、稳定安全工作指挥办公室：

主 任：管仁杰

成 员：马连军 庞成海

3、稳定安全协调小组：

组 长：景春斌

成 员： 李 春

4、稳定安全工作督察组：

组 长：马连军 成 员：车宏图

5、稳定安全宣传组：

组 长： 王庆文 成 员：周志海

6、信息报送员：

各小组第一位为组长，第一人不在岗位或公务外出时，后者自动承担组长职责。

(二)具体职责

1、领导小组职责：

(1)全面负责学校稳定安全工作的组织协调; (2)全面负责学校稳定安全工作经费的筹措; (3)全面负责学校稳定安全工作的督察。

2、指挥办公室职责

(1)按稳定安全工作领导小组部署，认真开展维护社会政治稳定工作，及时做好开展工作记录。

(2)及时传达上级有关稳定安全工作的精神，收集、综合全校稳定安全工作信息，并及时向领导小组汇报。 (3)实事求是的公布有关信息，澄清事实真相，防止各种谣言的传播。

3、协调小组职责：

(1)具体负责学校稳定安全工作的组织协调; (2)及时和镇稳定安全工作办公室及校内其它稳定安全相关小组联系，互通信息，对突发事件进行及时处理并做好记录。

4、督察组职责：

(1)加强对学校稳定安全工作的督察，确保学校稳定安全措施的落实;

(2)及时汇报总结督察情况，通报全校稳定安全工作情况; (3)督促负责人到岗到位，及时查处工作不力、玩忽职守者。

5、宣传组：

(1)撰写各种资料;

(2)及时宣传上级稳定安全工作精神和防范措施;

(3)宣传稳定安全工作的积极进展和成效，树立正确的舆论导向，引导大家切实作好稳定安全工作。

(4)负责各类信息报送及时、准确无误。

四、安全岗位责任：

校长：校园安全稳定的第一责任人;

中层领导：本部门安全稳定的直接责任人;

各班主任：本班学生安全稳定的直接负责人;

师生员工：岗位上和视线内的安全稳定责任人。

三、各岗位安全重点工作：

(1)分管副组长：

落实安全事故报告制度;

代表校长安全责任检查;

安排学校24小时安全值班;

收集各类安全记录;

协助处理校园安全事件。

师生员工安全教育，建立安全预警预案;

校园门口周边巡逻，杜绝闲杂人员入校; 安全防范措施得力，处理校园安全事件。 (2)总务处主任：

餐饮安全，重在食堂、食品; 校舍安全，重在、窗、门、栏; 消防安全，重在器材用电; 设施安全，重在符合标准; 财产安全，重在落实责任; 协助处理校园事件。 (3)政教处主任：

检查并指导年级组、班主任安全工作是否落实到位;

学生在校除上自习课之外，各时间段的安全防范措施到位、各重点地段的安全防范措施到位;

协助处理校园安全事件。 (4)教务处主任：

课堂、自习、活动学生安全防范; 安全校本课程的开发与实践; 协助处理校园安全事件。 (5)少先队辅导员：

安全教育宣传，协助处理校园安全事件。

(6)年级组长：

检查本年级班主任安全教育和安全制度是否落实到位;

负责本年级师生安全教育和安全制度落实到位; 协助处理本年级校园安全事件。

(7)各班班主任：

学生安全教育贯彻到人，上级安全制度落实到位;全程监控学生在校安全，处理本班安全事件。

第三篇：学校安全稳定工作实施方案

根据上级政府及县教体局工作安排，为确保我乡教育大局稳定，进一步推动我乡教育事业健康、均衡、协调、快速发展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入细致排查我乡教育内部安全稳定为前提，以确保我乡教育大局稳定为目标，切实增强各校园领导责任意识，深入扎实地开展好各个层面，各个环节的具体工作，确保我乡大局稳定，为进一步推动我乡教育事业又好又快发展奠定坚实基础。

二、工作目标

狠抓常规管理，把各项制度落到实处，力求实效;进一步健全组织机构，落实职人员，提升安全管理水平;注重机制体制创新，多方创造条件，推动校园安全稳定工作科学发展;提高应急处置能力，全力维护段村乡校园安全稳定。

三、组织保障

为切实将我乡学校安全工作的落到实处，确保各项工作顺利开展，特调整段村乡中小学(幼儿园)安全稳定工作领导组，详情如下：

段村乡中小学(幼儿园)安全稳定工作领导组：

组长：(乡校长)

成员：(文教室安全专管)

四、工作措施

1.严格落实安全稳定工作责任制。学校“一把手”是安全稳定工

作第一责任人。各中小学校长幼儿园园长要将安全稳定工作责任细化分解，将安全稳定工作责任落实到岗，落实到人，落实到每项工作的每个环节，逐级层层签订安全稳定工作目标责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，严格实行安全稳定工作目标管理责任制、责任追究制和安全稳定工作“一票否决制”，切实做到目标明确，措施得力，责任到人。

2.认真开展安全自查。进一步完善校园的安全检查制度，每周定期对学校重点要害部位及人员集中场所安全情况进行自查，并形成制度。对检查出的安全隐患实行台账管理。对自查的校园安全隐患进行整改。继续健全和完善校园的安全机构、安全制度、应急预案、安全设施。坚持节假日门卫和教师值班制度。

3.建立健全预警和应急处置机制。各中小学幼儿园要结合实际，对现有的处置突发事件预案进行修订，尤其对学校重大集体活动、易发性流行性传染病等预案要进一步细化，增强实用性和操作性。

4.建立学校安全管理制度。根据我县教体局的要求，积极与派出所、交通、工商、卫生等部门加强联系，建立学校安全管理制度，努力构建“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的社会化安全管理格局，切实加强对校园安全管理工作的领导。

5.认真做好传染病防控和食品卫生宣传和管理工作。要认真贯彻落实《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规。学校食堂必须有《卫生许可证》、食堂从业人员必须持有《健康证》，并且要切实加强对食堂从业人员的

培训，严防食物中毒事件发生。积极开展卫生救护知识宣传教育活动，做好校园传染病及突发公共卫生事件预防和控制工作。

6.继续推进警务进校园工作。充分发挥法制辅导员的积极性，为学校法制辅导员提供有利条件，协调好法制辅导员与本校安全保卫机构和人员的工作关系，加强对未成年人法律知识专题教育，提升未成年人法律意识，预防未成年人犯罪，。

7.各中小学幼儿园加强校园周边环境整治工作。充分发挥校园安全稳定工作和校园保卫室的作用，加强校园周边环境治理，对严重威胁学校和学生安全的重大隐患，请求挂牌督办，努力营造平安和谐的校园周边环境。

8.深入开展“平安校园”创建活动。各中小学幼儿园进一步加大 “平安校园” 创建工作的力度，加强对“平安校园”创建工作的检查和指导，积极开展创建活动，争取2012年使创建“平安校园” 工作再上新高度。

9.加强中小学幼儿园门卫安保工作。抓好中小学幼儿园门口值班工作，各单位配备安保器具、报警器，监控等。加强中小学(幼儿园)各项值班。文教室要经常深入学校进行工作督查，以确保师生生命及学校财产安全，确保教育教学工作正常开展。

10.建立学校安全稳定工作零报告制度。各校明确一名报告员，自2012年10月31日起，每天下午4:00前将学校(幼儿园)安全稳定情况向文教室何老师汇报(电话：重大事情及时向文教室主要领导及县教体局和乡政府报告。

乡文教室 2012.12.31日

第四篇：校园及周边安全稳定工作方案

目前，随着疫情形势的不断好转，我镇各中小学、幼儿园已全面复学，为切实吸取近期其他地方校园安全事件的教训，举一反三，进一步加强校园及周边安全稳定工作，为学校创造良好的育人环境，维护我镇师生生命安全、学校稳定。根据《中共市委办公室 市人民政府办公室关于印发《市进一步加强校园及周边安全稳定工作方案》的通知》(兴办发〔2020〕9 号)文件要求，现结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕确保校园及周边稳定和师生安全的目标，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策的原则，为实现校园及周边安全管理工作组织网络更严密，工作机制更健全，责任主体更明确，保障机制更有力，校园及周边安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落实目的，有效预防和遏制危害中小学生(幼儿)人身安全的事故发生，使校园内部更加安全稳定，校园周边治安环境明显改善，师生、家长和社会满意度得到全面提升。

二、组织领导

成立镇校园及周边治安安全工作领导小组，其组成人员如下:

组长:

成员:

领导小组下设办公室在中心校，同志任办公室主任，办公室负责做好信息收集、整理和上报等日常工作。

三、工作职责

(一)落实村级责任。各村支书、主任是校园及周边安全工作的第一责任人，要充分认识到校园及周边安全稳定工作在经济社会发展大局中的重要地位和作用，把维护校园及周边安全稳定作为一项重大政治任务，放在大稳定观和大安全观中来谋划，纳入属地社会管理综合治理和安全生产范畴同部署、同研究、同检查、同考核、同奖励。

(二)落实部门责任。各部门要落实“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，结合部门职能，依法履行学校安全管理和“平安校园”创建工作职责。

1.镇综治办。要建立健全校园及周边治安安全工作专项领导小组，指导协调镇级有关部门充分发挥职能作用，组织和实施专项整治行动，为校园及周边安全管理提供有效指导和保障。

2.中心校。要将学校安全稳定工作摆上重要议事日程，建立健全中小学校长、幼儿园园长安全管理责任制，纳入目标管理责任考核。中心校校长是全镇教育系统安全工作的第一责任人，要督促中小学校长、幼儿园园长切实承担起

安全管理职责，强化组织领导，完善安全管理制度和应急预案，落实好各项安全管理措施，加强师生员工安全宣传教育培训和应急疏散演练，强化隐患排查整治，及时消除安全隐患，严把教职员工和各类人员准入关，做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，将校园及周边安全工作抓细、抓好、抓实、抓出成效。同时，要加强对全镇各学校防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施，严防新型冠状病毒感染的肺炎在学校传播;协助、配合疾病预防控制机构做好全镇教育系统流行病学调查和密切接触者的追踪管理。

3.派出所。要加大校园及周边治安环境综合治理力度，加强对校园周边出租房屋、流动人口和暂住人口管理，及时消除各种治安隐患，加强对校园周边地区的治安巡逻，加大重点时段、重点路段和重点部位的巡逻密度，在治安状况复杂的学校附近设置治安岗亭和报警点;强化对学校安全管理人员和保安人员的管理与培训，提高各类人员的安保水平和能力;学生上学、放学等重点时段要派出警力维护学校门前交通和治安秩序，加强校内车辆安全监管和督查整治，加大校园周边交通违法行为和社会车辆违规接送学生的治理力度。

4.司法所。要指导学校开展校园法制宣传教育工作，加强对安全法治副校长的培训，为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，推动依法治校工作，参与妥善调解学校及周边地区的矛盾纠纷，维护学校及周边地区的正常

秩序。

5.自然资源所。针对校园及周边可能出现的落石、山体滑坡、泥石流等自然灾害，会同有关部门，重点加强对学校(尤其是山体周边的学校)老旧危楼、校园围墙、教学楼及附属设施、校园周边山体等重要部位的安全检查督查和巡查，做到不遗漏一栋校舍、不放过一处隐患。联动加强受地质灾害威胁学校应急逃生疏散演练，特别是寄宿制学校必须开展夜间应急演练，增强师生防范意识，提高师生应急逃生能力。

6.镇村建办。要做好中小学校校舍质量检查，定期对学校危房进行审核鉴定，做好新建校舍的设计、监理和验收工作，严禁任何单位和个人在学校周边建盖违章建筑。将供水和排洪管道、治安、消防、交通等安全基础设施建设列入学校及城乡建设总体规划，并合理规划校园周边建设项目。

7.交管站。要联合相关部门合理规划设置学校周边交通信号灯、警示标牌、斑马线、减速带等交通安全设施，配合相关部门做好接送学生车辆营运资质审查工作，会同公安部门依法查处违法接送学生的营运车辆。

8.水务站。要合理规划、设置学校供水管网和设施，同时督促水库、河流管理者或所有者加强监管，在学生上下学途经重点路段设置和完善安全提示标识。

9.镇文服中心。要依法规范学校周边文化娱乐场所，切实加强学校周边各类娱乐营业场所的监督管理工作，严禁在

学校附近 200 米范围内设立网吧、歌舞厅和游戏厅。

10.卫生院。按照《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规，加强防控协调，开展疫情监测、研判、报告和防控工作，开展疫情预防控制、医疗救治、样本采集和信息报送等工作;抓好防控物资的采购、储备，确保满足医疗救治需要;组织技术力量对各类学校开展的宣传教育和防控工作给予指导、支持。同时，要加强学校饮用水的监督检查，督促指导学校规范内部卫生管理，并积极配合做好学校后勤保障服务从业人员和学生搞好健康检查，做好传染病防控工作。

11.镇安监站。要实施安全综合管理，行使安全监督职能，指导、协调有关部门承担的校园及周边安全专项检查工作;对负有安全监管职责的部门和学校安全工作的责任落实情况进行监管督查。同时，积极指导学校做好疫情防控应急预案以及演练活动。要加强对学校消防安全工作的监督检查，指导学校做好消防安全宣传教育培训和应急疏散演练工作。

12.镇食安办。要联合市场监管局七舍分局加强对学校内部经营网点及周边经营场所的监督管理，严厉打击向学生提供和销售“三无”产品、假冒伪劣食品的行为;负责学校食堂及周边食品生产、流通、餐饮服务单位的日常监督检查及违法违规行为的查处工作。严防不健康食品和过期失效等违禁食品在校园内及周边出售;加强对学校内部饮食服务场所的监督检查。同时，要组织开展校园食堂和超市(小卖部)食品

安全监管和环境卫生整治;协助做好校园疫情与食品安全相关的调查、处置工作。

13.镇“三创办”。要做好学校周边各类摊点的清理整治工作，确保校园周边无摆摊设点，加强学校周边设施管理，并及时修复破损的公共设施。

14.镇团委。要加强学校和社区团、队组织建设，广泛开展有益于青少年身心健康的活动，配合学校加强青少年学生的思想道德、法制教育和安全防护教育，组织和引导青少年学生参加青年志愿者活动和社会实践活动，落实预防和减少青少年违法犯罪的各项措施，维护未成年人的合法权益。

15.供电所。要定期做好对学校用电设备的安全检查工作，深入学校对用电设备及设施进行检查，对发现的安全隐患要及时告知学校，并积极配合整改消除供电隐患。

(三)落实学校责任。各类学校(幼儿园)校长(园长)是学校安全工作的第一责任人，要按“谁主管，谁负责”的原则，切实履行主体责任，建立健全主要领导亲自抓，分管领导直接抓，学校各部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制;要按《中小学校岗位安全工作指导手册》要求，把安全教育和安全管理融入学校日常管理的各个环节，将目标责任和措施任务层层分解、落实到各岗位和相关责任人，发挥绩效工资分配、评优晋级等导向作用，激励各岗位人员根据职责健全各项制度，完善应急预案，强化常规管理，加

强对师生员工安全防范知识宣传教育，定期不定期开展安全隐患、治安隐患排查整治和矛盾纠纷化解，健全和完善工作台账;要加强应急管理工作，按《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，组织师生开展应急疏散演练;寄宿制学校要加强学生宿舍等场所和非教学时段的管理，严禁学生不假外出，确保学生安全。

(四)落实教职员工责任。学校班主任具体管理本班学生，做好本班学生的安全教育管理组织实施工作，监督学生每天的学习任务、疫情防控完成情况，做好心理疏导，履行班级安全稳定工作和疫情防控工作直接管理责任;科任教师协助班主任做好任课班级的安全教育组织实施工作，监督学生每天完成学习任务，布置相应的作业并检查，履行上课期间安全稳定工作和疫情防控工作直接管理责任。

四、重点内容和任务

(一)健全监管体系，加强人防力量。切实从 2019 年湖北恩施市案件、2020 年 6 月 4 日广西梧州市苍梧县旺铺镇中心小学的案件中深刻吸取教训，充分发挥“政法+公安+教育”模式，严密学校及周边防控网络。按照《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，建立健全安全稳定工作监管体系，配齐配强专职安全管理人员，明确专人负责辖区内学校安全稳定工作。各类学校、幼儿园要按《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，优化和整合资源，设置与学校安全管理和治安

保卫任务相适应的管理机构和治安保卫机构，配备专职管理人员和专职保卫人员，配备率达 100%。

(二)加强物防技防，提升防范能力。各学校要进一步健全完善反恐防暴工作方案预案，配备应急处置力量，加强安保人员技能培训，配齐配强反恐防暴装备、器材。在校园公共区域、宿舍过道、食堂、实验室、财务室等安装监控设备，实现重点部位监控全覆盖。学校大门等主要通道视频存储时间必须达 90 天，其余监控点储存时间必须达 30 天。按时完成一键式紧急报警装置，全面实现校园主要通道视频监控、一键式紧急报警装置与市公安局 110 报警平台联网。各涉及部门加强校园及周边治安综合治理工作，扎实开展“护校安园”行动，落实学校门口、主要道路巡逻防控，提高见警率，严厉打击各类侵害师生的违法犯罪行为，净化校园及周边治安环境，提升师生安全感，有效保障师生上学、放学的人身安全。

(三)强化排查干预，落实化解管控。当前，全镇各类学校已全面复学复课，要严格按照 6 月 1 日刘文新书记关于落实习近平总书记“六·一”要求的工作部署，集中开展校园安全隐患和矛盾纠纷排查整治化解工作。一是加强人员排查管控。学校要对校内安保人员、后勤人员、临聘人员等各类人员，采取外松内紧方式进行初步排查，并将人员名单报公安机关进行情报研判，对存在犯罪前科、吸毒史、周边肇事

肇祸病人、扬言报复社会人员、情绪偏执极端人员，负债较大人员、家庭婚姻不稳定人员、长期酗酒人员要妥善进行转岗、辞退等处置，同时对校园周边可能存在的风险信息及时掌握并向镇党委政府报告。处置工作既要确保校园师生安全，又要坚决避免处置该类人员引发新的矛盾和问题。针对校外人员，由派出所牵头，各涉及镇级部门配合，加强对校园周边暂住人口、流动人口、流动摊点、出租房屋等场所的监管和整治，确保校园周边安全有序。二是加强矛盾纠纷排查化解。各村(社区)、镇级有关部门和各学校要定期不定期组织开展涉校涉师涉生矛盾纠纷排查，针对招生考试、工程建设、特殊群体等重点领域，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，建立工作台账，加强分类化解，做到排查到位、化解彻底。对一时不能化解的要实行严格落实包保稳控责任制。三是加强心理危机排查干预。各村(社区)、镇级有关部门和各学校要做好学生心理健康和心理危机排查，要科学合理安排教学任务和课时，舒缓学习压力，将心理辅导和危机干预纳入学校教育教学整体工作，健全完善学校心理危机排查预警和干预机制，努力做到早发现、早报告、早研判、早疏导。对有心理障碍的学生要建档跟踪，根据心理状况及时加以疏导和干预;对有严重心理危机的学生，加强与学生家长的沟通联系，积极建立学校、家庭、社会三位一体的帮扶体系，坚决防止因心理障碍引发个人极端事件发生。要教育引导学生合

理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，避免沉迷网络游戏。

(四)突出重点整治，及时消除隐患。各村(社区)、镇级有关部门和各类学校要清醒认识当前学校安全稳定工作面临的突出问题，严格落实安全稳定工作责任，有针对性地制定有效措施，将各类不安全因素化解在萌芽状态。一是严防溺水事故。当前我镇已进入汛期，各学校要迅速行动，经常性开展防溺水教育活动，充分利用网络等手段提醒监护人增强安全意识，加强对学生的校外监管，把防溺水安全教育落到实处，同时主动提请镇党委、政府建立防溺水联防联控机制，把联防联控落实到每一个村(社区)，以村组为基本单位，在责任水域内落实防溺水要求。水利站要指导有关部门加强属地重点水域监管，及时发现险情，及时消除隐患。二是严防交通事故。各村(社区)、镇级有关部门要完善校园及周边道路交通安全排查制度，及时消除学校周边道路交通存在的不安全、不稳定因素;各学校要进一步加强交通安全教育，落实校园道路交通安全管理责任。三是严防食品卫生事故。各村(社区)、镇级有关部门和各学校进一步强化学校食品安全管理，落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制，严格落实“三个严禁”要求，中小学食堂不制冷荤凉菜、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。严把“十道关口”(证照、

采购、储存、清洗、加工、消毒、留样、用餐、从业人员和应急)，坚持“五同”(师生同吃一锅饭、同用一道菜、同饮一壶水、同在一餐厅、同交一份款)，确保学校食品管理工作规范安全运行。四是严防地质灾害。各村(社区)和各学校要积极配合相关部门密切监控天气、水雨情变化动态，适时会商研判，全力做好暴雨、山洪、滑坡、泥石流、冰雹、雷电等自然灾害的预防工作，坚决避免师生伤亡事件发生。五是严防消防事故。各村(社区)、镇级有关部门要对各学校进行消防督导检查;各学校要定期开展校园电网线路、高温高压特种设备、实验器材及特殊化学药品的巡检工作，并建立健全规章制度和管理办法，对各场所消防通道进行专项整治，严格落实消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理措施，提高学校发现和消除隐患的能力，确保校园安全。六是严防校舍及附属设施事故。各村(社区)和各学校要进一步加强对校舍的排查鉴定，彻底消除 D 级危房，解决校舍存在的重大安全隐患;对未达到国家安全建设标准且仍需继续使用的校舍，要立即组织加固维修;对无维修使用价值的校舍，严格按相关程序拆除重建，确保校舍坚固适用，符合防灾、抗震、消防等要求;对依山而建、建在山洪道旁以及受地质灾害隐患威胁的校舍，要安排人员进行全面排查并严密监控防守，做到不留死角，不存盲点;对未经验收的校舍，要及时委托有资质的机构对房屋安全进行鉴定。

(五)强化疫情防控，落实常态管理。一是严格落实“五个一律”的要求，即:未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行核酸检测，不服从管理者一律严肃处理。二是要认真做好校园疫情防控常态化工作，对所有进入校园的人员，严格按照“登记、询问、测温、提示、消杀、分类管理、及时报告”七步工作法认真开展防控，尤其在学校食堂、教室、寝室等重点区域严格落实防疫措施，认真做好防疫物资保障，严格执行复学复课后各项应急方案。三是通过家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式，教育引导全体教职员工和学生及学生家长全面学习掌握疫情防控知识，进一步提高师生防病意识。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各村(社区)、镇级有关部门和各类学校要进一步提高政治站位，本着对党和人民极端负责的精神，把确保师生生命安全放在第一位，从讲政治、顾大局的高度，全力抓好学校安全防范工作。要层层落实工作责任，将安全排查防范任务逐级分解，认真查找学校安全防范的薄弱环节，制定严密的防范措施，有效防范和应对各类事故灾害发生。

(二)强化部门联动。学校发生突发事件和安全事故后，涉及村(社区)和相关部门要第一时间启动预案，并赶赴现场

进行处置，最大限度减少损失，消除不良影响，杜绝“校闹”事件，维护校园及周边和社会和谐稳定。

(三)加强经费保障。各类学校要进一步加大对学校安全工作专项经费投入力度，强化学校“三防”建设以及安全工作教育培训和考核等。

(四)强化督查追究。镇校园及周边治安安全相关职能部门将适时组成联合督查组对全镇中小学(幼儿园)校园及周边开展督查检查和抽查工作，对工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉师涉生安全责任事故的，将依法依纪追究相关各村(社区)和学校责任人的责任。

第五篇：关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案

建国60周年大庆，是全党全国人民政治生活中的一件大事，根据石家庄市教育局《关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案》(石教字〔2012〕180号)和市委、市政府《关于切实做好国庆期间信访稳定工作的意见》的要求,8月20日-10月10日为国庆安保特殊时期,安全保卫、信访稳定的规格及要求与2012年奥运会相同。为做好我市教育系统安全稳定工作,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标认真落实中央、省、市关于做好国庆期间安全稳定工作的一系列指示和要求，以强化组织机构，逐级落实责任为抓手;以排查学校各类安全隐患、依法规范信访秩序、及时化解集体越级信访苗头为重点，组织动员各方面力量，消除不安全、不稳定因素，确保建国60周年大庆期间我市教育系统的和谐稳定。

在此期间要实现“六个确保”：即确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故，确保各项庆祝活动安全顺利进行。做到“四个到位”：即思想认识要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，责任落实要到位。

二、重点工作(一)深入摸排各类矛盾隐患，努力消除不稳定因素。

要充分发挥“三位一体”调解工作体系的作用，围绕群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题及建设和谐鹿泉的需要，以各类排查矛盾纠纷为重点，按照“属地管理、分级负责”的原则，紧紧依靠行政调解和民调机构，开展一次全方位、拉网式摸底排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不漏一人一事,力争把各类隐患和矛盾排除化解在萌芽状态;把那些有可能在国庆期间到京赴省的集体访、非正常进京上访的人员全部纳入排查视野。在8月20日-10月10日期间要继续实行“日排查、日报告”制度，各乡镇(区)教育中心、直属学校，每天要向教育局行风办报告重点信访苗头排查和重点人员稳控情况。

(二)全力解决信访问题，依法规范信访秩序。

1.加大整改和解决问题力度。要牢固树立“重在解决问题”的思想，以排查为基础，以解决问题为着力点，坚持边排查、边整改、边调处。要讲究策略，因情施策，对排查出来的问题要逐一分析原因，逐一研究解决方案，并明确解决时限。能在短期内解决的马上解决，限期完成;对一时难以解决的要积极做好稳控工作，严防矛盾激化，引发事端。对摸排出来的群体性事件隐患、重大稳定隐患，责任单位要逐一跟上解决措施，认真加以解决。

在国庆期间，如发生到市以上集体访和非正常进京上访，责任单位要迅速报告工作安排和稳控措施，教育局作为挂帐督办案件进行管理，确保问题得到及时解决。

2.依法严处非正常上访。对有可能在国庆期间进京或到省会滋事的非正常上访老户、缠访户及精神病患者，要切实加强控制，落实监控单位和监控责任人，采取有效措施，坚决将其控制在本乡镇、本学校，防止其滋事，造成不良影响。对目前仍未息诉的非正常进京上访案件，要逐一进行清理、登记。了解上访人真实诉求，落实包案领导和责任人，制定并落实稳控方案。对长期非正常无理访，以及煽动、组织上访的当事人，要向公安机关报告，及时予以严厉处理。对上访问题有一定合理诉求，但合理诉求得到妥善解决后，仍长期缠访、闹访的人员，要依照信访条例，坚决予以治安处罚。

3.严格落实信访工作责任制。根据上级要求，各乡镇(区)教育中心、直属学校对排查出的各类问题都要负责落实“五定”“五包”，即定责任领导、定承办单位、定具体承办人、定责任要求、定办结时限;包接访、包调查、包协调、包解决、包稳定。在化解积案中要做到“五个到位”和“三个不欠账”，即解决问题到位、政策解释到位、教育疏导到位、困难扶持到位、依法处置到位;不欠法律帐、不欠政策帐、不欠感情帐。要建立排查解决档案，从摸排、整改，到调处、稳控，每一个环节责任领导、责任人都要签字。对在国庆期间，因工作不力导致矛盾纠纷激化升级，引发集体访、非正常进京访和群体性事件的，要坚决依法、依纪、依规追究责任。

按照上级要求，在国庆期间第一次发生非正常进京上访的，在全市进行通报批评;同一案件发生重复非正常进京访的，对包案领导进行诫勉谈话;发生第三次重复非正常进京访的，对包案领导和直接责任人进行问责。凡是没有进入排查视野的，要严肃追究追究有关责任人的责任。

(三)以“三进二十六防”为抓手，做好校园安全工作。各乡镇(区)教育中心、直属学校，在国庆期间要严格按照“三进二十六防”工作要求，切实把学校安全工作抓细抓实。特别是农村和民办学校幼儿园基础条件较差，安全管理难度大，是校园安全事故多发地。因此，加强对农村和民办学校幼儿园安全管理，是学校安全工作的难点和重点。一是要认真落实安全管理的各项制度，真正做到以制度管事，以制度管人。二是要以“三进二十六防”为抓手，认真排查学校安全存在的突出问题，及时排除安全隐患，确保正常的教育教学秩序。

自8月20日起实行严格的门卫查验制度和双人双岗制度,凡进机关、单位、校园办事的人员，一律查验有效证件(身份证、工作证等)，认真填写门卫登记卡，出门时交回接待人员签字的登记卡回执。

各乡镇(区)教育中心、直属学校要在暑假开学前，进行一次彻底的学校安全工作大检查，在国庆期间再进行一次学校安全工作“回头看”，发现安全隐患及时予以解决。

(四)果断、有序、及时处置重大紧急事件。1.为做好我市教育系统安全稳定工作，教育局决定成立以贾建祥局长为组长，侯海辰、叶文良、孙志军、王星辰为副组长，机关各科室科长主任为成员的重大安全稳定突发事件处置领导小组，负责及时处置国庆期间突发的重大安全稳定紧急事件。一旦发生重大安全稳定紧急事件，迅速启动《学校较大以上安全事故应急处理总体预案》，把损失降到最低。各乡镇(区)教育中心、直属学校也要迅速成立相关组织机构，及时处置国庆期间突发的重大安全稳定紧急事件。

2.做好重大安全稳定突发事件预警工作。教育局要通过对各乡镇(区)教育中心、直属学校进行不定期的安全稳定检查，了解情况，发现问题，及时发布预警通知。并采取有效的整改措施，将事故解决在萌芽状态。

3.要做好重大安全稳定突发事件报告处置工作。值班人员遇有重大安全稳定突发事件，及时迅速地将事发地点和事故基本情况报告教育局安全科。安全科工作人员在接到报警电话后一小时内到达事发地点，一方面了解情况，根据事态程度向主管局长、局长报告情况;一方面采取有效措施控制事态发展，较大的安全事故要保护师生安全和学校财产。同时责成责任单位拿出具体的稳控或抢救方案，并向相关职能科室报告。相关职能科室在接到报告电话后，立即指派懂政策、有经验的工作人员到达事发地点，采取果断措施，妥善处理。

(五)下大力解决好当前影响我系统稳定的几起群体上访案件。一是XX届青县幼儿师范毕业生上访案。主要诉求是享受公办幼儿教师安置政策。但根据冀教基〔XX〕26号文件中“学生按教学计划完成学业、取得毕业资格后，其就业安置按毕业当年国家及省(市)有关政策执行”的政策规定，XX届以后的青县幼儿师范毕业生不再享受指令性工作安置政策。

二是农村非公办幼儿教师上访案。自XX年群体性上访平息后，近期又连续上访。主要诉求：一是按照国家解决民办教师的办法转为公办幼儿教师;二是提高工资待遇，与公办教师同工同酬;三是解决退休养老保险问题。但是上访人所提三项诉求均没有政策依据。

三、时间、方法、步骤(一)部署动员阶段(8月17日一8月28日)。

各乡镇(区)教育中心、直属学校要结合实际，制定贯彻落实方案，明确任务目标和具体措施，并做好安排部署。

(二)调查摸底梳理阶段(8月29日—8月31日)。

要不漏一人一事，对本部门的情况进行一次全面的摸底，对于摸排出的情况分类逐一造册，落实责任部门和责任人并上报教育局行风办。

(三)研究制定措施实施阶段(9月1日一10月10日)。

按照活动的总体安排，紧密结合本部门实际，采取强有力的措施，确保认识到位、部署到位、责任到位，推动工作落实。注意总结活动开展过程中发现的好的经验、做法，及时推广、宣传，提高工作水平。

四、保障措施

(一)加强领导。各乡镇(区)教育中心、直属学校要进一步强化安全稳定工作领导机构、工作机构。要成立专门的领导小组，党政一把手作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。

(二)明确责任。各乡镇(区)教育中心、直属学校要按照要求，明确任务，突出重点，强化责任，搞好沟通。要把各项工作目标、任务和措施进行细化和分解，逐一落实到具体单位、具体领导和具体人员身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(三)严格奖惩。教育局要将各单位开展庆祝建国60周年维护稳定活动的情况，作为今年我系统安全稳定考核的重要内容，及时进行考核、通报和点评。对排查深入、整治得力的，予以表彰。对组织不力、效果不明显的单位，按规定及时进行“一票否决警示”，限期改变面貌。对因责任不落实、工作不到位、失职渎职，导致发生重大事件影响全市社会稳定的单位，坚决予以“一票否决”，并追究有关人员的责任。

(四)加强信息反馈。建立定期报告制度，从8月20日开始，各乡镇(区)教育中心、直属学校每天下午3时前向教育局行风办报告情况，有事报情况，无事报平安，并及时上报整治行动各阶段的进展情况，重要情况随时报告。二0一二年八月二十八日