浅谈秘书的参谋作用

关键词： 真理性 参谋 是否 思维

浅谈秘书的参谋作用（精选8篇）

篇1：浅谈秘书的参谋作用

马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中说：“人的思维是否具有客观的真理性，这并不是一个理论的问题，而是一个实践的问题”，“关于离开时间的思维是否具有现实性的争论，是一个纯粹经院哲学的问题。”对秘书工作参谋作用的研究也应坚持马克思主义的实践观点，研究成果之是否具有真理性，也只有以实践为唯一的检验标准。杨尚昆同志从理论与实践的结合上，深刻论述了秘书工作的若干最根本的问题，他在为《中国秘书理论与实践》丛书写的《总序》中指出，秘书工作的职责是“当参谋助手”，强调了“我国秘书工作具有自己的基本特性，这就是领导和秘书在政治上的一致性和秘书对领导在工作关系上的从属性”。这是我们研究秘书工作参谋作用的一个指导思想。

一

参谋与领导是对立的统一，参谋是对领导而言的，参谋作用是对领导作用而言的；领导是决策者，作为参谋的秘书人员是辅助者。秘书人员对领导者在工作关系上的从属性是在实践中历史地形成的。我国秘书发展史的研究者们尽管有各种不同的学术观点，但都认为有了领导人、管理者，才有为之服务的秘书人员、参谋人员；而后者在工作关系上从属于前者，为领导服务，以领导为中心，以领导工作为服务范围，以领导工作的实施对象为自己工作的涉及领域。

在现代社会里，正如领导科学所分析的，领导的基本职能之一是科学决策，而科学决策的原则之一是集团决策。集团决策一方面是指集体领导原则在决策中的应用，另一方面是指发挥咨询参谋人员的辅助作用。实施科学化的领导，必须建立科学化的组织机构。除领导中心外，必须具有信息情报系统、咨询参谋系统、执行系统和监督系统等。而信息情报系统、咨询参谋系统的工作既是辅助决策的参谋工作，也是秘书工作的重要组成部分。管理科学还要领导者必须具有组织管理的素养，其中强调了多谋兼听的能力，要求他们具有依靠咨询参谋人员、依靠下级、依靠公众，倾听各方面意见的修养。因此，在现代社会里，领导者为实施其领导，都十分重视依靠从属于他们的、为他们的领导活动服务的参谋人员，而参谋人员又总是围绕领导这个中心而展开其辅助活动。

在社会主义条件下，就总体而言，领导者与秘书人员在政治上是一致的，这与一切以私有制为基础的社会是完全不同的。但是，他们要为领导集体、领导人员当好参谋助手作用，则是一致的，他们在工作关系上从属于领导，也是概莫能外的。1990年、1994年，中共中央办公厅先后召开过全国党委系统秘书长座谈会。xx等领导同志作了重要讲话。他们都强调了秘书工作的参谋助手作用，并断言“党委要实施领导，没有办公厅的服务是不行的”。在1994年的座谈会上，进一步明确了办公厅的基本任务是，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，当好参谋助手，搞好“三服务”，即为本级党委服务，为各部门和各地区服务，为人民服务。在1999年的座谈会上，中央领导同志又强调了“发挥参谋助手作用要增强主动性。参谋重在谋划，助手侧重帮助，增强工作的创造性，注意做到到位而不越位，帮忙而不添乱，真正成为领导的左右手。”可见，在社会主义条件下，领导和秘书在政治上具有一致性，秘书对领导，在工作关系上具有从属性。这是对历史上各类社会里秘书与领导关系的扬弃。因此，我们一定要坚持xx同志所说的“各级党委要用好办公厅，办公厅也要积极主动地发挥作用”，“各级党委要关心办公厅，办公厅也要继承和发扬自己的优良传统”。那种认为秘书工作就是埋头具体杂务，并以此为满足的看法，是抱残守缺的陈旧观点，是无所作为的消极思想，必将影响参谋作用的发挥，削弱秘书工作的职能，辜负领导同志的厚望。强调发挥秘书工作的参谋作用，并不等于取消或淡化其从属、辅助的性质，并不等于容许错误地把秘书工作和领导工作等同起来，过分地、不适当地强调秘书工作在决策中和执行中的作用。有些论著要求秘书人员“解放思想”，不要“甘于当配角”，要争取“参加决策”以“改变形象”等等，是有害于工作的，也是行不通的。有的文章则说中国至今还没有真正意义上的秘书，因为他们在自己的领导不在的时候，不能代领导解决问题，处理事宜。这可能是出于对实际情况的不够了解。其实，各国、各地区的情况不同，秘书的作用等等，本来就不宜用某一种模式来定论。

二

秘书人员对领导者在工作上的从属性是在实践中历史地形成的，秘书工作如何发挥参谋作用也是在实践中历史地发展的，发挥参谋作用的内容、重点、方式、作风等等，也都是在实践中历史地发展、变化的。

我们无意全面回溯秘书工作如何发挥参谋作用的历史长河，现试从中华人民共和国成立以来的秘书工作的实践中，探索其发挥参谋作用的历史轨迹。党和政府一直重视秘书工作，一直强调秘书工作为领导工作服务，一直强调秘书工作要发挥参谋作用。建国以来社会主义革命和社会主义建设取得了伟大的成就，这与秘书工作发挥了参谋作用是分不开的，在领导中心的种种决策活动中，少不了秘书人员默默无闻的辅助性工作。由于在中共十一届三中全会以前，党的工作重心未能及时地、顺利地转移到社会主义经济建设上来，当时的秘书工作在发挥参谋普通方面也未能摆脱以阶级斗争为纲的影响，这是完全可以理解的。当时秘书工作的具体业务，也往往是偏重于办文办事，收发、传递、整理信息，凭经验办事，被动服务较多等等。这种参谋作用发挥不够充分的实际情况是当时的历史条件所决定的。

中共十一届三中全会以后，党把工作重心转移到社会主义经济建设上来，经济建设成为全党、全国的中心任务，一切工作都要服从于、服务于这个中心。秘书工作是为领导工作服务的，理所当然地也要以为经济建设服务作为自己的中心，要紧紧围绕这个中心，发挥参谋作用。“四个转变”，即从偏重于办文、办事转变为既办文、办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动服务，就是适应新形势的发展而提出来并得到广泛贯彻的。随着改革的不断深化，开放的不断扩大，适应建立社会主义市场经济体制的要求，秘书工作的参谋作用将更加突出。这是“四个转变”在新条件下的进一步实现和深化，是“三个服务”在新条件下的进一步充实和发展。

当前，我们正处于世纪之交的重要历史时刻，秘书工作要适应新的形势，为领导提供扎实有效的服务。秘书工作的参谋作用要紧紧围绕领导的基本职能全面地发挥。领导的过程，就是制定决策并实施决策的过程。在发现问题、确定目标，分析矛盾、制定方案，综合评估、方案选优，计划实施、组织力量，落实责任、督促检查，信息反馈、追踪决策等等方面，秘书工作都要针对改革开放的新情况、新特点，审时度势，努力为领导出谋献策，或抛砖引玉，或拾遗补缺，或举一反三。

秘书工作的参谋作用要通过自身的业务充分地体现。在办文、办会、信息、调研、协调、督查、信访、接待等环节中，都要不满足于、不停留于做好具体事务(这当然是十分必要的)，更要创造性地工作，积极提出意见、方案，或就某些方面对领导进行适当的提醒，使秘书部门这部机器正常运转，始终处于良好状况，为领导工作提供优质服务。

秘书工作作用要通过自己的重点环节突出地体现和发挥。秘书工作头绪纷繁，只有抓住其主要矛盾，即重点环节，才能更好地发挥参谋作用。当前，秘书工作的重点在于：一是为领导及时、准确、全面地提供信息；二是围绕党的中心工作组织调查研究；三是根据领导意图做好重要文稿起草工作；四是就重大事件的处理提出对策性建议。这是当前深化改革、扩大开放的新形势所决定的，具有普遍意义。党政机关、群众团体、各类企事业单位，其秘书工作的任务不同、要求各异，但是，实践已经证明，这几个方面确是秘书工作的重点，这也日益成为广大秘书人员的共识。

秘书工作参谋作用的更好地发挥要以提高秘书人员的素质为根本保证。毛泽东同志说过：“一切事情是要人做的”(《论持久战》)，秘书工作是秘书人员做的。面对新的形势、新的要求，秘书人员要从思想上、业务上、作风上全面提高素质，才能胜任自己的工作。秘书人员要忠诚坚定，经得起政治考验，要甘于奉献，耐得住艰苦磨练，要廉洁自律，抗得住各种诱惑，要业务精湛，担得起服务重任。一支方向正确、思想解放、高效务实、勤奋廉洁的宏大的秘书队伍，是保证秘书工作进一步发挥好参谋作用的基本力量。

秘书工作参谋作用的更好发挥还要依靠办公手段的日益现代化。前述几条如果可以看作方面“软件”，那么办公手段的现代化则可以看作是“硬件”。电子计算机在秘书工作中的广泛应用，延长了人脑和人手，将使秘书工作的服务质量日益提高。可以预言，上述“软件”和“硬件”的有机结合，必将使秘书工作参谋作用的发挥不断登上新的台阶。

篇2：浅谈秘书的参谋作用

关键词:参谋作用 领导 秘书部门 发挥

一、序论

辅助领导正确决策,起好参谋助手的作用,是秘书部门为领导服务的重要方面。改革开放以来,各级领导十分重视秘书工作,强调要充分发挥秘书部门的参谋作用。要求做到:在新形势下真正坚持和贯彻“三服务”指导思想,必须在做好日常各项服务工作的基础上,大力加强和充分发挥参谋作用。

二、关于秘书部门参谋作用的界定

(一)秘书部门的参谋作用体现在多方面,如为领导出主意,想办法,协助领导安排好一个时期的工作布局,做好信息调研和督查工作;积极主动地办文、办事,同各地各部门加强联系,协调力量,共同为领导机关、领导同志服务。

(二)“参谋”是一种为决策者出谋划策的软科学。重大的、带全局性的参谋活动,常常是运用许多社会科学与自然科学成果,运用信息论、控制论、系统论、运筹学,经过各系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程,需要多领域的专家共同完成,例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工等。而党政机关的秘书,则一般是通才型或文字型的,而很少是某一专业领域的专家;他们可能是秘书专家或偏政、偏文甚至懂经济的专家,却未必是金融、水利、土壤、基建、考古等专业领域的专家。所以秘书部门的参谋作用是有限度的参谋作用,是联系领导与各方面专家的“中介性”的参谋作用,是建立在秘书信息基础上的为领导“出谋献策”性的参谋作用。

(三)、秘书参谋作用还有个重要的个性特点,就是它通常不具有参谋的独立性。它的基本参谋趋向是如何贯彻领导意图,完成领导决定的任务。这同国外的某些智囊团,可以专同领导唱“对台戏”不同。国外有的企业领导人,甚至要求其参谋部门必须专挑领导决策的漏洞,否则要参谋何用?这也是与我国秘书部门参谋的情况不相同的。这是秘书部门的辅助性、从属性等性质决定的。上述说明,秘书参谋作用是从领导者主观意图出发,力求符合客观实际的思维活动。

归纳起来,秘书部门的参谋作用是指联系收集加工各方面的信息,为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用,而不是“出谋划策”式的参谋作用。参谋功能是针对秘书群体而谈的,至于秘书部门中的秘书个人,当然也有个别条件具备、“既亲且重”的人,可能成为领导者的参谋甚至“高参”,但就绝大多数秘书人员而言,仅是辅助领导工作的参谋助手。

三、秘书部门如何在秘书工作发挥参谋作用

(一)秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行,将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪,归结起来,无非有两大职能:办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”,不仅仅指办文、办会和完成领导交办的具体事项,而是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等,都是秘书工作的重要内容,完成这些工作任务,也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”,不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策,而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体,参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能,秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中,秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来,而不像咨询机构和专家、顾问那样,专司出谋划策。

参谋职能是提高秘书工作效能的根本保证。办事职能主要是通过参谋职能的有效发挥来实现的,离开参谋职能,秘书部门就会变成一架简单的“办事机器”,秘书工作不可能有大的作为。即使是完成领导交办的具体事务,仍然需要秘书发挥参谋职能。秘书部门的参谋作用是秘书工作与生俱来的,是由秘书工作的性质、特点和任务决定的,不是有没有的问题,而是强化或弱化的问题。参谋职能贯彻和渗透于秘书工作过程的始终。办事与参谋是秘书工作有机整体的两大部件,办事好比秘书工作的“硬件”,具有客观实在性的特点;参谋好比秘书工作的“软件”,具有智力劳动的特点。纵观历史,我国什么几千年来秘书工作历经发展变化,办事职能从未减弱,参谋职能却时强时弱?根源概出于领导对参谋职能的需求程度。现在我们要强化秘书工作的参谋职能,重视开发秘书工作的“软件”,这是时代发展的需要。然而,如同电脑软件的研制和应用离不开硬件一样,秘书参谋职能的强化与发挥,也不能离开秘书办事职能这个“硬件”。

由此可见,秘书部门发挥参谋作用必须与完成秘书工作任务紧密结合,这是一条客观规律。实事上,当二者结合得好时,秘书工作的参谋作用就能有效发挥;当不去结合,甚至企图把二者分离开,对立起来,秘书工作就有陷入误区的危险。

(二)秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图,有利于决策目标的实现。秘书参谋方向,是指秘书在参谋活动中思考问题的方向,以及参谋成果对领导决策产生影响力的方向。参谋方向对参谋效果影响极大。正确的参谋方向可对决策目标的实现产生正效应,反之,错误的参谋方向对决策目标的实现产生负效应。因此,确定参谋方向至关重要。领导决策意图,是指领导者在采取某一决策行动之前已经确立的指导思想和决策目标,它反映着领导决策的总体意向和基本思路。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此,秘书在确定参谋方向时,必须以领导决策意图为导向,在此前提下充分发挥自己的主观能动性,积极为领导出谋献策,当好领导的参谋。

秘书参谋方向服从领导决策意图,是秘书工作性质和地位的客观要求。秘书工作的根本性质是辅助性,是对领导工作进行直接的、综合的、执行性的辅助活动。这种特殊的辅助性要求秘书工作在任何时候都必须把领会、贯彻和执行领导意图作为基本准则。秘书工作地位的从属性,也决定了秘书的一切活动包括参谋活动,必然受到领导意图的影响和制约。例如,秘书部门和秘书人员经常搞“奉命调研”,写“奉命文章”,既然是“奉命”,就不可能也不允许背离领导意图,另搞一套。因此,秘书参谋方向必须符合领导决策意图,防止发生念头。否则,秘书的参谋,可能会对领导决策产生负面影响,给领导帮倒忙。

秘书参谋方向服从领导决策意图,是区别于一般咨询机构、专家、顾问参谋活动的重要特征。咨询机构、专家和顾问所从事的参谋活动是完全独立自主的,他们的工作性质,使他们能客观公正地进行研究和论证。他们尊重的是客观事实而不是领导意图,因而他们的参谋咨询活动显得十分超脱和自由。相比之下,秘书部门发挥参谋作用则不然。秘书工作的性质、地位以及与本组织领导的特殊关系,决定了秘书部门和秘书人员发挥参谋作用是有一定限度的,这个“度”就是领导的决策意图。在领导决策意图范围之内,秘书尽可以施展自己的参谋才能;超出领导决策意图的范围,就会产生相反的参谋效果。

由此可见,秘书部门的参谋活动是非独立性的,必须服从于领导决策意图。秘书参谋方向必须与领导决策意图保持一致,这与秘书坚持实事求是原则,敢于向领导谏诤并不矛盾。第一,在一般情况下,领导总是站的高些,看的远些,因此决策意图大多是正确的。秘书参谋方向与领导决策意图保持一致,就能够取得较为理想的参谋效果。第二,在有些情况下,由于各种主客观因素的影响,领导决策意图与客观实际情况可能不相符合。这时秘书人员应当从实际出发,以认真负责的态度向领导提意见和建议,使其决策意图更加符合客观实际。第三,秘书人员在参谋活动中应当处理好贯彻领导意图与坚持实事求是的关系。在确定参谋方向时要服从领导总体意图;在研究论证过程中,要坚持求实原则;在提出参谋建议时,要把领导意图和实际情况有机统一起来。既要防止逢迎领导,按领导口径进行研究论证的倾向,又要反对离开领导决策意图、我行我素、固执已见的倾向。

(三)秘书部门参谋的内容必须与领导决策活动的需求相一致,围绕领导工作的主旋律发挥参谋作用。秘书工作的性质和特点,决定了秘书部门参谋的内容十分广泛,涉及到秘书职责范围内与领导活动事务相关的一切领域。从大的方面分,主要有两个方面:与领导决策活动有关的参谋内容;与领导日常事务有关的参谋内容。秘书在这两个方面都应当发挥参谋作用。然而,同任何工作都必须有中心和重点一样,秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心,而必须有一个主旋律。秘书部门参谋的内容应侧重于满足领导决策的需要,围绕领导决策发挥参谋作用。

辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责,也是秘书部门参谋内容的根本出发点。改革开放的新形势,要求领导决策必须由经验决策转变为科学决策;由个人决策转变为民主决策。领导决策的科学化、民主化,直接导致了秘书参谋职能的强化和参谋内容的扩展,使辅助决策成为规定秘书部门参谋内容的根本出发点。例如,领导决策需要及时、全面、准确的信息做依据,秘书部门便开展了信息工作;领导决策需要发现问题和建议、方案,秘书部门便加强了调研工作;领导决策需要对决策前后的矛盾进行协调,秘书部门便加强了协调工作;领导决策后需要贯彻落实,秘书部门便开展督查工作。研究我国党政军机关和各行业秘书工作内容的发展,虽然秘书部门参谋的内容不尽相同,但均把辅助领导正确决策和落实决策作为秘书部门发挥参谋作用的中心任务。

秘书参谋的质量会影响领导决策的效果。一方面,随着改革开放和现代化建设的发展,领导决策的科学性提高了,决策难度增大了,如果秘书参谋活动的内容不发展,参谋质量不提高,就不能满足领导决策的需要;另一方面,现代领导决策实行科学化,需要科学的决策体制,包括科学的参谋体制。秘书部门在辅助领导决策中具有特殊的地位和作用,它的整体参谋功能能否得到充分发挥,直接影响领导决策的效果。因此,只有根据领导决策的需要,不断提高秘书参谋活动的质量,才能保证为领导决策服务好。

(四)秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应,“直”、“曲”相济,“谋”“咨”相承。“直”与“曲”是秘书参谋活动的两种主要方法。所谓“直”,指是的参谋活动中所动用的直接方法;所谓“曲”,指的是参谋活动中所运用的间接方法。上述参谋方法的采用,应与领导者的决策特征相适应,对不同的领导者采取不同的参谋方法。对同一领导者,因参谋内容不同而采用的参谋方法也应有别。一般情况下,凡属参谋方向与领导决策意图相一致的赞同式参谋建议,可采用直接参谋方法;凡属参谋方向与领导决策意图相悖的劝谏式参谋建议,宜采用间接参谋方法。实践中,秘书为了达到某一参谋目的,往往通过采取“直”“曲”兼施、互补互辅的方法来提高参谋活动的艺术性和实效性。总之,“直”“曲”参谋方法的灵活运用,应以提高参谋效率为目标,以适应参谋对象为原则。

“谋”与“咨”是秘书参谋活动中采用的两种方式。所谓“谋”,指计谋运筹;所谓“咨”,指咨询活动。“谋”“咨”相承,反映了秘书参谋活动方式上的基本特点。计谋运筹与咨询活动之间的依附性很强。通常情况下,计谋运筹是借助咨询活动中获得的参考性、指导性信息来进行的;而咨询活动的开展以是以计谋运筹过程中所取得的实际成果为依托的。咨询工作质量的优劣,最终还取决于谋略活动的科学程度和运筹水平的发挥。在秘书参谋活动中,“咨”和“谋”,相辅相成,共同发挥着参谋功能。但它们毕竟是两种不同的参谋方式,具体运用时也须因时、因地、因人、因事而加以选择。㈤秘书参谋作用的发挥,必须取得领导对秘书的信任,不断优化参谋环境。参谋作用,既包括参谋者参谋能量的大小,也包括对参谋对象的影响力的大小。这都由参谋者的智能素质、思维方法、知识水平、工作态度及其它个人品质所决定。秘书作用的发挥,与参谋环境的优劣有直接关系。在参谋活动中,秘书与领导是一种互动关系。不过,通常先由领导向秘书发出参谋需求信息,然后再由秘书向领导者传递参谋建议信息,从而形成双向信息沟通模式。秘书与领导之间的相互沟通和交流,对参谋环境起着重要影响。当参谋环境不优越时,将影响秘书参谋作用的发挥。因此,秘书要有效地发挥参谋作用,首先必须优化参谋环境。

秘书参谋作用的发挥,与领导者对秘书的信赖程度成正比关系。领导对秘书的信赖程度越高,对秘书的激励越大,秘书参谋的积极性越高,参谋作用发挥得越好,领导对秘书参谋建议的采纳率越高。反之,如果秘书得不到领导的信任,那么,在领导心目中,“能参善谋”也会变成“多嘴多舌”,无论秘书有多大参谋作用,都不可能得到有效地发挥。因此,获得领导的信任,是秘书发挥参谋作用的前提条件。

秘书参谋作用的发挥,与秘书同领导者的配合状况也有很大关系。秘书与领导之间的关系融洽,工作中配合默契,思想上相互沟通,秘书的参谋作用就能得到充分发挥;相反,秘书与领导关系紧张,相互之间缺乏信任感,甚至于秘书有某种不安全感,在这样的环境压力下,秘书很难向领导提出有价值的参谋建议。因此,处理好秘书与领导之间的关系,对秘书发挥参谋作用十分重要。

四、结论

篇3：秘书参谋艺术的重要作用和意义

一、秘书参谋艺术的重要作用和意义

秘书参谋的定义是:秘书人员近身围绕领导者, 为其进行有效决策决策管理的提供的一种职能辅助的秘书活动。秘书参谋是围绕领导政务展开的, 现代秘书参谋已经是一个综合化的辅助管理行为, 广泛应用于政府机关、各大企业和各种单位。从领导科学的角度看, 秘书参谋职能已经成为了领导者决策必不可少的辅助措施, 而且已经越来越专业化、综合化、精细化, 简言之, 在现代管理、领导和决策行为中, 秘书承担了越来越多的工作, 领导者只是起到选择性的决策作用。过去, 由于对秘书参谋职能理论研究的淡化, 曾经一度认为, 秘书只要具备良好的负责谋略即可, 作为领导的附庸, 秘书参谋职能往往处于被动地位, 而且“术”往往被认为是旁门, 重“略”轻“术”在我国是一种被长期忽视的领导现象, 深入研究, 就会发现, 秘书参谋艺术才是影响决策行为的决定性因素, 而决策又是影响目标的决定性因素。

中国古典名著《三国演义》是集秘书参谋艺术的大成之作, 从始至终, 这部名著都贯穿于秘书参谋艺术的始终:

董卓残暴不仁, 荒淫无道, 李儒就投其所好, 帮助董卓入主中原, 权倾朝野。

陈宫的谋略应该说高于曹操手下的谋士, 但是由于陈宫为人忠直, 忠言逆耳, 吕布自以为天下无敌, 不用其言, 最终失败。

官渡之战是一个典型的秘书参谋决胜的战例, 田丰、沮授都是才华过人之士, 但是由于不能准确把握袁绍的性格, 直言犯上, 导致袁绍不采纳他们的意见, 直接造成了君死臣亡;而曹操手下的谋士对于曹操的猜忌多疑和实用主义的性格把握得非常好, 适当进谋, 谋在功利, 曹操也能够听取, 甚至许攸直呼曹操为“阿瞒”, 曹操都不以为意, 最后官渡之战的胜败就可想而知了。曹操在击溃袁绍之后, 无奈地说, “燕赵多慷慨之士, 奈何本初 (袁绍字) 不用也!

“杨修才华横溢, 但是死于曹操之手, 是由于杨修虽然文学修养甚高, 但是实用机谋甚少, 而且为人狂妄, 不善于揣摩曹操的心思, 于政务、军务上出力很少, 对领导者很难有实质的帮助, 又经常遮盖领导者的光芒, 这样的秘书最终不就成为鸡肋了?

刘备一生颠沛流离, 寄人篱下, 直到三顾隆中, 请出诸葛亮, 才完成霸业。诸葛孔明是智慧的象征, 纵观其一生, 他做得最好的事情就是能让刘备言听计从, 甚至让刘备充分地“授权”, 才得以将谋略发挥到了极致。

司马懿不受曹操重用, 只担当主簿之职, 但是他不强出头, 在适当时候屡次提出关键的建议, 阻止曹操迁都, 建议曹操追讨刘备, 支持曹操称帝等, 而且能够很好地运用参谋的艺术, 最终得以帮助曹丕建立魏国, 为司马氏奠定基础。

杨松腹无点墨, 只会运用阿谀奉承, 收受贿赂, 虽然参谋艺术用的不错, 但是, 由于缺乏职业操守和业务能力直接导致了张鲁的失败, 最终落得被曹操所杀。

秘书参谋职能的实质是辅助领导者完成决策的过程, 是事物、政务和遗缺补漏的需要, 我们引用了《三国演义》中这些谋士参谋艺术的原因, 就是为了说明参谋艺术的重要性。因为秘书参谋处于辅助的位置, 决策行为是领导者做出的, 所以, 如何影响领导者去实施正确的决策行为是现代领导科学的关键, 因此, 秘书参谋职能参谋艺术的运用, 对领导决策起到了至关重要的作用, 有着重大的意义。

二、秘书参谋艺术的方法运用

将秘书参谋职能上升为一种艺术, 是因为秘书参谋作为一种沟通技巧, 作为一种创造性的方式, 决定着领导决策行为的正确性。

运用秘书参谋艺术要准备把握参谋时机的选择, 领导科学的理论证明, 当决策者对某一问题的信息接收需求大时, 或者解决这一问题条件成熟, 或者这一问题亟待解决时, 参谋决策才能够被引起重视, 发挥作用。

要选择有效的沟通方式, 秘书参谋要把握领导者的性格, 采取领导者能够接纳的进言方式, 切忌背道而驰, 不注重沟通技巧, 那样的话, 即使提出了战略的性的谋划, 因为领导者作为自然人的属性, 不是计算机那样机械的分析, 所以沟通艺术, 献计方式至关重要, 要做到参谋适度, 站在领导者的角度, 一切以最终正确的决策为目标。

秘书参谋前, 要仔细研究局势, 认真分析决策行为的后果, 做到既要有“术”又要有“略”, 要言之有理, 行之有据, 谋划有方, 从而正确地影响领导决策。

结论

秘书参谋是辅助领导者决策行为的重要职能, 随着现代管理学的发展, 秘书参谋职能在领导决策中将会占有重要的地位, 所以, 一定努力做好秘书参谋艺术运用。

参考文献

[1]张清明:《秘书参谋职能概论》, 武汉大学出版社, 2001年。

篇4：浅谈秘书的参谋作用

【关键词】 企业；统计；职能；服务；监测；预警

统计具有信息、咨询和监督三大功能。企业统计工作的作用也集中体现在反馈信息、提供服务、实施监控这三大功能上。如何能更好实现企业统计工作职能，为生产经营决策服好务，成为摆在每个统计人员面前的一个关键问题。笔者认为若想充分发挥统计工作在企业生产经营决策中的参谋作用，重点应该做好以下几点：

一、广泛搜集内外部信息，不断丰富信息职能

信息功能是统计工作的基本职能，信息是决策的基础和前提。企业信息按范围可分为内部信息和外部信息。内部信息主要反映企业内部生产经营状况；外部信息是指企业以外与本企业关联的各种市场、经济、技术信息。

1.加强外部信息的搜集。与企业直接相关的外部信息主要包括两部分：一是国内外同行业竞争对手的经济实力和经营状况，包括资金、技术水平、产品生产能力、市场占有情况、经济效益等指标情况；二是经济信息，包括国家经济政策或相关产业发展导向、产品的市场需求变化、价格变化及影响因素。

市场经济条件下，统计部门既要客观反映企业内部生产经营活动状况，又要及时反馈与本行业相关的外部市场信息、经济和技术信息，从不同时期、不同领域、不同层次、不同角度进行系统的整理、分析在经营决策中为领导提出具有前瞻性、建设性的意见。

2.建立企业内部信息库。首先企业综合统计部门要建立起现代化水平较高的综合统计信息系统，由各单位、部门的专业统计人员完成相关信息的搜集、筛选和上传，形成企业信息数据库；然后通过应用程序对数据库中的数据进行分组整理，根据企业需要，自动生成各种统计台帐、报表，提供给领导和有关部门。利用这些信息，计划部门可以编制短期计划和长期规划，生产部门可以协调安排生产运行，科研部门可以展开相关分析研究，销售部门可以进行市场预测和调控。

3.制定和完善企业内部报表制度。统计表从报送对象上分为两种：一是由上级主管部门制订，企业负责填报的指令性报表；二是企业内部使用的统计表，它的主要职能是为企业的经营管理提供数据和信息服务。当前内部统计报表存在指标交叉、重复、不衔接、不配套的情况，大大增加了统计人员工作量；有些指标涵义界定不严谨、计算方法不科学、口径不规范，影响了数据指标的综合对比及分析。因此，内部报表制度的改革是企业目前亟待解决的问题。

改革企业内部统计报表应遵循以下原则：一是简明、清晰，可实施性强；二是能够全面反映本企业生产经营状况；三是满足企业领导决策需要。建议根据社会经济发展和企业生产经营实际情况，对企业现有的统计指标体系进行改革和重新组合，删除陈旧过时的指标，充实和完善描述市场经济、现代企业制度的指标内容。同时统一指标口径、严谨涵义界定，确定科学计算方法，构造更加全面、实用、统一的指标体系，使统计报表真正成为反映企业发展变化的晴雨表。

二、以统计分析为载体，强化统计服务职能

统计分析是统计工作的重要组成部分，是为各级领导提供服务的有效手段，是做好超前统计服务的最佳途径，企业统计部门应该高度重视统计分析工作。

1.要建立定期分析、综合分析、专题分析和预测分析相结合的调研分析机制。在开展月、季度经常性分析的基础上，密切关注生产经营过程中热点、难点问题，找准切入点，有针对性地开展“短、平、快”的专题分析。充分利用所掌握的统计信息资源进行有效合理的开发利用，把统计数字变活，采取多种形式开展综合性分析，同时要密切关注国家经济政策的导向，开展预测性分析。

2.要建立、健全统计分析的长效工作机制。实现统计分析工作日常化管理，对统计分析工作的主要内容、工作机制、工作职责及工作要求做出明确计划，努力营造积极主动的统计分析氛围，确保统计分析的质量和水平。

3.要把统计分析结果有效应用于企业生产经营决策。统计分析只是手段不是目的，如果分析结论得不到有效应用，分析工作开展的再好也没有用。只有把分析结果应用于经营管理，指导企业生产经营良性发展，才是统计分析工作服务作用的真正体现。

三、建立企业生产经营监测、预警系统和经济效益评价指标体系

企业经营监测预警是运用统计学基本方法，建立反映企业经营运行过程特征和规律的指标体系，对企业发展变化趋势进行预测的一种分析活动。从监测和预警两者作用看，监测是对企业经营运行过程中主要指标“度”的测定和分析，预警是对重要指标发出警情、警兆预报。监测是预警的基础和前提，预警是监测的深化和结果，二者密不可分。

监测预警功能是统计功能的最高形式，实现的难度也最大。传统的统计工作总结的多，预测的少，多为事后警示，起不到提前预警的作用。目前企业迫切需要事前分析，通过科学预测提供有力根据，引导正确决策；通过有效的预警机制，及时纠正生产经营中的偏差，采取改进措施，防患于未然。因而建立生产经营监测、预警系统也就成了企业统计发挥监控功能的重要方面。

企业监测、预警系统是个复杂的系统，涉及到企业经营的各部门，需要部门之间配合完成。建立监测、预警系统一般包括以下几个步骤：一是设计预警指标体系；二是确定预警指标区间；三是绘制预警信号图；四是预警信号的分析及解决方案。企业统计预警系统一般应用于生产经营领域。

篇5：浅谈秘书的参谋作用

领导者的基本责任就是决策，领导活动即在于作出决策和组织实施决策。秘书部门为领导服务，首要的就在于为领导作出决策和执行决策服务。

随着社会主义现代化建设和改革开放的进展，地方各级党委、政府决策的责任必然越来越重。要求我们更自觉地围绕经济建设这个中心，敢于和善于在那两个“结合”上给领导当参谋。衡量和考核一个秘书部门的参谋工作，首先就看为这个中心服务得怎么样，就看你的工作是否有助于领导在这方面的决策，是否有助于当地经济建设和改革开放的发展，是否有助于加强党的建设和保持社会稳定。我们应当按照这个要求，千方百计加强和改进秘书部门的参谋工作。

二、秘书人员要参“谋”，不要参“断”，参谋的目的在于为领导决策服务

秘书部门的参谋工作，与这个部门的其他工作一样，都具有对领导者的从属性，都是为领导服务，不过它更直接从属于领导者的决策行为，是在决策行为全过程中提供参谋性质的服务。参谋工作为领导决策服务有许多途径和手段。

三、为领导决策服务的参谋工作要努力适应建立健全民主的科学的决策程序和制度的要求

民主科学决策的程序，一般而言要有以下步骤：一是确定决策目标；二是拟定备选决策方案，进行论证评估；三是确定决策；四是决策实施过程中的控制与反馈。

秘书部门参谋工作的程序是什么样子？参照领导决策的程序，大致如下：（1）当领导选择决策目标时，秘书部门要依据领导打算解决什么问题的意向，通过信息和调研，广泛深入地了解有关的真实情况，发现和分析工作中的问题，提供领导在确定决策目标时参考。（2）当领导酝酿决策方案时，秘书部门要围绕领导已定的决策目标，收集和处理有关的信息，充分调查研究，广泛听取各方面的意见，准确及时地向领导反映，并且协助领导去组织和协调各方面的力量，对各种备选方案反复进行比较、鉴别这一论证，将其结果加以分析综合，并可提出自己的建议，报告领导供决策参考。（3）当领导审定决策方案时，秘书部门要为领导集体的决策会议做好会前准备和会中服务工作，以便于领导在民主讨论的基础上实行正确的集中。同时，还要做好有关文件的起草、校核等工作，将领导作出的决策准确地加以表述并及时下达。（4）领导决策下达后，秘书部门要通过信息、调研、特别是督促检查等手段，及时了解和反(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)馈决策的贯彻执行情况和接受实践检验的结果，总结经验，找出典型，发现问题，促进决策落实，并可提出进一步实施决策或者补充完善决策的建议。

四、强化秘书部门的整体功能，充分发挥为领导决策服务的参谋作用

领导决策是个复杂的社会系统工程，为决策服务的参谋也是如此。

篇6：浅谈如何提高秘书参谋的成功率

文学与传媒学院 汉语言文学（现代文秘）刘芳

摘要：秘书工作涉及面广、工作繁琐、任务繁重，在职业素养、意志品质、业务技能等方面给做好秘书工作提出了很高的要求。秘书人员要努力提升自身的综和素质和业务技能，并在不断创新的工作中发挥辅助决策的参谋作用。有效的参谋建议，是一项高智能的活动，参谋建议是企业秘书参与政务、协助领导决策的手段之一。

关键词：秘书工作 参谋辅助 成功率

一、秘书应了解如何正确发挥参谋辅助作用

（一）摆正位置, 主动而不越位

摆正位置, 明确其职权范围, 有助于秘书正确发挥其参谋作用。深知自己的职权范围, 不要过分表现自己, 是秘书正确发挥参谋职能作用的关键。

（二）提高自身素养, 改进工作方法

提高自身素养, 是秘书适应时代发展的必然要求, 改进工方法是新形势下秘书工作面临的时代使命。现代秘书不仅要备较为雄厚的专业知识, 以及与辅助对象相匹配的技能知识,要具备各基础学科的文化知识, 行政管理知识, 计算机运用能和社会交流技能等方面的知识素养。

（三）要围绕领导思路开展工作

秘书工作的辅助性特点要求秘书人员在任何时候都必需把领会、贯彻和执行领导意图作为基本准则。以领导的工作为核心开展工作, 是做好秘书工作的重要因素之一, 是秘书做好参谋辅助服务工作的出发点和落脚点。

二、完善参谋建议

首先是可推进性。参谋建议的提出应对全局、局部或某个环节起推进作用；其次是可实施性。建议的可行性一般受人和物连个方面的制约，只有参谋人员和决策者一拍即合，才具有可行性，另外物质条件的制约也很重要，如建议实施过程中的经费问题等，也要着重研究考虑；接着是价值目标。秘书的参谋建议要服从于企业价值目标的实现，通过建议的实施，解决存在的问题，增强企业实力；最后是符合党和国家的方针政策、法规、制度。

三、秘书在参谋过程中讲究参谋艺术

（一）谋求认同的艺术

首先以谦虚、诚恳的态度寻求认同，如果自以为是，极易引起领导的反感。其次以理智而冷静的谋求认同，辅助决策的参谋建议活动是高度的智力活动，必须理智冷静地阐述自己的意见。切忌匆忙、急躁、粗枝大叶、毫无系统地陈述建议。最后肯定对方看法中合理部分，以谋求认同，在建议时秘书人员最好不要先谈与领导看法中的分歧，而着重看法相同的问题。

（二）创造和谐气氛的辅助艺术

1、先抑后扬地善言劝告。对决策者良好的决策动机表示赞赏，然后再谈问题或不足，提出

改进意见。

2、淡化抵触情绪。一般先谈对方感兴趣的其他问题或事件，委婉的讲对辅助决策的建议和

看法，以便领导客观科学地思考问题。

3、责己铺垫。在组织管理遭到挫折时，秘书人员可采取自我批评方式，说自己信息服务不

及时等，引发领导认识到自己决策的失误。找到共识后，再恰当的分析原因并提出建议。

（三）令领导做出正确结论的艺术

在辅助决策中，秘书人员不求名利，只求提出正确的建议被采纳推行，产生良好的效果。在现代管理中，秘书人员提供建议方案，全面提供有关参考和依据材料，最后由领导自己做出决断。领导一经做出决断，该决策就是领导决策的成果，秘书不宜以此沾沾自喜四处宣扬。

四、秘书做好参谋服务注意环节

(一)树立正确的服务意识

树立正确的服务意识, 是秘书为领导提供有效参谋辅助的前提。秘书工作具有显著的服务性。要做好新时期的秘书工作,必须打破传统的服务模式, 树立起适应领导工作要求的正确 务意识, 为领导提供有效参谋辅助服务。

（二）搞好文稿综合文稿综合是秘书工作者的基本功,也是搞好本职工作必须具备的基本素质。秘书工作者专门为领导处理日常事务工作和决策服务,作为秘书人员,如果不具备一定写作能力,理论修养和专业知识,可以肯定的说,他很难肩负新时代所赋予的光荣使命。秘书工作在建设有中国特色的社会主义事业中发挥着越来越重大的作用,作为秘书人员要根据理论联系实际,有规范、有步骤、系统地加强写作训练,才能更好地为领导工作服务。

（四）做好信息工作

信息工作是提供最新、准确的信息, 为领导工作提供决策参考材料的主要来源和途径。在工作中, 秘书应该是一名优秀的信息采集者、加工者、提炼者。

总之，作为现代秘书,只有根据时代要求不断完善自我,努力提高素质,充分发挥参谋职能作用,才能真正当好助手,成为一名优秀的秘书。而如何提高参谋建议的成功率也需要秘书人员在实践中不断摸索和创新。

参考文献：

篇7：发挥办公室参谋助手作用浅谈

詹珍丽

[内容摘要] 本文联系自身工作实际，着重探讨了发挥办公室参谋助手作用的相关问题。文章先从“办公室的职能”——参与政务、管理事务、搞好服务谈起，接着谈了“充分认识办公室的性质、地位和作用”，最后谈了如何发挥办公室参谋助手作用应着重强化的八种意识，指出做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。

[关键词] 办公室参谋助手

目录

1、内容摘要……………………………………………………………………………………12、关键词………………………………………………………………………………………13、正文…………………………………………………………………………………………3

一、办公室的职能…………………………………………………………………………3

二、充分认识办公室的性质、地位和作用………………………………………………3

三、如何发挥办公室参谋助手作用………………………………………………………44、参考文献……………………………………………………………………………………8

发挥办公室参谋助手作用

“办公室”，按字面上理解，是办公的地点和场所，但从地位作用上理解，它是党政机关、社会团体和企事业单位内部设立的为本机关、本级领导服务，办理行政性事务的办事机构。我们单位办公室，承担着党务、政务、人事、财务、综合事务管理等工作。无论机构大小，办公室在机关内始终处于行政协调、运转的中心位置。由于它的地位特殊，工作重要，在新时期，做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。在此，笔者联系自己工作的实际及相关工作情况，就如何发挥办公室的作用作一番探讨。

一、办公室的职能

“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”是办公室的三大职能。具体地说，办公室要负责会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、政策研究、信息统计、资金和财务管理以及后勤保障等工作，还要参与制定政策和实施决策，为领导充当政务参谋和事务助手。她是上传下达、下情上达、连接左右、协调各方的中枢，是保证机关运转的枢纽。她的职能作用可以从如下三个方面去理解：

（一）在参与政务方面：第一，办公室起到参谋助手作用。每一组织或机构，其领导者的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导班子里的成员往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解。在对本单位有关重大问题需做出正确、科学的决策时，就需要有一批政策水平高、熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐、精于谋划的人当好“参谋助手”，这个“参谋助手”就是办公室。是从属于领导层之下的辅助层，既要在日常工作中辅助领导指挥、控制整个机构，又要在某些特定场合代替领导作出决定。所以办公室在横向关系的协调中，时常带有领导意图，在参与政务中起到参谋助手作用。第二，办公室起到了枢纽的作用。在机关中办公室虽然与其他职能部门同属一个序列，但其他职能部门是管理层、执行层，办公室则是中介层。有许多工作不可能由业务部门来承担，比如上级指示的接纳、承办、处理，本级领导机关的报告、指示、请示的办理，与众多上下内外机关单位的联系等，都需要办公室综合承办。因此，办公室是一个沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。第三，办公室起到 “窗口”的作用。办公室要负责接受处理上级和兄弟单位的参观访问，处理各种公务往来，接待来信来访等，办公室处于前沿位置，她的精神面貌、思想作风、管理水平与工作效率如何，直接影响到单位的形象和声誉。

（二）在管理事务方面：第一，办公室工作是诸多基础工作的结合。办公室的业务范围很广，调查研究、公文撰写、文电收发及办理、会务、公务接待、信访、与上下级单位联系等等，大量的政务性和事务性的工作，都在办公室综合承办。第二，办公室工作是诸多信息的组合。党和国家的政策、上级机关的指示，本单位总体规划、目标管理、领导决策和其他活动过程中所形成的文件资料，各个部门贯彻实施领导决策等方面的情况以及其他各个方面的情报资料和群众意见等，方方面面的信息，都在办公室汇集与处理。如笔者所在的桃江县交通局办公室，2007年9月共接待群众来信来访23起，承办大型会务1次，撰写相关公文5个，接待上级领导3次，其工作之繁重就可想而知了。

（三）办公室通过参与政务和管理事务，从而实现它的第三大职能，即搞好服务，发挥它的职能作用。服务是办公室的重要职能，它既要为群众服务，又要为领导服务。一个单位取得好的业绩，办公室功不可没。

二、充分认识办公室的性质、地位和作用

从办公室的工作性质看，具有明显的综合性、政治性、从属性和服务性。首先，它不同于一个主管某一方面业务的业务部门，其工作范围很广。第二，办公室在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策方面负有重要的责任，政治性强，稍有疏忽就可能给工作造成重大损失。第三，办公室工作是从属于领导工作的一部分，它不能自身独立存在，有明显的从属性；第四，它是直接为本机关和本级领导服务的。

从办公室的地位看，首先，办公室作为领导的直接服务机构，承担协助领导处理日常事务的任务，处于参谋和助手的地位；其次，在本机关中起着综合组织、协调平衡各部门关系的作用，在此处于中心枢纽的地

位；再次，办公室要承担接收、接待上级、下级和兄弟单位的来文、来函、来人任务，它又处于“门面”和“窗口”的地位。办公室的特性和地位，决定了其工作的重要性。

——在政策制定中，办公室事前进行深入的调查研究，摸清情况，就能提供充分的决策依据,有助于工作的顺利进行，反之，则会影响整个工作进程。如我局在进行乡村公路道路硬化工作全面开展前，局办公室的几个同志就专门进行了为期10天的下乡调查，回来后向局领导写出了有份量的调查报告，有力地推动了这一工作的全面开展；

——在政策的贯彻执行中，加强督办，抓好反馈，各项政策就会落的实，反之，就有可能影响整体工作进度。如我局办公室在2007年8月就督办了3起群众来访，向局领导反馈了10条极有价值的信息，得到了局领导的首肯；

——在事务管理中，如果办公室不抓管理，不想大局，议大事，不做事务性工作，将影响机关正常运转。我局办公室每天的日常工作也非常多，不管工作多忙，每天都有一人处理日常事务，保证了机关正常动转；——在日常工作中，如果公文书写不规范，管理工作不到位，办理事项没程序，工作人员素质不高，势必影响单位甚至全系统在群众中的形象。我局办公室每年下发的公文，上报的公文多达100多个，办公室的同志都能按照公文书写的有关规定，准确地进行上情下达，下情上报。

三、如何发挥办公室参谋助手作用

笔者认为，搞好新时期的办公室工作，应着重强化以下八种意识：

（一）强化参谋意识

发挥参谋助手作用，辅助领导决策，办公室工作的同志要担当领导的“外脑”。想领导之所想，急领导之所急，补领导之所缺，谏领导之所错，是新形势下办公室的重要职能，也是办公室作用的最主要方面。办公室工作干得再多，工作人员再忙再累，但对领导决策没帮多大忙，没起多大作用，这样的办公室就是瞎忙，至少是没忙到点子上，没抓住主要矛盾。

办公室的参谋助手作用主要体现在政务信息、文稿起草、政策调研、协调督办等各方面。发挥好参谋助手作用，要求办公室人员必须站得高一点，看得远一点，切实注重理论基础、全局眼光和战略思维的培养，随时掌握全局情况和发展动态，提供具有前瞻性、综合性、全局性和有分析、有建议、深层次的决策参考信息。同时，单位领导也要重视和支持办公室的工作，善于使用这个助手，为发挥办公室的参谋作用创造条件，为办公室工作撑腰，该参加的会让他们参加，该看的文件让他们看，该让办公室办的事让他们办。

近年来，我们通过积极参与管理和机构改革方案制定工作，起草领导讲话、会议材料、工作总结、工作计划等重要文稿，牵头制定各种规章制度，较好地发挥了参谋助手作用，2005、2006两年连续被评为县、市两级先进办公室。

（二）强化服务意识

办公室是一个单位的枢纽，各项工作都离不开“服务”二字。既要为领导服务，也要为机关各部门服务，还要为基层服务，服务范围可谓全方位、多层次。搞好服务工作，一是要有感情，想对方之所想，急对方之所急，谦虚谨慎，认真负责；二是要有效率，雷厉风行，只争朝夕，快节奏，高效率，不误时，不误事，不拖拖拉拉、议而不决、决而不办。

近年来，我们比较好地做到了这一点。比如在起草重要文稿时，我们都能够积极主动地搞好配合和服务，不分份内份外；对领导批示和交办的事项切实搞好督查，基本上做到了“小事不过天，大事不过三（天）”，并及时向领导反馈；对前来办文办事、联系工作的人员，热情接待，文明礼貌，不摆架子，基本杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，做到了“诚心诚意接受意见、实实在在解决问题、举一反三推进工作”。

（三）强化精品意识

办公室作为一个单位的中枢，工作无小事，每一项工作都是“牵一发而动全身”的大事，一旦失误，往往很难弥补。因此，办公室做任何事情都要精益求精，用心、细心、专心，使出浑身解数，拿出最大本领，严谨细致，一丝不苟，举轻若重，如临深渊，如履薄冰。

在这方面，我们曾有过教训。记得有一年国庆，我们组织升国旗仪式，事先对各个环节都进行了周密的安排部署，特别对放国歌的录音机更是调试再三，结果到了升国旗的时候还是出了故障——国旗升起来了，但国歌却没响起来，搞得大家都很紧张。出现这种事，表面上看是偶然现象，实质上还是考虑不周造成的。如果事先精心准备几个应急预案，结果肯定大不一样。

近年来，我们将精品意识、细节决定成败等观念贯穿在了工作的方方面面，取得了初步成效。例如，对办公室负责起草的文稿，达不到自己最高水平的、自己不满意的决不出手、上交，不搞“大概齐”，不许有“凑合”思想。作为公文管理部门，对各职能部门制发的公文，我们严格把住行文关、程序关、内容关、政策关、法规关、文字关、格式关，基本上做到了内容充实、程序合规、表达清楚、文字简明、逻辑严密、体例标准、印制规范，受到了有关方面的好评。

（四）强化奉献意识

办公室工作的性质和地位，决定了办公室是一个辛苦、清贫的部门，应急事情多、加班加点多、受批挨怨多，工作既苦又累，而在物质待遇等方面又和业务处室相差不小。对此，办公室工作人员要增强在办公室工作的光荣感和责任感，自重、自警、自励，淡泊名利，乐于奉献，廉洁奉公，艰苦奋斗，耐得住清苦，耐得住寂寞，树立起办公室人员的良好形象。同时，作为各级领导，也应在政策允许的范围内，千方百计改善办公室人员的工作和生活条件，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，使办公室真正成为一潭活水，进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃的生机和活力。

多年来，敬业奉献已成了我局办公室的优良传统和作风。为了完成一些急、难、重的工作，许多同志经常不讲报酬地加班加点，甚至带病坚持工作。尤其难能可贵的是，不少同志还具有推功揽过的胸襟，经常代人受过，不但任劳而且任怨。

（五）强化“法治”意识

俗话说，没有规矩不成方圆。有章可循是搞好各项管理工作的重要前提和基础。尤其是办公室，头绪多、事情杂，难度大、任务重。只有切实抓好建章立制工作，形成相应的“规矩”和“方圆”，使各项工作规范化、制度化，职责明确、科学有序、流程顺畅，才能达到省时、省力、省钱、事半功倍的效果。

在这方面，多年来，我局办公室做了大量的工作。曾连续四年组织开展了机关规范化建设管理月活动，初步建立了一整套比较完善的规章制度，诸如公文运转、材料印制、印章管理、会议审批、信访接待等等，现已取得初步成效。同时，实践中也暴露出以下几个问题：一是有些规章制度刚性严重不足，有章不循的现象时有发生；二是有些制度已时过境迁，有待进一步修订完善；三是部分领域和地方还存在管理盲区，亟待制订相应的管理制度。

同时，近年来我们还推行了一级抓一级，一级对一级负责的层级管理模式。强调办公室一把手的主要任务是把握好工作的大局和方向，带好队伍、用好人，当好后勤部长，对具体工作主要是根据岗位分工依靠同志们去组织落实。这种管理机制，既调动了各层次工作人员的积极性，又保证了各项工作保质保量有序地落到实处，收到了很好铲果。

（六）强化“数字”意识

随着技术的进步和时代的发展，信息水平已成为一个国家、一个地区、一个单位综合实力的重要标志和参与竞争的核心因素。

为切实加快信息化建设步伐，以信息化促进现代化。经过两年多扎实有效的工作，我局信息化建设取得了阶段性的成果，为下一步建设打下了良好基础。

在信息网站建设的基础上，我们全面启动了机关办公自动化建设。经过不断完善，现在机关公文运转、政务信息传递等实现了网上操作，开发了宽带多媒体系统，实现了对部分重点工程的远程监控，机关办公和管理基本上做到了规范化、网络化、实时化，工作效率和管理水平较过去有了明显提高。下一步我们将根据单位发展形势和技术进步情况，结合使用过程中发现的问题，对现有办公自动化系统进行改版，充实和完善有关内容，修订和增加相应模块，使之更趋完善、实用、好用。

（七）强化学习意识

水积不厚无以载大舟，人积不厚无以成大业，而积厚最重要的途径就是学习。江泽民曾说：“一个人坚持学习可以永葆青春；一个党一个国家大兴学习之风，可以永葆生机与活力。”尤其是在信息社会的今天，知识更新非常快，不注重学习，不注重积累自己的学识和能力，就会被时代淘汰出局。关于学习的方式，无非二条：一是读“有字书”，即向书本学习，采取灵活多样形式，加强业务知识、写作知识、市场经济知识、科技知识、政策法规、WTO知识和其它专业知识的培训，不断拓宽知识面。二是读“无字书”，即向实践学习。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。向实践学习，就是在工作岗位上锻炼自己的能力和水平，既要善于总结自己工作中的经验教训，也要善于借鉴别人的经验教训。学习是需要时间的，虽然办公室工作繁忙，但只要肯于挤、善于挤，把零零星星的时间都利用起来，久而久之就会取得集腋成裘、水滴石穿的效果。

在加强学习方面，近年来，我局办公室做了不少工作。一是“送出去”，有意识地选送业务骨干参加各种学习培训，更新知识，提高技能；二是“请进来”，请有关方面专家来给大家讲授做好办公室工作的经验和技巧；三是对刚毕业分来的年肯人，采取“催、推、逼，传、帮、带”的办法，让他们在实践中修磨、历炼，经风雨、见世面，进步快的现在已能挑起大梁、独挡一面。

（八）强化人文意识

我们每个人的生理、心理、学识、阅历迥异，作为一个集体，如何不断提高办公室队伍的凝聚力和战斗力，发挥团队精神，使大家都能乐其业、尽其职、负其责、精其术、竭其力，促进办公室工作全面上水平，这其中涉及的因素很多，其中强化人文关怀意识是一个重要因素。具体而言，就是要在办公室营造这么一个人文环境和氛围：求大同，存小异；大事讲原则，小事讲风格；换位思考，相互谅解；肯吃亏，能宽容；尊重人，理解人，关心人；多琢磨事，少琢磨人；多揽过，少揽功；多补台，不拆台„„

在强化人文意识方面，近年来我们开展了一些工作，收到了一定的效果。一是在思想上引导。采取包括聊天、谈心、问候在内的各种行之有效的方式，加强思想政治工作，引导办公室全体人员树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，着力营造“学习、团结、积极向上”的文化氛围。二是在政治上关心。对那些要求进步的同志，主动帮助他们更快、更好地提高综合素质；对那些符合党员标准的同志，及时吸纳到党的队伍中来。三是在工作上帮助。尽量为大家创造一个良好的工作环境和条件，特别是对年轻同志，满腔热情地帮助他们成长，以使办公室的事业后继有人。四是在生活上解难。多办实事和好事。在职称评聘、职务提升、工资晋级等方面尽可能地为大家“开绿灯”，以充分体现每个人的劳动价值；在力所能及的情况下尽量多地给大家谋福利，尽量多地组织文体、联谊等活动，以活跃大家的业余文化生活。

参考文献：

（1）《文秘写作》，浙江大学出版社2005年出版；

（2）《现代文秘原理》丁柏铨著，南京大学出版社2005.04出版；

（3）《文秘专业知识》，河南省人事考试中心组织编写，2003年出版；

（4）《最新文秘写作》徐寒著，广州出版社2005年4月1日出版；

篇8：浅谈秘书的参谋作用

因此, 秘书早已摆脱了以往“花瓶”的角色, 成为了领导日常工作中不可缺少的“智囊”与“臂膀”。现代秘书不仅要为领导提供精力、时间上的辅助, 还要为领导提供智能上的支持, 即行使个人的参谋职能。秘书在实际工作中能够发挥何种作用, 直接影响着机关或单位的运转情况;秘书作用发挥得如何, 也对全局工作有着巨大的影响力。同时, 随着社会局势的不断发展和变化, 时代对秘书提出了越来越高的要求, 秘书在日常工作中必须要敢担重任, 能担重任;不断提高个人水平, 汲取新知识, 吸收新营养;立足本职工作, 适应环境的更新变化, 逐步提高个人综合素质。所以, 领导在日常工作中, 发挥秘书参谋的辅助作用对决策和管理进行补充和优化是非常重要的。

一、秘书参谋职能的界定

什么是参谋?参谋, 是为领导者在决策过程中和从事领导活动的时候出谋划策的高层次、智能活动, 是一种为决策者出谋划策的软科学, 是一种高级脑力工作。秘书作为企业的高层行政事务管理人员, 在企业中处于“中枢”位置, 是最贴近领导者的工作人员。所以, 秘书工作中自然就包括为领导者充当参谋, 在工作中为领导出谋划策。

党的十一届三中全会以来, 随着改革开放的不断深入, 秘书作为一种新兴并迅速发展的职业, 受到了社会各界的广泛关注, 尤其是那些可以参与领导决策、能够行使参谋职能的高级别秘书。中央领导同志就曾多次针对秘书人员的参谋助手职能做出过重要指示。秘书的参谋工作, 是日新月异的发展局势的需要, 是提高领导科学决策与管理的实际需求, 更是秘书完善个人素质的根本所在。秘书参谋工作的重要地位, 不是由任何主观因素决定的, 而是由秘书这个职业特殊的岗位要求与工作性质所决定的。

秘书参谋职能体现在诸多方面:如结合具体情况为领导出谋划策, 寻找解决问题的最佳途径和方法;安排领导日程, 保证领导工作有条不紊推进;重视信息工作;注重沟通工作, 做好领导与群众的“桥梁”;协调好各方面的工作, 创造和谐的工作环境。

基于以上工作内容, 我们可以看到, 秘书参谋职能的特性在于受到领导意图的制约, 不具备独立性。秘书参谋重在参与谋划, 而不是参与决策, 是在广泛收集信息的基础上, 为领导提供解决问题的方案和办法, 而不是“拍板定案”。

综上, 秘书的参谋职能是秘书部门与相关秘书人员的基本职能之一, 是近身围绕领导为其进行有效、正确管理而进行的一种直接、综合、及时的智能辅助, 是普遍存在的一种秘书智能活动。

二、秘书参谋职能的特点

(一) 秘书参谋的内容要符合领导决策的具体需求

秘书的实际工作及日常的一切活动, 受领导需求的影响与制约, 这是由秘书工作的从属地位决定的。因此, 秘书在进行参谋活动的时候, 也绝不能“无法可依”, 而是必须遵循一个“主旋律”, 即应该围绕着领导的决策需求展开参谋活动, 侧重于满足领导决策的需要, 进行上下、左右、前后同步运行的辅助性工作。

日常工作中, 领导几乎处处都要进行决策活动。在当今社会中, 社会局势瞬息万变, 决策的难度日益增大, 而且组织的前途、员工的利益如何都与领导决策的正确与否有着直接的关联。因此, 秘书参谋工作要以领导的决策需求作为根本出发点。在实际工作中应当严格按照领导的指示和意图办事, 离开领导的意图自行其是, 别出心裁, 都是违反秘书人员职业道德的。个人的积极性、创造性只能在满足领导需求的条件下发挥, 超出领导决策意图的范围, 就绝不能随意为之。因此, 秘书在参谋活动中必须杜绝两种现象:一是要防止一味逢迎领导, 脱离实际工作, 完全按领导的个人意志行事;二是要防止偏离领导需求, 我行我素, 越权决策。

(二) 秘书参谋时机要适应领导决策及实施周期的需要

在实际工作中, 领导的决策活动分为若干阶段, 每个阶段又都有着不同的特点, 这也就对秘书参谋工作提出了不同的要求。这种要求不单单体现在参谋内容上, 也体现在参谋时机的选择上。随着现代化程度的不断提高, 工作节奏不断加快, 领导日常决策的周期也随之缩短, 这就要求秘书人员也要加快自己的参谋进程, 及时对未来工作做出初步的预测, 提高秘书参谋工作的前瞻性。

秘书在行使参谋职能时, 在坚持领导决策需求的前提下, 应该充分发挥个人的主观能动性, 强化战略思维, 树立长远眼光, 提出符合客观发展规律、符合未来发展方向、符合日常工作实际需求的意见和建议, 把推动当前实际工作与顺应未来的发展趋势有机结合起来, 选择最佳的参谋时机, 使当前的意见和方案更好地体现未来的发展要求, 积极为领导把方向、谋全局、定战略提供优质高效的服务。

(三) 秘书参谋的方式要适应领导者的个性特点

每一个领导的个性特征都有所不同, 而领导者的个性特征往往是影响秘书参谋效果的重要因素。秘书参谋服务的直接对象恰恰是具备不同个性特征的领导者, 因此能否准确把握领导的个性特征是秘书参谋活动是否可以取得最佳效果的前提。秘书的参谋方式多种多样, 具有不同的种类。具体到日常工作中, 到底应该采用何种参谋方式, 完全取决于领导的个性特征。只有把握好领导的个性特征, 有针对性地选择与之相适应的参谋方式, 才能取得更好的工作效果。

(四) 秘书参谋要结合秘书人员的综合素质

秘书人员在提高专业技能与水平的同时, 也不能忽视个人综合素质的提升, 要做到德、智、才全面的进步。全面的个人素质是做好参谋工作的重要基础。秘书工作者必须充分认识个人素质对于参谋效果的重要作用, 不断提高个人水平。

(五) 秘书参谋职能要结合秘书工作任务

秘书参谋职能是伴随着秘书岗位的出现应运而生的, 是由秘书工作特殊的性质、特点和任务决定的, 不受任何主观因素的制约, 贯穿于秘书工作过程的始终。

秘书工作看似纷繁复杂, 形式多样, 但归结起来, 大体可以概括为两大职能:办事职能与参谋职能。这两大职能是相互依存、互为补充的。办事职能是秘书工作的基础和主体, 参谋职能是在秘书行使办事职能———也就是秘书从事日常管理工作的过程中体现出来的;秘书的参谋职能不能脱离办事职能而独立存在。与此同时, 秘书只有在工作中善于思考, 不断提高个人的水平, 充分发挥个人的参谋职能, 才能不断提高个人水平, 从而不断提高工作效率, 促进办事职能的提升。

三、秘书参谋职能的重要性

(一) 为领导工作提供综合的信息、智能支持, 充实完善领导思想

秘书为领导者决策活动提供信息、智能支持是秘书参谋的基本功能, 也是领导工作队秘书参谋的基本辅助需要。秘书对领导者的信息、智能支持, 是通过对初始信息的本质进行挖掘并加工成深层次管理信息来为领导的决策服务的, 是对情况的了解、分析及对策研究一体化的智能支持, 是信息的搜集整理与信息利用紧密结合的智能支持, 是针对领导工作的具体需要及时提供的智能支持。因此, 对领导工作具有特殊的辅助作用, 对领导工作的顺利进行具有重要意义。

(二) 在工作中处于中枢地位, 参谋职能贯穿于系统工作的始终

秘书在各个管理阶段都处于与领导者主辅配合的地位, 基于这样的特殊地位, 使得秘书人员熟悉各阶段的目标、任务和要求, 也熟悉各个阶段的承接和发展关系, 能够及时发现各个环节中出现的问题和矛盾。因此, 便于从整体目标和长远利益出发, 提出建设性的意见和建议, 参谋辅助领导者保持组织整体工作的稳定及可持续发展, 是领导者智能的重要补充和拓展, 具有不可低估的重要作用。

在领导进行决策活动之前, 秘书根据领导的指令和意图, 通过各种途径和手段, 收集各方的意见与建议, 并结合决策的具体情况, 整合分析信息, 具体问题具体分析, 为领导科学决策奠定基础。

在决策形成中, 秘书为领导提供多种可行性方案, 帮助领导确定初步的决策方案和办法, 并结合实际情况, 对初步方案进行修正, 协助领导完善决策过程, 最大程度地保证决策的科学性。

在决策实施以后, 秘书还应该做好后续的组织管理工作。结合决策的实际效果, 总结决策过程中的经验, 反思出现的问题, 在可能的情况下, 尽最大努力对遗留问题进行补救, 降低损失, 减少对工作的不良影响。

(三) 对领导决策具有辅助取舍的作用, 为领导工作拾遗补缺

秘书在为领导者提供近身综合辅助服务时, 十分贴近领导者, 理解自己的领导者, 熟悉领导者的思路和工作习惯、工作方法, 有着与自己的领导者共同的实践过程。因此, 秘书近身领导者的职能优势, 使其具有对领导者切近而切实的拾遗补缺的特殊参谋功能, 对领导的日常工作起到十分重要的监督作用。

(四) 对领导工作具有提示警戒的作用

在完成领导者交办工作的同时, 主动思考并提出那些领导遗漏而需要解决的问题, 关注领导在工作中出现的不良倾向或重复出现的问题, 提醒领导避免出现不必要的失误, 监督领导把握正确的工作轨迹, 保证各方面工作的顺利进行。

综上所述, 在现代化工作活动中, 秘书参谋工作发挥着越来越重要的作用。发挥参谋职能, 是秘书提升自身价值的最佳途径。秘书人员积极行使自己的参谋职能既能够充分展示个人的才华, 在实际工作中不断淬炼个人水平, 又能够提高领导决策的效率, 保障领导工作顺利进行, 还可以为组织和机关的发展保驾护航, 用个人的努力和智慧为组织建设添砖加瓦, 满足现代化办公环境下对秘书提出的新要求。

参考文献

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