水库管理处安全生产的工作总结

关键词： 建设 水库 工程 管理

水库管理处安全生产的工作总结（共6篇）

篇1：水库管理处安全生产的工作总结

今年以来，在县委、县政府的领导下，在各级相关部门的配合支持下，认真贯彻执行上级的各项方针、政策。我处始终坚持了以“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，警钟长鸣，常抓不懈，取得了一定的成绩，现将二○xx年上半年的`安全工作总结如下：

一、建立安全工作领导班子

按照市、县对安全工作的要求，并结合我处的具体情况，成立了以管理处主任为组长，分管安全的副主任为副组长。各科室和各场站负责人为成员的安全工作领导班子。认真贯彻执行安全生产法律法规，制订各种安全生产制度和防患措施，坚持一手抓安全，一手抓经济的原则。为全面完成水利工程建设和各项工作任务打下了坚实的基础。

二、建全制度完善设施

根据各生产单位和部门的具体情况，按照安全生产的法律、法规。制定出了本单位安全生产计划和安全措施，认真落实责任人、责任区，确保安全管理工作责任到人不留死角。做到平时有各种安全检查记录及安全会议记录，每季度有检查记录，有半年和年终安全检查总结、安全防患措施。

三、认真落实安全措施

始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，今年初对各场站所签订了安全目标管理责任书12份，制订了目标考核办法和惩奖制度。场站主要负责人为本单位第一安全责任人，管理处保卫科负责检查督促各场站所对各项安全制度的实施，并采取定期或不定期的巡回检查办法，做到了发现问题及时处理，决不拖延，在工作中做到了有法可依，有据可查，重点部位重点防范，确保了各项工作的顺利开展。

四、工程建设工作

在工程建设方面，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度和“一岗双责”制度，坚持“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”的原则，加强安全措施，强化安全管理，确保了今年三大工程项目顺利完成，无安全事故发生。

五、水上交通安全工作

水上交通安全工作是我处日常安全工作的一个重点，宝石、明月水库共有大小船只300多只。为了确保水上安全，配合县海事处采取了有效措施，对生产自用船只非法载客、“三无”船只进行了严厉打击，对不合格的船只强行停航，限期整改，由于两个船管所作认真负责，坚守工作岗位，认真管理，积极配合上级部门的工作，坚持发航签单，今年没有出现翻船和沉船事故，确保了水上交通安全。

六、防汛渡汛安全工作

防汛安全工作是管理处安全工作中的重中之重，根据市、县防汛抗旱指挥部统一安排部署，按照“分级管理，分级负责”的原则，管理处成立了以主任为组长的防汛领导小组，两个水库也分别成立了以防汛领导小组。做到了层层有指挥机构，具体工作层层有人抓、有人管，决不能在防汛安全工作上有丝毫放松和懈怠，精心编制防洪预案，调动和储备各种防洪抢险物质和器材，在汛期，做到了逐日排班到人，坚持24小时值班制度，随时掌握雨情，科学管理，合理调度。确保了我处安全生产工作顺利进行。

七、渔业管理工作

今年在渔业生产管理上，加大了宣传力度，斗硬执法，文明执法。水库的渔业生产秩序有明显的好转，两库炸鱼、偷鱼的现象明显减少了。而且对每只生产作业船、护鱼船分别签订了安全目标责任书，并要求生产作业人员，作业时必须穿带救生衣，防止酒后上船作业等违规作业。协调处理各种民事纠纷，加强管理，维护好国家财产，确保了渔业生产上无事故。

通过全处齐心协力，齐抓共管，扎实工作，确保了工程设施、工程运行、水上交通、防汛渡汛、渠道运行和内保安全。处属各场站部门均无大小安全事故发生，安全生产秩序井然，经济稳步发展。在下半年工作中，发扬成绩，努力克服困难，继续加大安全排查力度，发现问题及时处理，把事故消除在萌芽之中，牢记安全工作无小事，安全工作“责任重于泰山”，把安全工作放在全处各项工作之首，力争全年不出任何大小事故，确保全年的安全工作，经济发展工作顺利开展。

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篇2：水库管理处安全生产的工作总结

漳浦县澎水水库管理处徐淑钦

[摘要]本文针对现正在运行的澎水水库安全渡汛存在的问题,进行分析探讨，并提出了在现有工程设施没有得到根本改善的前提下，为确保澎水水库安全渡汛所采取的对策和方法及探讨解决现有工程问题的方法。

[关键词]水库防汛安全管理探讨

1水库概况

澎水水库位于漳浦县石榴镇攀龙村澎水溪中游，属鹿溪水系，是座以发电、灌溉为主，结合防洪、养鱼等的综合利用工程。

澎水水库坝址以上控集雨面积12.8平方公里，多年平均降雨量2001毫米，水库为完全年调节水库。水库按百年一遇洪水标准设计，千年一遇洪水标准校核。水库设计正常高水位503米（黄零），相应库容787.5万立方米，死水位483米，相应死库容62万立方米，兴利库容725.5万立方米。设计洪水位505.61米，相应库容956万立方米；校核洪水位506.58米，相应总库容1020万立方米。百年一遇设计洪峰流量258.6立方米每秒，千年一遇校核洪峰流量401.9立方米每秒。

水库大坝为均质土坝，坝顶高程506.8米，防浪墙顶高程508米，最大坝高37.8米，坝顶长度140.5米；付坝坝型与主坝相同，坝顶高程507.3米，最大坝高12.3米。

溢洪道为开敞式无闸宽顶堰。堰顶高程503米，净宽20米，堰后为矩形陡槽，宽20米，长83.5米，陡槽末端为挑流鼻坎消能。电站平均发电水头446米。总装机8400KW

引水渠道引用临近流域面积9.29平方公里，最大引水量5立方米每秒。

2水库防汛安全管理存在的主要问题

2.1水库大坝存在主要问题

2.1.1防洪标准不能满足要求：由于水库没有实测降雨量资料，因此设计时采用临近的梁山、内湖两个站做为参照。经1994—2007年14年运行后，实测降雨量2195.7毫米比原设计降雨量1867毫米多出328.7毫米。因此采用《福建省漳州市水文图集》进行计算，采用P-III型频率曲线适线，取H24=157毫米通过手算复核后坝顶高程为509.23米，比现有防浪墙高程508.0米高出1.23米。2002年5月由福建省水利厅水利管理技术中心同样采用《福建省漳州市水文图集》用电算方式进行计算，经复核坝顶高程为509.41米，比现有法防浪墙高程508.0米高出1.41米，因此大坝安全性评为C级，水库鉴定为三等类水库。

2.1.2大坝漏水无法根治：澎水大坝左坝肩两孔漏水（484.62—487高程），右坝肩三孔漏水（482.91—485.18M高程），经过数次灌浆封堵虽取得较好效果，但漏水隐患无法根除。

2.2水情采集方式严重落后

澎水水库目前采用人工观测，2000年漳州水文局虽然在水库坝头安装了水情（水位、雨量）自动测报系统，但由于水库地处偏远山区，通迅相对不便，自2008年11月起移动信号消失。致使自动测统报系无法正常工作；从而使水库的工作人员对该设备采集的数据不能及时进行分析，大大影响水库的防洪调度。

2.3引水渠道渗漏

引水渠道地处龙岭山，山势险要，渠道上常有乱石滚落，渠底损坏严重；渠道经十余年运行后，底部遭受严重冲刷，凹凸不平，渠道渗漏较多。

2.4 交通不便

由于澎水水库大坝距离管理处9KM，大坝到引水渠道又有2KM；且道路都是沙石路，在汛期，特别是台风、暴雨情况下观测人员步行来回需1个多小时，数据采集困难为科学渡汛调度带来隐患，也极不利于防汛观测人员的安全。

3对策

针对澎水水库的现状及存在的问题，首先要从硬件设施上得以改善；对整个水库的主要工程设施及配套设施进行完善和配套。目前澎水水库为使大坝达到防洪标准的要求并为进一步消除安全隐患，已向水利厅上报了《关于要求对澎水水库进行除险加固的报告》，正等待有关部门的批复。具体内容是：大坝加高至坝顶高程510.00ｍ，库容增加至1275万m3。防浪墙高程增加至511.50ｍ。

付坝加高至511ｍ。

溢洪道加闸并扩宽。

斜拉闸门泵房提高至515ｍ。

溢洪道工作桥拆除重建。

自动测报系统提高。

长达9公里的防汛公路标准化硬化处理。其次水库计划在年内对引水渠道全线进行厚达6cm的C20混凝土渠道底板铺设。第三是在软件方面下功夫，加强水库的安全管理工作。近几年来，通过对安全管理工作的科学部署，水库经受住多次洪水的考验。根据多年来的运行管理经验，本文就水库的安全管理工作总结归纳如下几点建议： 1落实规章制度，实现长效管理

各项规章制度的出台，完全改变了以往工作的松懈性和随意性，立足于以人为本，全面规划，科学调度，预防为主的原则，对防汛工作做出了可操作的全面安排和计划，每项工作按照预案要求有条不紊的开展。二是切实转变管理理念，按照管理处的要求，将工程运行管理作为生产管理工作的重中之重，不断加强日常管理工作，实现管理工作制度化、规范化、标准化。三是落实岗位职责制，通过管理处定员定岗工作，明确了部门的工作责任和个人岗位职责，进一步明确了防汛工作及相关工作责任人，把安全工作目标和责任落实到每个岗位，责任到人；四是建立专业技术人员的学习机制，通过培训学习，提高技术人员的业务能力，使其在工作中能充分发挥潜能。一是加强制度建设，近年来管理处建立了一系列有关防汛工作的规章制度，包括《防汛值班制度》、《防汛责任制度》、《渡汛方案》、《澎水水库管理处突发事件应急预案》等一系列管理制度，并分发职工人手一册，同时防汛值班制度上墙

3.2落实工作责任制，确保水库安全渡汛

加大汛期的管理力度，汛前开展水库防汛安全大检查，全面做好汛期防洪抢险的准备工作，抓好水情预报，洪水调度，汛期查险抢险工作，认真组织落实管理处防汛预案内容，主要应落实以下:一是狠抓防汛工作的落实，把各项工作进行细化，进一步明确了责任。每年4月15日至10月15日汛期实行昼夜值班，保证值班室24小时不离人，密切关注天气的变化，每天早上8时准时准确地观测水情，及时汇报水情，遇到暴雨时，要增多观测次数。二是巡查工作做到定时、定人、定仪器，加强水库工程设施的巡查力度，掌握工程薄弱环节的变化情况，在检查中做到用眼看、耳听和手摸等方法来了解工程状况，确定工程运用情况是否正常，非常天气加强巡查工作，增加巡查频率，做好现场检查记录。做好工程维修养护，确保工程安全运行

为确保汛期水库安全运行，建立健全各项安全管理制度，积极做好汛前水库工程修复和管理养护工作，成立专门的检查小组，确保将此项工作落到实处，检查组应及时提出书面意见，并根据检查情况对工程安全存在的问题提出处理意见，制定实施维修养护计划，针对工程存在的问题制定维修、大修、抢修、加固的计划，及时采取措施，限期完成，确保水库安全渡汛。

3.4 科学进行水库调度，发挥最大防洪功效

根据管理处的防汛预案，澎水水库存在安全隐患需要采取限制水位运行，合理确定汛限水位，汛前水位严格控制485m以下，汛期水位保持在500m开始起调，为了水库安全渡汛，切实做好可行洪水调

度方案。汛期要密切注视水库的水情变化，掌握防汛基本资料和主要工程的防御洪水方案，对水雨情进行详细分析，认真做好供水调度计划，使工程发挥最大防洪功效

3.5 充分准备，确保防讯物质的供应

防汛物料是防汛抢险的重要物质条件，是防汛准备工作的重要内容，是防汛抢险工作胜利的必要条件，依据《防汛物资做好物资的出、入库登记，年底做好防洪材料的清点工作，及时补充缺少防洪物资数量。

结束语

篇3：水库管理处安全生产的工作总结

大坝风险管理工作一项系统性很强的全局性的工作, 在具体开展工作时需要获得甲方的认可和领导, 坚持我国“安全第一, 预防为主”的安全生产的基本指导思想, 将水库大坝的设计、施工、使用、维护保养等日常工作与人民、国家社会安全稳定紧密联系, 在管理工作中将安全管理工作作为一项重要的工作内容纳入日程, 制定相应的规章制度, 配备业务素质精干、能力强的工作人员, 应用恰当的安全技术计划和措施, 力求建立风险控制和安全管理工作双赢的局面。

一、现状

当下, 我国有大约40%的水库为病险水库, 随着时间的推移其数量还在不断增加, 尤其凸显在小型水库。这些病害问题的存在不仅大大影响了水库的正常功能的发挥, 还时刻威胁着下游居民生命和社会财产的安全。随着我国水利事业的不断发展, 人们对水库大坝安全问题也在不断进行研究和实践, 在各项理论、技术和方法不断发展完善的当下, 结合心得用水、治水思路, 大坝风险管理理念也慢慢进入人们的视野和研究领域。大坝风险管理的目的是希望借助于开展的一系列工作组织安排有效地实现对水库大坝的风险进行预测、管理和控制, 实现水库效益长效化, 保障居民的生命财产安全和社会的长治久安。

目前已经形成了很多的计算方法服务于水库大坝风险预测和管理工作, 这些方法以往的半经验、半理论的常规调度的方法;有线性规划法、网络流规划法、动态规划法、逐步优化法以及例如遗传算法等新的随机搜索计算方法, 这些方法各有自身的特点和适用范围, 并且科研工作者还在不断努力以期找到更加简单、实用、精准度高的新的方法。

二、开展安全工作的措施

由于我国水利事业起步较晚, 中小型水库数量居多且现已进入病险期, 所以需要做的工作很多, 如何确保水库安全、如何确保员工安全、如何确保上下游居民生命财产安全和社会稳定, 这些都是当下水利工程这所面临的难题和挑战。要想解决这些问题, 光靠工程技术措施是远远不够的, 还必须要加强企业的安全管理工作。笔者认为可以从以下三个方面着手开展安全管理工作, 从而促进水库风险管理工作的有效进行。

(一) 依据安全管理原理建立体制和制度

“安全第一, 预防为主”是我国安全生产的基本指导思想, 是实现一切生产活动基本保障, 为贯彻的方针, 必须建立一个衔接有序、运作有效、保障有力的安全生产管理体制。各企业可以结合所在地市县乡人民政府的相关法律法规及自身生产经营的特点, 在《中华人民共和国安全生产法》的框架内, 建立健全适宜自身安全建设和发展的规章制度, 如在安全管理制度、组织机构、管理办法、除险加固、安全检查、安全监测与资料收集整理分析等方面出台适宜的法规和政策, 并且将这些制度公示张贴, 规范员工的行为, 指导员工的思想, 从而实现企业整体的健康快速发展。

(二) 组建管理层、加强检查

早期事故发生后, 大部分企业都将过错归罪于员工, 认为是由于员工的不当操作和不用心导致事故的产生, 随着安全理论的发展和成熟, 人们开始研究之一现象更深层次的内涵和本质, 最终研究者发现导致事故产生的根本原因在于企业管理层。所以无论什么企业要想实现安全生产, 就要不断加强自身的管理机构的组建, 建立恰当的管理模式, 每一层级都明确规定其职能和义务;配备专业对口的合格人才做为管理者, 深谙业务, 责任心强;对企业制定的政策制度进行周期性的总结回顾, 及时纠正错误, 查漏补遗。在日常工作中, 开展安全检查。查思想、查制度、查纪律、查领导、查整改。通过经常性检查、定期检查、专业检查和群众检查四中检查方式相结合的形式检查存在的问题, 落实整改措施, 规定整改期限, 定期复查, 真正将检查工作做实做到位。

(三) 加强安全教育培训工作

安全教育是为了增强企业各级领导与职工的安全意识与法制观念, 提高职工安全知识和技术水平, 减少人的失误, 促进安全生产所采取的一切教育措施的总称。目的是使大家意识到安全生产的重要性, 懂得安全生产的知识, 提高技术水平, 规范行为减少人为失误。安全教育对于预防人为事故, 加强安全管理, 促进安全生产都具有十分重要的意义。

在具体开展教育培训工作时, 要将培训的时间、地点、内容、参与人员、培训方式、考核形式等形成书面材料, 交上级领导部门审批, 培训结束后将所有资料存档。对于培训内容应该就内容进行精心选择, 根据培训对象的不同而进行调整, 可以采用多种培训相结合形式开展培训, 力求通过灵活多样的形式, 提高培训的效果。开展丰富多彩的活动, 寓教于乐。比如可以借助板报、广播、趣味活动等宣传安全思想、指导员工的安全行为, 团结稳定大家的思想。也可以利用视频、图片、典型案例事件回顾等的形式进行经验教训的传授, 将多角度内容在同一时间内向员工讲解。

三、结束语

随着我国人口的不断增长, 加之河流的过度开发、河流的自然演变等因素的共同叠加作用, 导致病险水库数量越来越多, 所以各方面对水库大坝安全管理的要求也将愈来愈高。建设者们除了要加强工程措施上的管理;此外就是建立适合我国国情的水库大坝安全管理技术体系, 将水库大坝的安全管理贯穿于工程的规划、设计、施工以及后期运行的全过程。开展安全生产工作时, 达到事半功倍的效果, 提高企业的安全生产管理水平。

参考文献

[1]毛海峰.现代安全管理理论与实务[M].首都经济贸易大学出版社, 2000.

[2]刘勇.影响安全培训效果的因素分析及对策[J].科技创新导报, 2008.

[3]李琅.企业安全培训低效问题原因众对策探讨[J].安全, 2008.

[4]潘芳.安全培训教育教学方法思考[J].安全生产与监督, 2007.

[5]张宏.浅谈企业文化与企业可持续发展的关系[J].管理实践, 2009.

篇4：水库防汛安全管理工作的探讨

【关键词】水库防汛；安全管理；管理系统

水库作为防汛、抗旱的重要设施，一直发挥着自身难以替代的作用。而水库的安全问题一直倍受关注，一旦险情发生，可直接对下游的人民生命财产安全问题造成巨大的损失，对我国的社会和谐和经济发展都产生了很大的负面影响。所以在水库防汛的安全管理上，必须得到相关部门的极大重视。

一、水库大坝安全监测管理工作体系的构建

1、水库大坝巡视检查

很大部分工程隐患都是在不断巡视检查中发现的，严格根据水库主管部门规定的内容、巡视检查的方法、定期检查的路线、每天、月度、年度、特别巡视检查时间按部就班的工作，如果遇到异常情况及时报告工程部门。

2、巡视检查办法

巡视检查方法首先采用眼看。水库大坝迎水面是否存在漩涡；其护坡块石、背水坡坝面、坝脚、溢洪道两侧山体岩石及附近范围发生移动或者凹凸；防浪墙、坝顶新旧墙缝达到需要粘合值；特别针对喜水性草类生长茂盛的地方要仔细检查，甄别大坝水库渗漏水的浑浊变化；检查通信、电力线路短路问题等。其次采用耳听方法检查不正常水流声的存在。然后利用脚踩方法巡视检查坝坡、坝脚是否松动。最后是手摸方法，当上述三种方面有异常险情时，就用手对长有杂草的渗漏出逸区作进一步临时性检查，用手感测试水温存在异常。

3、巡视检查路线

（1）对坝脚排水、坝脚导水设施以及坝趾排水沟或者渗坑附近范围进行巡视检查。

（2）对下游坝坡和下游岸坡、从右侧沿坝体巡查至左侧坝体尽头、从左侧上游坝面巡查至尽头以及其他部位进行巡视检查。

4、巡视检查的记录与报告

巡视检查必须实行记录和巡视检查报告制度，并且水库巡视检查，要严格执行相关的制度，特别是需要实行轮班制度、预警制度。

二、水库防汛调度管理工作体系的构建

1.水库的调洪作用

按照水库溢洪道有闸门或无闸门控制两种情况，水库调洪作用表现不同。

（1）溢洪道无闸门控制。利用开敞式溢洪道蓄水，当溢洪的时候，需要通知水库下游做好防患准备工作；如果水库水位继续上升，必须通知水库下游转移，并且大力做好保坝工作。

（2）溢洪道有闸门控制。针对大中型水库，尤其是下游防洪水库承担着泄洪任务，溢洪道通常需要设有多个闸门，这样水库的防洪和兴利才能真正结合。和溢洪道无闸门控制一样如果下游库前出现的最高水位也会高于设计洪水位或校核洪水位，就会危及大坝自身安全，此时下游水库需要大力做好防汛工作。

2、水库的防洪调度方式

（1）不考虑预报的防洪调度方式。通常是以已经出现的水文要素为甄别条件来决定水库的蓄泄。固定泄流设备泄流的防洪调度方式是当来水还没有达到某一标准的时候，就开一部分泄洪设备开始泄洪；当来水达到某一标准时，泄洪设备就必须全开进行泄洪。

（2）考虑短期水文预报的防洪调度方式。其主要有防洪补偿调节和错峰调度方式两种方法。当水库距防洪控制点较远、区间洪水较大的时候采取第一种方法。当在区间洪峰流量可能出现的时段内，水库按最小的流量下泄（甚至关闸停泄），则采用第二种方法。

（3）分期洪水防洪调度。分期洪水防洪调度主要根据各时期的划分，从暴雨、洪峰、洪量、洪水出现日期等方面进行防洪调度。

3、设计拟定的调度方式与实时调度的主要差别

在水库的设计阶段，利用工程区已有的相关历史水文、气象等信息，并根据相关的标准、规范及现实约束条件，确定主要的调度参数，进而预测未来洪水状态，确定调度方法及制定防洪与兴利计划已达到兴水利除水害的目的。实时调度：指在水库的日常运行中，根据研究区的实际情况，灵活的修改水库的调度计划，在保证达到水库调度的各项目标的同时，充分利用水资源更好的发挥水库建设的作用。针对全汛期单一静态控制汛限水位，不能充分利用洪水资源的问题，基于成因与统计分析的实践与汛期可分期的认知，期望分期设计与控制汛限水位，实现既安全又能增加洪水资源利用量。但各分期仍要预防设计标准的小概率洪水事件发生，满足设计的防洪安全要求。

设计拟定的调度方式与实时调度的核心差别一是考虑各种可能泄洪的时间因素。第二是实时调度时，闸门不可能突然加大或关小，必然有一个逐步变化的过程，因此，在按拟定调度方式进行调洪演算时，应考虑这一情况。第三是要实行“大水多放、小水少放”，从而减轻下游防洪压力。科学进行实时调度能够大大降低下游防护对象的后期防洪风险和水库自身的防洪风险。

三、结论

水库作为防汛的重要平台设施，一直以来发挥着防洪降险举足轻重的作用。然而水库的安全问题往往被水库管理部门忽视，如果发生洪水险情，那么水库下游的人民生命财产会造成巨大的损失，人身安全更会受到前所未有的威胁，对中国和谐社会会造成不可弥补的负面影响。因此在水库防汛的安全管理上必须上纲上线，水库安全管理部门需要毫不动松懈的做好水库安全管理工作。

参考文献

[1]贾贺民.三门峡库区汛前工程险情预估方法探讨[J].山西水土保持科技，2015（04）

[2]武红丽.吕庄水库入库洪水总量预报方案编制与需要用研究[J].山西水土保持科技，2015（04）

[3]曲丽英.GIS在水库溃坝直接经济损失评估中的作用研究[J].水利科技，2015（03）

[4]王妮妮.水库防汛安全管理相关问题的思考[J].价值工程，2016（01）

篇5：水库管理处安全生产的工作总结

关于开展水库安全管理和安全隐患排查治理工作的总结汇报

今年我县降雨频繁，暴雨洪水灾害频发，部分水库高水位运行且泄洪能力不足。正在运行的病险水库除险加固建设时间紧、任务重，水利勘测设计、建设管理、施工组织、安全监督都面临不相适应的局面。做好全县水库安全隐患排查工作，彻底治理各类隐患，确保水库安全运行，对充分发挥水库效益，保障我县经济社会社会平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重大的意义。现根据《汉中市水利局转发省水利厅关于切实做好水库安全管理和安全隐患排查治理工作的紧急通知》(汉水发[2012]365号)文件要求，我局紧急召开会议，统一部署，按要求深入开展全县水库安全隐患排查治理工作，现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，认真落实水库安全隐患排查治理责任

我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着以对人民群众生命财产安全负责的态度，认真开展水库安全隐患排查治理工作。成立了以局主要领导为组长，相关科室、各灌区、片区水利工作站负责人为成员的领导小组。制定相关工作方案，落实工作责任，分组

进行，切实做好水库安全隐患排查治理工作。认真落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制，逐库落实政府责任人、主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确具体责任。要坚持“安全第一，预防为主”，进一步完善水库大坝安全管理应急预案和人员安全转移避险方案，加强水雨情监测和预测预报预警，不断提高应急处置能力。建立健全水库巡查、通信预警等制度，遭遇较大降雨和洪水时，要增加巡查次数，发现险情及时处置并报告。要严格按照批准的运用计划、调度规程进行水库调度。正在实施除险加固的项目要处理好施工进度、质量与度汛安全的关系，未实施除险加固的项目要严格按照三类坝的要求控制运用。病险水库完成除险加固后必须履行验收程序，未经验收的水库一律不得投入蓄水运行。要完善水库防汛应急预案，落实抢险队伍和物资储备，做好防汛的各项准备工作，确保水库度汛安全。要建立和完善水库安全管理责任追究制度，对责任事故要严肃追究相关责任人的责任。

二、深入开展水库安全隐患排查治理工作

各个工作组按照制定的工作方案，对所分片区的水库逐一进行安全隐患排查工作。排查的重点包括：水库安全管理责任制和水库安全管理责任人是否落实，水库管理单位和管理人员是否明确，水库防汛责任人是否上岗到位、靠前指挥；各类水库尤其是小型水库有无值班人员坚守岗位，值班人员是否熟悉水库运行管理业务和应急处置程序，特别是领导带班和工作人员24小时值班制度是否落实；气象水文部门、水库调度机关、水库管理单位之间信息互动是否畅通；大坝安全监测和预警设备运行是否正常；水库汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案、防汛抢险和人员转移等应急预案是否完善；各类防汛抢险物料是否得到及时更新和储备，对于难以在水库现场储备的，运输工具和调度方案是否落实；在建工程是否制定度汛方案、超标准洪水应急预案，险情应急抢护措施是否落实；水库大坝、泄洪建筑物、输水涵洞等工程建筑物以及闸门启闭设备是否完好无损、运行正常，备用电源是否落实。通过排查我县3座中型水库82座小型水库，具体情况为：何家沟、西沟、石林沟、龙王沟、闹斗沟水库溢洪道有人为因素造成的堆积物，影响行洪能力，逐立即要求水库管理人员现场进行清理，保证其泄洪能力。桂峰、何家沟水库大坝长期有漏水现象，下一步列入病险水库除险加固规划，希上级部门能够支持，彻底解决此问题。中型水库、除险险加固水库和其余小型水库都运行良好均无安全隐患。

三、下一步工作打算

我局继续加强水库安全管理和责任追究制度，不但从技术上指导，而且要对水库管理单位及群众加强安全宣传教育，要让水库管理单位牢固树立风险意识，完善各项安全管理制度，将各项治理工作落到实处，做到安全隐患发现一处，消除一处。确保中小型水库在标准内安全运行，保障水库下游地区人民群众生命安全。

篇6：水库管理处安全生产的工作总结

水库管理单位对水库设施的管理、观测、检测、维修养护、启闭机及机电设备的操作必须遵照部颁SL60-93《土石坝安全监测规程》、SL75—94《水闸技术管理规程》、和《水库工程管理通则》（SLJ702-81）、《土石坝养护修理规程》（SL210-98）、《水库调度规程》、《混凝土坝养护修理规程》、《混凝土坝安全监测技术规范》和《水利水电工程防汛技术管理规程》等标准和规程执行。根据水利部部颁的标准和规程对水库管理单位制定以下操作规程。

第一、水库工程设施安全管理

水库工程及其设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事下列危害水库工程安全的活动：

1、侵占和损毁主坝、副坝、溢洪道、输水洞(管)、电站及输变电设施、涵闸等工程设施；

2、移动或破坏观测设施、测量标志，水文、交通、通信、输变电等设施设备；

3、在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、修筑码头、开挖水渠、堆放物料、开展集市活动等；

4、在工程管理和保护范围内爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋坟等；

5、在水库内筑坝拦汊，分割水面，或者填占水库，缩小库容。

第二、水库检查

一、水库检查工作

水库检查，可分为经常检查、定期检查、特别检查。

（一）正常检查：水库管理单位应对建筑物各部门、闸门及启闭机械、动力设备、通讯设施、水流形态和库区岸坡等进行正常的检查观测，高水位期应加密检查观测。由专职人员负责进行，并做好检查记录。

（二）定期检查：每年汛前、汛后，用水期前后，冰冻较严重地区在冰冻期，应对水库工程及各项设施进行定期检查。定期检查由管理单位负责人组织领导，对水库工程进行全面或专项检查。定期检查应结合观测工作及有关分析资料进行。

（三）特别检查：当发生特大洪水、强烈地震、工程非常运用及发生重大事故等情况时，管理单位负责人应及时组织力量进行检查，必要时报请上级主管部门及有关单位会同检查。

当水库工程在不同运用情况或遭受外界因素严重影响时，如初次蓄水、高水位、大风浪、暴雨、排泄较大流量、水位骤涨骤落、冰凌、温度骤变、地震及近处大爆破等情况发生时，对工程薄弱部位、重要部位、容易发生问题的部位，要特别注意进行检查和观察，如发现严重问题，威胁工程安全，应昼夜监视，并在及时上报的同时，组织力量采取应急排险措施。

二、对水库坝体建筑物、放水洞、溢洪道的检查

（一）对土工建筑物的检查和观察中，应注意坝身有无裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象 ；有无害虫及害兽活动；迎水坡有无风浪冲刷；背水坡有无散浸及集中渗漏；坝头岸坡有无绕渗；坝址有无流土管涌迹象；减压工程和排水导渗设施有无堵塞、破坏、失效以及铺盖的防渗性是否良好等。

（二）对混凝土建筑物和圬工建筑物的检查和观察中，应针对不同的工程部位和容易 发生的问题，注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀及脱碱等现象，伸缩缝止水有无损坏、填充物有无流失；坝墩及基座岩体是否稳固；廊道是否漏水；灌浆帷幕有无损坏迹象，反滤排水设备的渗水有无骤增骤减及浑浊现象；塔架有无倾斜；坝头岸坡及坝址有无集中渗漏等。

（三）对圬工坝，还应检查块石有无松动、塌坍及局部变形等；粘土防渗结构有无裂缝及穿孔的可疑迹象；沥青混凝土护坡有无裂缝、隆起、水泡及蠕变等现象。

（四）水流形态的检查，主要应注意进口段水流是否平顺，闸门 堰后水流形态是否正常，跃后水流是否平稳，有无不正常流态和冲刷淤积现象。拦污栅、拦鱼设施、漂浮物有否壅水或堵塞现象。

（五）检查水库附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全防护、避雷设备和观测设备等是否完好。

三、对水库金属结构、闸门的检查及维修养护

（一）对金属结构的检查，应结合构件部位受外界因素影响条件，注意结构有无变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动以及焊缝裂、铆钉或螺栓松动等现象。

（二）为了保证水库引水、供水、泄水设施正常发挥作用，应定期对闸门、启闭机设备执行经常检查、维护，定期检修相结合的原则，使闸门、启闭机各部件 的养护维修达到下列要求：动力保证、转动良好、润滑正常、制动可靠、操作灵活、指示准确、连接紧密、结构牢固、门体端正、启闭自如、支承坚固、埋件耐久、止水不漏、清洁无锈。

（三）要经常检查清理闸门附近水上漂物和闸门上附着的水生物，腹板槽积水及杂草污物，避免闸门腐蚀，保持闸门清洁美观，运行灵活。

（四）每年汛前汛后检查清理一次槽内的石块、杂物。避免闸门启闭时有卡阻现象发生。

（五）每年汛前、汛后检查清理一次门叶是否变形、杆件是否弯曲、支承转动是否灵活。各部位铆钉、螺栓、销钉有无松动、脱落及腐蚀等现象，保证闸门端正。

（六）每年汛前、汛后检查清理一次闸门止水设备，闸门全闭时止水的漏水量不超过规范允许的标准值，否则更换新止水。对钢结构的平板闸门，每隔10-15年要更换止水。每隔10-15年要对钢门金属结构进行一次防腐处理。以保证闸门的设计强度和钢度，保证面板与梁系的完整。

四、对水库启闭机检查及维修养护

（一）每年汛前检查一次钢丝绳，并重新涂刷钢丝绳油脂。在检查时注意钢丝绳是否有断丝，钢丝绳卡是否牢固，当钢丝绳每单位截面断丝超过七根时应更换新钢丝绳。更换新钢丝绳后，需要重新核定闸门开度仪的零点。

（二）要经常检查定滑轮与滑轮组，轴上润滑油槽是否通顺，润滑油是否凝固与充实，滑轮间与轮槽内是否有细沙石和杂物。

（三）每年汛前检查一次启闭机变速箱内润滑油是否变质，有无铁锈等。箱体是否漏油，使变速箱内润滑油保持正常的油位。

（四）启闭机制动抱闸每年汛前要校对一次间隙，其间隙不能过紧或过松，注意制动瓦的磨损程度，保持固定制动瓦螺钉帽的深度，使制动抱闸灵活可靠。

（五）对启闭机各部位轴瓦间隙变化情况每年汛前要检查一次，润滑油是否充足，保持润滑良好。

（六）对开敞式齿轮每年汛前要检查一次齿合情况，齿面有无铁锈、细沙等，清洗后涂上新润滑油。齿轮罩固定要牢固。

（七）经常检查手摇启闭装置，离合转换齿轮拨动是否灵活可靠，手摇启闭要保持灵活自如。

（八）经常检查启闭机螺栓是否牢固可靠，有无松动现象。

（九）对启闭机整体金属构件套进行除锈处理；每隔两三年涂刷防锈漆和不同颜色面漆一次。使其保持美观清洁。

（十）闸门启闭机设备进行大修的，由主管闸门技术人员按规范要求做出检修设计任务书，并组织施工队伍进行维修工作。

五、对水库机电设备的检查及维修养护

（一）经常检查电动机轴、中间轴、抱闸轮轴是否同心，联轴节螺栓有无松动，运转时有无振动和别劲现象。

（二）经常检查启闭机的操作控制设备。

（1）电动机是启闭机的动力装置。电动机操作控制设备如闸刀、磁力开关、补偿器等电器设备应经常保持清洁，触电良好，接线头连接可靠。电机的稳压、过载保护装置必须有效。

（2）经常注意检查闸门高度显示器，确保使其处于准确可靠的工作状态。

（3）熔断器中的保险丝在运用中熔坏时，严禁用其它金属丝代替保险丝。

（4）经常检查电流表、电压表的显示状态，保证指示准确。

（三）汛前应对闸门供电系统进行检查维护，特别对备用电源要进行全面检修和试车，保证备用电源正常运行适用。

第三、水库工程的观测

一、水库工程的观测

按照规范规程要求水库在运行管理中应建立观测制度，按制度对水库运行过程中大坝及其它建筑物的工情进行观测，并对资料及时进行分析整理，对工程作出全面分析。

1、水库工程必须严格按照规定的测次时间进行全面、系统和连续的观测。各种相互联系的观测项目，应配合进行。

2、掌握特征测值和有代表性的测值，研究工程运用情况是否正常，了解工程重要部位和薄弱环节的变化情况。

3、保证观测成果的真实性和准确性。

4、对观测成果应及时进行整理分析，绘制图表，并做好观测资料的整编工作。如发现观测对象的变化不符合一般变化规律或有突变现象时，应进行复测，并根据复测结果，分析原因，进行检查，研究处理。

二、水库观测的项目有：

（一）土坝和土石混合坝的沉陷、位移、浸润线、渗流量。

坝基有承压水的还应观测坝基及坝趾附近的渗水压力。有绕坝渗流的，应观测绕渗。有廊道的，应观测内部裂缝、渗水量、腐蚀物析出等情况。

（二）混凝土坝和污工坝的沉陷、位移、伸缩缝、扬压力(轻型坝免测)、渗流量和混凝土温度。

（三）泄水和输水建筑物的沉陷、位移、扬压力、水流形态，上、下游河床变形。

三、大型水库和位置重要的中型水库结合具体情况，必要时增测以下有关项目：

（一）土坝和土石混合坝的固结、裂缝、绕渗、导渗减压、渗水透明度、渗水化学分析、孔隙水压力(水中填土及水坠坝为必须观测项目)、地震、水温、波浪、冰凌。

（二）混凝土坝和圬工坝的裂缝、绕渗、混凝土应力、钢筋应力、渗水化学分析、振动、地震、水温。

（三）溢洪道泄水建筑物的裂缝、伸缩缝、绕渗、土应力、振动、脉动压力、气蚀、堰面压力、冰凌。

（四）输水建筑物的裂缝、伸缩缝、外水压力、钢筋应力、水流形态、振动、负压、进气量、气蚀、上下游河床变形。

（五）库区淤积、异重流、水质污染及库岸滑坍等。

四、水库工程地质、结构、施工情况及自然地理条件不同，观测项目可结合具体情况酌予调整，并报经上级主管部门批准。

五、建筑物的观测时间应根据水库运用情况而定，要求观测到运用过程各测点形态变化和工作情况的最大值和最小值。在施工阶段和运用初期，库水位较高，泄流量较大和尚未掌握建筑物变化规律的情况下，观测间隔时间应较短；管理运用时期较久，处于长期运用的库水位及泄流量的情况下，建筑物变化情况已经基本稳定并掌握建筑物的变化规律后，观测间隔时间可以适当延长；在特殊情况下，如地震或发现不正常现象等，应增加测次测点，必要时并增加观测项目。对分析观测资料有相互关联的观测项目，必须同时进行观测。凡调整

测次、测点、观测项目均应报请上级主管部门批准。

六、不同建筑物和不同观测项目，必须遵守有关的精度要求，所有观测误差都不允许大于观测时该测点的绝对变量或有关规定。

七、当水库工程扩建加固或改建时，应利用原有观测设备继续进行观测。增添新的观测设备后，新、旧观测设备应同时观测一个时期，求得新、旧观测设备观测成果的相互关系，以保证观测资料的连续性。

八、所有检查都要认真进行，详细记载。发现问题，应暂时保持现场，迅速研究处理。如情况严重，应采取紧急措施，并及时报告上级主管部门，且应作出书面报告。

第四、水库建筑物的维修养护

（一）养护修理应本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行。一般可分为经常性的养护维修、岁修、大修和抢修。

1、经常性的养护维修是根据经常检查发现的问题而进行日常的保养维护和局部修补，保持工程完整。

2、根据汛后全面检查所发现的工程问题，编制岁修计划，报批后进行岁修。

3、当工程发生较大损坏，修复工作量大，技术性较复杂时，水库管理单位亦可报请上级主管部门邀请设计、科研及施工等单位共同研究制订专门的修复计划，报批后进行大修。

4、当工程发生事故，危及工程安全时，水库管理单位应立即组织力量进行应急抢修(抢险)，并同时上报主管部门采取进一步的处理措施。

（二）无论是经常性的养护维修，还是岁修、大修或抢修，均以恢复或局部改善原有结构为原则；如需扩建、改建时，应列入基本建设计划，按基建程序报批后进行。

（三）水库管理单位对土、石、混凝土建筑物，金属结构、闸门启闭设备、机电动力设备、通讯、照明、集控装置、备用电源及其它附属设备等，必须进行经常性的养护工作并定期检修，以保持工程完整、设备完好。

一、土坝(包括堆石坝)的养护修理

（一）在坝面上不得种植树木、农作物、放牧、铲草皮以及搬动护坡和导渗设施的沙石材料等。

（二）在坝顶、坝坡、戗台上不得大量堆放物料、坝面不得作为航运过坝转运码头，不得利用坝顶、坝坡、坝脚作输水渠道。

（三）在坝上或坝的上、下游影响工程安全的范围内，不得任意挖坑、建鱼池、打井或进行其它对工程有害的活动。

（四）维护坝顶、坝坡、防浪墙的完整；保护各种观测设施的完好；排水沟要经常清淤，保持畅通；防止雨水对坝面的浸蚀和冲刷；维护坝体滤水设施和坝后减压设施的正常运用。

（五）处理坝坡渗漏、坝端接触渗漏、绕坝渗流以及透水坝基的不正常渗漏，常用的处理办法是上游堵截渗漏，下游用滤料导渗。对岩石坝基漏水的可以采用帷幕灌浆方法处理。

（六）处理坝体裂缝，应根据不同情况，分析裂缝原因，分别采取不同措施。对表面干缩裂缝和冰冻裂缝，一般可做封闭处理；其他裂缝多用开挖回填夯实和灌浆等措施处理，但对滑坡 裂缝不宜采用灌浆办法。

（七）对坝体的滑坡处理，应根据其产生的原因、部位、大小、坝型、严重程度及水库内水位高低等，进行具体分析，采取适当措施。

对均质土坝或粘土心墙坝的滑坡，一般可采用透水性较大的砂石料压住坝脚或采取其他措施，使滑坡体稳定，将裂缝处理好后，再填筑夯实，并适当放缓边坡或在坡脚加筑戗台。

对已蓄水的粘土斜墙坝的滑坡，可向水中大量抛土，增加坝坡稳定和防渗能力；待库水位降低后，再将松散的滑坡体清除，重新回填夯实。

（八）在坝的下游坡脚，要做好排水反滤、导渗设施，以排除坝体内多余水分。

（九）堆石坝的堆石体发生局部下陷时，应及时填补。

二、混凝土坝和圬工坝的养护修理

（一）保持坝面完整，局部如果有缺陷、松动及磨损，须及时修补。

（二）坝体出现裂缝、渗漏或异常位移时，应查明原因，分析研究其性质及危害程度，采取外部填补加固、灌浆、锚固等一种或多种措施处理。

（三）坝基透水性增大或扬压力增高，影响安全时，要及时采取截渗、延长渗径或加强排水等措施。

三、输水洞(包括涵管)及溢洪道(包括泄洪闸)的养护及维修

（一）输水洞出现分缝渗漏、内外力所引起的各种裂缝时，常用洞内修补、补强、衬砌、套管及灌浆等措施进行处理。

（二）溢洪道进口、陡坡、消力池以及挑流设施应保持整洁，如有石块和竹木等杂物，必须清除；溢流期间必须注意打捞上游的漂浮物，严禁木排及船只等靠近溢洪道口。

（三）溢洪道或其他泄水建筑物，如果有陡坡开裂、侧墙砌石和消能设施损坏时，有条件的应立即停止过水进行抢修，且应使用速凝、快硬粘结材料。

（四）输水洞在纵断面突变处、高流速区以及压力管道闸(阀)门因振动出现气蚀破坏时，必须及时用抗气蚀性能较好的材料进行填补加固。并尽可能改善和消除产生气蚀原因。

（五）溢洪道挑流消能如引起两岸崩塌或冲刷坑恶化危及挑流鼻坎安全时，要及时予以保护。条件允许时可调整泄量减轻冲刷。

（六）溢洪道、输水洞的闸(阀)门，必须及时作防锈、防老化的养护，遇有因撞击、振动、结构变形等造成损坏时，应及时修补加固；闸门支铰、门轮和启闭设备，必须定期清洗、加油、换油，进行养护；部件及闸门止水损坏要及时更换。启闭机的电器部分尤须注意做好防潮和防雷等安全措施。

（七）严寒地区，要防止冰冻压力对水工建筑物的破坏。对大坝护 坡、输水洞、进水塔、溢洪道闸门及其附属的水工结构均应采取破冰措施。选用的方法，要因地制宜，简易可行。

（八）水库蓄水后，要注意库岸有无危及水库安全的大体积滑坡体，如发现这种迹象时，应进行监测和处理，必要时应报请上级主管部门进行研究处理。

（九）溢洪道两侧、输水洞进口有松动土石方或陡坡有坍塌或滑动危险时，应进行清除、削坡、设挡墙或锚固阻滑等措施。

第五、水库闸门启闭机、电气设备操作

一、对水库闸门启闭机、电气设备操作要求

（一）闸门启闭设备，必须做到电动和手摇两用；要有备用电源。

（二）为提高闸门启闭机操作人员的技术水平，使机械、电气设备及闸门经常保持良好的状态，达到设备安全运转，同时提高操作人员的管理水平，水库管理单位应制定闸门启闭机械、电气设备的操作规程。

（三）对闸门启闭机、电气设备，除平时作好检查、保养和维修工作外，还应在启闭前，进行下述部件的检查和维护：

（1）机械部分。运转部分如动、定滑轮组，变速器、联轴节和轴承润滑情况是否良好，钢丝绳是否在规定位置，制动器、离合器是否灵活可靠。

（2）电气系统。供电容量是否满足要求，电压与相序是否符合，电器接地是否牢靠，熔断器开关、继电保护、带电接点压力表，制动器电磁铁和信号装置等接线是否正常。在维修电气设备时，必须拉下总电源开关，并挂上“正在维修，请勿合闸”的告知牌，避免发生电击伤人的事故。

（3）检查尾渠河道是否有人，做出警报以免误伤他人。

（4）经过启闭前的准备工作，操作人员确认启闭机、电气设备等部件均正常，且无人逗留在各危险区域附近时，方可开动启闭机。

（四）启、闭输水洞工作闸门的操作步骤：

（1）将控制柜内总闸闭合送电。

（2）将所要启闭工作闸门的分闸闭合。

（3）在闸门开度仪上设置运行上限、下限及实际闸门开度，经检查设置的上述参数无误后，按下运行按钮。

（4）待闸门运动到预定位置时停止，拉开分闸、关闭总电闸，切断电源，一次操作完成。

（5）在一般情况下，启闭装置处于带电启闭状态下，一旦出现断电情况，并且需要立即启闭闸门时，先将所有电源切断，然后把手摇离合器推到手摇状态，并固定好，用手摇装置启闭闸门，启闭后，将手摇装置撤回到原来的状态。

二、对水库闸门启闭机、电气设备操作人员的要求

（一）闸门启闭机、电气设备的操作人员要经常学习机械、电气设备的基础理论知识，应参加启闭机的安装、试运转、检修和维护工作，学习安全操作规程，熟悉启闭机的构造和整个系统的机械性能，了解电气设备对启闭机的控制原理。

（二）闸门启闭造作人员必须严格遵守各项规章制度，严格履行岗位责任制，保证闸门在良好的状态中安全、可靠、灵活的启闭。一旦接到上级下达的启闭闸门的命令后，要迅速向操作人员下达任务，并通知下游有关单位和水文站，做好水文测验和相关的准备工作。

（三）启闭机操作人员在操作过程中要思想集中，严肃认真，在统一指挥下，动作协调，时刻注意开度指示器及各种仪表所指示的位置是否正常和稳定。

（四）闸门启动时，应注意电磁铁吸合情况和电器原件触头有无冒花现象，如机械发生故障应立即停机。操作人员须离开机房时应拉开分闸和总闸，切断电源。

（五）闸门启闭完毕后，应校核闸门开度，并将操作人员、启闭依据、启闭时间、闸门开度、次序、操作过程，电压、电流、水流情况，启闭前后的上、下游水位变化，建筑物、闸门、启闭机有无不良现象及处理情况等详细记载，妥为保管，以便日后研究分析之用。

（六）在泄水期间，值班人员应注意观察通气孔工作情况，闸门的震动情况，闸门是否自动下降，上、下游水位变化及水流形态。

（七）水库放、泄水建筑物闸门启闭，必须严格按照批准的调度运用计划和上级主管部门的指令进行，不得接受任何其他部门或个人有关启闭闸门的指令。在水库泄洪期间，管理单位要与下游保持联系，须加大下泄流量时，要提前通知下游，做好防洪抢险准备工作。

（八）闸门启闭，要严格按照规定程序下达通知，由专职人员按操作规程进行启闭。

第六、水库调度

一、水库调度基本原则

（1）水库调度运用的原则是：在保证水库工程安全的前提下，根据规划设计的开发目标和兴利主次关系，结合库区迁安和下游河道安全泄量的实际情况，本着局部服从整体、兴利服从防洪的原则调度。在具体运用中，整体要照顾局部、防洪要兼顾兴利，统一领导，全面安排，把灾害降低到最小范围，将效益扩大到最大限度。

（2）水库安全管理实行年检制度。年检和整改不合格的必须空库停运。

（3）水库调度运用要依据经审查批准的流域规划、水库设计、竣工验收等文件及有关协议。水库设计中规定的调度运用原则及指标不得任意改变，情况发生变化需改变时，要进行重新论证并报上级主管部门批准。

（4）水库调度要在服从防洪总体安排保证水库工程安全的前提下，协调防洪、兴利及各用水部门的关系，充分发挥水库防洪、蓄水兴利的最大综合效益。

（5）水库管理单位应根据水库规划设计等有关文件、资料，掌握水库所在流域及有关区域的自然地理、水文气象、社会经济、河道防洪工程系统及其保护对象、综合利用各部门用水要求等基本情况，为水库调度运用提供可靠的依据。

（6）水库管理单位对调度工作实行法人负责制，根据本办法并结合具体情况，组织编制本水库的调度运用计划方案，按照调度管理权限报有水行政主官部门审定。影响范围跨县（市、区）的重要水库，应报上一级防汛抗旱部门审定。由梯级水库群共同负担下游防洪和兴利任务的，由流域管理机构主持制定联合调度运用方案，并负责指挥水库群的实时调度。水库管理单位应当根据批准的调度运用计划方案进行水库的调度运用。

（7）水库调度运用要采用先进技术和设备，研究优化调度方案，依靠科学进步不断提高技术水平。

二、水库调度运用指标和基本资料

（1）水库调度运用的主要技术指标包括：上级批准或有关协议文件确定的校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、综合利用的下限水位、死水位、库区土地征用及移民迁安高程、下游防洪系统的安全标准、城市生活及工业供水量、农牧业供水量、水电厂保证出力等。新建成的水库，如在工程验收时规定有初期运用要求的，应根据工程状况逐年或分阶段明确规定上述运用指标，经水库主管部门审定后使用。

（2）基本资料是水库调度运用的基础，必须可靠。水库管理单

位应将水库的基本资料汇编成册，并根据资料的积累和变化情况及时予以补充和修正。

（3）因工程情况或设计洪水、径流量、库容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本数据发生重大变化，需要改变水库设计调度运用指标时，水库管理单位提出要求，由水库主管部门组织有关单位，在核实和修正基本资料的基础上，按照有关规程、规范复核修改运用指标，报水行政主管部门审定后使用。

三、水库兴利（用水）调度

（一）水库兴利调度的任务是：依据规划设计确定的开发目标，合理调配水量，充分发挥水库的综合利用效益。

（二）兴利调度的原则：

1.在制订运用计划方案时，应当首先满足城乡居民生活用水，然后既保重点任务又尽可能兼顾其他方面的要求，最大限度地综合利用水资源。

2.在计划用水、节约用水的基础上核定各用水部门供水量，贯彻“一水多用”的原则，提高水的重复利用率。

3.兴利调度方式，要根据水库调节性能和兴利各部门用水特点拟定。

4.库内引水，要纳入水库水量的统一分配和统一调度。

（三）编制兴利调度计划运用方案，应包括以下内容：

1.当年（期、月）来水预测。

2.协调有关部门对水库供水的要求。

3.拟定各时段水库控制运用指标。

4.根据上述条件，制订年（期、月）具体供水计划。

（四）在兴利方面，以城市工业及生活供水为主的水库，应在保证供水前提下，合理安排其他用水。对有特别重要供水任务的水库，应预留一部分备用水量，以备连续特枯年份使用。

（五）在兴利方面，以灌溉为主，兼有发电等任务的水库，在编制兴利调度计划运用方案时，应注意以下问题：

1.合理调整灌溉用水方式，减低供水高峰。

2.充分利用灌区内的蓄水工程，在非灌溉期或非用水高峰时由水库提前放水充蓄；在用水高峰时，灌区内的蓄水工程可与水库共同供给灌区用水。

3.结合灌溉供水，尽量兼顾发电的要求。

（六）在兴利方面，以发电为主，兼有灌溉等任务的水库，在编制兴利调度计划运用方案时，应按设计中的规定，协调好发电与其他用水部门间的关系。

（七）在实施调度中，应根据当时的库水位和前期来水情况，参照调度图和水文气象预报，调整调度计划运用方案。合理安排水库蓄、供水，确定最佳消落深度，充分发挥水头效益，降低水耗。非汛期或水库蓄水阶段，要确定最低下泄流量，以满足下游生态用水需求。

当遇到特殊干旱年，水库水位已落于限制供水区时，应根据当时具体情况核减供水量，重新调整各用水部门的用水量，经水行政主管部门核准后执行。

四、水库防洪调度

（一）水库防洪调度的任务是：根据规划设计确定或上级主管部门核定的水库安全标准和下游防护对象的防洪标准、防洪调度方式及各防洪特征水位对入库洪水进行调蓄，保障大坝和下游防洪安全。遇超标准洪水，应力求保大坝安全并尽量减轻下游的洪水灾害。

（二）防洪调度的原则：

1.在保证大坝安全的前提下，按下游防洪需要对洪水进行调蓄；

2.水库与下游河道堤防等防洪体系联合运用，充分发挥水库的调洪作用；

3.防洪调度方式的判别条件简明易行，在实时调度中对各种可能影响泄洪的因素要有足够的估计；

4.汛期限制水位以上的防洪库容调度运用，应按各级防汛指挥部门的调度权限，实行分级调度。

（三）编制防洪调度运用计划方案，一般应包括以下内容：

1.复核洪水资料，确定大坝度汛标准；

2.核定（或明确）各防洪特征水位；

3.制定实时防洪调度运用方式及判别条件；

4.制定防御超标准洪水的非常措施及其使用条件，重要水库要绘制垮坝淹没范围图，即“洪水风险图”；

5.编制快速调洪辅助图表；

6.明确实施水库防洪调度计划的组织措施和调度权限。

（四）水库在汛期应依据工程防洪能力和防护对象的重要程度，采取分级控制泄洪的防洪调度方式。水库控泄级别，按下游排涝、保护农田、保障城镇及交通干线安全等不同防护要求划分，依据其防护对象的重要程度和河道主槽、堤防的行洪能力，确定各级的安全标准、安全泄量。同时，还要明确规定遇到超过下游防洪标准的洪水后，水库转为保坝为主加大泄流的判别条件。

（五）入库洪水具有季节变化规律的水库，实行分期防洪调度。如原规划设计未考虑的，可由管理单位会同设计单位共同编制分期防洪调度方案，经防汛抗旱指挥部审批后实施。

（六）分期洪水时段划分，要依据气象成因和雨情、水情的季节变化规律确定，时段划分不宜过短，两期衔接处要设过渡期，使水库水位逐步抬高；分期设计洪水，要按设计洪水的有关规定和方法计算；分期限制水位的制定，应依据计算的分期设计洪水（主汛期应采用按全年最大取样的设计洪水），按照不降低工程安全标准、承担下游的防洪标准和库区安全标准的原则，及相应的泄流方式，进行调洪计算确定。

（七）大型水库和重要中型水库，必须依据经审定的洪水预报方案进行洪水预报调度。预报调度形式可视水库的具体情况和需要采用预泄、补偿调节、错峰调度等方式，并在实施时留有适当余地，以策安全。

（八）当遇到超过水库设计标准的洪水时，要及时向下游报警并尽可能采取紧急抢护措施，力争保主坝和重要副坝的安全。需要采取非常泄洪措施的，要预先慎重拟定启用非常泄洪措施的条件，制定下游居民转移方案，按审批权限经批准后实施。

（九）在入库洪峰已过且已出现了最高库水位后的水库水位消落阶段，应在不影响土坝坝坡稳定和下游河道堤防安全的前提下，安排水库下泄流量，尽快腾库，在下次洪水到来前使库水位回降到汛限水位。

（十）具有防洪兴利重叠库容的水库，应根据设计确定的收水时间，安排汛末蓄水。在实施中，可根据当时的天气形势预报和得、失净效益分析提出收水意见，经水行政主管部门同意后，调整收水时间，及时蓄水。

五、水文观测与预报

（一）大型及重要中型水库，应根据水文预报及水库调度的需要布设水文站网，建立入库、出库站。水库所设测站的观测与报汛，均应按照国家有关水文测验规范及水文情报预报拍报办法进行。

水文测站设定以后，应长期稳定，但当流域水文情势发生重大变化时应及时调整，在调整重要水文站时，要与有关部门协商，必须使水文观测资料前、后衔接。

（二）为保证水库正常调度运用，水库管理单位应充分利用各种通信设施，必要时设立专用通信手段，以保证水文信息传递及时准确，同时要做到与上、下游防汛指挥部门及有关单位通信联系畅通无阻。大型和重要中型水库，应建立自动测报和预报系统，以提高水库的调度水平。

（三）大型及重要中型水库必须开展水文预报工作。各水库编制的水文预报方案须报有关防汛抗旱指挥部审定。已使用的预报方案，应根据实测资料积累情况，进行修改或补充。实时水文预报，应按照规定发送有关防汛抗旱指挥部和有关单位，并根据水情、雨情的变化，及时发出修正预报。

六、调度管理及工作制度

（一）水库调度工作实行目标管理制度，水行政主管部门在每年汛前与水库管理单位签订目标管理责任书。

（二）大型及重要中、小型水库，应当根据工程设计、现状和流域防洪方案，按照“兴利服从防洪，下游河道行洪服从水库安全”的原则，编制本水库调度运用规程，其主要内容应包括：

1.本水库承担的任务，调度运用的原则和要求；

2.主要运用指标；

3.防洪调度规则；

4.兴利调度规则及绘制调度图；

5.水文情报与预报规定；

6.水库调度工作的规章制度。

（三）水库管理单位依照本水库的调度运用规程，于每年汛前编报水库渡汛方案，包括年、供水期、月（视具体需要而定）兴利调度运用计划和汛期调度运用计划。各级防汛抗旱指挥部根据管理权限组织有关专家和技术人员对度汛方案进行评审，评审通过后，由有管辖权的防汛抗旱指挥部批准实施，并抄报上级主管部门备查。

（四）重要大型水库，应编制水库调度月报上报防汛抗旱指挥部。其内容有：

1.水库以上流域水文实况；

2.水库调度运用过程及特征值；

3.下月的水库调度计划和要求。

（五）水库管理单位应建立调度值班制度，并配备专职调度人员，负责处理日常的兴利调度事宜。汛期值班人员应做到：

1.及时收集水文气象情报，进行洪水预报，提出调度意见。

2.密切注意水库安全以及上、下游防洪抢险情况，当发生异常情况时，及时向防汛负责人和有关领导汇报。

3.当水库泄洪或改变运用方式以及工程发生异常情况危及大坝和下游群众生命财产安全等情况时，把情况和上级主管领导的决定，及时向有关防汛抗旱指挥部门和有关单位联系传达。

4.做好值班调度记录，严格履行交接班手续。对重要的调度命令和上级指示进行录音或文字传真。

5.严格遵守防汛抗旱纪律，服从有关防汛抗旱指挥部的调度指挥。

（六）水库管理单位要建立水库调度运用技术档案制度，水文数据、水文气象预报成果、调度方案的计算成果、调度决策和效益、水库运用数据等，要按规定及时整理归档。

（七）水库调度工作应当每年进行总结，总结报告应报有调度权限的防汛抗旱指挥部备案。总结的内容应包括：对当年来水情况（雨情、水情等）的分析；水文气象预报成果及其误差评定；水库防洪、兴利调度，合理性分析；综合利用经济效益评价；经验教训及今后的改进意见。

（八）建立防汛调度指挥信息系统，对水库调度实行实时监控指挥。

第七、水库防洪抢险应急预案编写提纲

第一部分

基本情况

一、流域概况

二、水库概况

第二部分

水文分析

一、洪水形成于特点

二、历史洪水

三、设计洪水

第三部分

水库防洪调度原则

一、防洪标准

二、防洪调度方案

三、保护范围

第四部分

防洪与抢先措施

一、工程措施

二、非工程措施

三、组织保障措施

四、防洪抢险措施

五、人员转移安置

第八、水库大坝安全管理应急预案编写提纲 前 言

1.1 预案编制目的 1.2 预案编制依据

1.3 预案适用范围

1.4 预案编制原则

1.5 突发事件分类分级水库大坝概况

2.1 流域和社会经济概况 2.2 工程和水文概况

2.3 水情和工情监测系统概况

2.4 历次病险症状及处置情况

2.4.1 发生过的危及大坝安全的工程病险及处理

2.4.2 发生过的大洪水事件以及应对措施

2.4.3 历史地震及地质灾害情况

突发事件分析

3.1 工程安全现状分析

3.2 可能突发事件分析

3.3 突发事件的可能后果分析

3.3.1 突发溃坝事件后果分析

3.3.2 突发水污染等事件后果分析

3.4 可能突发事件排序

应急组织体系

4.1 应急组织体系框图

4.2 政

府

4.3 水行政主管部门

4.4 水库主管部门或业主

4.5 水库管理单位

4.6 应急指挥机构

4.7 专家组

4.8 抢险队伍

4.9 洪水淹没区地方人民政府与驻地工矿企业单位

预案运行机制

5.1 预测与预警

5.1.1 突发事件预测系统

5.1.2 突发事件预警系统

5.2 预案启动

5.2.1 预案启动条件

5.2.2 预案启动程序

5.3 应急处置

5.3.1 险情报告、通报

5.3.2 应急调度

5.3.3 应急抢险

5.3.4 应急监测和巡查

5.3.5 人员应急转移

5.3.6 临时安置

5.4 应急结束 5.5 善后处理

5.6 调查与评估

5.7 信息发布

5.7.1 信息发布原则

5.7.2 信息发布授权

5.7.3 信息发布形式

应急保障

6.1 应急队伍

6.2 应急费用

6.3 应急物资

6.4 紧急救援

6.5 基本生活、医疗及防疫

6.6 交通运输

6.7 治安维护

6.8 通信 宣传、培训与演练（习）

7.1 宣 传

7.2 培 训

7.3 演 练（习）

附表附图

（1）水库及其下游重要防洪工程和重要保护目标位置图

（2）水库枢纽平面布置图

（3）大坝典型纵、横断面图、主要建筑物剖面图

（4）水库工程特性表

（5）水位、泄量、下游河段安全泄量、相应洪水频率和水位图表

（6）淹没风险图

（7）险情记录与报告表

（8）应急保障物资储备情况及发布图表

（9）突发事件应急指挥机构框图表

（10）突发事件应急保障队伍通讯联络图

（11）应急保障系统结构关系框图