污水处理工程建设中的问题探讨(精选8篇)
篇1:污水处理工程建设中的问题探讨
污水处理工程建设中的问题探讨
随着十一五环境保护规划的发布,福建省污水处理事业迎来历史性的发展机遇.本文就福建省污水处理工程建设过程中存在的问题进行了简要分析,并提出了初步解决措施.
作 者:阮鹏程 陈黎明 陈傲 作者单位:中国市政工程中南设计研究院,福建,福州,350001 刊 名:中国西部科技 英文刊名:SCIENCE AND TECHNOLOGY OF WEST CHINA 年,卷(期): 8(15) 分类号:X7 关键词:十一五 环境保护 污水处理篇2:污水处理工程建设中的问题探讨
有关污泥处理处置设施建设与运行投融资方面,主要有以下三个问题没有明确:第一是污泥处理处置到底需要多少钱,即投资规模;第二是污泥处理处置设施的建设与运营体制问题,即政府投资运营,还是政府投资企业运营,还是靠市场的力量企业投资企业运营管理,这个问题还没有一个明确的指导性意见;第三是污水处理费的保本微利并没有充分考虑污泥处理处置的费用问题,如何在污水处理费和政府补贴中落实这部分的资金需求问题。
本文以污水处理厂厂界为准,厂内为污泥处理,厂外为污泥处置,这种分类便于下面关于污泥处理处置设施建设与运营体制讨论。2.污泥处理处置投资规模预测
首先有关污泥处理处置投资规模预测问题,污泥的条件、地方政府的财力、地区的地理与土地资源状况、污水处理厂的布局、污泥产生量、污泥的市场出路、环保要求等因素将决定污泥处理处置的技术路线的选择。技术的选择决定了污泥处理处置的成本,将决定投资总量需求的预测。但是污泥处理处置技术的选择需要因地制宜,干化焚烧、填埋以及有条件进行土壤改良、农用及园林绿化肥料或作为水泥生产、制热工厂的燃料等不同技术处理投资相差很大,特别是可资源化的情况下还会有一定的收入,因此做出全国范围内确切的投资总量预测是有困难的。特别是在现阶段各种技术处理方案还在探索之中,个案居多,还没有形成公认的业内平均成本。在这种情况下首先应该明确污泥处理处置的投融资原则以及政府和企业的责任分配,对不同的地区进行分类指导,是目前可行的做法。而具体落实到每个地方政府需要不仅制定污泥处理处置专项规划,同时还要制定投资规划,落实融资和建设、运营体制等事宜。
3.污泥处理处置投资、建设与运行体制
目前,各级政府应该承担起污泥处置设施投资、建设的责任。原因有三个方面,第一,由于污泥的偷排或不妥当的处理处置会带来环境的二次污染,同时也严重影响污水处理的效果。第二,目前污水处理费收费不到位、收费水平过低。在这种情况下,污水处理厂的市场化项目也往往已将污水处理费收费权抵押给了银行,所以作为没有收费保障的污泥处置则面临商业融资的困难,市场化运作难度大。
目前在建立污泥处理处置投资、建设与运行体制时可考虑以下三个原则。
第一,在建新的污水处理厂的同时设计、建设污泥处理设施,并同时运行。地方政府须同时着手规划设计污泥处置设施,根据污泥的产生情况建设污泥处置设施,政府要从自身的条件因地制宜组织规划与建设。已建污水处理厂须在11五期间建设相应的污泥处置设施,根据技术选择调整已有污水处理厂的污泥处理的工艺。由于污泥处置要涉及到如市政部门、园林部门、环保部门等政府部门、农民、水泥和电厂等企业、垃圾填埋场,需要建立一个完整的产业链,不是一个企业可以解决的,需要政府系统规划、组织协调其设施的建设与运行。第二,污泥处置的投融资主体应该是政府。很多地方政府在污水处理厂市场化以后,大幅度减少了前期的建设投资,政府应该在财政里准备专门预算来建设污泥处置设施。在有经济实力的特大城市应该有政府规划投资建设集中的污泥处置设施如焚烧处置设施、填埋设施。在中西部不发达地区,国债、政策性贷款、国际金融组织的软贷款应该把污泥处置设施的建设作为重点支持领域,提供其所需资金,并降低其融资成本,同时把国际先进的处理技术与经验引进进来。政府事业单位或国有企业来运营管理。国家环保总局的创建国家环保模范城市考核指标城市生活污水处理率大于60%,不仅要考核其污水处理率,还要同时检查其污泥处理处置的状况,加速污泥处理处置设施的建设。
第三,作为投资不大、并有一定经济收入的可资源化的污泥处置设施,要在严格把好环保关的情况下,企业作为主角在政府的配合下进行设施建设的商业运作,政府应为企业提供低息贷款、给予税收上的优惠,扶植环保企业的成长。4.污水处理费与政府补贴
按照国家发展改革委、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》的要求,对于重点流域地区,应在2005年内将污水处理收费标准调整到保本微利水平,对污水处理收费达不到0.8元/吨的城市,其污水处理设施项目国家不予资金支持。而现状是到目前为止超过0.8元/吨的城市只有北京、上海、南京、深圳、徐州、苏州等少数大中城市。中西部以及东北的大部分大中城市的污水处理费仍在0.4元/吨以下,难以做到污水处理厂建设与运营的保本微利,根本满足不了污泥处理处置的要求。污泥偷排成了污水处理厂减少运营成本的手段之一,不论是国有的污水处理厂还是市场化项目的污水处理厂都普遍存在这一问题,而监管部门也无能为力解决这一问题。污水处理费的征收主体是地方政府,地方政府根据企业上报的成本或市场化项目签订的处理价格支付给企业,即便收取的污水处理费很低,也不影响企业的收入,这种情况下,政府的补贴所占的比例大。在市场化项目的情况下,如BOT项目或TOT项目一般地方政府付给企业污泥的处理和运输费用,企业委托专业的运输公司外运。一般占污水处理厂运营费用的10%左右。所以,目前的污水处理费的概念是涵盖了污水处理厂内部的污泥处理费用的。但是污泥的最终处置费用并没有包括在内。所以可以把污泥的处理和污泥的处置分开来考虑,在调整和核拨污水处理费或市场化项目政府核拨的过程中,一定要保证将污泥处理成本纳入。以免在污泥处理环节,损害企业的处理积极性或因盈利取向导致污泥不正当处理随后偷排的现象的发生。而最终处置应该由政府投入专项资金进行建设。5.污泥处理处置监管
污泥的处理处置监管主要可以从以下三个方面来考虑。
篇3:污水处理工程建设中的问题探讨
岩土工程勘察是进行各项工程建设和施工的重要前提, 各级政府也对岩土工程勘察的可靠性给予了高度的重视。但是由于我国的勘察专业体制还未完善, 使得勘察与实际的施工存在着许多的矛盾。因此, 深入的探究工程勘察设计中存在的问题并进行归类, 制定出科学地解决措施, 对于提高工程的建设质量和经济效益是十分必要的。
1 岩土工程勘察设计的相关概述
1.1 岩土工程勘察设计的主要目的
岩土工程勘察设计的主要目的是对工程建设项目场地进行有效地调研, 从而为施工的顺利开展做好准备。在调研过程中, 它主要根据地质学勘察的相关内容、先进的测量仪器、科学的勘察方法及一定的程序对工程施工建设、地质条件对周围环境造成的影响进行科学的分析与验证, 并对技术参数及勘察成果进行合理地设计与评价, 从而为工程建设的基础建设提供准确、科学、详实的理论依据及参考资料。
1.2 岩土工程勘察的主要内容和步骤
岩土工程勘察的主要内容包括对现场的原状土取样、钻探机原位测试、编制设计文件及室内试验等方面。它的步骤主要包括:以勘察结果为依据, 制定初步的设计方案;结合施工现场, 制定施工方法及工艺;验证设计方案的可行性, 最终确定设计方案;制定并设计出涵盖施工方法、设计方案、施工要求等内容的文件。
1.3 岩土工程的施工技术特点
1.3.1 存在着不确定性
1) 岩土工程勘察报告不能够提供足够多的场地数据, 无法进行对岩土安全性能的分析。
2) 岩土的性能参数或结构容易受环境的影响而发生变化, 而在实际的施工中, 岩土的环境条件也会经常的改变。
3) 岩土的性能和结构改变后, 会增加施工的难度, 有时施工过程中的意外情况是我们无法预料到的, 因此施工的过程往往是在各种不确定的因素下进行的, 这就要求我们对施工的工艺参数进行调整, 必要时改变施工的方法。
1.3.2 存在着区域性
由于各地区自然条件不同, 使得岩土性质存在着一定的差异。这就决定了在不同土层中, 抗剪强度指标、工程处理目的和压缩性指标、设计参数和施工方法等都是不同的。
1.3.3 存在着依赖性
针对岩土的施工技术, 不仅仅局限于解决岩土的工程问题, 它需要不断的依附于科学技术的发展。早在20世纪60年代末期, 高射流切割技术的发展标志着高压喷射注浆法的诞生;液压技术的发展使得大吨位的静压桩成为了可能;超声波技术的发展使得岩土施工的质量检验走向了一个新的制高点。
1.3.4 存在着隐蔽性
锚杆、地下连续墙、桩基、地基处理等在岩土的施工中, 都具有隐蔽性的特点。同时, 工程竣工后, 它的运行条件也具有一定的隐蔽性。因此, 我们很难发现和处理其中的问题, 这就需要采取有针对性的监测和检测方法, 进而发现问题、处理问题。
2 岩土工程勘察设计中存在的问题
2.1 没有充分的勘察依据和明确的目的
实践证明, 布置工程量需要明确的实际意图才能有效的解决工程施工中的问题。但在实际的工程项目中, 有很多勘察工作不够具体和完善。比如, 由于勘察单位的技术水平有限, 再加上勘察单位对公众的利益不够重视, 致使工程的结构形式、规划地坪标高、勘测点坐标等出现问题等, 但施工单位为了提高施工的效率, 在没有足够依据的情况下依然进行盲目地施工, 极大地降低了工程的施工质量。
2.2 勘察方法和测试手段不适宜
受技术和素质方面的影响, 很多勘察单位没有认识到勘探手段、取样方法、勘探装备等在岩土勘察方面的重要性。例如, 当标准贯入试验在碎石土层中进行时, 由于圆锥动力触探试验连续性不强和勘察人员的不规范操作, 致使现场测试和原位试验结果的差值很大。
2.3 勘测点深度不适宜
每个建筑物的基础结构和形式都存在着一定的差异性, 因此存在着不同的勘测深度, 如在6层的砖混结构住宅中, 通常要求15 m深的探测孔, 但在地质条件较好的区域, 则可以减少相应的勘测深度。对于较大的地下室和多层结构的商场, 由于面积较大, 其建筑物的荷载较大, 往往采用桩基。在平原地区, 由于软土层的存在, 在进行岩土勘探时, 15 m的深度是远远不够的。但如果在碎石区域, 对于3层左右的建筑物而言, 也采用15 m的勘测深度, 则会造成不必要的浪费。
2.4 勘察纲要编制单一、不够完整
对于大多数勘察单位, 其勘察纲要比较单一、不够完整。比如, 一些勘察单位缺少必要的勘察平面图, 甚至在没有审查的情况下就开始盲目的施工;有的勘察单位甚至没有相应的勘察纲要, 或者仪器编号和责任人签名填写不全;还有一些勘察单位没有引起对落实审核原始资料的重视, 导致其原始资料丢失及其归档制度的不完善。这些问题都对岩土勘察问题造成了一定的影响, 最终影响了施工的质量。
2.5 地下水位观测出现问题
各勘探点的地下水位测量应保持一致性, 其测量时间要满足在勘探点完成最后一个钻孔后的24 h内进行测量。测量的主要范围包括:钻孔坐标与水位测量、地下水的开采情况以及施工过程中的标高。但在工程实际施工中, 钻孔周围往往存在着一些陡壁和地下井, 但这种情况我们往往在进行测量时容易被忽视, 以至于测量的结果和实际地下水位的情况有很大的差别, 最终会为岩土工程的建设埋下隐患。
2.6 试样采集出现问题
在试样采集过程中, 由于没有规范其采集过程, 致使采集的样本不能够保持原样, 其采集的数量和质量也没有进一步到位, 使得图纸中的水分流失量很大, 从而影响了对土盐分化学的准确性分析及对实际级配的定性。在地下水采集过程中, 在终孔中取得的地下水, 则无法代表实际地下水中的成分。
3 岩土工程勘察设计相关问题的处理措施
3.1 进一步加强市场的管理与监督
对于勘察纲要和勘察合同要进一步严格审查;勘察、设计、施工的工作顺序要严格有序的开展;为了提高勘察工作的可靠性和真实性, 防止弄虚作假现象的发生, 要不断的完善现场监督管理体制;对勘察报告进行严格的审查并提出合理化的建议, 其勘察报告的审查内容包括稳定性评价、数据分析、勘探质量、选型论证、结论建议等;工程建设中应设立监理部门, 对勘察工作进一步监督;为了防止不公平的竞争, 政府等相关部门应加强宏观调控, 调动相关机构对勘察工作的管理与监督。
3.2 加强对工程地质的地域性研究, 因地制宜的制定勘察规范
我国国土辽阔, 各地的地质条件、地形地貌均不相同, 具有复杂多样的特点。因此, 针对于现实情况, 我们在进行岩土工程的勘察与设计工作中, 不能以全国统一的勘察规范为标准和依据, 这种不科学的、机械式的套用严重违背了当地地域条件的特点, 使勘察工作的准确性不能得到有效的保证。因此, 我们应当加强对地域性的研究, 结合当地地质的实际情况, 科学合理的制定出可操作性强、有针对性的地方性勘查规范。
3.3 加强勘察技术的培训与教育, 提高勘察队伍的整体素质
为了提高岩土工程勘察设计工作的效率及勘察内容的准确性, 勘察部门应实行对勘察人员的培训与教育, 进一步丰富他们的勘察知识, 使勘察队伍的技术水平不断提高, 勘察单位应积极地组织技术人员通过讲座的形式参与学术的交流, 带动相关人员学习的主动性, 使其技术能够相互的交流, 从而有效的提高勘察人员对勘察技术的深入了解, 并做到在实际勘察中的有效运用。
3.4 采用先进的科学技术, 并结合以往的勘察手段
电子技术和计算机的迅速发展和普及, 使得工程物探专业在近十年来依据弹性波理论、电学原理及电磁波理论等, 研发除了许多新的工程物探方法, 并在此基础上研发出了软硬件功能集一身的工程探测设备。这种设备的优势在于信息量大、成本低、速度快、密度大等。将此工程物探技术与传统的勘探手段及工艺相结合, 能够使工程勘察中的问题得到有效地解决。因此, 要想能合理的解决岩土工程勘察中存在的技术难题, 就必须采用工程物探手段与传统手段相结合的方式, 从而能够使勘察结果起到相互补充和验证的作用。
4 结语
岩土工程勘察对于工程建设起着重要的作用, 我们应明确它的勘察目的, 正确认识岩土工程勘察设计中存在的问题, 并采取相应的措施加以解决。岩土工程勘察作为一门新的应用科学与技术, 它在自身的发展中正面临着一个重要的阶段, 相信它在未来的发展过程中, 将有着十分广阔的应用前景。
摘要:随着我国经济的不断发展, 使得人们对高层建筑的需求不断加大。岩土工程勘察设计是高层建筑中的重要环节, 它能够有效地解决岩土介质和建设工程的有关问题, 对于提高高层建筑工程的施工质量有着极其重要的作用, 是建设工程中不可或缺的内容。本文根据岩土工程施工的相关概述, 着重介绍了岩土工程勘察设计中存在的问题及相关的处理措施。
关键词:岩土工程,勘察设计,处理措施
参考文献
[1]王东利.岩土工程勘察、设计与施工一体化模式探讨研究[J].城市地质, 2013, 8 (4) :15-20.
篇4:污水处理工程建设中的问题探讨
【关键词】人教版 生物“问题探讨” 特点和作用 组织实施
笔者认为有以下方面值的我们注意:
“问题探讨”的形式和内容:从教材内容看多以生物学事实和现象出现,如人类疾病,三倍体无子西瓜等,与生产生活密切相关;有些是以一部电影、故事,大部分附有图片资料,形式灵活多样,然后在这个基础上提出问题,要求学生探讨。有些内容是科学家的研究方法和过程,要求学生总结和体会。
“问题探讨”的特点和作用:“问题探讨”充分体现了新课标的目的和要求,符合科学认识的过程和思路,而旧教材中开篇多以问题直接入题,没有问题的来源和原因,或者没有提出问题就开始阐述内容,给学生是一种莫名其妙的感觉,学生缺乏学习的动机和愿望,教师和学生没有思维的共鸣,教学过程不论是老师还是学生往往我行我素,教与学目标缺乏统一性,相比之下新教材采取“问题探讨”的这种方式不仅增加了学生学习过程的趣味性,使教学活动一开始就能达到引人入胜,凝聚学生的注意力,无形之中也起到了组织教学的目的,也使学生能够从具体的生物学现象或生活实际问题的分析与解决进入学习情境,使学生更好的构建学习目的、明确学习目标,激发了学生学习的动机和愿望,也大大方便了教师对学生新课的组织和引入。
“问题探讨”在教学中的运用:教师在教学中用好这一部分教材资源具有非常重要的意义,那么在课堂教学中如何发挥其作用呢?我觉得教师首先要遵循“问题探讨”的资源特点,要组织、安排和引导学生用一定的时间去研究“问题探讨”,如教材中的图片、表解和文字,要使学生学会看图,使学生善于从一个现象或生活事实中提取有用的信息,让学生知道这是什么,再分析为什么。教师不能直接给学生解答“问题探讨”中的问题,更不能解答得完美无缺,要做到这个问题使学生感到意犹未尽很需要渴求得以解决的程度,那么教师给学生就要留下适当的问题余地,否则学生也就损失了学习的动机和愿望,失去了“问题探讨”在教材中的作用和意图。教师应科学的引导学生进行“问题探讨”培养学生会从生物学事实和现象的观察和理解中进一步提出问题,引发疑问,给下一步的教学留下“悬念或伏笔”,教师可以在学生探讨的基础上适当总结,明确要学习的目标和任务,把问题的解决要继希望于下一步的学习活动中。
“问题探讨”是新教材教学的必须环节:我们知道凡是一节课都要有一个新课导入的环节,那么现行新教材怎样导入呢?我觉得“问题探讨”就是最好的材料,有其现实性、直观性、趣味性,一般来说一节课可以用5分中左右的时间进行“问题探讨”,然后教师在此基础上要迅速导入新课。“问题探讨”的时间安排要适当,这样可以使学生充分理解教材资源,充分质疑,也就最大限度的调动了学生学习的主动性,激发学生的求知欲望,但是不能过于拉长探讨的时间,否则就会影响下一步的教学。只要通过“问题探讨”明确学习目标,构建了学习动机,激发了学习兴趣就达到了它的作用。教师不能和学生究缠在其中而给教学带来很大的麻烦或分散了学生的注意力,因为从人教板的“问题探讨”来看有些是很深、很现代的问题,教师要通过“导”引发有用的问题及重点问题进行思考,要从这一节课的教学目标上考虑,不能偏离教学的主题。“问题探讨”导入的不仅是新的研究课题,有些是研究方法,思维方法的导入,例如必修2〈〈基因突变和基因重组〉〉〈〈遗传密码的破译〉〉,教师可以用一段英文短句的处理与分析来类比推理基因突变和遗传密码的总体特征。所以教师应当细心的体会“问题探讨”与本节教材的相关性,适当发挥其在教学中的作用。
“问题探讨”的组织实施:“问题探讨”在教学活动中的安排应以课堂教学为主要形式,那么教师如何组织实施呢?我认为应当认真分析教材提供的材料,要提前做好相关资料、图片、道具、影像的准备。课堂要组织学生进行有效的观察、阅读、计算、活动、思考与讨论等,学生以班为单位要划分研究小组,每组要确定一个中心发言人。“问题探讨”不一定都要安排在课堂上,可以沿伸到课堂外,教师可以在一节课结束时布置下一个“问题探讨”让学生提前预习和思考,有些活动和动手制作类要求学生提前进行,设及的某一部电影,故事,文章,科学家的相关活动等教师可以要求学生提前查阅资料和观看,上课以后教师要做好检查和学生的汇报,这样不但为课堂教学节省了时间,也培养了学生动手能力和学习能力,使学生能够充分发挥课余时间进行研究活动,培养他们的合作精神,切实实施“问题探讨”,为课堂教学打好基础。
分析:从三位同学在抄写英文句子中发生的错误进行分析来类比DNA的复制发生错误。其中的核心词语“抄写”类比的是“复制”。则“抄写错误”类比“基因突变”,英文短句意思的改变类比了遗传信息的改变。所以这里通过这个材料的分析使学生学会类比的方法,可以更好的为理解基因突变打好基础。
组织实施:
教师:首先大家看一下这个英文短句是什么意思?
教师提问一学生回答:猫坐在草席上
教师:大家再看这三位同学所抄写的句子和原句有什么不同?
教师分别提问三个学生回答,说明所发生变化的字母以及英文短句含义的变化。(培养学生观察、比较的能力和习惯)教师强调字母的“改变”“三个字母的缺失”对英文短句含义的影响。
现在大家讨论一下:DNA的复制过程若发生了类似的错误,则对遗传信息有什么影响?可能对生物的性状有什么影响?
学生分组讨论,然后叫两个同学回答。(学生用以前的知识来推断这个问题,只要推理正确就可以,不要求对问题做彻底的解答。这就叫悬而未决,激发学习动机。)
教师提问:这种研究方法叫什么?
导入新课:
教师:那么DNA 在复制过程中会发生哪些错误,又是怎样发生的,对生物的性状有什么影响?这就是我们本节课要解决的问题。
篇5:污水处理工程建设中的问题探讨
概率风险评估(PRA)方法是在美国国家航空航天管理局(NASA)、欧洲空间局(ESA)均得到广泛应用的航天系统安全性分析方法.通过对概率风险评估(PRA)方法的研究,结合我国污水处理厂建设的`特性,探讨了利用概率风险评估(PRA)方法进行工程项目风险分析的可行性,为工程管理人员在对工程项目的风险分析进行建模和评估时提供一种新的方法.
作 者:于立元 张庆峰 徐水凌 作者单位:于立元,徐水凌(浙江富春紫光环保股份有限公司,杭州,310012)
张庆峰(重庆交通大学,重庆,400074)
篇6:探讨新农村建设中的农业保险问题
摘要:农业保险作为一种专业化、市场化的风险管理机制,在促进农业发展,增加农民收入,搞活农村经济,维护农村社会稳定等方面有着不可替代的作用。农业保险不仅与新农村建设息息相关,而且还有重要的助推作用。
关键词:农业保险
一、我国农业保险发展现状我国农业保险业务于1982年正式恢复,由于缺乏国家财政资金的支持,主要走商业化的道路,在经历了几年运行之后,不断萎缩。2004年保监会颁布了发展农业保险的指导性意见,政策性农业保险试点全面铺开,上海安信、吉林安华和黑龙江阳光等农业保险公司相继获批成立,江苏、浙江、四川、内蒙古等省份的农业保险试点工作开始启动。2006年,全国多数省市区采取多种模式和渠道发展法律期刊/falvqk/政策性农业保险业务。2007年,中央财政注入10亿元资金于首批被列为中央财政政策性农业保险的试点的内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆、四川六个省区。2008年中央财政安排60.5亿元健全农业保险保费补贴制度,这一数字比2007年增加近两倍。尽管政策性农业保险试点工作取得了显著成效,但目前仍是处于起步和试点阶段,险种不足、覆盖面不广的问题突出,正式制度的创建问题并没有解决。
二、部分省市农业保险试点的经验与问题(一)农业保险试点模式及经验
1、“以险养险”的大农险模式保险公司不但经营农业保险,而且经营农民健康保险、农民财产保险、农村住房保险等一系列事关“三农”问题的保险业务,在扩大农业保险业务的同时,实现以赔付率较低的险种(如住房险)养赔付率较高的险种(如种植业险)。这种模式以上海、吉林为代表。
上海农业保险的成功经验是:政府财政补贴推动、商业化运作、以险养险,即通过政府财政补贴和商业险种的收益来弥补种植业、养殖业保险可能产生的亏损。上海模式是目前运行较好的农业保险模式,但这种模式其它地区很难复制。
2、黑龙江“互助制模式”
黑龙江省的阳光农业保险公司是一家“相互制”性质的保险公司。该公司在日常运营中较重视投保人的利益,且名义上不通过公司的对外经营获取利润,所以保险公司的规模和资金都存在一定程度的限制。一旦出现灾年,保险公司需赔付的资金较多,而且需要得到赔付通常都是参保的农民。只靠参保农民之间筹措的资金,明显不足以满足高赔付资金的要求。资金受限是相互制保险模式的保障能力比其他类型的农业保险弱的原因。
3、以“共保”为主的浙江模式2006年,浙江省以“政府推动+市场运作+农民自愿”为原则,进行政策性农业保险的试点,采取“互助合作”和“共保经营”两种模式。共保经营是主体模式,由省内10家商业保险公司组建成立浙江省政策性农业保险共保体,以“独立建账、独立核算、利润共享、风险共担”为管理核算制度共同经营政策性农业保险业务。
“共保”模式是国内外保险界应对罕见巨灾和损失概率不确定的重大项目的一种较为理想的农业保险制度模式,可以降低独家公司承保的风险,提高应对巨灾风险时的承受能力。但存在试点的区域过小,无法在空间上分散风险的问题。
4、四川省的商业保险公司代办模式四川省的农业保险试点工作是在当地政府支持下的商业保险公司自办的代办模式。试点地区政府均采取以财政奖励代替补贴的政策,即农户可在投保后可持相关证明到有关部门领取保费补贴,为保费补贴的及时到位提供了有力保障。
这种模式实施中,保险公司的商业化意识较浓。保险公司一方面愿意积极参与试点,把试点作为抢滩农村巨大市场的契机;但另一方面又想把试点风险控制在最低范围内,客观上造成了保险产品单
一、条款不尽科学合理。
(二)农业保险试点中存在的问题
1、政府补贴问题从长期来看,要发展农业保险,无论采取上述何种农险模式,如果没有充足的财政补贴,只能起到有限的保障作用。在浙江、上海等少数经济发达地区,政府财政资金雄厚,而农业占地区GDP的比重较小,无论采用“共保体”模式,还是实行“大农险”模式,政府补贴充足,能够为农业保险的发展创造良好的外部环境。但在经济欠发达地区,农民收入水平低、政府补贴不足等问题严重制约了农业保险的发展。
2、农民购买力与购买愿望较低的问题我国农户家庭生产规模小、收入水平低、保费支付能力不足,特别是中西部地区主要从事小规模种植业的农户,大多缺乏为其农牧业生产项目投保的支付能力。
3、农业风险无法分散的问题保险的大数法则,即投保主体越多,则保费越低,保障的风险也越低。农业风险存在时间和空间上的高度相关性,一旦发生就极有可能在短时间内造成跨区域的保险对象同时受灾。因此,要想分散农业风险,就必须在更大地域甚至全国范围内建立农业保险制度。然而由于国家扶持力度有限,我国农业保险试点尚未大面积铺开。
4、农业保险法和有效的巨灾风险分散机制的缺失农业保险虽然经历了近20年的发展,但仍缺少专门的农业保险法规或相关的保险的实施条例。农业保险体制相关规定的缺失,使得政府在农业保险中的主导地位不明确,即使政府积极参与和推动,也缺乏法律依据,导致了在实际运营中农业保险公司的经营风险过于集中,很难实现农业保险公司的持续发展。
各试点地区的农业保险公司都面临着农业再保险缺失的问题。一旦巨灾发生,农业保险公司由于面临巨额索赔而存在破产的风险。国家在农业再保险领域和农业风险基金方面几乎是一片空白,与我国农业大国的地位、“三农”政策和新农村建设不相称。
三、新农村建设中农业保险的发展之路(一)建立政策性业务商业化运行模式农业产品的准公共物品属性,决定发展农业保险应遵循“国家财政支持、商业化运作,自愿与强制相结合”的原则,在尽可能大的范围内分散风险,并逐步完善法律保障机制和市场监督机制,建立政策性业务商业化运行模式,即:政府对保险机构经营的政策性农险业务军事论文发表/jslwfabiao/给予财政资金补贴、税收优惠等政策支持,商业保险公司依照自主经营、自负盈亏的原则经营农业保险,充分发挥市场机制对农业保险资源的基础性配置作用。
(二)建立全国统一的农业保险经营模式发展农业保险应遵循大数法则,通过各种方式扩大承保面,以分散农业保险经营的风险。在各地农业保险试点的基础上,全国建立相对统一的农业保险政策性业务商业化运行模式。
篇7:污水处理工程建设中的问题探讨
三江源区公路建设中的水土保持问题探讨
为加快三江源区公路建设水土保持工作的.快速发展,文中阐述了三江源区水土流失的现状,分析了三江源区公路建设与水土流失之间的关系及水土流失的原因,并提出了三江源区公路建设水土保持工作的建议.
作 者:刘建明 侯铁军 LIU Jianming HOU Tiejun 作者单位:青海省交通职业技术学院,青海,西宁,810003刊 名:青海大学学报(自然科学版)英文刊名:JOURNAL OF QINGHAI UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE)年,卷(期):28(3)分类号:X3关键词:三江源 公路建设 水土流失 水土保持
篇8:污水处理工程建设中的问题探讨
1 岩土工程勘察中土工试验中常见的问题
1.1 岩土工程勘察中土工试验设备陈旧
我国岩土工程勘察土工试验已开展了多年, 目前所使用的很多设备已经出现老化现象, 虽然能满足生产需要, 但无法保证土工试验的质量要求, 这直接影响到土工试验数据的可靠性。按规定这些土工试验设备出现老化时, 应当及时更换新的设备, 但是有部分土工试验的部门只是在追求经济效益, 无视这些问题的存在, 继续使用这些老化的设备, 这样就无法保证土工试验所获得数据的可靠性。这种情况的存在, 也与我国对于土工试验设备的监管不力有关, 目前对于土工设备的监管体系还不完善, 导致土工设备的检测流于形式。
1.2 岩土工程勘察中土工设备的生产不规范
随着我国国民经济的迅猛发展, 我国建筑行业获得极大的发展, 所以对于岩土工程勘察的需求不断增加, 导致土工试验的业务量也不断增加。在这种大的社会背景下, 大量土工试验设备的生产企业不断涌现, 这些企业的规模一般都不大, 资金源不是很充足, 在这种情况下, 导致投入的资金就会比较少, 所以企业所生产出的土工试验设备的质量无法得到保证。而这些质量无法得到保证的土工试验设备恰恰满足了部分土工试验部门领导的心理, 这些部门为了降低成本, 谋取更多的经济利益, 而采购这些土工试验设备。这些情况的出现, 正说明了我国对于土工试验设备没有严格的监管, 没有完整的土工试验设备管理体系, 这才造成部分生产企业为了经济效益, 而生产质量无法保证的土工试验设备, 造成了土工试验设备整体质量的不达标。
1.3 公司管理人员及土工试验具体操作人员态度的不端正
虽然岩土工程勘察中的土工试验对于建筑工程有着重要的意义, 但是在实际的工作中还是存在对土工试验不重视的情况。首先, 公司管理人员对土工试验的不重视。由于土工试验中涉及到很多方面, 所需要投入的辅助设施比较杂, 空间也比较大, 这样就造成资金的投入比较多。而在当前的建筑市场的行情下, 土工试验的收费普遍比较低, 这样的情况造成了部门利润很低, 甚至是负利润。其次, 部分土工试验的操作人员对于试验没有正确的认识。这些操作人员在较多的负面思想的影响下, 对于土工试验在整个建筑工程中的重要性的不到一个正确的认识, 因此就形成了一种消极怠工的状态, 严重影响工作的顺利开展。
1.4 土工试验部门是之间的交流较少, 信息相对封闭
土工试验虽然已经开展了多年, 但是各试验部门之间的交流比较少。每个实验室在这么多年的发展过程中都积累了不少的经验知识, 但是由于实验部门间的沟通交流较少, 相互之间的经验不能得到交流, 同时自身在发展过程中的弊端也难以发现, 阻碍了整个行业技术的提高。
1.5 土工试验样本的采集不规范
在外业采集样本的操作中, 部分操作人员对于样本的采集工作并不重视, 而是随意取样, 这样采集到的样本并不具备代表性, 所以得到的数据也无法保证正确性。对于这些样本的保存与运输, 相关操作人员都不能严格按照规范进行, 会对整个样本的检测与数据的采集产生极大的影响, 这也无法保证整个土工试验数据的准确性。
2 岩土工程勘察土工试验中常见问题的解决对策
2.1 定期对土工试验设备进行检定与更换, 并购置新型设备
对于目前存在的土工试验设备严重老化的情况, 应当定期进行检定, 以保证这些设备还能继续提供准确的试验数据。对于已经严重老化、影响到正常试验工作开展、的确已经无法维修的设备要及时提出报废。这就要求土工试验的上级主管部门对于土工试验工作要足够的重视, 不能让这些老化的设备继续在土工试验工作中使用, 及时进行更换, 购置新型、新技术设备。对于正常使用的仪器设备, 要定期由专业设备管理人员进行检查、维护与保养, 以保证土工试验设备的正常运行。
2.2 完善相应的土工试验设备的管理规范
首先, 在市场经济下政府应当加强对各类市场活动的监管力度, 对于现在普遍存在的土工试验设备质量无法保证的问题, 政府相关部门要加强管理, 对于土工试验设备的生产、销售、运行的各个环节进行有针对性的管理, 从源头上杜绝不合格土工试验设备进入市场。要进行有效的管理, 就要完善相应的管理规范。其次, 对于采购土工试验设备的部门也要有规范的程序, 要求采购部门从正规的渠道采购试验设备, 以保证土工试验数据的准确性。
2.3 加强外业取样的检查
岩土工程勘察的外业取样以及样品的制备过程中, 土样总会存在一定程度的扰动现象, 这就给测试数据造成重大影响, 因此需把握取土的质量。应采取正确的取样方法, 使用规范的取土器, 确保取样质量。在钻孔中, 不得出现缩径、塌孔现象, 否则需重新钻孔取样。下放取土器时要仔细进行孔的清洁, 孔底残渣厚度不得比取土器废土段的长度还长。使用取土器前先仔细检查取土器的规格、质量, 管内壁不得出现锈斑、黏附土块等情况。根据土样的性质合理选择取样方法, 如:对于淤泥质土、粘土等的取样上, 可采用专用的薄壁取土器以压入法取样。对于质地坚硬的土样, 则可采用单动、双动二重管取土器以回转钻进的方式取样。取出的土样要及时进行分切并采集样本, 对样本进行标识。土样在运输过程中要轻拿轻放, 严禁抛掷摔打, 注意保湿保温。
2.4 从思想上正确认识土工试验的重要性
对于土工试验的操作人员要加强其思想认识, 要从整个建筑工程的角度认识土工试验的重要性。首先, 积极参加社会有关部门举办一些土工试验经验的交流会或知识技能竞赛, 共同交流土工试验中的存在的问题与经验, 相互学习, 发现及改正自身的弊端, 促进整个行业技术水平的发展。其次, 定期对于土工试验的操作人员进行培训。参加相关部门组织的外部培训, 邀请其他试验室技术员或是一些高等院校的研究人员到公司进行内部培训, 使操作人员接触外部环境, 了解到整个建筑工程中土工试验的重要性, 认识到忽视土工试验会对建筑工造成的危害。
3 结语
我国建筑工程的迅猛发展, 对于工程质量提出了更高的要求, 岩土工程勘察土工试验对于整个建筑工程的质量有着重要的意义。虽然土工试验已经开展了多年, 但是目前我国的土工试验还存在一定的问题, 这些问题的存在已经严重影响到我国建筑企业的发展。本文就目前我国土工试验中存在的问题进行了分析, 并就解决对策提出了个人的见解, 希望对这方面的研究工作有所帮助。
摘要:随着我国经济的迅猛发展, 建筑工程不断涌现, 特别是近些年城市化进程的不断加快, 高层建筑高度及地下空间深度的不断增加, 建筑行业更是获得迅猛的发展, 建筑行业技术的要求也越来越高, 人们对于建筑工程的质量也有了更高要求。如何提高建筑工程的质量已成为建筑行业与整个社会普遍关注的话题。岩土工程勘察土工试验是建筑工程施工的基础性工作, 土工试验可以详细、准确地掌握各类岩土的物理、力学指标, 是岩土工程勘察的基础工作, 对整个建筑工程的质量有着重大的影响, 因此而受到越来越多的关注。
关键词:岩土工程勘察,土工试验,问题剖析,处理方法
参考文献
[1]朱墩.岩土工程勘察土工试验中的常见问题及改善方法[J].江西建材, 2015 (15) :224-225.
[2]单祥军.岩土工程勘察土工试验中的常见问题及改善[J].科学中国人, 2016 (27) :20.
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