卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划（通用6篇）

篇1：卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

一、上半年工作总结

（一）全力推进，重点项目建设进展顺利

中医院综合门诊医技楼项目，目前一层西半部分木工支板已完成，预计x月底前主体完工，明年x月底前工程达到验收条件。x个在建乡镇卫生院完善措施，加快施工进度，确保六月底如期完成施工任务。骨科医院项目，主体已建成，预计x月底完工。x医疗养老健康产业园项目，目前正在办理前期手续。祥德·康养小镇项目一期总投资x.x亿，目前已完成xxxx万。

（二）发挥优势，健康扶贫工作扎实开展

一是实行困难群众县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算平台。受益住院患者xxxx人，共为患者垫付资金xxxx余万元。二是全力做好农村贫困人口大病专项救治工作，县中医院为xxx名农村贫困人口xx种大病患者建立重大疾病救治台账，确保困难群众得到救治。三是实施“三免一减”政策。受益患者达xxxx人，优惠xxxxx余元。四是做实家庭医生签约服务，注重提高签约质量。x月xx日，召开了排查动员会，下发了排查方案，开展为期x月的大排查活动；各乡镇卫生院累计发放宣传海报x万余份，宣传彩页x万余份，对建档立卡贫困户进行了重点宣讲。

（三）多措并举，各项民生实事暖人心

（1）为全县农村适龄妇女、纳入城市低保的适龄妇女免费开展宫颈癌筛查和乳腺癌筛查。截至x月底共计筛查xxxx人，完成目标筛查率为xx%。

（2）继续免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。产前四维超声筛查xxxx人，产前血清学筛查xxxx人，新生儿两病筛查xxxx人，新生儿听力筛查xxxx人。免费婚前医学检查准婚夫妇xxxx对，婚检率xx%。

（3）进一步做好我县健康促进行动工作，普及健康知识，提高群众健康素养水平，县级医务工作者参与健康科普进基层活动，县卫健委成立了x县健康巡讲专家团，向城乡居民传授基本健康知识、理念和技能。

（4）加强健康促进与教育，快速提升人民健康素养水平，在全县范围内推行健康促进“xxx”工作模式，“x进”即健康教育进家庭、进乡村、进学校；“x建”即加强基层健康教育阵地建设和队伍建设；“x帮扶”，即县级医疗单位对口帮扶乡镇，居民健康素养水平等，形成全县健康促进工作的长效机制。

（5）央视“x.xx”晚会曝光的子岸乡回收加工医疗废物后，我委积极行动，坚决遏制医疗废物流失事件发生，成立x县医疗废物安全处置排查整治工作领导小组，下发整改方案，成立专项督导组，全面开展大排查；建立长效管理机制，扎实推进此项工作落实；严格按照法律法规，扎实认真开展专项整治，切实提高管理水平，给人民群众营造一个安心的环境。

（6）公立医院综合改革不断推进，公立医院发展必须坚持改革与管理同步进行，推动公立医院实现“三转变三提高”。全县医疗机构，要进一步转变发展观念、转变发展策略、转变发展路径，切实把医院建设好、管理好、发展好。

二、下半年工作计划

（一）下半年重点工作

（1）切实做好健康扶贫。按照各级精准扶贫要求，利用行业优势，实施分类管理，重点做好因病致贫、因病返贫人员救治救助工作，做好做实家庭医生签约服务工作，确保健康扶贫任务如期完成。

（2）切实深化医药卫生体制改革。进一步深化公立医院综合配套改革，探索建立多元化办医格局，加大医联体建设和家庭医生签约服务工作力度，全面实施分级诊疗，巩固基本药物制度，完善医疗服务体系，提升卫生信息化的功能和作用，扎实推进医改向纵深发展。

（3）切实加大人才培养力度。围绕重点专科建设，引进高、精、尖医疗人才，充实高级人才队伍。实施“名医工程”，结合县级医院发展需要，着力培养骨干人才，提升现有人才专业技能。不断探索高级人才留用新途径，稳定医疗人才队伍。

（二）重点项目建设

（1）x县公立医院建设项目（三院整体搬迁项目）。该项目占地面积约xxx亩，概算总投资x.x亿元，其中疾控中心建筑面积为xxxxx平方米，卫校建筑面积为xxxx平方米，共设计床位xxx张。现在正在做项目得前期工作，预计xxxx年xx月开工建设。

（2）x医疗养老健康产业园项目。由x奎科医院投资管理有限公司投资建设，位于xx镇长安路北侧，文明路西侧，规划用地xxx亩，建筑面积约xx万㎡，预计总投资xx亿元，建设主要包括综合医院、高端康复中心、健康管理中心、老年颐养中心等。

（3）祥德?康养小镇项目。总投资约xx亿元，包括养老公寓，专科医院、市政中心公园、体育中心、儿童活动场所、配套商业、学校、住宅等。计划年底之前完成x.x亿元投资。

篇2：卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

2021年上半年，我委在区委、区政府的正确领导和省、市卫生健康委的指导下，全区卫健系统紧紧围绕区委、区政府中心任务，切实履行卫健部门职能，立足实际，突出重点，强化措施，狠抓落实，各项工作稳步推进，成效明显。现将主要工作开展情况总结如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）凝心聚力，坚决打赢疫情防控阻击战

一是迅速流调，精准管控。

加强流行病学调查，形成两个工作闭环，即加强流调信息沟通与共享，形成信息运用闭环；对流调过程中判定的密切接触者，迅速启动“报告、转运、隔离”等工作，形成完整处置闭环。截至5月底，共现场调查120人次，现场调查病例数57例（我区8例，外县区49例），追踪密切接触者791人，其中区外协查密切接触者152人。

二是监测分析，及时筛查。

建立24小时疫情实时监测与分析机制，对确诊病例、疑似病例及其密切接触者、中高风险地区、重点地区和境外返（来）人员、全区发热人员等各类数据进行汇总统计，定期召开评估分析会议,提出预测判断、对策建议等指导意见。同时，从全区医疗机构抽调人员，组成20人的核酸检测采样小组，严格按照要求规范开展重点人群的标本采集实行“应检尽检”。

三是科学设置，规范救治。

坚持不等不靠、自力更生，在区级医院、各乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置预检分诊点，临时租用、改造一家民营医院作为全区唯一一个集中发热门诊和临时医疗留观点，并安排专门救护车转运病人，形成“属地报告、预检分诊、规范转诊、定点救治”的工作流程，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断。当前，全区医疗卫生机构累计预检分诊306050人次，累计发热症状患者4812人次，区发热门诊累计接诊4086人次，累计留观166人次。

四是健康监测，强化指导。

由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社区卫生服务站）医务人员组成健康监测团队，对辖区内确诊病例治愈患者、疑似排除患者、发热门诊留观出院患者及重点地区返乡人员等重点人群严格落实每日2次的健康随访和体温监测，确保不放过任何一个疑点。同时，及时成立了173人的复工复产疫防指导员队伍和361名的学校疫防指导员队伍，持续加大对企业复工复产、学校返校开学的疫情防控督促指导，扎牢全区疫情防控网络。

（二）破解难题，持续深化医药卫生体制改革

1、全面深化公立医院改革。健全完善公立医院管理模式和运行方式，全面落实医院人事管理、内部分配、运营管理自主权。指导医院结合自身特点，建立以公益性为导向的考核评价体系，完善内部绩效激励机制。加强医院运行监管，全面提升服务质量，规范诊疗服务行为，努力降低成本，严格控制药品、耗材占比，让群众得实惠，医务人员收入得提高，实现以改革促发展的目标。严格执行药品耗材采购“两票制”，优化提升公立医院费用指标，控制医疗费用不合理增长。上半年，市四院门急诊24万人次，住院0.91万人次，区妇幼保健院门人诊17.3万人次，住院10304人次，分娩4286例。

2、加快推进医共体建设。整合区、乡、村三级医疗资源，对医疗服务体系进行优化重组，以提高基层医疗服务能力为重点，以家庭医生签约服务为切入点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，以区域医共体为载体，不断完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，形成科学合理就医秩序。5月份，区医共体住院占比达45.07%，较上年同期增加了5个百分点，医保住院基金支出同比下降，效果初显。

3、不断提高信息化水平。进一步推广“两卡制”、“智医助理”系统及健康一体机在基层医疗机构日常工作中的应用，充分发挥信息化系统功能作用。2021年1-5月份，全区基层医疗门诊电子病历录入20余万份，规范率达95.56%；利用系统IA辅助诊断功能诊断疾病32.3万人次，利用系统智能外呼功能对慢病患者进行预约、随访等服务180.5万人次。全区公共卫生服务“两卡制”系统中基本公共卫生服务项目累计1530万分，家庭医生签约服务项目累计685万分。全区村卫生室使用健康一体机为辖区居民提供体检服务29万余人次。

（三）多点发力，全面增强医疗卫生服务能力

4、积极争取建设项目。紧紧抓住国家政策机遇，科学谋划卫生健康项目，补短板、强弱项，努力向上争取资金，不断提升全区医疗服务水平和应对突发公共卫生事件能力。截至目前，我区中医院新建项目、区人民医院新院区建设项目、区医共体分院服务能力提升建设项目已纳入省2021年第2批非标专项债项目库，总债券额度达7亿余元。

5、持续改善医疗服务。利用智医助理系统，建立乡村两级医务人员辅助诊断子系统、慢病智能管理子系统，协助基层医生对病情进行准确判断，降低漏诊误诊率；辅助基层医生进行疾病分类、分级管理，对居民健康状况进行评估分级，形成个性化健康指导方案。同时，组织区病历质控中心对乡镇卫生院、村卫生室进行门诊病历书写培训，对门诊病历规范率、书写数量实行月通报制。

6、传承中医中药发展。上半年共争取上级资金在3家社区卫生服务中心建成中医馆，同时自筹资金在1家社区卫生服务中心建设中医馆，实现了我区社区卫生服务中心中医馆全覆盖。积极开展基层中医药服务能力提升工程，目前全区100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、87%的村卫生室能够提供中医药服务。

（四）精细管理，努力提升公共卫生服务水平

7、扎实开展妇幼健康服务。继续开展免费婚前医学检查项目，截至5月底，全区完成婚检2515对，婚检率95.1%，完成全年任务49.3%，疾病检出519人，疾病检出率10.3%。规范开展产前筛查工作，截止5月底共筛查2561人。持续实施母婴阻断项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目，截止4月底，共为3062名孕妇提供艾滋病、梅毒、乙肝免费咨询、检测服务，截至5月底，我区共为3230名待孕妇女免费发放叶酸预防神经管缺陷，共发放叶酸9460瓶。孕产妇健康管理率、系统管理率、产后访视率、高危管理率均达90%以上。

8、及时规范疾病防控工作。一是及时处置突发公共卫生事件。上半年共处置2起为疑似流感样病例暴发疫情，1起疫情为在早期较易识别为食物中毒类的诺如病毒感染性腹泻疫情。二是加强预防接种规范。积极运用儿童预防接种信息管理系统，适时对各接种单位客户端上传的接种数据进行监测。1-5月份接种累计完成65003剂次，完成全年任务的49.66%。三是扎实做好艾滋病、结核病防治工作。上半年累计发放艾滋病人医疗救助资金11.36万元，完成3批病人个案随访、治疗随访以及发药。共上发现学校学生教师肺结核23例，及时筛查肺结核密切接触者1261人，有效地控制了学校结核病疫情。

9、依法履职卫生监督工作。一是规范开展公共场所卫生监督。目前已对292家公共场所经营单位进行了亮证经营、持证上岗、消毒设施运转、集中空调通风系统等日常监督工作。同时，对6家集中式供水单位现场检测了水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH和消毒剂余量，检测结果均符合国家规定的标准要求。二是扎实开展医疗卫生监督。上半年共出动执法人员405人次，开展日常监督56家，完成国家“双随机”任务21家，共下达卫生监督意见书80份，查处非法行医案件4起，向公安部门移交非法行医涉刑案件线索1起。

10、着力做好职业健康工作。开展重点行业专项整治，对全区用人单位进行全面梳理，共摸底排查出我区涉及矿山、建材、冶金、化工等重点行业用人单位60余家，截至5月底共收集审核重点职业病监测在岗期间个案体检卡数530例。

（五）抓实重点，对标推进健康脱贫各项任务

11、做细做实家庭医生签约服务工作。按照贫困人口“个人自愿、应签尽签”原则，扎实做好贫困人口家庭医生履约服务，实行区乡村医疗机构“1+1+1”团队服务模式，为贫困群众提供健康指导、疾病咨询、预约转诊、定期随访等服务。截止目前全区总签约248120人，其中贫困人口签约48775人，重点人群签约145548人。

12、加强“三类人群”监管工作。自“三类人群”监管工作开展以来，已对辖区内未脱贫户537户1037人、边缘户1127户3305人、脱贫监测户160户402人，共计1824户4744人进行全面摸排，并登记造册。深入了解掌握其健康状况，截止目前“三类人群”家庭医生签约除长期外出443户1752人外，其余1381户2992人均已签约，并落实包保责任人数1392人。同时做好跟踪随访和健康管理，对罹患大病、重病导致医疗费用负担较重，组织签约服务团队及时指导落实好健康脱贫政策措施，做好用药指导和康复管理，引导科学合理就医，切实防止因病致贫返贫。

13、扎实开展贫困地区公共卫生服务。开展贫困家庭6-24个月儿童营养改善项目，1-5月共为421名儿童发放营养包1149盒。同时，实行贫困家庭新生儿疾病筛查全免费，截止3月底共筛查69名贫困家庭的新生儿。积极开展农村饮用水监测，将我区原68个贫困村中接入农村饮水安全工程供水管网的全部纳入末梢水监测点，全面完成枯水期水质采集工作，共采集水样148份，并完成农村饮用水安全评价。

（六）优化服务，贯彻落实计划生育惠民政策

14、强化计划生育服务。2021年全区奖扶对象6937人，特扶对象1240人，奖扶扩面对象15224人，共发放扶助资金2755.94万元。为1732户计生家庭购置意外伤害保险。规范避孕药具发放管理，截止5月底，共发放价值5万余元避孕药具。

（七）围绕大局，认真统筹做好各项中心工作

15、推进党的建设和党风廉政工作。对党风廉政建设责任制实行领导分工责任制，完善落实廉政风险防控机制，强化源头监管，进一步加强效能建设。全面落实“三会一课”制度和“党员活动日”，严格按照区委组织部组安排的学习内容与卫健行业相关政策法规相结合，组织学习，做到学习与讨论相结合、集中学习与个人学习相结合，每月按时按质完成学习。

16、开展创建国家卫生城市工作。对照国家暗访问题清单，逐条认领，举一反三，全面排查，确保问题整改到位。积极动员、鼓励单位和社区开展创建省、市级卫生单位、卫生社区工作，指导镇（村）开展“卫生镇（村）”创建工作,加强日常动态监管，建立和完善农村卫生管理长效机制，进一步提高创建工作质量。

17、落实安全生产、信访维稳等工作。严格落实安全生产、信访维稳“一岗双责”和信访包案制。全面开展春季安全生产大检查及安全生产月活动，截止目前，共排查发现隐患29处，其中23处当即整改，6处限期整改，现已全部整改到位。截至目前，共处理信访件157件，均做到了事事有着落，件件有落实。

二、下半年主要工作安排

（一）全力以赴，筑牢疫情防控坚强堡垒

继续将疫情防控作为头等大事来抓，时刻绷紧疫情防控这根弦，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。强化监测评估，充分发挥医疗机构、疾控机构的“哨点”作用，进一步完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制；强化摸排管控，时刻关注疫情发展态势，按照分区分级、精准管控的原则，适时调整防控策略，加强对重点人员的摸排与管控；强化“四早”落实，建立常态化疫情防控队伍，进一步落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”，确保闭环运行。

（二）抢抓机遇，开创卫健事业发展新局面

1、加快医疗服务网络建设。强化区级医院龙头引领，重点加强区级医院发展规划，启动区中医院新建建项目，加快推进市儿童医院建成使用和区妇幼保健院三期病房楼建设；优化乡镇卫生院布局，完善乡级卫生院服务设施，加快启动乡镇卫生院能力提升建设项目，提高基层医疗机构标准化率；完善疾控体系建设，着重推进区疾控中心迁址新建项目。

2、全面实施紧密型区域医共体和城市医联体建设。按照省、市有关文件要求，全面实施紧密型区域医共体，构建“大病区内治、小病就近看、未病共同防”的分级诊疗机制，推动区强、乡活、村稳，逐步实现医疗质量同质化管理，加快推进医防融合，方便群众就近就医，减轻群众负担。同时，探索推行城市医联体建设，以市人民医院为龙头，以“职责明晰、分工协作、切块包干、结余留用”为原则，分级收治、上下联动，建立利益共享责任共担机制，促进医疗卫生服务公平可及。

3、深入推进脱贫攻坚工作。一是扎实开展“双包”工作。全面贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚工作安排和部署，进一步做好结对帮扶工作，积极发展产业，带动居民增收，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。二是持续巩固健康脱贫成效。对标整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，加大基层医疗卫生人才培养力度，完善贫困人口制度化的分类救治机制，持续做好大病专项救治工作，落实落实家庭医生签约服务工作，实施贫困人口健康促进。

4、提升妇幼计生服务能力。加强妇幼健康服务体系建设，强化考核机制，扎实落实妇幼卫生项目，提升全区妇幼工作整体水平。推进标准化母婴设施建设，开展幸福家庭创建活动，创新完善生育全程管理和随访制度，提升管理服务能力。创新妇幼计生宣教形式，将健康教育融入到日常服务过程中，营造全区重视和关注妇幼计生事业的良好社会氛围。

5、强化公共卫生与疾病防控提质增效。严格按照《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）要求，认真落实国家基本和重大公共卫生服务项目，进一步提高项目服务质量和服务效益。切实做好重大传染病防治工作，完善突发公共卫生事件长效应急机制，逐步建立健全与当前经济社会发展水平相适应的疾病预防控制体系。

（三）党建引领，加强党风廉政各项工作

认真贯彻落实《区委全面深化改革委员会2021年工作要点》文件精神，规范全区卫生健康系统党组织设置，按照管业务与管党建相结合的原则，对全区医疗卫生系统党组织隶属关系进行调整。摸清乡镇卫生院、社区卫生服务中心及区直卫生健康单位党组织情况，实行集中划转，同时按照相关条例规定和要求，结合各卫生健康单位党员人数和日常工作需要，科学合理设置卫生健康单位基层党组织，确保党员信息完整、组织设置清晰、工作正常开展。继续强化党风行风廉政建设，把讲政治、守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严肃查处违反医疗卫生行风建设“十严禁”“、九不准”行为，塑造行业清风正气。

（四）聚焦中心，持续助力经济社会发展大局

篇3：卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

新疆水泥市场价格有继续下滑趋势

进入2013年产销旺季后, 新疆水泥行业效益逐月好转, 7月有望扭亏为盈, 盈利时间较去年推迟两个月。今年上半年, 新疆规模以上78家水泥企业亏损1.3亿元, 水泥行业效益较去年大幅下滑, 去年同期实现利润3.7亿元。预计今年下半年, 随着水泥新增产能不断释放, 市场供大于求矛盾将进一步加剧, 水泥市场价格有继续下滑趋势。

中国中材发5亿中票期限为7年

中国中材集团有限公司8月9日公告称, 将于8月14日通过簿记建档、集中配售的方式在全国银行间债市公开发行面值共计5亿元人民币中期票据, 期限为7年。公司拟将募集资金全部用于下属公司偿还银行贷款, 拓宽融资渠道、降低财务成本。

福建水泥拟投资设立顺昌炼石水泥有限公司

8月7日, 福建水泥第七届董事会第四次会议召开, 会议审议通过《关于注册成立福建省顺昌炼石水泥有限公司的议案》, 公司拟在顺昌县注册成立福建省顺昌炼石水泥有限公司, 负责公司炼石水泥厂综合技改项目的实施和管理, 注册资本8000万元。

祁连山上半年实现净利润1.1亿同比增长314%

篇4：卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

篇5：卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

提纲：

一、上半年工作完成情况

（一）扎实开展党建工作。

（二）全力以赴做好常态化疫情防控工作。

（三）积极推动民生工作任务落实。

（四）全面提升基本医疗服务能力。

（五）大力推进爱国卫生运动。

（六）加强计生统计人口监测工作。

（七）全面构建计划生育家庭发展支持体系。

（八）加强“智慧卫监”平台应用管理。

（九）深入开展卫生系统专项整治工作。

（十）认真开展职业卫生工作。

（十一）打造“宜养”之城医疗养老服务新格局。

二、下半年工作打算

一、上半年工作完成情况

（一）扎实开展党建工作。

2022年上半年，*区卫健委党组认真贯彻落实区委和区委组织部的部署要求，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步统一思想、提高认识、明确任务，全系统党员干部职工开展党史学习教育，不忘初心、牢记使命、锐意进取，将党建工作与做好新冠肺炎疫情防控、党史学习教育和业务工作紧密结合。一是加强思想理论教育，坚定理想信念，全力做好疫情防控工作。上半年组织党员干部、职工约*余人次投入我区大量疫情防控工作并取得了阶段性胜利；二是提升党建规范化水平，加强基层党组织建设。从严抓好党员发展，严格落实党建主体责任。夯实党建基础，严肃组织生活。严格落实“三会一课”制度，抓好党员教育管理，做好党员干部党支部工作联系点的工作；三是加强党风廉政教育，守住廉洁自律底线。坚持将党风廉政建设和业务工作同部署、同安排，开展经常性廉政警示教育，学习《*区新一轮深化”三个以案“警示教育违法违纪案例选编》、《严重违纪违法党员干部忏悔录选编》等警示教育读本；四是狠抓意识形态工作，筑牢思想防线。认真落实意识形态工作责任制，始终坚持把意识形态工作作为一项政治任务来抓。明确党组书记“第一责任人”、分管领导“直接责任人”、班子成员“一岗双责”责任。注重舆论导向，加强意识形态阵地管理，织牢意识形态安全“保护网”，切实将意识形态工作抓在手、落在实处；五是坚持做好群众信访工作和履行好统一战线工作。扎实做好作风建设，夯实信访工作基础。切实把了解社情民意和群众诉求的各项

工作做细做实，引导全民学法尊法知法用法，营造化解矛盾靠法的良好法治氛围。切实形成统一战线工作合力。加强对统战工作的领导，真正肩负起第一责任的使命。做到在思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉。确保落到实处、取得实效。

（二）全力以赴做好常态化疫情防控工作。

一是持续关注疫情发展形势。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针不犹豫不动摇。每周召开一次疫情研判会，分析我区疫情防控风险隐患，明确当前重点、难点和要点工作；加强常态化疫情监测，动态调整重点地区和风险地区来（返）芜人员管控措施；二是排查管控重点人员“四个不放松”。严把重点卡口不放松、社区网格化排查不放松、快速流调和重点人群筛查不放松、隔离管控不放松；三是加强重点场所和重点行业常态化管控措施。督促市场、商务、文旅、公安、教育等行业主管部门加强执法检查，督促所有棋牌室、麻将馆、公共浴室、桑拿房、SPA

会所、足疗店、按摩店、网吧、酒吧、KTV、室内歌舞场所、室内演艺场所、线下培训机构等室内密闭场所，全面落实常态化疫情防控措施；四是加快健康小屋建设。全区共有健康小屋*个，其中街道社区共设*个，学校*个，商超*个，*月*日至*月*日为项目试运行期，目前已常态化运行，开展*天一轮核酸检测；五是开展常态化区域全员核酸检测。*月*日《芜湖市开展常态化疫情防控核酸检测的通告》统一部署，全区*个街道开设*个常态化核酸采样点，*月*日—*月*日，共完成*轮区域内所有人员每*天*轮核酸检测，累计核

酸检测*余万人，结果均为阴性，其中处置黄码*人。目前原常态化采样点陆续由健康小屋替代；六是深化总结“*疫情”经验。“*疫情”是对我区疫情防控工作有史以来最直接、最现实、最严峻的一次“实战”考验，既锤炼了能力和经验，也反映了问题和短板。在认真总结反思的基础上，区指挥部“一办十一组”进一步细化了流调、疫情研判、隔离转运、核酸检测、物资保障、社区管控和舆情检测等*个实操性方案，形成疫情防控应急处置工作规范化、流程化、实用化历史资料，是今后开展疫情防控工作的宝贵经验和教科书。

（三）积极推动民生工作任务落实。

一是*区医院不断优化服务流程、改善就医体验，积极开展老年人门诊就医便民服务。有效解决老年人在门诊就医服务中遇到的困难，使老年人在门诊就医中能够享受到方便快捷的服务，切实解决老年人门诊就医过程遇到的问题和困难。二是积极开展婴幼儿照护和科学育儿活动。*区目前常住人口*万，本民生工程托位任务数是*个，截至今年五月底，新增备案托育机构*个，新增托位数*个，已完成全年目标任务的*％。三是推进适合母婴的公共服务设施建设。*区*个单位应配置母婴室，现已基本建成标准化母婴室，并继续鼓励和支持有条件的公共场所建设母婴设施。

（四）全面提升基本医疗服务能力。

一是有序开展2022年基本公共卫生服务。强化绩效目标管理，推进国家基本公共卫生服务项目工作。完成省、市两级2022年绩效评价工作，预拨2022年项目经费*万元，保障项目工作顺利开展。截至目前，全区居民健康档案建档率*%，老年人健康管理率*%，高血压规范管理率*%，糖尿病规范管理率

*%，*岁以下儿童保健管理率*%，孕产妇死亡率*，孕产妇系管率*%。家庭医生签约服务有序开展中，全人群签约*%，重点人群签约*%；有偿签约*%，重点人群有偿签约*%，完成*签约目标任务。二是加速社区卫生医疗机构服务能力建设。年初制定实施方案，计划全区*%社区卫生医疗机构达到标准，基层门诊人次占比达*%以上，提升*个社区卫生医疗机构服务能力。重点修缮基础设施，更新补充医疗设备，为居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。目前全区已有*家社区卫生医疗机构完成了标准化建设，完成率达*%。三是夯实精神卫生综合管理工作，继续做好严重精神障碍患者摸排管控。区卫健委、政法、公安、民政、残联、街道办等部门联动协作，互通信息，确保严重精神障碍患者管理无死角。截至到2022年*月底，我区共在册*名严重精神障碍患者，在册率*‰，在册患者管理率、规范管理率分别为*%、*%，面访率和体检率分别为*%、*%，服药率和规律服药率分别为*%、*%。

（五）大力推进爱国卫生运动。

一是组织开展全区爱国卫生月活动。通过开展一次“文明健康始于心”科普活动、策划一次“低碳环保践于行”群众实践活动、组织一次“绿色家园齐守护”共建等活动持续做好健康科普，联系区教育局和天门山社区卫生服务中心做好健康科普两场巡讲，分别约为*人。二是大力抓好病媒生物防制工作。制定2022年病媒生物防制工作方案，协同市爱卫办和有关街道制作安装毒饵站与诱蝇笼各*个，深入开展全区秋冬季病媒生物防制工作。三是在全区医疗卫生机构开展“厕所革命”工作。实地指导*区医院和

*家社区卫生服务中心在重点区域开展病媒生物防制，切实解决医疗卫生机构厕所卫生脏乱差问题，切实为居民创造良好的生活环境和工作环境，有力地提升城乡居民的整体卫生水平。

（六）加强计生统计人口监测工作。

加强相关部门信息交流，对医院出生、计免接种、民政新婚等各项信息进行比对，做好人口监测工作，提升全员人口数据项目完整率和准确率。*月末，全区总人口*万，已婚育龄妇女总数*万，出生人口*人，其中一孩*，二孩*人，多孩*人，与去年同期比较，一孩出生减少*人，二多孩减少*人；二多孩出生占总出生*%，比去年同期（*%）下降*

%，出生人口性别比*，人口出生率*‰,人口自然增长率*‰。

（七）全面构建计划生育家庭发展支持体系。

一是兑现奖励优惠政策。2022年，*区新增奖特扶对象*人，因死亡、户口迁移等原因退出*人。端午前顺利完成2022计划生育奖励扶助任务，为全区*人发放奖特扶资金*万元。二是继续落实免费孕前优生健康检查项目。采取多种形式宣传、动员，截至目前已完成*对，完成总任务的*%。三是做好计划生育各类证件办理工作。2022年*月*日“全面三孩”政策以来，我区开展形式多样的宣传，使群众对相关政策有了进一步了解，努力做好生育登记服务工作。*-*月份共办理安徽省健康家庭一卡通*本、独生子女父母光荣证办理*本。

（八）加强“智慧卫监”平台应用管理。

创建并逐步完善了*区卫健委“智慧卫监”监管平台，围绕医疗卫生监管，项目共分四期开展，分别为：一期，在全国率先将“智慧卫监”平台与疫情防控工作相结合，建立疫情防控预检分诊智慧监管系统；二期，将“智慧卫监”与“美在*”专项治理活动创新结合，建立“美在*”智能在线监控系统；三期，建立了口腔诊疗机构消毒灭菌效果在线监测平台，对全区口腔医疗机构每一次消毒灭菌过程、质量和效果进行实时在线监控；四期，采取物联网监测、视联网监控等手段，运用信息收集分析技术，实现了医疗废物从产生到暂存再到处置的系统化监管。

（九）深入开展卫生系统专项整治工作。

一是开展基层医疗机构规范诊疗行为专项整治工作。截至*月底，共监督检查医疗机构*户次，共出动执法人员*余人次，执法车辆*余次，下达执法监督文书*份。对发现存在问题的单位共责令整改*户，立案查处*起，不良计分*分，涉案金额*余万。二是开展医疗美容专项整治工作。为促进医疗美容服务行业规范执业，保障人民群众健康权益，制定了《*区卫生监督所2022医疗美容专项整治方案》，于2022年*月至*月期间在全区范围内开展医疗美容专项整治行动，行动基于去年工作成效，重点检查医疗美容服务行业的医疗质量，对机构开设科室是否与审批诊疗科目一致、诊疗活动是否超出登记执业范围、是否存在超范围执业行为、是否聘用非卫生技术人员从事诊疗活动、病历书写是否符合规定、病历档案资料是否齐全、手术室是否设有“双通道”做到医患分开、洁污分开等内容进行重点监督检查。目前我区共有医疗美容机构*家，专项整治工作已完成第一阶段整治，其中立案查处*起，约谈*家机构。三是开展医疗乱象治理专项工作。为打击和治理医疗诈骗、虚假广告、欺诈骗保等行业乱象，促进我区医疗行业规范有序发展，区卫健委联合区委网信办等六部门决定开展为期

2022年的医疗乱象专项治理行动，联合制定了《*区打击医疗乱象专项治理行动实施方案》。截至*月底，共查处医疗机构违法违规行为*起，其中包括公立医疗机构*起，社会办医疗机构*起，涉及的违法金额为*万元。医务人员违法违规行为*起，包括公立医疗机构人员*起，社会办医疗机构人员*起，涉及的违法金额为*万元。同时，对以上机构及人员除了给予相应的行政处罚外，还进行了不良执业行为的记分。除此以外，通过巡查及群众投诉举报，共查处无证行医行为*起，均进行了立案处罚。共计没收非法所得*元，罚款*万元。

（十）认真开展职业卫生工作。

一是通过日常监督检查以及党员进社区、志愿者服务、双联系等活动，及时向企业负责人、企业职业健康管理人员、劳动者及广大社区居民开展普法宣传，职业病防治的相关知识宣传，营造全社会关心关注职业病防治的浓厚氛围。二是利用《职业病防治法》宣传周活动的契机，组织用人单位线上观看《职业病防治法》宣传周活动线上启动仪式、全国职业健康传播作品征集活动安徽获奖作品展播等活动。三是开展职业卫生企业摸底工作。目前已摸底*家企业，摸底的企业中*家为已建档监管企业，*家已关闭，*家为销售门点，*家无地址及联系方式无法核实。

（十一）打造“宜养”之城医疗养老服务新格局。

上半年，*区参与创建了优质医养结合示范区；指导颐乐堂、金太阳两家养老院创建优质医养结合机构；指导天门山社区卫生服务中心创建优质医养结合中心；指导天门山街道广福社区创建老年友好型社区；指导邢家山社区卫生服务站创建优质医养结合服务站；指导海南渡社区卫生服务站、张家山街道邢家山社区和赭麓街道旭日天都社区参加

2022年芜湖市“敬老文明号”创建工作。

二、下半年工作打算

一是持续加压，强化考核促党建。

下半年，党组将不定期对各党支部党建工作开展督察检查，从政治、思想、组织、作风、纪律等建设方面进行检查，高标准、严要求不断地推动党建标准化建设水平。创新党建载体，激发党建活力。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，丰富党建活动内容、创新活动形式、拓宽活动渠道，结合思想、生活和工作实际，开展主题突出、内容鲜活、形式生动的各项活动，引导党员在今后的工作中牢记共产党人的初心和使命，激发正能量，从身边做起，时刻牢记党员光荣身份，处处发挥先锋模范作用。

二是持续抓好常态化疫情防控，助力经济社会平稳发展。

三是持续开展好民生工程各项工作。

四是继续加强社区卫生服务机构能力建设，持续推进“优质服务基层行”活动，荆山社区卫生服务中心继续创建；抓好民生工程城市社区医疗卫生机构标准化建设项目，按方案要求推进，确保*月底前完成任务；持续推进基本公共卫生、家庭医生签约服务两卡制、智医助理、电子健康卡应用推进工作，加强基层医疗卫生服务机构新冠疫情防控工作，强化绩效考核，按照基本公共卫生服务项目经费使用要求及时足额拨付，保障工作顺利开展。

五是完成婴幼儿照护服务体系目标任务。

按照省卫健委考核要求，至少建成一个普惠性机构。到

2022年，全省城市区机构全覆盖。（农村根据实际情况建立）。实现主体多元、形式多样、政策完备、应享尽享、应护尽护的婴幼儿照护服务体系。结合我区实际情况，因地制宜，在我区扶持一个或几个符合托育机构设置标准的婴幼儿托育机构，打造示范样板，以点带面，引领婴幼儿照护服务工作创新发展。充分利用我区教育资源丰富，婴幼儿人口相对密集的特点，在现有的公立幼儿园中延伸设立*岁以下托育机构，为辖区居民提供普惠性婴幼儿照护服务，不断满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

六是积极落实“全面三孩”政策，做好生育登记服务工作。

继续做好免费孕前优生健康检查项目工作，降低出生缺陷的风险发生，逐步提高出生人口素质。

七是继续按照《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔*〕*号）和《*区创国卫任务分解表》的具体要求，在省、市爱卫部门指导下，狠抓落实各项业务工作，做好重点单位和重点行业的创卫工作推进、突出亮点，树立典型，争取较好完成各类创卫任务。

篇6：卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作谋划

今年以来，x县退役军人事务局在县委、县政府的大力支持和坚强领导下，秉承“厚德、包容、创新、笃行”的x精神，坚持把做好退役军人工作作为暖军心、固长城、促发展的重要任务，自身建设不断加强，疫情防控措施有力，信访接待扎实有序，各项工作统筹推进，退役军人事务局工作实现了良好开局。现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作谋划汇报如下：

一、机构基本情况

x县退役军人事务局成立于xxxx年xx月。负责贯彻落实退役军人工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对退役军人工作的集中统一领导。主要职责是履行拟订退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等工作政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，负责军队转业干部、复员干部、离退休干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理、待遇保障工作，组织指导退役军人教育培训、优待抚恤、帮扶援助等，组织指导全县拥军优属工作，负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等职责。

局机关内设行政股室x个，分别是办公室、优抚和褒扬股、安置股、思想政治和权益维护股、双拥工作领导小组办公室；局属二级机构x个，分别是退役军人服务中心、军休服务站、烈士陵园、光荣院，其中退役军人服务中心为副科级。机构行政编制xx个，事业编制xx个，截至目前干部职工共计xx人，其中公务员x人，事业人员xx人，退役军人x人，人事代理x人。

二、上半年工作完成情况

（一）机构组建高效规范，服务体系日臻完善

x县在全市范围内率先建立健全了县、乡、村三级退役军人保障服务体系，基本实现“五有”目标。制定出台《x县三级退役军人服务体系建设方案》，就县级服务中心、乡村站（室）主要职责、机构设置、经费保障、办公场所等作了具体规定。公开招聘xx名退役军人充实乡镇服务站，不断深化优化三级网络建设，着力加强三级网络规范化建设和管理。

（二）抓好涉军信访工作，全力维护社会稳定

x县退役军人事务局高度重视涉军信访工作，通畅信访渠道，严格依法接访，切实维护退役军人合法权益。xxxx上半年，累计接待退役军人来访xxx余人次。围绕“重点难点工作攻坚年”活动，聚焦历史遗留问题，集中攻克信访积案，分析研判我县退役军人信访群体的情况，梳理出xx名重点人，逐人建立台账。有效化解群访难题x个，个访问题xx个。全县信访形势整体稳定，未发生赴省赴京上访现象。

（三）弘扬拥军优属传统，扎实落实优抚政策

上半年，我县优抚资金全部实行社会化发放，共发放xxxx名优抚对象补助资金xxxx.x万元；建国前老党员xxx人生活补助资金xx.x万元；“八一”期间发放义务兵优待金xxx.x万元；重点优抚对象医疗补助资金xx.x万元；为xxxx名重点优抚对象缴纳新农合xx.x万元。严格做好疫情期间退役军人和其他优抚对象信息采集工作，共信息采集xxxxx人。创新性开展网上祭英烈活动，充分利用网络、微信等新媒体技术开展祭扫工作，收获了良好的社会反响。

（四）开展走访慰问活动，切实营造崇军氛围

年初深入开展“关爱功臣”、“双拥在基层”等活动，走访慰问军队离退休干部和无军籍退休退职职工、红军老战士、老复员军人、伤残军人、军烈属等，帮助他们解决生活实际困难，共走访慰问退役军人xxxxx余人，其中功臣劳模xxx人，特殊困难xxx人，投入慰问金xx万元，走访慰问覆盖面达xx%以上。x月xx日，举办xxxx庆“八一”双拥文艺演出暨“爱国拥军优秀企业”、“退役军人创业先锋”颁奖典礼，彰显爱国拥军优秀企业和退役军人创业先锋榜样力量。开展《全国困难退役军人帮扶援助服务系统》信息采集工作，全县xxx名困难退役军人家庭信息录入完毕。“八一”期间深入开展x籍边海防现役官兵家庭走访慰问活动，将党和政府的温暖送到每一个退役军人心坎上，营造出拥军、爱军、崇军、尚军浓厚氛围。

（五）接收安置退役士兵，大力促进就业创业

最大限度解决复退军人安置遗留问题，鼓励退伍军人自主创业，积极为退伍军人创业提供便利条件。截至目前，xxxx退役士兵补助费发放x个月共计xxx.xx万元。接收xxxx年秋、冬退役士兵xxx人，报名参加培训xxx人，主要培训了汽车驾驶、摄影及食用菌种植等实用技术，共拨付培训费xx.x万元，有效提高退役士兵就业能力。接收xxxx转业士官xx人。全县部分退役士兵社保接续工作有序进行，共受理xxx人，已全部办结，财政累计支付xxx.xx万元。

（六）疫情防控有序有力，防治措施落实落细

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作启动以来，县退役军人事务局积极响应县委、政府号召，全力以赴做好疫情防控工作。一是强化组织领导，抽调精兵强将组成肺炎疫情防控工作队，切实加强一线指挥、调度和后勤保障等工作；二是控制人员集聚，关闭县、乡、村三级退役军人服务中心、县烈士陵园，暂停部分需现场办理工作，开通电话、网络咨询接待服务，有效阻断病毒传播途径。三是深入宣传发动，动员广大退役军人主动投身疫情防控阻击战，为构筑群防群治严密防线提供了坚实群众基础，涌现出一大批为疫情捐款捐物的退役士兵典型。

（七）全面推进扶贫攻坚，精准发力多措并举

我局分包了xx镇刘家和xx镇旧城村x个村的扶贫工作。在脱贫攻坚的决胜之际，退役军人事务局党组把脱贫攻坚作为头等大事，继续稳固“两不愁”方面取得的成果，扎实推进“三保障”工作。严格落实驻村第一书记“五天四夜”工作制度，保证工作日吃住在村。组织开展了节日慰问、清洁卫生志愿服务等一系列“党员主题日”活动。通过加大资金投入、深化政策支持、压实帮扶责任、严格考核问责等一系列行之有效的措施，把帮扶工作落到实处，得到了帮扶村困难群众的一致好评。

（八）深入贯彻从严治党，提升党建引领效果

始终把坚持和加强党的领导放在首位，坚定执行党的理论和路线方针政策，深入学习国家有关政策法规和政治理论知识，不断提高党员干部的服务意识和增强其拒腐防变的能力。一是扎实开展实践活动，研究制定了党建工作计划，规范“党员活动日”活动。二是坚持周二学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，加强政治理论和业务知识的学习，先后组织召开xx余次党支部学习会，举办xx余次专题学习会。三是强化“三会一课”制度，支部书记具体抓落实，党员大会进行动员宣传，分层次讲党课、开展民主讨论会。四是班子成员带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

（九）加强党风廉政建设，全力筑牢廉政防线

认真贯彻县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，严格落实“八项规定”，深入查摆“四风”问题，不断增强干部职工廉政意识。一是明确目标责任，加强组织领导。始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程。制定主要领导“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和股室责任清单，严格落实“一岗双责”，每个季度分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作任务进行研究、布置、检查、落实，实现党风廉政建设与股室业务的良性互动。二是强化廉政教育，筑牢思想防线。严格执行廉政教育计划，组织干部职工观看教育影片，参观廉政教育基地，及时传达学习相关纪律通报。重要节日来临前，召开节前廉政恳谈会，组织学习廉洁自律有关规定，提高对纪律规矩的敬畏之心。三是严格落实规定，杜绝违纪发生。颁布实施了《财务管理制度》、《印章管理制度》、《考勤管理制度》等一系列管理制度，并形成了督导检查机制。积极落实“三重一大”事项及廉政风险防控措施。简化公务接待，不搞迎来送往，严格接待标准。

三、存在问题

一是退役军人服务保障体系建设需进一步完善，特别是乡村两级服务站人员多为兼职，服务站经费未纳入财政预算。

二是部分涉军历史遗留问题没有得到有效解决，“两参人员”认定标准操作性不强，涉军群访问题仍然压力较大。

三是部分专项涉军费用发放不及时，导致部分涉军群体及个人频频来访。

四是上半年受新冠肺炎疫情的影响，导致创业就业的措施无法得到有效开展，退役军人创业就业平台建设推进缓慢。

五是烈士纪念设施的管理保护工作需进一步加强，我县烈士纪念设施地理位置分散、年久失修，缺乏必要的管理和维修，无专人负责，无专项经费。

四、下半年工作安排

一、是推进县、乡、村三级服务体系建设，着力加强三级网络规范化管理，优化退役军人服务，实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”目标。

二、是严格落实退役军人拥军优属各项政策，做好优抚资金拨付工作，深入开展各项走访慰问活动。

三、是做好接收安置退役士兵工作，打造退役军人创业就业平台，组织退役军人就业创业招聘对接会，努力开辟全县退役军人就业创业绿色通道。

四、是做好涉军信访工作，深入开展集中接访下访、信访研判化解等活动，全力维护社会稳定，杜绝赴京赴省上访现象。

五、是对全县烈士纪念设施存在突出问题进行全面的排查，形成烈士纪念设施管护长效机制。