安全工作网格化监督管理实施方案(共10篇)
篇1:安全工作网格化监督管理实施方案
安全工作网格化监督管理实施方案
为进一步落实本校安全工作责任,切实加强学校安全基础工作,提高安全工作监督管理水平,推动学校安全工作形势的稳定。根据榆树市教育局工作部署,我校决定,在学校深入开展安全工作网格化监督管理,方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以强化和落实学校安全工作监督责任和学校安全工作主体责任为重点,以事故预防为方向,以信息技术为支撑,把推广落实安全工作“三网九定”网格化监督管理作为提高安全监管水平的重要措施,切实抓紧抓好、抓出成效。进一步健全安全工作网格化监管体系,完善安全工作监管运行机制,规范学校安全工作风险管理,形成全覆盖、全过程、全方位的安全工作监管网格,提升安全工作保障能力和水平。
二、工作目标
逐级落实各级各班的安全监管责任,建立健全学校安全工作网格化监管体系,建立简明、高效、实用的网格化安全工作监管平台,结合信息系统建设,有效整合基础信息统计、隐患排查、安全检查、应急处置和督察督办等各种监管功能,实现安全工作监管的精细化、业务的信息化和管理的规范化,各校要建立健全安全工作网格化管理体系,提升安全工作管理水平,杜绝死亡责任事故,以此推动我校学校安全工作形势持续稳定。
三、组织机构 组
长:张哲宇(校长)副组长:王兴亮(政工校长)成员:金
剑(安全科长)
周明伟
徐化民 王淑琴(年级科长)
政教及各班班主任
四、工作要求
(一)进一步强化安全工作责任机制。
1、校长是学校安全工作的第一责任人,对安全工作负总责;分管安全工作的副职,对安全工作负综合领导责任,其它成员对年级、班级的安全工作负责,做到管人、管事、管安全相统一。
2、主抓安全对学校安全工作负综合监管责任:
①负责食堂的科长对学校的食品、卫生安全工作负监管责任;②安全科长对学校的校舍安全工作负监管责任,对学校安全工作负监管责任;③对学校的电教仪器、化学药品、避雷安全工作负监管责任。
3、校长是学校安全工作第一负责人,对安全工作负总责,分管安全工作的副职,对安全工作负综合领导责任;年级科长对分管业务工作负责,又要分管领域、分包年级安全工作负责。
4、班主任为本班工作第一责任人,对本班安全工作负总责,分管安全工作的组长对安全工作负综合领导责任。
(二)严格责任追究。
1、发生死亡责任事故或重大责任事故的,除依据国务院和省、市政府有关责任追究办法执行外,给予责任人免职处理,实施“一票否决”,取消当年评优评先资格。
2、班级每年发生1起以上责任事故,给予本人通报批评,对责任人给予相应的行政纪律处分。
3、班级每年发生2起以上责任事故,学校给予责任人诫勉谈话,实施“一票否决”,并取消当年评先评优资格。
4、凡对安全隐患排查不到位或对要求整改的安全隐患屡次整改不到位的,除扣分外,对本班通报批评,给予责任人相应的行政纪律处分。
5、凡上报的先进班级和个人必须在本无安全事件发生。
(三)加快推进安全网格化监管和管理工作。
认真贯彻上级文件精神,认真制定本学校的安全工作网格化管理方案,严格工作措施,不断完善学校网格责任制,规范工作程序,并严格落实“一岗双责”,将安全工作责任落实到学校、年级、班级及每个环节、岗位和个人。加强信息上报及考核工作。各班级凡发生伤亡安全事故的必须在12小时之内上报学校,学校必须在24小时之内报上级主管部门。
榆树市第二实验中学西校
2015年3月
篇2:安全工作网格化监督管理实施方案
一、指导思想
为进一步落实学校安全、卫生监管的责任制,切实抓好学校安全、卫生基础管理工作,建立层层落实的校园安全、卫生管理网络,全面实现校园安全、卫生网格化管理,根据西乡塘区教育局相关安全、卫生工作的要求,结合学校具体实际,特制定校园安全、卫生网格化管理实施方案。
二、工作目标
以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过实施安全、卫生网格化监督管理,进一步明确安全、卫生管理监督责任和工作内容,全面落实安全、卫生主体责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全、卫生监管网络,消除各类隐患,杜绝重大事故的发生;保证校园的清洁、舒适。
三、组织领导
为加强对全校安全、卫生网格化管理工作的领导,成立学校安全、卫生网格化管理工作领导小组。名单如下:
组
长:xxx(全面负责统筹学校安全、卫生工作、负责学校日常安全、卫生管理工作)
副组长:xxx(负责教育教学活动中的安全、卫生工作)
xxx(负责学校基础设施、设备的安全及相关后勤保障)
xxx(负责少先队组织的各项活动的安全、卫生)成 员:各班班主任(负责本班的日常安全管理工作)
四、工作内容
本着“谁监督、谁负责”的原则,构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。
(一)科学划分网格,明确工作责任,建立网格管理责任体系。
1.构建以学校教师为主题的“教师网格”:负责校园的安全、卫生管理和各项安全、卫生教育活动的组织开展。
2.构建由各班级组成的“班级网格”:负责本班级的安全、卫生管理和各项安全、卫生教育活动的组织开展。
3.建立以学生小组为单元的“小组网格”:负责班级中分配的部分安全、卫生工作,组织小组成员积极参与。
4.建立由每一名学生参与的“学生网格”:负责一项或几项具体的安全、卫生工作,养成良好的安全习惯,提高自身的安全意识和自护自救能力。
为保证安全责任的落实,将安全、卫生工作层层分解细化到每个教师、班级,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
五、措施要求
(一)突出重点,注重实效。在实施安全、卫生网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对重点部位的安全监管。
(二)明确任务,落实责任。各网格化管理负责人各司其职,各负其责,切实加强安全、卫生监管工作。
(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。对工作不到位造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任,对卫生不达标的责令整改。
篇3:安全工作网格化监督管理实施方案
关键词:烟草行业,基层烟站,党风廉政建设,网格化管理
党风廉政网格化管理即:以对岗位进行分类管理为基础, 动态监督信息分析为指导, 惩治与预防腐败体系动态监管平台为监控, 举报机制为辅助, 运用网格化管理基本思路和工作原理, 依托电脑和移动手机信息平台的运用为支撑, 建立“横向到边, 纵向到底, 以网定责, 以责定人, 分级管理, 层层履责, 网格到底, 责任到人”的基层党风廉政建设工作监管模式。
一、当前基层烟草工作站党风廉政建设工作的现状
(一) 责任主体不明显。基层烟草工作站党风廉政建设工作的主要负责人是站长, 需要其对整个基层烟站的党风廉政建设工作负总则, 但是其他人员的责任要求却不明显。从一定意义上就将党风廉政建设工作的风险全部推向了主要负责人, 而没有按照“谁主管、谁负责”的原则来明确划分烟站人员的职责和权限, 理不清责任主体是什么, 就不知道应当按照什么程序做、按照什么方式做、按照什么权限做, 对超越职权范围的权力就不能及时地予以纠正、予以追责、予以监督。
(二) 分工模块不清晰。现有的基层党风廉政建设工作分工不明晰, 没有从烟站的实际出发, 根据工作岗位的性质和特点, 合理指派工作任务, 利用分类监督, 分步跟踪, 有序预警的方法开展基层党风廉政建设工作。
(三) 工作流程不具体。基层党风廉政建设工作流程不详细, 员工不知道自己“该干什么”“怎么干”, 总认为党风廉政建设工作是一个大的方向, 太空泛, 没有具体的该如何开展好党风廉政建设工作的方法, 不能很好地结合廉政风险防控查找识别出的风险点, 制定相应的防范措施并根据措施要求去规范工作流程。
(四) 层级监督不对接。部分基层领导干部认为廉政建设是虚的东西, 效果无法衡量, 没有把这项工作摆上重要议事日程, 贯彻党风廉政责任制的积极性不高, 工作被动应付, 畏难思想严重, 对责任范围内有的同志存在的问题不敢大胆指出和批评。有的烟站虽然有计划、有部署, 但没有从工作实际出发, 制定一些有针对性和操作性强的具体工作措施, 工作力度不大, 成效不明显;基层领导干部与员工之间、烟站与烟站之间存在相互监督难的情况, 员工往往不敢监督领导, 怕给“小鞋”穿, 于是就养成了多一事不如少一事的习惯;烟站之间往往会因为一些业务的关系, 不得罪人, 自认为这样才能实现工作上互相帮忙。因此, 监督就会有疏漏和不足之处, 缺位、失位的现象时有发生。
二、对基层烟草工作站党风廉政建设工作实施网格化管理的对策
在强化党风廉政工作职责, 增强惩治与预防腐败体系动态监管平台监控的基础上, 充分运用“保山烟草企业经营管理内控制度体系”建设成果, 对基层烟站党风廉政建设工作实施网格化管理, 实现基层资金监管、人员监管和内部其他各项监管信息化、网格化, 促使权力运行“进系统、能监督、可追溯”, 从而不断推动基层烟站党风廉政建设上新水平。
(一) 建立健全工作机制, 构建网格化管理雏形。1.科学合理设置网格。构建三级党风廉政建设网格体系:一级网格为县局机关网格, 网格责任人由纪检组长和监察科长组成, 主要负责对网格建设及运行提出指导性意见, 对下级网格进行工作部署、监督管理和考核评估。同时, 做好与上级部门业务工作的对接, 形成上下联动、综合监管的工作格局。二级网格为基层烟站网格, 每个站设置1个网格, 网格管理由站长负主责, 其余人员配合组成管理团队, 主要负责二级网格各项工作的检查、指导、落实。三级网格为基础人员网格。烟站根据每位员工的岗位职责和自身实际工作情况划分成若干网格状的单元, 明确网格边界, 确保不遗漏、不交叉, 全覆盖。保证基层党风廉政建设各项职能和任务贯穿融合在各级网格中, 网格内所有成员纳入服务监管范围, 切实做到“管理无盲点, 监督无遗漏, 廉政有保障”。2.构建网格化运行机制。一是制定职能下沉机制。一级网格由县局分管领导牵头, 纪检监察科科长担任负责人, 同时配备网格小组长、任务收集员、信息调查员、反馈回复员;二级网格负责人由挂钩烟站的机关科室负责人担任, 三级网格负责人由烟站站长担任, 分工承担网格内的各项事务。把基层党风廉政建设各项工作任务和职能下沉至各级网格, 对政策执行、资金监管、廉政建设、“四风”问题等热点难点问题进行督查, 积极开展廉政文化建设, 推进权力阳光运行机制, 建立健全基层预防和惩治腐败的有效制度, 为杜绝违法违纪行为的发生提供机制保障。二是提升资源整合机制。积极发挥烤烟专业合作社的作用, 调动所有网格要素参与基层党风廉政建设的积极性、主动性, 形成推动干部监督、优化基层管理、保障企业安定、倡导廉洁文化的合力, 在基层党风廉政建设中实现全员共建、资源共享。三是推进全员监督机制。着力推动网格中各类人员力量发挥协同监督作用, 达到真正的全员参与、全员监督, 以此消除党风廉政建设监督的“空白点”。四是夯实联系群众机制。在网格中突出党风廉政建设服务的职能作用, 通过网格联系表上墙、网格服务卡下发、LED屏滚动播出等方式, 公示网格监督信息, 拓展投诉举报渠道, 倾听诉求, 加大案件办理力度, 坚决治理和纠正损害烟农利益的不正之风。3.完善网格化保障制度。一是建立明确的网格化责任制度。明确各级网格责任人, 确定工作职责, 界定管理范围, 网格内任务分解到人、责任明确到人、要求具体到人、督查考核到人、奖惩兑现到人。二是建立完善的网格化内控制度。建立完善岗位职责、限时办结制度、民主公开制度、廉洁承诺等;建立健全网格工作制度、工作规程和工作纪律, 由一级网格下发日常任务 (每一个网格单元都必须掌握的内容或要求) 、指派任务 (根据工作需要紧急或临时下发的学习内容或要求) 、专项任务 (每一个网格单元都必须掌握的专项学习内容) , 积极推行每日一想、每日一做、每日一监督, 每一个网格都有月工作计划, 月工作总结, 建立廉政工作台账, 每日工作留有痕迹, 并通过平台反馈回后台, 确保网格化管理有效运行。三是建立科学的网格化考核制度。将基层党风廉政建设网格化管理纳入月、年度考核, 通过合理设置考核项目, 细化考核指标, 优化考核结合, 综合运用考核结果, 保证网格管理运行质量。4.健全网格化监督机制。建立基层烟站党风廉政网格化监督监察小组, 一是聘请党员监督员和特邀监察员, 对本烟站及其上级领导干部和工作人员的廉政行为进行全方位的监督, 广泛听取群众呼声, 为网格化廉政建设工作提供信息、意见和建议。二是明确网格内成员的监督职责、权力和义务, 对勇于监督, 善于监督并做出积极贡献的网格监督成员, 在评优评先的时候给予优先考虑, 从而形成良好的监督氛围促进监督工作的有力开展。三是建立严格的网格化保密规章制度, 对泄密的人要依照法律程序严肃查处, 保证举报人合法权益;对举报的人和事要建立档案, 举报、调查、处理结果都要规范, 使查处的案件有据可查, 对违法违纪的人和事也能及时得到查处;健全完善广大干部员工监督保障机制, 使监督走上法制建设的轨道, 真正确保监督权力得到行使。
(二) 以信息化为手段实现基层烟草工作站党风廉政网格化管理。1.建立数据对接平台。网格化管理重点在于现代化、信息化管理。依托现代网络信息技术, 拓展电子政务和数字廉政系统功能, 建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台, 通过台账建立信息库, 对接网络数字平台, 实现科学的现代化管理。2.建立信息交换平台。在现有的各种办公自动化平台运用的基础上, 拓展对接党风廉政网格化信息交换平台, 将各重要领域廉政监督提取的关键指标数据汇总统计并发布, 构建起一个廉政信息交换网格, 再由交换平台这一层级纵向延伸, 构建起一个立体的基层党风廉政建设工作网格化系统, 通过该系统横向可清楚地掌握不同领域的廉政关键指标数据, 纵向可按交换层级从宏观到微观了解各重点监督领域的指标汇总情况, 准确对焦异常预警, 提高基层廉政风险监管过程的管控能力。3.建立资源共享平台。资源共享, 关键就是要将基层资金管理、物资管理、补贴管理等不同类型的重点领域工作情况的相关数据进行统一, 做到资源上协同运用, 技能上协同关联, 运用上协同共享, 提高廉政监督资源的有效运用率。在保证不同信息相对独立的基础上, 建立廉政监督信息资源共享机制, 通过对信息的筛选、加工、传递和交换, 使得重点领域的廉政监督情况及时汇集成有效的共享资源, 实现廉政信息监督的标准化、一致化, 并不断更新和增强信息安全管理。逐步建立和完备廉政监督信息分类归类、分析处理和传输交换等, 形成各级廉政监督信息资源共享平台的建设。4.建立反馈跟踪平台。进一步加强惩治与预防腐败体系动态监管平台的扩充和优化, 实施业务成熟子系统的对接, 丰富数据资源, 拓展再监督领域, 构建完善预警指标体系, 建立反馈跟踪平台, 拓展再监督深度, 构建廉政风险防控模式, 重点防控基层重大廉政风险, 发现异常跟踪、承办、调查、办结、反馈, 充分拓展惩治与预防腐败体系动态监管平台再监督实效, 持续推进科技防腐工作, 防范各项经营风险。
(三) 建立完善的监督管理体系, 加快基层烟站网格化实施。基层烟站党风廉政建设以数据采集、分析利用、实时监控、适时预警为重点, 将网格化管理理念植入到信息系统, 为建立完善基层烟站党风廉政建设监督管理体系提供实时保障。1.远程网络监督。充分利用现有的综合管理体系平台、专卖管理信息系统平台、行业资金监管系统平台、惩治与预防腐败体系动态监管平台和移动手机客户端进行廉政监督, 构建廉政建设“大监督”格局。运用对接好的各类系统平台对资金管理、物资管理、补贴管理、补贴范围、监督力度等作出规定, 明确具体的补贴标准、办理流程、支付手续、兑付方式等, 通过取消烟站银行账户, 取消烟站日常备用金, 公开公示烟站各项费用支付 (包括各类补贴惠农资金) , 规范烟站会计核算业务, 上下一个模式、一把尺子对基层烟站的所有经济活动进行规范化、程序化管理, “开正门、堵歪门”, 不留隐患, 不留空子, 不留弹性, 杜绝搞变通、打折扣。实施电子结算, 掌控资金流向。经济业务收支一律取消现金支付, 杜绝经办人接触现金、截留费用。通过推进电子结算, 网上查询货款收支与资金结算, 杜绝代签代领, 实时掌握各项资金的流向情况, 运用网络远程监督, 为创建廉洁清正的基层党风廉政工作环境提供有力的支撑。2.在线查询监督。通过在线登记记录并实时查询, 严格审核监督, 护送实惠“到家”。采取内外结合、上下结合的方式对补贴资金等进行事中、事后审核监督。补贴资金按计划、按合同进行总量控制和预算审批, 按照烟叶生产进度和检查验收情况据实支付。加强对业务真实性的核实, 防止补贴、资金被套取截留。补贴资金兑付前, 对补贴项目、补贴标准、受益烟农等进行在线登记并公示, 接受群众的监督。补贴资金兑付完后, 以短信形式及时将补贴项目、兑现时间、兑现标准发送给烟农, 再次接受监督。通过实时在线查询的方式和各级严密的监督, 确保资金补贴到位, 让烟农真正享受到惠民政策。3.办公自动化监督。增强电子政务建设, 巩固和完备现行管理体制, 合理运用办公自动化系统, 推进网上党风廉政网格化系统的运用和对接。通过办公自动化系统开展网上监督, 促进廉洁自律, 增强透明度和公正性, 提高管理水平、办事效率和服务质量。4.微信公共平台监督。通过功能定位微信公众平台, 让基层的廉政意识提升, 在微信公众平台上, 可以更好地提供党风廉政建设工作监督及查询服务。一是采用群发推送模式, 公号主动向各用户推送重要通知、工作安排、廉政知识以及廉政趣味内容等, 各用户可在今后的工作开展过程中进行实时监督。二是采用用户回复模式, 用户根据指定, 主动向公号反馈异常廉政消息, 提交成功后可实时跟进办理流程。三是采用1对1交流模式, 公号针对用户的特殊反馈和疑问, 为用户提供1对1的对话解答和私密信息接收服务。运用这样便捷新颖的“手机纪检”平台, 着力推动全员监督的权力, 并根据处理结果反馈评价意见, 进一步提升纪检监察工作力度, 形成“风清气正、企兴人和”的廉洁烟草氛围。
篇4:安全工作网格化监督管理实施方案
1.什么是消防安全“网格化”管理工作
1.1消防安全“网格化”管理含义
消防安全网格化管理是指以乡镇(街道)为基础,以行政村(社区或街区)为基本单元将辖区划分为若干网格,明确网格化管理的人员、工作职责和工作任务,建立常态的火灾隐患发现机制和查处机制,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络,实现“最大限度地把火灾消灭在发生之前,最大限度地减少火灾危害”的目标。
消防安全网格化管理的基本工作模式是以乡镇、街道为“大网格”,成立消防工作领导小组,解决基层消防工作无人抓、无人管的问题;以行政村、社区为“中网格”,细化村民委员会和居民委员会消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;以街区、居民楼院、村组为“小网格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。
1.2红河州的一些做法
一是政府牵头高位发动。红河州人民政府下发了《红河州人民政府办公室关于印发红河州城区乡镇推行消防安全网格化管理实施意见的通知》(红政办发〔2012〕125号),为推进红河州消防安全“网格化”管理搭建了一个指挥和管理平台,同时,政府又下发了《红河州人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(红政发〔2012〕68号),进一步明确了消防安全“网格化”管理的目标。各县市人民政府也进一步发文部署并组织召开会议,对网格化管理工作严密安排,细化了责任分工,下发《红河州街道(乡镇)消防安全网格化管理手册》到乡镇、社区和行政村,规范统一工作标准。
二是明确部门职责。各部门,尤其是公安、综治、民政、工商、安监部门将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查,建立联合执法工作机制,齐抓共管,形成工作合力。综治部门将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理重要内容。民政部门将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。工商部门严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全合格的,必须凭消防部门出具的合格证,方可办理企业和个体工商户登记。安监部门将消防工作纳入安全生产管理范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。同时,各行业系统主管部门都对行业内单位、场所的消防安全监管,指导开展消防安全检查和灭火演练,督促落实消防安全责任。
三是将派出所消防监督工作纳入“网格化”管理的总体目标,明确公安派出所监督范围、岗位职责、检查内容、检查方法等内容,突出人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”和“九小”场所等消防监督检查的薄弱环节的消防监督检查力度,确立了辖区公安派出所所长负总责,专兼职消防民警及社区民警具体负责派出所消防监督工作的运行机制,进一步促进了派出所消防监督工作的有效开展。
四是深入推进“户籍化”管理,提高重点单位消防管理水平。以消防安全委员会名义下发了《关于印发开展重点单位消防安全“户籍化”管理工作的通知》,推动重点单位建立一户一档、分档归籍、动态监管的户籍管理模式。全力开展“三项制度”建设,全州705家消防安全重点单位实现了管理人员和建筑消防设施100%报告备案,属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设实现了100%达标。将建筑消防设施调查测试工作与消防安全“户籍化”管理工作紧密结合,对辖区重点单位建筑消防设施进行全面摸底排查。对消防安全重点单位的消防责任人、消防管理人及消防岗位人员共计1000余人开展了“户籍化”管理培训,并指导各单位按照要求编制灭火和疏散应急预案。五是通过新闻媒体定期发布消防工作提示、火灾案例警示、消防政策法规和消防安全常识等信息。
2.存在的问题
2.1责任不落实
一是网格责任人责任落实力度逐级递减。乡镇人民政府制定工作方案,细化目标、量化任务后,就出现无人管、无钱管、不会管及指导、奖惩问责不力,工作可持续性不够等问题;深入辖区农村、社区指导、督促消防安全管理工作少之又少。大部分社区居民委员会、农村村民委员会没有组织建立防火安全公约,没有开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。二是公安、综治、民政、工商、安监等部门除联合检查以外,对本单位网格的责任区没有指导、督促消防安全网格化管理。
2.2人员素质长短不一,网格管理上造成困难
部分乡镇,特别是村(居)委负责人发现火灾隐患的能力还有待提高,大多数村委会及村民小组还不了解消防安全“网格化”管理工作的内容;部分小组长对于消防宣传的概念,还仅仅停留在拉横幅、讲口号的层面,没有很好地贴近实际,贴近群众,缺乏针对性和有效性,对下达的消防安全任务,只会机械执行,没有经过思考形成防控意识。这些都是造成各区域“网格化”管理水平的长短不一、隐患依然大片存在的原因,火灾防控整体方面的不齐进一步造成整体工作开展的困难与缓慢,有时直接拖住全局工作的进展。
2.3长效管理机制不健全,考评奖惩机制力度不够
推行“网格化”消防管理目的是实现火灾的“零隐患”,我们在排查整治工作告一段落之后就要思考如何建立一套完善有效的长期排查整治方案,使“网格化”消防管理取得的成果长久保持下去,才能收到最理想的效果。缺乏一种长效管理机制,缺乏监督和激励机制,缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评,不利于工作推动。
3.强化消防安全“网格化”工作采取的一些措施
3.1细化管控网格,强化落实职责
一方面,进一步加强乡镇、社区、行政村负责人明确各级消防组织机构及其管理人员的职责,逐级签订消防安全责任书,规范乡镇消防管理。另一方面,要固定网格管理职责,明确网格化消防管理各个等级网格责任人的职责和任务,明确督办人、督办部门,明确小网格责任人对中网格责任人负责、中网格责任人对大网格责任人负责的逐级管理责任体制,逐级督促、指导工作落实。
3.2建立长效工作机制
将乡镇、村委会及村民小组消防安全“网格化”管理工作纳入政府消防工作目标责任制内,作为年底的乡镇消防工作目标责任制考核内容,并与乡镇、村委会及村民小组分级签订消防工作目标责任书,层层分解任务;积极协调安监局、安委办将消防工作纳入社会治安综合治理和平安社区创建等考评范围,落实消防经费保障、公共消防设施建设、消防安全专项治理、多种形式消防队伍建设、消防宣传教育、检查考评等任务;乡镇、社区消防委员每月组织开展针对性的消防安全检查和消防疏散逃生演练;居村委每周组织成员对居民小区、辖区单位开展一次全面排查;消防协管或消防联防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员及消防志愿者队员结合岗位职责,开展日常防火检查巡查。
3.3落实督导考评机制
进一步强化消防安全“网格化”管理,要做到考核到位。政府将“网格化”消防管理纳入政府目标管理责任,制定严密的考核考评制度,每季度采取直接抽取社会单位考核的方式对各乡镇“网格化”消防管理工作开展情况进行抽查;每半年开展一次检查,重点检查乡镇消防工作档案台帐、火灾隐患排查整治、多种形式消防队伍执勤训练情况;年终开展一次全面考核,并通报考核情况。同时,建立问责制度,对乡镇、村(居)民委员会因消防工作不力、导致火灾事故的,实行主要领导诫勉谈话;造成重大损失或人员伤亡的,追究领导和主要责任人责任。 (下转第160页)
(上接第58页)3.4加强网格责任人的业务培训
篇5:小学安全网格化管理工作实施方案
为进一步夯实学校安全工作,创新安全监管方式,根据学校安全管理“一岗双责、齐抓共管”及《渭源县教育局关于印发渭源县学校安全网格化管理工作实施方案的通知》(渭教发[2021]507号)文件精神,结合学校安全管理形势和现实需要,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 彻党的十九大精神,创新新形势下安全生产监管模式、增强安 全生产监管效能,通过实施学校安全工作网格化监管和落实学校安全包抓责任,打通学校安全监管“最后一公里”,遵循教育规律和学校安全工作特点,对学校安全工作流程科学设计和合理规范。根据学校管理实际,建立健全学校安全生产网格化、实名制管理体系。构建安全监管网格化、安全责任实名制、隐 患排查治理制度化的工作格局,进一步明确责任,实现安全监管不留盲区,隐患排查治理不留死角。
二、网格管理及职责分工
按照“谁管理,谁负责”的原则,学校安全网格化管理工作工分为二级:
一级网格——学校校长:全面主持学校安全工作,对学校安全工作负总责。
责任人:谢贵
二级网格——各班班主任及科任教师
班主任:作为本班学生安全工作的直接责任人,负责本班学生在校期间各项活动安全(课间活动、所任学科课、班队会、升旗、大扫除及组织参加学校集体活动等学生人身安全、学生疾病的防控、晨检、考勤及疾病上报与追踪等)以及学生交通安全、防火、防溺水、防触电等安全教育。
科任教师:负责授课期间地学生安全。
值班教师:负责学生课间、午休、周边防溺水、上下学安全,负责假期值班安全,负责值班期间学校财产安全。
体育教师:负责学校各项体育设施、设备地检查、维护,体育课、课间操及大型活动(运动会等)安全。
各功能室负责人:
负责本室各种设施(如桌椅、门窗、教学仪器、教具、电灯、电路、实验设备、图书、室内各种使用物品)地安全检查、维护、防盗。
二年级(学前班):**
三年级:**
四年级:**
五年级:**
六年级:**
三、网格划分
(一)校园周边区域网格。加强对校园周边治安、经营、交通、饮食、卫生及校墙外隐蔽部位等方面的管理。
责任人:**
(二)校门区域网格。落实门卫值班人员的各项安全管理责任;实行封闭化管理;上下学组织教师维持校门口秩序,组织学生有序出入校门。
责任人:**
(三)教学区域网格。加强教育教学活动、教育教学设施的安全管理,规范教师行为和课堂教学纪律管理,加强课间活动安全管理。
责任人:**
(四)生活区域网格。加强学生饮食饮水和卫生防疫安全管理,日常生活行为和文明生活习惯的引导纠正,加强学生间的矛盾纠纷排查化解。
责任人:**
(五)活动区域网格。加强活动区器材设施的日常管护,加强课间活动、体育活动和集体活动等的安全管理,严防师生之间、学生之间发生拥挤踩踏、矛盾冲突、肢体对抗和其它意外伤害事件。
责任人:**
四、网格运行
严格落实学校安全管理工作的主体责任和主要负责人的第一责任,进一步细化校园安全巡查范围和内容,进一步合理划分安全管理网格,全面负责校园安全巡查和网格化管理工作。将安全巡查和网格化管理有机结合起来,建立健全校园安全巡查和网格化管理工作责任制,学校安全网格化管理领导小组每天对校园安全巡查,责任到人、任务到岗,并形成长效机制,做到日常巡查监管到位,问题发生后责任追溯明确到位。要实行日巡查、周排查、月报告工作制度,各网格负责人每天对网格内安全工作进行排查,建立网格安全管理台账,对能够当即整改的安全隐患立即进行整改,对不能立即处理的安全隐患进行记录并上报学校,纳入隐患排查管理台账进行限期整改、销号管理。学校校长每周带队全面开展一次安全隐患排查整治,对网格员日常排查发现问题的整治情况进行“回头看”,确保安全隐患逐件消除,对于重大安全险患,要及时上报上级主管部门协调整治。学校每月要召开教师会议对安全隐患排查整治情况进行分析研判,根据安全隐患特点规律及易发生安全事故的部位、环节,既总结推广成功的经验,又从机制制度、办法措施上强化管控管理堵塞漏洞,同时将工作开展情况结合隐患排查整改月报制,于每月底上报学区。同时建立校园安全巡查和网格化管理责任追究机制,对因认识不到位,责任不落实、工作不认真,而导致发生安全事件或其它问题的,在追究相关责任人责任。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。全面提高对深化学校安全管理创新改革的认识,切实认识到网格化管理是精准安全管理模式的重要组成部分,通过安全网格化管理工作地落实,使学校安全意识得到明显增强,安全管理水平得到明显提高。
(二)宣传到位,营造氛围。通过各种途径,加大对安全网格化管理工作及安全大检查地宣传力度,增强安全意识,增强做好安全工作地主动性和自觉性,切为网格化管理各项工作落实营造良好工作氛围。
(三)突出重点,确保实效。对好地安全管理方法机制进行宣传和弘扬,对安全管理地新问题新思路进行探讨,对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响地进行批评教育。
**小学
2021年10月20日
**小学安全网格化管理工作领导小组
为确保学校安全网格化管理各项任务全面落实,特成立**小学安全网格化管理工作领导小组
组长: **
组员:
**
**
**
**
**小学
篇6:安全工作网格化监督管理实施方案
xxx乡人民政府
关于印发xxx乡消防安全网格化管理实施方案的通知
各村,乡直各相关部门:
现将《xxx乡消防安全网格化管理实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二〇一二年七月二十七日
xxx乡消防安全网格化管理实施方案
为了建立健全我乡消防安全组织,强化消防工作责任,深入推进消防安全网格化管理,进一步夯实社会火灾防控基础,预防和减少火灾事故,根据《xxx土家族自治县乡镇消防安全网格化管理实施方案》(沿党办发„2012‟79号)精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“网格化”管理为手段,充分整合全乡各级消防监管力量,有效推动各级消防安全责任制的落实,建立健全各单位、村消防安全管理机制,形成机构完善、责任明晰、措施有力、管理到位的基层消防工作格局,全面提升全乡火灾防控能力。
二、工作措施
以乡为基础,村为基本单位将全乡划分为若干网格,明确“网格化”管理的工作人员、职责任务,形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的消防管理网络。网格划分的形式为:以乡为“大网格”;以村为“中网格”,以村小组、各相关单位院落为“小网格”。
三、工作任务
(一)切实加强对消防工作的领导
1.乡政府成立消防安全“网格化”管理工作领导小组(另发通知),具体负责此项工作的组织、协调和督促工作。
2.各村成立由村民委员会主任任组长,村委会委员、村小组组长为成员的消防工作领导小组,村民委员会明确1名专(兼)职消防安全管理人员,并设立消防工作办公室。
3.各村每季度召开联席会议,研究解决消防安全工作重要问题。
4.村和村民小组,相关单位与各责任人签订消防工作目标责任书。每月对个单位履职情况进行一次督查。
5.各村民委员会主任、敬老院、供电站、信用社、烟草站等单位负责人是“小网格”消防安全管理的负责人,负责在“小网格”内建立群众性消防安全自治组织,开展群众性消防工作。
(二)加强消防安全基础性工作
1.村民委员会要建立健全消防工作台账,全面记录本村消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控、弱势群体(独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童)等情况。
2.派出所要完善消防监督管理档案,健全监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账,并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
(三)大力开展消防宣传教育
1.派出所、安监站等部门要定期组织消防宣传活动。
2.各村要开展经常性的消防安全宣传教育,在重大节假4-
全管理的一项创新举措,是推进消防工作社会化的一条重要途径,各村、乡直各相关单位要高度重视,加强组织领导,将消防安全网格化管理纳入重要议事日程,确保消防工作有组织机构、管理人员和专门力量,确保各项工作落到实处。
(二)典型引路,强力推进。乡领导小组办公室要将此项工作中涌现出的好经验、好方法及时推广,加快工作进程,确保全乡消防安全“网格化”工作的全面扎实实现。
(三)加强信息上报。各村及各单位要及时将消防安全方面的信息上报乡领导小组办公室,同时要在8月10其前上报消防组织机构、专(兼)消防工作人员及村、组消防组织建立情况,同时将与村民小组长,有关单位与各责任人签订的《消防安全责任书》复印件报乡领导小组办公室。
(四)严格督导奖惩。乡人民政府将把消防安全网格化管理工作纳入年终绩效考核范畴,严格督导考核。凡未全面实行网格化管理或者未完成网格化管理达标任务的,年终目标考核将视为不合格,取消评先资格。凡因工作开展不力,造成火灾事故的,按有关规定严肃追究责任。
报:县委、县政府
送:县委办、县政府办、县公安局办公室、县安监局办公室、县消防大队办公室。
篇7:安全工作网格化监督管理实施方案
实施方案
根据省安委会《关于印发安全生产“四大三基”三年行动计划的通知》及《关于进一步加强乡镇(街道)安监站规范化建设的意见》文件精神,构建安全生产责任网络体系,扎实推进镇社会管理创新各项工作,以“网格化管理、组团式服务”为举措,切实把安全生产管理工作覆盖到各个角落。现就我镇开展安全生产网格化管理工作的具体实施方案明确如下:
一、指导思想
按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,成立了以镇政府主要领导为组长、分管副镇长为副组长、相关单位负责人为成员的 安全生产网格化管理工作领导小组;建立了一套镇管村、街道,村、街道管村、街道安全生产网格责任人,网格责任人具体管本网格范围内安全事务的三级安全生产监管组织体系;实现了安全生产工作全方位、全过程、全时空的立体网络管理模式;保证了日常管理不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效。
二、目标任务
进一步全面落实政府的监管责任与企业的安全生产主体责任;加强对重点企业、重点路段、重点消防单位和重点人员密集场所的安全监管,切实把安全责任落实到每个干部、每家企业,构建覆盖全面、责任到人、职能到位的安全生产管理网络,形成抱团服务、各司其职、相互联动、有效监管的工作机制;提高安全保障能力,确保道路交通、工矿商贸、火灾事故三项指标全面下降。
三、主要内容
遵循属地管理与行业管理相结合和“谁主管、谁负责”的原则,结合全镇社会公共安全网格化管理工作,建立三级安全生产管理纵向网。同时构建包括工矿商贸、道路交通、城乡建设、特种设备、文化旅游、农业机械、消防等行业和领域安全监管为一体的横向网,实现“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系和相互协作、部门抱团的服务体系之间的融合,把网格化管理和组团式服务涵盖到每个企业。各行政村、社区、企事业单位应根据各自的实际情况,把监管干部全部落实到各网格中并实行“三定”,即定人、定格、定责,实现全镇安全生产工作的有效监管。
三、实施方法和步骤
第一阶段(2015年3月-4月),工作内容:划分管理网络、落实责任人、组建服务团队。
1、我镇以片区为单位,共划分为20个中网格(二级网格)、以行政村为单位结合人员密集场所多少和干部的工作量划定**个小网格(三级网格),构成小网格的企业或村以及重点路段、场所称之为单元。
2、确定网格责任人。大网格的责任人为镇长,中网格的责任人为格长(村长、社区主任),小网格的责任人格长(各村屯长、街道小组长),单元的责任人为各屯、街道安全员。
第二阶段(5月-7月),工作内容:隐患排查、应急预案编制、工作人员培训。
1、采取企业主体自查、镇政府检查、聘请专家排查、等方式对安全生产隐患进行全面排查。对能当场整改的隐患要立即整改,对暂时不能整改的隐患要责令限期整改;属重大隐患的,要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的原则做好整治工作,并将重大隐患情况及整改方案及时按规定上报。按照责任分工,各责任人和有关责任领导要负责所在网格隐患排查的组织发动、检查、监督工作,做到隐患排查不留死角,隐患治理不留后患。
2、制定安全事故应急救援预案,按照“以防为主,防救结合”制订事故应急救援预案的原则,各行政村、社区、企事业单位应根据本辖区内可能发生的安全生产事故,编制各类安全事故应急救援方案。
第三阶段(8月-12月),工作内容:集中整治、总结提高、考核验收。
1、全面集中整治,消除安全隐患。根据全面排查情况和边排查边整治工作推进情况,对隐患分门别类进行梳理,采取“包片、包案,督办、交办”等途径,对排查出来的隐患进行全面整治,并根据隐患排查治理“闭环”要求,做好检查验收工作,对重大隐患要专门组织进行审查验收。
2、总结提高。各行政村、企事业单位要以严格市场准入、事前防范、安全投入、审批把关、强化执法为措施,以高危行业、道路交通、消防火灾、特种设备、农业机械、人员密集场所等为重点,认真总结本单位安全生产网格化管理工作,及时分析研究解决各阶段安全生产重大问题。围绕安全生产管理规范化、经常化、制度化,建立安全生产长效管理机制,切实提高安全管理水平。
3、严格考核督查验收。安全生产网格化管理工作开展情况以及管理的绩效情况将进行专项考核,该考核是镇政府安全生产目标责任考核和平安考核的重要组成部分。各行政村、企事业单位也要建立与监管工作相适应的考核机制。根据三个阶段时间节点要求,镇政府将采取随机抽查、组织督查等形式,定期不定期地对开展安全生产网格化管理工作进行检查,并及时通报,确保工作落到实处。对工作不深入、措施落实不到位而发生安全生产事故,造成社会不良影响的要进行责任追究。
四、明确安全管理职责
1、各单位行政负责人为本单位安全生产网格化管理第一责任人,对所辖区域(领域)的安全生产管理工作负总责。按照一级对一级负责,一级抓好一级的原则,上一网格的责任人要对下一网格责任人的安全生产监管工作开展情况进行检查、监督,及时指导、协调、处置相关问题,使安全生产监管工作规范化、制度化地开展。做到安全生产工作有布置、有检查、有考核、有奖惩。
2、各网格责任人主要承担以下职责。一是检查监督相关单位落实法律法规规定的各项安全生产措施,落实安全生产责任制,真正把安全生产责任制落实到村、企业(含个体工商户)和全体员工。二是开展安全宣传教育活动,普及安全知识,提高企业职工和全社会的安全意识,及时分析安全生产形势,存在的问题和采取的措施。三是完成应急救援、事故处置和镇政府布置的的其它安全生产工作。
3、各单元主体的责任。村主任为所在村的安全管理第一责任人,对村级集体的生产经营活动及集体资产营运中的安全生产负总责。根据本村实际配齐安全协管员,落实安全生产管理责任制,对重点路段、场所明确管理责任人,对村内企业(含个体工商户)签订安全责任书。要进行安全生产法律法规普法宣传教育,及时排查治理隐患,发现危及人身和财产安全时要及时处置并立即向镇政府和有关部门报告。企业主要负责人(法人代表)对本企业的安全生产负总责,承担安全生产主体责任;要严格执行国家的安全生产法律法规和标准,履行安全管理职责,要教育监督职工严格遵守规章制度和操作规程,要加强安全生产监督检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全事故预防、救援、处置等工作。
4、建立责任“倒查”追究制,对发生伤亡事故或虽未发生伤亡事故但影响恶劣,以及严重违反安全生产法律法规的,均要根据履职情况追究相关网格责任人的责任,在行政处罚、考核奖罚等方面予以体现,镇政府将建立专门督查组,负责对这项工作落实情况的检查、监督、考核。
五、工作要求
1、高度重视,加强领导。实施全县安全生产网格化管理工作,是深入落实企业主体和政府监管两个责任的重要举措,是实现全镇安全生产、建立健全安全生产长效机制的迫切需要。各行政村、企事业单位要高度重视,建立工作机构,明确工作人员,根据实施方案,采取有效措施,认真组织实施。
2、落实责任,确保实效。实行安全生产网格化管理是落实县委、县政府社会管理创新的一项重要举措,是一项系统性的工作,各行政村、企事业单位要从整个公共安全管理的角度整合资源,把涉及安全生产管理的事项都融合到相应的网格中,提高社会管理绩效,确保该项工作推进实施。
3、建立长效机制,健全考核办法。明确所属区域(领域)人员工作职责,完善日常检查工作制度,严格执行镇政府安全生产目标管理责任书。每个单位要制定切实可行的安全生产考核管理办法,并把各网格责任人、村主职领导均纳入到考核体系中,明确责任和奖惩措施。
篇8:消防安全网格化管理初步探讨
一、消防网格化管理遇到的问题
网格化管理自去年5月实施以来, 全国各级消防部门在加强消防安全网络监管模式、改善城乡消防安全条件、提高防控火灾能力方面取得了显著成效, 但在实施过程中遇到的问题不容忽视。
一是消防安全责任制不落实。各级政府、部门对消防工作重视程度不够, 经费投入不足, 管理跟不上, 措施不到位;一些单位存在“重效益、轻安全”的倾向性问题还比较严重, 日常管理混乱, 消防设施和器材维护保养不善, 火灾隐患整治不力。
二是消防基础设施严重滞后。从网格化管理实施一年的情况看, 个别地区、尤其是街道社区和乡镇农村的“网格化”管理体系还不健全, 一些地方消防规划落实不到位, 消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施严重滞后, 整体工作成效还不显著, 如何切实提高广大农村、城市社区的火灾防控水平, 正是当前消防安全“网格化”管理面临的现实问题。
三是公民消防安全意识不强。一些群众消防法制观念和消防安全意识不强, 近几年来, 全国80%的火灾都是由人为因素引起, 尽管如此, 还是没有引起人们的关注与重视。
四是消防火灾隐患依然存在。公共娱乐场所、高层建筑不断涌现, 火灾隐患明显增多, 整治后反弹的问题仍很突出, 致使火灾发生几率和防控难度相应增大。
二、消防网格化管理新举措
加强基层消防工作, 夯实城乡火灾防控基础, 预防和减少火灾事故, 关乎民生大计、关乎社会和谐稳定。因此, 针对消防网格化管理在实施过程中遇到的问题, 笔者结合基层消防工作经验, 认为主要采取相应的举措来加以解决。
一是完善组织结构。依照《消防法》制定出台“网格化”管理实施办法, 不断强化消防“网格化”管理的法规性、政策性保障。第一, 要明确乡镇作为网格化管理中的“大网格”, 由乡镇主要领导牵头, 综治办、安监办、工商所、社事办、治安巡逻队、派出所等工作人员共同参与, 统揽负责、刚性推动本级消防工作。第二, 要明确村社所辖区域作为网格化管理中的“中网格”, 村委主任对本网格消防安全管理全面负责, 组织社区、农村相关人员共同开展基层消防工作。
二是挖掘社会资源。依托综治、民政、文明办、社团组织等公共管理平台, 因地制宜整合联防队员、消防协管员、消防监察员、保安队员、消防志愿者等多支力量, 开展日常消防宣传, 及时消除火灾隐患, 参与初起火灾扑救, 夯实消防管理基层基础。
三是推行消防“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则, 对网格内的消防安全重点单位加强监管, 建立消防安全“户籍化”管理档案, 督促单位落实消防安全责任人和管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度, 加强监督检查, 实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位, 公安消防部门要督促单位落实严格的人防、物防、技防措施, 每年由具有资质的机构开展消防安全评估, 采取针对性防范措施, 确保消防安全。
四是加强人员培训。公安消防机构要及时组织农村乡长、村两委负责人进行消防安全“网格化”管理工作培训, 通过培训, 让相关人员了解乡镇、村委消防安全网格化管理工作组织建设标准及实施意见。培养一批消防安全管理明白人和带头人, 层层落实消防安全网格化管理。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能, 保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作, 对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织, 鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业, 大力倡导志愿消防服务, 引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
三、消防网格化管理要达到的标准
网格化管理的关键是以“网格”为依托, 整合各方资源, 配备骨干工作人员, 了解网格内的人、地、物、事、组织信息, 对消防火灾隐患等进行“格内”处理, 形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面, 有力地促进社会大局持续和谐稳定, 具体要达到三个标准:
一是要达到管理标准。第一, 要划分网格。根据消防安全网格化管理的需要, 对辖区内的网格进行划分, 划分成“三级”网格, 街道一级、社区一级、村组一级;形成“四级监管”网络, 区一级、街道一级、社区一级、楼组一级。第二, 要配置力量。为各网格配置人员力量, 按“1+3+n”或“2+3+n”的原则来配置“基本力量”、“监督力量”和“宣传力量”等。充分发挥主要负责人、分管负责人的指导协调作用, 有效整合各种力量, 落实责任制。第三, 要统一制度。建立一套统一网格的管理制度, 制订统一的标识、统一的规范、统一的事件处理流程、统一考核体系, 实现对网格的监督管理, 为网格的有效运行提供制度保障。
二是要达到流程标准。网格管理员将防火巡查落实到“一日双巡”制度中, 社区每月至少组织一次防火检查。在重大活动、节假日及重点时段, 公安消防部门应协调各县市区、街道统一部署开展有针对性的专项检查, 要及时将火灾隐患投诉举报方式告知社区工作人员, 鼓励其通过城市管理信息系统、96119热线、消防公众服务网等渠道, 举报发现的火灾隐患或消防违法行为。
三是要达到数据标准。应广泛发动派出所民警、社区工作人员, 摸清实有房屋及人口分布状况、辖区“小场所”底数、建筑基本信息、消防基础设施情况, 及时准确建立档案。要按照统一标准, 指导社区规范建立消防工作基础资料、消防目标管理责任书、火灾情况登记表、消防宣传演练记录、日常防火巡查记录、重点防火对象登记表等消防档案。
摘要:简要说明消防安全网格化管理实施以来消防工作取得的成效, 说明消防安全网格化管理在当今消防工作中起到了重要作用。
关键词:网格化,管理,消防,探讨
参考文献
篇9:安全工作网格化监督管理实施方案
【关键词】农村;消防安全;网格化管理;存在问题;对策建议
近年来,大理州消防部门坚定不移地推进农村消防管理创新,全面推行农村消防安全网格化管理模式,筑牢了农村火灾防控根基,社会火灾形势持续稳定。同时在推行农村消防安全网格化管理过程中也面临着诸多亟需解决的问题。
一、大理州农村消防安全网格化管理概述
大理消防部门按照《云南省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》要求,多措并举,深入开展农村消防安全网格化管理工作,保持农村火灾形势的持续平稳。一是科学划分网格。把全州110个乡镇划分为大网格,由乡镇、街道办主要领导牵头,综治办、安监办、派出所、工商所等工作人员参与,统揽本级消防工作。把全州1144个社区、行政村划分为中网格,由村两委、社区负责人牵头,村委会、社区、巡防队、治保会等工作人员及社区民警参与,具体负责辖区消防工作。在中网格内依据城区道路、居民楼院、村组、社会单位,把全州12205个村民小组划分为小网格,由社区、行政村派驻专门人员牵头,村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼长、消防志愿者等合力开展消防工作。二是开展培训指导,提高网格管理水平。工作中采取“走出去”、“请进来”的方式,制定培训指导计划,分批次、分类别对各级网格员进行业务培训,结合网格管理实际,组织编写网格化管理指导手册发放到网格管理人员手中,指导开展消防安全管理工作。定期组织公安、消防、综治、安监等业务人员深入县市、乡镇、村委会,指导网格管理员开展消防安全检查,及时处理消防安全之管理中出现的问题,切实提高了网格化管理人员水平。三是建立经费保障机制。有效整合社会资源,将消防网格化管理工作纳入综治平台一并建设,州、县两级财政部门将网格管理工作经费纳入财政预算予以保障,并按照网格员工作情况每年给予补贴。同时,按照先试点,后推广的工作思路,在有条件的地方按照“三有“标准配备网格员、设置消防办公室,足额保障所需工作经费,全面推动网格化工作深入开展。
二、当前农村消防安全网格化管理工作中存在的问题
(一)网格化管理工作推行难度大。实地调研发现部分地区对辖区网格化管理工作不重视,安排部署流于形式,有以文件贯彻文件,会议转达会议精神的情况存在。部署和开展工作没有结合本地实际认真研究,制定切实可行的措施,真正将工作落到实处。具体表现为,一是组织机构不健全。上报的机构建设名存实亡,部分机构根本就不存在,没有真正发挥组织机构应有的作用。统计上报的消防网格员多数为综治维稳网格员人员,经实地调研发现,这些所谓的消防网格员本人不知道自己已经确定为消防网格员,也不清楚消防网格员的工作职责和管理范围。二是网格划分不够合理。各地虽然完成了网格划分,但没有按照划分网格管理的要求应列尽列,基本上都是基于公安消防部门、基层派出所所属管辖的行政区域进行划分,社区和行政村是最基本的网格单元,而街区、居民小区、居(村)民楼院、村组、企事业单位的网格划分存在与实际不符,划分网格的“大小”偏差较大等现象。三是消防安全“网格化”管理“全覆盖、无盲区”目标成为空的口号。部分地方虽然按照要求划分了大网格、中网格、小网格,但是,网格划分后工作没有按照文件要求真正开展落实,部分农村由于受经济发展限制,网格化管理“三有”工作标准没有得到真正落实。网格人员不固定、办公条件不落实、无经费来源保障,虽然部分网格工作由辖区派出所承当,但是社区民警人数本来就少,日常事务多,难以满足专职民警每天都开展检查和执法到位,检查发现的隐患无人跟踪督促整改,工作浮在面上。四是网格管理长效机制不健全。消防网格化管理信息化运用机制不健全,综治平台建设不完善,多数地方消防网格化管理还能有纳入综治平台建设纳入;考核奖惩机制有待进一步提高,考核工作流于形式,检查考核后没有针对存在的问题提出整改具体措施;社会监督管理能力和水平需进一步完善。
(二)农村火灾防控基础薄弱。随着社会经济的快速发展,农村用火、用油、用电量增加,人流物流成倍增长,广大农村消防设施基础薄弱,群众消防安全意识不高,消防工作还存在诸多问题,具体表现为:一是农村火灾防控基础条件差。由于受经济实力、历史原因和当地农村风俗习惯等因素的影响,大部分村民房屋连片建设,耐火等级低,防火间距不足,缺乏水源,一旦失火,火势蔓延迅速,极易酿成“火烧连营”的局面,加之农村地处偏远山区距离消防队站较远,交通、信息不畅通,山高坡陡,消防车无法及时到达火灾现场,容易延误战机,致使火灾扩大蔓延,损失惨重。二是农村消防经费保障不到位,消防基础设施设备短缺。部分县市地方政府欠账较多,无力调整经费加强农村消防工作,导致农村消防经费缺口较大,满足不了乡村消防基础设施建设和消防工作的需要。大部分行政村沒有安排消防经费,电改、水改、灶改等有利于农村消防工作的措施由于缺乏必要的经济保障,在一些相对贫困的地区难以实现。三是消防宣传教育力度不够。农村点多、面广、线长,经济普遍落后,各级领导对农村消防安全知识宣传教育重视程度不够,宣传教育针对性不强,没有形成常态化宣传,致使农村消防宣传成为消防工作的一个死角,从而导致村民消防安全知识普遍缺乏,消防安全意识淡薄。
三、推进农村消防安全网格化管理的对策建议
(一)建立和完善网格化管理工作体系。建立网格化管理机制,紧紧依托街道、社区和各种社会组织,全面建立乡镇、社区、居民楼院三个层级的消防安全管理网格。所有乡镇要成立由党政主要领导牵头,综治办、安监办、派出所、工商所等工作人员参与的消防安全委员会。乡镇以及社区、行政村、村民小组按照“三有”标准的要求配备至少1名网格化管理专(兼)职网管人员。力争通过网格化管理,使城乡消防安全条件明显改善,防控火灾能力显著提高。
(二)明确网格化管理责任落实。以社区民警为主心骨,社区、村委会干部为主要成员的监督检查组定期对村寨进行防火巡查和消防宣传,同时引进激励机制,把消防监督检查工作纳入民警的绩效考核范围,与评先评优挂钩,不断调动民警工作积极性,努力构建“党委、政府领导,部门行业齐抓共管,村委会管理、派出所监督指导、村民共同参与”的农村消防安全管理体系。
(三)完善网格管理机制。一是建立完善网格排查机制。推动乡镇街道组织综治办、安监办、文教办等部门每月组织开展消防联合检查,深入城中村、城乡结合部开展拉网式排查火灾隐患,组织行政村社区工作人员、物业管理人员、楼院长等人员每周开展消防安全检查,全面消除潜在火灾隐患。二是建立完善火灾快速处置机制。要着眼解决公安消防专业力量到场前火灾扑救问题,有效整合派出所消防警组、保安、巡防、乡镇专兼职消防队和志愿消防队等力量,制订完善火灾联合处置预案,每季度开展模拟演练,切实提升快速响应和协同作战能力。三是建立完善培训指导机制。制定完善消防安全网格管理指导培训计划,基层消防机构和公安派出所“定点、定人、定责、定期”联系管辖区域,对街道乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、警务室民警、社区(村)“两委”成员进行业务知识培训,切实提高消防安全网格化管理能力。
篇10:安全工作网格化监督管理实施方案
为建立房屋结构安全长效监管机制,及时发现、处置房屋结构安全隐患,完善房屋结构安全网格化管理机制,更好地保障房屋使用安全,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、总体目标
通过建立网格化管理机制,科学分工协作,达到高效的工作运行机制,强化责任意识,发挥“小网格、大作用”的优势,达到镇村两级网格化联动的效果,能够发现隐患、处置隐患,切实保障房屋使用安全。
二、设立网格
各村根据网格化管理及重点区域划分,按照属地管理原则,责任落实到人;按照大村干部包组到人,小村干部包片包户到人的模式,将各村各组划分给村干部,对各自责任网格区域进行房屋结构安全巡查。
三、职责分工
(一)下村领导。
具体推动落实挂片区域房屋安全网格化管理制度,协调督促落实房屋结构安全有关问题的发现、报告、处置、销号等闭环管理。(二)包村干部。
对房屋结构安全进行巡查,督促业主落实责任,及时解决或上报突出问题。(三)村干部。
对房屋结构安全进行日常巡查,及时发现、制止、报告辖区内房屋结构的有关问题。(四)部门职责。
村管站:负责指导相关部门及村庄建立房屋结构安全网格化巡查管理制度,统筹推进全镇房屋结构安全网格化管理工作。负责联系房屋结构安全技术人员信息库,指导各村开展房屋结构安全鉴定工作。指导全镇各村做好房屋安全信息建档工作。城市管理局XX中队:受理危及房屋结构安全方面的违规装修改造、加层举报投诉,查处房屋使用安全违法违规行为。其他相关职能部门:配合做好危及房屋结构安全违法违规行为的查处工作。四、工作流程
房屋结构安全网格化管理执行“日常巡查、现场判定、应急处置、整改整治、验收销号”五个步骤,形成工作闭环。
(一)日常巡查。
各村每月重点巡查在册危房、50年以上的老旧房屋,发现擅自改变使用功能的公共建筑、擅自改变房屋结构和布局(含群租房)、违法改扩建建筑(含加层建设)、擅自开挖地下室或者房屋地基出现沉降、滑移、建筑明显倾斜、墙体出现较大斜缝等安全隐患的,必须当场做好书面记录、拍照留存,并及时上报下村领导。对重大危险房屋在未彻底处置前,每月巡查不少于一次。(二)现场判定。
收到村民上报的安全隐患信息后,要及时组织有关专家、网格员、房屋产权人、使用人进行现场核实,同步上报下村领导。(三)应急处置。
对现场检查发现房屋属于重大危险房屋时,采取果断措施,第一时间做好人员撤离安置工作,确保不发生塌房伤亡事故。(四)整改整治。
各片区镇村干部及房屋所有人负责,现场检查发现存在安全隐患房屋,按照“两违”拆除、征收拆除、备书拆除、退宅还耕拆除,修缮加固分类处置。责令房屋产权人对于随时可能坍塌或无法加固补强及D级危房,在做好安全防护措施的同时要尽快采取措施予以拆除;对于C级危房等可以加固补强的房屋,需委托有资质单位设计、施工,实施加固修复,施工完成经鉴定机构复核无隐患后才能投入使用。(五)验收销号。
由镇村管站牵头,组织相关部门,对完成安全隐患整治整改的房屋进行验收销号。五、建立机制
各村要按网格化管理要求建立日常管理体系,确保发现问题后得到及时有效处置。
(一)日常巡查制度。
建立日常巡查制度,各村每月重点巡查在册危房、50年以上的老旧房屋以及违规装修改造房屋,并拍照留底。(二)高效执法制度。
巡查发现存在违法违规行为时,应立即报下村领导,下村领导应第一时间赴实地查看核实,及时报告主要领导。并责令房屋所有权人采取两违拆除、征收拆除、备书拆除、退宅还耕拆除、修缮加固分类处置方式进行处置。(三)应急处置制度。
对发现房屋存在安全隐患、需进一步确定房屋危险程度的,各责任区干部应立即告知房屋所有人、使用人或有关责任人履行房屋安全鉴定程序,委托具有资质的专业机构进行检测。若发现房屋属于重大危险房屋时,应立即采取果断措施,第一时间做好人员撤离安置工作,确保不发生塌房伤亡事故。六、保障措施
(一)强化组织领导。
各村及相关部门要高度重视,把房屋结构安全常态化网格化监管工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全工作机构,明确工作职责,强化工作落实。(二)强化宣传教育。
各村要进积极引导房屋所有人、使用人自觉遵守房屋使用安全有关规定;充分利用网络媒体进行房屋使用安全宣传教育,对违法违规行为进行通报或媒体曝光,提高公众防范意识,营造全社会人人关注、维护房屋使用安全的良好氛围。相关文章:
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