蚌埠市发展变化

蚌埠市发展变化（共6篇）

篇1：蚌埠市发展变化

我的家乡…蚌埠的变化

蚌埠市的名片～淮河文化广场

淮河文化广场文化气息相当浓厚，会展中心、图书科技馆、休闲中心、大剧院四幢建筑物分别坐落于此，会展中心旁边的小山上的人头像，是被放大了的“陶塑文面头像”。“陶塑文面头像”是蚌埠双墩遗址出土的新石器时代遗物，距今7000年左右，为国家一级文物，淮河流域是我们国家最早进入新石器时代的地区，让这个雕塑站在这里，是为了让我们记住要更好地去学习，因为我们这个地区的人在古代的时候就是最聪明的人，他们发明了很多工具，也留下了好多思想上的财富。

蚌埠：淮河岸边的明珠

一个在上个世纪80年代熠熠生辉的淮畔名城，在经历最近20多年的市场经济大潮的冲刷，早已是遍体鳞伤、千疮百孔！但一个崭新的蚌埠：一个以淮河文化广场雕塑群、火凤凰雕塑、腾龙雕塑、以及锥子山气象塔为象征的新蚌埠正在淮河岸边快速崛起！

蚌埠市所辖区域:

1947年1月1日，蚌埠正式设市，直属安徽省，为安徽省第一个设市的城市。1949年1月20日，蚌埠解放。10月1日新中国成立后，蚌埠市、怀远县、五河县属皖北行署，今固镇县分属宿县、五河、灵璧、怀远4个县。1983年7月，怀远县、五河县、固镇县由宿县地区改划属蚌埠市至今。

蚌埠市居民生活水平的变化:

新中国六十岁了，六十年沧桑巨变。在这六十年间，共和国从成立初期的一穷二白、百废待兴，到如今的社会经济繁荣，社会主义各项事业欣欣向荣。党和政府解放思想，大力发展生产力，提高人民就业水平，尤其是在十一届三中全会后，我国实行改革开放以来，人民的生活更是发生了天翻地覆的变化，实现了从最初的温饱型向小康型的历史跨越，现正向富裕型迈进。同样,蚌埠市居民的收入和消费支出也比翼齐飞，生活水平不断提高。

蚌埠市公共交通的变化:

交通行业有关人士认为，无论是城市公共交通，还是日益多样化的个体出行，在近5年间都已产生明显变化。交通设施的发展速度虽然快，但仍赶不上车辆的日新月异，机动车增加的同时给城市道路带来了更大的压力，随着蚌埠市区划调整和新城区建设，城市空间空前拓展，人口也跃升至80多万，“公共交通优先”的理念在新的发展时期已显得尤为重要，也自然成为珠城交通未来的发展方向。

篇2：蚌埠市发展变化

淮河文化广场是蚌埠的一张城市名片，里面文化气息相当浓厚，会展中心、图书科技馆、休闲中心、大剧院四幢建筑物分别坐落于此，会展中心旁边的.小山上的人头像，是被放大了的“陶塑文面头像”。“陶塑文面头像”是蚌埠双墩遗址出土的新石器时代遗物，那蚌埠淮河文化广场原来是什么样的?

早在距今70左右，为国家一级文物，淮河流域是我们国家最早进入新石器时代的地区，让这个雕塑站在这里，是为了让我们记住要更好地去学习，因为我们这个地区的人在古代的时候就是最聪明的人，他们发明了很多工具，也留下了好多思想上的财富。生活再过到前面一点的蚌埠淮河文化广场原来是一个飞机厂，再来说说我们现在的蚌埠淮河文化广场吧!

都说建筑是凝固的音乐，而淮河文化广场的建筑则是音乐的凝固，我正在感叹，旁边的工作人员说：“白天来看你们觉得漂亮，要是到了晚上你们再来看，喷泉是音乐喷泉，开放的时候音乐叮咚流光溢彩，广场内华灯齐放，那才叫美不胜收呢。”他的话还没有说完，我们的视线就被几位老者给吸引过去了，只见他们热烈谈论着地势，比划着方向，商量着哪一块最适合做他们将来晨练的地方……广场行人地道的入口处，墙壁上的画，是蚌埠老照片，有老天桥、火车站、老同源茂、篾匠街、太平街等等好多地方的原貌，也有淮河文化、蚌埠风光、花鼓灯、广场新姿、科普知识等为主题的系列照片，我们围着那个地道口转了好长时间，里里外外都是图片和文字介绍，可看的东西真是太多了。地道上方一条横幅上面写着“新思维、新生活、新发展”引起了我的注意，红红的大字让人顿感这个城市昂扬的开拓气息扑面而来，是的，忘记过去就意味着背叛，憧憬未来还得脚踏实地地干，老照片提醒着我们，城市的过去记忆，也是我们每个人的过去记忆，每个人只要你努力，就会越走路越宽，每个城市不也正是如此吗!淮河文化广场，是蚌埠市人民的广场，是健康休闲的广场，是文化的广场，也是蚌埠未来展望的广场!

篇3：蚌埠市“四化”协调发展实证分析

十八大报告提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路, 推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展[1]。较传统的“四化”, 本次创新的将信息化包含进去。

对于这方面的研究, 国内学者已有不少成果。2011年武均琰基于河南现代化进程中“三化”矛盾突出的问题, 运用数据包络分析方法和协调发展理论建立定量分析模型, 提出了一个适合河南的复合型城市发展模式[2]。2013年郝晶辉立足于农业现代化相对落后于工业化与城镇化的状况, 研究陕西省工业化、城镇化与农业现代化协同发展现状、存在问题, 探寻其实现路径[3]。2013年刘凯凯以临汾“四化同步”发展为主要研究对象, 从临汾“四化同步”的发展历程、存在问题、及未来方向等方面深入探讨了作为中西部欠发达地区和资源型城市, 如何在发展中统筹推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化, 率先走出资源型经济发展新路[4]。但是这些研究大多基于传统四化的分析, 笔者将理论与实证分析相结合, 以蚌埠市为例, 探究蚌埠市在“四化”进程中存在的诸多问题及实现“四化”协调同步发展的路径。

二、“四化”互动关系基本理论

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化是我国经济建设新的四个不同方面, 四者相互影响, 相互促进, 只有同步发展, 我国经济结构优化才会显著提升, 经济增长才会持续保持。

(一) 新型工业化与信息化

新型工业化促进信息化, 信息化加速工业化。新型工业化定义为科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。其对于科技、效益、资源、环境的内在要求催生了信息行业的加速发展。传统工业过渡到新型工业, 信息技术提高了劳动生产率, 准确定位市场需求。此外, 信息化也是人的革新, 由体力劳动逐渐转向脑力劳动, 由传统思维转向信息逻辑思维。

(二) 新型工业化与城镇化

新型工业化支撑城镇化, 城镇化带动新型工业化。一个城市的工业具有集聚效应和规模效益, 吸收农村劳动力。同时由于工业产业升级, 提高居民人均收入水平, 城市基础设施改善, 加速城镇化进程。城镇化为工业化供给技术、土地空间、劳动力特别是技术人才、资金以及工业群设施, 城镇化推动工业化转型优化升级, 同时拉动了工业市场需求。

(三) 新型工业化与农业现代化

新型工业化反哺农业现代化, 农业现代化推动新型工业化。工业化直接为农业现代化提供机械、化肥等生产资料, 技术引导农业产业结构升级优化, 使农业生产趋向专业化, 集约化方向发展。农业现代化以机械化代替传统的体力劳动, 产生农村劳动力过剩, 从而引导流向城镇, 吸纳为工业、第三产业等劳动力, 促进了新型工业化的发展。

(四) 信息化与城镇化

信息化提升城镇化, 城镇化支撑信息化。信息化与城镇化结合的最优产物即智慧城市。信息化提供包括互联网和物联网、云计算在内的高科技设施和以信息联通为载体的城市社交网络, 推动城乡一体化进程。而信息化依托城镇化的强烈需求进一步拓宽了建设空间, 主要指城镇对信息技术、信息产业以及信息化产品的接纳与消费为信息化提供了强大的动力。

(五) 信息化与农业现代化

信息化推动农业现代化, 农业现代化拓展信息化。信息化催生了农业技术研发, 物联网的建设加速农产品流通, 推动农业向集约化、规模化转型。而随着农业现代化的发展, 农业部门对信息化的需求越来越强烈, 从生产决策、运输、到市场销售都离不开互联网、物联网等支持, 也为信息行业的应用提供了更广阔的空间。

(六) 城镇化与农业现代化

农业现代化支持城镇化, 城镇化带动农业现代化。农业部门为城镇供给充足的农产品等生存根基, 加速农村剩余劳动力转移, 逐步向城镇中的非农产业集聚, 提高收入水平, 也增加了城市生产品的消费。城镇化的快速发展也为农业现代化发展提供动力, 包括资金、技术和市场需求, 使促使农业产业链扩宽延长, 由初级农产品转变成再加工农产品, 促进农村中第三产业的崛起。

三、蚌埠市“四化”发展现状

蚌埠市作为曾经的安徽城市领头羊, 在20世纪90年代末陷入发展的衰落期之后, 如今重新打造皖北城市中心, 蚌埠市“四化”协调发展必然对实现发展目标产生重要影响。笔者根据系统性、科学性、实用性和可操作性的原则, 分别选取有代表性的指标测度蚌埠市新型工业化、城镇化、农业现代化与信息化的发展水平[5]。

(一) 指标选取

“四化”中工业化发展水平评价指标集中反映了新型工业化的内涵, 本文选取指标包括人均GDP、第二产业从业人员比重、大中型工业企业占工业企业总数比重、第二产业增加值占GDP比重等四项指标。

基于对蚌埠市信息化现状的认识, 笔者选取移动电话普及率、邮电业从业人员比重、邮电业总量和互联网宽带覆盖率等四项指标。

在测度蚌埠市城镇化发展水平方面, 选取城镇居民人均可支配收入、城镇化水平、城镇登记失业率和城镇居民恩格尔系数等四项指标。

为确保较全面反映蚌埠市的农业现代化水平, 选取农民人均纯收入、第一产业从业人员比重、农用机械总动力和第一产业增加值占GDP比重。

(二) 评价方法说明

笔者运用数据标准化和层次分析法等手段评价蚌埠市“四化”的发展水平。层次分析法确定权重是用求解判断矩阵特征向量的办法, 求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重, 最后再加权和的方法递阶归对总目标的最终权重。其中, 判断矩阵是基于专家对各指标重要性的判断整理得到。对于各指标的单位不统一, 采用Min-max标准化的方法处理数据, 使“四化”综合评价指数更加科学合理。

(三) 数据来源说明

采用数据主要依据1988-2012年《安徽统计年鉴》、《安徽60年统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》以及《中国区域经济统计年鉴》, 选取1988-2012年的国民经济核算、人民生活、人口与就业、工业、农业、邮电运输等相关条目的统计资料, 进行相应处理得到 (详见表1) 。

(四) 评价结果及分析

根据层次分析法, 用Matlab7.1软件计算权重, 分别得出蚌埠市在1988到2012各年新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展水平测度得分 (详见表2) 。

从“四化”的横纵向比较看, 1988-2012年蚌埠市工业化水平有了很大的提高, 1988-1998年有了初步发展, 但是在90年代末开始蚌埠市工业化陷入衰落状态, 直到2006年才恢复发展, 自此以后增速势头猛, 直到2012年工业化已步入高速发展阶段。与我国现代信息发展历程类似, 蚌埠市在1997年之前基本为零发展, 1998年开始进入非常缓慢的发展阶段, 直到2003年信息科技的不断成熟, 结束这种状态, 实现突破式飞跃, 蚌埠市信息化产业规模不断扩大。城镇化和农业现代化起初发展基础相似, 但城镇化在1993以后出现了下降, 这源自于安徽省经济中心转移, 重视工业化发展, 导致以交通为主的蚌埠市难以与时俱进, 经济发展衰落, 城镇化水平逐渐下滑, 而现代农业化也在工业化不断冲击之下发展曲折, 并随着时间推移, 农业现代化增速逐步落后于城镇化进程。综合来说, 蚌埠市“四化”发展现状并不乐观, 但截止目前“四化”之间具体的互动关系尚不明确。

四、蚌埠市“四化”互动关系实证分析

采用协整检验和格兰杰因果检验对蚌埠市新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之间的互动关系进行实证分析。

(一) 单位根检验

利用上文中计算得出的蚌埠市“四化”1988—2012年发展水平得分进行平稳性检验。将工业化发展水平记作g, 农业化发展水平记作n, 城镇化发展水平记作u, 信息化发展水平记作x。为消除经济波动可能造成的指标数据非平稳和存在的异方差, 分别对四个变量进行对数化处理, 记作lng, lnn, lnu, lnx;相应的差分序列记为dlng, dlnn, dlnu, dlnx, 它们的变化趋势能近似反映序列lng、lnn、lnu、lnx的波动情况。利用Eviews3.1软件, 采用ADF检验法, 对lng、lnn、lnu、lnx进行单位根检验, 判断序列平稳性, 检验结果见表3。

从表3可以得出结论:lnn, lnn, lnu, lnx为非平稳变量, 说明蚌埠市“四化”并非随着时间推移平稳发展, 外部冲击导致随机发展的可能性较大。但一阶差分后所有变量都是平稳变量, dlng, dlnn, dlnu, dlnx皆为同阶单整, 说明“四化”之间可能存在协整关系, 可进行协整性检验。

(二) JJ协整检验及其分析

运用Eviews3.1软件, 对蚌埠市“四化”1988-2012年发展水平得分采用多变量JJ协整检验, 得到检验结果 (详见表4) 。

观察表4可知, “四化”之间存在两个协整关系, 说明蚌埠市“四化”之间存在长期均衡关系, 但是否双向互动关系却无法确定, 因此, 对蚌埠市“四化”进行格兰杰因果检验分析四化之间的互动关系。

(三) 格兰杰因果关系检验及其分析

格兰杰因果检验的结果能反映变量间相互作用的关系, 检验结果见表5。根据表5结果可以得出, 蚌埠市的工业化与信息化呈单向格兰杰因果关系, 新型工业化的变化会引起信息化改变, 而信息化的变化不会引起新型工业化改变;新型工业化与农业现代化呈单向格兰杰因果关系, 农业现代化的变化会引起新型工业化改变, 而新型工业化的变化不会引起农业现代化改变;新型工业化与城镇化呈单向格兰杰因果关系, 城镇化的变化会引起新型工业化改变, 而新型工业化的变化不会引起城镇化改变;信息化与城镇化呈单向格兰杰因果关系, 城镇化的变化会引起信息化改变, 而信息化的变化不会引起城镇化改变;信息化与农业现代化呈单向格兰杰因果关系, 农业现代化的变化会引起信息化改变, 而信息化的变化不会引起农业现代化改变;城镇化与农业现代化呈单向格兰杰因果关系, 城镇化的变化会引起农业现代化改变, 而农业现代化的变化不会引起城镇化改变。

结合蚌埠市发展历程, 呈现表5结果的原因是蚌埠市早期交通运输业发达, 交通优势明显, 带动蚌埠市经济快速发展, 城镇化步伐加快, 而农业未能发挥好基础作用, 导致由交通运输业与城市相对发达引发工业聚集效应的现象, 推动工业化快速发展, 这个时期未能形成“三化”良好互动关系, 并且仍然以交通运输业为经济发展支柱, 单向推动各行业发展。随后, 我国经济进入改革开放时期, 但蚌埠市未能抓住良好机遇, 导致前期优势不突出, 蚌埠市进入相对衰落阶段, “三化”互动发展处于恶化时期。如今, 信息化建设的参与, 蚌埠市重新调整战略, 力图打造皖北城市中心, 重新规划各产业均衡发展, 推动“四化”进入新阶段。

综合来说蚌埠市“四化”发展现状与基本理论中两两互动、相互影响模型并不相符, “四化”均衡发展效果不明显, “四化”之间不存在明显双向互动发展, 只存在单向推动作用, 并未实现同步协调发展目标, 发展结构存在问题, 呈现出“畸形”发展状态。但随着国家加快实施中部崛起战略, 安徽省主动参与泛长三角区域分工合作及建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区, 为蚌埠对外开放提供全新的平台, 结合蚌埠市自身的资源优势和交通区位、产业、科技优势, 加快经济社会发展速度, 必将给“四化”发展带来新局面。

五、政策建议

(一) 信息化是“四化”协调发展的着眼点

要强化信息化对工业化、城镇化、农业现代化的带动作用。利用互联网、物联网、云计算等新一代信息技术运用, 推动信息技术嵌入、渗透、覆盖工业生产经营全过程, 实现智能工业。蚌埠市在城市建设时要同步推进基础设施建设, 完善城市信息系统, 打造智慧城市。通过信息化手段为农业带来发展思路、经营方式、生产技术、管理模式等方面的变革, 打造自动化、标准化、智能化、集约化的精细农业, 提高农业宏观决策和综合生产能力, 实现精细农业[6]。

(二) 稳步推进农业现代化

农业现代化作为蚌埠市建设发展中的短板, 落后于其他三化发展, 要加快发展节奏, 达到同步发展的平均水平。普及农业信息化技术, 兴办农民科技培训班, 鼓励农业发明专利, 完善以信息化为重点的农业基础设施, 依托物联网, 建设集感知、传输、控制、作业为一体的智能农业系统。提高三农支出在财政总支出中的比重, 加大农业补贴、惠农力度, 尤其是保护好农业耕地和生态环境, 促进农业现代化可持续发展。

(三) 重视工业化对农业现代化的反哺

早期蚌埠市是由发达的交通业促进城镇化进程, 引发工业聚集效应, 推动工业化发展, 不断冲击蚌埠市正在转型的农业产业, 造成农业现代化发展速度缓慢, 但农业化为蚌埠市的工业化建设提供了许多资源和空间。如今工业化作为“四化”中领头羊, 没有更好的为农业现代化做出贡献, 因此要重视发挥其带动促进作用。通过政策反哺、资金反哺、技术反哺、人才反哺、体制反哺等多种反哺方式促进蚌埠市农业现代化的发展, 形成农业与工业双向互动关系。

(四) 城镇化是“四化”的核心

“四化”最终目的是推动经济良好发展, 不断提高人民生活水平和生活质量, 而居民大量聚集在城镇中, 因此城镇化具有核心地位。政府加大财政支持改善城市基础设施, 美化居民生活环境, 同时也需要加大宣传力度, 让企业与居民不断提高监督城镇化建设以及为城镇化建设贡献力量, 以免形成城镇化建设单纯属于政府任务的局面。并且城镇化也要监督信息化设施建设进度, 拉动新型工业化发展步调, 扶持农业现代化快速发展。

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].十八大报告, 2012 (11)

[2]武均琰.河南省统筹“三化”协调发展的复合型城市研究[D].河南大学, 2011

[3]郝晶辉.陕西省工业化、城镇化与农业现代化互动关系的实证研究[J].华中农业大学学报 (社会科学版) , 2013 (1)

[4]刘凯凯.基于“四化同步”的临汾市经济发展研究[D].山西农业大学, 2013

[5]袁晓玲, 景行军, 杨万平, 班斓.“四化”的互动机理及其发展水平测度[J].城市问, 2013 (11)

篇4：蚌埠市“口岸经济”发展现状分析

近年来，蚌埠市委、市政府在积极实施淮河“黄金水道，以港兴市”战略的基础上加快“立体口岸”建设。同时，蚌埠市专门出台《关于实施大通关战略推进贸易便利化的工作意见》，为促进进出口业务回归等工作创造了良好的软环境。然而蚌埠市不沿边不靠海，发展外向型经济的经验需要借鉴，在发展的同时，也存在一定的问题，本文基于此开展相关研究调查，为蚌埠市外向型经济的发展建言献策。

1 蚌埠市“口岸经济”发展现状

1.1 大力推动铁海联运的发展

铁海联运是进出口货物由铁路运到沿海海港直接由船舶运出，或是货物由船舶运输到达沿海海港之后由铁路运出的只需“一次申报、一次查验、一次放行”就可完成整个运输过程的一种运输方式。铁海联运与传统的运输方式相比，具有以下三点优势。其一，时间优势。货物在运输过程中可实现物流无缝对接，运行时间大大缩短。其二，价格优势。上海铁路局将蚌埠与上海间的集装箱运价下调45%-50%，世界500强企业中远集团和东方海外公司在蚌埠设立还箱点，免收空箱运费600-655元，确保铁海联运运输价格较其他运输方式下降20%-50%。其三，政策优势。蚌埠市政府对在蚌埠口岸报关并通过铁海联运直运的货代企业，给予870-1305元不等的补贴。

1.2 建成蚌埠(皖北)保税物流中心(B型)

2014年12月26日，蚌埠(皖北)保税物流中心(B型)通过国家海关总署、财政部、税务总局和外汇管理局组成的国家联合验收组的验收，实现“当年申报、当年批复、当年建设、当年验收、当年运营”。蚌埠(皖北)保税物流中心(B型)功能较为完整，主要包括保税仓储、简单加工、分拨配送、进出口贸易、信息处理等。结合蚌埠及皖北地区实际情况，蚌埠(皖北)保税物流中心(B型)功能的定位为“保税仓储、国际物流配送、商品展示、简单加工”。

1.3 开辟水运集装箱班轮航线

2014年4月30日，蚌埠新港集装箱码头正式投入运营，成为淮河上首个开展水运集装箱运输业务的码头。目前已开通蚌埠—太仓集装箱班轮航线，蚌埠—扬州、蚌埠—连云港等航线处于筹划开辟阶段。开辟更多集装箱班轮航线，使淮河实现真正意义上的“通江达海”，打造淮河黄金水道。

1.4 建成启用蚌埠(皖北)铁路无水港

蚌埠铁路无水港于2014年4月30日建成并投入使用，这是安徽省唯一一座铁路无水港，也是华东地区首个正式投入使用的铁路无水港，集装箱堆场达3万平方米，年设计吞吐能力突破80000TEU。2014年全年，蚌埠(皖北)铁路无水港实现吞吐量4428TEU，其中发送重箱2214TEU，是2013年全年铁海联运发送量的4.3倍。

2 蚌埠市“口岸经济”发展存在的问题

2.1 缺少大型外贸物流、货代企业和本地平台操作企业

由于蚌埠经济发展的外向型水平较低，进出口的货量还不大，具有较强规模实力和业务水平的外贸物流运输和货代企业数量较少。蚌埠缺少本地平台操作企业，无法进行专业化平台操作，难以发挥蚌埠外向型经济中的相关优势。

2.2 铁海联运周边货源比例较小

目前，虽然铁海联运相较于传统运输方式来说具有无可比拟的优势，但周边地区的货源大多仍然在省外口岸通关，多数外贸企业仍沿用固有的运输方式，将货物通过集卡运到上海，或是将集卡运到南京再驳船到上海。由于铁路空箱运费上涨等原因，蚌埠市铁海联运与传统的蚌埠集卡到南京再驳船至上海相比，价格优势并不明显。特别是从淮南、淮北、宿州等周边地市到蚌埠的短驳费用过高，与通过集卡到南京相比，蚌埠市铁海联运并不具有较大的价格优势。

2.3 通关手续繁琐

企业在蚌埠口岸开展铁海联运，在蚌埠完成报关后，需将蚌埠海关出具的纸质单据邮寄到上海杨浦站或是芦潮港站报关行，报关行再将纸质单据提交给上海海关，然后才能进港上船。纸质单据的传送有诸多不便，也容易耽误货物上船。并且上海的车站报关行要收取一定的转关费用，增加了企业的物流成本。

3 蚌埠市“口岸经济”发展建议

3.1 构建立体口岸格局，实施口岸大通关战略，推进贸易便利化的发展

着眼于蚌埠独特的区位优势和公、铁、水、空交通优势，构建公、铁、水对外开放“立体口岸”格局。大力发展多式联运并推动实施口岸大通关战略，以基础设施为载体和平台，以优化服务和政策引导为驱动力，在实施大通关战略中，坚持基础设施建设先行的原则，构建以公路、铁路、水运为主的三位一体国际物流体系，着力完善口岸设施、借力提升口岸功能。

3.2 加强口岸与腹地经济互动，发挥口岸对腹地经济发展的带动作用

在经济全球化和区域经济一体化的背景下，口岸经济发展是“岸-城”互动发展的根本动力。蚌埠应充分利用对外开放口岸的发展机遇，发挥口岸对腹地经济发展的带动作用，实现城市以发展对外贸易和临港产业支撑口岸发展，口岸以对外贸易、经济技术合作、旅游合作等形式推动口岸经济地域单元成为区际联动的增长极，以网络连接和产业合作等实现口岸与腹地之间的有效对接。

3.3 推动保税物流中心良好运营，大力发展跨境电子商务

加大招商力度，引进国内外知名物流企业入驻保税物流中心，通过高水平的物流企业运作来促进保税物流中心其他各项主体功能的深化，使保税物流中心各项服务功能协调互动，实现效用最大化。与此同时，进一步完善海关等相关查验系统，充分发挥保税仓储、国际物流配送、商品展示、简单加工等综合服务功能，服务皖北地区有需求的进出口企业。推动建立相关配套措施，完善与之相适应的海关、税务、检验检疫、外汇等监管办法，建立涵盖经营主体和电子商务出口全流程的综合管理系统。

3.4 深化铁路无水港功能，推进铁海联运的发展

改善口岸基础设施条件，开通中欧班列，将蚌埠纳入新丝绸之路版图，提升口岸服务能力，提高货物通关能力，进一步促进蚌埠市外向型经济的发展。加大宣传推广力度，加强与海关、国检、中远集团、铁路等单位的协同合作，对本地及周边地区进出口重点企业，开展点对点宣传、门到门服务，引导企业开展铁海联运业务，吸引本地及周边地区企业在蚌埠口岸开展通关业务，同时积极联系外贸集装箱货源，力争通过重进重出，降低铁海联运成本。

3.5 积极承接上海自贸区创新成果，推动行业升级转型

上海自贸区是面向世界的窗口，蚌埠可利用地缘优势，与驻沪或前往上海投资考察的跨国公司进行对接，实现招大引强。利用自贸区进口设备和技术的免税优惠政策，针对性的扩大先进装备和技术的进口，加快蚌埠市高端产业，特别是装备制造、新能源、新材料等行业的升级转型。

3.6 推动电子口岸建设，促进互联互通

建立通关及物流状态综合信息库，以海关、质检、海事、港口等部门通关物流状态信息为基础，整合运输工具动态信息、集装箱信息、货物进出港和装卸等作业信息，形成完整的通关物流状态综合信息库，为企业提供全程状态查询服务，方便企业及时掌握通关申报各环节状态，合理安排物流作业。配合落实国家区域经济一体化发展要求，积极推进和深化业务关联度高的沿海地区之间、沿海港口地区与内陆地区之间的合作，重点推进与安徽省以及长江经济带平台间的业务合作与互联互通，便利企业办理跨区域通关业务，进一步改善区域通关环境，使蚌埠乃至皖北地区外向型经济发展实现质的飞跃。

[1] 高其勋，李文凯.试论发展口岸经济[J].河北建筑科技学院学报(社科版)，2003，(3).

[2] 塔娜.内蒙古自治区对蒙口岸与口岸经济发展研究—以二连浩特、甘其毛道口岸为例[D].呼和浩特：内蒙古大学，2008.

[3] 华雪玲.浅议口岸经济对我国经济的影响[J].金融经济，2009，(8).

[4] 张长虹.论内蒙古口岸经济发展存在的问题及对策[J].内蒙古大学学报(人文社会科学版)，2006，(3).

篇5：蚌埠市发展变化

省发改委：

根据《关于开展部分省、区、市物流园区发展规划调研工作的通知》精神，我委下发通知并赴县、区开展了实地调研，现将我市物流园区发展情况汇报如下：

一、蚌埠市物流园区发展整体情况

随着我市工业企业快速发展和交通区位优势不断优化，我市物流园区呈现规模化、快速发展的良好势头，基本形成淮上区以农字号为主的商贸物流园区，西部以为大型工业企业服务的第三方物流园区。

（一）淮上区商贸物流园

蚌埠商贸物流园位于淮上区东部，北接南洛高速公路太平岗出入口，南临淮河，以101省道展开，规划面积约6平方公里。经过3年多的建设发展，路网、供水管、雨水管、污水管、电力电缆，通讯电缆等配套设施基本形成，一批项目入驻园区并开工建设，一批市场投入运营。目前，商贸物流园区共引进项目14个，协议引进资金47.5亿元，累计完成投资10亿元，其中建成并投入运营的项目5个，2009年实现交易额20亿元，同比增长30%。已投入运营的项目情况为：

1、蚌埠农产品批发市场。占地105亩，总投资6000万

元，2009年年交易量13亿公斤，年交易额18亿元。

2、蚌埠现代农资机电大市场。市场以服务皖北广大农村，积极培育农资连锁企业，确保农机、农资产品的正规渠道销售，促进皖北地区农业的健康发展。有效地将农机、农资的配送物流与农副产品物流服务相结合，形成皖北地区“千乡万镇”工程的双向物流。项目总投资约5亿元，占地面积181亩。以销售农资、农机为主，预计可实现年销售额5亿至10亿。目前，一期工程已基本建成。

3、通成国贸广场。占地220亩，总投资4.6亿元，总建筑面积21.6万平方米，其中主题红星美凯龙商场6万平方米，以销售建材、卫浴、家具为主，发展后年交易额超过十个亿。

4、路桥日用品市场。占地面积220亩，建筑面积18万平方米，总投资3亿元，市场是以经营日用百货、塑料制品为主的综合性批发市场。目前市场已投入运营，年交易额达2亿元。

5现代物流。占地400余亩，规划有物流信息交易配载市场、仓储贸易专业物流市场、加工包装生产区、大型停车场及商务服务四大区域。目前，项目已完成投资近5000万元，办公大楼、客运北站和部分仓储设施已投入使用。

（二）姜桥物流工业园

姜桥物流工业园整体规划面积15.4平方公里，位于蚌埠市蚌山区燕山乡，园内现建设有姜桥货运站，靠近仁和集高速公路入口，即将建设的铁路货运专用线紧依园区南侧，现有的水蚌线也规划扩站。规划建设分为四个功能区，一是物流产业区，二是工业职能区，三是生态职能区，四是居住职能区。其中物流产业区规划面积225.04公顷，建设分四块，一是建设150万吨仓容的国家、省、市三级粮食储备库（含期货交割库）及30万吨油料仓储库，批发市场及物流区，二是建设粮油及食品精深加工产业区，三是建设烟草、医药及中药材产业物流加工区，四是建设钢材及其他建材仓储物流配送区。

（三）西部物流园区

主要包括高新区物流园、震兴物流园、禹通物流园等三个子园区和蚌埠市散装粮食物流、丰原集团第三方物流扩建项目、蚌埠新港及液货码头等项目。

1、高新区物流园。地处蚌西路以西，南环路以北，黄山大道以南，迎河路以东，毗邻合徐高速，规划占地面积640亩。目前，已入区企业为3家，有2个项目已落地，1个项目正在计划审批中，计划总投资2．07亿元；在谈项目7个，意向总投资4．65亿元。

2、禹通物流园。位于禹会区长青乡，项目占地113亩，总投资近5000万元，计划建设信息化大楼、停车场、堆场、商业用房及仓储配送中心。目前，项目前期工作基本完成，正在办理征地手续。

3、蚌埠市散装粮食物流。项目占地约55公顷，总投资42302万元，主要用于散粮周转仓库、综合货场、粮食烘干

设施、铁路专用线及厂前站、粮食检测系统、ERP管理系统等设施建设。目前，项目前期工作已经完成，已投入2000万元用于项目征地，项目用地已落实，资本金1亿元已到位，项目计划于2010年7月份开工建设。

（四）五河县沫河口商贸物流园

规划用地面积1.5平方公里，项目总投资9亿元，主要建设商贸区、仓储区、配送区、加工区和商业配套服务区等6大板块，规划用地面积146万平方米，总建筑面积61.5万平方米，其中仓储建筑面积9.8万平方米，商贸建筑面积23.7万平方米，商业配套面积25.7万平方米，办公及市政基础设施2.3万平方米。目前，项目规划、用地预审意见、环评批复等前期工作已完成，可研报告已经专家评审正在修改完善。

二、发展思路和规划布局

未来我市将形成以西部工业物流为核心，以淮上区商贸物流和姜桥物流工业园为两翼的发展格局。

以蚌埠新港、蚌埠新港液货码头、丰原集团危化品铁路专用线、蚌埠电厂港口及铁路专线为依托，加快推进蚌埠市散装粮食物流、安徽丰原集团第三方物流、禹通物流和震兴物流等项目建设，形成为大中型工业企业服务的西部物流综合区。依托蔬菜批发市场、现代物流园区、蚌埠现代农资机电大市场、通成国贸广场、路桥日用品市场、蚌埠农产品物流中心等项目，将淮上区打造以农字号为主的商贸物流园。

依托姜桥货运站、水蚌线和南环铁路专用线，使姜桥物流工业园成为以加工、仓储为一体的南部物流园区。

三、政策措施和建议

（一）统筹规划物流园区建设。以市场为导向，在了解货源、客户需求的基础上，结合我市实际情况，对物流园区进行准确的功能定位和目标服务客户锁定，做到有的放矢，避免各县、区发展物流园区时重复、类同建设,努力形成错位发展、各具特色的物流园区发展格局，（二）着力解决物流园区发展中土地、资金、人才等问题。积极落实《安徽省人民政府关于加快服务业发展若干意见》，出台加快物流园区建设优惠政策，为物流园区发展提供土地、资金、人才等支持，加大中央、省级财政和银行信贷资金支持力度，尽快明确贷款、贴息政策，基础设施建设补贴，税收优惠，保税区建设，工商、海关、商检支持等具体问题，为加快物流园区建设创造良好环境。

（三）建设公共信息平台。明确牵头部门和协助部门，整合和联接政府部门、工商企业、物流企业、物流园区间的信息资源，实现信息共享，降低物流成本，提高运营效率，提升现代物流信息化发展水平。

（四）积极引进物流企业进驻。加大招商引资力度，通过吸引第三方物流企业、物流设备生产企业、物流软件开发企业、物流咨询服务企业、物流金融服务企业入驻，相互促

篇6：蚌埠市发展变化

一、前言

高新技术产业是国民经济和社会发展的战略性、先导性产业，进入二十一世纪知识经济时代，高新技术产业已经成为经济发展的主动力和竞争的制高点，成为衡量一个地区经济结构、现代化程度、产业竞争力的重要标志，大力发展高新技术产业和以高新技术改造提升传统产业，走新型工业化道路，已经成为各级政府实现跨越发展的重点战略抉择。

“十二五”时期是我市贯彻科学发展观、转变经济增长方式、卧薪尝胆奋力崛起、全面建设小康社会的关键阶段，高新技术产业的发展比以往任何一个时期都尤为重要，编制好《高新技术产业“十二五”发展规划》对引导、集聚、配臵好省内外创新资源、产业资源，充分发挥高新技术产业对经济发展的支撑、引领作用具有十分重要的意义。

二、发展现状及背景

（一）发展基础

“十一五”期间，全市上下坚持“科教兴市”战略，围绕高新技术产业发展，不断提升创新能力，完善服务平台，壮大优势产业，培育新兴产业，高新技术产业呈现快速发展态势。

1、产业总量快速增长

2010年全市高新技术企业达71家，高新技术产业实现销售收入324亿元、增加值92亿元，较“十五”末分别增长250%和297%，高新技术产业总量占经济总量的比重达15.6%，较“十五”末提高8.2个百分点，高新技术产业已经成为工业强市的重要支点之一。

2、产业集聚初步显现

经过引导和培育我市优势产业的集聚效应初步显现，玻璃新材料、精细化工被认定为国家级高新技术产业基地，汽车零部件被认定为省级高新技术产业基地；凯盛玻璃新材料产业园、北泰汽配产业园、沫河口精细化工产业园初具规模；电子产业园、滤清器产业园开工建设；光伏产业链框架日渐清晰；十二五期间产业的集聚效应将逐步显现。

3、新兴产业初见端倪

“十一五”以来，全市上下依托自身优势全力推进光伏、生物医药、新材料等新兴产业发展，新兴产业呈蓄势待发之势。非晶硅薄膜太阳能电池产能达100MW，居国内首位；数倍聚焦光伏发电系统国内首创，承建了国内第一个享受国家上网补贴的并网光伏电站；太阳能超白玻璃正式投产。农业废弃物生物发酵综合利用中试装臵取得成功，产业化装臵启动建设；国家一类新药盐酸安妥沙星正式上市。球型硅微粉填补国内空白并批量供货；Low-E玻璃正式投产；华皖碳纤维公司重组成功，2011年即将投产。“十二五”期间新兴产

业将成为我市经济增长的重要支点。

4、创新能力逐步增强

通过不断的宣传、引导，企业的创新热情日益激发，创新成果层出不穷。普乐公司攻克镀膜均匀性控制、激光刻膜等多项核心技术，并自行设计研制出国内唯一具有自主知识产权的非晶硅薄膜电池生产线，产量居国内首位，同时在第5代非晶硅薄膜太阳能电池及微晶硅薄膜电池方面也取得重大突破。丰原集团在农业废弃物利用上取得突破，生物酶活性达国际先进水平，成功建成玉米芯生产2000吨/年木糖醇联产3000吨/年柠檬酸和秸杆生产1000吨/年乙醇联产1200吨/年丁二酸项目中试线，为生物化工原料“非粮化”提供了技术基础。蚌埠玻璃工业设计研究院攻克太阳能光电玻璃炉窑优化和熔液均匀混和等技术，打破国外技术封锁，生产出太阳能超白玻璃，产品性能指标达国际先进水平。“十一五”期间全市共认定高新技术产品94项，较“十五”期间增长224%，全市专利申请量达4520件，较“十五”期间增长429%，创新成果对高新技术产业发展的支撑作用日益显现。

5、创新体系日趋完善

围绕优势产业和新兴产业的发展，依托骨干企业组建了一批省级创新平台，全市现有院士工作站1个、博士后流动工作站3个、工程（技术）研究中心18家，企业技术中心

35家，重点实验室6家，以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系初步形成。

6、发展环境不断优化

先后出台《关于推进自主创新综合配套改革试验区工作若干政策措施》、《加快工业若干政策》、《专利资助办法》，修订了《科技进步奖励办法》；设立了风险投资引导基金和大学生创新创业天使基金，组建中成、科投2家风险投资公司，启动了专利权质押试点工作；高新技术创业服务中心被认定为国家级孵化器，大学科技园启动建设，留学生创业园正式挂牌，大学生创新创业园正式运行，全市科技创业孵化面积达10万平米；合工大、上理工、中科院合肥分院三家国家技术转移中心分别在我市设立工作站，扩展了产学研合作平台；国家专利技术展示交易中心建成使用，国家级创新驿站启动建设，科技路路通建成基层服务站达16家，企业获取创新资源的途径进一步扩宽。

（二）存在问题

“十一五”期间全市高新技术产业虽发展较快，但与发达地区相比仍存在较大差距，主要表现在以下方面。

1、产业规模不大。无论是产业总量、增长速度还是高新技术产业对经济增长的支撑作用与省内发达地区相比均存在一定差距。

2、创新人才缺乏。传统产业领域的中小企业创新人才

匮乏，在很大程度上制约企业的发展；新兴产业领域企业缺少技术创新与经营管理复合型人才，成果产业化进程相对滞后。

3、创新投入不足。全市研发投入占GDP比重为1.25%，低于发达地区水平，且主要集中在大中型企业，中小企业创新投入严重不足。

4、创新能力不强。由于种种原因，有些企业产品长期一贯制，主动创新意识不强，致使抵御市场风险的能力较弱。

5、创新服务较弱。创新服务体系建设刚刚起步，规模小且力量分散，服务手段有待进一步完善，服务能力有待进一步提高，服务资源有待进一步整合，激励机制有待进一步健全。

（三）面临形势机遇：

1、“十二五”初期将经历后金融危机时代，区域的经济格局将面临深度调整，我市提出抢抓机遇，实现“弯道超越”的战略部署；历史经验表明，实现“弯道超越”必须要有重大技术突破和产业突破为支撑，这为高新技术产业的发展提供了空间。

2、“十二五”时期是我国经济社会全面转型期，我国将由制造大国向制造强国转型，企业将由资本驱动向创新驱动转型，自主创新将成为经济结构调整、发展方式转变的主旋

律，全社会发展对高新技术产业的依赖度将进一步提高。

3、国家实施促进中部崛起战略，建设“三基地，一枢纽”；我省加快皖北地区发展，推进国家技术创新工程试点省和合芜蚌自主创新综合试验区建设，为我市高新技术产业发展提供了良好的政策环境。

4、全省已纳入泛长三角区域，与长三角的合作将不断拓展，发达地区制造业将加快向我市转移，在产业转移的同时将把发达地区的先进技术和管理理念引入我市；此外，京沪高铁即将通车，高铁同城化经济将进一步加快我市溶入长三角的步伐。

5、我市高新区升格为国家级高新区，将进入二次创业和高速发展阶段，支撑高新技术产业发展的能力进一步提升、功能进一步完善。

挑战：

1、增强创新能力、转变增长方式、培育新兴产业已经成为发达地区发展的主战略，这一战略的实施必须依靠坚实的技术基础和人才基础，发达地区凭借强大的经济实力，纷纷加大人才、技术等创新资源的引入。皖江城市带承接产业转移示范区启动建设，合肥、芜湖等地区的政策叠加效应优势明显优于我市。

2、全市战略性新兴产业虽具备一定技术优势，但还未形成产业优势；随着国家战略性新兴产业发展规划的出台，以及后序配套政策的跟进，全国将进入快速发展期，技术优势将面临各方挑战。

3、全市高新技术产业多以传统产业经高新技术改造提升而来，且化工产业比例偏重，企业的“低碳”意识普遍不强，随着“十二五”时期国家对节能减排要求的进一步提高，有些高新技术产业发展将在一定程度上受到制约。

三、指导思想及发展目标指导思想：

以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，以高新技术产业发展为主线，以增强自主创新能力为核心，以提升传统优势产业和培育战略性新兴产业为重点，不断完善创新服务体系，为“加快转型、升级提速、加速崛起”做出贡献。

基本原则：

1、创新驱动原则：把自主创新做为产业发展、企业成长、结构调整的主动力，切实实现经济发展方式的根本转变。

2、开放合作原则：在充分发挥已有创新资源优势基础上，围绕重点产业发展广纳各类人才、技术和企业，以开放胸襟吸纳创新要素的集聚。

3、突出重点原则：集中有限资源聚焦六大产业的核心企业和核心项目，争取在优势支柱产业实现重大突破，培育新的经济增长点。

4、协调发展原则：坚持落实科学发展观，推进循环经济发展，以资源的高效利用和循环利用为核心，实现“减量化、再利用、资源化”。

5、远近结合原则：既要着重解决当前全市经济和社会发展的重大技术瓶颈，又要着眼储备一批支撑产业持续发展的科技成果，实现科学、可持续发展。

发展目标：

――高新技术产业总体规模不断扩大，高新技术企业达100家以上，高新技术产业实现产值1000亿元以上，实现增加值300亿元以上，占全市生产总值20%以上；光伏、生物等战略性新兴产业快速增长，战略性新兴产业实现产值700亿元以上；高新技术产业成为支撑经济发展方式转变的主导力量。

――高新技术产业发展环境不断优化，支撑高新技术产业发展的载体进一步完善，全市科技创业服务中心孵化面积达20万平米；企业创新投入不断加大、创新能力显著增强，企业专利授权量较“十一五“翻一番；以企业为主体，产学研合作的研发体系基本形成，新增省级以工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心60家以上。

四、主要任务

1、积极推进高新区跨越发展

以建设国家级高新技术产业开发区为契机，进一步完善

空间规划、土地利用规划，争取把高新区的范围扩至61 K㎡，为今后的发展争取更大的空间；大力推进交通、能源、信息、环境保护等基础设施建设，积极谋划设立电子信息产业园、新材料科技园、汽车工业园、滤清器制造园、生物医药产业园、环保装备制造基地，提高承接产业转移能力；以做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快培育新兴产业思路，组织实施创新资源集聚、服务体系完善、产学研联动、创新载体建设等四大工程，推进科技型、集约型、节约型发展模式；以装备制造和汽车零部件、电子信息、新材料新能源、生物医药产业为主导，加快产业集聚，延伸产业链，形成相互关联、相互支撑、相互促进的产业格局，打造具有蚌埠特色优势的高新技术产业集群；努力成为自主创新先导区、高新技术产业示范区、工业强市核心区。

2、加快高新技术产业基地建设

围绕玻璃新材料、精细化工国家级高新技术产业基地和汽车零部件、光伏省级高新技术产业基地建设，着力推进产业园区建设，启动科技入园行动，在做好园区发展规划和软、硬环境建设的基础上，引导创新资源向园区集聚，逐步完善创新服务功能；充分发挥骨干企业引领作用，积极组织实施一批高新技术产业化项目，同时加大定向招商力度，有组织、有目标的，围绕产业链薄弱环节进行招商，主动与行业内知名领军企业接洽合作，进一步提升基地的综合实力和地位，增强产业承载力，使其真正成为投资密集区、人才聚集区、产业增长区。此外，依托丰原集团和首文碳纤维公司，积极培育生物质和碳纤维战略性新型产业发展，适时启动生物质、碳纤维新材料高新技术产业基地申报工作，以推进产业集聚。

3、健全高新技术产业孵化平台

加强蚌埠市科技创业服务中心软实力建设，以机制创新激发服务中心活力，在培育科技型中小企业和企业家方面发挥更大作用。进一步完善上海理工大学国家大学科技园蚌埠基地（以下简称上理工基地）各项服务配套设施，以上理工基地为桥梁纽带作用，加强与上海高校的全方位合作交流。加快推进蚌埠大学科技园基础设施建设，以大学科技园为载体，吸引一批创新创业团队，孵化一批高新技术项目，培养一批高层次人才，实现大学科技园对区域经济的辐射和拉动。加快推进大学生创新创业园建设，积极探索适合我市的大学生创新创业运行模式，为进一步扩建大学生创新创业园奠定基础。鼓励支持各县区和科研机构建立专业企业孵化器。

4、完善产业技术研发平台

依托龙头骨干企业进一步加强玻璃新材料、薄膜太阳能电池、发酵技术等已有国家、省工程（技术）研究中心、重点实验室等一批产业技术研发平台的能力建设；以各类技术

研发平台建设为抓手，引入人才、留住人才、培养人才，构建一批人才结构合理的创新团队，组织攻克一批阻碍产业发展的共性技术和关键技术，并加以大力推广，以推动产业技术进步；积极推进平台绩效评价机制，以机制创新调动各类技术研摩托车平台服务企业的积极性和主动性，加快技术扩散速度，为推进行业技术进步提供强有力的技术支撑。围绕重点产业发展，积极培育导电膜玻璃、空气压缩机、碳纤维等一批新的产业技术研发平台，使全市产业创新研发平台与全市产业发展相适应。

5、做大做强高新技术企业

围绕光伏、生物、新材料、高端装备等重点领域，遴选一批龙头骨干企业，集聚攻关计划、火炬计划、技术创新计划等各类科技资源向骨干企业倾斜扶持，使之成为拥有自主知识产权、自主品牌、创新团队、核心竞争力强的高新技术企业，进而辐射带动中小企业走依靠创新加快发展的道路；引导、鼓励中小高新技术企业向“专、精、特、新”方向发展，努力形成具有显著比较优势的科技型小巨人。

6、加快培育战略性新兴产业

紧抓国家加快培育和发展战略性新兴产业的契机，结合高新技术发展趋势和我市产业发展基础，依托龙头骨干企业，加快推进具有一定比较优势的光伏、生物、新材料、高端装备等战略性新兴产业发展；加大资源整合力度，促进骨

干企业间合作，推进科技成果配套化、工程化、产业化进程，加速把技术优势转化为产业优势，努力培育新的经济增长点。

7、加大高新技术改造提升传统产业

加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系建设，大力推进成熟先进适用技术在企业中的渗透应用，改造提升传统产业。加大推广计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机集成制造系统（CMIS）和企业资源规划管理系统（ERP）等技术应用，提升企业研发水平、制造水平和管理水平；引导、鼓励企业应用数控、节能、环保、降耗等技术，努力提高产业技术含量，努力改变企业能源耗费较大、环境污染较重、资源消耗较多的现象，提高企业经济效益和社会环境质量。

8、推动高技术服务业发展

紧抓“高铁经济”发展机遇，大力推进高技术服务业发展。以第四方物流相关技术研究为突破口，提升物流业整体水平；以重点技术推广应用为突破口，推动信息服务业和文化创意产业发展；以驻蚌科研、高校为依托，以政策为吸引，加快发展技术咨询服务业，为企业创新提供支撑；以便利的交通和廉价的劳动力成本，大力发展服务外包业，为产业结构调整提供科技支撑。

五、重点产业发展路径

1、光伏产业

以重点企业为依托，以自主创新为核心，重点围绕非晶硅薄膜太阳能电池产业链上核心关键技术组织科研攻关，以提升电池转化效率、降低生产成本、延长产业链；同时开展光伏电站集成技术研究，提高工程化整体水平；加大光伏电池下游应用产品开发。

攻关及发展重点：微晶硅薄膜太阳能电池、铜铟镓硒（锡）薄膜太阳能电池、碲化镉薄膜太阳能电池、在线TCO导电膜玻璃制备技术、超纯硅烷气体、太阳炉制备硅晶太阳能电池技术、薄膜太阳能电池幕墙、光伏电池阵列模拟器、建筑一体化光伏（热）应用系统、光伏终端应用产品等。

2、生物医药产业

依托国家生物发酵技术工程研究中心，充分挖掘核心技术――纤维素酶的应用领域，不断研制出新的生物质材料和生物能源；以先进的提取、纯化等制造技术提升中药保护品种的生产工艺，以“仿创结合”的思路发展具有自主知识产权的1、2类新药。

攻关及发展重点：以玉米芯为原料生物发酵法生产L-乳酸、D-乳酸、L-阿拉伯糖、木糖醇、聚乳酸、柠檬酸工艺研究，以秸秆为原料生物发酵法生产乙腈、乙醇、聚丁二酸、丁二醇酯工艺研究，基因技术培育纤维素酶；盐酸安妥沙星新剂型、新型靶向肿瘤治疗药物甲磺酸伊马替尼、一类糖尿

病新药齐墩果酸二甲双胍、右旋布洛芬颗粒、抗糖尿病新药阿卡波糖、L－茶氨酸等。

3、新材料产业

依托国家浮法玻璃新技术重点实验室和省级玻璃新材料工程技术研究中心的技术优势，发展玻璃新材料产业，重点向新型光伏玻璃和功能玻璃及玻璃微粉体材料方向发展，着力攻克一批核心关键技术，加速科技成果转化；推进碳纤维碳化工艺和聚合工艺研究，适时推进碳纤维下游产品开发，力争形成具有一定影响的新兴产业群；支持光伏、生物、化工、装备等支柱产业的基础性材料研制。

攻关及发展重点：高世代TFT-LCD玻璃基板、在线Low-E镀膜玻璃、电容式触摸屏面板玻璃、TP型ITO导电膜玻璃、自洁净镀膜玻璃、超白浮法玻璃、浮法生产高硼硅耐热平板玻璃、玻璃熔窑全氧燃烧技术、空心玻璃微珠、高折射玻璃微珠、球形氧化铝、ITO靶材；小丝束高性能碳纤维研制、碳纤维下游应用产品开发等。

4、环保产业产业

紧抓国家启动低碳经济机遇，加大产学研合作，提升环保整体水平，重点研发工业窑炉废气处理系统、工业余热利用装臵、生物污水处理技术、清洁生产工艺。

攻关及发展重点：生物法烟气脱硫（脱硝）技术、烟气脱汞技术；1000MW 超超临界火电机组配套电除尘器技术、高效换热器、浮法玻璃全氧燃烧技术、新型高效燃烧器、深水清淤设备、高分子水溶性金属防腐材料等。

5、装备制造及零部件产业

依托安徽柳工专用车底盘资质适时启动各类工程改装车研制，加大数控技术在改装车和机械装备中的应用，推进新技术、新工艺、新材料在传统产品的应用，提升产品档次和附加值。

攻关及发展重点：50－150吨系列汽车起重机及其专用底盘、150-600吨系列履带起重机、100-500吨系列全地面起重机、1000MPa级超高强度钢成型焊接工艺、汽车底盘全轮驱动(转向)技术，集抢险、救援于一体的多功能消防车，新能源汽车技术；数控龙门铣(镗铣)床、数控加工中心、大吨位（容积）专用压缩机、螺杆—活塞串联压缩机、六辊以上矫直机、金属探伤仪；汽车领域用变矩器、电动汽车空调电动压缩机、汽车空调整体驱动装臵、乘用车车轮钢圈、模块化滤清器、汽车尾气处理装臵等。

6、电子信息产业

充分发挥中国电子科技集团第40、41研究所、中国兵器工业第214研究所的技术优势，加大寓军于民、军民结合产品研制，重点研发第三代移动通信相关设备、汽车电子模块、片式电子元件。

攻关及发展重点：TD-SCDMA增强技术终端综合测试仪、TD-LTE无线综合测试仪、高性能电源性能分析仪、光通讯模块、孵化养殖成套设备、家用安全综合控制系统、物联网相关系统、电容式触摸屏、MEMS压力（温度、加速度）传感器、MEMS继电器、片式电阻器（电感器、钽电容器）、片式天线、片式微波无源滤波装臵、动力机车控制模块、乘用车电子控制模块、车载汽车电子装臵、汽车用预热起动固体继电器、大功率集成电路铆合结构引线框架等。

7、精细化工产业

充分发挥骨干企业综合优势和安徽省化工新材料技术创新战略联盟平台，推进循环经济发展模式，用低污染、低能耗、高智能等先进制造技术改造提升传统工艺，提高产品品质；依托现有产业优势，开发下游产品，努力延长产业链，提升产业附加值。

攻关及发展重点：色谱法生产柠檬酸、聚乳酸、硝基甲苯、硝基氯苯、生物法聚丙烯酰胺、苯基硅烷、乳酸酸化剂、β—二酮盐类、柠檬酸脂类、特种硅树脂等。

五、保障措施

1、加强组织领导

围绕重点产业发展，加强政府部门间沟通、会商，统一认识，合力推进产业快速发展；把高新技术产业发展纳入县区政府目标考核，切实把推进高新技术产业发展作为县

区经济结构调整、实现跨越发展的主抓手。

2、加大资金投入

充分发挥财政科技投入的杠杆作用，放大企业创新投入；加强对高新技术企业的督查力度，引导、督促企业不断加大科研投入。积极推进科技与金融结合试点工作，加快培育创业风险投资公司，探索科技保险，推广专利质押贷款，努力扩宽科技型企业融资渠道。

3、强化政策落实

认真落实高新技术企业所得税减免、企业研发投入加计扣除、高新技术产品增值减税等扶持企业创新政策，以实实在在的优惠政策，引导企业重视创新、敢于创新、舍得创新，不断加快企业创新步伐。

4、培育创新团队