水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

关键词： 水利局 团委 要点 工作

水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点（共8篇）

篇1：水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

2005年，我局共青团工作在局党委和团市委的正确领导下，在局属各单位的大力支持下，深化团的各项活动，促进团的自身建设，广泛开展创建学习型团组织，争当“青年岗位能手”，创建“青年文明号”、新长征突击队，青年创新创效等活动，围绕局党委中心工作，团结、引导、带领全局团员青年立

足本职、岗位奉献，积极投身某水利建设。现将工作完成情况汇报如下：

一、2005年工作完成情况

（一）扎实开展增强共青团员意识主题教育

1、成立了教育活动领导小组，印发了《某市水利局增强共青团员意识主题教育实施方案》。9月29日召开了增强共青团员意识主题教育动员大会。

2、利用团属宣传阵地，制作了宣传版面，通过条幅、板报、图片等方式，让团员青年明确学习的内容和要求，利用局域网宣传报道我局教育活动动态。

3、开展了“永远跟党走，青春献祖国”主题团日活动，重温入团誓词，进行了“团员进社区”义务劳动。教育活动期间，组织团员青年深入到平原社区入户宣传了“三理”和“三和”教育。号召团员青年积极投身我市创建省级文明城市先进城市活动。

4、制订印发了《宣传动员阶段时间安排表》、《学习教育阶段时间安排表》，采取专题辅导、座谈会、观看录像、知识竞赛、集中学习和自学相结合等方式，抓好学习教育。为了检验学习的效果，还积极组织全局366名35岁以下的党员、团员、青年参加了“河南省‘愚公移山杯’百万团员青年党团知识竞赛”和“某市‘全球通杯’百万团员青年党团知识竞赛”，以答题竞赛的形式推动学习。

5、结合水利实际，开展特色项目创建活动。市计划节约用水办公室申报了青年节水技术服务行动，为各用水单位提供节水技术服务，到单位、社区宣传节水常识。豫北水利勘测设计院、彰武南海水库工程管理局申报了青工技能振兴计划，开展青年技能培训和技能竞赛¨¨¨努力通过实施特色项目，促进了全局共青团工作的活跃开展。

（二）以活动为载体，加强团的自身建设和团员青年的思想政治工作

1、开展了“四路并进献青春，五力同驱奔小康”演讲比赛，“我身边的共产党员”、“四路并进献青春，五力同驱奔小康”征文活动。

2、组织市直水利系统团干部和局机关团员青年到林州参观学习，并以支部为单位组织团员青年参观小浪底水利枢纽工程、马家岩水库，激励了青年团员热爱水利、为水利事业奉献青春的热情。

3、与某工学院化工系举办了“回顾校史，展望未来”团员青年座谈会，加强了与高校的交流。

4、组织开展了“5.19希望工程宣传劝募日”活动，各支部团干部以志愿者劝募的形式宣传希望工程，并向希望工程捐款430元。

5、强化主旋律教育，以纪念“五四”运动86周年和纪念抗日战争胜利60周年为契机，开展了“民族精神代代传”主题团日活动，加强了青年团员革命传统和爱国主义思想教育。

6、组建了抗洪抢险青年志愿者突击队，以支部为单位组织志愿者服务队对河道进行了清淤、绿化活动，为我市安全度汛做出了青年团员应有的贡献。

7、以支部为单位，开展了节约资源主题实践和宣传活动。节水办开展了节水小天使评选活动，万金渠管理处开展了节水型社会宣传教育活动。

（二）打造学习型团组织，深入开展青年文明号活动

1、大力实施新世纪读书计划，开展了“推荐优秀书目，进行读书交流”活动，以支部为单位订阅了报刊、青年杂志。

2、按照上级团委部署，积极推进青工技能振兴计划，推荐豫北水利勘测设计院和彰武南海水库工程管理局为市“青工技能振兴计划”重点联系单位。

3、加大各级“青年文明号”的创建和宣传力度，深入开展青年文明号创建活动。完成了设计院监理公司、万金渠管理处供水科等省级青年文明号的重新申报工作。今年，设计院水利设计处被团市委、某市青年联合会表彰为“新长征突击队”。幸福渠管理处灌溉科、南海泉域管理处工程科被团市委命名为市级青年文明号。

（三）不断完善团的自身建设

1、加强团委班子建设。根据团内选举规定，结合我局实际，对团委班子进行了调整。继续落实团委例会制度、学习制度，今年，局团委荣获某市“五四红旗团委”称号。

2、推进基层团组织建设。2005年局团委指导2个团总支（支部）完成了换届改选工作。彰武南海水库工程管理局团总支被评为“先进团支部”，万金渠管理处团支部获得“五好团支部”荣誉称号。

3、抓好团员管理工作，建立团费收缴和管理制度。

（四）、不断提升团组织的服务能力

1、服务水利中心工作。我局广大青年团员紧紧围绕局党委提出的“某”重点水利工

程计划，立足本职，岗位奉献，在防汛抗旱、工程建设、工农业供水、水政监察、综合经营等方面做水利建设的排头兵和突击队，今年涌现出了青年岗位能手3名，新长征突击手2名，模范团干部1名，优秀共青团员2名。

2、服务团员青年。全局各级团组织帮助团员青年解决学习、工作、生活中的困难和问题，切实做好青年的思想稳定工作，做青年的贴心朋

友。开展了演讲比赛、游泳比赛、外出参观、运动会等丰富多彩的文娱活动，丰富团员青年的业余文化生活，将娱乐与学习很好的结合起来，既陶冶了青年的道德情操，又锻炼了青年的意志体魄，增强了团组织的凝聚力。

（五）配合水利工作及形势，搞好板报及宣传工作

团委负责局门口板面的宣传工作，配合局党委的中心工作，对保持共产党员先进性教育活动、增强共青团员意识主题教育、工作目标等及时进行宣传，在省部级以上刊物上发表论文1篇，上报信息被《某水利信息》采用8篇。

（六）其他工作

1、配合局党办搞好了我局保持共产党员先进性教育活动。

2、召开了团委扩大会议，组织开展了团总支（支部）、团员情况统计工作。

二、2006年工作要点

1、按照团中央、团省委和团市委的部署和要求，扎实开展增强共青团员意识主题教育；

2、加强团的自身建设和团员青年的思想政治工作，为青年成长成才积极创造条件；

3、推动青年文明号创建工作，深化“双争”活动，大力实施青年文明号“五个一工程”；

4、配合水利中心工作，积极开展各项活动；

5、搞好板报及宣传工作；

6、完成上级交办的其他工作。

篇2：水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

一、2005年工作完成情况

（一）扎实开展增强共青团员意识主题教育

1、成立了教育活动领导小组，印发了《某市水利局增强共青团员意识主题教育实施方案》。9月29日召开了增强共青团员意识主题教育动员大会。

2、利用团属宣传阵地，制作了宣传版面，通过条幅、板报、图片等方式，让团员青年明确学习的内容和要求，利用局域网宣传报道我局教育活动动态。

3、开展了“永远跟党走，青春献祖国”主题团日活动，重温入团誓词，进行了“团员进社区”义务劳动。教育活动期间，组织团员青年深入到平原社区入户宣传了“三理”和“三和”教育。号召团员青年积极投身我市创建省级文明城市先进城市活动。

4、制订印发了《宣传动员阶段时间安排表》、《学习教育阶段时间安排表》，采取专题辅导、座谈会、观看录像、知识竞赛、集中学习和自学相结合等方式，抓好学习教育。为了检验学习的效果，还积极组织全局366名35岁以下的党员、团员、青年参加了“河南十愚公移山杯’百万团员青年党团知识竞赛”和“某市‘全球通杯’百万团员青年党团知识竞赛”，以答题竞赛的形式推动学习。

5、结合水利实际，开展特色项目创建活动。市计划节约用水办公室申报了青年节水技术服务行动，为各用水单位提供节水技术服务，到单位、社区宣传节水常识。豫北水利勘测设计院、彰武南海水库工程管理局申报了青工技能振兴计划，开展青年技能培训和技能竞赛¨¨¨努力通过实施特色项目，促进了全局共青团工作的活跃开展。

（二）以活动为载体，加强团的自身建设和团员青年的思想政治工作

1、开展了“四路并进献青春，五力同驱奔小康”演讲比赛，“我身边的共产党员”、“四路并进献青春，五力同驱奔小康”征文活动。

2、组织市直水利系统团干部和局机关团员青年到林州参观学习，并以支部为单位组织团员青年参观小浪底水利枢纽工程、马家岩水库，激励了青年团员热爱水利、为水利事业奉献青春的热情。

3、与某工学院化工系举办了“回顾校史，展望未来”团员青年座谈会，加强了与高校的交流。

4、组织开展了“5.19希望工程宣传劝募日”活动，各支部团干部以志愿者劝募的形式宣传希望工程，并向希望工程捐款430元。

5、强化主旋律教育，以纪念“五四”运动86周年和纪念抗日战争胜利60周年为契机，开展了“民族精神代代传”主题团日活动，加强了青年团员革命传统和爱国主义思想教育。

6、组建了抗洪抢险青年志愿者突击队，以支部为单位组织志愿者服务队对河道进行了清淤、绿化活动，为我市安全度汛做出了青年团员应有的贡献。

7、以支部为单位，开展了节约资源主题实践和宣传活动。节水办开展了节水小天使评选活动，万金渠管理处开展了节水型社会宣传教育活动。

（二）打造学习型团组织，深入开展青年文明号活动

1、大力实施新世纪读书计划，开展了“推荐优秀书目，进行读书交流”活动，以支部为单位订阅了报刊、青年杂志。

2、按照上级团委部署，积极推进青工技能振兴计划，推荐豫北水利勘测设计院和彰武南海水库工程管理局为市“青工技能振兴计划”重点联系单位。

3、加大各级“青年文明号”的创建和宣传力度，深入开展青年文明号创建活动。完成了设计院监理公司、万金渠管理处供水科等省级青年文明号的重新申报工作。今年，设计院水利设计处被团市委、某市青年联合会表彰为“新长征突击队”。幸福渠管理处灌溉科、南海泉域管理处工程科被团市委命名为市级青年文明号。

（三）不断完善团的自身建设

1、加强团委班子建设。根据团内选举规定，结合我局实际，对团委班子进行了调整。继续落实团委例会制度、学习制度，今年，局团委荣获某市“五四红旗团委”称号。

2、推进基层团组织建设。2005年局团委指导2个团总支（支部）完成了换届改选工作。彰武南海水库工程管理局团总支被评为“先进团支部”，万金渠管理处团支部获得“五好团支部”荣誉称号。

3、抓好团员管理工作，建立团费收缴和管理制度。

（四）、不断提升团组织的服务能力

1、服务水利中心工作。我局广大青年团员紧紧围绕局党委提出的“某”重点水利工程计划，立足本职，岗位奉献，在防汛抗旱、工程建设、工农业供水、水政监察、综合经营等方面做水利建设的排头兵和突击队，今年涌现出了青年岗位能手3名，新长征突击手2名，模范团干部1名，优秀共青团员2名。

2、服务团员青年。全局各级团组织帮助团员青年解决学习、工作、生活中的困难和问题，切实做好青年的思想稳定工作，做青年的贴心朋友。开展了演讲比赛、游泳比赛、外出参观、运动会等丰富多彩的文娱活动，丰富团员青年的业余文化生活，将娱乐与学习很好的结合起来，既陶冶了青年的道德情操，又锻炼了青年的意志体魄，增强了团组织的凝聚力。

（五）配合水利工作及形势，搞好板报及宣传工作

篇3：水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

1 成绩

1.1 建设情况

1986年县政府成立了免疫规划协调小组, 1988年和1990年又两次调整免疫规划逐步纳入了行政管理的轨道, 县、区、乡、村四级防保网基本建立。为使免疫规划管理科学化、正规化, 市疾控中心陆续制定了一系列免疫规划工作管理办法和规章制度, 预防接种工作制度, 免疫规划统计报告制度, 免疫规划评比奖惩办法, 业务资料建档制度, 生物制品管理制度, 冷藏设备使用维修制度, “一苗一训一查一简报”, 接种卡表证簿管理制度等。

1.2 培训宣传

1986年以来, 县防疫站举办计划免疫业务培训59次, 参加培训的区、乡技术人员和分管领导5 542人次。以分级培训为主, 全县累计培训人员18 100人次。县防疫站派出省、市学习计免冷链25人次。1988年以来, 县防疫站共印发各种卡、表、簿、册210万张, 接种证26万本, 卡介苗人员手册1 600本, 自编免疫规划宣传材料、冷链知识讲稿73 748份, 墙报3 242期, 宣传画685块。开展卫生咨询76次, 书写标语1623条。

1.3 目标管理

《云阳县1986~1990年计划免疫工作规划》中确定了免疫规划近期目标, 即1988年底以区为单位12月龄儿童四苗单项接种率达85%, 冷链运转至乡达85%, 推行儿童保偿制人数达85%。为确保免疫规划的正确实施, 提出了明确的、切实可行的管理要求:将免疫规划列为疾病预防控制工作的重点考核评分内容 (占50%) , 2006年占57%;加强免疫规划工作的计划、组织、指导和协调, 每年进行一次接种率调查以监测免疫规划的完成情况;指导乡镇防疫医生整理儿童免疫规划档案资料, 配合区、乡行政部门逐步解决部分防疫医生的劳务报酬等实际问题。

1.4 突击活动

1988年开展了冬季计划免疫突击活动。采取任务划片包干, 责任到人, 层层落实, 将工作纳入政绩考核、年终评比等措施。全县共抽调党政干部1 851人, 卫生人员1 446人。活动分为三大战役四个阶段, 历时3.5个月。完成了对适龄儿童的基础免疫, 新查出出生儿童共12 076人 (1987年6 825人;1988年5 251人) , 查漏补种共完成规定的四种疫苗基础免疫96 608人次。

1.5 计免冷链

1987年实施卫生部颁发的新的儿童免疫程序, 开始在云阳、云安两镇推行预防接种常年接种门诊, 在向阳、三坝两乡实施冷链运转试点。1989年开始正式启动冷藏设备, 全面施行计免冷链运转, 坚持到1990年夏季, 1995年夏季又开展一次。项目建设启动后, 全县陆续在有条件的乡镇配备冷藏疫苗用电冰箱。至2005年, 全县乡镇配置电冰箱的计划基本完成。2006年末, 个别乡镇因特殊情况未落实, 绝大部分乡镇都采用电冰箱冷藏疫苗, 有条件的乡镇也先后建立了预防接种门诊。乡镇运转覆盖面91.5% (75/82) , 村级覆盖面90.6% (798/881) 。

1.6 强化免疫

1990年冬开展免疫规划强化活动, 采取加强领导、明确职责、任务落实、全力督导等措施。县区两级共抽调督导人员100多人, 各乡镇卫生院全力以赴, 以查漏补种和免疫规划基础资料整理为主要内容。新查到出生儿童6 372人, 完成基础免疫补种任务50 976人次。

分别于1993~2007年的12月和1月对云阳县4岁内儿童施行了口服脊灰疫苗的活动。

1.7 接种情况

1998年, 县防疫站成立以科室承包的预防接种门诊, 使用一次性注射器开展预防接种。2005年, 单位组建预防接种门诊部。2006年在新县城设立2个接种点, 专门承担各种免疫制剂的接种。现大多数乡镇陆续建立了免疫规划常年接种门诊, 并开展按月定时或按周定时为适龄儿童免疫接种活动。全县年接种各种免疫苗15种达50余万人次, 免疫规划制品38万余人次。

1.8 疾病控制

经过多年艰苦努力, 取得了显著的社会效益。相应疾病得到有效控制或消除。 (表1)

1.9 经费投入

自1987年云阳县被列为冷链建设县后, 县财政1987年拿出8.57万元, 1988年14.68万元, 1989年2.28万元, 1990年0.4万元。1994年起以后每年拨冷链运转经费1万元。2005年, 国家恢复预防接种补助经费, 拨款10多万元, 2006年增加补助经费达60多万元。

1.1 0 政府重视

2006年, 重庆地区提出免疫规划接种率到95%的新目标。年初县长签定目标责任制协议书。2006年9月27日, 云阳县委、县政府和县卫生局召开了公共卫生工作会议, 规定全县儿童免疫规划七种免疫苗接种完全免费。其接种劳务费、材料费等按接种任务完成情况通过考核后, 按辖区人口数每人0.4元作为补助经费下拨。2006年11月, 县卫生局下文要求各乡镇卫生院成立防保组织, 具体落实防疫、妇幼工作人员。

2 问题

2.1 专业队伍结构

13个片区人员结构:专业学校毕业生8人, 其中公卫专业1人, 西医4人, 中医3人, 非医学专业5人。文化程度专科1人, 中专8人, 高中3人, 初中1人。乡镇免疫规划多数由集体所有制中医人员兼任, 少数由非医学业务人员担任。村计免人员绝大多数是乡村开业医生, 极少数由乡卫生院点上医生兼任。

云阳县疾控中心队伍现状:在岗职工34人结构分布:专业学校中专毕业生10人 (后学历大专或本科4人) ;转业军人安置7人 (后学历大专2人) ;职工子女或亲属安置13人 (后学历大专3人) ;其他安置4人。专业学校毕业生与安置就业人员结构比例为1:2.4。

2.2 基层人员工作待遇

2004年以前, 乡镇卫生防疫任务补助经费每年600元, 除完成计免任务, 乡镇计免人员还要想法自挣工资, 村计免人员工作尚无规定报酬。2004年起, 采用大卫生包干经费补助办法, 乡镇疾病预防控制工作任务补助经费有了增加, 但卫生总投入不增长。特别是医疗业务差的乡镇卫生院, 更是感到工作艰难。乡村两级防保网几乎已到名存实亡的边缘。

2.3 管理和培训

现有体制决定基层免疫规划人员既受卫生院行政管理, 又要接受上级业务部门下达的工作任务及督导。由于双重领导机制的制约, 此类人员普遍存在兼职情况, 乡村两级尤其突出, 这就可能发生工作“撞车”、“防治冲突”等而影响免疫规划任务的完成。对村计免人员只有靠免疫规划是乡村医生应尽职责和义务来约束, 乡镇卫生院对开业医生无直接行政管理手段。

云阳县免疫规划主要采取分级管理的办法开展工作, 多年来, 县上很少集中培训乡镇防疫医生, 从未集中培训过村防疫医生。不按要求接种的现象时常发生。

2.4 财政拨款

十几年中, 由于开展了一些大型的免疫规划活动, 财政投入了一定经费。但总体看, 投入不足且不平衡。全县人均卫生防疫经费一直在0.05元内徘徊, 1988年最高也只1.17元。2004年, 各乡镇将卫生院财政所拨工资的22%取消, 按乡镇人口数人均1.2元的大卫生事业经费包干, 但从中又扣除0.5元用于退休职工工资补助, 乡镇卫生院医疗板块完全与财政脱钩。

2.5 冷链问题

自1989年全面运行计免冷链至1996年, 其冷藏设备从未得到更新和增补, 尤为突出的是冷藏包、冰排、注射器、针头等。不少村冷藏包已损坏, 1996年县防疫站能使用的冰排不足1 000只, 站内注射器、针头已荡然无存。乡村接种者仅带10来颗针头进行预防注射, 农村儿童达不到免疫接种“一人一针”的起码要求。

2.6 工作处于半停滞状态

1994年防疫站共下发计免疫苗3次, 采用分级领发, 夏秋季未搞冷链运转。1995年3次发苗中7月冷链送苗, 1996年1月至10月, 只由片区到防疫站领苗1次。同年3月为迎接以乡为单位计免达85%审评, 防疫站派人到被抽查乡镇督导过1次。

2.7 疾病回升

2000年与1989年相比, 乙肝、乙脑、麻疹等传染病有升高现象。1989年起, 县防疫站和有的医疗单位或个人向社会全面推行商品性乙肝疫苗免疫接种服务, 出现了几年的接种“热潮”, 1992年卫生部将乙肝疫苗的接种纳入免疫规划管理。前些年, 乙肝疫苗的接种又处于“疲软”状态 (乙肝疫苗纳入成本核算) , 1995年全县共接种乙肝疫苗140人份。从附表看出, 1990年与2000年相比, 乙肝发病呈直线上升趋势。

2000年与2006年相比, 肺结核、乙型肝炎呈直线上升趋势, 其原因可能: (1) 接种质量或疫苗效价降低; (2) 疫情报告质量提高或将乙肝病原携带者作为病人报告统计; (3) 存在一定程度的社会贫穷人口群或医源性乙肝感染因素。

2.8 接种方式

2000年以前, 全县免疫规划以村为单位的串户接种为主要方式。上门接种的传统方式使工作呈现被动局面, 从某种角度讲降低了免疫规划的社会地位。

2.9 接种率调查

2002年4月, 采用组群抽样法, 进行全县计免接种率调查。共调查基免儿童209人, 结果为:建卡率93.30% (195/209) , BCG接种率88.04% (184/209) , 卡痕率82.07% (151/184) , TOPV全程率78.47% (164/209) , DPT全程率80.86% (169/209) , MV接种率75.12% (157/209) 。四苗全程率65.55% (137/209) 。脊灰强化免疫调查0~3岁儿童233人, 第一轮接种215人, 接种率92.27%, 第二轮接种203人, 接种率87.12%。

3 措施

3.1 加大宣传力度开发领导层

首先要加大面向农村的宣传力度, 使广大群众真正懂得这是预防相应疾病最经济、最有效的举措, 使大家知晓免疫规划是一项宏大的社会性福利事业, 需要社会多方面的支持与合作。能得到每位儿童家长的主动配合, 是搞好免疫规划的前提。同时要进一步开发领导层, 积极谋求各级党政领导和社会各界的理解和支持, 把免疫规划真正纳入经济和社会发展规划, 是搞好免疫规划的关键。在基层, 长期坚持“预防为主”的卫生工作方针且要付诸行动, 做周密细致的工作。

3.2 提高专业人员待遇

全县疾病控制专业人员普遍存在工作待遇低的现象, 原因是基层领导认为疾控工作讲的是社会效益, 不能为单位挣钱。为提高社会效益还要用钱, 于是就降低工作人员的待遇。基层疾控工作人员普遍存在搞免疫规划亏本, 苦、累、烦、难和工作无劲头, 前途没奔头的思想。对上级下达的任务有畏难情绪。在提高待遇的前提下进一步从思想上引导和激发他们安心和热爱本职, 免疫规划工作才会有新起色。

3.3 加强专业队伍建设

使专业队伍要“专”起来, 稳定起来。对乡村医生应有具体规定:将免疫规划工作列入开业行医、晋级等资格认定的必备条件;采取工作任务与经济利益挂钩、工作质量与考评内容挂钩等得力措施, 奖惩并重。同时要加强对乡村医生的疾控业务知识和业务技能培训, 乡村两级防保网才能发挥好作用, 免疫规划队伍才能保持相对稳定。

县疾控中心专业队伍建设不可忽视, 一是应重点考虑从专业学校中吸收高素质专业人才;二是由重庆市疾控中心下派强将精兵到县疾控中心工作, 对单位资源进行整合, 对人员进行重组。

3.4 创新管理体制

加强对村防疫医生责、权、利管理, 深化改革, 创新机制, 逐步建立适应疾病预防控制的专线管理体制。县疾病预防控制中心要加强单位内部管理和自身建设, 不断提高单位业务人员的群体素质, 引入效益竞争机制, 争取行业政策, 增加业务项目, 拓宽有偿服务, 积极采取措施克制人浮于事的现象。将每个职工放到适当工作岗位上去是内部管理的重要环节。免疫规划本身具有很强的社会属性, 决策者对此应有充分认识, 应从这一特性上去思考解决问题和克服困难的办法。

3.5 加强基层计免人员培训和维持计免冷链运转

基层计免人员专业性不强是一个较突出的问题。加强培训以使他们掌握免疫规划基本知识和接种技术, 树立严格按要求预防接种的思想, 增强工作责任心。计免冷链运转是一项系统工程, 因此, 行政、业务部门都应重视。创造协作氛围, 建立健全冷链的各种管理制度, 确保运转畅通。加快乡镇冷藏设施建设, 是计免冷链长足发展的要求。乡镇冻制冰排, 可降低和缩短运输成本和时间, 减少冰排使用量, 有条件的乡镇可以运作。乡镇配置电冰箱后更重要的任务是正常使用和维护, 县疾控加强对冷链系统的管理是一项重要任务。

3.6 改变预防接种传统方式

农村加强村卫生室建设, 定点接种, 乡镇建立规范的预防接种常年门诊, 是改变免疫规划接种传统方式的有效方法, 要增加对此项建设的投入。串户接种可用于查漏补种和消除免疫空白, 同时要严格规定和落实接种收费标准, 在群众中形成良好的社会影响。

3.7 加大免疫规划监测力度

建立健全儿童预防接种证使用制度, 将免疫规划接种率调查纳入年常规工作管理内容并认真落实。要实事求是, 客观反映计免各项接种率调查指标, 以达到免疫规划监测目的, 促进免疫规划工作取得实效。将发放使用预防接种证纳入行政管理轨道, 是提高免疫规划接种率的重要措施。采用行政手段, 接种证与出生医学证明同时发放, 能保证出生儿童一个不漏地获得免疫凭证;同时, 教育部门以预防接种证有完整的免疫规划接种记录者为入学条件, 这样能促使儿童按要求无条件接受免疫规划预防接种。

3.8 树立大卫生观念

篇4：水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

一、2005年黄金行业运行情况

2005年，全国产金224.05吨，创历史最好水平，增产11.7吨，同比增长5.5%。黄金行业实现总产值395亿元，同比增长21.1%，实现利润40.36亿元，同比增长32.7%。2005年黄金行业运行的主要特点：

一是黄金地质勘探取得显著成效。初步统计新增金矿资源/储量620吨，较去年净增120吨，同比增长24%。

二是技术创新带动难选冶金矿资源开发。我国保有难选冶金矿储量1000余吨，过去受技术限制，资源利用程度较低。针对这一状况，国家加大了支持力度，安排了一批国债专项，鼓励企业走自主创新的道路，一些大型企业建立了研发中心，或与科研单位紧密合作，将实验室直接建设在矿区，通过攻关，目前已掌握了世界上处理难选冶金矿的全部技术工艺，其中拥有自主知识产权的细菌提金技术达到国际领先水平，原矿焙烧技术取得重大突破。

三是利用尾矿、残矿及废弃的低品位矿石取得进展。吉林夹皮沟、辽宁五龙、山东招远金矿等一批老矿山，通过国债项目支持，扩大处理矿石能力，二次开发了尾矿、井下边角矿和废弃资源，延长了矿山开采年限，实现了较好的经济效益。2005年，黄金行业开采矿石的最低品位降低到0.3克/吨，从过去的“废石”中提取的黄金达10吨以上。

四是调整产业结构、提高产业集中度已成为地方政府和企业的共识。河南省灵宝市委、市政府下大力气整合境内黄金资源，将原来20多座金矿首先整合为3个矿业公司，解决了资源纠纷，提高了生产设施和资源利用效率，随着灵宝黄金股份公司在香港上市的成功，还将继续进行资源整合工作，进一步减少小型金矿数量，提高企业规模，增强持续发展能力。

五是企业效益显著提高。通过技术进步和结构调整，黄金企业基本消化了原材料、电力价格上涨等因素影响，大部分企业的生产成本与2004年持平，其中，难选冶金矿的处理成本降低8%左右。去年黄金行业产金同比增长5.5%，利润同比增长32.7%，一些大型企业的利润增长超过40%。

二、2006年工作要点

受国际政治、经济形势影响，2006年初，国际金价上涨10%以上，并有继续上涨的趋势。金价持续提高对黄金工业发展是难得的历史机遇。2006年黄金行业的工作重点：一是尽快出台黄金工业产业政策和“十一五”行业规划，适时调整利用外资政策，引导行业健康发展。二是加强黄金工业运行调控，计划新增产量和地质储量5%左右。三是强化资源保护和利用，一方面防止滥采乱挖抬头；另一方面引导企业进一步利用低品位和废弃尾矿等资源。四是加大重点地区的结构调整力度，调整和优化企业结构，实现资源规模开发并以此帶动矿业秩序的好转。五是鼓励和积极引导技术创新，依靠技术进步提高效益和资源利用水平，提高竞争能力，更多地利用境外资源。六是加强黄金地质勘查工作，充分发挥武警黄金部队的作用，探明更多的金矿资源，保证黄金工业持续发展。

篇5：水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

【发布文号】建办质函[2006]51号 【发布日期】2006-02-07 【生效日期】2006-02-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部抗震防灾工作2005年工作总结和2006年工作要点

(建办质函[2006]51号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：

现将《建设部抗震防灾工作2005年工作总结和2006年工作要点》印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部办公厅

二○○六年二月七日

建设部抗震防灾工作2005年工作总结及2006年工作要点

一、2005年抗震防灾工作总结

2005年，我部围绕抗震防灾法制建设、工程抗震技术标准、工程抗震质量监督、城市抗震防灾规划编制与实施、村镇建设抗震防灾、建设系统破坏性地震应急和地震灾区灾后重建等方面开展了以下工作：

（一）指导建设系统的抗震防灾工作

2005年初，我部印发了《建设部2004年抗震防灾工作总结及进一步加强抗震防灾工作的意见》，总结、部署建设系统的抗震防灾工作。7月，组织召开了“全国抗震办主任座谈会”，云南、安徽、新疆、北京、江苏等地交流了抗震管理工作经验，会议讨论了新时期建设系统开展抗震防灾工作对构建和谐社会的重要意义，确立了进一步加强抗震防灾工作的工作重点，提出从房屋建筑设防为主转向房屋建筑与市政设施并重；超限高层抗震审查与大型公共建筑抗震设防审查并重；城市房屋建筑抗震与村镇房屋建筑抗震并重；新建筑抗震设防与使用过程中维持设计抗震能力并重；从应急预案编制和颁布转向日常演练和应急措施落实等新思路。

（二）加强抗震防灾法制建设

2005年，我部依据《防震减灾法》、《建筑法》、《城市规划法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，制定《房屋建筑抗震设防管理规定》，对建设行政主管部门的抗震质量监管责任、抗震设防强制性要求以及在工程建设的勘察、设计、施工、监理环节必须执行国家强制性标准等提出了更明确、更严格的要求。

（三）完善工程抗震等防灾技术标准体系

2005年，我部在继续贯彻《建筑抗震设计规范标准》和《建筑抗震设防分类标准》的基础上，进一步加快工程抗震技术标准的制定步伐。《建筑抗震鉴定与加固标准》、《城市抗震防灾规划技术标准》、《村庄与集镇综合防灾规划标准》的编制工作和《构筑物抗震设计规范》的修订工作进展顺利。

（四）强化工程抗震设防监督

2005年，我部在组织全国工程质量大检查时，把新建工程抗震设防质量作为其中的重要内容，组成15个工作组，抽查了全国31个省、自治区、直辖市的300个房屋建筑和市政基础设施工程项目，通过质量检查促进各地提高新建工程抗震质量。同时，我部继续加强超限高层建筑工程抗震设防审查管理工作，全国和各地专家委员会依照行政许可法的相关要求，严格审查。

（五）提高城乡抗震防灾能力

我部编制了《城市建设综合防灾“十一五”规划》，作为《建设事业“十一五”规划》的专项规划。在城市抗震工作中，着重推动城市抗震防灾规划编制和实施，各地积极开展城市抗震防灾规划试点，完成了福建省泉州市等城市的城市抗震防灾规划；在村镇抗震工作中，注重基础性工作，组织有关课题研究，完成了4册村镇建筑抗震图集初稿，并结合《村镇建筑抗震技术规程》的编制，完成了西南农村木构架、土坯维护墙房屋1∶1足尺的振动台试验等。

（六）加强建设系统地震应急能力

2005年，我部按照国务院应急预案工作会议要求，印发了部门预案《建设系统破坏性地震应急预案》，各地建设系统也制定了破坏性地震应急预案。

（七）推动工程抗震科学研究和国际合作

积极推动城市燃气突发灾害与地震紧急自动处置系统和城市轨道交通系统地震紧急自动处置系统试点工作。牵头组织召开了中美地震工程协调会，探讨进一步拓宽中美地震工程的合作领域。

二、2006年抗震防灾工作要点

2006年，我部将继续贯彻落实《防震减灾法》、《国务院关于加强防震减灾工作的通知》（国发[2004]25号），切实增强城市抗震防灾能力，进一步提高村镇抗震防灾工作水平，重点做好以下几方面工作：

（一）健全与完善抗震防灾法制建设

通过宣传、贯彻《房屋建筑抗震设防管理规定》等部门规章，进一步明确建设行政主管部门的监督管理责任，指导各地在工程建设的勘察、设计、施工、监理环节严格执行抗震设防强制性标准，做到依法开展抗震防灾工作。抓紧起草《市政基础设施工程抗震设防管理规定》，组织开展《建设工程抗御地震灾害管理条例》调研工作。

（二）强化抗震防灾领域的基础性研究

强化城市抗震防灾体系理论研究和工程抗震等防灾领域的基础研究，大力开发和推广工程抗震等防灾领域的新技术、新产品、新工艺，继续完善工程建设抗震技术标准体系，提高我国工程抗震和城市抗震防灾的科技水平。包括组织大跨空间结构抗震设防审查技术要点、喀什老城区抗震对策和市政基础设施抗震设防政策等研究课题，争取尽快颁布《城市抗震防灾规划编制标准》、《村镇综合防灾规划标准》、《村镇建筑抗震技术规程》等抗震防灾技术标准。

（三）加强村镇抗震防灾工作

进一步研究提高村镇建筑抗震防灾能力的工作思路和对策，结合社会主义新农村建设，制定关于村镇建筑抗震防灾的措施，推广各地开展村镇建筑抗震防灾工作的先进经验，组织《村镇建筑抗震技术规程》和相应图集的培训，开展“村镇农居地震安全工程

”试点工作，在农村地区推广应用抗震技术，对新建农房设计与建造进行指导，使其具备一定的抗震能力，减少地震灾害导致的村镇人员伤亡和经济损失。

（四）部署地震重点监视区开展抗震普查

根据《国务院关于加强防震减灾工作的通知》关于“2010年前，地震重点监视防御区各级人民政府要组织完成县级以上城市的建筑物抗震性能普查工作，搞好抗震加固或改造”的要求，指导开展地震重点监视区的现有房屋抗震能力普查工作，通过现有房屋抗震能力普查，摸清现有建（构）筑物抗震能力底数，为旧城改造、抗震加固、抗震鉴定提供依据，为编制城市抗震防灾规划提供基础信息，为地震应急、震后恢复重建和城市安全防范研究提供条件。

（五）推进城市抗震防灾规划编制工作

组织专家对部分地区抗震防灾管理现状进行调研，进一步加强对各地抗震防灾规划编制与实施的指导。颁布《城市抗震防灾规划技术标准》，推进城市抗震防灾规划编制的规范化、标准化，指导有关协、学会组织开展城市抗震防灾规划技术标准的培训工作，提高各地编制城市抗震防灾规划的水平。

（六）指导城市建筑物加固改造

贯彻落实《国务院关于加强防震减灾工作的通知》要求，指导各地加大投入，明确责任，确定时限，加快抗震加固工作的进度。特别是要重视对城市现有建筑和基础设施的维护、管理，及抗震防灾能力的鉴定和评估，完善鉴定标准和评估方法。

（七）开展宣传教育，提高全民抗震防灾意识

进一步加大《防震减灾法》宣传力度，通过电视、广播、书刊、网络等多种形式宣传抗震防灾知识，组织唐山地震30周年纪念活动，开展抗震防灾教育，保障人民群众生命、财产安全。

篇6：水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

2005年，是全面贯彻执行中注协“四代会”精神的第一年，重庆市注册会计师协会（以下简称协会）在市政府、市财政局和中注协的领导下，提出了规范行业竞争秩序，努力构建和谐会计，促进行业健康发展的工作目标。经全行业的共同努力，一年来，初步取得了执业收入稳步增长、恶性竞争有所遏制、整体素质有所提高、社会形象有所提升的可喜成效。

一、规范行业竞争秩序，构建和谐会计、和谐评估。

市场秩序在本质上是一种利益和谐、竞争适度、利益共享的资源配置状态和利益关系体系。但我国会计和评估市场发展到今天，行业的恶性压价、以支付业务回扣、业务介绍费招揽业务的不正当竞争行为愈演愈烈，严重地损害了行业的根本利益，制约了行业的正常发展，也影响了行业的社会形象，因此，协会把维护行业经济利益和社会公众形象，构建和谐的行业秩序，促进行业健康发展，保护执业机构的合法权益，反对各种不正当的竞争行为作为2005年行业的一件大事来抓，在全行业掀起一场反不正当竞争的高潮。

（一）广泛宣传，统一思想。中央印发并组织实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，为禁止行业不正当竞争，规范行业竞争秩序创造了良好的政策环境。因此协会积极行动起来，抓住机遇，旗帜鲜明、措施到位、组织有力地在全行业开展反不正当竞争，规范行业竞争秩序，实现和谐会计、和谐评估，促进行业健康发展的目的。年初，1 协会秘书处召集部分会计师事务所和评估机构负责人座谈，听取他们对行业监管、行业发展的建议或意见。协会草拟了《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定（征求意见稿）》，召开了三次专门会议，邀请了市纪委、高法院、财政、金融等部门和执业机构座谈讨论，并通过协会网站、期刊开辟专栏广泛征求意见和建议。协会倡导诚信执业、提出反不正当竞争的主张得到了全行业的积极响应，经过反复的研究、修改，《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》经协会会长会、常务理事会、理事会表决通过，还专题报告中注协、中评协，通报全国兄弟协会；重庆各大报纸从不同角度进行了宣传报道，赢得了社会的广泛支持，为行业反不正当竞争作了充分的舆论准备。

（二）精心设计、制度保障 《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》对禁止行业不正当竞争行为的概念内涵、制定的目的、实施的范围、经济措施、惩戒处罚和行业维权等方面作了详尽的表述和规定。为保证《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》的顺利实施，协会常务理事会审议通过了由行业各专门专业委员会起草的与《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》配套的一系列制度，即《行业执业收费备案制度》、《行业竞争秩序检查制度》、《行业诚意保证金制度》和《诚意保证金核算办法》。《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》及其相关配套制度，既注重维护行业的合法权益，又充分考虑市场竞争的客观现实；既制裁业内不正当竞争行为，又约束业外不正当无理索要；既有原则规定，又具可操作性，为行业反不正当竞争完成了制度准备。

这些制度不仅措施到位，而且具体可行，显示了行业以实际行动抵制、反对、禁止行业不正当竞争，规范竞争秩序，改善执业环境，重塑行业形象的决心。

（三）加强领导、组织落实 在完成舆论和制度准备的基础上，协 2 会从三个方面加强领导，做到组织落实。

1、协会把反对和禁止行业不正当竞争当作05年的重点工作来抓。在行业的各种会议上或行业对外的各种工作交流、工作协调时，包括在注册会计师、注册资产评估师以及非执业会员后续教育培训班上，以及行业开展的保持共产党员先进性教育活动中，协会领导都要认真地、反复地讲解不正当竞争的危害，开展禁止不正当竞争的必要性和坚决打击不正当竞争的措施，让行业、让社会了解和理解行业禁止不正当竞争的观点和决心。

2、充分发挥行业各专门专业委员会的作用，推动行业禁止不正当竞争活动深入开展。首先，所有与《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》配套的制度都是由行业的专门委员会负责起草的，因此具有代表性，更加贴近实际。其次，行业各专门委员会在协会的统一领导下，承担了《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》及配套制度实施中如案件调查、专业判断、惩戒处罚、权益维护和舆论宣传等具体工作。行业的事务由行业专业人士负责实施，而不仅仅是协会秘书处的事，大家都来关心行业、维护行业发展的权益。这样既减轻了协会秘书处的工作压力，又调动了行业专业人士参与行业活动的积极性，还起到了自我约束、自我教育的目的。

3、认真落实诚意保证金的缴存工作，把行业禁止不正当竞争活动落到实处。缴存诚意保证金是执业机构对认真执行行业规定的承诺，建立诚意保证金制度是促使执业机构自觉遵守《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》，维护行业合法权益，促进行业健康发展，对违规执业机构进行惩戒的经济手段。截止2005年11月，已有120家执业机构按规定缴存了诚意保证金，占全市执业机构的95%，为执行《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》奠定了良好的基础。

《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》实行半年来，客户招标压价和业内恶意压价的势头有所遏制，政府部门、司法机关、特别是金融机构直接或间接索要业务回扣或业务介绍费的情况也有所收敛。行业在自我教育中重新找回了自我，维护了行业的尊严。

二、开展先进性教育，提升行业政治地位

按照市委的统一部署，注册会计师、注册评估师行业作为“两新组织”的保持共产党员先进性教育活动安排在2005年的第二批。行业党总支、协会秘书处高度重视这项工作，认真研究落实每一阶段每一步骤每一环节的每一项工作任务，行业的先进性教育活动达到了党员受教育、群众得实惠的目的，行业党组织得到锻练和加强。

（一）通过先进性教育，摸清了行业党员的基本情况。

行业党总支成立于1998年，管辖党支部14个，党员298名。按照市委组织部对凡归属市注协、市评协管理的会计师事务所、评估机构及在渝设立的分支机构，其党的组织关系统一由行业党总支管理的要求，党总支对全市注册会计师、注册评估师行业的党员情况进行了认真全面清理，行业现有党员521名，应建未建党支部31个。在先进性教育中，接转组织关系，新批准成立党支部7个。

（二）通过先进性教育，党员的先锋模范作用得到充分体现。通过开展先进性教育活动，广大党员加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解及科学发展观的认识，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性与坚定性;与时俱进、敬业为民、无私奉献意识明显增强了。不少党员关心帮助群众，吃苦在前、乐于奉献，兢兢业业地工作，通过自己的实际行动赢得群众的信赖和拥护，很好的发挥了党员的先锋模范作用。一些机构的群众由衷的称赞：“党员就是不一样！”党员的先锋模范作用带动了广大群众。先进性教育活动至今，已有47名同志向党组织递交了入 4 党申请书，各支部新确认的入党积极分子有26人，新发展党员3人。

（三）通过先进性教育，党的基层组织得到加强。以前，由于行业具有业务繁忙、工学矛盾较为突出的特点，部分支部客观上存在组织松懈、活动不充分的情况。通过学习，各党务工作者得到了锻炼，各支部达到了空前团结；支部针对搜集的党员、群众对本支部、本单位的意见，紧紧抓住党建和经营管理这两条主线，边学边改，取得实效；为加强基层党组织建设、构建和谐文化、完善内部治理机制夯实了基础。在先进性教育活动中，党务工作者的工作能力得到大幅提升，支部工作水平得到提高。

通过先进性教育的系列活动，涌现出来一大批优秀典范和先进事迹，弘扬了正气，扩大了行业良好的社会影响，极大地促进了行业的健康发展。

三、规范行业自律管理，提高行业管理水平

（一）规范行业运行机制，提高社会公信力

行业要想健康、良好地向前发展，首先是要建立完善的行业自律监管体制和运行机制，从组织上和制度上规范会员的权利和义务。去年召开的会员代表大会，充分体现了会员的意志，理事、常务理事的选举和各专门（专业）委员会的成立，标志着行业自律监管体制和运行机制已完成了组织上和制度上的建立工作。在此基础之上，协会充分调动行业从业人员参与行业自律管理的主人翁意识和积极性。行业的重大事件和重要的决策都要交协会理事会和常务理事会审议通过。严格按照协会章程的规定办事，做到公开、公正、透明。根据制度的规定，各专门（专业）委员会的主任委员每年必须向理事会作工作报告，充分发挥会员的主人翁责任感，调动各专门专业委员会的积极性，激励各主任委员切实担起责任，积极为行业管理出谋划策。

调查委员会5名委员参加了今年会计师事务所执业质量检查，其中4名担任检查组组长；对2起投诉举报事件进行了调查，并将调查结果移交行业惩戒委员会处理。

专业技术委员会对中注协独立审计准则、指导意见27项征求意见稿、中评协资产评估准则、指导意见、行业管理规范等10项征求意见稿提出了参考意见，先后为其他单位委托的5份业务报告提供了专业技术咨询意见，树立了行业的专业权威。

惩戒委员会召开了两次会议，对违规的执业机构和执业人员分别进行了行业通报批评和社会公开谴责。

编辑委员会召开了四次编辑委员会，评选了2004期刊“十佳”优秀文章，从内容和形式上对行业期刊作了较大的改变，办理了内部资料准印证，行业期刊的赠阅面在不断扩大，质量也在稳步提高。今年，我们还成立了行业维权委员会，在协会二届二次理事会上审议通过了《维权委员会暂行规则》，选举了主任委员和副主任委员，制定了《维权委员会实施细则》。

（二）认真进行执业质量检查，圆满完成检查任务。

根据中注协检查制度的要求，今年的执业质量检查工作，对30家事务所进行了检查，检查面达37%，其中新所、小所占检查数量的90%。检查内容包括事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况、事务所内部质量控制情况、事务所和注册会计师职业道德情况等三方面。

今年的检查在注重检查实效，深化检查结果方面取得显著实效。一是做好检查期间的队伍培训、协调沟通。检查前期，精心组织检查队伍，进行检查前培训，明确检查要求和重点；检查中期，深入事务所，了解检查情况，就检查事宜进行协调、沟通，将检查信息通报中注协；检查后期，组织检查总结会，针对检查的总体情况、存在的问题及原因、采 6 取何种跟进和处理措施达成共识；检查结束后，对检查情况汇总、梳理，向行业通报检查情况，这对被检查的事务所及注册会计师改进和提高执业水平起到了积极的推动作用，受到被检查事务所的普遍欢迎。

二是把自律检查与培训结合起来。组织检查人员在注册会计师后续教育培训班上作“执业质量检查中存在的问题及案例分析”的专题讲座，以生动的案例指导注册会计师如何加强专业判断和审计证据的收集，477名注册会计师参加了学习。检查信息的快速传递，使大家能够结合自身的执业行为，及时检查自身存在的问题，起到明显的警示效果；举办注册会计师执业质量专题培训班，培训与实际工作相结合，对提高执业人员的执业水平起到了很好的效果。

检查结果：对1家事务所予以行业通报表扬；对1家事务所予以行业通报批评并移交财政部门；对3家未严格遵循准则要求执业，审计底稿有一定缺陷的事务所，责令主任会计师书面检讨；对8家事务所29名执业质量报告存在问题的签字注册会计师进行执业质量专题培训；对7家事务所主任会计师进行谈话提示；并决定明年对6家事务所进行复查。分别向有问题的事务所下发了警示函或检查建议书，指出存在的问题和改进的意见和建议，要求事务所认真分析总结问题，积极采取措施限期整改，并按规定时间上报整改报告。

（三）改进注册年检工作，更好地服务会员

首先，我们根据财政部第25号令《注册会计师注册管理办法》的要求，及时修改了注册会计师注册办法，结合实际工作经验制定了注册会计师注册具体细则《关于改善注册会计师注册管理有关问题的通知》。并将新的文件、表格在协会网站上公布，既面向社会又方便会员了解日常工作。其次，从2005年开始，我们变过去一年注册两次会员为随时可以注册，极大地方便了会员。今年共批准127名注册会计师、注册评估师； 7 其中注册会计师104名，注册资产评估师23名。为275名注册会计师、注册资产评估师办理了转所；为95名注册会计师、注册资产评估师办理了转会。同时，我们对历年非执业会员的基础数据进行了一次全面整理，加强了对非执业会员的管理。

认真做好2004的“两师“的年检工作，我们对申报数据进行了仔细核查，编制了2004年会计师事务所、评估机构基本情况表。2004年末，我市共有81家会计师事务所，1，088名执业注册会计师；86家评估机构，1，644执业注册评估师。我们还制作了《重庆注册会计师、重庆注册评估师2004年检通告专刊》面向社会广泛赠阅，加大社会监督的力度。

（四）精心组织注册会计师考试，大力组织开展注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作，提高队伍素质。

2005年我市共有10836人报名参加注册会计师考试，由于广泛宣传，组织得力，今年的报名人数比去年增加了6%，456人报名参加注册资产评估师考试。为了对考试工作和每位考生负责，我们以高度负责的态度，严格扎实、井然有序地认真做好报名考试等各个环节的工作，使全市2005考试工作做到了万无一失。今年我市会计有283人合格，合格率10.77%；审计140人合格，合格率12.74%；财务管理183人合格，合格率12.72%；经济法296人合格，合格率12.18%；税法362人合格，合格率17.91%；五科累计合格共有122人。

2005，我们共举办了注册会计师、注册评估师后续教育培训班6期、累计1753人次，注册会计师、注册资产评估师两师培训面达106.5％。针对我市培训师资弱的实际情况，我们花大力气，广泛邀请全国各地的知名专家教授、业内资深人士来渝授课，激发了学员的学习热情，受到了学员的普遍欢迎。在培训内容上，除了以新准则、新制度为主，还增加了清 8 产核资、离任审计、法务会计、金融知识、事务所内部管理及宏观调控等方面的内容，把实务案例分析同理论教学结合起来，加深学员对授课内容的理解。在培训管理上，通过现场听课、问卷调查、组织考试、加强纪律等方式来督促培训效果，提高培训质量。

今年，我们还积极探索非执业会员的培训，举办了首期非执业会员培训班，来自全市各阶层的406名非执业会员参加了培训，效果良好。今后，我们要建立非执业会员后续教育培训的长效机制，增强协会的凝聚力，为非执业会员知识更新、提高思想道德和综合业务素质，搭建一个交流和沟通的平台。

（五）强化财会基础，做好秘书处财务和行业会计管理工作。加强会计基础工作，保证会计信息的真实、准确，是行业健康发展的基础，所以，协会对行业的会计工作非常重视，长抓不懈。一方面强化秘书处的财务管理，做好理财工作。年初，根据《民间非营利企业会计制度》的要求以及协会收支的实际情况，重新建帐，设立会计科目，明确核算内容。加强资产管理，进一步完善了《固定资产管理办法》《低值易耗品管理办法》。针对每个部门的工作，编制了2005年的部门预算，既满足了会计制度的规定，又为领导决策提供科学的依据，做到合理开支，节约增效。按照有关规定，2005年注册会计师考试报名收费上缴国库，专款专用，保证了考试工作的有序进行。另一方面，切实担负起行业会计管理职责。继续强化会计基础工作规范，2005年7月至8月，对2004年检查未达标的1家机构和2004年未检查的7家机构进行了“会计基础工作规范化达标”检查，8家机构均达到合格标准。举办了全行业的会计从业人员继续教育培训班。通过结合行业特点安排培训内容、聘请资深教授讲课、考核培训效果等方式保证了教学质量。积极为行业的会计从业人员办理《会计从业资格证》的注册、年检等，今年共为行业260 9 人办理了会计证重新注册。定期汇总、分析行业报表，并向全行业发出财务情况通报。通过对行业财务报表的各项指标的分析、比较，了解行业发展的趋势，针对行业存在的问题进行研究，引导行业发展方向。

（六）组织各种行业活动，推进行业宣传，增强行业凝聚力 协会在强化自律监管的同时，也非常注重行业精神的塑造。一是通过各种渠道宣传行业，扩大行业与社会的交流和沟通。党中央、国务院、及市委、市政府提出向困难群众“送温暖、献爱心”的号召，协会高度重视、组织动员部署，以各执业机构、党支部为单位向我市困难群众捐款。各执业机构积极响应、踊跃捐款。地处边远山区的执业机构，翻山越岭赶来捐款，一些执业机构不仅组织员工捐款，机构也捐款，全行业91家执业机构、2016人捐款191075元，充分体现了我市注册会计师、注册评估师的政治责任感、社会责任感和高尚的思想品德，得到了市委捐赠办公室的高度赞扬。为纪念《会计法》颁布二十周年，积极参加市财政局组织的各种纪念活动，制作了介绍行业的大型展板，对行业的总体情况、组织机构、监管注册、考试培训、行业党建以及各级领导对行业的关心都一一介绍，增加了行业知名度和社会认同感，树立了良好的行业形象。在行业内认真开展杰出会计工作者的评选，鼓励上进，重庆金汇会计师事务所的殷翔龙同志被财政部评为全国杰出会计工作者，为整个行业争得了荣誉，扩大了行业的影响，在行业内引起了较大的反响。今年2月，协会副会长胡小庆一行赴上海评协考察，就行业建设、执业机构收费等问题与上海评协交换了意见。在协会的积极支持下，重庆海特会计师事务所圆满举办了国际专业服务与重庆产业经济发展论坛，对行业内思想、理论的交流、碰撞，启迪对行业发展思考，营造行业健康向上的文化氛围起到了很好的促进作用。二是组织各种行业活动，活跃行业的文化生活。2005年4月，协会组织行业第二届运动会，共有61家 10 机构的1100名运动员参加，不仅使行业人士增强了体育锻炼和相互协作的意识，增强了行业的凝聚力和亲和力，也促进了企业文化的培养和团队精神的塑造。6月，组织了行业第二届书法、美术、摄影比赛，吸引了众多行业人士的参与。8月，协会组织了行业人员赴欧洲的考察团，拓展了思路，开阔了眼界。10月，协会从8家会计师事务所选拔了7名运动员参加中注协“诚信杯”乒乓球比赛，虽然此次比赛未获奖，但队员们在比赛中勇于拼搏，展现了我市注册会计师的风采。

（七）加强沟通协调、改善执业环境，提高服务水平。

多年来，协会一直在为改善执业环境而努力。从2003年开始，协会就致力于协调行业的税收政策。经过长时间的努力，协会与市地税局和市国税局进行了多次磋商和联合调研，行业税收优惠政策终于在今年出台，既为行业创造良好的执业环境奠定了基础，又增加了国家的税收收入，受到了广大会员的热烈欢迎。

加强与政府部门的联系，就执业过程中的业务、执业环境等问题进行沟通协调，及时反映行业的意见和建议，维护会员的合法权益，改善执业环境。分别与市工商局、国资委、银行业、法院等单位就各种业务问题进行广泛探讨、交流，提出了行业的权威意见；与市财政局、财政部驻渝专员办保持友好联系，在行业监管、避免重复检查方面交换意见、达成共识，共同拟定检查名单，及时通报检查信息，尽量减轻机构负担；同时，积极为财政部驻渝专员办推荐注册会计师、注册评估师专家21名，为他们建立专家库，推广行业的优秀人才；加强与委托单位、执业机构、执业人员以及社会公众的沟通，维护了会员和社会公众的合法利益。，四、规范协会秘书处，提高秘书处工作效率

为了严格内部管理，保证正常的工作秩序，提高工作效率，根据各部门工作的特点，制定目标工作任务，严格按照办法考核。在以前的各 11 种规章制度的基础上，制定了《车辆管理办法》，《投稿奖励暂行办法》、《诚意保证金核算办法》，完善了《固定资产管理办法》《低值易耗品管理办法》《考核奖惩办法》。通过这些制度的制定，落实了部门、个人的职责，做到有规可依，提高了工作效率。为配合协会新办公楼的搬迁，以崭新的精神面貌开展工作，秘书处对协会历年的所有档案进行了整理、归类，加强了档案管理。在这项工作中，全体同志互相配合，互相支持，保存了许多珍贵的历史资料，同时让大家对以前的工作重新梳理，总结经验、弥补不足，进一步了提高工作水平。

秘书处还非常重视对职工的素质教育，组织职工学习了财政部部长令第24号、25号，观看关于企业管理的讲座，从中吸取营养，提高业务和管理水平。7月，组织全体职工到西安考察，在与陕西注协的同行召开“反不正当竞争”经验交流座谈会的同时，带领同志们欣赏了祖国的壮丽河山；工作之余，还组织各种户外活动、电影欣赏等，极大地丰富了大家的文化生活，既锻炼身体，陶冶情操，又鼓足了积极工作的干劲。

一年来，我们工作的重心紧紧围绕“服务、管理、监督、协调”的职能，狠抓思想观念的转变,变被动的监督、管理为主动的服务，全体同志齐心协力、注重学习，注重创新，注重奉献，注重进取，把各项工作落在实处，服务意识明显提高，服务手段也日益增强。今后，我们还要高标准严要求，不断开拓创新，去迎接行业美好灿烂的明天。

五、2006年工作思路及打算

在认真学习贯彻中注协“四代会”和中评协“三代会”会议精神的基础上，按照市财政局党组的工作要求，谦虚谨慎、团结奋斗，继续努力做好2006年的工作。2006年协会工作的总体思路是加快行业发展、加大监管力度。

（一）恪守诚信执业理念，塑造行业社会公正形象。

加强行业诚信建设，始终是行业工作的重心。2006年，协会将通过开展一系列的工作，培育行业诚信执业的理念，倡导相互尊重、相互理解、相互鼓励、诚信执业的行业文化。只有从思想上深刻地认识到诚信执业的重要，才能使行业的诚信建设向前推进。

（二）监督《暂行规定》的实施，进一步规范行业的竞争秩序。在2005年已经出台的《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》的基础上，着重抓好监督落实工作。充分利用各专门委员会的力量，对违反《暂行规定》的行为决不手软，坚决按规定惩戒，进一步规范行业的竞争秩序。

（三）严格准入、严格管理，引导行业健康快速发展。

《行政许可法》实施以后，许多新的执业机构纷纷成立，对他们严格准入、严格管理就显得尤其重要。为了预防和杜绝个别人不顾执业风险，“打一枪换一个地方”，增加违规成本，2006年，协会将研究制订一系列规定，对执业人员和执业机构自我约束，尽量控制违规、违纪的发生。同时鼓励执业机构多种整合、多边整合，做大做强，引导行业健康快速发展。

（四）重视人才培养，加强队伍建设。

随着社会经济全球化步伐的加快，注册会计师、注册评估师的工作领域也在不断地扩大，对人才的要求也越来越高。因此，对人才的重视、培养将是我们今后的一个工作重点。要完善培训机制，注重注册会计师、注册评估师的实际能力和职业道德的培养，全面加强执业队伍的建设。

（五）加强行业的宣传、交流活动，提升行业公信力

首先，要加强行业目前主要的宣传工具——行业期刊和协会网站的宣传作用，加大期刊的赠阅面，完善形式，丰富内容，扩大影响力；其次，要利用报纸、电台、电视、网络等媒体积极宣传报道行业建设，特 13 别是在自律管理方面取得的成就；同时还要多为执业机构提供交流的平台，通过开展各种行业活动，提升行业的公信力。

（六）建立行业党委，加强行业党的建设。

篇7：煤矿团委2006年工作要点

2006年我矿共青团工作指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕党政工作大局，发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，全面贯彻落实矿党委矿行政和集团公司团委的一系列工作会议精神，深化青年文化建设，不断加大青年思想教育、建功实践、青年人才培养的力度，创新工作载体，延伸工作手臂，扩大活动密度，进一步巩固发展生动活泼、整体活跃的工作局面，增强工作影响力，在推动矿区共青团工作不断焕发出蓬勃生机和活力的过程中，团结带领广大团员青年在企业三个文明建设中青春奉献、建功成才。[文章-http:///帮您找文章]

总体工作思路和要求是：12354”。即坚持一个指导，突出两个重点，发挥“三个作用”，抓好“五项工作”，实现“四新要求”。

具体要求是：

坚持一个指导——以矿党委、矿行政及上级团组织的工作部署为指导。

突出两个重点——突出青年文化建设和团组织自身建设两个重点。

发挥三个作用——发挥党的助手、行政的帮手、青年突击队生力军作用。

抓好五项工作：

一、加强和改进青年思想政治工作

1、把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为教育青年的重要政治任务。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，广泛动员和组织团员青年深入学习领会党的十六届五中全会精神，重点组织学好《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。团干部要带头学，为团员青年做出表率。针对不同教育对象，有目的、有重点、有计划地设计开展形式多样、内容丰富的学习活动，帮助团员青年学习领会全会精神实质。要把学习贯彻五中全会精神与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想结合起来，以理想信念教育为核心，教育引导广大青年树立远大理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，使马列主义的思想、观点、方法、理想信念、道德情操始终牢固地占领青年思想阵地。

2、围绕“形势任务教育、安全教育、改革教育、稳定教育和主人翁教育”五大重点，增强青年思想教育的针对性和实效性。巩固发展五大主题活动教育成果，特别是通过开展持续不断的特色再教育活动，把团员青年的智慧和力量进一步凝聚到实现集团公司建设发展的各项任务中来，落实到立足本职，干好工作的实际行动上。在形势任务教育上，把我矿改革发展所面临的新形势、新任务讲深讲透，通过开展“讲形势、讲任务、讲大局”再教育活动，切实把我矿制定的方针、政策，提出的新目标、新要求及时、准确地传达、传递到每一位团员青年。在安全教育上，按照《团的安全工作意见》（[2005]1号文件）要求，不断强化青年安全自主保安意识，加大开展安全教育活动的力度和密度，提高团的安全活动的质量和档次，扩大青年参与安全活动覆盖面。在改革教育上，针对矿区深化改革的实际，强化对青年的改革意识教育，教育引导团员青年进一步解放思想、更新观念，支持改革、理解改革，做改革的先锋军和促进派。在稳定教育上，重点加强团的政治纪律和组织纪律，健全完善青年动态观测预警系统，落实好青年思想动态月度分析制度，做深做细一人一事的思想教育工作，把各种不稳定因素解决在萌芽状态。在企业命运共同体教育上，继续深入开展“企业是我家，发展靠大家”主题教育，推广优秀主题教育方案，采取多种载体活动，进一步强化团员青年“把企业当成自己的家，把企业的事当成自家的是来办”的工作理念。

3、紧密结合矿区改革发展要求和青年特点，积极探索创新青年思想教育的方式方法。加强新形势下青年思想政治工作对象、环境、内容、方法、载体和规律的研究，努力增强思想政治工作的说服力和战斗力。青年思想政治工作研究会的工作要贴近实际、贴近生活、贴近青年，突出专题性研讨，注重务虚与务实相结合，注重研究和应用相结合。设立青年理论创新成果奖，召开全公司青年思想教育创新工作研讨会，注重整合团内外青年研究资源和力量，努力推出一批有分量的研究成果。积极探索新的工作载体，特别是在巩固完善青少年传统思想教育阵地的基础上，充分发掘和运用互联网等现代科技手段，不断拓展青年思想政治工作的渠道和空间。

4、充分发挥团的宣传报道工作在思想教育中的正面引导、启发激励作用。坚持“讴歌矿区改革发展大好形势和反映矿区共青团工作一起抓，宣传工作和宣传典型一起抓，媒体宣传和形象化宣传一起抓，立足矿区和对上对外一起抓，统筹资源和独立开发一起抓，整体发展和重点策划一起抓”的原则，采取有力措施，健全完善信息宣传工作制度，加大宣传委员的培训力度，以会代训的形式举办团的宣传报道工作培训班，努力提高对内对外团的宣传报道的数量和质量，扩大我矿共青团社会影

响力。

二、以企业改革发展为动力，深入开展青春建功实践活动

深入开展青年创新创效活动。在技术创新上，针对团的工作实际，结合青年特点，重点开展以安全、生产、工程质量、工艺流程等方面为主要内容的青年技术创新项目的立项、攻关、成果转化，靠具有可操作性、应用性的技术创新成果，创造出较高的经济效益。在管理创新上，重点开展以“降成本、兴质量、增效益”为主要内容的青年创效实践活动，通过开展“我为管理进一言”、“我身边的管理状况”征文等载体活动，引导广大团员青年增强成本意识和质量意识，把堵塞各种跑、冒、滴、漏现象变成自觉行动。在服务创新上，采取选点带面、重点推动的方式，以创建“青年文明号”、“青年文明岗”活动为主要内容，重点在职工医院、物管中心、食堂、机关等单位团支部开展争当“服务能手、服务明星”活动，促进广大团员青年的服务水平，提高服务质量，树立自身及本单位本部门的良好形象。

深入开展青年突击队活动。以目标管理为抓手，以增产增效为目标，侧重生产源头，围绕生产任务，切实抓好青年突击队活动的开展。靠扎实的工作和明显的成果积极争取经费政策，力争把青年突击队活动纳入企业管理体系；靠宣传工作成果和工作典型人物，营造活动声势，赢得各级组织和领导的认可；靠健全完善的激励机制，使青年突击队活动向经常化、系统化发展。围绕我矿的“急、难、险、重”任务，发挥临时性青年突击队作用，把团员青年的体力优势和智力优势进行优化组合，提高青年突击队的整体合力。

深入开展安全教育活动。紧紧围绕矿召开的一系列安全工作会议精神，在增强团的安全教育针对性和实效性上下功夫，不断创新团的安全教育活动载体，按照《2004年团的安全工作意见》要求，进一步加大安全教育活动的的密度，加大青岗查岗力度，进一步加强岗员队伍建设，强化岗员责任意识，着力提高安全教育活动的质量，不断提高青年的自主保安意识和自主保安能力。同时，努力提高岗员待遇，调动其工作积极性。

三、以增强团组织的凝聚力为目标，竭诚为青年办好事、办实事

围绕青年，服务青年，是密切联系青年，团结青年的关键。要紧紧抓住青年成长发展的需求，进一步构建服务体系，加大青年服务力度。

要服务于青年成长进步，扎实做好“双推”工作。（与组织科联合创办业余党校)“双推”工作既是增强团组织吸引力的有效手段，也是服务青年的重要载体。矿团委将严格按照“双推”工作实施办法确定的程序、标准和要求，抓好团员大会讨论、组织考察、重点培养，推前公示等工作环节，做好“青年人才库”的健全完善工作，努力建立聚才、育才、荐才、用才为主要内容的青年人才机制。矿团委将制定双推”工作培养推荐计划，加强对“双推”对象的培养教育工作，积极地向党组织推荐。七.一前夕争取以党委的名义或联合组干部门召开一次“双推”工作会议。

要服务于青年学习成才，深入开展青年学习成才活动。学习成才是青年的根本需求，矿团委将通过开展各种读书求知、学习交流等活动，成立青年写作协会、英语爱好者协会和电脑俱乐部等，帮助青年学习新知识、掌握新技能，为青年学习成才铺路搭桥；通过开展青工技术比武、评选各类技术标兵等活动，促使广大团员青年学技术、练本领，岗位成才；以青年自学考试协会为依托，增强服务项目，更新活动方式，为引导、鼓励青年自学成才、岗位成才，五四期间矿团委将对优秀青年自学成才标兵进行表彰奖励。

服务于青年困难群体，深入开展扶贫济困活动。矿团委将把关心关注困难群体的思想、物质生活需求作为服务青年工作的重要方面，在力所能地帮助困难团员、青年、残疾青年等弱势群体的同时，充分发挥团干部、青年志愿者的作用，帮助他们解决遇到的各种实际困难，让他们感受到团组织的温暖。矿团委将对困难团员青年进行调查摸底，建档立卡，通过多种渠道募集资金，经常性地做好特困团员、特困学生的跟踪救助工作。

四、以争创“五四红旗团支部”活动为抓手，大力加强和改进团的组织建设

以争创“五四红旗团委”为目标，以“组织都健全、班子都坚强、制度都完善、优势都发挥、作用都体现”为指导思想，按照“一个好班子、一支好队伍、一套好制度、一块好阵地、一个好活动”的要求，大力加强和改进基层团组织建设。今年，将继续做好一年一度的团支部改选工作、青岗整顿工作，把那些真正热心团的事业、工作能力强、群众反映好的青年，特别是大中专毕业生充实到团的重要岗位上来；在基层团组织中继续开展“争创五四红旗团支部”、“争创青年安全生产示范岗”竞赛活动，并注意总结和交流工作经验，力求整体活跃。要深刻领会团的十五大精神，抓好新经济组织建团工作，积极探索新形势下建团模式，坚持做到哪里有青年集体，哪里就有团组织，扩大团组织对团员青年的覆盖面。

进一步加强团干部和青岗队伍建设，全面提高团干部和岗员队伍素质。矿团委将充分利用职工文明学校这块教育阵地，通过办班加强团干部和岗员学习培训，特别是重点加强对新任团干部和岗员的学习和培训，通过学习培训，不断提高其思想素质和实际工作能力，切实在企业的发展中担当起生力军和突击队作用。要以先进性为根本，大力加强团员队伍建设，按照《团员发展工作实施细则》要求，严格标准、规范程序，扎实做好经常性的团员发展工作，及时将优秀青年吸收到团的组织中来。要通过规范团的活动仪式、举办重温入团誓词等措施，加强团员意识教育工作。矿团委将在“五四”前夕，集中一个月的时间，深入开展“争做合格团员、争当百佳团员”活动，并在五四青年表彰大会上对“百佳”团员进行表彰奖励。

五、以推进学校素质教育为重点，进一步加强学校团队工作

二00四年，学校团队坚持全团带队，进一步加强少先队工作。要紧紧围绕素质教育这一主题，突出加强对青少年学生创新精神和实践能力的培养，大力开展校园文化活动，法制教育等活动，全面活跃学校少先队工作。要注重抓好青年教师的素质教育，组织开展“三尺讲台、奉献社会”系列教育活动，增强他们的事业心和责任感。要严格学生入团程序，扎实做好推荐优秀少先队员作为团的发展对象，推荐优秀学生作为班级团干部发展对象工作。要继续推进“新世纪我能行”为主题的体验教育活动，安全小卫士保安全促生产活动，文明小使者在社区等活动，不断增强少先队员自主自立意识和学习积极性，在各种活动中逐步培养文明意识，激发爱国爱矿热情。要不断健全和完善少先队活动制度，努力提高少先队工作的整体水平。“六一”儿童节期间，矿团委将开展“十佳少年”评选活动，促使少年儿童向德、智、体、美、劳全面发展。

实现四新要求：团，团员青年的思想要有新提高，团组织的凝聚力要有新增强，团的各项活动载体要有新举措，团的整体工作要上新台阶。

篇8：水利局团委2005年工作总结和2006年工作要点

2010年3月下旬,我会在住房和城乡建设部、民政部指导下,召开第六届会员大会,顺利进行换届工作,选举产生了以刘志峰为会长的新一届中国房地产业协会理事会。

一年来,在各位理事和会员单位支持下,在各专业委员会和秘书处全体人员努力下,我会认真贯彻国家宏观调控政策,自觉维护房地产市场秩序,加强公共住房和产业政策研究,积极帮助会员单位分析市场形势,及时向国家有关部门反映产业发展和市场运行中的意见、建议,努力促进房地产市场平稳健康发展。通过对地方房协和企业的业务指导和协作交流,宣传省地节能、绿色低碳环保理念和技术,引导行业转变发展方式。同时,以推进信用体系建设和“广厦奖”评选为两大抓手,提高企业管理水平,提升行业形象,为百姓的住有所居和行业平稳发展做出了努力。主要抓了以下工作:

(一)配合政府主管部门,发挥行业协会的桥梁纽带作用,围绕宏观调控政策稳定房地产市场

2010年一季度末,中房协换届大会后不久,国务院出台了新的“国十条”。我会积极配合政府贯彻宏观调控政策,抑制投机性需求,防止部分城市房价过快上涨,及时发布季度房地产市场研究报告,引导房地产企业顺应形势,做好市场定位,并积极向有关部门反映行业建议,1月中旬,我会就房地产市场形势向全国人大财经委进行了汇报;7月上旬和10月中旬,向国家发改委、财政部汇报了上半年和前三季度市场情况及相关建议;11月中旬,向中央财经领导小组书面汇报了关于促进“十二五”时期房地产平稳健康发展的建议。之后,中央办公厅将建议印送了中央领导同志。

我会还会同全国商业联合会,举办了“商业地产在调整结构与产业升级中如何发挥作用”研讨会,邀请国家发改委、北京市建委、北京市地税局介绍产业、税收、金融政策,联系万科、中粮等企业的实际,与政府部门探讨了如何引导商业地产平稳发展等问题。

(二)加强政策研究,发挥专家支撑作用,围绕“十二五”城镇住房建设与房地产发展规划建言献策

协助政府部门完善符合中国国情的住房体制机制和政策体系,是行业协会的重要任务。我会在协助政府宣传宏观调控政策,落实促进房地产市场平稳健康发展的同时,加大对房地产中长期政策的研究。2010年5月,我会牵头国务院研究发展中心市场研究所、企业研究所,国家发改委投资所,住房和城乡建设部政策研究中心、清华大学房地产研究所等单位,完成了“我国‘十二五’期间城镇住房发展目标及政策建议的课题研究”,并及时上报了住房和城乡建设部、国家发改委、科技部。在此基础上,根据中共中央“十二五”规划建议,又提出了“十二五”时期我们城镇住房建议与房地产发展规划建议。该规划建议已于12月21日征求了两会的两个专家委员会的意见。我们将根据专家们的意见抓紧修改上报,供政府部门决策参考。

为了围绕“调结构、稳市场,转方式、促升级”做好相应政策研究,我会联合中国房地产研究会,成立了102位专家组成的“房地产业与住房经济政策专家委员会”和“房地产业与住房技术政策专家委员会”两个专家委员会。我会的企业副会长也积极围绕行业发展建言献策。2010年1月下旬,我会副会长、绿地集团董事长张玉良以企业家代表身份参加了温家宝总理主持召开的征求政府工作报告座谈会。7月初,我会副会长、万科集团总裁郁亮以行业代表身份参加了温家宝主持召开的上半年经济形势分析会。

(三)发挥与地方房协的协同作用,加大与各地的交流、与有关单位和社会团体的横向合作,积极拓宽服务渠道,提升服务水平

换届大会后,为了进一步扩大协会的影响,刘志峰会长提出“服务政府有作为,服务行业有推动,服务会员上水平。”为了做好“三个服务”,加强与地方房协的协作配合,协助协会原宣传培训部更名为宣传培训与地方协会联络部开展工作,我会本着“征求意见听建议,问计地方找答案”的目的,在上海召开了换届后第一次全国房协工作座谈会。会上,北京、上海、浙江、广东、重庆、新疆房协负责人作了经验交流,其他地方房协也对协会今后工作提出了很好的意见和建议,为我会拓宽服务渠道,提升服务水平,履行好房协的职能提出了更高要求。

在全国房协工作座谈会的指导下,我会吸取和采纳地方房协的建议,加强与地方房协的联系,深入基层调查研究,了解会员单位在发展中遇到的困难和问题,研讨应对方略。

刘志峰会长参加山东省房地产业协会四届五次常务理事(扩大)会议,提出地方协会要做到“三个到位”。一是协助政府保证中央宏观政策落实到位,二是加强市场分析为企业服务到位,三是促进企业诚信经营和规范市场秩序到位。朱中一副会长参加了一些地方政府和房协召开的房地产座谈会和报告会,对促进地方房地产市场健康平稳发展提出建议。苗乐如秘书长参加在长春召开的创建房地产经纪诚信企业研讨会,提出专业委员会要引导中介企业以诚实守信为本,引入国内外先进管理经验,推动房地产中介企业透明操作、诚信经营。我会其他副会长、副秘书长也利用各种机会,为会员单位解决问题和提供服务。

2010年,山东、江西、山西、河北、江苏、辽宁、重庆等地房协换届大会期间,我会还派员进行了工作指导,进一步密切了与地方房协的联系。

2010年,我会继续与有关地方政府、兄弟协会、地方房协进行合作,成功举办了2010中国(潍坊)住宅产业暨房地产高峰论坛,会上,有18家副会长单位出席,共签订了6个合作项目;成功举办了2010年中国(上海)城市土地推介展览会、2010年中国房地产开发企业与建材部品企业采购供应及装饰品牌论坛、2010年中国(北京)国际门窗幕墙博览会;与有关地方政府共同召开了“中国城中村改造暨房地产投融资经验交流大会”、“中国轨道交通与同城化地产论坛”、“2010国际塑料门窗及相关产品展览会”、“第一届中国国际门业博览会”、“2010第二届中国西部房车生活文化节”、“2010年国际(文登)休闲养老论坛”等活动;与部住宅产业化促进中心、中国建筑文化中心和北京市建委联合主办了第十届中国国际住宅产业博览会;与中国国际贸易促进委员会、中华全国工商业联合会房地产商会在深圳共同主办了第十二届中国住交会;与中国市政工程协会、中国建筑设计研究院等单位,在北京共同举办“十一五”期间建筑节能减排成果盘点及有关论坛。

上述活动,不仅丰富了地方的招商引资活动,还通过房地产上下游企业的各种联合,推进了协会与地方之间、协会与协会之间、企业与地方之间的合作交流。

(四)以提升住宅品质为目标,推动“广厦奖”在各地展开

“广厦奖”是国家正式审核批准的中国房地产行业的综合性大奖,代表着我国房地产综合开发的最高水平和荣誉。为了发挥“广厦奖”的示范带头作用,2010年,我会会同部住宅产业化促进中心,对“广厦奖”管理办法和评价标准进行了修订,并及时收集各地评选机构和企业的反馈意见,正确指导地方和企业做好申报推荐工作,协调解决了评选中出现的问题,组织召开了“广厦奖”评审专家会议和评审委员会工作会议,审定了“广厦奖”入围项目名单,并在住房和城乡建设部官方网站、中国房地产业协会网、中国住宅产业网上公示。2010年10月30日,我会在北京隆重举行了2010年度“广厦奖”颁奖大会,对获奖的64个项目和地方的一些评选机构进行了表彰。

在“广厦奖”评选工作中,我会结合国家省地、节能、环保政策,重点突出了获奖项目在提高住宅性能与品质方面的示范带动作用,同时拓宽了项目的推荐和申报渠道,探索了与地方相应奖项衔接的机制,使评选工作从选拔到推荐,从培育到认定,从示范到推广,都有了新的进展。

(五)以信用评价体系为抓手,继续完善行业信用体系建设

今年年初,商务部信用工作办公室和国资委行业协会办公室批准我会和中国房地产研究会在全国范围开展房地产企业信用评价试点工作。按照刘志峰会长要求,两会成立了领导小组、专家委员会和工作办公室,研究制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施方案》和《房地产行业(开发企业)信用评价指标体系》,起草制定了《房地产行业(开发企业)信用评价工作实施细则(试行)》,参照《房地产开发企业资质等级管理规定》调整了评价指标及评价分值,并召开部分省市房协负责人会议,就细化指标、评价程序、社会第三方评价机构的选用原则、评价收费方式和标准,以及信息核实、评价结果应用等问题征询各方意见。我会还联合中国房地产研究会,向部房地产市场监管司汇报了工作计划和进展情况,得到了相关司局大力支持。

为了向消费者和全社会负责,保证公平、公开、公正,我会还会同清华大学在上海中华企业集团、江苏太仓星都房地产有限公司等单位对指标体系进行了测试,在此基础上,进一步完善了信用评价指标体系,并决定在北京、河北、大连、重庆进行首批试点。

(六)以两会秘书处合署办公为契机,加强秘书处建设,提高管理水平和办事效率

按照部党组要求,我会换届后,两会秘书处合署办公。目前,我会秘书处已与中国房地产研究会秘书处实现了部门合并,由过去的9个部门精简到5个部门。通过副秘书长交叉任职并兼任部门主任,各部门责任意识得到加强,工作效率有所提高,在组织重大活动和推进工作中,出现了更多主动迎前、相互补漏的情况。

为加强内部管理和考核工作,秘书处修订了公文、公章、文书、会议、人事、驻会人员考勤等六项管理制度,组织部门副主任以上工作人员进行任内述职,试行了年度财务预决算,加强了对专业委员会的财务管理,开展了“小金库”的自查。同时在举办活动中节约开支,严格控制管理费用支出,基本达到了两会秘书处合署办公后,财务规范操作,人事公平透明,业务一岗多能,经费略有盈余的效果。

(七)整合专业委员会资源,更好发挥专业委员会作用

房地产要科学发展、健康发展、协调发展,除了要做好秘书处工作外,还要发挥专业委员会的作用。2010年,各专业委员会积极探索,开展了不少活动,取得了较好成绩。产业协作专业委员会以“推广低碳技术、建造百年建筑”为主题,会同中国房地产研究会产业发展和技术委员会承担了第二届中国房地产科学发展论坛的组织工作。他们还通过清华百年房地产同学联谊会的人脉关系创建产业联盟,在太阳能与建筑一体化方面展开技术交流和案例教学,在低碳技术和节能减排方面作出了有益尝试。商业地产专业委员会抓住商业地产的发展契机,以项目开发为中心,以投融资、规划设计、新技术应用和全过程运营为服务手段,为会员单位编写行业报告,提供信息服务,搭建沟通平台,并在2010年中国零售商大会期间,主办“2010中国商业地产成都圆桌会议暨零售金融与商业地产高峰论坛”,与中国商业联合会共同发表了“中国商业地产发展备忘录”。产业与市场研究专业委员会发挥数据研究和分析专长,协助协会参与了2010中国房地产行业百强企业测评的研究工作,发布了中国房地产指数系统百城价格指数,受到国家统计局、国家发改委等部门的高度重视,中央电视台经济频道从2010年下半年起在每月初进行报道。金融专业委员会在南京举办座谈会,邀请金融系统专家围绕宏观调控政策和房地产市场形势,对如何执行差别化的房贷利率等热点问题进行讨论交流。他们还通过该委主办的《中国房地产金融》杂志,对二手房交易展开专题调研,向有关部门和领导提供了决策参考。中介专业委员会承担了部房地产市场监管司下达的“房地产租赁市场”研究课题,为房地产门基层门店店长进行业务培训,号召会员单位开展“创诚信企业、诚信员工”活动,对推进房地产经纪企业诚信自律发挥了积极作用。城市开发专业委员会受部房地产市场监管司委托,协助哈尔滨市房产住宅局召开了“19+10城市房地产改革与发展交流协作会第二十届年会”,围绕“商品房预售问题”进行了研讨。他们还对房地产企业资质等级划分、标准设定、业绩核定、证书年限、延续条件、退出机制等资质管理中的难点问题进行了研讨;在新疆生产建设兵团建设局支持下,在兵团中开展了工业化住宅样板房建设试点。法律专业委员会在配合《城市房地产管理法》修改、商品房预售合同修订、“城中村”改造案例分析汇编等方面,开展了一些工作。

为进一步发挥专业委员会的作用,去年下半年,我会还根据房地产新业态的调整变化,按照“职能鲜明、体现特色,突出专业、持续发展”的原则,提出了调整分支机构和重新修订管理办法的议案,拟保留和合并、新成立下面七个专业委员会:城市开发专业委员会、建筑部品和产业协作委员会、产业发展和市场委员会、房地产法律事务委员会、房地产投融资委员会、房地产流通服务委员会、房地产经营管理专业委员会、城镇和新农村建设委员会、商业和旅游地产委员会、老年住房委员会。这个议案已征得了副会长的同意,将提请本次理事会审议通过。

(八)加强信息资源整合,组建《中房网》为会员提供服务

我会以两会网站和所属专业委员会现有网站为基础,与上海克而瑞信息服务公司合作,筹备建成了“中房网”。通过“线上测评体系+线下报告+服务”的运营模式,为会员单位提供房地产数据研究、交易指数服务。

我会还在重庆召开房地产期刊大会,探索期刊与网络媒体的合作;与《城市开发》杂志合作编辑《闪光的足迹》;与中国摄影家协会、《中国国家地理》杂志社、新浪网、中国城市广播联盟合作,共同主办以“记录城市美好生活”为主题的2010“我的城市我的家”摄影大展,共征集作品67万余幅,参与投票人数达到800万,收到了良好的社会效果。

(九)开展了“两岸四地”交流和国际交往。

为了加强与港澳台地区及国际间行业协会的交往,我会在香港成功举办两岸四地房地产论坛,出席了2010中俄房地产公用事业论坛,与俄罗斯联邦地区发展部住房公用事业署就双方共同关心的住房公用事业等问题进行讨论。我会还参加了世界不动产联盟在印尼巴厘岛召开的第61届年会,妥善处理了2009年因甲型流感未能如期在北京召开第60届年会的善后工作。

虽然2010年工作取得一定成效,但仍有许多不足:一是两会秘书处合署办公后,工作效率有待进一步提高;二是工作机制创新不够,协会凝聚力有待加强,如何发挥副会长、常务理事、理事作用还有待研究;三是如何将已有研究成果转化为政府的决策参考,并继续及时有效地反映会员的合理建议也有待加强。

2011年工作要点

根据党的十七届五中全会提出的“十二五”规划建议、去年十二月中旬召开的中央经济工作会议及去年年底召开的全国住房和城乡建设工作会议精神,我会对2011年工作要点安排如下:

(一)既要协助政府贯彻好对房地产市场的调控政策,又要加强产业发展与市场研究,开展市场预测分析,配合政府做好政策储备

继续协助政府贯彻好国十条等调控政策,引导企业顺应政策,理性发展。

整合研究资源,继续发挥专家委员会及有关专业委员会的作用,积极开展对房地产市场和热点问题的研究,定期发布市场信息,及时提出政策建议。协助政府部门提出我国“十二五”时期城镇住房发展目标,城镇住房建设与房地产发展规划及政策建议。办好《2010年中国房地产年鉴》。及时对《城市房地产管理法》、《基本住房保障法》等法律法规的修订、制定提出建议;对完善保障性住房体系和商品房体系提出建议。

(二)引导企业着力调整住房供应结构,转变房地产开发建设模式

加快转变经济发展方式是国家“十二五”规划的主线。住房与房地产业在转变发展方面要着力抓好两项工作:一是调整住房供应结构与房地产业态结构,增加保障性住房和中低价位、中小户型的普通商品房供应,培育和发展二手房市场和租赁市场。同时,关注老年住房的研究与建设;引导商业地产、旅游地产、产业园区地产的发展。引导企业积极参加保障性安居工程的建设。二是转变传统的、粗放的开发建设模式,大力开发省地节能绿色低碳环保的项目,推进住宅产业现代化。要引导企业严格执行国家的节能等标准,加强中小户型住房的设计创新,加大对新技术、新产品的推广与应用,积极推进住宅的性能认定,提高住宅的性能与品质。要扩大全装修房比重,推进便于管线维护更新和套型可变的长寿命高品质普通商品房建设。

上半年要完成“广厦奖”评选标准与办法的修改完善工作;下半年要认真在一些城市就扩大全装修房比例、加强住宅性能认定及“广厦奖”申报项目的培育等方面加大工作力度,为2012年广厦奖的评选工作奠定基础。

(三)加快推进对企业信用评价的试点和行业自律,协助政府抓好市场秩序规范工作

上半年,要会同北京、重庆、河北、大连等地方协会,完成对有关企业信用评价的试点工作;在此基础上,适时总结经验,逐步推广。同时,结合企业信用评价标准,完善对诚信企业的表彰办法,争取在今年四季度对2010-2011年度的诚信企业进行表彰。从2012年起,将诚信企业的表彰纳入企业信用评价的正常工作。

“加强市场监管,规范房地产市场秩序,抑制投机需求,促进房地产平稳健康发展”,是今年的一项重要工作。协会要配合政府有关部门,通过对企业的诚信建设和行业自律,抓好市场秩序的规范工作。

(四)加强对会员的服务工作,引导企业提高经营管理水平,优化企业组织结构

借鉴兄弟协会和地方协会经验,创新服务形式和内容,提高服务质量和效果,及时向企业提供市场信息、政策咨询等服务,积极为企业搭建投融资及土地推介等平台,继续向政府部门反映企业的合理建议,维护企业与行业的合法权益,增强协会的凝聚力与影响力。配合部房地产市场监管司做好《房屋租赁办法》的宣贯培训。探索和加强对房地产策划师等房地产从业人员的培训,提高房地产职业经理人等有关人员的素质,提高企业的经营管理水平。协助政府做好企业资质管理,提高企业准入门槛。会同有关单位完善企业测评体系,做好500强企业测评工作;引导企业向规模化、专业化方向发展,鼓励企业做好做强做大。

(五)继续加强与地方房协及有关单位的合作,充分发挥专业委员会的作用

继续加强与地方房协的联系,及时总结推广地方房协的工作经验;并与有要求合作的地方共同开展一些活动。

协会专业委员会调整方案在本次理事会通过后,要抓紧组建完善并充分发挥专业委员会的作用。协会及其专业委员会应当就房地产发展中的热点、难点问题及加强企业管理、促进房地产业发展方式转变、公共租赁住房建设、绿色建筑标准体系、写字楼综合评价体系、旅游地产、老年住房建设、房地产投资融资、“城中村”改造中法律服务等问题进行一些专题研讨,以便为房地产新业态的发展和行业的平稳健康发展探索经验、做出贡献。

继续与有关单位、有关兄弟协会共同办好住博会、住交会等活动,促进房地产企业与上下游企业的强强联合。

(六)办好“中房网”,办好协会及其专业委员会的刊物,加强对舆论的正面引导

要继续整合协会与中国房地产研究会及其专业委员会的网站,加强与中房网的对接,努力办好中房网;要利用并办好协会及其专业委员会的刊物;通过数据分析,信息整合和线上线下服务,大力宣传房地产调控政策及成效,客观、正面报道当前房地产市场的状况,引导居民在住房方面的理性消费、适度消费,营造有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围;并为企业提供较全面的服务。

(七)积极推进海峡两岸的房地产企业交流,探索有意向的企业到国外、境外开拓房地产市场