寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书

关键词： 信访局 干部作风 寻甸 效能

寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书（精选5篇）

篇1：寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书

寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风

承 诺 书

我代表寻甸县信访局就提升行政效能、改进干部作风，郑重作出以下承诺：

一、实行阳光政务，接受社会监督。

通过信访接待大厅、媒体、网络等形式向社会公布：信访局通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点； 信访局职责、科（室）职责、局领导成员职务分工；与信访工作相关的法律、法规、规章；信访事项的办理流程，来访须知，公民信访注意事项。

二、创新工作方法，提供优质高效服务。接待群众做到文明礼貌、周到热情、耐心解答，能够做到当面答复、告知的，当面答复、告知，不能当面答复、告知的，在三个工作日内转送、交办有权处理机关（单位）办理。加大对领导交办件、重要信访案件跟踪督办力度，确保做到在规定的时限内办结和反馈。严格按照《信访条例》及其配套规章、制度，依法按政策及时处理群众信访事项，努力做到“热情、依法、负责、奉献”。

三、严格执行问责制，切实改进干部作风。严格执行最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制，杜绝办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。坚决执行县委、县政府的-1-

决议决定，确保政令畅通，杜绝“中梗阻”现象的发生。健全制度，强化监督，设置和公布投诉举报电话：2662701。对举报情况查证属实的，在5个工作日内将办理情况反馈投诉人。

四、增强责任和大局意识，依法廉洁从政。认真组织干部职工学习有关会议和文件精神，带领全局干部职工，紧紧围绕县委政府工作大局，切实增强责任意识、服务意识和创新意识，进一步改进作风、规范工作行为、提升服务质量、提高工作效率，认真抓好本地区信访工作责任制的落实，努力将信访局建设为工作一流、群众满意的部门。严格遵守廉政工作纪律，不以工作、职务之便谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要；遵守工作纪律和回避制度。

总之，凡县委、县政府决定的事项，我们坚决贯彻执行；凡有时限要求的事项，我们保证在规定的时限内完成。以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

寻甸县信访局效能监督投诉电话：2662701

承诺人：栾开益

二00九年三月二十日

篇2：寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书

市委、市政府决定把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。2月24日，全市召开动员大会进行了安排布置。刚才，李副局长传达了仇书记的讲话，陈组长宣读了实施方案，企业处潘可明处长代表各单位作了承诺，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、要高度重视开展“行政效能提升年”和“干部作风改进

年”活动，充分认识其重要性、紧迫性和必要性

市委、市政府去年开展了经济社会发展软环境建设活动，今年，又在全市大规模的开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，这是市委、市政府实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设；深入学习实践科学发展观，奋力开创昆明跨越式发展新局面；进一步解决工作中“中硬阻”，干部队伍建设中事业心不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题；建设法治型、服务型、廉洁型政府，构建社会主义和谐社会的重要战略决策和重大工作举措。这一活动时间跨度长，从3月开始到12月结束；要求高，仍然采取集中式学习、明查暗访督查，强力推行的办法进行。对于我们来讲，搞好这一活动，不仅必要，而且，具有非常重要的现实意义。

第一、搞好这一活动，是对我们工商执行力强不强的实际检验。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，是市委、市政府今年在全市部署的一项重要任务，声势不压于去年的软环境教育活动。这一活动搞得好不好，不仅要纳入年终目标考核，而且，关系到我们执行市委、市政府的决策是不是态度坚决。这几年来，我们工商系统在执行上级的决策部署上，态度是积极端正的，取得效果也是明显的。去年，我们在市场整治、食品安全、软环境建设活动等工作中，都较好落实了市委、市政府的要求。正因为此，我们不仅得到市委、市政府的表彰，而且，年终工作目标管理考核得到一等奖，大家也得到了实惠。这次开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，可说是全市政治生活中的大事，我们决不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒头脑，以高度的政治责任感，严肃认真地态度对待这次的教育活动，不仅要按时完成每个阶段的各项任务，而且要高标准、高质量完成。要克服“去年才搞了软环境教育活动，今年又大规模搞教育活动，重复教育”、“厌倦学习教育”等不正确的认识和思想，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来。决不能因为认识不到位，工作不到位，拖学习教育活动的后腿。

第二、搞好这一活动，是加强我们工商干部队伍作风建设的有力契机。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，目的之一就是进一步加强队伍作风建设，解决工作中“中硬阻”，干部队伍建设中事业不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题。近几年来，我们狠抓队伍作风建设和素质提高，全系统干部作风明显转变。特别是去年，我们抓住软环境学习教育活动的契机，进一步加大工作力度，加强学习教育，解放思想，转变观念；实施廉政风险点管理，规范权力的行使；加强目标任务督查，狠抓行风建设；开展基层工商所（分局）基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉；开展创建“文明行业”，全系统作风建设跃上一个新的台阶。98个工商所（分局）717名执法人员接受由当地纪委从监管服务对象中随机抽取的代表、进行的民主测评，测评满意率97.4%，基本满意率2.5%，不满意率0.1%；顺利通过市文明委对我局创建“文明行业”的验收；在全市开展的民主评议机关作风中，人民群众的满意度再次上升，所提意见降至05年以来最少（05年83条，06年53条，07年33条，08年18条，其中有5条不属工商问题）；在08年市委、市政府组织的工作目标管理考核中，我局在市政府归口考核的68家单位中排名第10名，在垂直管理8家单位中排名第1名，荣获一等奖。这些成绩的取得实属不易，凝聚了全系统干部职工的心血，我们要倍加珍惜。同时，我们要看到不足，人民群众仍然对我们提出态度生硬、一次告知不清、工作推拖等问题；看到市委、市政府的要求高，要把昆明打造成全国“三最四低”的城市，我们离市委、市政府的工作要求和标准仍然有差距。我们要充分利用这次学习教育契机，再接再厉，切实解决制约我们发展的瓶颈和问题，进一步转变思想观念，创新工作机制，促使全市工商系统干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范。

第三、搞好这一活动，是促进我们行政效能提升的有力保证。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，目的之二就是通过制度创新，最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量。去年，我们在软环境活动中，大胆改革、勇于实践，创新工作思路，转变工作模式，在行政执法中，引入行政指导和行政告诫，对轻微违法行为，实行首次不处罚；在行政审批方面，精简行政审批事项，缩短行政

审批承诺时限；在服务方面，实行服务承诺；在工作落实上，严格执行首问首办负责制、限时办结制、一次性告知制。工作效率有了明显提升，工作质量有了明显提高，可以说，通过我们大胆而有益尝试，创新了监管模式。今年，市委、市政府要求我们在去年的基础上，再最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量，这个要求确实很高；同

时，工商部门不再 “收两费”，工商职能面临转型。我们如何适应新的形势，给我们提出严峻的课题和考验。在这种新形势、新任务面前，我们只有抓住这个机遇，进一步创新改革，探索监管、执法、服务、维权的新路子，才能更好转变职能，提高行政效率，适应昆明经济社会发展的需要。希望大家认清形势，顺势而上，把这次活动搞好，把全系统行政效能和干部作风建设再向前推一把。

二、要加强组织领导，加强配合协调。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动内容多、要求高。在今年全局工作中，这是一件全局性的大事，不是哪一个部门的事，大家都迅速行动起来，以主人翁精神对待这项工作。牵头部门要认真负责，精心组织，其它部门要密切配合，共同完成任务。哪个部门、哪个人影响了这项工作，就追究哪个部门和个人。

三、要自觉落实有关规定，注意工作做在平时。这次活动自4月开始进入整改落实阶段，市委、市政府将结合阳光政府建设，推行落实“四制”，在全市进行广泛的明查暗访、行政问责。特别是将重点治懒、治散、治推、治拖、治庸，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，推动行政效能明显提升。我们广大干部职工一定要绷紧思想上的弦，注意在平时工作中严格遵守有关规定，认真负责对待工作，尽心履职，做到不因违规被“问责”。

同志们，行政效能和干部作风建设涉及每一位干部职工，关系到工商部门在人民群众中的形象。只有起点，没有终点。只有大家共同努力，才能不断提高。希望各部门、第一名干部职工自觉投入学习教育活动中，以自己实际行动为工商部门的行政效能和作风建设做出应有的贡献。

谢谢！

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同志们：

为了进一步优化软环境建设，深入落实招商引资工作，扎实有效推进经济社会的快速发展，今年2月底，市县相继召开“行政效能提升年，干部作风改进年”活动动员大会，对开展“行政效能提升年，干部作风改进年”活动作了安排部署。今天，我们在这里召开我们教育系统动员大会，主要目的就是传达贯彻县委会议精神，进一步统一全系统广大干部职工思想，群策群力，抓好我系统“行政效能提升年，干部作风改进年：活动，确保活动取得实效，以实际行动推进教育系统行政效能有大的提升，干部作风有大的改进，为促进教育事业的繁荣与稳定提供有力的组织保障。

刚才，**书记对行政效能提升和干部作风改进工作进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、正视我系统干部作风存在的突出问题，进一步增强提高工作效率、加快教育改革与发展的责任感和使命感

这几年来，教育局党委、行政领导班子高度重视干部作风建设和执行力建设，我们围绕作风转变和提高执行力，认真开展了“团结干事”、“荣辱观”、“保先”教育等一系列主题教育。尤其去年，我集中开展了经济社会发展软环境建设活动，应该说，取得了良好的效果，干部作风发生了明显转变，办事效率有了明显提高，工作积极性得到了进一步调动，各方面工作开创了新的局面。从教育教学来说，各校教学管理得到明显增强，教师队伍得到进一步优化，教学质量进一步提高，教育系统的形象进一步得到提升(我们教育局在去年民主评议行风中，在4 0个县部门中名列2 2位，08年政府工作考核，在县级4 0个部门中名列第八)。这些成绩的取得，是全局上下同心同德、奋力拼搏的结果，更是干部作风转变、教育环境进一步优化的具体体现。

从总体上看，通过一系列的教育活动，我系统干部队伍的作风总体上是好的，但必须清醒地看到，我们的干部队伍作风与当前的形势和要求，与我们要实现加快发展、科学发展、和谐发展的目标还有较大的差距，个别部门和和学校、个别领导干部，还存在一些作风方面的问题，主要表现在：一是不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉，工作缺乏激情，干事没有热情，缺乏责任感和紧迫感。二是拈轻怕重，吃不得苦，回避矛盾，工作打不开局面。三是是胸无大志，玩风抬头，热衷于搞团团伙伙，吃喝玩乐。四是工作热衷于应付，说的一套，做的一套，对上级部门安排的工作敷衍了事，我行我素；五是干事太少，议论太多。谋人不谋事，光说别人，不说自己，唯我独尊，不顾大局，不讲团结。

这些问题尽管只是发生在一些部门和个别干部身上，但影响很坏，后果严重，弱化了机关效能，损坏了教育环境，影响了教育形象。这些问题归纳起来，其实就是两个方面：一是夜朗自大，不作为；二是华而不实，乱作为。深层原因是一些干部素质不高，能力不强，作风不正，缺乏发展信心，缺失干事创业热情。

新学期开学工作会上，局党委和局行政认真分析了当前我们教育发展面临的严峻形势，对今后一段时期的主要任务作了安排部署。可以说，站在新的起点上，形势逼人，不进则退，教育的发展已处在一个历史性的关键时刻，我们别无选择，没有退路，必须抓住机遇，加快发展。而我们要加快发展、科学发展、和谐发展，必须首先解决我们教育系统干部队伍自身存在的突出问题。

因此我们每一个干部职工，特别是领导干部，都要认真思考自己在教育改革与发展进程中能做什么，要做什么，做好什么，给历史留下什么，为学校的加快发展贡献什么?全系统干部职工都要有强烈的历史责任感，敢立潮头、勇立潮头，创造性地开展工作。只要是对学校发展大局有益的事，就要雷厉风行，真抓实干，一抓到底，抓出实效。要把全部精力集中到干事创业上来，有干成事的激情，有干实事的作风。我们一定要充分认识到，开展这次“行政效能提升年和干部作风改进年”活动，是贯彻落实科学发展观的本质要求，是加强干部队伍建设的重要内容，必须高度重视，精心组织，确保活动不走过场。要通过开展这次“行政效能提升年和干部作风改进年”活动，牢固树立廉洁、勤政、务实的工作作风，认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律松懈和违法行政等现象，解决教师队伍思想上存在的安于现状、精神不振的问题，作风上存在的工作不细、作风不实的问题，纪律上存在的组织观念不强、法纪意识淡薄的问题，彻底扫除破坏干部队伍形象的不正之风，努力开创我系统提升行政效能、改进干部作风的新局面。

二、突出重点，协调推进，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动

这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动要着重抓好四个方面的工作：

(一)端正执政理念、改进工作作风，形成良好精神风貌

在机关、学校干部中形成正确的执政理念和良好的精神风貌，是加强机关行政效能建设的基础和前提。要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，在各级机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止，方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念。要通过强化执政为民理念，继续大力弘扬“五办”作风(即对服务对象亟待解决的问题“立即办”、对老大难问题“主动办”、对待普遍性的问题“上门办”、对一时难以解决的问题“跟踪办”、对涉及面广政策性强的问题“公开办”。)，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，使机关干部切实做到“五个不让”即不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来办事的群众在我这里受到冷落，不让党和政府的形象在我这里受到影响。

(二)加强行政效能制度体系建设，用制度管人管事

制度建设带有总体性、全局性和长期性。加强机关行政效能建设，最根本的是要建立健全行政效能制度体系。要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。一是坚决执行首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对前来办事的人员，要热情接待，周到服务。二是严格实行限时办结制。各部门要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行校园长问责制。校园长对本校的工作负全责，并对其行使职权弓i起的后果承担责任。第二，实行行政过错追究制。行政机关、学校及其干部职工不履行或不正确履行规定的职责，影响工作秩序和工作效率，造成不良影响或后果的，要追究该相关部门及相关人员的责任。第三，加强行政效能监察。要健全行政监察体系，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办

理有效，有诉必查、查明必处。办公室、教育科、安全科、督导室要强化督促检查落实，对不按照相关规章制度办事的，要及时予通报，督促整改。

(三)面向群众，服务群众，转变作风

一要增强公仆意识。机关干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民公仆，坚决克服“官本位”思想，摆正与人民群众的关系，提高为人民服务的质量和水平。这里我强调一点，各校园对于来访群众和教师的问题，不能一句“我这里没有办法”打发了事，更不能推到局机关，来找教育局，把矛盾推向上级。这是严重的不负责任、严重的官本位思想、严重的岗位意识缺失的体现。这样的机关干部、这样的校园长、这样的领导干部，严重影响了我们教育在人民群众中的形象，严重亵渎了“人民教师”这个神圣的称呼。一定要坚决纠正。二要增强大局意识。机关干部和各校教职工都要立足于“识大体、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，找准服务大局、服务发展的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做。三要增强服务意识(机关就是要有服务意识，不能官僚)。四要增强务实意识。机关干部要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不贪虚功，脚踏实地地工作。

(四)努力提高干部素质

机关干部是行政效能的直接体现者。机关、学校能不能优质高效地运转，关键看有没有高素质的干部队伍。要以思想政治建设为基础、能力建设为重点、精神培育为主线，把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，通过提高干部素质来提高行政效能。一要提高干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育教职工，引导他们树立正确的事业观、工作观、政绩观。二要提高教职工业务素质。全面、深入开展教师教育培训，增强教职工履行岗位职责的本领、依法治教的本领、做好学生思想工作的本领，切实解决一些教师 “知识恐慌”、“本领缺失”和“不能为”的问题。三要加强领导班子和教师队伍建设。要把建设坚强有力的领导班子，作为行政效能建设的关键抓紧抓好，不断改善各级领导班子的素质结构，着力打造一支思想过硬、作风扎实、吃得了苦、打得了硬战的干部队伍。自去年8月以来，各校园换届后，大部分学校领导班子转变作风，苦干实干，形成了一种大干快上，埋头干事的良好氛围。当然，这种改变是痛苦的，有的干部习惯了过去按部就班，悠哉乐哉，当太平官，守太平摊的清闲日子，在新的工作要求下显得无所适从，甚至跟不上趟。还在用才能经验、老办法工作，对局机关安排的工作阳奉阴违，各行其是。这里我说一句，在当前的形势下，各级领导干部一定要知形势、识大体、顾大局，机关干部、各学校主要领导一定要在学校起表表率作用，无特殊情况，一定要坚持按时上下班，不能当手掌柜，工作不管是“白加黑(白天加黑夜)”也好，“5+2(5天工作日加双休日)”也好，“716(一个星期7天，每天l6个小时)”也好，一定不得有丝毫抱怨，一定要紧跟形势，加强学习，咬紧牙关，扎实有效地抓好各自份内工作。对不按规章制度和文件落实工作，欺上瞒下，和苦不动、跟不上节奏、拖整体工作后腿、牢骚满腹、影响教育形象的人，一定要进行交流调整。

三、加强领导，狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

行政效能提升和干部作风改进，是一项长期而艰巨的任务，是一项永不竣工的“民心工程”，也是一项面宽量大的系统工程。全系统各级各部门加强组织领导，积极协调有突破、见实效。

一要坚持领导带头。这里我代表局班子表个态，在“政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中，局班子每个成员都要从我做起，以身作则，请全系统广大干部职工监督。各校党政主要负责同志，要认真研定方案狠抓落实，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本校的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

二要统筹安排，协调推进。要把开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，纳入即将开展的深入学习实践科学发展观活动之中，融入各项工作之中，统筹谋划、协调推进。要把效能提升和作风改进作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要把效能提升和作风改进工作作为学习实践活动整改提高阶段的重要内容，与完成今年的工作目标任务结合起来，通过开展这项活动，使机关校园的精神面貌更好，工作效率更高，执行力更强，确保今年各项目标任务的全面完成。

三要抓好整改落实。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，归根到底是要解决问题。机在各部门、各校园要在查清找准行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案。要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，采取多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门本单位效能建设和作风建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，落实整改措施，不断创新制度，形成长效机制。整改方案、整改过程、整改结果都要公之于众、听之于民，切实做到真查真改、真见成效，绝不能只讲不做、只查不改。

篇3：寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书

自全县开展“行政效能提升年和干部作风改进年”活动以来，根据XXXX“行政效能提升年和干部作风改进年”活动实施方案的要求，认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己进行了深刻的剖析，以达到自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和积极性。

一、存在的问题

（一）学习积极性不高，平时拘于日常工作琐事，对于本职工作有些放松，主动学习的自觉性不高，特别学习的内容缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。

（二）工作方法特别机械，遇到困难泛急躁情绪。只有认真学习，仔细思考，把学习知识灵活运用到实际中去。

（三）创造性开展工作的能力有待提高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。

二、原因分析

经过剖析归纳，自己存在的诸多问题主要有以下两个方面的原因：

一是客观的政策约束，工作循规蹈矩，按照政务政策按部就班多，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

二是主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，与群众的要求和希望还有一定的距离，在处理横向和纵向关系上存在缺失，表现在思想上对执政为民意识与群众要求有一定差距。

三、改进方法

（一）加强学习。结合自身开展“爱岗敬业，二次学习”的活动。珍惜来之不易的工作岗位，珍惜皎平渡镇发展的好形势，加强学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，注重学以致用，理论联系实际，不断增强政治敏锐性和前瞻性，更好地全面贯彻党的路线方针政策，全面提高自身素质。

（二）善于思考。没有思考就没有智慧，没有思考能力的干部就难以形成独到见解。特别是在工作遇到困难时一次深思熟虑，胜过百次草率行动。思考的越深入，目标就越清晰，做起事来就越到位，越能产生事半功倍的效果。

（三）转变作风，积极工作，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力为困难群众排忧解难。

篇4：寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书

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仇和书记在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动电视电话会议上的讲话

发布时间：2009-3-9 16:34:1

5在全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”电视电话会议上的讲话

（2009年2月24日）

仇和

同志们：

市委九届五次全体（扩大）会议提出，把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。今天会议的主要内容，是对全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动进行动员部署。之所以以电视电话会议的形式召开，主要是因为会议规模大、参会人员多，市级和县（市）区的参会人员总数接近2000人。用电视电话会议的形式，不仅节约了会议的成本、提高了会议的效率，更重要的是表明了市委、市政府提升行政效能、改进干部作风的坚强决心。

过去的一年，我市集中开展了经济社会发展软环境整建活动，干部作风发生了明显转变，干事创业的劲头更足了，氛围更浓了；行政效能得到显著提升，服务型、效能型政府建设取得新进展。昆明首次被评为“中国制造业最佳投资城市”和“浙商最佳投资城市”。在“2008中国城市整体竞争力排行榜”、“2008中国城市诚信政府排行榜”和“2008中国国际化城市排行榜”中，昆明分别排在第16位、第9位、第16位，与2007年相比，排名有了大幅提升。上周，省委、省政府领导到昆明调研，恩培书记、光荣省长、纪恒副书记等省领导，对我市软环境整建活动的成效给予了充分肯定。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市的行政效能和干部作风现状，与先进地区相比，与跨越式发展的新要求相比，与人民群众的新期待相比，还有较大差距。我们要以开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动为契机，下更大决心、以更硬的措施，切实提升我市的行政效能，切实改进我市的干部作风，努力为经济社会跨越式发展营造一流的软环境。

刚才，永生同志宣读了《关于在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”的实施意见》，祖林同志对全市行政效能提升和干部作风改进工作进行了安排部署，市级部门和县（市）区的代表作了承诺。希望大家认真抓好落实。下面，我再讲六点意见。

一、充分认识开展“行政效能提升年”和“干部作风改进

年”活动的重要性和紧迫性

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在不久前召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。市委决定在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。我们一定要紧密联系昆明改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，提升行政效能，改进干部作风，是贯彻落实科学发展观的本质要求。根据中央和省委的统一部署，我市将从3月份开始，开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键的问题就是提升行政效能、改进干部作风。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。当前，昆明正处在一个攻坚克难、爬坡追赶的关键时期，相对落后仍然是我们最大的市情。年初，市委九届五次全体（扩大）会议和市“两会”，明确提出了昆明跨越式发展的奋斗目标。高效的服务和良好的作风，是确保市委、市政府的决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现的前提；服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境，是实现昆明跨越式发展的坚强有力保证。

第二，提升行政效能，改进干部作风，是密切党群干群关系的重大举措。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党全部工作的出发点和归宿，也是我们事业成功的希望和保障。经济社会发展越快，面临的困难、矛盾和挑战就越多，我们就越要倾听民声、体察民情，集中民智、尊重民意，凝聚民心、珍惜民力，顺从民心、消解民怨。现在有的地方，干群关系紧张，群众反映强烈的问题，主要的是少数干部作风不好造成的。有的地方，民风和社会风气不好，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。少数干部还存在宗旨意识淡漠，办事拖拉，效率低下；为群众服务少，向群众索取多；对上负责多，对下负责少；甚至以权谋私，与民争利，严重损害了党同人民群众的血肉联系。我们必须以行政效能的提升和干部作风的改进，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党执政的基础。

第三，提升行政效能，改进干部作风，是加强干部队伍建设的重要内容。干事创业，关键在人，关键在干部队伍。昆明干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我市大批的优秀干部，承担着繁重的工作压力，在各类急难险重任务的考验面前，表现出的昂扬斗志、奉献精神和实干作风，得到了广大群众的认可。但少数干部也存在着一些不良作风和习气，阻碍和影响了经济社会的发展。有的干部事业心不强、缺乏拼搏精神，面对跨越式发展目标缺乏信心，消极抱怨；有的思想观念陈旧、没有开拓精神，面对困难和问题一筹莫展、束手无策；有的作风漂浮不实、群众观念淡漠，说得多干得少、习惯于当甩手掌柜；有的个人主义严重、心思不放在工作上，谋人不谋事；有的无视制度规定，习惯自由主义，有令不行、有禁不止等。特别是少数机关和干部依然存在的“中梗阻”、效率低下、服务意识不强、态度不端等问题。尽管这些现象只发生在在少数地方、少数部门、少数人身上，但造成的消极影响不可低估。我们开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，就是要彻底扫除破坏干部队伍形象的不正之风、搬除阻碍改革发展的“绊脚石”。

二、准确把握活动的指导思想、总体要求和基本原则

当前和今后一个时期，我市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、市委九届五次全体（扩大）会议精神，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，加大问责力度，切实解决行政效能和干部作风方面存在的突出问题，为全市经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。总体要求是：通过深入开展这一活动，力求使我市干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范，保证市委、市政府全年各项目标任务的全面完成。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理体制和运行机制，着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁”的干部队伍。

这一指导思想和总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。开展这次活动，必须坚持以下五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕推动昆明经济社会跨越式发展这个中心，服务于营造“三最四低”发展环境这个大局，确保市委、市政府的决策部署得到贯彻落实。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高行政效能的长效机制。三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要以解决关键环节和重点岗位的作风和行政效能问题为突破口，带动整体工作的开展。四是坚持依法遵规履程的原则。要按照依法行政的要求，推进行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。五是坚持务实高效便民的原则。要把“拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、以端正执政理念为先导，推动工作作风明显改进

人民群众是党的生存之本、力量之本、胜利之本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。实践这一宗旨，是提升行政效能、改进工作作风的核心问题。一要切实增强党性观念。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。一些干部作风不好，根本原因是党性观念不强。全市各级各部门要结合开展深入学习实践科学发展观活动，深入抓好党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，真正做到干事为民、务实清廉。二要切实增强为民理念。以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现。要坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，做任何事都要以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上。始终坚持立党为公、执政为民的理念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，对人民群众用真心、动真情、办实事。三要切实增强服务意识。服务企业、服务基层、服务发展是效能提升和作风改进的出发点和落脚点。企业和基层是否满意、发展是不是又好又快，是检验行政效能建设和干部作风改进成效的唯一标准。各级机关和领导干部要减少不必要的迎来送往、考核评比，提倡开短会、讲短话、办实事，真正做到服务发展不遗余力，服务基层热情有力，服务企业尽心尽力。要牢固树立抓效能抓作风就是抓服务抓发展，抓服务抓发展必须抓效能抓作风的思想，真正把效能建设和作风改进与民生建设、社会事业建设、基础设施建设等具体工作有机结合起来，为科学发展、和谐发展、率先发展创造良好环境。

四、以加强制度建设为根本，推动行政效能明显提升

提升行政效能，优化管理体制和运行机制是核心、是关键。要着力解决现有体制机制中存在的资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难等影响行政效能的突出问题，形成科学、规范、高效、透明的管理体制和运行机制。一要突出科学行政主题。按照科学发展观的要求，加快政府职能转变，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，把更多的精力放到抓好社会发展和管理上来，把更多的政策着力点放到保障和改善民生问题上来，把更多的财力物力集中到提供公共服务上来，下大力解决好政府管理“缺位”、“错位”、“越位”的问题，不断提高科学行政、民主行政水平，在服务型政府建设上迈出新的步伐。二要着力规范行政行为。坚持依法行政，一方面，按照责任、权力、义务相统一，决策、执行、监督相协调的要求，结合新一轮机构改革，进一步理顺部门之间和部门内部的职能、权限和分工，切实解决职能交叉、职责不清、权责脱节、有权无责、推诿扯皮等问题，形成权责一致、行为规范、运转协调的良性机制。另一方面，按照职权法定原则，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，强化行政执法责任追究，完善行政复议、行政赔偿补偿等制度，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。三要履行高效行政承诺。坚持效率为先，继续全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，以“零障碍、低成本、高效率”为目标，加快政务信息化建设，最大限度地减少办事程序，最大程度地降低办事成本，最有效率地提升办事质量。大力弘扬“五办”作风，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，做到“不让工作在任何一个环节延误，不让文件在任何一个环节积压，不让差错在任何一个环节发生，不让群众在任何一个环节受到冷落”，以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平。四要推进公开透明行政。全面构建权力阳光运行机制，大力推行“阳光政务”，认真执行政府信息公开制度，探索试行行政权力网上公开透明运行，扩大公开范围，完善公开内容，规范公开程序，注重公开实效，扩大群众的知情权、参与权和监督权，将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督有机结合起来。加强对行政权力运行的监督与制约，坚决克服“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的不良现象，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，以公开透明的科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，满足人民的需求，赢得人民的拥护。同时，要对制度的执行作出硬性的、可裁量的规定，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，推动行政效能明显提升。

五、以促进工作落实为目标，推动干部素质明显提高

提升行政效能，改进干部作风，最终是为了更好地推动工作落实。干部队伍是促进工作落实的主体，必须努力提高干部队伍素质，坚持在转变作风中推进工作，在推进工作中提升效能。一要在解放思想中提升干部素质。没有思想观念的更新，就难以推动工作创新，就会直接影响到作风的转变和效能的提升。要在巩固解放思想大讨论活动成果的基础上，延伸内涵、丰富内容，进一步打开“总阀门”。特别是针对当前形势任务需要，重点引导各级干部增强信心，强化机遇意识，敢于抓住时机，冲破各种束缚，大胆探索，勇于实践；强化开拓意识，增强敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄，顶住压力、迎难而上，突破瓶颈，闯关过坎；强化创新意识，开拓思路，提高创新创造的能力；强化市场意识，运用市场经济的新观念、新办法解决市场经济条件下出现的新问题。二要在推进发展中提升干部素

质。实践是锤炼干部作风的关键环节，作风建设重在实践。要把效能提升、作风改进体现在抢抓机遇争项目上，千方百计用好用足国家政策，尽快在谋划、争取和实施一批牵动全局的产业发展项目、结构调整项目、基础设施项目、社会事业项目上，取得新的重大进展。把效能提升、作风改进体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保圆满完成今年各项目标任务。把效能提升、作风改进体现在优化发展环境上，进一步优化政务服务，在较短时间内使投资者满意度得到更大幅度提升。三要在破解难题中提升干部素质。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，归根到底是要解决问题。要引导和发动干部群众继续深入查找效能和作风方面存在的问题，坚持以改促整，有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就重点解决什么问题。要着力解决观念不新、服务不优、开拓不够、责任不强、落实不力的问题。突出解决好关系民生的问题，切实把心思和精力放在为民谋利上，把政绩体现在让群众得实惠上。把效能提升、作风改进体现在坚持以人为本上，着力解决群众行路难、看病难、上学难等实际问题，尽最大努力确保群众利益得到保障。把效能提升、作风改进体现在促进社会和谐稳定上，善于做好群众工作，深入做好社会治安、食品安全和安全生产工作，第一时间、最大限度消除各种不和谐、不协调、不稳定因素。

六、加强组织领导，确保活动取得实效

行政效能提升和干部作风改进，是一项长期而艰巨的任务，是一项永不竣工的“民心工程”，也是一项面宽量大的系统工程。全市各级各部门要把这项工作摆

在突出位置来抓，加强组织领导，积极协调配合，形成工作合力，务求取得突破、见到实效。

一要坚持领导带头。各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表市级四班子表个态，在“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中，市级班子每个成员都要从我做起、以身作则，请全市广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

二要周密安排部署。全市各级党委、党组要把开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，纳入我市即将开展的深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。要把效能提升和作风改进作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要把效能提升和作风改进工作作为学习实践活动整改提高阶段的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，建立健全持续提升效能、保持良好作风的长效机制。

三要抓好整改落实。整改是开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的关键环节。各级各部门要在查清找准行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案。要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，采取多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门效能建设和作风建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，落实整改措施，不断创新制度，形成长效机制。整改方案、整改过程、整改结果都要公之于众、听

之于民，切实做到真查真改、真见成效，绝不能只讲不做、只查不改。

四要强化督促检查。提升行政效能、改进干部作风，既靠教育，也靠制度，更靠监督。要加大对效能建设和作风建设中领导关注、群众关心、各方面反映强烈问题的查办力度。要做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正体现督查工作的严肃性。纪检监察机关要切实把加强对干部作风的监督检查作为一项重要职责，多种形式开展明查暗访，广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会的投诉，及时发现和认真纠正干部作风方面存在的问题。各新闻媒体要进一步强化舆论监督，对破坏发展环境、损害群众利益的不良行为要敢于公开曝光。要把党内监督、舆论监督和人大监督、民主监督、群众监督有机结合起来，形成纵向联动、横向配合的监督机制。进一步加大问责力度，对违法违纪案件一经查实，严肃追究责任；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就。

五要营造良好氛围。要加大“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的宣传力度，通过报刊、电视、广播、网络等多种形式，开展高密度、强有力的宣传，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广一批在“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中涌现出来的先进典型，使机关单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。

同志们，行政效能和干部作风建设涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。全市各级各部门和广大干部，要按照市委、市政府的安排部署，迅速行动起来，坚持高标准、严要求，扎实工作、奋勇争先，努力把我市的行政效能和干部作风提高到一个新水平，为昆明跨越式发展提供坚强有力的保障，以各项工作的新成绩，向新中国成立60周年献礼！

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篇5：寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书

一、积极创建“人民群众满意服务窗口”，认真落“两集中两到位”工作机制，切实履行审批事项政务公开承诺服务制度，明晰指引，简化手续，规范流程，做到热情耐心，依法行政，对符合行政审批事项条件的，按承诺时限办结。

二、以紧紧围绕市委市政府实施“两区引领两化”战略目标为主线，积极稳妥推进行政区划调整，重点推动“县（市）改区、镇改街和村改居”工作，加快推进新型城市化建设和城乡一体化建设。

三、以紧紧围绕市委市政府关于保障和改善民生为目标，全力办好2013年市政府“养老助困”惠民实事。积极全面提高低保补贴和五保供养标准。积极资助敬老院建设。积极推进城市居家养老服务示范中心建设。全面完成市儿童福利院工程建设，今年底前要投入使用，同时，逐步提高孤儿基本生活费标准。积极筹备成立市复退军人管理服务中心，构建复退军人服务管理层级机构，努力帮助复退军人解决生活、医疗、就业、住房、教育等实际困难。通过以上工作，逐步健全完善我市城乡综合性社会救助和普惠型社会福利体系建设。

四、牢固树立全心全意为人民服务思想，遵守国家法律法规和中国共产党廉洁从政各项规定，落实执行各项规章制度，爱岗敬业，严格自律，廉洁从政。