关于创建和谐型机关的实施方案

关键词： 干部素质 机关 建设 服务型

关于创建和谐型机关的实施方案（精选8篇）

篇1：关于创建和谐型机关的实施方案

文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文根据区《关于创建“机关和谐工程”的实施方案》的要求，为广泛开展和谐型机关创建活动，建设一流的司法行政机关，特制定如下实施方案。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进历史性新跨越，建设现代化新海淀”为目标，以“建设高素质的干部队伍，创造高效率的机关工作”为主线，树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，广泛开展创建和谐机关主题教育，通过丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的学习、实践活动，不断提高机关干部的执政能力、领导水平和综合素质，塑造“廉洁、务实、高效、和谐”的机关形象，为建设和谐海淀提供强有力的组织保证。

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二、总体目标

创建服务型、效率型、学习型、法治型、廉洁型、创新型、节约型、健康型机关。

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三、创建任务

1.进一步转变政府职能，按照有限政府、责任政府、法治政府的要求，强化服务意识，减少行政审批，深化行风建设，规范权力运行，改进工作作风，不断提高依法行政的能力和水平。

2.营造浓郁的学习氛围，广泛开展创建学习型机关活动，引导干部树立不断学习、终身学习的理念，加大干部教育培训的力度，努力提高干部的综合素质，以适应现代管理的需要。

3.营造公平的发展氛围，坚持以人为本，加快干部人事制度改革，推行竞争上岗、双向选择，提高干部选拔的公开性和透明度，为每一位干部创造平等的竞争机会，引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献。

4.营造和谐融洽的人际氛围，倡导部门和同事之间团结协作、交流沟通、谈话谈心、互帮互助，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，上级关心下级，干部关心群众，努力使每位干部在机关里都感到一种“家”的温馨。

5.营造宽松的工作氛围，号召干部解放思想、开拓创新，鼓励干部干事创业、尽展才华，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人尽情舒畅、生动活泼的良好局面。

根据区《创建“机关和谐工程”的实施方案》，促进我局和谐型机关建设，经局研究决定和谐机关示范科的任务赋予基层科和法宣科。

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四、组织领导

为加强对创建机关和谐机关的领导，保证各项工作的顺利落实，成立局创建机关和谐工作领导小组。

组 长：ＸＸＸ（局党组书记、局长）

副组长：ＸＸＸ(局党组成员、副局长)

ＸＸＸ(局党组成员、副局长)

成 员：ＸＸＸ(政治处主任)

ＸＸＸ(办公室主任)

 ＸＸＸ(研究室负责人)

 ＸＸＸ(法制科长)

 ＸＸＸ(法宣科长)

 ＸＸＸ(基层科长)

 ＸＸＸ(法援科长)

和谐型机关创建办公室设在政治处，办公室主任：ＸＸＸ，负责创建工作的具体组织协调，联系人：ＸＸＸ，联系电话：88489016。

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五、方法步骤(2006年9月一2007年7月)

第一步：9月中旬至12月底，局按照区委总体部署，明确任务，落实责任，深入开展创建和谐机关活动。

第二步：10月份，局重点培育1至2个科室为样板和谐机关，总结经验。

第三步：1 2月上旬，召开各科室负责人会议，听取2006年创建工作总结及2007年创建工作安排的情况汇报。

第四步：2007年1月至6月，各科室继续开展“十百创建行动”，并向深度和广度发展，完成创建任务指标，初见成效。

第五步：2007年6月前，结合建党85周年，推荐或表彰一批在创建机关和谐工程中成绩突出的科室和个人。

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六、工作要求

1.加强领导，严密组织。各科室要必须从战略和全局的高度，充分认识创建“机关和谐工程”的重大意义，把创建工作放在重中之重的位置，成立组织，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。

2.深入调研，广泛发动。各科室要从实际出发，科学把握创建机关和谐工程的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，有针对性地制定改进措施。充分运用喜闻乐见的创建载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。各科室要及时总结经验，选树典型，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证创建工作的高标准、高质量。

3.搞好协调，争先创优。各科室要搞好协调，结合中心任务开展创建和谐型机关工作，确保工作和创建两不误、两促进；各科室要抓住契机，大力优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，形成机关干部人人参与创建活动的合力，确保创建工作顺利完成并取得成效。

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

篇2：关于创建和谐型机关的实施方案

金占先

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。本文结合市局车购税办实际，从基层组织建设的角度，谈一谈我们对创建和谐型国税机关的认识和思考。

一、深刻认识创建和谐型国税机关的重要意义

1、落实科学发展观的必然要求。科学发展观是统揽我国经济社会全面、协调、可持续发展的行动指南。科学发展观，强调以人为本、统筹兼顾、全面协调，尤其注重人与人、人与环境的和谐。构建和谐社会是科学发展观的重要组成部分，创建和谐型国税机关是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，只有立足和谐求发展，科学发展促和谐，才能较好发挥税收在构建和谐社会中的积极作用。

2、提高征管质量和效益的重要保证。人是最活跃、最具决定性的生产力要素，工作要靠人去做，措施要靠人去落实。推进税收精细化、科学化管理，不仅要求征管理念、思维、方式、手段不断创新，而且更要在人力资源管理、队伍建设等方面下功夫。创建和谐型国税机关，就是要用和谐的税收环境、融洽的人际关系、协调的工作机制，来激发人的潜力，提高征管质量和效益，促进国税事业发展。

3、展现国税机关文明形象的有效载体。一个部门的“外在形象”与“内在和谐”，是紧密相联的两个方面，“形象”往往是其“内涵”的外在表现。构建和谐社会是时代的主旋律，国税机关作为社会的一个细胞和单元，必须与社会发展紧密相随、协调一致，主动唱响和谐的主旋律。创建和谐型国税机关，同促进国税系统物质文明、政治文明、精神文明建设是有机的统一，是一项新目标、新要求，更是国税部门展现文明形象的新契机、新载体。

二、充分发挥国税文化在构建和谐中的重要作用

1、正确认识文化与和谐的关系。文化，是指一个群体或社会所共同具有的价值观和意义体系，是其理想、价值观、生活习惯、行为方式等的总和。文化是和谐社会的精神基础，可以让群体或社会的成员去认同这个群体或社会，自觉维护团结、稳定与祥和。文化有主旋律又有多样性，和谐包容万物，兼收并蓄，尊重人与人的差异和文化多样性，提倡百花齐放、百家争鸣、和而不同，但不等于“一团和气”或“和稀泥”，它排斥庸俗落后的文化；和谐可协调各种利益，综合不同意见，化解复杂矛盾，最终让一个群体或社会的核心价值取向趋于一致。

2、先进文化是构建和谐的精神支撑。中国先进文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的文化形态，它是时代发展和民族进步的伟大旗帜，在构建社会主义和谐社会过程中，先进文化具有引领和启迪人们思想的作用、抚慰和激励人们精神的作用、疏导和缓解社会矛盾的作用、亲和与凝聚全民族的作用。创建和谐型国税机关，同样需要追求和倡导先进文化，引导形成积极向上、健

康文明的核心价值取向，凝聚人心、振奋精神，推动各项工作和谐共进。

3、准确领会国税文化的和谐精神。国税文化指在国税机关这一特定的组织中，国税干部共有的一套观念、信念、价值、行为模式，它体现了一个税务机关的税容、税风。长期以来，通过大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，形成了税收与经济协调发展、收税人依法征税与纳税人依法缴税、国税内部团结协作的和谐环境，和谐精神正是国税文化的传统和精髓。车购税办是一个新组建的基层国税组织，必须以转变思想观念为切入点，用国税文化引领干部职工精神文化生活，争取更快速、更融洽、更和谐、全方位地融入国税系统。

三、身体力行和谐型国税机关的创建工作

要创建和谐型国税机关，必须做到：强化一个宗旨，加强两项建设，实现三个促进。

1、强化一个宗旨。即让纳税人满意。只有把纳税人的利益放在首要位置，做到尊重纳税人的基本权利、保护纳税人的合法权益和满足纳税人的合理合法的需求，才能源源不断地获得纳税人的税收支持。

一是坚持“三个代表”重要思想，自觉落实“聚财为国、执法为民”的要求，从以税收征收为中心向以为纳税人服务为中心转变，变管理与被管理的关系为服务与被服务的和谐征纳关系。二是坚持依法治税，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人的减免退税权、保密权、知情权、监督权、听证权、复议权、诉讼权等权利。三是坚持科学管理，把税收征管的精细度和纳税人满意度相结合，不断降低纳税成本。

2、加强两个建设。即税务文化建设和规范化建设。

大力推进和谐文化建设。一是抓理念培育。以国税和谐文化为导向，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，充分利用中心组、支部和科室等各种学习交流机会，让干部职工立足岗位谈和谐、立足国税想和谐、立足和谐求发展，让和谐文化成为一种新共识、新风尚。二是抓文化磨合。既抓内部小磨合，又抓系统大磨合，打破旧的思维模式，全面融入国税大家庭。在内部交融上，使用干部不分彼此、一视同仁、发挥才干、用人所长，支持干部职工在不同场合发表自己的见解，让大家在思想碰撞中达成共识；在系统交融上，组织干部到国税系统兄弟单位学习取经，全面了解和广泛吸纳国税文化的营养和精华；加强与外部文化的交流和融合，与公安车管所、汽车生产企业和经销商等各涉税部门和谐共处。三是抓载体搭建，将群众性文化活动作为重要载体，延伸到八小时之外，让广大干部职工在日常工作和业余生活中加强了解、加快融合、加深感情、共建和谐，切实把干部职工团结起来、凝聚起来。四是抓环境创新，把营造以人为本的工作和生活环境提升到和谐文化建设的高度，促进物质生活与精神文化协调发展，从政治上、生活上多关心干部职工，让职工安心征税、舒心征税、用心征税。

大力推进规范化建设。和谐社会是行为规范的社会，规范是和谐的保障。一是抓制度规范。建立健全《党委议事规则》、《工作规则》、《重大事项集体研究制度》等各项规章制度，明确行为准则，强化规则

意识，树立制度权威，做到有章可循、理顺关系、减少矛盾。二是抓运行规范。健全完善规范有序的工作机制，优化职责分工，严格工作程序和纪律，强化协作配合，坚持党委（组）统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、一级带一级和谁主管谁负责的原则，做到民主决策、科学管理、尽职而不越位。三是抓行为规范。严格执行税收政策法规，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，健全、完善和执行执法责任制、执法公示制、执法过错追究制，做到严格执法、透明执法、公正执法。

3、实现三个促进。即促进国税机关物质文明、政治文明和精神文明协调发展。充分调动一切积极因素，用好用活政策手段，让和谐的力量在三个文明建设中迸发。

一是促进税收收入增长。认真落实《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，定期到武汉市公安交管局车辆管理所了解车辆登记注册情况，掌握税源变动，实施源头控管，防止税收流失；深入生产企业厂家、销售商和交易市场，准确掌握市场变动对税收收入的影响；认真落实机动车辆税收“一条龙”管理和稽核比对新措施，加强多税种协同控管；切实加强税款征收入库以及免税、退税、征收档案管理、车辆转籍、过户、变更等基础工作。

二是促进执政能力提高。坚持把党建工作与税收工作紧密结合，坚持民主集中制原则，把遵守政治纪律和组织原则放在第一位，提高政治敏锐性、保持思想行动高度统一，抓好“五好班子”创建，提高七个能力；切实加强党的基础组织建设，进一步发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用；加强党风廉政建设，健全内部监督机制，坚持反腐倡

廉常抓不懈；切实加强干部队伍建设，做好思想政治工作，重点抓党员和中层干部，把干部职工的思想和行动统一到总局和省、市局的工作部署上来，统一到国税事业发展上来。

篇3：关于创建和谐型机关的实施方案

一、构建和谐型校园需要全体师生员工的共同努力

和谐型校园就是校园系统中各职能部门、各要素之间处于一种相互协调的状态。和谐型校园从宏观上思考, 就是各职能部门之间有着较少的摩擦能够为共同愿景不计得失共同努力, 能高效率工作, 能充分整合各种手段共同完成下达的任务, 准确执行的这样一种校园。

和谐型校园应具备以下特征:第一、和谐型大学应该以人为本。“以人为本”的管理, 指在管理过程中以人为出发点和中心, 围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的, 以实现人与校园共同发展的一系列管理活动。第二、和谐型校园应该把公平和正义作为核心价值取向。第三、和谐型校园应使师生创造活力得到充分激发, 从某种程度上来讲和谐型校园建设也是创新型校园建设。一个充满了创新活力的校园必然充满了生气, 对大学来说, 创新是和谐的润滑剂。第四、和谐型校园是体制建全、有章可循、管理有序的校园。

和谐校园至少要有四个条件:一是校园的管理控制体系能够充分发挥作用。二是校园文化的核心价值观念有凝聚力。三是校园中学生、教师、管理人员等各层次群体的需要能得到满足。四是学生、教师与管理人员有着某种互通性和流动性。

二、以人为本, 奠定和谐校园机关员工的道德基础

党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》, 把以人为本确立为构建社会主义和谐社会的首要原则。以人为本毫无疑问也是构建和谐型校园的首要原则。

严格意义上说, 以人为本是人力资源管理的范畴, 建立健全人力资源管理机制才能真正做到以人为本。大学校园的以人为本的管理活动主要具备以下几个特点:一是以人为本的管理主要是指在校园管理过程中以人为出发点和中心的指导思想。二是以人为本的管理活动围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来展开。三是以人为本的管理致力于人与校园的长期与可持续发展。

以人为本管理的重要性在于它是提高知识生产力的重要条件。大学的可持续发展关键在于如何将知识转化为生产力。这个生产力也包含几个方面:一是将管理知识应用在实际工作中提高工作效率, 协调各部门运作。二是大学与企业结合, 将知识直接转化为企业的生产力。三是职工及学生都能获得自我的充分发展。

以人为本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素, 人是能动的, 与环境是一种交互作用:创造良好的环境可以促进人的发展和企业的发展。个人目标与校园目标是可以协调的, 将校园变成一个学习型组织, 可以使得员工实现自己目标, 在此过程中, 大学进一步了解员工使得大学目标更能体现员工利益和员工目标。以人为本的管理要以人的全面发展为核心, 人的发展才是大学发展和社会发展的前提。

以人为本的管理有那些基本原则?重视人的需要;鼓励员工为主;培养员工;组织设计以人为中心。

“以人为本, 就是以实现人的全面发展为目标, 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益, 让发展的成果惠及全体人民。”对于大学校园来说, 就是实现机关职工的全面发展。通过合适的双向职业通道设计和培训计划, 使得机关职工能够在实现自我发展的同时实现学校的短期任务和中长期发展。

坚持以人为本, 同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求, 是一脉相承的。新发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向, 就是要尊重人、理解人、关心人, 就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展, 作为发展的根本出发点。

三、大学机关职工道德建设的途径与要求

本文指导思想是和谐视域下的大学校园机关职工道德建设, 因此这里的道德建设本身是个系统, 是在创建和谐校园的前提下从事道德建设。首先要建设和谐型校园, 在和谐型校园的框架之下再进行机关职工道德建设。

第一, 大学机关职工道德建设同时应该在建设和谐校园的四个基本条件的前提下来进行:一是只有在校园的管理控制体系能够充分发挥作用的前提下, 机关职工的道德建设始能充分发挥作用。二是校园文化的核心价值观念有凝聚力。机关职工的道德建设应该是与校园文化的核心价值体系相契合的。三是校园中学生、教师、管理人员等各层次群体的需要能得到满足。机关职工的道德建设应该是在满足各层次群体需要的基础之上。四是学生、教师与管理人员有着某种互通性和流动性。这三个层次之间的人员有着良好的沟通机制和协调机制, 只有良好的沟通和协调才能使很多不和谐因素被及时发现和处理。

第二, 以人为本。在上文已经叙述了以人为本的重要性和必要性, 大学机关职工的道德建设也必须从“以人为本”出发, 重视人的需要, 重视机关职工的需要。鼓励员工为主, 充分利用现代激励体系对员工进行激励体系设计, 培养员工。大学的特点本身要求机关职工以知识型员工为主, 知识型员工本身对于自身成长有着更高的诉求。同时当代大学之间的激烈竞争亦要求职工不断进步。因此对机关职工的培养必不可少。组织设计以人为中心。一个好的组织在组织设计与运作的时候首先以人为中心, 只有真正重视人的需要, 才能设计出一个具有人性化的具有可操作性高效率的制度。

第三, 道德建设有两个层次的建设:一是职业道德建设。二是个人思想道德建设。 职业道德建设可以从以下方面来入手:第一, “以人为本”培训。这里面又分为两层:是以他人为本, 不充分领会以他人为本的思想, 就无法建立起服务意识, 无法对服务对象建立起尊重。以自身工作为本。不建立起以自身工作为本的意识就无法对自身及自身工作有着正确的定位及评价。第二, 建立良好的流通和用人机制, 在机关职工的职业发展与道德建设之间建立一个充分的平衡。不可过于强调奉献和牺牲而忽略了职工本身自身发展的需要, 这与“以人为本”的本质相悖。第三, 加强业务培训, 明晰职责范围。并以详细明确的条文将职责确定下来, 并在此基础上确定本职位应具备的职业素养, 道德责任和义务。

思想道德建设可以从以下方面来入手:首先党员继续加强党校培训, 定期思想汇报。其次, 树立模范, 并通过规章制度的制订使得树立道德模范成为一种定期的规章制度。如使每年的道德标兵评选通过文件或者制度将其固化下来, 并给予一定的物质奖励。争取营造一种人人争当模范的氛围。

摘要：构建和谐校园是和谐社会的一个组成部分, 和谐校园的构建者和承载者是广大师生员工, 而机关员工的道德建设有着极为重要的示范和辐射作用, 如何加强机关员工的道德建设是一个值得思考和探讨的问题。

关键词：和谐型校园,机关职工,道德建设

参考文献

[1]王克娜, 王国宏.对构建大学和谐校园的几点思考[J].高教高职研究, 2007 (3) .

篇4：关于创建和谐型企业的再思考

一、利与义矛盾

在现实企业经营中中,“利”是企业和大多数个人进行抉择的最重要判断标准。一个企业的成功,必然是丰厚的利润为基础的,而“义”则是企业对社会对员工,员工对企业对社会的责往感。我们不提倡完全以“利”来设计企业和个人的价值导向,但也不赞成仅有精神没有物质“空对空”。如何解决这对矛盾,唯有和谐。

从我们企业的实践看主要是不忽略职工的物质和利益需求,设计公平合理的绩效考核制度和激励机制,让职工工作安心、放心。如我们设立周未旅游专车、建立当地首推一指的健身活动中心、定期组织职工体检疗养、在经济效益增长的同时同步增加职工的收入。这些举措虽然对企业的利润造成了一定的影响,但它的反作用力却是使企业保持经济效益同步增长的重要源泉。但另外一方面,我们也不忽略员工的精神需求,因为和谐企业的创建让我们知道完全的利益导向会让企业和员工都成为赚钱机器,凝聚力很低, 有钱但没有道德,那是暴发户,得不到社会的尊重;有利润但没有社会责任感,那是短视的企业,不会得到社会的认可,无法成为百年企业。

二、现在与未来矛盾

企业现在的主要工作是追求利润,松下幸之助说:“不赚钱的企业就是犯罪。”因为不赚钱的企业何谈服务社会、何谈为员工提供机会?但我们有些国有企业领导受任期利益的影响喜欢以形象工程面子工程等形式以换取“政绩”,这样卸磨杀驴的做法做必然导致企业失去长远发展能力和竞争能力。而对于企业的未来,因为环境变化这么快,竞争这么激烈,很多国有企业都认为能够生存下来就已经是一种成功,所以疏于对企业愿景的制定。这样企业的未来也就真的成为梦。这对矛盾的解决之道也是和谐。

在实际和谐企业的建设中,我们引导企业员工细细思考一下,究竟一个企业的成功靠什么,上交利润不仅是为了回报投资者,更是为未来创造条件。因为只有有活力的、有回报、坚持诚信的企业才能得到投资者的青睐,才能为未来添加动力,也只有现实和未来实现互补,双向反哺,才能使企业得到发展。居安思危和抓住今天并不矛盾,只是在各个阶段各有重点罢了。和谐企业的建立正是规范了这些关系。

三、旧与新矛盾

没有旧的经验就不会有创新,但囿于旧经验又会阻碍新的创新,所以旧经验与新创新是企业管理的一对矛盾。旧经验一旦形成,就会推广成为一种模式,但一旦成为一种模式,又不可能去复制成功。所以这就是一对矛盾,我们过去也认真学习过鞍钢、海尔经验,但依葫芦画弧的结果却成了四不象。所以在和谐企业的创建过程中大家得出一个结论,真正的成功必须在总结经验的基础上依靠不断地创新。

在实际工作中,我们企业曾有人提出后进优势的理论,即落后企业的优势就是学习优势,可以学习发达企业的经验,避免他们的弯路、错路,从而实现赶超这些企业。而我们认为如果按照这样的思维,其实是有限的,因为缺乏自主创新发展体系的支持,这样的学习不过是模仿而已,不能真正形成自己的竞争优势,只能被动地紧跟别人,看别人眼色。所有我们无论是在贯标、内控、技改、人事制度等需要借鉴别人经验的工作中,都坚持两条腿走路,既在消化别人经验的基础上,溶入自已的创新要素,从而实现了既漂亮又合身的要求。

四、刚性与柔性的矛盾

注重人性化的柔性管理,与坚持原则的刚性管理。在企业的生产中也常常发生碰撞,我们经常见到的老好人和黑包公就是他们当中的典型代表。企业的制度再好,决策再超前、工作再细致还是离不开执行这一环节,而作为执行力实际操作者往往两头受气。以致使上面的决策不是转化为迁就就是变为强制。决策的目的不能实现。成了希望和谐又要平衡的又一个挑战。

我们认为注重人性化的柔性管理与坚持原则的刚性管理其实并不矛盾,但这要求管理者具备优秀的领导技能,儒家思想讲求尊重人、发展人,“己所不欲、勿施于人”,这些都是很好的融合企业与员工距离的方法。制度与文化,必须相得益彰,才能发挥最大效能。执行起来就走了样,说到底还是一个企业的文化问题,也就是员工的凝聚力和企业精神问题,如果一个企业的员工与企业只是一种契约关系,那何谈与企业同呼吸、共命运,所谓的凝聚力也成了一种空话。 因此我们在实际工作提倡提倡大事讲原则,小事讲风格。要求我们的管理人员既要严格要求职工奖罚分明,又要换位思考站在职工的角度考虑问题充分理解和尊重他们。努力刚柔并济地做好企业的管理工作,从而有效地推动了企业各项工作。

五、速度与公平的矛盾

企业要追求速度,员工更关注公平,这也是一对矛盾。有人说,企业都希望员工是雷锋,多奉献,少索取;员工都希望企业是慈善家,多给予,少要求。这两种观点显然都是不对的,但不少企业和员工的确都有这样的错误心态。而和谐则是调整这种错误心态的最佳选择。

篇5：创建和谐型机关科室实施方案一

按照党委宣传部的要求，根据机关党委制定的《创建四型机关活动实施方案》，为广泛开展和谐型机关创建活动，建设一流的机关科室，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观和总局关于构建社会主义和谐林区社会的战略部署，按照党委确立的“把握方向、保证监督、营造环境、服务经济”的工作方针，以“建设高素质的干部队伍，创造高效率的机关工作”为主线，树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，广泛开展创建和谐机关科室主题教育，通过丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的学习、实践活动，不断提高机关干部的执政能力、领导水平和综合素质，塑造“廉洁、务实、高效、和谐”的机关形象，为建设和谐通北林区提供强有力的组织保证。

二、创键目标

通过开展创建活动，在全局形成“五种风气、一个氛围”，即：倡导干事创业、敢为人先的志气，昂扬蓬勃、奋发有为的朝气，团结友善、民主集中的和气，求真务实、廉洁守纪的正气，拼搏进取、催人奋进的士气；营造风正气顺心齐、为民务实清廉、团结和谐稳定的良好氛围，为我局的跨越式

发展创造良好环境。

三、创建标准

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1、内和外协。内部关系和谐，同志之间注重团结，密切配合，同心协国共同完成工作任务。外部关系协调，营造贺满完成工作任务的良好外部环境。

2、民主科学。持公开、公平、公正原则，依法、科学、民主、文明地处理事务。公工办事程序，完善办事则，公开办事结果，提高办事效率。

3、创新发展。前瞻意识强，研究新情况，分析新形势，解决新问题，不因循守旧，不囿于框框，善于出新思路，工作创新性强，效果明显。

4、优质服务。构建服务平台，拓展服务内容，改进服务态度，优化服务环境。为党委和林业局分忧，帮助干部群众解决实际困难，受到群众好评。

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四、组织领导

为加强对创建和谐型机关科室的领导，保证各项工作的顺利落实，成立创建机关和谐科室工作领导小组。组长：陈福宽（局机关党委书记）

成员：

姜希军：(局办公室主任)

杨维国(局工会副主席)

王学凯(信访科科长)

刘俊峰(计划科科长)

李广华(审计科科长)

李树江(营林处主任)

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办公室设在机关党委，崔振东负责创建工作的具体组织协调，联系人：崔振东，联系电话：6792041。 

五、方法步骤(2008年5月一2009年6月)

第一步：5月中旬至9月底，按照机关党委总体部署，明确任务，落实责任，深入开展创建和谐科室活动。

第二步： 10月份，重点培育1至2个科室为样板和谐科室，总结经验。

第三步： 11月上旬，召开各科室负责人会议，听取2008年创建工作总结及2009年创建工作安排的情况汇报。第四步：2009年1月至6月，各科室继续开展“和谐科室”，并向深度和广度发展，完成创建任务指标，初见成效。第五步：2009年6月前，结合建党88周年，推荐或表彰一批在创建机关和谐科室活动中成绩突出的科室和个人。

六、工作要求

1.加强领导，严密组织。各科室必须从战略和全局的高度，充分认识创建“机关和谐科室”的重大意义，把创建工作放在重中之重的位置，成立组织，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。

2.深入调研，广泛发动。各科室要从实际出发，科学把握创建和谐科室的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，有针对性地制定改进措施。充分运用喜闻乐见的创建载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。各科室要及时总结经验，选树典型，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证创建工作的高标准、高质量。

3.搞好协调，争先创优。各科室要搞好协调，结合中心任务开展创建和谐型科室工作，确保工作和创建两不误、两促进；各科室要抓住契机，大力优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，形成机关干部人人参与创建活动的合力，确保创建工作顺利完成并取得成效。

篇6：关于创建和谐型机关的实施方案

为进一步深化机关作风建设，更好的发挥社区矫正科的作用，维护社会和谐稳定和拉动社会管理创新，根据局支部的统一安排部署，现结合我科室实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕科学发展观战略思想，切实解决我机关作风和发展环境方面存在的突出问题，力争在短时间内使全机关和广大干部精神面貌明显转变、思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务意识明显提升、纪律观念明显增强、行政效率明显提高。

二、主要内容

（一）拓展内容，强化制度，创建富有活力的“学习型科室”争做“学习型科室”。

大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，创建“学习型科室”争做“学习型干部”。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，拓宽知识面，强化学习制度，大力加强干部职工学习教育。一是认真组织科室干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省委关于科学发展的重大决策精 神，牢固树立科学发展观；二是广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强对社区矫正理论的学习，加强岗位练兵和技能培训，为社区矫正工作的顺利开展打下基础；三是大力加强政治理论学习，正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，把思想真正统一到科学发展上来，在思想上、政治上、行动上与各级党委保持高度一致，做到在政治上清醒坚定，在重大问题面前旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。

(二)转变作风，执政为民，创建优质规范的“服务型科室”争做“服务型干部”。

大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，创建“服务型机关”争做“服务型干部”。动员和组织广大党员干部深入基层，深入群众，积极宣传、落实政策，协调有关部门帮助社区矫正对象解决创业、就业、就学问题。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的“创新型科室”争做“创新型干部”。

大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，创建“创新型科室”争做“创新型干部”。解放思想，打破陈规，破除“部门利益第一”观念，善于用全新的视角、创新的思路，研究新情况，解决新问题，探索新规律，总结新经验，实现观念创 新、机制创新、学习创新、服务创新。

（四）注重实效，求真务实，创建真抓实干的“务实型科室”争做“务实型干部”。

大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，创建“务实型科室”争做“务实型干部”。牢固树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，创建作风扎实、优质高效的务实型机关。大力纠正急功近利、做表面文章、劳民伤财的“形象工程”；大力纠正脱离实际、做秀投机、好大喜功的“政绩工程”；大力纠正数据造假、掩饰问题、虚报政绩的“浮夸之风”。

三、工作要求

深化机关作风建设工作涉及面广，标准要求高，各地各单位要高度重视，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强组织领导，明确工作责任。要把开展深化机关作风活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为提高机关效能的关键措施来抓，作为落实扩大内需、促进全市经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程。切实做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位。

（二）突出重点，增强实效。紧密结合目标责任书，以目标责任书为核心开展创建活动，使管理创新，解决机关效 能低下等问题，提高科室服务经济发展和服务人民的能力，实现活动与工作“两不误、两促进”，以优质高效的机关作风成果和效能工作成果检验活动的成效。

（三）搞好宣传教育，营造活动氛围。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，进行宣传造势，不断加强党员干部思想、作风和道德教育。要以树立正面典型、弘扬正气为主，及时宣传各地各单位的好经验、好做法和先进典型，同时，要公开曝光影响机关作风效能的反面典型，以推动整个活动向纵深发展，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的机关工作作风，努力提升机关干部的公信力。

篇7：关于创建和谐型机关的实施方案

二、主要内容

（一）拓展内容，强化制度，创建富有活力的“学习型机关”争做“学习型干部”。

大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，创建“学习型机关”争做“学习型干部”。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，拓宽知识面，强化学习制度，大力加强干部职工学习教育。在全市上下树立终身学习和自觉学习的理念，摆正工学关系，坚持学习制度，营造浓厚的学习氛围，建立学习考评机制，加速知识更新，做到学以立德、学以增智、学以致用，在实际工作中运用学习成果，通过学习推动工作。一是认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学；二是广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部；三是大力加强政治理论学习，正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，把思想真正统一到科学发展上来，在思想上、政治上、行动上与各级党委保持高度一致，做到在政治上清醒坚定，在重大问题面前旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。

(二)转变作风，执政为民，创建优质规范的“服务型机关”争做“服务型干部”。

大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，创建“服务型机关”争做“服务型干部”。动员和组织广大党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。一是服务态度好。切实转变思想观念，增强服务意识，要强化服务群众、服务企业、服务基层意识，不断提高服务质量。坚持挂牌上岗制度，设立桌牌提示，机关工作人员上班时间一律挂牌上岗，对来人来访做到热情接待、热情服务，讲文明、讲礼貌、讲诚信、讲效率，严禁“吃、拿、卡、要、报”和“冷、横、硬、顶、冲”的不良行为，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象；二是服务内容明。大力推行电子政务，实行政务公开。有便民措施，有公开的服务流程图和便民信息、服务指南等，要根据机关工作岗位职责确定每项业务工作流程，明确工作责权，要明确每一项工作和每一个工作环节由哪些科（股）室、哪些工作人员具体负责办理。要根据实际工作情况，逐步完善服务体系；三是服务质量高。确保工作时间，及时接听电话，认真回复信函，热情接待来访。全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制，要明确工作时限，对群众要求办理的事或具体业务工作，能办理的要按时办结，确保质量；不能办理的一定要耐心讲解政策，加强沟通，增进理解。对群众反映的突出问题要按照政策及时解决，不能及时解决的，要加强督办，尽快解决，确保无重大信访事件发生。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的“创新型机关”争做“创新型干部”。

篇8：关于创建和谐型机关的实施方案

目前对于创建廉洁型机关的研究多侧重于政府公共行政权力的网上公开, 廉政文化教育和宣传等角度。对于干部个人信息的公开监督的研究也处于探索之中。现有的研究更多地关注政府发言人制度建立、行政权力的网上公开, 较少如何把干部个人信息公开与日常考核标准相结合, 考虑将干部个人信息公开完善, 如何在法律制度和程序上推动干部个人信息公开, 这都需要继续深入。

一、干部个人信息公开“明”的标准的日常化、制度化

习近平总书记在全国组织工作会议上强调, 要着力培养选拔党和人民需要的好干部, 并明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准, 即干部考核标准中德、能、勤、绩、廉。而这一切都离不开干部对于个人信息的主动真实汇报、社会公示和接受群众监督, 好干部离不开个人信息的公开。权力接受监督、运行于阳光之下, 是德能勤绩的必然要求。“明”的公开, 能够保证德能勤绩的真实、全面、有益于党和国家。没有真实、全面的个人信息公开, 品德就可能表现为虚伪、能力就可能造成危害、勤政就可能变成乱政、成绩就可能沦为形象工程、廉洁就可能无从谈起。

“明”的内容主要包括, 干部的家庭情况 (包括配偶、子女、直系亲属) ;干部个人财产情况 (工资收入、福利、其他合法收入、房产) 。“明”可以有效地发现、监督和减少“裸官”现象, 减少配偶已移居国 (境) 外, 或没有配偶, 子女均已移居国 (境) 外的“裸官”干部, 减少有多个户口、护照、账户干部的出现。家庭成员的职业、收入、财产都应成为公开的内容, 减少领导干部通过亲属腐败, 任人唯亲的土壤。

干部要主动公开个人信息、向社会公示个人信息、接受群众的公开监督。做到个人信息的主动“明”、社会“明”、监督“明”。公开要逐步进行, 并逐步接受群众监督。对于监督, 要有严格的制度和程序, 防止出现谣言和无端的人身攻击。“明”的制度包括建立完善的考核标准体系, 年度考核体系和重大情况变化报告公示体系。不仅是在提拔干部时运用, 更应在年度考核干部时贯彻落实。

二、干部个人信息公开中存在的主要问题及原因

第一, 干部个人信息公开的理论研究不足。目前涉及国家审计结果公告研究较多, 但涉及干部经责审计结果公开研究很有限, 目前个人信息公开尚缺乏理论探讨。认识上和理论上的匮乏, 使得干部个人信息公开在思想和理论上都受到了较大的局限。第二, 干部个人信息公开不主动、及时、不全面、细致。目前, 干部审计结果公开还处于初级阶段, 在国家层面尚未见到过专门的审计结果公告。通常是上级不要求, 个人不申报;个人申报后, 查阅范围受限制, 群众见不到;对于一些公开的信息, 也无法核实, 自然也无法监督。有的单位部门简单地签订类似于保证书的文件, 没有具体的公开内容、范围、监督与反馈, 个人信息公开在操作层面上很容易流于形式。如简单的个人信息, 联络手机号码, 有的领导不公开, 有的只在单位内部公开, 很多干部担心公布了手机号码, 会导致“上班无法办公, 晚上无法休息, 时刻无法安宁”的困境。第三, 干部个人信息公开与一些现有制度的不衔接。现有法规依据不足, 如《审计法》要求国家审计机关实施的领导干部经责审计结果要公开, 而没有明确单位内部的干部经责审计结果是否公开。如截至2010年, 审计署共审计了151名省部级党政领导干部和中央企业领导人员。但社会没有看到最终公告。如有的干部以国家机密为由对个人信息无可奉告, 限制公开的范围。第四, 干部个人信息公开的群众监督还不到位。目前干部信息公开和考核制度都缺少群众参与, 考核透明度和可信度受到质疑。一个机关中, 本单位成员对于干部的情况都不甚了了, 何况社会和绝大部分群众。

三、干部个人信息公开与创建廉洁型机关的构建途径

第一, 加强干部个人信息公开的研究和学习。从理论上和思想上使得领导和广大干部认识到个人信息公开的重要性、必要性和迫切性。研究要借鉴国外公务员个人信息公开的先进经验, 要研究不同行业、层次干部公开的操作问题, 如公开的法律制度学术依据有哪些?具体要包括哪些内容?应该如何逐步扩大公开范围?采用何种形式公开?如何实现公开的程序正义?何时公开?如何协调公开与保密的矛盾?如何处理公开可能带来的负面影响?如何对虚假信息进行惩处?第二, 建立干部个人信息公开的日常、年度和提拔考核制度, 完善制度。在日常考核中, 主要针对个人情况、特别是财产情况出现重大变化, 要及时向组织汇报;在年度考核中, 要定期公开当年个人信息;在提拔考核时, 要接受群众监督和测评。一是在法律法规层面, 制定《干部个人信息公开法》, 从国家法律和干部制度上强制规定个人信息公开的内容、程序、范围、监督、奖励和惩处, 从法律和制度上使“以公开为原则, 社会公示为结果, 不公开为例外”。第三, 从向社会公开干部的手机号码开始, 逐步提高干部的“知名度”和“透明度”。有步骤、有成效地推动干部个人信息的公开。使得群众监督的意见能够迅速、有效地得到反映, 一些干部的不作为、乱作为、违法乱纪行为也能曝光于组织。如在武汉市黄陂区政府网页上, 公开了区干部个人电话143个, 成为一个深得民心的有力措施。第四, 在全社会宣传干部信息公开的制度和典型, 形成一个有力的群众监督的社会氛围。把干部个人信息的“明”, 公开于天下成为新常态下干部的一个鲜明特点。干部就应该是光明磊落, 坦坦荡荡的榜样, 这也是公开、诚信的社会主义核心价值观在人民公仆身上的必然要求和体现。

让干部个人信息公开成为建立廉洁型机关的一个重要支柱, 成为干部考核的一个重要标准, 成为优秀人民公仆的一个必要条件。让权力运行于阳光之下, 让干部工作在阳光之下。

摘要：党的十八大以来, 反腐败工作和干部制度的建设, 日益要求干部考核标准中明确个人信息公开, 即“明”的概念。但目前干部个人信息公开中仍存在着一些突出问题, 本文通过分析其产生原因, 有针对性地提出改革干部考核标准的具体措施, 以此推动廉洁型机关的建设。

关键词：干部考核,信息公开,廉洁型机关,反腐倡廉,群众监督

参考文献

[1]新玉言.廉洁政府:建设廉洁高效人民满意的服务型政府[M].北京:国家行政学院出版社, 2013

[2]赖路成.党员干部的15堂廉政课[M].北京:国家行政学院出版社, 2013