运管公司安全监察大队管理办法

关键词：监察运管大队管理

运管公司安全监察大队管理办法（共8篇）

篇1：运管公司安全监察大队管理办法

中铁电气化铁路运营管理有限公司文件

电运安„2011‟119号

关于下发“运管公司安全监察大队管理办法”的通知

为加强安全生产管理尤其是现场标准化作业的监察，提公司各单位：高公司整体安全管理水平，根据电化局集团《关于成立集团公司“安全质量环保部”、“安全质量稽查大队”的通知》（电企

[2011]165号）精神，经研究决定，成立公司安全监察大队。

第一条组织机构

安全监察大队设大队长1名，副大队长2名；兼职安全监察特派员若干，原则上各处（含呼和浩特公司，以下统称处）及其所属各段、公司直管段各设1名；专职安全监察特派员人选，由公司安委会决定。

安全监察大队工作上对公司主管安全副总经理负责，业务上受公司安全质量监察室指导。

安全监察大队办公室设在公司安全质量监察室。1

篇2：运管公司安全监察大队管理办法

----------煤矿有限公司

二〇一二年三月

一、安全员准入

安全检查员准入要求

1、安全检查员必须符合以下条件：

（1）热爱安全工作，有较高的队组工作经验和业务水平，有相关专业的业务知识、责任心强、坚持原则、敢于管事、办事公道、作风正派、工作认真负责。

（2）从事井下工作必须满5年，年龄在28-45岁之间（煤炭院校主体专业毕业的大中专学生，年龄可放宽到25岁）。从事采、掘、开、机电专业满1年以上，具有高中以上文化程度的人员方可担任。

（3）安全检查员必须通过培训，经考试合格取得安全资格证和安全检查资格证方可上岗。

二、组织机构

依照相关规定及矿生产实际情况，设置安全监察大队长一名，副科级待遇，副队长1名，技术员1名，安全员49名，按生产班组每班配置正、副带班长各1名，各工作面安全员1名，基本满足监管需求。

三、岗位职责

安全监察大队工作职责

1.负责安全检查工三个班次的工作安排和日常管理、培训、考核，负责制定安全员日常考核办法。

2.负责当班安全员对所负责的班组（区域）进行安全质量评估工作。

3.负责对现场质量标准化监督和检查，督促隐患的处理，对有问题的工程进行考核，对隐患、三违责任人追究，按规定行使处罚权利。

4.制定监察大队干部跟班计划，经安全管理科批准后执行。5.每周一上午召开安全员安全例会，认真组织好矿及上级安全管理制度规定及会议精神的学习贯彻，确保落实到位。6.负责每周三对安全员作业规程、施工措施的学习贯彻，月底进行一次考试工作。

7.每月末负责召开月度工作会，做好对安全员工作绩效及职责履行的总结讲评，安排下月安全管理，不断提高安全员质量。

安全监察大队队长岗位职责

1.贯彻执行党和国家的安全生产方针、法律、法规政策，和上级安全生产的各项制度，在矿长、安全处长、安全科长的领导下，负责全矿井的安全监察工作。2.负责矿井全天各个地点隐患排查执行情况。3.负责三个班前工作安排 4.负责各个工作面隐患复查情况 5.负责重大隐患问题处理情况，必要时向分管科长、分管经理进行汇报。

6.负责监管对各安全员工作情况的下分情况，并及时公布详细情况。

7.负责大队劳动纪律、人员分配、矿下达的临时交付任务。8.负责全矿井下现场安全工作的正常运行。

安全监察大队党支部书记岗位责任制

1.在矿党委领导下，对贯彻执行党的各项方针、政策、上级党组织的批示和党支部决议、决定负全面责任。2.坚持“一课三会”制度，开展“达标升级”活动，定期检查支部决议执行情况，负责按时向党员大会或支部委员会和矿党委报告工作。

3.负责认真细致地做好职工一人一事的思想政治工作，充分发挥党支部的战斗保垒作用。

4.负责领导本支部、工会、共青团等群众组织，积极围绕党的中心工作和安全生产开展活动，发挥工会、共青团等的组织作用。

5.负责经常与支部委员、行政、技术干部互通情况，交换意见，统一思想，研究工作，并支持他们正确履行职责。

6.负责定期召开支部扩大会议，吸收非党员干部参加，研究每个时期的中心工作，交流工作经验，畅通思想，协商工作，并监督检查队委会决定的执行情况。7.负责掌握与熟悉党员和职工的思想变化，经常地、有计划地开展思想政治教育工作，教育职工遵纪守法，遵章守纪。

8.负责组织培养积极分子和发展党员工作，负责组织队周一、周三的学习活动。

技术员岗位职责

1.在队长的领导下，具体负责全矿的安全生产技术贯彻工作。2.负责对本队安全员进行全矿各工作面作业规程、安全技术措施的学习、考试及贯彻落实。

3.负责组织学习矿井新技术新工艺，从安全技术角度出发给队长提出合理化建议。

4.负责本队职工的周三安全技术培训，不断提高职工的安全监察素质。

5.负责监察大队资料的收集、整理、归档工作。6.按时落实各种评估报表、保证其与现场实际情况相符。7.与副队长配合搞好全队职工的安全管理工作。8.完成领导交办的其他任务。

副队长岗位职责

1.负责制定本队安全员管理制度及付分制度，并认真落实每班安全员的岗位分配工作。

2.认真执行安全验收制度，不得弄虚作假，并及时认真落实评估表。

3.认真配合队长组织召开周一安全会，并及时传达上级领导的有关精神与规定。

4.提前了解井下各工作面安全生产情况，并认真配合队长组织开好三个班前会。

5.遇到特殊情况及时向队长请示汇报。

6.积极配合队长工作，帮助解决一系列生产安全中存在的问题。

7.负责主持本队班后落实会，认真总结本班工作中存在的问题，并及时做好日清日结工作。

班组长岗位职责

1.班组长是本班现场安全员的直接领导者，负责组织本班全体安全员在作业规程及操作标准的要求下，对各工作面进行安全检查。

2.负责与全矿各队当班带班长及时交流，了解当班生产任务，并在班前会上对本班安全员认真贯彻安全精神。3.负责现场交接班，向下一班班组长交清各工作面存在的生产隐患问题，工作面地点通风瓦斯及安全情况，机电设备维修、维护、运转情况等。

4.严格执行“三不生产”的原则，有事故及时向调度室汇报，积极组织隐患及问题的处理。

5.正带班长负责巡查当班安全员的工作情况，严禁安全员睡岗、脱岗，副带班长主要负责在安全员轮休的情况下顶岗，并配合正带班长做好日常安全工作。

6.负责组织开好班前安排会、班后落实会的工作，并认真做好班后会记录。

7.协助队领导，做好本班安全员的思想教育工作，组织学习安全技能、质量标准，搞好班组团结，提高班组战斗力。

安全员岗位责任制

1.负责所辖区域班组的安全检查，发现隐患、查处“三违”，异常情况立即停止生产活动，负责所辖区域和班组到期隐患的跟踪检查工作，到期隐患未处理的，一律停产处理，并按重复隐患联责考核。

2.有权制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，对查处的“三违”行为，一律登记在案，并报监察大队。

3、负责对当班发生事故的分析、追究，提供详实、准确的信息。现场接接班后，对现场安全质量评估；对支护作业前的机载支护完好使用、敲帮问顶督查，对打眼支护作业过程现场督查，负责对支护后的质量抽查，不合格的现场监督处理。

4、负责完成临时性工作的监督检查。

5、严格履行和监督“手指口述”工作的开展，队组不进行“手指口述”不准开工，掘进面开工前、割煤临时支护后，必须进行支护后三汇报。

6、认真落实好总经理1号令与2号令，并认真执行综掘机“三人联锁”制度。

7、负责全矿所有安全检查工作，在任何地点、任何区域负责制止违章行为。

四、工作流程

1、班前会议

由队长或副队长对当班重点安全监管项目进行详细安排。

2、入井

根据“三位一体”安全监管工作要求，矿所有安全员必须与所包班组人员同上同下。安全员负责维持班组人员入井秩序。到井下站台指定地点出罐后，由班组长在前领队，副队长紧跟，其他人员在后，安全员最后行走，负责监管。

3、进入工作现场

安全员与上一班安全员进行现场交接，对上一班安全生产情况及隐患问题进行重点了解，随后对现场隐患情况进行排查，最后在井下对当班安全生产进行重点安排，随同班组长、带班队长带领职工进入现场作业。作业过程中，安全员采用巡查方式进行监管，重点突出现场隐患排查、职工规范化操作、持证上岗、岗证相符、职工“岗位确认、岗位描述、手指口述”工作法执行情况监察，对不符合规定的操作及时制止、纠正，对现场生产过程中存在的隐患问题及时处理，对照“安全评估表”逐项进行填写，并根据“一班五汇报”制度报调度信息室值班室。

4、出井

作业结束后，安全员负责将“安全评估表”填写完整，经班组长、带班队长签字认可后出井交安全监察大队汇总。出井时必须对人数进行清点，按照规定监督班组人员排队等候、出井后，与井口站台人员进一步核对人数，确定出入井人数一致后方可离开。

5、安全稽查

由安全科长带队，不定期、不定时对安全员履职情况进行现场抽查，确保现场安全员履职到位、不出现监管缺失。

五、运行机制

1、采掘组：

（1）、采掘组安全员现场跟班，必须与职工同上同下，确保每头每面必须有专职安检员跟班，没有安检员跟班时，监察大队队干顶班。

（2）、安全检查员负责当班所在区域所有作业人员的安全工作。（3）、安全员每班必须随身携带隐患排查表、安全质量班评估表，认真填写隐患排查情况及当班存在隐患和整改措施，所查“三违”及处罚情况，由当班副队长签字认可。

（4）、必须实行电话现场交接班，班中每小时汇报一次现场情况，监察大队认真作好记录，掘进队必须用工作面迎头电话汇报，回采队必须用工作面正副巷电话汇报，一次在正巷，另一次必须在副巷汇报。

2、辅助组：

（1）采区辅助组安全员由监察大队负责具体工作安排，主要负责非正常作业跟班、复查排查隐患、三违查处等。

（2）辅助组安全员正常情况下实行巡回检查制，由安全监察大队具体安排非巡查路线及现场交接班要求，每小时用现场就近电话汇报一次，井下现场电话交接班，现场填写交接班记录，把上一班存在问题认真交代清楚。

（3）采区辅助区域非正常作业时，必须现场监督，确保安全施工措施落实到位，每小时汇报一次作业进度及现场存在问题，非正常作业结束按正常路线继续巡查。

3、安全员与所驻队组头面原则上保持固定不变，采掘安全员不得互换。

六、安全员履职情况

安全监察大队根据自身实际确立三条“高压线”：必须保证“三位一体”、必须紧盯现场、隐患情况实时汇报，确保现场安全监管到位，凡触犯以上三条者，立即停职处理、打回劳资科。

七、安全员的培训

1.日常培训正常开展，每周一由包队干部上讲台进行专业知识培训，每周三由队干负责进行专业知识培训。

2.由培训科组织进行了安全员专职培训，目前已经进行了上机考试。

篇3：运管公司安全监察大队管理办法

大队在发展电子政务方面存在不少问题。一方面是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化, 不重视和其他政府部门业务流程的整合, 而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式, 结果计算机设备成为高级打字工具, 没有发挥应有的作用。另一方面是简单地把电子政务等同于政府上网, 以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉, 没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位缺乏认识, 往往造成部分配备电脑的同志上班时上网打游戏。

在这几年电子政务的运作来看, 业务流程出现了一些弊端, 如工作失衡, 忽忙忽闲, 有人忙的昏天黑地, 有人闲的不知道该干什么, 还有矛盾冲突较多, 经常需要领导出面协调, 特别突出的是同一工作过程的工作人员和公民多数人感觉不便。目前电子政务业务流程比较复杂, 市局领导可以通过大队领导来布置相应的工作, 街道直接联系区域分队组织各项整治工作也可以通过与大队相关领导的沟通来组织开展某些活动, 区网格中心通过与大队指挥中心的联系来布置各分队相应的工作, 老百姓可以与大队领导沟通, 也可以找所在区域分队的领导或者直接找巡查的队员直接表达自己的诉求。但是这看起来便利, 其实并非如此。例如在2010年11月西藏南路168号门口是个公交车站, 有群众打投诉电话找大队领导反映车站旁有新疆人烤羊肉, 浓烟四起影响等车的乘客, 但领导不在, 电话无人接听, 然后找到路过的城管队员要求对摊贩进行管理, 队员称自己接到网格中心的案件需要立即赶到现场, 答应随后来处理, 乘客随后要来了所在区域分队的电话, 分队长接电话后回答新疆人羊肉摊的处理牵涉少数民族问题需要大队领导的批示, 需要大队调集各方力量才能解决, 答应汇报大队领导后按其指示再做处理。后来那位乘客只能无奈走人, 随后多次要求大队调整勤务布局, 改善业务流程。目前的业务流程如图1:

不光是群众感觉投诉不变, 在城管内部也有矛盾, 指挥中心与分队的冲突尤为强烈, 分队领导重视街道与大队的任务, 对指挥中心的案子经常只是应付一下, 所以在分队的推委和网格中心的紧逼下大队的指挥中心扮演着“夹板”的角色, 还经常被分队当成“出气筒”。在有些时候不得不让大队领导出面协调解决。队员也常有怨言, 在同一时间大队领导要求干这个, 分队领导要求干那个, 有时群众也来指挥一下要求干其它的, 搞得方向也没有。而且这样也不太公平, 有些岗区的队员可能当天什么事也没有, 有的岗区当天可能成为“众矢之的”, 导致手忙脚乱。总之目前的电子政务模式在设计结构和制度安排上都呈现出了不足。

根据上述一些问题, 根据城管目前的业务需要应该对现有的业务流程进行优化, 构建单一入口的模式。单一入口一般表现为提供一站式综合服务的政府网站, 充分体现了便民的原则。还须说明的是, 一套业务流程的建立非常有必要考虑到在流程内充分体现制度安排。电子政务关键在于政务而非电子, 电子只是为政务提供支撑和服务。提高电子政务水平的关键不在于技术, 而在于对政府行为、公共管理行为的研究和改进, 非但技术和制度不能脱节, 而且还需要用技术来加强制度的落实程度。流程优化所采用的方法应该是扩展指挥中心的规模、强化指挥中心一站式前台接待的作用、增加督导部门、强化内部监管。在进行业务流程优化时需要融入一些理念:一是强调以便民为核心的理念, 二是提高服务质量的理念, 三是科学监管的理念。优化再造后的业务流程如图2:

图中单箭头表示单方面的督察和指挥, 双箭头表示指令与反馈。如果图中直接用领导来取代指挥中心将造成领导应接不暇的局面, 大队领导都是区组织部按排的, 大小会议非常多涉及许多横向的沟通协调, 所以不能起到指挥中心的作用。可能有人会认为在这个流程图内领导可以去除, 但是一个业务流程图要想真正发挥作用是少不了符合实际情况的, 如果没有领导这个框会造成各部门扯皮推诿, 督察和分队是平级的无法起到牵制的作用, 所以由领导来督导和指挥分队是非常重要的一环, 并且城管工作是一项综合性的执法工作, 需要很多其他部门的配合, 领导可以协调好各方力量后执导分队工作, 所以不能去除。

现将前后两个业务流程图作一个竞争力对比。竞争力体现在时间、质量、成本、服务四个方面。时间上后者方便了来访者, 缩短了来访者的咨询诉求时间, 一站式的服务窗口让来访者有了明确的方向, 并且专业化的服务窗口本身会提高自己的接待服务水平, 有利于塑造一个良好的公共形象。质量上后者条理清晰有效避免了令出多门的情况, 缩短了从接指令诉求到处理反馈的时间, 一层一级落实到位。并且增加了领导对分队长的督导、督导对一线队员的检查, 从而有效避免了推诿扯皮现象, 形成一级对一级负责的格局大大提高了工作质量。谈到成本, 公共部门的成本分两块, 一是经济成本, 二是社会成本。经济成本上一站式的指挥中心有效控制了成本的增加, 简单快速的服务理念让来访者和机构本身都降低了费用的支出。对城管来说最重要的是社会成本, 政府的公信和形象是关系社会和谐、人民幸福的大事, 改进后的业务流程加强了内部的监管, 变多头指令为单一指令提高了处理违章的效率, 为提高自身形象、增强政府的公信力做好了准备。

服务上更是提高了一个档次, 一站式的指挥中心充当了专门的服务窗口, 将给来访者提供了完善的服务和及时的反馈。城管的业务水平和管理水平决定了部门在人民心中的地位, TQCS是城管今后提升自己需要关注的重要指标。

业务流程图是从业务入手, 从与组织管理直接有关的部门开始, 进行业务调查而形成的。数据流程图是业务流程图的数据抽象, 它屏蔽了业务流程的物理背景而抽象出数据的特征, 它描述了数据在业务活动中的运动状况。笔者认为卢湾区城市管理监察大队数据流程图应该如图3:

该流程优化是否真能取得很好的效果还需实践的检验, 但在我看来理论上优化后的流程至少在简单便民、层级管理上是能取得一定改进的, 根据目前城管运作的模式来看, 要依靠群众的监督来提高效率和服务质量是比较困难的, 只能依靠内部的监督和管理, 按照此流程每个人的职责都比较清晰也不容易产生推委扯皮。不予受理登记和已受案件备案都能为今后的工作提供很好的参考。

总之, 由纸质文件向电子化文件过渡;由基于部门的制度向基于服务流程的制度过渡;由各部门分散管理向一体化、网络化管理过渡。通过电子政务建设可以提高城管在人力资源、业务流程、业务一致性、物理设施、信息技术、知识和信息管理、政府可靠性等方面的能力水平, 从而实现管理创新。我相信在不久的将来, 电子政务会给城管带来更好的发展。

参考文献

[1].樊博.电子政务[M].上海:上海交通大学出版社, 2006

篇4：运管公司安全监察大队管理办法

摘要：国家电网公司作为世界500强企业之一，在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，在实现“一强三优”企业战略目标过程中，安全生产是国家电网企业各项工作的基石，也是国家电网公司的生命线。如何将各项安全规程制度落到实处也成为公司上下努力思考和探索的工作重心。在这一背景下，国网威远县供电分公司安全巡查大队于2013年3月份便应运而生，成为确保威远公司生产安全的关键保障力量。

关键词：安全;监督;保障;机制建设

中图分类号：F2733 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）32-0181-02

一、安全巡查大队组建背景

1.2013年公司面临的生产任务相当繁重，生产安全面临重大风险

（1）国网威远县供电分公司（以下简称“威远公司”）基本情况。威远公司位于四川南部，为国网内江供电公司所属分公司，紧临自贡和眉山市，供区面积1289平方公里，山区面积占比达78%，供区日最大负荷为36万kW，年售电量达21.93亿千瓦时。拥有变电站14座，35kV及以上输电线路27条/318.9km;城市配电线路12条/48.416km;配电变压器381台139.82MVA;10kV农网线路36条/1327.53km;0.4kV及以下农村低压线路11605.988km，农网变压器2217台容量261.954MVA。因此，威远公司配网及设备安全运行维护检修工作任务繁重，仅农网47条线路而言，已经多年未进行过彻底的检修工作，2012年跳闸次数多达365次之多，个别线路高达36次。

（2）各项工程项目工程量情况。2013年，威远公司需要实施的大修技改及农网工程资金量达8500余万元，涉及项目254个;集体企业每年承接的工程项目达几十项。

（3）施工检修力量多，日开工计划点多，不安全的因素复杂，安全风险大。2013年，威远公司辖区内实施农网工程和外委工程项目的劳务分包队伍达4支12个施工组共180余人，供电所和检修队从事线路登检工作员工和临时工多达150余人，加上主业大修和集体企业外委工程项目，日计划开工项目极值达20个之多。

2.威远公司安全巡查大队组建前安全生产状况

毫不讳言，2012年威远公司安全状况可以用“如走钢丝般惊险连连”来形容，让人寝食难安，一路跌跌撞撞走过来。全公司生产班组、供电所及检修队、工程施工队施工和检修现场点多面广，施工作业人员素质技能水平参差不齐。现场作业人员安全意识淡薄，视制度如束缚，安全侥幸心理极强;习惯性违章不断，屡禁不止，未遂或轻伤偶有发生;安全学习动力不足，现场作业人员参加公司组织的安全培训积极性较差，常常是人到心不到，现场“三措一案”和“兩票一书”也常常是针对性不强，执行较差。劳务承包队伍为实现利益最大化，在安全施工工器具方面投入不足，不按规定期限试验，在这方面安全管理常常显得束手无策。

3.“三集五大”后安全保障机制运行情况

事实上，按照“三集五大”后现有安全监督保障体系，公司领导、安全运维部安全质量管理专责、集体企业安全管理员和农电科安全管理专责分别作为公司主业、农电工程检修运维及集体企业工程安全监督保障力量。客观而言，“三集五大”后监督力量分散，监督力量无法进行有效整合，每天到岗到位率有限，在监督过程中对发现的违章问题往往也是“下不为例”现象居多。

二、工作思路和方法

在深入分析威远公司2012年安全风险点的基础上，发现威远公司安全风险主要集中以下几个方面：一是现场分散，点多面广;二是监督力量分散，无法形成合力;三是监督力度不够，监督效果差;四是制度大而全，具体落实差;五是安全培训针对性不强，培训片面追求面面俱到;六是安全工器具配置更新补充不及时，对施工队伍安全工器具安全状况无能为力，从而导致威远公司安全生产面临极大风险。威远公司领导班子经过认真分析后，认为只有坚定决心组建自己的安全巡查大队，整合安全监督力量，才能真正实现从“被动局面”到“主动局面”，将安全监督保证体系和安全制度真正落到实处。

三、具体实践过程

由于“三集五大”县级机构体系中无专门的安监部门，只在安全运维部设立了安全质量管理专责，因此，仅依靠一个专责要完成如此众多的生产检修施工现场的安全监督保障工作，绝对无法将公司安全监督工作落到实处。

1.组建安全巡查大队

2013年3月，威远公司正式组建县公司安全巡查大队，机构挂靠集体企业，班组建制，隶属安全运维部管辖，选拔了5名责任心强、技术素质过硬的员工担任巡查队员，负责全公司主业、农电、集体企业的生产检修施工现场安全巡查工作。

2.组织针对性安全培训工作

在2013年全面实施检修和施工工作前，由安全巡查大队配合公司安全运维部、农电科、集体企业安全专责对生产班组、供电所检修队、施工队伍分别进行了技术资质审核、安全规程、两票一书等针对性专题培训，提高施工作业人员安全意识，增进了员工对规程制度的了解。

3.制订反违章处罚实施细则

公司根据日常常见的违章细节，重新制订了反违章处罚实施细则，对最易出现最易导致安全事故的违章现象进行分级处罚。同时，除对违章个人进行直接处罚外，还将处罚金额折分后对公司各部门及集体企业班组进行绩效考核，对公司、集体企业、施工单位和个人折分累计达12分者，进行安全警示学习;对施工单位累计达40分者纳入安装市场准入黑名单。

4.定期下发安全巡查通报

安全巡查大队每周对巡查情况进行通报，并对公司主业各部门、农电及集体企业、施工队伍作业计划数、实际开工数、现场巡查数和项目巡查率进行统计通报，既有利于对现场违章及处罚情况进行掌握，又对安全巡查大队巡查到位情况进行监督。

5.设立公司安全警示室

公司专门设立安全警示室，安全巡查大队根据巡查中发现的共性违章问题组织专题培训，对累计扣分达12 分的个人和施工单位进行警示培训。

四、实践效果及建议

自3月9日安全巡查大队组建以來，威远公司安全风险基本处于可控范围，总体感觉心里更加有底气。实践效果主要表现在以下几个方面：

1.安全监督巡查到位率大幅提高，安全巡查工作常态化

从3月9日到12月22日，公司安全巡查大队已巡查现场857处，查处违章208起，处罚金额达40700元，安全巡查到位率达75%，下发安全巡查通报36期，安全巡查工作已实现常态化。

2.现场违章次数大幅减少，严重违章现象明显降低

从下图可以看出，威远公司现场违章密度为62%，到近期违章密度为3.60%（见下图），违章次数和违章现象明显减少。安全巡查大队通过铁面无私的监督，加大作业人员现场违章的成本，促使其“不敢”违章，从而使遵章守纪逐步成为一种“习惯”。

3.外委施工队伍安全工器具配置和参加安全培训的主动性大大增强

过去，外委施工队伍为追求利益最大化，根本不重视安全工器具的配置补充与更新，不合格工器具和试验过期工器具照常使用，原安全监督人员在督促施工队伍配置合格工器具方面常常无能为力。2013年，经过安全巡查大队强化安全巡查、加大监督处罚力度后，过去处于观望的施工队伍主动更新补充试验安全施工工器具，主动要求安全巡查大队为其施工管理技术和作业人员进行安全培训，主动组织施工作业人员参加安全巡查大队的安全警示教育。

4.截止目前公司实现安全生产零事故目标

威远公司自2013年3月19日开始完成31条10kV线路设备的全面检修工作，完成农网工程项目共254个（价值8500万元）、主业变电站大修技改项目和集体企业外委工程，累计实施检修施工项目达78个，没有发生一次安全事故，实现了公司全年安全生产零事故目标。

从前期安全巡查大队的运行来看，尽管取得了非常明显的效果，但也出现了诸如监督疲劳、队员技术不全面等问题。因此，建议采取以下措施加强安全巡查工作：一是建立安全巡查大队巡查到位评价考核机制，进一步提高巡查到位率;二是落实安全巡查专项经费，加强对巡查队员的激励机制;三是完善“三集五大”体系建设中安全巡查监督体系，增设专门的安全巡查机构，凸显安全巡查工作的重要性;四是加大对安全巡查队员自身的安全培训，提高其履职能力。

篇5：运管公司安全监察大队管理办法

2011年监察大队执法监察工作思路是：以深化执法监察队伍素质能力建设为主线，转变工作思路，创新工作方法，强化工作措施，落实执法责任，加大执法力度，围绕一个中心，突出两个强化，实现三个确保，重点抓好六项工作。

围绕一个中心：就是在局党组的正确领导下，围绕局中心工作做好各项安全生产执法监察工作。

突出两个强化：强化执法监察队伍素质能力建设；强化重点行业、区域和重点时期执法监察。

实现三个确保：确保执法计划完成率100%；确保隐患整改复查率100%；确保行政处罚结案率100%。

重点抓好六项工作：

（一）加强执法监察队伍素质能力建设。今年要把加强执法监察队伍素质能力建设作为工作重点，积极采取各种有效形式和有力措施，努力解决执法人员能执法、敢执法、会执法、执好法的问题。一是继续开展执法人员安全生产法律法规知识学习活动。二是举办专题执法业务培训班。重点就执法程序，执法文书使用，填写以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的执法重点内容进行专题培训，提高执法人员业务能力和执法水平。三是开展执法文书评审活动。针对当前执法文书使用，填写等方面存在问题，每季度对各中队的执法文书进行一次集中评审。四是

适时组织大队，中队工作会议交流工作经验以及组织中队与中队之间相互检查，相互学习活动。

（二）是加强队伍思想作风建设。“天下事，不难于立法，而难于法之必行”。今年要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口，在法律贯彻执行上动真从严，做到“够威、够硬、够严、够细”努力打造一支能过得硬、能办大案、能办铁察的执法队伍。“够威”就是要树立安监部门的权威，在执行有关法律法规、规章制度、政府政令，在依法行使监督处罚调查整改等方面，要有魄力、有威力。“够硬”就是要敢管，敢于碰硬、真抓实干，在涉及安全生产执法问题上不留情面，不讲变通。“够严”就是要树立“不作为是违法”“不严格执法也是违法”的思想观念，依法行政、严格监督，从严要求，敢于较真，不管是谁达不到标准，不符合程序的企业坚决不放过。“够细”就是要务实，要实打实，不来半点虚的，执法不能只仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、腿到，把工作做细、做深、做实、该处理的一定及时处理。

（三）规范执法程序，不断提高办案质量。一是要严把案件质量审查关。为确保行政执法案件的准确性，今年将对立案查处的安全生产违法案件，从监督检查，证据收集、立案、处罚、反馈、督查等方面制定具体规定，坚持以制度约束权力，以标准规范行为，以细节保证质量，以良好的过程

控制来保证取得良好的执法效果，坚决杜绝办人情案等不良现象。要使每一起立案查处的案件成为“铁案”，在案件查处的每一个环节，都要认真收集证据，做到事实清楚，适用法律准确，坚决杜绝人情案、关系案、糊涂案、切实维护执法监察的公正、公平性。二是规范行政自由裁量权。为克服行政处罚中的随意性和盲目性，确保处罚额度与违法行为的性质、情节、危害程度相当，今年将组织全队人员认真学习我局出台的《行政处罚裁量标准》在案件查处工作中要合理、规范行使自由裁量权，善于把握执法尺度。对每一个案件提出从轻或从重处罚建议均要依法，不可因人情关系好就从轻处罚，没有关系就从重处罚。做到“一把尺子”量到底，依法裁量，平衡适当。三是实行说理式告知。为更好地体现“执法先送法、监察先服务”的执法理念，切实起到教育当事人的作用，树立安监部门“执法为民”的良好形象，大队今年将探索建立行政处罚说理式告知制度。立案查处的违法案件经集体讨论作出决定后，办案人员应当在规定时间内，如实告知当事人作出行政处罚的事实，理由依据以及当事人享有的权力，通过说理式告知既能消除当事人的抵触情绪，同时也能提高当事人的安全意识和法制观念。

（四）加大安全生产执法监察工作力度。一是加强对非煤矿山，危险化学品和烟花爆竹企业的执法检查。根据年度工作计划加强对以取得安全生产许可证和经营许可证企业的执法检查，加大对安全生产违法行为的查处力度。二是加大专项执法监察力度，针对不同时期，对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业、重点企业、重点部位开展专项执法监察，对逾期不整改隐患的企业依法进行行政处罚。

（五）加强执法人员党风廉政建设。不断加强对执法人员的党风廉政教育，严格要求、严格管理，做到公正廉洁执法，把执法人员廉政建设落到实处。要进一步改进工作作风，规范执法行为，强化服务意识，提高执法服务水平，树立安监队伍良好执法形象。

篇6：甘洛县安全生产监察执法大队

工作总结

近年来，县安全生产监察执法大队在县安监局的正确领导和州安监局监察执法支队的精心指导下，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以查治隐患、营造安全发展环境为目标，不断夯实安全生产监察执法基础，加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域监察执法力度，安全生产监察执法工作做到了“程序规范、执法有据”，我县安全生产监察执法工作初步形成了“变被动为主动，变事后处理为事前预防”的工作模式，较好地完成了各项工作任务。现将几年来年监察执法大队工作开展情况简要总结如下：

一、强化学习，完善规章，不断提高监察干部自身素质大队自成立伊始，就明确了“宗旨观念建队、狠抓学习强队”的思路，坚持抓好思想政治和业务知识学习，加强作风建设，提升监察执法工作水平，大队监察员做到了政治过硬、严守纪律、业务精通。营造重学习的良好氛围，建立了每周五集中学习、典型案件讨论、专题调研、轮流试讲、学习考核等制度，政治、业务学习有计划、有落实、有考核。分期分批选送监察员参加各种业务培训，不断适应安全生产

工作的需要。积极开展“星级监察员”创先争优活动，督促监察员公正执法、廉洁从政，增强大队监察员宗旨观念和依法行政意识。建队以来，大队监察员从未出现过 “吃、拿、卡、要”等违法违规行为，从未受到过监管单位的举报投诉。

二、建章立规、明确职责，不断夯实安全生产监察执法工作基础

不断健全完善安全监察执法各项规章制度，为依法行政、严格履职提供有效保障。2005年以来，大队根据工作实际，先后建立了监察执法程序、重大案件集体讨论和备案、案件立卷归档、过错责任追究、考核奖惩等管理、案卷归档等的规章制度，对日常监察执法工作诸多方面进行了详细、具体的规定，初步形成了较为完备的监察执法制度体系，为日常监察执法工作的正常开展、落实监察执法岗位责任制提供了制度保障。

清晰定位，明确大队工作职责。严格按照县编委的“三定方案”开展日常监察执法工作，即：受县安监局委托，负责监督检查全县生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、强制性行业标准（规范）情况；负责查处全县生产经营单位安全生产违法违规行为；参与生产安全事故的调查处理工作。同时，又能结合本地工作实际，细化大队工作职责，在县编委核定的工作职责基础上，进一步明确了大队负责一般

程序的行政处罚、牵头做好生产安全事故调查处理的业务工作和安全生产涉防案件的调处工作，规定了业务股室负责行政许可、日常安全监管和简易程序的行政处罚，明确了行政许可与监察执法相剥离的原则，理顺了大队与各业务股室的工作关系。大队监察员职责明确，按照编委核定大队核定事业编制7个，目前实际到位5人，规定了大队长、副大队长、监察员工作职权，大队日常监察工作既分工、又合作，形成了良好的工作氛围。坚持依法行政、规范程序，大队承办的行政处罚案件，三、严格执法、从严履职，不断加大重点领域安全监察执法力度

严格按照安全生产法律法规开展监督检查是大队的工作核心，也是大队履行法定职责、体现监管权威的有效手段。近年来，大队肩负着全县100多家各类生产经营单位的日常监察执法的繁重工作任务，以查隐患、抓治理、纠三违、落责任为目标，认真落实监察执法计划，严查各类安全生产违法违规行为，今年1-11月，共监察煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等生产经营单位200余家（次），下达安全生产执法文书170余份，立案查处各类违法违规行为22起，落实行政强制措施4起，处罚金453239余元，大大促进了生产经营单位落实安全生产主体责任。

一是扎实开展重点领域专项监察执法。以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康等领域为监察执法重点，结合重点季节、时段、部位等实际特点，开展了专项执法检查，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为，有效遏制了各类安全生产事故的发生。在今年5月份开展的职业健康专项监察执法工作中，大队按照省安全生产监察总队工作要求，能够结合本地实际，检查企业贯彻执行职业健康法律法规执行情况和从业人员职业健康防护落实情况，共查处职业健康违法违规行为3起，实施行政处罚3次，警告3次，罚款500元，专项监察执法工作取得较为显著的效果。二是积极做好生产安全事故调查处理的业务工作，并抓好行政处罚的落实。大队按照职责分工，认真做好对各类生产安全事故的现场勘查取证、调查询问、起草事故调查报告、落实行政处罚等业务工作，坚持“四不放过”原则，把每起事故都办成“铁案”。2011年共查处生产安全事故3起，共处罚金375000元，坚持实事求是、依法依规办案，坚决落实事故责任单位和相关责任人的行政处罚。