运管局行政执法(精选8篇)
篇1:运管局行政执法
************行政执法装备管理制度
第一章 总则
第一条 为了加强对执法装备的使用管理,切实提高工作效率,保证执法职能有效履行,根据有关要求,结合我局工作实际,制定本规定。
第二条 执法装备包括执法车辆、通讯设备、办案设备等。
第三条 执法装备实行统一管理,使用人为执法装备管理的责任单位和责任人。
第四条 各执法大队具体负责装备管理的职能部门,负责定期对执法装备的使用、维护、管理情况进行检查,确保执法装备性能良好,使用便捷。
第二章 通讯设备管理
第五条 本规定所称通讯设备是指专用于工作和执勤配置的固定电话、投诉电话、对讲机和车载喊话装置(以下简称通讯设备)。
第六条 大队配置的通讯设备,谁使用、谁负责。正确使用,妥善保管,保持完好。
第七条 使用通讯设备应语言简短明了,文明规范。禁止使用通讯设备嬉笑闲谈与公务无关的内容。
第八条 明确配置给个人使用、保管的通讯设备,未经大队主要领导批准,不得转给他人使用、保管。因使用和保管不当,造成设备人为损坏或丢失,由个人赔偿。
第九条 上班和执勤时间,要保持设备畅通、应随叫随到。
第三章 办案设备管理
第十条 根据办案的需要,大队按照要求配备数码照相机、摄像机、录音笔、电脑等必要的取证设备。
第十一条 使用取证设备时应严格按照规程操作,取证后的图象、音像资料应及时输入电脑,做好保存工作,不得随意删除和修改。
第十二条 电脑作为执法办案设备,主要用文书制作、资料保存、信息查询等工作。禁止从事游戏、上网聊天、炒股等与工作无关的事情。
第十三条 不得对使用的电脑随意安装其他软件和非法程序,不得随意删除已有的程序。做好电脑的防病工作,定期进行版本升级、杀毒整理,对经常性病毒作必要了解并做好防护措施。
第四章 执法车辆管理
第十五条 执法车辆由各执法大队使用管理,大队长为执法车辆管理的第一责任人,驾驶员为安全行驶第一责任人。
第十六条 车辆驾驶员在出车前必须对车况进行检查,做到车容整洁,不带故障出车。工作结束后,车辆必须归队并在指定车位有序停放。
第十七条 执法车辆由执法大队办公室统一办理年审及车辆保险手续。
第五章 装备维护管理
第十八条 各执法大队要定期做好执法装备的维护和保养,保持装备整洁、性能良好。
第十九条 执法装备应严格按照规程操作,遇到故障应立即停止使用,及时报告联系专业部门进行维修,不得私自将装备进行拆装和更换处理。
第二十条 执法装备的维修需填写《维修项目申请单》,说明具体内容和损坏原因,报执法大队领导批准。擅自修理的,其费用不予认可报销。
第六章 安全责任
第二十一条 违反本规定,造成执法装备损坏、遗失,贻误工作、发生事故的,追究相关责任人的责任,并按规定进行赔偿。
第二十二条 严禁私自出车和酒后驾车。凡私自出车和酒后驾车发生交通事故或损坏车辆的,由当事人承担一切经济损失,情节严重的予以辞退。
第二十三条 设立驾驶员安全考核奖。全年安全无事故的一次性奖励300元。
第二十四条 每年执法装备使用情况进行2次清点。对有遗失或损毁的,查明原因后予以追究处理。
第二十五条 本制度从印发之日起施行。
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二○一三年四月二十日
篇2:运管局行政执法
我局按照《XXX运管局运管机构道路运输行政许可专项监督检查工作实施方案》的要求,为认真贯彻落实国家《行政许可法》和国务院《道路运输条例》,进一步规范道路运输行政许可工作,坚持以人为本,切实关注民生,维护道路运输从业者的合法权益,确保道路运输行业管理工作实现“公开、公正、公平”,为XXX经济社会跨越式发展做出应有的贡献。经局务会研究决定对XXX运管局实施道路运输行政许可的情况进行专项监督检查。为确保监督检查取得实效,制定本实施方案。
一、道路运输行政许可专项监督检查工作的指导思想和原则。认真贯彻落实科学发展观,全面推进依法行政,切实加强运政执法队伍建设,努力做好“三个服务”,进一步深化行政许可制度改革,加快职能转变,保障和促进各行政许可岗位依法有效实施行政许可管理工作,从源头上预防和治理腐败。
道路运输行政许可专项监督检查遵循依法监督和惩防结合的原则。根据依法行政的要求,按照法定职责和权限开展监督检查。检查督促各行政许可岗位依法履行职责,提高工作效率,降低行政成本,方便管理相对人,防范和及时纠正各行政许可岗位违规实施行政许可以及侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的问题。要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,督促各行政许可岗位规范行政许可工作和事项。坚决查处行政许可中利用权利谋取私利,以及失职渎职、严重损害国家和群众利益的案件。查找体制机制制度方面存在的问题和漏洞,加强制度建设和后续监管,建立科学合理的行政许可权利监控机制。
二、行政许可专项监督检查的范围和机制。
道路运输专项监督检查工作的范围是对XXX运管局各行政许可岗位实施道路运输行政许可及后续监管情况开展专项监督检查,纠正和处理违反《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》实施许可的行为;检查督促各行政许可岗位落实“阳关运输”各项规定和《关于印发
(一)各行政许可岗位规范实施道路运输行政许可和网上实施行政许可办理情况,包括:
1、道路运输行政许可申请受理、审查和决定情况;
2、道路运输行政许可公示内容及方式;
3、道路运输行政许可制度、程序执行和法定职责的履行情况;
4、道路运输行政许可行为的合法性和适当性;
5、对不符合法定条件实施行政许可事项予以纠正情况;
6、受理公民、法人和其他组织对道路运输行政许可的投诉情况;
7、行政许可网上申请材料录入的内容;
8、营运客车等级评定工作的情况;
(二)严肃纠正和处理违规行政许可的行为。监督检查XXX运管局各行政许可岗位及其工作人员在实施行政许可中,有无以下违纪违规行为:
1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理;
2、不在网站或办公场所公示依法应当公示的材料;
3、未向申请人、利害关系人履行法定告知义务;
4、申请人提供的申请材料不齐全或不符合法定形式时,不一次性告知申请人必须补正的全部内容;
5、不受理行政许可申请或者不予行政许可时,未依法说明理由;
6、依法应当举行听证而不举行听证;
7、索取或者收取他人财物,或者谋取其他利益;
8、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可决定;
9、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内做出准予行政许可决定;
10、未按照招标或者质量信誉考核成绩择优做出行政许可决定;
11、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费;
12、未按照规定要求程序吊销道路运输行政许可的行政行为;
13、其他违反行政许可法的行为;
发生上述行为的,要责令改正;性质严重、影响恶劣的,要严肃行政纪律,追究有关单位和人员的责任;涉嫌违法犯罪的,要移交司法机关处理。
(三)切实加强行政许可实施后的监督管理。要加强行政许可实施后的监管,监督检查各行政许可岗位是否依法履行职责,加强对行政许可实施后的监管工作;认真受理和解决涉及行政许可的有关投诉。对在实施行政许可后不依法履行监管职责或者监管不力造成严重后果的,要依法严肃追究主管人员和其他责任人员的责任。
三、方法步骤和时间安排
XXX运管局成立道路运输行政许可专项监督检查工作领导小组要对近年来各行政许可岗位道路运输行政许可工作和网上行政许可和监督工作贯彻实施情况认真开展监督检查。监督检查分为自查自纠、全面检查、总结三个阶段进行。
(一)自查自纠阶段(3月中旬至5月下旬)。各地、州、市运管机构要按照本实施方案的要求,结合各自实际制定具体落实方案,认真开展监督检查工作。对所属单位规范道路运输行政许可的情况逐项进行自查纠正,特别是对违反规定的13种行为,应进行重点纠正和处理。自查自纠工作结束后,认真总结自查自纠情况,形成书面报告。自查报告于6月10日前上报地区运管局纪检监察室。
(二)全面检查阶段(6月下旬至8月下旬)。XXX运管局行政许可专项监督检查工作领导小组将组织专门检查组,采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、明查暗访等方式,对规范道路运输行政许可工作的情况进行全面检查。一是听取各行政许可岗位行政许可专项治理自查情况的汇报,包括存在的问题及纠正处理情况等;二是分别与实施许可单位工作人员、被许可人代表和业务大厅相关人员进行座谈;三是查阅有关资料,选择2-3个有代表性许可事项的全部资料,看其办理的是否符合法定许可程序和条件等;四是进行暗访,查看行政许可事项办理过程是否存在危及违规行为。对检查中发现的问题,凡属自查中未发现或未做出纠正处理的,将限期整改并进行严肃的通报批评;对依然违法并造成严重后果的,依法追究有关人员的责任。
(三)总结阶段(9月)。由XXX运管局道路运输行政许可专项监督检查工作领导小组写出道路运输行政许可专项监督检查工作总结,系统查找存在的问题和原因,总结推广好的做法和经验,使监督检查工作逐步规范化、制度化,建立健全监督检查的长效机制,促进和保证道路运输法规和规章的正确有效贯彻实施。
四、组织领导
各行政许可岗位要切实加强对道路运输行政许可工作专项监督检查工作的组织领导,搞好工作协调,抓好专项监督检查工作。工作中要做到领导到位、人员到位、措施到位,确保取得实效。为做好今年道路运输行政许可专项监督检查工作,XXX运管局成立道路运输行政许可专项监督检查工作领导小组。
名单如下: 组 长: 成 员:
XXX运管局 2011-3-21
XXX运管局
道路运输行政许可
专项监督检查工作
实
施
方
篇3:运管局行政执法
头发略微花白, 精神却十分抖擞, 已在道路运输业扎根20多年的苏辉对行业有着深刻的把握, 对内蒙道路运输业的发展现状更有着清晰的认识。
他认为, 西部地区地广人稀, 经济欠发达, 道路运输业的很多思路、理念必须向东部学习, 但具体的发展模式却不能照搬, 而西部各省市之间却有诸多值得相互借鉴的价值, 一定要加强西部各省市道路运输力量的协调合作。
“浙江搞城乡客运一体化, 他们乡村与城市之间的联系很紧密, 人口也比较密集, 比较适合这一套, 但我们内蒙有的地方跑出去100多公里也见不到一个人, 就不能照搬他们的路子。城乡客运一体化我们应该做, 理念要学习, 但实际操作还得因地制宜, 做出内蒙的特色。”苏辉举例。
苏辉介绍, 内蒙因地域狭长, 横跨中国版图东西, 道路运输业与东北、华北、西部都有合作关系, 搭建了三方面的合作机制。但相较而言, 与东北区域的合作紧密一些, 与华北区域的合作零散一些, 与西部的合作真诚一些。
“西部之间的合作更能放得开, 更容易达成共识!”苏辉直言。
当谈及内蒙道路运输业的发展, 苏辉显得低调而务实, 他明确指出, 内蒙要在全面推进道路运输业发展的同时, 做出自己的特色。
“三化”是主攻方向
“从整体上讲, 当前我国的道路运输业发展水平与国民经济及社会发展程度基本相适应。但客观来看, 道路运输业的发展水平仍然不高, 关键是道路运输效率偏低。这是当前整个行业面临的关键问题!”苏辉着眼全局分析说。
至于运输效率为何偏低, 苏辉认为是运输结构不合理。“国内道路运输业的发展目前还处在初级阶段, 以个体松散经营为主。虽然渐渐出现很多大型运输集团, 但挂靠车辆所占比例很大, 实际上没有发挥出真正的集约化、规模化效果。整个运输过程没有形成一套科学的路子。”
“要改变现状, 我认为规模化、集约化、信息化是发展方向。”苏辉坚定地说。
在货运方面, 首先会逐步把闲散货运车辆集中起来, 通过挂靠方式, 统一纳入公司经营。其次, 鼓励货运企业以现代物流为发展方向, 提升货运组织和管理水平, 用现代物流的要求改造旧有的货运企业, 加快货运场站、物流园区的建设和管理。
此外, 由政府牵头, 还计划在内蒙建立一个较大的交通运输指挥中心和物流信息化平台, 逐步把全区的运输资源、信息资源整合起来, 充分发挥作用。
坚持国际运输特色
谈及内蒙道路运输的发展特色, 苏辉思索了一下, 然后确信地说, “国际运输是特色, 如果我们的国际运输做得再好一些, 是能够在全国拿得出手的, 别的地方也无法轻易复制!”
内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古接壤, 边境线长4221公里, 是我国实行“向北开放”战略的前沿阵地。所以, 内蒙有公路口岸14个, 包括中俄公路口岸5个, 满洲里口岸是我国最大的对俄开放口岸, 中蒙公路口岸9个, 其中二连浩特口岸为我国最大的对蒙开放口岸。
内蒙对俄公路口岸运输市场以旅客运输为主, 对蒙公路口岸运输市场则包括以二连浩特口岸为代表的旅客运输、商贸运输, 以策克口岸和甘其毛都口岸为代表的煤炭运输, 以朱恩嘎达布其口岸和额布都格口岸为代表的原油运输。
“因为特殊的地理位置, 加上西部地区丰富的资源优势, 我们内蒙大宗货物运输的潜力要比东部大。”苏辉自信地说。
多年来, 内蒙利用优势, 不断加强与毗邻地区的国际客货运输合作, 逐步形成了以煤炭、石油、铜矿、铅锌粉等战略能源物资运输为主的国际道路运输格局。
截至目前, 拥有国际道路运输企业15家, 其中客运企业5家, 货运企业10家。去年, 累计完成国际道路运输量374.21万吨, 预计2010年, 全区公路口岸过货量将超过700万吨, 占全国公路口岸过货总量的1/2。
“现在, 我们国际运输企业已经形成了一定的规模, 接下来, 我们要继续做大、做强、做好, 力争走在全国前列!”苏辉信心十足地说。
为了做大、做强、做好, 内蒙近年来加大了公路网的建设力度, 尤其是加大了口岸公路的建设。2006年至今, 全区新建、改建项目总里程530.5公里, 累计完成投资7.51亿元, 为中俄、中蒙国际道路运输提供了仓储、转运等配套设施和基础条件。
同时, 按照“谁投资、谁受益”的原则, 募集社会闲散资金和受益单位的资金, 制定吸引资金、技术、人才的优惠政策, 吸引国内外客商投资办交通, 办运输。
此外, 还积极拓宽国际道路运输合作渠道, 完善国际道路运输协调联络机制, 通过地区间互访、区域合作、道路运输项目合作等形式促进国际运输企业间的横向联合, 发展快速客货运输, 畅通绿色通道。
“我们充分发挥运力和地域的互补性优势, 促进口岸汽车运输企业间的横向联合, 逐步形成布局合理、具有较强适应能力的国际道路运输体系。”苏辉介绍说。
对此, 苏辉还详细阐述:一是以经贸、旅游为依托, 加强运输企业与经贸、旅游企业间的合作, 促进经贸、旅游、运输协调发展。二是国际运输企业间以互设办事处的形式, 加强联合协作, 积极推进口岸零担货物运输、集装箱货物运输, 促进对外经济贸易的发展。三是开展口岸运输公铁联运业务, 为货主提供货物一条龙运输服务。
通过充分利用双方经贸、自然资源、旅游资源等方面的互补优势, 近年来, 内蒙渐渐搞活了与蒙古、俄罗斯的国际旅游客运、国际货物快件运输、国际集装箱运输和零担运输, 畅通了矿产资源、木材及蔬菜、鲜活货物运输通道。
完善应急保障体系
今年对我国而言是特殊的一年, 雪灾、震灾轮番考验, 加之世界瞩目的奥运赛事, “应急”二字成为年度“热门”词汇。
每一次考验之中, 道路运输总是排在最前列。对于道路运输业在突发事件中的应急备战, 苏辉感触深刻, “行业的应急保障体系需尽快完善!”
结合实情, 苏辉讲述说, 目前道路运输业的运力比较松散, 市场化程度比较高, 个体企业、股份制企业居多, 一旦发生突发事件, 政府通过行政命令, 短时间调配运力是有难度的。
“企业要考虑不能赔钱, 突发事件出现后需要立即调配运力, 但调配之后如何补偿?这个问题必须解决!”苏辉毫不含糊地说。
苏辉介绍, 通过总结经验, 内蒙今后要建立相对集中的应急保障队伍, 保证一年举行一次应急演练, 平时, 还要对应急保障队伍给予一定的优惠政策。同时, 将考虑由政府部门建立应急保障基金, 解决突发事件后的买单问题。
篇4:重庆市运管局:小事中的大文章
重庆市运管局内,很多人的办公室桌上都摆着两本“老书”《细节决定成败》、《把信送给加西亚》,这是运管局局长李方宇要求大家认真学习的,在他看来,把简单的事情做好就是不简单,把平凡的事情做好就是不平凡。“天下大事,必作于细。”李方宇提出表格化管理,要求局内人员“眼睛向下看”将工作落到实处,将事情办出成果。
落到实处是行动,认真负责是作风。为深入了解出租车司机的心声,进一步规范管理出租车运营,李方宇多次带领局机关职工乘坐出租车,与驾驶员交谈,详细了解出租车司机的诉求。有时候,甚至是去到最不好乘坐出租汽车的偏僻地段,一等就好几十分钟,此时的等待对他们来说不是苦恼,而是一份责任,是一份促进行业发展的责任,更是一份心系百姓的牵挂。这些事在别人看来或许只是小事,而对重庆市运管局人来说,小事也有大文章。重庆市出租车改革的许多举措正是在这些“小事”中出台的。
一直以来,社会上对于机关懒懒散散的工作作风颇有微词,但在重庆市运管局却让人看到了机关工作人员的另一面。政策法规处办公室人员不多,加上处长,一共三人,为了编写出台《重庆市公共汽车客运管理办法》他们没有休息过一天工休,进行了无数次调研、讨论、修正,对于这一关系到百姓民生的大事,他们不敢怠慢。40℃的高温,空调突然坏掉,领导安排他们去会议室工作。然而,由于是无纸化办公的模式,电话电脑不能离,会议室一时半会儿也不可能接上线,时间耽搁不起,三个人没有一人离开办公室。身体不适,忍一忍;天气闷热,等一等;而百姓大事,不能等!办法出台,条理清晰明确,处处体现服务为民的宗旨,甚至是关于多少度公交车应该开空调的标准也进行了规定。正是百姓利益无小事,作风正,方能视百姓为天。
兢兢业业,你追我赶,也就形成了更大的合力。作风建设很好地推动了运管局全局工作的高效开展,也在运管局内部形成了强劲的内驱力和凝聚力。最具代表性的事件要数前不久举行的爬山比赛。李方宇把它当成让局机关凝气聚神的好机会,鼓励大家认真投入,积极参与。而之后发生的一个小意外,也确实让这次比赛取得了意想不到的结果,真正达到了团结人心,凝聚斗志的目的。
在爬山比賽中,近三千米路程,两男一女为一组。比赛中,其中一组女同志昏倒,队友放弃了自己得奖的机会,换着背那位女同志,一路上又有三位男同志相继加入,当他们拥簇搀扶跑向终点时,那座红色雕像永远定格在运管人的记忆里。陡峭的山路,无数的台阶,消耗了体力,颤抖了双腿,因为是一个团队,所以不会抛弃。团体的关爱战胜了个人得失,虽然最终没有取得胜利,却收获了团结,这成为那次比赛留给运管人最美好的记忆。
篇5:运管局工作总结
在省、市局的正确领导下,紧扣湖北交通运输“攻坚突破年”和市委市政府提出的“工作落实年”目标任务,紧盯重点工程,创新行业管理,深化文明创建,各项工作有序推进、成效明显。全年完成道路客运量15938万人、旅客周转量898629万人公里、货运量15033万吨、货物周转量2219229万吨公里,同比分别增长14.14%、16.07%、15.61%、17.94%,圆满完成了春运、五
一、防汛、中秋、十一等重点时段的道路运输保障任务。突出枢纽项目,站场建设进展较快 全年共完成投资20715万元,占省计划的124.45%。
规划项目合理调整。在《湖北省公路水路“十二五”规划中期调整重点项目库》中,我市站场调减一个项目——北站,调增2个项目——一级枢纽站襄阳西站和二级站保康高速旅游站,由12个项目增为13个。其中,xx县高速旅游汽车客运站被列入国家扶贫项目;襄阳汽车客运西站作为中豪襄阳国际商贸城的配套项目,明确由xx区政府负责建设。前期工作效果明显。评审通过了xx市高速汽车客运站、枣阳中心站改扩建、襄阳汽车南站、谷城北辰客运站、保康高速旅游站等5个初步设计。xx县马桥站完成了工可报告;枣阳公铁中心换乘站,目前已完成规划红线、土地预审和环评。襄阳汽车客运西站已办理规划用地红线图、选址意见书,正在编制方案设计。除枣阳公铁换乘中心、xx县马桥三级站和新增的襄阳西站外,其它项目前期工作全部完成。施工项目进展顺利。襄阳汽车客运东站投入试运行;襄阳汽车客运中心站改扩建工程交付使用;襄阳市旅游长途汽车客运站改造工程交付使用;xx市中心站改造工程初步设计已批复,完成了中央空调安装,改造了发车棚、地坪、给排水管道等;xx市客运站初步设计已批复,完成了施工图设计和招投标工作,正在进行桩基施工;xx市汽车客运中心站已竣工交付使用。
站棚任务超额完成。共完成港湾式候车棚21个、扶贫候车棚71个,超额完成省局计划。综合服务站已完成宜城雷河站、南漳涌泉站、保康寺坪站和金斗站等4个农村综合服务站,另外保康马良站作为争取的扶贫项目,资金已到位,提前完成前期工作。(二)突出服务民生,城乡客运一体化深入推进
客运班线公交化改造形成新模式。认真总结樊城至太平店客运班线公交化改造的经验,一年来先后投入资金近3000万元对太平店、东津两条进城班线进行公交化改造。探索出一条“政府主导、行业推动、公交主体、市场运作”的道路客运班线公交化改造工作新模式。
城乡客运一体化实现新发展。xx市域内所有班线一体化改造已经全部完成;xx县逐步形成了以县城为中心,乡镇为节点的城乡公交网和以武镇、九集、龙门为中心的三大区域乡村客运网;xx县形成了以中心乡镇为中心的专线化、公司化、区域化城乡一体运输的“城乡组团区域化模式”;xx县形成了以整顿、吸收、整编非法个体客运经营业户服务农村客运的“个体整编模式”。另外,xx县公交开通,实现了我市县(市)全部开通公交的目标。城际公交发展取得新突破。积极推进河谷组群运输服务一体化发展进程,开通了河口至谷城的城际公交,实现了市域内城际公交零的突破,为后续线路公交化改造探索了一条新路。(三)突出安全发展,行业监管不断强化
安全维稳常抓不懈。以“平安交通”、“道路客运安全年”、“安全月”活动和安全标准化达标工作为契机,大力宣传道路运输安全法律法规,查处安全隐患,推进各项安全措施落实。全市运管系统共制作安全宣传橱窗26个、悬挂宣传标语条幅80条,设置展板41块,发放宣传材料3325份。组织开展全市客运班线专项整治,全面深入开展隐患排查和“三查一促”活动,特别在主城区三个临时客运站点的搬迁,做了大量工作,为消除城区最大的安全隐患打下坚实的基础。围绕“打非治违”开展以“两客一危”为重点的市场整顿活动,全市共查处各类违规经营行为1978起;排查治理隐患单位231家,排查治理隐患477项,整改治理476项,治理整改率99%。全面开展安全标准化达标工作,1家企业通过标准化三级考评,4家企业完成考评程序,正在整改。
市场秩序稳中趋好。先后开展了道路班线客运专项整治、危险货运专项整治、驾培行业突出问题专项治理、运政信息系统数据清理、出租车“打黑”等专项治理。共责令1家客运班线企业整改,注销跨县(市)以上客运班线4条;拆除违规驾培培训点25处;注销不合格危险运输企业1家,注销达不到安全管理要求的危险品运输车辆196台;查获各类从事出租客运“黑车”730辆。坚持月度统计情况、季度汇总通报,防止和减少同类投诉事项的再次发生。全年共受理各类投诉582起,投诉处理率100%,受到广泛好评。
质量信誉考核首次实现行业全覆盖。全市8家县(市)出租客运,29家客运企业、19家危货运输企业、122家5台车以上建制普货运输企业、10家客运站、249家维修企业、65家驾培机构参加质量信誉考核,为建立行业抓监管,企业抓自律的道路运输市场诚信管理体系奠定了基础。
科技信息应用明显提升。市区客运监控信息平台以及枣阳、谷城、宜城三地客运监控信息平台均已建成并投入使用。旅游客运包车标志牌全面实现网上申报和审核发放,“两客一危”车辆基本联入全国联网联控信息平台,gps安装入网率和在线率在省局通报中名列第一。二维车辆签卡管理进一步规范,研发了营运车辆签卡、签证管理软件,并在全市投入使用。
突出素质提升,树立行业良好形象
培树重大先进典型。全市道路运输行业围绕道路客运、城市公交、安全应急、规范执法等十个方面,挖掘和培树先进典型和示范品牌,襄阳公交总公司27路公交车鄂fbm223、xx市汽车客运站、xx市道路运输管理所等被评为全省运管系统“八个十佳”。积极开展“假如我是乘客”讨论实践活动,进一步推动了干部职工增强群众观念,提升服务能力和水平。认真开展创建人民满意基层站所活动,xx市和襄州区运管所被评为全市“人民满意基层站所”。执法形象全面提升。强力推进运政执法“四统一”工作,制定下发《全市道路运政执法形象设计方案》,对全市道路运输行政执法进行了全面的形象设计,xx市作为“四统一”样版在全市进行推广。组织了全市范围内的换装仪式,并在新闻媒体上进行宣传。加强运政执法队伍建设,组织500余名执法人员进行考试,60余名执法骨干进行培训。全市基层执法单位已全部完成场所外观及运政服务大厅形象统一工作;执法证件、新式执法服装全部换发完毕。
篇6:运管局春运工作总结
2011年春运工作总结
2011年春运,我局按照自治区交通厅、自治区运管局有
关文件精神的安排部署,围绕“以客为主,安全为先,方便有序,服务满意”的目标,精心组织,强化监管,狠抓落实,为圆满完成春运任务取得了良好成果。春运期间共投入客车辆,发送班次x班次,完成客运量x万人次,比去年增长x%;完成客运周转量x万人公里,比去年增长x%。现将今年春运工作情况总结如下:
一、领导重视,工作责任落实到人
根据有关文件精神,按照地区运管局统一部署和安排,我局于1月11日召开领导小组会议,共同研究落实春运各项工作安排,经会议研究,我局制定了详细的春运工作计划,成立春运领导小组,责任落实到人。各部门、职工之间相互协调,卓有成效地开展了各项工作。一是制定了托克逊县道路运输春运工作实施方案,加强了客货运输的组织与协调;二是制定了大风、客运救援、事故车辆救援等应急救援预案和对策,以备各种突发事件和异常情况。三是完善了日常工作制度和值班制度。
二、积极动员部署,切实搞好宣传工作,营造春运氛围
2011年1月11日下午组织辖区客货运输企业负责人、安全员及调度召开春运工作动员大会,传达上级有关春运工作
文件精神,要求:各企业要做好春运期间的安全保障工作,确保春运期间无事故发生。按照上级文件要求对所有参加春运的车辆在检测站进行临检,同时对车辆消防设施逐一进行检查,指派专人对持有检测站临检单及其它项目检查合格的车辆统一签发春运标贴,总计核发春运标贴88张。并及时将春运车辆信息报送地区运管局。为加大宣传力度,营造浓厚的春运氛围,我局倡议各客运企业在春运期间制作春运宣传横幅,并要求客运站将春运的宣传材料在其电子屏幕上滚动向旅客播放。
三、强化措施,切实加强道路运输安全管理
春运工作是年初工作的重点,春运安全工作则是重中之重。局领导根据自治区、地区2011年春运工作有关会议精神,及时召开了多次会议,对春运安全工作进行再落实,再强调,再部署。
(一)继续坚持“安全第一,预防为主”,我局始终将安全工作放在春运工作的首位,认真落实各项规章制度和安全责任,细化各项安全管理措施,强化监督检查。为坚决杜绝重特大道路运输行车事故的发生。春运前我局连续对辖区内客货运输企业和车辆进行了两次安全生产检查,重点对客运站点、客运企业各项安全管理制度、应急预案、运力的准备和安全责任落实情况,落实各企业的安全生产主体责任和事故隐患排查治理责任人。鼓励和要求辖区内运输企业在春运前
建立GPS监控、记录、分析、处理等一系列动态监管,在春运前我局通过一系列的宣传和激励,已使辖区内通联中心和大德公司所有县内班线车辆安装和使用了GPS监控系统。并在新更新的24辆出租车也加装了GPS监控装置,此举可以使我县今后运营管理和安全监管机制逐步从“量”向“质”的转变。同时,也确保了春运安全系数,使驾驶员超速、超载和串线等违章现象减少。截止2月28日,我辖区内未发生一起客运或危险品的重大事故。
(二)按照上级文件要求对所有参加春运的车辆在检测站进行临检,同时对车辆消防设施逐一进行检查,指派专人对持有检测站临检单及其它项目检查合格的客运车辆核发了春运标贴(共计88 张/辆),审核参加符合春运条件的驾驶人员115人/次。
(三)加强市场监管力度,打击非法营运车辆,保护合法经营者权益。首先对县城内的出租车及乡村线路站点客运车辆进行监督检查,对投诉和举报的“黑车”进行了追查,在春运期间共计查处和处理黑车x起,出租客运违章 起。其次,对出租车及农村线路上的车辆驾驶员的资质、超载及安全隐患现象等进行检查和排查。通过这些举措,有力地打击了违章经营行为,保证了春运的平稳有序。
(四)抓住重点,严格源头关口。要求和督导客运站设置了专职行包安全检查岗位,并配备了专职人员加强对托运物
品、旅客携带行李的检查。凡需客运车辆托运图书、音碟等出版物、印刷品的必须实名登记托运人姓名、身份证号码、托运书籍名称、数量。特别是1月31日中午托克逊客运站在安检旅客行包时,发现可疑行包,经公安部门确定为非法出版物一案,从源头上有效制止了不健康和非法宗教类出版物和音像播放制品的传播。
四、春运期间救援处置
建立了服务质量投诉和咨询服务电话,我局在严格执行“96511”投诉应诉转办机制的同时,又建立了托克逊县道路运输“xxxxxxx”投诉电话平台,坚持24小时值班登记制度。通过应诉平台的使用,使我局能够及时掌握县域道路运输方面的动态信息,同时,又与广大群众、经营业户实现了面对面的诉求和服务渠道,在1月至今,我局累计接到投诉及救援电话xx件,其中:处理地区运管局投诉中心转办投诉案件xx件,其中:救援案件xx起,服务质量投诉xx起,违章投诉4起,结案率xx%。县局投诉电话接到案件xx件,其中:救援案件xx件,服务质量投诉案件xx起,违章投诉xx起,全部在规定期限内结案。
五、专人负责做好信息报送工作
安排专人负责信息的收集、统计、汇总、报送工作,确保上报的统计数据及时、准确和规范。截止2月28日,我局报送的统计数据都能够按时、按质的要求报送,无一起晚报
或漏报的事发生。
六、春运工作的不足之处
春运取得一定成果的同时,也存在着一些不足,主要表现在:一是工作任务繁重、人员较少(注:我局职工身患疾病的人较多),不能及时的完成工作任务。二在应急救援工作中因经验和设备、设施不足以至于多走了很多弯路。但是,经过我局全体员工近一段时间的不懈努力,2011年的春运工作取得了比较圆满的成效。但春运是一项长期工作,我局仍将采取强有力的措施,严格落实各项工作,加大监督检查力度,预防和消除安全隐患,提高服务质量,确保我辖区道路运输生产安全有序运营。
xxxx道路运输管理局
篇7:运管局廉政文化经验材料
——焦作市道路运输管理局
近年来,市运管局着力从教育、机制入手,从预防着眼,依托“读书自学”活动平台,把开展廉政文化进机关活动作为进一步加强廉政建设的有效载体,将廉政文化作为运管文化建设的一项重要内容,形成了廉政文化同机关文化的有机结合,开创了廉政建设的新局面。
一、强化宣传,增强廉政文化进机关的主动性
“人管人累死人,文化管人管住魂”。市运管局加强舆论宣传,采取廉政宣言上墙、廉政知识入网、廉政警句入耳、廉政思想入心,创造浓厚的廉洁氛围,以廉政文化来影响和规范职工的行为,起着潜移默化的影响作用。
1、加强领导,抓好规定动作的学习
为了加强对廉政文化建设的领导,廉政成立了一把手负总责的领导小组。规定周一上午是班子成员教育学习时间,周二下午是党员中层干部教育学习时间,周五上午是全体干部职工教育学习时间。通过定期组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使干部职工认识到要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想,不断提高思想境界,提高廉洁自律的自觉性,带好头,做好榜样。
2、依附载体,丰富廉政文化内涵
廉政文化建设需依附一定的载体,载体的多样化,各具特色的形式,拓宽了廉政文化的内涵和外延。运管局结合八年来一直倡导的读书自学活动,采取个人自学、党组织帮学、开专题报告会、看录像、小组研讨、集中讨论、座谈交流、撰写理论文章和交流心得体会、上党课等多种形式,丰富了学廉内涵。学习教材的题材选取灵活多样,廉政专刊、党政报刊、新闻、漫画,要知识性、趣味性 并重。尤其加强权利关教育,通过画展、板报等形式,加强对党员干部的党纪条规、法律法规宣传教育,增强纪律观念、法制观念,提高廉洁从政的自觉性。
3、正反结合,抓好形象教育
市运管局利用形象教育的可观、可感、可塑性的自身优势,通过正面典型和反面教材的视觉、触觉等感官的冲击,使教育和影响更加深刻、持久。廉政教育板块定期放映郑培民、汪洋湖、焦裕禄、孔繁森、杨正超等先进人物的先进事迹纪录片,购置大量的音像资料供职工借览,保证了教育学习活动的生动性。再者,就近取材,充分利用现有资源,挖掘身边的本行业本系统的勤政廉政典型,以身边典型的现身说法鼓舞和激励全行业乃至交通系统人员,先后推出陈来喜、郑新凤等先进典型,以他们为楷模,更符合行业实际,可行性、操作性更强。
4、树立“八荣八耻”的荣辱观,廉政文化不断推陈出新
“八荣八耻”的社会主义荣辱观,涵盖了爱国主义、社会主义,以及中华民族文化的行为规范和道德要求,不仅是引导青少年明辨是非,也是引导机关广大干部职工培养良好的社会风范思想武器。运管局将“八荣八耻”上墙,内容入脑,并将“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”作为领导干部廉洁自律的一句座右铭。在学习“八荣八耻”中,树立“三个榜样”,一把手给班子成员做榜样,班子成员给党员中层做榜样,党员中层给一般职工做榜样,班子会上讲、党员中层会上提、全体会上集中学习,学习贯彻活动成为了廉政文化进机关的一项新措施,全局形成了“以廉为荣,以贪为耻”的廉洁氛围。
二、创新载体,拓展宣教阵地
1、建立廉政文化长廊,定期举办党风廉政书画作品展览
为了将党风廉政文化建设引向深入,每年组织全市运管系统举办两次廉政文化书画比赛。要求市运管局、六县市的广大运管干部职工,亲自动手写“廉”,亲自动手绘“廉”,作品的题材广泛,可 以写运管系统廉洁从政的人和事,也可以是宣传运管系统的法律法规,还可以是绘制竹、梅等象征廉洁高雅的祖国山水画卷。二是好中选好,优中选优,严格把关,从参赛作品精选出参展作品。每次将优选出的作品进行展览,党风廉政书画作品展览,挑选出书法、绘画作品30余件。三是组建运管系统书画长廊。在运政大楼二楼设立书画长廊,作品定期更新,展出的书法有真、草、隶、篆等多种书体,国画有竹、菊、梅、兰、山水等,整个展览以书法为主,绘画为辅,内容丰富多彩,形式多种多样,较好地宣传了党风廉政建设和反腐败斗争。
2、开办摄影培训班,设立廉政文化摄影走廊
为了拓展廉政文化进机关外延,除了运用书画这一载体外,运管局还借助于大众摄影这一媒介开创廉政文化建设的新途径。一是开办摄影培训班。投资3万余元购置照相摄像器材,加大廉政宣教的硬件投入,解决培训班的没有培训器材的问题。定期开展理论和实操培训。此外,利用“五一”、“十一”等节假日,开展以廉政为主题的采风活动。二是设立廉政文化摄影长廊。运管局借助党员中层干部参观革命圣地延安、西柏坡、卢沟桥、抗日英雄纪念馆等活动,组织开展了廉政摄影比赛,做到一次学习一次比赛,一次比赛一次展览。现在摄影长廊中的作品已达100余副,同时,摄影长廊也成为廉政文化教育的一条重要战线。
3、成立职工廉政文化学习角,开掘廉政教育画廊
运管局在运政大楼一楼设立廉政文化学习角,为职工开展廉政文化交流、举办廉政文化活动提供了专门的场所。职工们以自己喜闻乐见的形势开展丰富多彩活动。一是举行了廉政宣誓活动。在党旗下、在领导班子的带动下,全体干部职工振臂庄重地许下廉洁为公的铮铮誓言。二是廉政画册上墙,妆扮廉政学习角。干部职工亲自动手将廉政画册做成版面张贴到墙上,廉政幽默小故事成为大家茶余饭后谈论的话题,让廉政文化不知不觉的在群众心中生根。三是开展“廉政之声”歌咏比赛、“为民、务实、清廉”诗歌朗诵比赛。干部亲自说廉、职工亲自唱廉,让党性在认识中跟进,廉洁在自律中提升。四是抓好廉政警示活动。在廉政学习角内,悬挂着河南省交通厅的“五条禁令”、运管警示牌等,凸显“廉政提示”作用,做到警钟长鸣,实现廉政建设在运管。
三、建立三个机制,保障廉政文化建设良性发展
廉政文化建设是一项重要的基础性工作,在具体实践中我们坚持立足现有条件,发挥部门优势、结合运管工作、有效整合教育资源,把握好廉政文化建设与各项廉政制度建设的结合点,为运输发展营造一个纯洁的外围环境。一是建立组织保障机制。
制定了抓长效的领导分工责任体制,工作制度和资金投入保障体系。市运管局廉政文化建设领导小组组长负责落实组织、协调、考核、督查等工作。领导小组定期分析和研究廉政文化建设工作情况,要求党政领导班子其他成员在落实过程中必须做到“三个抓好”,即抓好自己分管的廉政文化建设专项工作的落实;抓好分管部门的廉政文化建设;抓好分管部门廉政文化建设方面突出问题的解决。
以制度为保障,营造廉政文化的良好氛围,逐渐消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,不断从源头上预防和解决腐败问题。市运管局通过党纪政纪条规和廉政法规的学习和实施,建立健全了目标管理、考核评价和激励机制,促进了廉政文化建设经常化、规范化和制度化。
廉政文化建设必须有一定的资金保障才能形成良性的运行机制。市运管局为此不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道,设立专项资金,专门用于廉政文化建设,鼓励、支持开展廉政文化建设活动。也正是有了强有力的物质保障,廉政文化建设才能得以顺利开展。
二是建立部门联动机制。
廉政文化建设涉及的范围非常广泛,覆盖到单位的各个层面,只有各部门紧密配合,相互协作,才能把这项工作落到实处。市运 管局明确法制监察室抓协调督办,工会、党支部、共青团组织等各负其责、整体联动的工作机制,调动了方方面面的力量,改变了一两个部门孤军奋战的工作局面,形成了工作合力。同时也把廉政文化建设纳入了党的建设和文化建设的整体规划中,将纪检监察、宣传等部门的力量整合起来,建立了廉政文化建设分工合作责任机制、廉政文化创作机制。通过整合资源和力量,改变了工作方法,提高了工作效率和质量,做到了上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。
三是建立干群参与机制。
篇8:运管机构行政诉讼如何应诉
鉴于许多上级部门对行政执法的考核非常严格, 有的甚至将行政败诉确定为一票否决, 行政诉讼工作开始引起作为行政执法单位的运管机构的高度重视。
起诉之前 夯实应诉基础
很多人认为, 规范行政执法行为在先, 应诉工作在后, 它与如何做好应诉没有关系。行政相对人已提起诉讼, 再来说这一案件的执法行为已无济于事, 是马后炮了。
笔者认为, 这种看法是错误的。就整个行政执法工作来说, 规范执法行为是做好行政诉讼应诉工作的基础, 纵观一些行政诉讼案件, 并不是说行政相对人的违法事实不清楚或没有处罚依据, 而是执法人员在执法过程中调查取证方法、程序不规范, 制作的法律文书不规范, 对重复制作法律文书等工作嫌麻烦、图方便, 让行政相对人发现了差错和漏洞。
执法实践证明, 执法时图一时方便, 会给以后的应诉带来更大麻烦。尽管对某个运管机构来说, 发生行政诉讼的案件只是少数, 但我们不知道哪个案件会被起诉, 因此, 必须把每一案件都作为将发生行政诉讼的案件来严格要求, 以减少不必要的麻烦。
纵观运管机构历年的行政诉讼, 我们可以把引起行政相对人不服的案件分为两类:第一类是行政相对人认为行政执法程序不规范, 存在漏洞, 有胜诉的可能;第二类是行政相对人对行政决定的结果不服。
因此, 只要我们规范行政执法行为, 确保案件事实清楚, 程序合法, 适用法律、法规准确, 第一类行政相对人也就不会提起行政诉讼, 从而减少行政诉讼案件。也可以说, 提起行政诉讼的决定权不是完全掌握在行政相对人手里, 有一部分掌握在执法人员手中, 这就相当于把应诉工作做在起诉之前。另外, 即使第二类行政相对人不服决定, 一定要提起行政诉讼, 我们有了规范执法行为的坚实基础, 应诉起来也就比较方便了。
不怕诉讼 确保程序合法
由于上级部门对行政执法工作考核的严格要求, 绝大部分行政执法单位对行政诉讼都比较重视, 从而出现了一些极端现象。
一种是一听说行政相对人或申请人提起行政诉讼就害怕, 赶紧派人讲和、妥协, 撤销决定, 处罚的退钱, 许可的给予许可, 只要不起诉就行。但是, 这样弄不好反而画蛇添足, 会被人家抓住把柄而继续敲诈, 甚至造成败诉。
另一种是自高自大, 行政相对人提起行政诉讼后不理不睬, 不与原告沟通, 甚至连答辩状和证据都不提供。这不仅不能及时了解情况, 还有可能造成程序上违法而败诉, 上述行为对应诉工作都是极其不利的。
行政执法单位要做的是正确对待, 扎扎实实做好行政执法的基础工作, 才能立于不败之地。应该不惧怕行政诉讼, 但不怕并不是不理睬, 要及时了解事态的发展, 依法进行应诉, 确保程序合法。对行政诉讼做到既不恐惧, 也不漠视, 踏踏实实地做好应诉的基础工作。
首长出庭 提高执法能力
领导重视是搞好行政执法和行政诉讼工作的关键, 行政首长出庭诉讼是领导重视行政执法、行政诉讼工作的重要形式之一, 可以更好地了解人民群众的呼声, 及时发现依法行政中存在的问题。同时, 也有利于提高领导干部的法律素质, 增强依法行政的能力, 许多地方人民政府已形成制度, 对行政首长的出庭应诉工作作了严格规定, 要求对重大、群体性、涉及赔偿、本单位本年度第一起等案件的行政诉讼, 行政首长必须出庭应诉, 在没有作出相应规定的地方, 也应积极提倡行政首长出庭应诉。
在现场旁听行政诉讼庭审, 原、被告代理人的质证和辩论, 对执法人员的教育比上几场单调的法制课更有效、更实用。在提倡行政首长出庭应诉的同时, 要积极组织行政执法人员参加本单位行政诉讼案件和当地有重大影响、复杂的行政诉讼案件的旁听, 让广大行政执法人员充分了解行政诉讼工作对行政执法过程的规范性要求, 对照自己实际工作中的不足和问题, 及时予以改进。
加强培训 完善应诉技能
当前, 为适应依法行政的需要, 许多运管机构都设立了法制工作机构, 但在基层运管机构工作的法制机构工作人员中, 真正从法律专业科班出身或有律师工作经验的极少, 绝大多数都是从这些单位内部的执法人员中选调, 他们在本单位从事行政执法工作多年, 熟悉本部门的法律、法规, 有一定的工作经验, 但不熟悉诉讼技巧, 出庭经验不足。一般执法单位在应诉时往往还得聘请律师事务所的专职律师出庭, 专职律师有高超的诉讼技巧和丰富的临场经验, 但对部门法律、法规却不一定熟悉, 有时也达不到理想的诉讼效果, 同时诉讼费用较高。
为搞好公职律师的试点工作, 司法部出台过《关于开展公职律师试点工作的意见》, 运管机构可以在这方面下些功夫, 全面推行公职律师制度, 加强对法制人员法律专业知识的培训, 提高应诉技巧, 积累临场经验, 让运管机构的法制人员既熟练掌握本部门的法律、法规, 又有高超的诉讼技巧和丰富的临场经验, 使行政诉讼工作立于不败之地。
及时复查 做好和解工作
为妥善化解行政争议, 最高人民法院出台了《关于行政诉讼若干问题的规定》, 明确行政诉讼可以和解。但和解不是无原则地退让, 和解时, 运管机构不得违反法律、法规的禁止性规定, 不超越或者放弃职权, 不损害公共利益和他人合法权益。
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