关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

关键词： 主体 煤矿安全 责任 生产

关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案（精选8篇）

篇1：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全生产形势持续稳定好转。根据晋市煤局安字【2010】115号文件精神，结合我矿实际，现制定煤矿安全生产主体责任落实年活动方案。

一、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系，促使煤矿企业自觉加大安全生产投入，改善安全生产条件，提升煤矿企业本质安全水平，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导组

组长：史常青

副组长： 刘光增 董维山 周团结 张宏飞 李大桂 成员：各科室第一负责人。

领导组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任兼任办公室主任。

三、工作步骤 “安全生产主体责任落实年”活动分四个步骤

（一）、自查自纠阶段（2011年2月—2011年4月）全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、依法生产经营情况。

全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

2、安全生产责任制和相关制度的落实情况。

我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，强化企业法人代表第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师（主要技术负责人）为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

3、安全管理责任的落实情况。

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系及建设、施工、监理各方面的安全责任体系。

4、矿领导带班下井制度的落实。

矿带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，认真制定矿领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受群众监督，严格考核，奖罚分明。

5、安全生产机构设置及人员配备情况。

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的“六长”及安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

6、安全投入情况。

矿财务科要按文件要求，提取足额的安全费用，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

7、安全教育培训和职工权益维护。

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，保证安全培训经费到位，与从业人员签订劳动合同,为其提供符合标准的劳动防护用品，保证全员培训四率达到四个百分之百的实现。

8、隐患排查整改和重大危险源监控情况。

各生产部门对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时下达“五定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检 测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，由安全专业人员、工会代表，井口群众监督员等进行隐患整改评价及监督，确保整改及时到位。

9、应急救援管理情况。

建立应急救援预案，并严格培训、学习，结合实际开展实战演练，建立专门的应急救援队伍，与矿山救护大队签订协议。同时备足应急救援物资、设备，并对其进行经常的检查、维护、保养，保证发生紧急情况时紧急救援。

10、企业文化建设情况。

充分利用各类媒体积极开展普及安全知识的工作。大力宣传安全生产法律、法规和政策措施，大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验，不断强化全员安全意识，促进我矿企业文化建设的整体推进。

（二）、分类整改阶段（2011年5月---2011年9月）自查自纠阶段结束后，各科室要对照存在的问题，认真进行整改，并将整改结果报安监科。对于一般的隐患，由煤矿组织整改；对重大隐患，应该及时向市煤业公司进行报告，由市公司挂牌督办；对特别重大隐患，上报省集团公司，由省集团公司挂牌督办。

(三)、督查检查阶段（2011年10月-2011年11月）对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各科室采取有效的方法和措施、按治理的时限和要求保证经费和物资需求，明确负责治理的机构和人员、确保隐患整改落实到位。

（四）、考核总结阶段（2011年12月）

从12月份开始，由分管生产矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的科室及存在重大隐患的科室，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行严厉的处罚。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实年活动”是2011年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改，防止走形式、走过场。对因组织领导不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。

3、注重实效。我矿作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细问、组织专业人员进行分析和整改，对一时难以治理的，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。矿安全监管部门对未能认真履行职责的单位和个人，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定 严肃处理。另外要加大对各科室、区队、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行严肃处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术管理人员和岗位员工，调动群众的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司

二0一一年三月四号

篇2：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

“安全生产主体责任落实年”活动

方 案

曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿

二0一七年三月二十五日

曲靖富源黑路山煤业有限公司黑路山煤矿 “安全生产主体责任落实年”活动方案

为进一步推动黑路山煤矿落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础，提升煤矿本质安全水平，推动煤矿安全生产实现根本性好转，结合本矿实际，特制定此方案，方案具体相关事项如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以落实本矿主体责任核心，以提高我矿本质安全水平为重点，以提高煤矿自主管理水平为目的，以严格隐患排查治理，促进本矿安全生产管理规范化、专业化、制度化、构建煤矿安全生产管理长效机制。

二、工作目标

通过开展“煤矿安全生产主体责任落实年”活动，着力解决各岗位责任落实不到位、制度执行不严等问题，促进煤矿在安全制度、安全管理机构设置、管理责任、投入资金、设备设施保障、教育培训、职业危害防治、应急救援等工作的有效落实，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，不断提高煤矿各工种、各岗位的主动性和自觉性，努力实现杜绝轻伤以上事故，确保全年安全生产的目标，推动本矿安全生产形势根本性好转。

三、成立“安全生产主体责任落实年活动方案”领导小组

组 长：闵 杰（法定代表）

副组长：史正祥（矿 长）袁明爱（总经理）

成 员：杨保柱（生产副矿长）肖本国（安全副矿长）冯跃山（技术副矿长）余其江（机电副矿长）

何保国（安通科科长）杨超虎（技术科长）陈开旺（调度主任）

领导小组下设办公室，由肖本国任办公室主任，负责日常事务。办公室成员由生产技术科、机电科、安通科、调度室负责完善工作机制，细化目标任务，狠抓工作落实，确保工作取得实效。

四、主要任务

（一）煤矿主要负责人履职到位。

（1）煤矿主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本矿安全生产工作全面负责；

责任人：闵杰（法定代表）

（2）确保煤矿证照齐全、合法有效，安全生产规章制度和操作规程健全；

责任人：闵杰（法定代表）、史正祥（矿长）

（3）建立煤矿全员安全生产责任制度，组织制度并实施安全生产教育和培训计划；

责任人：史正祥（矿长）

（4）保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患；

责任人：史正祥（矿长）、袁明爱（总经理）

（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。责任人：杨超虎（技术科长）、肖本国（安全副矿长）

（5）规范落实安全会议制度，每周星期天组织开展1次安全办公会，在调度室召开，由陈开旺负责记会议记录；每天组织召开1次安全生产调度会，在调度室召开，会议时间19：30至21:00，由陈开旺负责记会议记录；每季度组织召开1次全矿职工大会，在煤矿大会议室召开，由陈开旺负责记会议记录，研究分析部署安全生产工作，及时解决生产过程中的安全问题，确保安全生产目标的实现。

责任人：袁明爱（总经理）、史正祥（矿长）、陈开旺（调度主任）、肖本国（安全副矿长）

（二）管理队伍配备到位。

（1）配齐配强矿长和分管安全、生产、机电、技术的矿长，持有有效的安全资格证，且具有相关专业（含大专）以上的学历，从事煤矿安全工作3年以上，其中矿长还必须具备安全生产技术管理岗位2年以上的工作经历。

责任人：闵杰（法定代表）

（2）配齐配强负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员，专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，并有3年以上井下工作经历。

责任人：闵杰（法定代表）

（3）建立煤矿安全生产责任清单，明确矿长、副矿长、专业技术人员、安全员、班组长的安全生产职责，层层签订责任状。

责任人：闵杰（法定代表）、冯跃山（技术总工）

（三）安全教育培训到位。

（1）建立健全职工教育培训制度，制定培训计划，落实培训场地、经费、教材、教员及必要的实验仪器设备，每月停产1天—2天组织开展全员教育培训。

责任人：史正祥（矿长）、冯跃山（技术总工）

（2）煤矿矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长由二级及以上资质安全培训机构培训合格，并取得相应安全资格证。

责任人：闵杰（法定代表）

（3）煤矿特种工种作业人员必须由具备三级以上资质的安全培训机构培训合格，并取得操作资格证。

责任人：史正祥（矿长）

（4）煤矿从业人员按照规定学时组织陪（复）训，统一考试合格签订劳动合同，实习满2个月后方可独立上岗。

责任人：冯跃山（技术总工）

（四）隐患排查治理到位。

（1）健全完善和严格落实隐患排查治理制度，定期组织召开安全隐患分析会，每天由带班领导组织1次自检自查，每旬由煤矿主要负责人组织开展1次全面排查及每月10日、20日、30日召开自检自查会，4月15日前委托第三方开展煤矿安全体检工作，负责安排好工作，确保安全体检工作的顺利有序的开展。

责任人：史正祥（矿长）

（2）建立落实隐患排查清单和台账，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，现成隐患排查、整改、复查、验收、销号自查自报自改闭环管理机制。

责任人：杨超虎（技术科长）、肖本国（安全副矿长）、余其江（机电副矿长）、汤大志（带班领导）

（3）煤矿隐患要在井口挂牌公示公告，明确整改时限、整改标准、整改责任、直到整改完毕。责任人：肖本国（安全副矿长）

（五）现场管理到位。

（1）建立科学完善的现场管理制度，严格落实矿领导带班和安全员跟班制度，每个班必须有一个矿领导带班，每个采区必须有一个安全员跟班。

责任人：杨保柱（生产副矿长）、肖本国（安全副矿长）

（2）严格落实劳动定额定员标准，按照核定生产能力控制井下作业人数（每班下井作业人员不得超过100人）。严格执行班前会议、交接班、瓦斯检查员、探放水、爆破管理及岗位报告制度。

责任人：杨保柱（生产副矿长）、肖本国（安全副矿长）

（3）严禁两班交叉作业，除带班人员、瓦检员等人员应当在现场交接班以外，严禁其他人员在采、掘作业现场交接班以外，严禁其他人员在采、掘作业现场交接班。

责任人：杨保柱（生产副矿长）、肖本国（安全副矿长）

（4）完善警示标志标识，在危险有害因素部位必须有警示标识牌和告知牌，并做到清晰可见。责任人：段中成（职业危害防治科科长）

（六）技术管理到位。

（1）煤矿必须制订开采计划和中长期开采规划，合理布置井下工作面，按要求编制开采设计、采掘工作面作业规程，及时填绘图纸资料，真实填写各类记录台账，对防治水、火、瓦斯、顶板及机电运输等重大灾害隐患制定安全技术措施。

责任人：冯跃山（技术总工）、杨超虎（技术科长）

（2）必须完善技术审批制度，煤矿所有技术资料要层层审阅签字，作业规程、安全技术措施要组织会审。

责任人：杨超虎（技术科长）

（3）采掘工程平面图每月实测填图1次，每月与煤炭分局交换图纸1次。

责任人：杨超虎（技术科长）

（4）煤矿必须建立建全技术管理体系，技术负责人对煤矿安全生产技术工作负责，每月组织召开1次技术分析会议，每月组织1次技术专项检查，及时研究解决安全生产过程中的技术问题。

责任人：冯跃山（技术总工）

（七）安全装备保障到位。

（1）煤矿必须建立健全安全生产费用提取和使用制度，按规定足额提取安全生产费用，保证矿井正常安全生产投入。

责任人：袁明爱（总经理）

（2）加强安全技术改造，积极实施技术装备安全更新工程，采用安全性能高、先进适用的新技术、新工艺、新设备，严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺，由机电科负责逐一排查。责任人：余其江（机电副矿长）

（3）煤矿井下特种设备必须由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测检验机构检验合格，取得安全使用证或安全标志后方可投入使用，由机电科负责逐一排查。

责任人：余其江（机电副矿长）

（4）深入开展安全质量标准化达标创建活动，在规定时限内达规定的等级。

责任人：史正祥（矿长）

（5）加强安全生产信息化建设，建成煤矿安全生产信息平台并保障正常运行，按照上级行业主管部门相关的规定于3月底完成。

责任人：陈开旺（调度主任）

（八）职业危害防治到位。

（1）必须严格执行《职业病防治法》，建立建全职业卫生管理制度，确定职业卫生管理制度，配备专职管理人员。

责任人：史正祥（矿长）

（2）严格按规定使用有毒物品、放射性同位素和射线装备，落实职业危害告知、日常检测、定期检测评价、职业健康健康监护等措施，有效预防、控制和消除职业病危害，切实保护职工身体健康及有关权益。

责任人：段中成（职业危害防治科长）（3）对接触职业危害的从业人员，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和医学随访，并将检查结果如实告知从业人员。

责任人：段中成（职业危害防治科长）

（4）按规定对职工发放符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。责任人：丰凯（办公室）

（九）应急救援保障到位。

（1）编制科学规范、操作性强的事故应急救预案并报煤炭管理部门备案，并组织全员学习，根据本矿安全生产条件的变化及时进行修正调整。

责任人：杨超虎（技术科长）

（2）建立应急救援机构，按规定配备专业或兼职矿山救护队，配齐应急救援机构，本矿单独成立矿山兼职救护队应急救援领导小组，按规定配备专业或兼职救护队，配齐应急救援装备及物质，与县矿山救护大队签订应急救援保障协议。

责任人：肖本国（安全副矿长）

（3）每年至少组织1次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练。

责任人：冯跃山（技术总工）

（4）井下所有作业点设置灾害事故避灾线路，巷道交叉口、巷道设置避灾线标识。责任人：杨超虎（技术科长）

（5）赋予生产现场带班人员，班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

责任人：陈开旺（调度主任）

五、实施步骤

（一）安排部署阶段（2017年3月）

按照本方案要求，成立领导小组，组建工作机制，分解落实工作任务，于2017年3月21日由矿长召开动员部署会议。

（二）全面实施阶段（2017年4月—10月）

煤矿全面落实横向到边（到科室），纵向到点（到一线职工），开展自查自纠，针对发现问题落实各项整改措施，进一步完善安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度，创建煤矿安全规范和制定标准，真正打牢煤矿安全生产基础。

（三）督促检查阶段（2017年11月）

在领导小组的组织指挥下，由办公室成员具体负责落实开展情况和煤矿科室进行检查督查，对工作到位、效果显著的进行奖励；未履行安全生产岗位责任或履行不严格不到位的，督促其整改。

（四）总结提高阶段（2017年12月）

篇3：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

今年1月12日, 国家安全生产监管总局、公安部、交通运输部联合召开了道路交通安全专题形势分析会议, 要求大力贯彻落实《道路交通安全“十二五”规划》 (安委办[2011]50号) , 并提出将2012年作为“道路客运安全年”;3月16日, 又联合下发了《关于印发“道路客运安全年”活动方案的通知》。为进一步巩固提高安全管理水平, 完善并落实安全管理机制和制度, 保障企业安全生产形势持续稳定, 苏汽集团制定了《“道路客运安全年”活动实施方案》, 决定在全集团广泛开展“道路客运安全年”这项活动。

苏汽集团召开安委会扩大会暨道路客运安全年推进会, 全面部署“道路客运安全年”活动

明确活动目标

苏汽集团坚持把生命高于一切的理念贯穿于旅客运输服务的全过程, 以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标, 以落实企业安全生产主体责任为主线, 以提升全体驾驶员安全意识和应急处置能力, 增强客车被动安全性, 完善并落实企业安全管理机制和规范, 健全完善运输车辆动态监管制度, 细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段, 努力解决企业安全生产中存在的薄弱环节和突出问题, 不断强化企业本质安全, 切实保障企业持续稳定的安全生产形势。

布置工作任务

提升驾驶员安全素质

苏汽集团认真贯彻落实公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》, 采取有效措施提高全体驾驶员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。

严把驾驶员准入关。车队、分子公司、集团公司按照各自的管理权限实行三级审核, 严把驾驶员准入关。各级严格执行集团安全管理制度关于驾驶员准入条件和准入程序的规定。驾驶员上岗前必须通过岗前安全教育和集团公司的验收。任何单位和个人不得私自聘用未办理准入手续和未履行准入程序的驾驶员。

全面推进驾驶员继续教育工程。按照《道路运输驾驶员继续教育办法》要求, 组织好单位内部驾驶员的继续教育, 重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育, 提升全体驾驶员的职业道德和文明安全素质。

强化经常性交通安全宣传教育。组织开展以危险源辨识、应急处置为重点的安全知识讲座和安全知识竞赛;通过广播电台, 开设空中大讲堂节目, 定期请专家学者、行业、企业管理人员、优秀驾驶人讲课, 向广大驾驶人普及安全知识;充分利用企业网、企业报、黑板报、简报、横幅、标语、视频、短信等多种形式普及安全知识, 在全集团营造驾驶员积极学习安全知识的良好氛围。

长途客车安全运行状况检查

全面开展“牵手平安行”活动。主动与属地车辆管理所, 交巡警大队、中队联系, 积极开展违章查询、警企协作、警民互动等活动, 主动邀请属地车辆管理所, 交巡警大队、中队民警来企业上课。通过“牵手平安行”活动, 共创良好交通秩序, 共保道路交通安全畅通。

大力评比表彰。广泛开展安全文明行车驾驶员评比活动, 加大对优秀驾驶人进行表彰奖励, 进一步增强驾驶员的职业荣誉感和责任心。

落实企业安全管理规范

认真贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范 (试行) 》 (以下简称《规范》) , 提升企业安全管理水平及广大干部员工的安全意识, 促进企业安全生产主体责任的落实。

加强企业规范化管理。严格按照《规范》要求, 完善安全管理机制, 强化运输组织管理, 合理安排班次, 限定驾驶员每日驾驶时间, 并积极探索接驳运输的方式, 保证超长途、夜班车驾驶员停车换人、落地休息, 严禁客运车辆夜间10点至凌晨6点之间在三级以下道路运行。

积极组织宣贯活动。制定培训计划, 分期分批举办培训班, 组织管理人员和驾乘人员进行培训, 对照《规范》要求, 进行企业内部安全管理情况自查, 找出存在的问题和薄弱环节, 逐一落实整改, 进一步完善安全生产管理体系。

组织开展好专项检查。集团安委会组织安全、运输、机务等各条线组成联合检查组, 采取明察暗访等形式, 加强对各二级单位、子公司贯彻落实《规范》情况检查, 及时总结和推广《规范》实施过程中的成功经验和做法, 研究解决实施中存在的问题, 切实督促各单位落实好、执行好《规范》。

苏汽集团定期对驾驶员进行在岗培训

健全完善车辆动态监管制度

通过建章立制, 进一步提高GPS和G—bos (智慧客车运营系统) 的实际应用水平, 规范集团内部三级平台监控、信息反馈和违章处理。根据交通运输部、公安部、国家安全生产监管总局联合制定《道路运输车辆动态监管工作管理办法》, 完善相关管理机制和制度, 切实发挥好动态监管系统的作用。按照交通主管部门的要求, 加快系统的改造升级, 逐步实现全过程3D监控和普通道路超速报警。完善处理机制。充分利用动态监控手段, 严格查处超载、超速、疲劳驾驶等违法行为, 并对人为因素导致摄像头黑屏、车辆离线等行为实现“零容忍”, 发现一起, 严肃处理一起;同时利用动态监控手段, 做好应急指挥及事故处置工作。

推广使用安全带

通过开展“安全带—生命带”专项行动, 提高驾乘人员和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识, 提高班线客运、旅游客运、厂租厂包安全带佩戴率, 减少事故伤亡人数。广泛开展宣传教育活动, 利用各种宣传工具和手段大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法, 客运站场等场所广泛张贴、发放倡导安全带使用的挂图、车贴、折页等宣传品, 组织好单位内部“安全带—生命带”主题宣传教育活动, 营造良好活动氛围。对未按规定安装座椅安全带的班线客运、旅游客运、厂租厂包车辆, 联系厂家进行安装改造, 对新进入运输市场的班线客运、旅游客运、厂租厂包车辆, 要求生产厂家全部安装到位。通过建章立制, 并对相关驾驶员、站务员、乘务员进行培训, 把握好车辆发车前、出站前、上高速公路前、服务区休息发车前等环节, 提醒、检查旅客佩戴安全带。加强安全检查, 将班线客运、旅游客运、厂租厂包车辆驾驶员佩戴安全带、发车前和途中安全告示作为行车安全管理制度加以考核, 将旅客佩戴安全带作为出站检查的内容, 旅客未佩戴安全带的, 禁止出站。

严管驾驶员交通违法违纪行为

加大对驾驶员交通违法违纪的整治力度, 进一步深化“三超一疲劳”专项整治行动。加强源头管理、现场管理和车辆GPS监控力度, 消除超载、超速、疲劳驾驶等违法违纪行为。依托集团优势, 联合开展客运车辆交通违法违纪整治, 严查超速行驶、疲劳驾驶、超员载客、不按规定车道行驶、违法停车上下客等交通违法违纪行为。建立联动机制, 主动与属地公安、运政部门联系, 每月对车辆交通违法行为进行查询和处理, 建立长效管理机制。加大处理力度, 对超载、超速、疲劳驾驶的驾驶员加大处理力度, 同时对车辆所属管理部门加大考核力度, 对因管理不力造成事故的实行责任追究。

健全完善客运站安全管理制度

全面落实客运站安全生产主体责任, 坚持各岗位“一岗双责”的原则, 制定各岗位安全生产工作规范, 进一步细化和明确进出站门卫、危险品安检员、夜间护卫人员、检票人员、行李托运人员等的安全职责、工作内容和生产作业流程, 推行客运站安全管理的标准化作业。

完善工作机制

组织领导

为确保“道路客运安全年”活动按步骤、高质量地进行, 苏汽集团成立了由董事长为组长、其他领导为副组长的活动领导小组, 全面负责企业内部活动的有序开展。各二级单位、子公司也相应成立了单位内部活动领导小组, 切实加强该项活动的组织领导, 要求各单位紧密结合单位实际, 制定切实可行的活动实施方案, 周密安排, 科学实施, 全面推进活动按步骤、高质量开展。

检查督查

苏汽集团要求各单位统筹安排各项工作的实施计划, 不定期地对活动开展情况进行督促检查。同时在各单位自查基础上, 苏汽集团成立了活动专项检查组, 自5月15日起对各单位活动开展情况进行了检查督查, 有效促进了活动有序开展。

典型示范

开展树立安全生产典型单位、典型部门和先进事例活动, 形成可学、好学和管用的经验做法。通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式, 广泛推广典型经验, 全面深化活动的开展。把创建示范单位与安全生产标准化建设有机结合起来, 互相促进, 共同提高。

信息沟通

篇4：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

关键词：社会单位 政府部门 消防责任主体 消防安全

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0127-01

1 《消防法》关于消防主体责任落实的分析

自2009年起，我国对于《消防法》做了大幅度的修改，新《消防法》从法律层次上对社会单位的防火防灾工作做了明确的指示，对落实社会单位消防责任主体，维护公共安全，促进社会和谐有重大意义。首先，原《消防法》对于消防责任主体规定的不够全面，已无法满足现今的社会消防工作发展需求。其次，随着政府职能的转变，政府部门的服务、监管职能日益突出，致使原有的《消防法》需要与时俱进，跟上政府职能转变实行，以更好的发挥其在社会消防工作中的作用。再次，消防安全牵连到各社会组织、社会成员的贴身利益，是人民生命安全和财产安全的重要保障。而一些社会单位消防意识落后，缺少火灾防范的危机意识，甚至为求方便、企业效益的增长而公然危害消防安全，严重损害了社会公共安全，不利于社会消防安全保障体系的发展和完善。新《消防法》的修订，第一，完善了政府部门在社会消防工作的重要地位。一方面，政府部门是社会消防的统一领导者，有宣传、引导、指导、监督、号召各社会单位开展消防工作的责任，是社会单位落实消防安全主体责任的基础。另一方面，政府部门有义务监管社会单位的消防工作开展，为社会单位消防安全主体责任的落实提供保障。第二，社会单位在消防工作中具有不可推卸的责任，每个单位都要全面的负起消防责任。一方面，单位是消防安全责任的实体，单位消防安全的主要负责人是社会单位消防安全的责任人。对本单位人员进行消防知识宣传、落实消防安全责任制、组织消防安全隐患检查等是各社会单位应尽的义务，政府部门在整个过程中承担引导、监督等职能。第三，作为个人，任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、及时报告火警的义务。

2 社会单位消防主体责任落实分析

社会单位消防主体责任的落实对于提高社会消防安全意义重大。第一，社会单位必须制定消防安全制度、消防安全操作规程，并结合实际对其进行完善，做好消防工作的依法依规开展，确保消防工作的条理性、有效性。第二，社会单位应定期对职工进行消防安全知识宣教，组织消防演练。并对新入职员工及时的组织教育，在消防宣传教育上决不能有一时的放松。一方面，确保广大职员对消防工作的理解和支持，树立防火、防灾意识，降低消防风险的发生几率。另一方面，提高职员消防器材的应用能力，增强其火场逃生能力，当灾难发生时，将火灾造成的损失降到最小，尽可能保障所有人员的安全。第三，定期组织防火检查，对消防安全隐患进行有效的排查、清除。第四，完善消防设施和消防器材配置，并定期检验、维修。一方面，按相关部门规定，配置灭火器材、“安全出口”指示等，确保消防设施、器材的按质、按量配置。另一方面，定期检验消防实施、消防器材的使用性能，对存在问题的设施、器材及时维修、更换。例如“安全出口”指示灯不亮，会造成暗淡光线下的逃生困难，应及时维修、更换，使其恢复使用性能，确保消防安全工作的开展。第五，制定完善的火灾应急预案，比结合火灾应急预案对所有员工进行试训，确保单位人员在危机时刻的应急能力。第六，万一发生火灾，及时的报警并积极的组织扑救，同时，应按照相关规定保护现场、接受相关部门的调查，从事故中总结经验，提升消防工作开展的水平。

3 政府部门在落实社会单位消防主体责任中的作用分析

政府部门是社会单位落实消防主体责任的基础和保障。首先，消防工作是一项地方性很强的政府行为，诸多的具体工作需要政府部门负责、引导、执行。其次，政府部门是社会单位消防工作的监管部门，其有宣传、监督、指导、协助各单位开展消防工作的责任。再次，消防工作是一项复杂的系统工作，在政府的重视、支持和监督下才能确保社会单位消防工作开展的效果和消防主体责任的落实，才能实现社会消防安全工作的高质量、高标准。为落实社会单位消防主体责任，积极发挥政府部门的作用意义重大。第一，认真领会消防工作是一项地方性很强的政府行为，在《消防法》的基础上结合当地特色制定消防工作标准体系，并不断的完善其内容，使之能更好的为当地经济的发展服务，确保社会消防安全。第二，积极培育消防工作开展标准化示范单位，树立消防主体责任典型，以这些单位为榜样，带动全社会消防工作的开展。第三，重视消防安全的宣传、教育，通过各种媒体广泛选择消防安全知识，组织对社会单位进行消防安全专题讲座，结合社会单位的特点，指导其进行消防培训、演练，确保消防演练过程中的安全。第四，积极的推广消防上的新科技、新产品，扩大消防领域新技术、新产品的应用，确保社会单位消防工作开展的意义及效率。例如：推广使用地面疏散标准、蓄光标志等设施，指导社会单位粘贴禁止性、提示性、告知性消防标志。建议社会单位安装新型保健逃生门锁、电磁释放门，以确保火灾发生后的最大逃生机会。第五，完善城市火灾报警系统，对社会单位依法开展消防教育，督促相关单位开展消防教育培训。对火灾中自防自救能力较弱的单位（如小学学校、养老院等）进行重点的宣传及消费安全知识培训，提高其火灾防范意识和自救能力。

4 结语

水火无情，火灾一旦发生，造成的社会损失往往是无法估量的。落实社会单位消防主体责任的根本目的是提高全社会对于火灾的防范意识，将消防安全渗透到社会单位的生产、经营的各个方面，使其能有效的配合政府部门做好消防工作，确保社会实践经济的安全、稳定发展。

参考文献

[1]张东.浅谈如何加强社会单位的消防安全管理[J].中国科技财富，2010（16）：39-40.

[2]张苏文.论社会重点单位的消防安全管理[J].法制与社会：旬刊，2014（5）：206-207.

篇5：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

活动的实施方案

为了进一步落实安全生产主体责任，全面提高我矿安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》（晋煤发〔2011〕1号）、省煤炭工业厅《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产的通知》（晋煤安发〔2011〕1号）和市煤炭工业局《关于印发〈2011年全市煤矿安全生产工作要点〉的通知》（吕煤安字〔2011〕1号）文件精神，结合我矿安全生产实际情况，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任制，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，创造良好的安全环境。

二、总体思路

本矿安全生产总体水平进一步提升，实现安全生产形势持续稳定好转，全面完成煤矿安全质量标准化建设，坚持“安全责任、重在落实” 的原则，努力创建零事故、零隐患、零违章，系统零缺陷，设备零故障，管理零漏洞的本质安全型企业。

三、2011年“企业安全生产主体责任落实年”活动目标

1、杜绝死亡事故。

2、重伤控制指标 零

3、轻伤控制指标 2人。

4、矿井杜绝水、火、瓦斯、顶板、煤尘、机电运输等无事故。

5、全培训率100%、特殊作业人员培训率100%、持证上岗率100%。

四、组织领导机构： 组长：赵万海

副组长：郝权、张青生、张春明、裴志红、张萍、李乃栓 成员：各科队负责人

办公室设在安监科，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

四、具体安排；

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。要重点落实企业法人代表、煤矿矿长第一责任人的责任和总工程师的技术责任，建立各科队的责任体系，并鉴定安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，做到责任无盲巷，管理无死角。同时要加强对“六长”的考核管理，确保所担任的职务与其专业知识和管理能力相匹配。

2、强化主体企业安全管理责任的落实。主体企业要配齐以“七步

一中心”为主的安全管理机构，必须明确一名副总经理包矿，真正承担起安全生产的主体责任。主体企业总经理和分管煤矿安全生产管理工作的副职必须具有8年以上的管理煤矿的经历，并具有煤矿相关专业高级职称，同时取得安全资格证书，对不符合条件的必须予以调换。

3、强化部门安全监管责任落实。要整合已建立的“五人”监管小组和“三委派”人员的力量，优中选优，择优录取，依法履行好对所包（驻）煤矿安全隐患的违法生产行为的检查和查处职责，着力抓好基本建设矿井和过渡性生产矿井的安全监管责任落实，严防监管缺位。

4、建立完善安全管理基本制度及台帐

严格落实安全管理责任，要逐级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室，每个区队、每个班组、每个岗位落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。积极推行职工岗位操作全过程“手指口述”安全确认制度和入井宣誓制度，从制度建设入手，切实做到超前防范、科学管理。

5、严格落实领导带班下井制度、建立健全各级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划。据实做好带班交接，要与工人同下同上，而且要认真覆行职责，加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督，及时现场解决安全生产遇到的突发问题，切实加强现场管理。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯

穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、加大安全、设施投入。按照国家规定足额提取和使用好安全费用。

（1）、要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入到位（2）、严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，改、扩建工程项目的安全设施投资，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

9、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点、制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

10、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

11、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急

组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

12、完善安全奖惩制度

（1）重点建立安全奖惩制度，安全生产奖励要进一步体现向生产一线、向安全生产管理人员及有功人员倾斜的原则。

（2）元月底完成《担炭沟煤矿安全奖惩条例》修改工作，加大安全奖惩力度。

（3）实行安全目标管理，矿与队签订安全目标责任状；队与班组签订安全目标责任书；员工向班组写出安全保证书。

（4）提高职工劳动保障水平。依法规范劳动用工管理，保证劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率达到100％。严禁井下采掘工程“以包代管”，切实做好为职工缴纳工伤保险和人身意外伤害保险等工作，稳定职工队伍，提高煤煤矿安全保障程度。

13、提高隐患排查治理工作质量，做到隐患闭合管理。2011年隐患排查治理要做到三个实行。一要实行隐患排查治理工作专业化。按专业按系统从直观隐患、系统隐患、安全保护装置、安全防护设施的试验上精细排查，每次排查要有对系统的运行进行安全评估。二要实行隐患排查治理长效化。严格按照安全生产事故隐患排

查治理制度，坚持做到班组排查、区队日排查、矿周排查、公司季排查，隐患排查覆盖面要到达100%，不留死角。隐患排查治理要做到闭合管理，责任到人。三要实行隐患排查治理工作动态化。矿要加大中、夜班的安全检查力度，对工作现场、班中、生产工艺过程出现的隐患要实行“五定”的原则，实现隐患整改闭合管理。

14、加强顶板、一通三防、防治水、机电运输、火工品、地面安全管理，扩大安全覆盖面。

（1）、顶板管理。对回采工作面以煤壁片帮、端头支护为重点，掘进巷道以打锚杆护帮护顶和临时支护为重点，改进生产工艺，提高支护质量，强化监督力度。突出抓好地质构造区、工作面过断层等地段顶板支护管理，加强矿压观测，严格工程质量验收，坚持动态评估，杜绝冒顶、片帮等事故发生。

（2）、一通三防。“一通三防”是安全管理的重中之重。一是，完善监控系统，加强工作面、工作面上隅角安设甲烷传感器，保证通风系统可靠运行。加强现场管理，严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，加强作业场所瓦斯实时监控，坚强通风管理、加强现场劳动组织管理，年内至少建成1个达标示范井。二是，强化综合防尘管理，消灭干打眼现象。三是，完善通风设施，合理分配风量，确保通风系统稳定可靠和各用风地点风量充足；加强对矿井安全监控系统的维护和使用管理，确保系统运行正常，监控有效；及时编制月度瓦斯检查点设置计划和瓦斯巡回检查路线图，合理设置测风站，加强对瓦斯检查员和测风员的管理，确保瓦斯

检查制度和测风制度落实。

(3)、防治水。完善矿井水文地质类型报告及相应的图纸和台账，完成专业探放水队伍的培训工作，按要求配备专用探放水设备。强化水文地质勘探分析，重点对矿井井田内及周边老空区进行补充勘探，及时查清影响安全的水害隐患，采取有效措施进行治理。坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则，严格执行探放水制度，做好“雨后三防”工作。

（4）、机电运输。提高自动化水平，实现“人机互补、人机制约”的安全系统。

(5)、火药放炮。严格执行火工品管理制度，规范使用程序。抓好放炮管理，优化放炮工艺，强化站岗警戒等制度落实，避免事故发生。(6)、地面安全。强化消防安全教育，杜绝地面火灾；加强食品卫生管理，防止食物中毒；严禁酒后驾车，保证交通安全。

五、方法步骤

第一阶段：宣传培训阶段（3月低前）。一是成立煤矿“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组，结合实际制定方案，明确工作机构，开展宣传发动和教育培训，完成宣传贯彻工作。二是煤矿各部门要分别组织举办各种形式的学习培训班。企业主要负责人及有关人员的培训率达到目标要求。三是签订“落实企业安全生产主体责任的承诺书”、进一步明确法定职责和义务，切实加强对从业人员的安全培训教育。通过分层次、全覆盖的宣传教育和学习培训，使全体职工熟悉“企业安全生产主体责任落实年”活动的主要内容和要求，掌握

各自岗位安全生产责任及安全操作规程，促进企业安全生产主体责任的有效落实。

第二阶段：排查整改阶段（4月份-9月份）。一是组织各科队开展自查自纠，进一步健全安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度，落实各项防范措施。全面开展隐患排查整治，确保生产作业场所及各类设备设施达到国家规定的安全企业标准。二是坚持学习典型。向落实安全生产主体责任的示范企业学习，要及时总结经验，不断推广有针对性、可操作性和实效性的做法和经验，促进企业改善安全生产环境提升管理水平。三是加大督查力度。各部门要结合事故隐患排查和专项整治，以“一通三防、防治水工作”为重点，对落实“企业安全生产主体责任落实年”活动的情况组织检查和督查，对检查、督查中发现未履行安全生产主体责任或履行责任不到位的，要督促其立即整改，做到检查一家，完善一家，提高一家。

第三阶段：评比验收阶段（10月份-12月份）。10月20日前，各科队对本责任区域开展“企业安全生产主体责任落实年”工作情况进行检查验收并形成书面总结材料，报矿“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室（矿安监科备案）。矿“企业安全生产责任落实年”工作领导小组对各科队贯彻落实情况进行考评，对活动中涌现的优秀组织单位，示范典型企业和先进个人进行表彰。

六、工作要求

1、强化领导，落实责任。要统一领导，各有关门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

2、突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产“一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

3、立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建设安全生产的长效机制。

4、大力宣传，群众监督。广泛宣传“企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我 矿安全生产工作再上一个新台阶。

山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司

篇6：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转。根据上级文件精神，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实年活动方案。

1、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

2、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实”，特成立领导小组。

组

长：XX（法定代表人）

副组长：XX（矿长）

成员：XXX（安全副矿长）XX（技术副矿长）XX（生产副矿长）XX（机电副矿长）XX（安全科科长）XX（技术科科长）XX（机电科科长）

领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，安全科长兼任办公室主任。

3、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）、自查自纠阶段（3月—5月）

全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全

生产主体责任。

1）、活动领导小组重点检查内容：

（1）、依法生产经营情况

全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）、安全生产责任制和安全管理制度落实情况

我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以技术负责人为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）、安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监管三方的责任。

（4）、施工方领导带班下井制度的落实

施工方带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工方要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（5）、安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐安全、生产、通风、机电、技术、地测、等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（6）、安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

（7）、安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）、隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工班组加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2）、活动成员组重点检查内容：

（1）安全科负责：矿安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级

落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督施工班组火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督施工班组制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）通防科负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

（3）生产技术科负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工班组各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促施工班组建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；

（4）调度室负责：按照有关规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

（二）、分类整改阶段（6月---9月）

1）、自查自纠阶段结束后，各科室、施工班组要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。由安全科汇总后向相关领导汇报。

2）、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各科室、施工班组组织整改，落实；

（2）对于重大安全隐患，安全科应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)、督查检查阶段（10月-11月）

对于发现的隐患，要及时按“五定原则落实”。督促各科室、施工班组采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

（四）、考核总结阶段（12月）

从12月份开始，由分管生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各科室、班组及存在重大隐患的科室、班组，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、考核细则

1、矿级领导：

（1）跟班当班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，罚款1000元。

（2）跟班当班发生一重伤一人次，罚款500元；两人次以上的罚款1000元。

（3）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元

（4）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关科室调查证实的罚款2000元。

（5）各分管科室内发生一起重伤事故的，罚款1000元。

2、各科室负责人：

（1）当班班次发生轻伤二人次，罚款200元；两人次以上的罚款500元。

（2）当班班次发生重伤一人次，罚款400元；两人次以上的罚款800元。

（4）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款100元。

（5）各分管科室内发生一起重伤事故的，罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故，罚款500元。

（6）存在《特别规定》“十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元

五、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实”是2016年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排

查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

XXX煤矿

篇7：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

生产主体责任年”2018年活动方案

为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神，结合我*实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为指针，认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，以落实企业安全生产主体责任为核心，以创建“四核四化”为指引，以安全生产教育培训为先导，以规范落实企业安全生产制度为抓手，督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

二、工作目标

通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展，进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识，防止各类安全事故的发生，确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现，为**事业发展提供良好的安全生产环境。

三、工作内容

1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求，建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。

2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议，研究分析布置安全生产工作，及时交办安全生产隐患和问题，确保安全生产目标的实现。

3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险，按规定参加安全生产责任险，切实履行安全生产社会责任。

4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划，并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格。

5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节，推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。

6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号），完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制，全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，科学评价、分析操作流程、设备风险，确定风险等级，建立风险清单，落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。

7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作，强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练，提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制，提高从业人员防范事故的能力。

四、工作步骤

1、动员宣传阶段（5月31日前）。根据我*安全生产实际情况，组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案，明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署，组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。

2、整改规范阶段（6月1日-6月30日）。按照省、市、县要求，逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足，建立台账，列出问题清单，拉条挂账，落实责任部门和责任人，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。

3、督促落实阶段（7月1日-10月31日）。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导，根据工作进展情况，针对专项行动中发现的问题，适时研究提出推进工作的政策措施，推动相关部门持续改进，不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门，重点抓拾遗补缺，督促限期整改问题和隐患，强化制度建设和责任制落实，促进安全生产管理提档升级；对落实难度大、问题和隐患突出的部门，采取强力措施限期整改，在规定时限内整改不到位的，依法依规从严问责。

（四）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。各部门对活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺，形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查，并将情况予以通报。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点，抓当前、谋长远，抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组，由**同志任组长，**同志任副组长，**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规，扎实推进落实安全生产主体责任活动，切实提高安全生产工作水平，努力构建安全生产的长效机制，全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。

2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法，明确责任单位职责职权，层层分解责任，签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作，各部门、各单位负责人具体抓落实，并按照“三个必 4 须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管，谁负责”的要求，进一步明确责任，确保活动有序有效开展。

3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势，从社会普遍关注的热点难点问题着手，认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传，对存在的安全问题进行监督并跟踪报道，对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时，提高本*员工积极依法履责的意识和能力，宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训，切实增强员工的安全生产法治意识，深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，着力提高从业人员遵章守规意识，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容，实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收，通报相关情况，兑现奖惩，并报县安委办备案。

篇8：关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

企业安全生产的实践表明, 明确各级安全管理主体责任, 落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是, 在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题, 就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄, 没有健全的安全生产责任体系, 安全生产主体责任落实不到位, 造成企业片面追求经济效益, 千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入;放松对职工的安全培训教育, 使企业存在较多的安全隐患, 以致事故接连不断。由此可见, 安全责任制不落实, 确保安全生产就是一句空话, 企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为, 要建立健全安全生产责任体系, 更好地落实安全生产主体责任, 应从三方面下功夫:一是思想重视, 二是措施可行, 三是执行严格。

1 充分认识落实安全生产主体责任的重要性和必要性

实行安全生产责任制度, 落实安全生产主体责任, 是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示, 不仅指明了安全生产工作的根源在于消除隐患;还表明了抓安全生产的科学方法是预防为主;更指出了安全生产的关键环节是强化责任落实。消除隐患是根本, 加强防范是重点, 落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员, 都有明确的安全生产责任, 并严格落实各个环节主体的责任, 严格按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活, 做好每一项工作, 才能使安全生产工作真正落到实处, 安全生产才能得到保障。

落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来, 落实不下去”现象的重要措施。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节, “落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束, 强制企业建立健全上至企业法人, 下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度, 层层落实安全生产主体责任, 形成上下互保的安全生产责任体系, 按照“谁主管谁负责”原则, 实行事故连带, 从而解决“三违”事故居高不下的问题, 这样才能促使企业安全生产实现根本好转。

2 建立健全行之有效安全生产责任体系

建立安全生产责任体系, 明确各级安全生产主体责任, 做到单位部门层层有责任, 岗位职工人人有职责, 这是做好安全生产的基本前提。

一是建立覆盖全方位全过程安全生产责任体系。按照“横向到边, 纵向到底”原则, 明确各级安全生产责任, 实行职工对班组、班组对区队、区队对矿处、矿处对集团公司负责的管理体系, 一级抓一级, 层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则, 建立领导体系。明确集团公司主要领导是全集团安全生产的第一责任人, 分管领导对分管范围安全负第一责任;二级单位行政一把手为本单位安全生产的第一责任人;各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内, 对安全生产负责。

二是层层签订安全责任书, 认真执行“一岗一责制”。集团公司与各单位主要负责人、各单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式, 将安全生产列为重要的管理指标之一。各单位内部也要于每年年初以签订责任书的形式将安全生产责任分解落实到基层单位和部门, 基层单位、部门再以责任书形式落实到班组;班组落实到岗位和职工个人, 真正做到一岗一责。签订责任书时, 必须做到“三个结合”:一要结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化, 既有共性要求, 又有个性条款;二要结合实际开展一次专题安全教育, 进一步增强职工安全意识;三要结合实际组织一次考试, 使全体职工都熟知自己的安全责任, 懂得干什么和怎么干。通过签订安全责任书, 在全集团形成岗位 (个人) 保班组、班组保区队、区队保矿处, 基层保集团的强有力的安全责任体系。

三是以安全生产法规为依据制定各项制度, 增强执行和落实制度的法律意识。《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任, 详细规定了违反法律规定应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任, 规范生产经营单位的安全生产工作, 促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系, 提高企业的本质安全水平具有重要意义。为追究违法人员的法律责任, 遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。同时《安全生产法》的实施, 也为企业的安全管理工作提供了法律武器, 它能够通过法律的强制约束力, 从根本上解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。因此, 要把《安全生产法》等法律法规作为制定和落实安全生产责任制的重要依据和措施, 要把《安全生产法》等法律法规中的权利、义务和法律责任作为安全教育重点内容, 通过深入组织学习使各级领导干部和从业人员认识到安全生产责任制是《安全生产法》等法律法规的进一步的延续和细化, 促使他们从法律的角度, 树立安全第一的思想防线, 做到在任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。

2 建立责任考核体系, 严格落实安全生产主体责任

一是突出“一把手”抓安全, 进一步强化安全目标责任制。在安全生产管理工作中, 我们已经深刻地认识到做好安全生产工作, 必须行政一把手亲自抓、亲自管, 才能把这项工作做好。因此, 在日常安全管理过程中不仅要求各级主要领导要签订安全生产承包责任书, 承包本单位的风险要害部位, 而且必须把安全责任制的落实作为日常安全检查和考核的重要内容, 与收入、业绩、升迁挂钩。对检查中发现的问题, 要求单位主要领导当场拍板, 能当场整改的, 要立即拿出资金进行整改, 不能立即整改的, 下达《隐患整改通知书》, 由主要领导签字确认, 限期整改, 限期完不成, 则按规定给予处罚。从而进一步促进各级主要领导对安全生产的关注和了解, 隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了, 工作中少了推诿扯皮现象, 整改力度也就大大加强了。

二是实行事故隐患及违章连带责任制度, 严肃责任追究。制定安全事故隐患及违章连带责任制度, 在鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章, 及时整改隐患的同时, 对被检查单位重复发生类似事故隐患和违章的情况, 要连带追究所在单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员的管理责任, 并进行相应的处罚, 把安全责任与个人经济利益挂起钩来, 加大安全管理人员的责任心, 促进安全生产责任制的全面落实。

三是积极推行安全生产承诺制度。根据安全工作的实际情况和不同岗位职责在全体员工中推行安全生产承诺制度, 根据不同时期的安全重点让所有职工从自己岗位安全职责的实际出发填写《安全承诺书》, 明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务。同时将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为开展“安全生产活动”、日常安全检查的主要内容, 把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标, 进一步促进安全责任制度的落实。