监理规范（精选十篇）
监理规范 篇1
根据中华人民共和国住房和城乡建设部2013年第35号公告, 编号为GB/T50319-2013《建设工程监理规范》自2014年3月1日起实施, 原国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000同时废止。
2 新规范修订的主要内容
针对国内建设工程监理的实际情况, 修订后的《建设工程监理规范》在以下几个方面作了较大修订。
2.1 增加了相关服务专章
为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》 (发改价格[2007]670号) 和《建设工程监理合同 (示范文本) 》 (GF-2012-0202) 相配套, 修订后的《建设工程监理规范》增加了第9章相关服务, 将建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务并确定服务内容。
2.2 调整了章节结构和名称
原《建设工程监理规范》包括:总则;术语;项目监理机构及其设施;监理规划及监理实施细则;施工阶段的监理工作;施工合同管理的其他工作;施工阶段监理资料的管理;设备采购监理与设备监造等8章及附录———施工阶段监理工作的基本表式。为增强《建设工程监理规范》的逻辑性, 并体现新增内容, 修订后的《建设工程监理规范》包括9章内容及附录, 即:总则;术语;项目监理机构及其设施;监理规划及监理实施细则;工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作;工程变更、索赔及设施合同争议;监理文件资料管理;设备采购与设备监造;相关服务以及附录A、B、C———建设工程监理基本表式。
2.3 增加了术语的数量
将术语从原来的19个增加到24个, 增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工程延误”、“监理文件资料”等术语, 删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3个常用术语, 并按工程建设标准编制要求, 给出了每一个术语的英文名称。此外, 还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。
2.4 增加了安全生产管理工作内容
修订后的《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全管理职责, 而且按《建设工程安全生产管理条例》规定, 明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准, 特别是增加了5.5节安全生产管理的监理工作, 明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。
2.5 强化了可操作性
例如, 原《建设工程监理规范》中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案、施工进度计划;修订后的《建设工程监理规范》不仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、 (专项) 施工方案、施工进度计划等文件, 而且明确了上述文件的审查内容。再有, 修订后的《建设工程监理规范》进一步明确了监理规划应包括的内容, 即:工程质量、造价、进度控制, 合同与信息管理, 组织协调以及安全生产管理职责。此外, 还明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。
3 新规范对监理招投标工作的影响
目前, 我国建设工程监理的招标一般由监理组人员配备、企业业绩、监理工程范围及监理大纲、监理报价等要求组成。笔者认真学习及对比了新老监理规范, 认为修订后的《建设工程监理规范》将给监理招投标工作带来以下几个方面的影响。
3.1 明确了监理工程范围
由于建设工程监理是从国外学习并应用的, 在发达的工业国家, 建设工程监理往往应用在建设工程全过程, 即从建设工程立项、勘察、设计、施工至交付使用。我国开始开展建设工程监理工作时也想套用该模式, 因此建设单位在监理招标时常常要求投标单位开展建设工程全过程全方位的服务, 但建设工程监理20余年来的事实证明该模式在我国并不适用。因此, 在修订后的《建设工程监理规范》第2.0.2条对“建设工程监理”范围和内容作了明确规定:“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制, 对合同、信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。”根据这条规定, 在修订后的《建设工程监理规范》实施以后, 建设工程招标范围及合同约定范围有了明确依据, 这对我国特色建设工程监理的发展将起到积极推动作用。
3.2 改变了监理组成员要求
我国是一个高速发展的“金砖四国”之一, 基建规模庞大, 国家注册监理工程师人数远远小于建设工程数。为弥补工程建设现场合法监理人数的不足, 各省均实行大量具有签字权的省注册监理工程师 (通过各省住建委的统一考试进行选拔) 制度。即使这样, 大量建设工程的合法监理工程师在岗数量仍然捉襟见肘。为改变这一现状, 在修订后的《建设工程监理规范》对“总监理工程师代表”及“专业监理工程师”的任职条件作了新的规定:“具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年 (专业监理工程师为2年) 及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员”。按此规定, 对相关人员作一定的监理业务培训即可迅速走上建设工程监理岗位, 反映在建设工程监理项目招投标上对监理组成员 (除总监理工程师外) 的要求将作出重大调整, 即专业监理工程师或总监理工程师代表不一定需要省注册或国家注册监理工程师来担任, 这将极大扩充了这个群体的任职人数, 也更符合我国目前建设工程监理现状。
4 新规范对监理现场工作的影响
4.1 明确了监理职责
我国实行建设工程监理制度20余年来的实践表明, 全国各地对监理工程单位的职责理解不一, 一旦建设工程出现质量或安全事故, 建设单位或主管部门往往会扩大监理单位的责任, 使监理单位勉为其难。根据修订后的《建设工程监理规范》对监理工程单位的定义:工程监理属于咨询服务, 工程监理单位受建设单位委托, 根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设监理合同等在施工阶段对建设工程的工程质量、造价、进度、合同信息、工程参建各方的协调等提供管理和技术服务, 履行建设工程安全生产管理的法定职责, 不直接进行工程设计和施工, 监理工程单位不是建筑产品的生产经营单位, 因此, 无需对建筑产品质量及生产安全承担直接责任。这样, 对监理工程单位开展监理业务时的职责、应尽义务有了明确的范围和定义。
4.2 监理各层人员的职能分工更加协调
众所周知, 工程现场监理组是由总监理工程师 (有些工程设总监理工程师代表) 、专业监理工程师及监理员三个层面人员构成。原《建设工程监理规范》对各层面监理人员某些职能要求不够协调, 例如, 原《建设工程监理规范》要求总监理工程师应“主持编写项目监理规划”, 而专业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制;修改后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”, 而专业监理工程师应“参与编制监理规划”。原《建设工程监理规范》中, 总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作内容与总监理工程师的职责不够一致;修订后的《建设工程监理规范》中细化了相关职责并保持一致性。原《建设工程监理规范》中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质, 并提出审查意见”, 专业监理工程师职责中则无此要求;修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”, 而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格”。原《建设工程监理规范》要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记;修改后的《建设工程监理规范》要求专业监理工程师应填写监理日志, 记录建设工程监理工作及建设工程实施情况, 并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。根据修订后的《建设工程监理规范》开展建设工程监理工作将更加职责分明, 管理有序。
4.3 规避了建设工程若干签字程序矛盾
我国是一个高速发展中的国家, 建筑工程管理正迈向规范化、法制化。然而, 我国目前仍然存在着大量建设工程的手续不齐全、不合法的现象, 建设单位也不可能真正放手由监理方规范管理, 原《建设工程监理规范》现场监理用表除和建设方的联系单外, 均无需建设单位签字, 这样许多矛盾集中在监理组方面, 使有些建设工程监理组工作做起来如履薄冰。修订后的《建设工程监理规范》在施工组织设计 (方案) 报审表、开工报告报审表、工程复工报审表、工程款支付报审表、费用索赔报审表、工程延期报审表等均增添建设单位代表签字一栏, 这样, 根据目前我国的实际情况, 工程管理签字的核心权力在程序上仍然交还给建设单位, 免去施工单位不断纠缠现场监理组的矛盾。如工程的施工单位已准备好现场开工条件, 建设方没有办理好《建筑施工许可证》或其他开工条件, 总监理工程师可以在施工单位呈报的工程开工报审表上签署审核意见, 最终由建设单位代表签字决定是否开工, 从而避免了总监理工程师左右为难的尴尬局面。
5 结语
修订后的《建设工程监理规范》将给我国建设工程监理工作的开展带来积极的推动作用, 相信待江苏省住房和城乡建设厅等相关部门更详细的实施细则出台后, 将进一步推动江苏省建设工程监理事业的发展。
摘要：分析监理新规范修订的内容, 探讨监理新规范实施后对目前监理招投标、监理项目管理带来的变化, 展望监理新规范应用效果。
关键词：监理规范,监理招投标,监理工作
参考文献
[1]GB50319-2000, 建设工程监理规范[S].
[2]GB/T50319-2013, 建设工程监理规范[S].
监理员考试安全及监理规范答案 篇2
一、判断题
1、“安全与生产是统一的，也必须统一；管生产的要管安全，安全与生产同时要搞好”这是“管生产必须管安全”原则的最早提法。
对 2、2013年6月6日，针对严峻的安全生产形势，总书记作出重要批示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。” 对
3、实践证明安全重于泰山，安全是家庭幸福的保证，是企业安定的基础，是国家兴旺的根基。对
4、安全科学在《学科分类与代码》（GB/T13745-1992）中获得二级学科地位。错
5、建筑施工企业生产安全事故在“五大高危行业”中起数排第二，死亡人数排第一。对
6、建筑安全的根本目的是保证施工现场作业人员的人身与财产安全，追求的目标是减少事故的发生。错
7、《中华人民共和国劳动法》规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。错
8、安全生产管理中介机构是介于政府和生产企业之间，从事安全生产技术与咨询服务的社会组织。对 “管生产必须管安全”，企业内部各部门、各单位主要负责人也是部门、单位安全生产工作的第一责任人，对分管工作的安全生产也负有重要领导作用。对
10、安全管理措施即通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。
对
11、企业安全文化专指企业精神的安全文化。错
12、项目部会议室墙上挂满了人员岗位责任制，这说明该项目部建立健全了安全生产岗位责任制。错
13、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》确定的第一项安全生产条件是：设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。错
14、“保证本单位安全生产条件所需资金的投入”是建设部所规定的建筑施工企业安全生产条件之一。对
15、建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查，发现不符合法定安全生产条件的，应当立即整改。并做好自查和整改记录。对
16、工会代表应维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。对
17、建筑施工企业应对危险源识别，列出危险源清单，一一进行评价，对所有危险源进行控制策划、建档，并对所有危险源的识别及时进行更新。对
18、劳动者在享有法律规定的权利的同时，还必须履行法律规定的义务。对
19、生产安全事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患和重大事故隐患。错
20、建筑施工中应当经常对事故隐患进行排查，并予以消除。隐患就是事故，已成为安全生产管理的一个重要管理理念。对
21、安全生产条件评价是安全生产许可制度衍生出的管理手段。对
22、宪法具有最高的法律效力。宪法是制定其他一切法律、法规的基础和依据，一切法律、行政法规的制定不得与宪法的规定相抵触，否则一律无效。对
23、生产活动中，某些企业较长时间内未发生伤亡事故，就会麻痹大意，就会忽视事故的可预防性。错
24、行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法。错
25、宪法和国家其他法律具有同等的法律地位和法律效力。错
26、警告处罚可以口头形式作出。错
27、没收违法所得，是行政主体剥夺违法人因违法行为而获得的非法金钱收入，如违法经营所获得的非法利润。对
28、狭义法律责任是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。对
29、时效免责意味着如果没有法律特别规定，违反法律的行为超过一定的期限后，就不再追究法律责任。对
30、听证程序是一种与简易程序和普通程序并列的独立、完整的行政处罚程序，是普通程序中的一道环节。对
31、根据违法行为的不同性质，法律责任分为违宪责任、违纪责任、刑事责任和违法责任。错
32、《安全生产许可证条例》规定的法律责任有安全生产许可证颁发管理机关工作人员、生产经营单位以及建筑施工企业主要负责人违反本条例规定应负的法律责任。错
33、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》是针对办理危害矿山生产安全刑事案件的依据，不作为在办理建筑业生产安全刑事案件中重要的办案依据
错
34、《特种设备安全监察条例》第六十四条规定起重机械主要受力结构件折断或者起重机构坠落的为较大事故。错
35、企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并暂扣其安全生产许可证。错
36、建筑施工企业安全生产许可证被暂扣期间，企业在全国范围内不得承揽新的施工项目。对
37、各级建设行政主管部门在实施监管过程中，发现建筑施工企业降低安全生产条件的，应根据住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的有关规定，对建筑施工企业进行相应的处罚。对
38.生产经营单位的从业人员是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，但不包括临时聘用的人员。错
39.生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品时，可根据情况采用货币或其他物品替代。错
40.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租，是一种民事行为，生产经营单可以自主决定。错
41.从业人员超过一百人的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。对
42.为安全生产提供技术、管理服务的中介机构必须是依法组建成立的，具备国家规定的资质条件，对其出具的安全评价、认证、检测、检验结果的准确性、公正性负法律责任。对 43.从业人员享有批评、检举控告权和拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利。生产经营单位不得因从业人员行使上述权利而对其进行打击报复，如：降低工资、降低福利待遇和解除劳动合同等。对
44.生产经营单位可以短期将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。错
45.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。对
46.劳动防护用品不同于一般的商品，直接涉及到劳动者的生命安全和身体健康，故要求其必须符合国家标准或者行业标准。对 47.《安全生产法》关于从业人员的安全生产义务主要有四项：即遵章守规，服从管理；佩戴和使用劳动防护用品；接受培训，掌握安全生产技能；发现事故隐患及时报告。对
48.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任，但从业人员有违章作业情形的除外。错
49.负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。对 50.国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行更换维修制度。错
二、单项选择题 １、（D）是生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。
A．劳动保护 B．职业健康安全 C．职业健康卫生 D．安全生产 ２、“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程_D___.A、同时设计 B、同时施工 C、同时投入生产和使用 D、以上三者 ３、安全生产的三大基本措施是 C。
A、法律法规措施、安全教育措施和安全管理措施 B、资金保障措施、安全教育措施和安全管理措施 C、安全技术措施、安全教育措施和安全管理措施 D、安全技术措施、安全教育措施和资金保障措施
４、劳动保护和职业健康安全的着眼点不一样，但都是安全生产的重要方面，属于 __C__的范畴。
A、劳动保护 B、职业健康安全 C、安全生产 D、企业管理
５、从 B 上来讲，每一起生产安全事故都将造成一定的经济损失，这些直接和间接的经济损失有时是巨大的，甚至是一个企业或者个人难以承受的。A、宏观经济 B、微观经济 C、伦理道德 D、社会稳定
６、根据建筑施工的特点，D 安全生产管理是建筑施工企业安全生产管理的核心，是莲筑施工安全生产管理工作的基础。
A、危险性较大分部分项工程 B、高支模工程 C、深基坑工程 D、建筑施工现场 ７、安全生产检查的最终目的是_B___。A．管理分包单位 B．消除隐患
C．检查制度落实情况 D．处罚违规人员
8、安全生产许可制度管理的核心内容是__D__。A、安全生产管理 B、安全管理制度 C、安全管理人员 D、安全生产条件
9、下列安全生产条件中，说法不正确的是 C。
A、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程 B、安全投入符合安全生产要求 C、建立健全奖惩制度
D、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员
10、忽视任何一个条件，都有可能造成重大的生产安全事故，给安全生产管理造成重大的影响。这是由安全生产条件的D 所决定的。
A、约束性 B、动态性 C、可控性 D、均衡性
11、建设工程实行施工总承包的，建筑施工总承包企业应当依法将工程分包给具有安全生产许可证的____企业。
A、经建设单位认可的 B、专业承包企业
C、劳务分包单位 D、专业承包企业或者劳务分包
12、安全生产条件的特征表明___。
A、安全生产条件不等同安全生产业绩，它是生产活动前应具备的条件 B、“物的安全状态因素”不受人的因素作用 C、不具备安全生产条件必然发生事故
D、安全生产条件具有动态特征和难以掌握的规律，所以安全生产事故是难以掌控的
13、安全生产条件的评价____。
A、不同于其他方面的安全生产评价 B、最大特点是对人的安全行为评价 C、最大特点是动态监管 D、以上三者
14、劳动者应不断提高的维权意识，依靠____维护劳动保护权益。A．工会组织 B.政府监察 C．法律手段。D．以上三者
15、劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等应建立相应的管理台帐，管理台帐保存期限不得少于____年。A．1 B.2 C．3 D．4
16、《劳动法》第七章对女职工和未成年工特殊保护的有关规定是________。
A、国家对女职工和未成年工实行特殊保护。未成年工是指年满16周岁未满20周岁的劳动者
B、不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动
C、用人单位应当对未成年工定不期进行健康检查 D、以上三者
17、在危险源识别中，常提到危险因素。危险因素是____.A、可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的根源或者状态 B、对人造成伤亡或者对物造成突发性损害的因素
C、影响人的身体健康，导致疾病，或者对物造成慢性损害的因素 D、对企业或者个人造成经济损失的因素
18、生产安全事故隐患的特征主要表现在。
A、识别难 B、整改难 C、隐蔽性 D、复杂性 19．根据事故特征分析，下列说法正确的是____。
A．事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果 B．事故时随机性的，在一定范围内没有规律可循 C．生产安全事故防不胜防
D．在生产活动中，由于较长时问没有发生伤亡事故，就会麻痹大意，而忽视事故的随机性
20、按照事故严重程度分类，较大事故是指造成 的事故。
A、3人以上10人以下死亡 B、20人以上50人以下重伤 C、5000万元以上1亿元以下直接经济损失
D、1亿元以上直接经济损失
21近三年全国房屋、市政工程“五大伤害”事故伤亡数量排名列第一位的均是。
A、高处坠落 B、坍塌 C、物体打击 D、机械伤害
22、安全事故应急救援预案的重要内容是 的落实，企业不但要确立企业重大安全事故应急救援组织，而且要对所属施工现场等应急救援组织提出管理要求并监督检查。A、救援组织 B、救援资金 C、救援器材 D、救援制度
23、企业内部自我管理机制主要由 组成。A、企业主要负责人
B、企业安全管理机构和生产经营机构 D、企业职工代表大会或者工会以及职工 D、以上三者
24、企业内部自我管理机制，由多方面的机构和人员组成，其中 在企业安全管理中起着决定性的作用。A、企业主要负责人
B、企业安全管理机构和生产经营机构 C、企业职工代表大会或工会 D、职工
25、国家实施 是实施对企业安全生产管理体系强制性监管的重要手段。A．建设工程项目发放施工许可证 B．企业资质管理
C．安全生产许可证制度 D．“三类人员”和特种作业人员持证上岗
26、在建筑施工企业，专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员，施工现场专职安全生产管理人员是企业 的安全生产管理负责人。
A、决策层 B、管理层 C、操作层 D、领导层
27、企业的 是企业生产经营管理系统的重要组成部分。A、安全生产责任制 B、安全生产管理体系 C、安全措施资金保障系统 D、安全生产教育培训制度
28、目前企业安全生产管理的“五大管理制度”是在 基础上经过不断充实和完善而形成的。
A、1956年国务院颁布的“三大规程” B、1963年国务院颁布的“五项规定” C、2010年国务院《通知》 D、以上三者
29、企业应建立____安全生产责任体系，按照安全生产管理的封闭原理和PDCA管理方法不断完善安全生产责任体系。
A、静态的 B、动态的 C、全方位的 D、长远的 30、企业各个部门负责人和各岗位人员的安全生产责任必须进行，均在相应的安全生产责任上签字确认。
A、格式统一 B、落实奖惩 C、教育培训 D、责任交底
31.负有安全生产监督管理职责的部门依法采取停止供电措施.强制生产经营单位履行有关决定，除有危及生产安全的紧急情形的，应当提前通知生产经营单位的时间为（）。A.10天B.3天C.24小时D.一周
32.关于安全生产违法行为举报制度，以下表述错误的是（）A.负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度 B.举报电话、信箱或者电子邮件地址应当公开 C.只有对实名的举报才应当进行调查核实
D.举报事项需要落实整改措施的，报经有关负贵人签字并督促落实 34.关于事故应急救援预案，以下表述错误的是（）
A.县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案
B.危险性较小的生产经营单位可以不制定生产安全事故应急救援预案
C.生产经营单位制定的生产安全事故应急救援预案应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案相衔接
D.生产经营单位应当定期组织应急救援预案演练
35.下列关于建立应急救援组织的表述正确的是（）A.生产经营单位都应当建立应急救援组织
B.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位都应当建立应急救援组织
C.生产经营规模较小的危险物品生产单位可以不建立应急救援组织，不配备应急救援人员 D.金属冶炼企业、城市轨道交通运营企业应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员
36.生产经营单位发生生产安全事故后.以下哪项处理措施是错误的（）A.事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人 B.单位负责人接到事故报告后，应当首先向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，根据负有安全生产监督管理职责的部门的指令组织抢救
C.单位负直人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救.防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失
D.生产经营单位负责人应当按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门
37.关于生产安全事故抢救的表述，错误的是（）
A.有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救 B.抢救时可以采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生 C.参与事故抢救的部门应当服从统一指挥
D.参与事故抢救的部门应当首先服从本部门负责人的指挥
38.关于《安全生产法》规定的行政处罚的决定机关，以下表述错误的是（）
A.由安全生产监督管理部门决定；法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定
B.由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定 C.给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定
D.予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定
39.发生生产安全事故造成人员伤亡和财产损失的，对事故发生负有责任的生产经营单位承担责任的有关表述.正确的是（）
A.生产经营单位拒不承担赔偿责任或者其负责人逃匿的，由当地人民政府依法强制执行 B.责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务
C.从业人员依法获得了工伤保险赔偿后，不能再向生产经营单位要求赔偿 D.受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求地方人民政府执行 40.某生产经营单位主要负责人张某在本单位发生生产安全事故后逃匿，根据《安全生产法》的有关规定，应当处以（）拘留 A.5日B.10日C.15日D.30日
41.《中华人民共和国安全生产法》于2002年（）经第九届全国人大常委会第二十八次会议通过。
A、6月9日B、6月19日C、6月29日D、11月1日
42.新修改的《安全生产法》是根据2014年（）第十二届全国人大常委会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》修正。A、7月31日B、8月31日C、8月30日D、7月30日
43.修改后的《安全生产法》由习近平主席于2014年签署第十三号令予以公布，自2014年（）起施行。
A、10月1日B、11月1日C、12月1日D、8月31日
44.保障人民群众（）安全，是制定《安全生产法》的目的之一。A、生命B、财产C、生命和财产D、生命和健康 45.制定《安全生产法》，就是要从（）保证生产经营单位健康有序地开展生产经营活动，防止和减少生产安全事故，从而促进和保障经济社会持续健康发展。A、思想上B、组织上C、制度上D、认识上
46.《安全生产法》规定的安全生产工作方针是（）。A、安全第一、预防为主、综合治理 B、安全生产人人有责
C、安全为了生产，生产必须安全 D、坚持安全发展 47.按照《安全生产法》的规定，国务院安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施（）。A、综合管理B、综合监督管理C、监督管理D、规划管理
48.生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的（），保证安全生产责任制的落实。
A、综合管理B、监督考核C、监督管理D、综合监督管理
49.《安全生产法》第十八条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有（）个方面的职责。A、6B、7C、8D、14 50.《安全生产法》规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位，从业人员超过（）人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
A、100B、400C、300D、200 51.下列关于安全生产工作方针的表述，最准确的是()A.以人为本、安全第一、预防为主 B.安全第一、预防为主、政府监管 C.安全第一、预防为主、综合治理 D.安全第一、预防为主、群防群治
52、《建设工程安全生产管理条例》规定，“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当（）施工单位整改或暂时停止施工。” A 请求 B 建议 C 要求 D 洽商
53、《建设工程安全生产管理条例》规定，对现场发现的安全事故隐患，“施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门（）。” A 建议 B 沟通 C 表示 D 报告
54、根据原建设部文件要求，监理机构应当审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用（）。
A 预算 B 清单 C 计划 D 概算
55、室内消火栓的栓口高度距地面或楼面是（）m。A．0．8 B.1 C.1.1 D1.2 56.室外消火栓距道路边缘不应大于2m，距建筑物外墙不宜小于()m。A.3 B.4 C.5 D.6
57、室外220V灯具距地面不得低于（）m。A、2 B、2.5 C、3 D、3.5
58、电焊机施焊现场（）m范围内不得堆放易燃、易爆物品。A、5 B、8 C、10 D、12
59、高压线下两侧（）m以内不得安装打桩机。A、5 B、8 C、10 D、12 60、脚手架定期检查的主要项目不包括（）。A、杆件的设置和连接是否符合要求 B、立杆的沉降和垂直度
C、地基是否有积水、底座是否松动 D、安装的红色警示灯
61、不属于安全检查主要形式的是（）。
A、经常性安全检查 B、不定期安全检查 C、季节性安全检查 D、节假日安全检查
62、建筑装饰装修工程施工中，不属于严禁违反设计文件擅自改动的是（）。
A、建筑主体 B、主要使用功能 C、消防设备 D、通讯设施
63、隐蔽工程在隐蔽前，应由（）通知有关单位进行验收，并形成验收文件。
A、建设单位 B、监理单位 C、业主 D、施工单位
64、餐厅墙面采用的难燃墙布，其（）不应大于0.12mg/m3。
A、苯含量 B、VOCS含量 C、二甲苯含量 D、游离甲醛释放量
65、模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按（）执行。
A、监理工程师的技术要求 B、施工技术方案 C、建设单位技术负责人的意见 D、勘察和设计文件
66、跨度大于（）m的板，现浇混凝土达到立方抗压强度标准值的100%时方可拆除底模板。
A、8 B、6 C、2 D、7.5
67、砌体工程施工时，所用的普通混凝土小型空心砌块龄期不足（）天的不得施工。
A、14 B、21 C、28 D、45
68、钢材和钢铸件的品种、规格、性能等应符合（）。
A、现行国家产品标准和设计要求
B、现行国际产品标准和设计要求
C、现行地方产品标准和设计要求 D、现行企业产品标准和设计要求
69、基坑一般采用“开槽支撑、（）、严禁超挖”的开挖原则。
A、先撑后挖，分层开挖
B、先挖后撑，分层开挖
C、先撑后挖，分段开挖
D、先挖后撑，分段开挖
70、首层跨度4.5m梁模板起拱高度正确的是（）mm。
A、4 B、10 C、15 D、18
三、多项选择题
1、监理的主要安全管理制度有（ABCE）。A 安全生产责任制度
B 安全隐患报告制度
C 施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施的审查制度
D 建筑起重机械维修保养制度 E 施工资质、资格的审查核验制度
2、根据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。这些工程是（）。A 脚手架工程
B 模板工程
C 基坑支护与降水工程 D 混凝土工程
E 土方开挖工程
3、原建设部规定，建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程有（不限于）（）。A 30m及以上高空作业的工程 B 支撑系统高度超过8m的模板工程
C 施工总荷载大于10kN/m2或集中荷载大于15kN/m2的模板支撑系统 D 预应力结构张拉工程 E 地下暗挖工程
4、建设工程能直接致使人员受到伤害的原因，按伤害方式分类，主要有（）。A 触电
B 跌倒
C 机械伤害
D 物体打击
E 火灾 5.所谓处理生产安全事故“四不放过”的原则就是（）。A 事故原因不查明不放过
B 群众未受教育不放过 C 未向政府主管部门报告不放过
D 事故责任人未处理不放过 E 纠正预防措施未落实不放过
6.安全生产做到“三不伤害”，其内容是指（）。
A．我不伤害设备
B．我不伤害自己
C．我不伤害别人
D．我不被别人伤害 E.其他
7.易燃液体主要有（）。
A、汽油煤油
B．酒精
C．香蕉水
D．油漆
E.水 8．安全生产法律法规立法原则包括（）。A． 以人为本，安全第一的原则 B． 预防为主的原则 C． 权责一致的原则
D． 社会监督、综合治理的原则 E.质量第一
9.正确列出“高度h与坠落半径R”的关系的项是（）。A． h为2M以下时，半径R为1M B． h为2-5M时，半径R为2M C． h为5-15M时，半径R为3M D． h为15-30M时，半径R为4M E.h为30M以上时, 半径R为5M 10.施工现场外侧边缘与外电架空线路之间安全操作距离是（）。Ａ．1KV以下3M
B．1KV以下4M
C．1-10KV5M D．1-10KV 6M
E.10KV以7 M 11、专职安全人员的安全职责应包括：（）A、落实安全设施的设置； B、对施工活动进行监督； C、组织进行安全教育；
D、纠正施工活动中的“三违”现象； E向作业人员进行技术交底；
12、建筑工程安全生产、文明施工费可用于()A、购置施工机械；
B；购置安全帽、安全带；
C、聘请专家组对专项方案进行审查； D、铺设职工宿舍区自来水管道； E．缴劳动保险；
13、施工企业安全生产条件单项评价内容包括：()A、安全生产管理制度； B、资质、机构与人员管理 C、安全技术管理； D、设备与设施管理； E、项目安全管理；
14、新工人进场前要进行三级安全教育，三级安全教育即为：()A、公司安全教育； B、工程处安全教育；
C、项目部安全教育； D、工程队安全教育； E、班组安全教育； 15、施工活动前的安全技术交底应做到：()A、应由安全员对一般施工项目进行技术交底； B、应有项目技术负责人对施工人员进行交底；
C、技术交底内容应包括施工方法、工艺施工程序、安全技术措施等； D、项目部应保留交底活动参加双方的签字资料；
E.交底不要签字；
16、随着社会的发展与进步，安全生产的概念也在不断地发展。我们应从理论_________等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作： A、政治 B、经济 C、历史 D、伦理 E、社会影响 17、2010年7月19日国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提出了安全生产管理重心下移到企业的管理思路。及时排查治理安全隐患，切实做到________“五到位”。
A、整改措施 B、责任 C、资金 D、时限 E、预案
18、全员安全生产教育培训原则的含义是________。A、企业所有员工均应参加安全生产教育培训 B、安全生产教育培训形式可以多种多样
G、农民工、临时工也要参加安全生产教育培训 D、安全生产教育培训每年至少一次
E、安全生产管理人员（俗称“三类人员”）的安全生产继续教育培训应每3年进行一次
19、“四不放过”原则是指发生安全事故后。A、原因分析不清不放过
B、事故责任者和群众没有受到教育不放过 C、没有防范措施不放过 D、没有经济处罚不放过
E、责任者没有被追究责任不放过
20、“三不伤害”原则正确理解是。
A、建筑业的许多伤害是自己伤害自己，因此要强调“不伤害自己” B、“三不伤害”原则正确表述的顺序是“不伤害他人”、“不被他人伤害”、“不伤害自己” C、‘‘三不伤害”原则正确表述的顺序是“不伤害自己”、“不伤害他人”、“不被他人伤害” D、“三不伤害”原则正确表述的顺序是“不被他人伤害”、“不伤害他人”、“不伤害自己” E、“三不伤害”原则正确表述的顺序是“不被他人伤害”、“不伤害自己”、“不伤害他人”
21、下列说法中正确的有。A、“五同时”原则是指安全生产检查中同时要关注质量、进度、效益、卫生和环境等五个方面
B、计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作等项活动中，有关专职安全生产管理人员可应邀参加部分重要的活动
C、在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作等项活动中，有关专职安全生产管理人员必须自始至终地参加这五个工作环节，且有发言权和否定权
D、企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时应开展安全工作
E、企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规
22、企业精神安全文化是指企业全体职工的________等，又称为企业安全文化的“软件”。A、安全认识 B、安全思维 C、安全价值观 D、安全道德规范 E、行为标准 23、2010年7月19日国务院发布的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中，强调要做到“三个坚持”，即：________.A、坚持以人为本 B、坚持安全第一，预防为主，综合治理 C、坚持安全生产主体责任落实
D、坚持依法依规生产经营 E、坚持领导带班制度
24、安全生产管理的“三大基本措施”是________。
A．安全技术措施 B．安全教育措施 C．安全管理措施 D．安全防护措施 E．安全监管措施
25、总而言之，一个有效的现代管理系统________。
A．必须是一个封闭系统 B．可以是一个开放式系统
C．可以采用多级闭环反馈系统 D．必须是一级闭环反馈系统 E．必须采用多级闭环反馈系统
26、生产经营单位应当具备________安全生产条件。
A、安全生产法和有关法律规定的 B、国家标准或者行业标准规定的 C、行政法规规定的 D、行政规章规定的 E、地方政府规定的
27、《安全生产许可证条例》确定的安全生产条件有________。A．主要负责人和安全生产管理人员经考核合格
B．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书 C．从业人员经安全生产教育和培训合格
D．企业建立质量保证和职业健康评价体系 E．依法进行安全评价
28、下列符合国家建设部确定的建筑施工企业安全生产条件的是________等项。A、设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员
B、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格
C、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费
D、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求
E、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。
29、建设单位或者其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件时，应当明确要求建筑施工企业提供________。
A、安全生产许可证 B、企业主要负责人安全生产合格证
C、项目负责人安全生产合格证 D、专职安全员安全生产合格证书 E、班组长教育培训证书 30．建筑施工企业在________发生变化时，应当向安全生产许可证颁发管理机关和当地建设主管部门报告。
A．“三类人员”配备 B．其他管理人员
C．因施工资质升级使得安全生产条件 D．安全生产管理机构设置 E．其它法定安全生产条件
31、安全生产条件评价的基本评价方式有。
A、企业安全生产条件评价 B、施工现场安全生产条件评价 C、安全生产条件综合评价 D、安全生产业绩评价 E、安全生产基本能力评价
32、安全生产条件评价等级为Ⅲ级，评价定性为安全生产条件：。（单选题）C A、完善 B、比较完善 C、基本符合，但需要进一步改进 D、不符合
33、《劳动法》规定，劳动者具有的权利：________等。
A．取得劳动报酬的权利 B．获得劳动安全卫生保护的权利 C．接受职业技能培训的权利 D．享受社会保险和福利的权利 E．休息休假的权利
34、必须告知劳动者在劳动保护方面享有的权利有________ A、依法享受劳动保护
B、向本单位提出关于劳动保护工作的意见和建议 C、向上级机关反映本单位劳动保护工作的情况 D、拒绝接受违章指挥 E、接受劳动保护培训
35、个人劳动保护用品是指在建筑施工现场所使用的________。A、安全帽 B、安全带 C、安全鞋 D、防护手套 E、护膝
36、事故的特征，概括起来主要有：。
A、因果性 B、偶然性 C、随机性 D、潜伏性 E、复杂性
37、___为建筑业最常发生的事故，据统计近两年这些事故已占房屋、市政工程事故总数的95%以上。
A、高处坠落 B、坍塌 C、物体打击 D、机械伤害（含起重伤害）E、火灾
38、企业安全生产管理与施工现场安全生产管理的关系包括。
A.施工现场是建筑施工安全生产管理体系是否完善的重要评价对象
B．企业的安全生产管理体系运转的目的是确保施工现场安全生产体系的正常运转 C．施工现场安全生产体系的正常运转是企业的安全生产管理体系正常运转的标志 D.企业安全生产管理体系应是包括施工现场在内的安全生产管理体系
E．施工现场也应建立完善的安全生产管理体系，它是企业安全生产管理体系的重要组成部分
39、对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于，不得挪作他用。
A、施工安全防护用具及设施的采购 B、施工安全防护用具的更新 C、解决农民工工资拖欠 D、安全施工措施的落实 E、安全生产条件的改善
40、施工现场组织的安全生产检査有 等多种形式。
A.专项检査 B.抽査（包含企业对施工现场的安全生产）C.定期检査 D.班组自査 E.日常检査
41．施工现场安全生产检查应包括 等多种形式的安全生产检查。A．日常检查 B．定期检查 C．专项检查 D．企业检查 E．抽查
42、建筑施工企业发生生产安全事故后，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得。
A、迟报 B、漏报 C、谎报 D、瞒报 E、拖延不报
43、安全生产费用的提取，建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。下列安全费用提取正确的是。
A、房屋建筑工程为2.0% B、电力工程为1.5% C、机电安装工程为1.5% D、铁路工程为1.0% E、市政公用工程为1.5%
46、建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由 组成。A、文明施工费 B、环境保护费 C、临时设施费 D、安全施工费
E、意外伤害保险费
47建筑工程安全防护、文明施工措施费中有关安全施工费的有。
A、临边、洞口、交叉作业安全防护费 B、高处作业安全防护费
C、危险性较大工程安全措施费
D、临时设施费 E、环境保护费
48、建设单位与施工单位应当在施工合同中明确 等条款。A、依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率 B、安全防护、文明施工措施项目总费用
C、安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划 D、安全防护、文明施工措施费用使用要求 E、安全防护、文明施工措施费用调整方式 ４9.中小型机械设备使用过程中的“三定制度”，其含义是。
A、定时间 B、定人 C、定机 D、定岗位 E、定责任 50.吊篮进入施工现场作业前，使用单位应会同 进行进场验收。未经进场验收或者验收不合格的吊篮严禁在施工现场安装和使用。
A．生产单位
B．产权单位
C．安拆单位
D．检测单位
E．监理单位 51.在塔式起重机安装过程中，下列做法正确的是。
A.安装人员佩戴安全帽、防滑鞋、安全带 B.在安装现场设立警戒区
C．安装高强度螺栓时，采用专用扭矩扳手
D.安装过程中，遇到天气剧变，安装人员直接撤离安装现场 E．安全装置安装到位，并进行调试
52.建筑起重机械存在下列 情形时，设备备案机关不予备案。
A、属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的
B、超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的 C、经检验达不到安全技术标准规定的 D、没有完整安全技术档案的
E、没有齐全有效的安全保护装置的
53.江苏省实行的建筑起重机械登记管理，包括。
A、产权登记 B、产权登记注销 C、使用登记 D、使用登记注销 E、安装检验检测告知
54, 在江苏省使用的建筑起重机械都必须进行登记管理，其产权登记和使用登记，应当由以下部门申请办理。
A、产权单位 B、监理单位 C、使用单位 D、建筑起重机械生产单位 E、建设单位
55.国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色，其中。A、红色表示警告、注意 B、黄色表示指令或必须遵守的规定 C、蓝色表示指令或必须遵守的规定 D、黄色表示警告、注意 E、红色表示禁止，停止
56.建筑施工现场环境与卫生应符合国家现行有关强制性标准的规定，下列说法正确的是。
A、施工现场的施工区域应与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施 B、施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8米 C、施工现场的主要道路应根据实际情况进行硬化处理
D、裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施
E、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或覆盖，并在施工现场出入口处应有保证车辆清洁的措施
57.人工拆除建筑物时，下列做法错误的是。
A、进行人工拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作
B、作业人员在建筑机构整体拆除前先行拆除建筑的栏杆、楼梯等构件 C、人工拆除施工应从下至上、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业
D、拆除梁或悬挑构件时，应采取有效的下落控制措施，方可切断两端的支撑 E、拆除管道及容器时，必须在查清残留物的性质后方可进行拆除施工
58.《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定： 与在建工程的防火间距不应小于10m。
A、易燃易爆危险品库房 B、可燃材料堆场 C、可燃材料加工场
D、可燃材料固定动火作业场 E、其他临时用房、临时设施
59.建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220V/380V三相四线制低压电力系统必须采用。
A、三级配电系统 B、TN-S接零保护系统 C、TN-C保护系统 D、二级漏电保护系统 E、三级漏电保护系统
60.高大模板支撑系统拆除前，____应当核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。
A、企业技术负责人 B、项目技术负责人
C、项目负责人 D、项目总监 E、建设单位负责人
四．（案例题）
１、某工地发生触电事故，由于抢救及时未造成人员伤亡事故。分析其原因是该企业平时重视应急救援预案的管理。专职安全生产管理人员应熟练掌握应急救援预案的管理要求和内容，开展应急救援预案的演练。结合应急救援预案管理和触电事故抢救知识，请回答以下问题：（1）工程项目现场的生产安全事故应急救援预案主要是。（多选题）A、综合应急预案 B、专项应急预案 C、现场处置方案 D、火灾预防预案 E、冬季施工预案(2)国内外一些统计资料指出，触电后____分钟内开始救治的，90%有良好效果。（单选题）A、1 B、2 C、3 D、4(3)施工现场应急救援预案演练的基本方法，包括接报、设点、报到、______ 等环节。（多选题）
A、救援 B、救治伤员 C、现场清理 D、撤点 E、总结(4)建筑施工安全事故应急救援预案应当包括的内容有______。（多选题）A、建设工程的基本情况 B、建筑施工项目经理部基本情况 C、施工现场安全事故救援组织 D、救援器材、设备的配备 E、安全事故救护单位
（5）企业落实企业本部安全事故应急救援组织，并对施工现场应急救援组织提出要求。（判断题）对
２、生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。它是事先采取的防范措施，将可能发生的等级事故损失和不利影响减少到最低的有效办法。作为安全生产管理人员应学习和掌握生产安全事故应急救预案的基本知识和管理要求。
(1)实行工程总承包的，建筑施工安全事故应急救援预案由。（单选题）
A、总承包单位编制 B、总承包单位与分包单位分别编制 C、分包单位分别编制 D、分包单位分别编制汇总到总承包单位
(2)施工单位的安全事故应急救援预案应当经专家评审或者认证后由企业主要负责人签署发布。（判断题）
A、正确 B、错误
(3)施工项目的建筑施工安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报建筑施工安全生产监督部门审批。（判断题）A、正确 B、错误
(4)建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。（判断题）A A、正确 B、错误
(5)建筑施工安全事故应急救援预案应当不定期地举行演练。（判断题）A、正确 B、错误 ３.2011年11月22日15时40分左右，某市一培训综合楼工程发生一起高支模坍塌事故，造成6人死亡，7人受伤。高大模板支撑施工管理属于为线性较大工程之一，专职安全生产管理人员必须熟练掌握有关高支模安全防范管理技术。试回答如下问题：（1）高大模板支撑系统是指建设工程施工现场 的模板支撑系统。（多选题）A、混凝土构件模板支撑高度超过8m B、搭设跨度超过18m C、施工总荷载大于10kN/㎡ D、集中线荷载大于15kN/m E、集中线荷载大于20kN/m（2）高大模板支撑系统的专项施工方案由施工单位技术负责人组织相关专业技术人员，依据国家现行相关标准规范，结合工程实际进行编制。（判断题）A、正确 B、错误
(３)高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或者搭设跨度超过18m，或者施工总荷载大于15kN/㎡，或者集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。A.正确
B.错误
(４)施工单位根据专家组的论证报告，对高大模板支撑系统专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人及项目总监理工程师批准签字后，方可组织实施。A.正确
B.错误(５)、高大模板支撑系统搭设前，由 组织对需要处理或者加固的地基、基础进行验收，并留存记录。A、企业技术负责人
B、项目技术负责人
C、项目负责人
D、监理单位总监
４.某公司中标一建筑面积为52000 m2的总承包工程，中标通知书明确张三为项目经理。张三按公司的要求组建项目部，项目部建立了有总包、专业承包、劳务分包企业和监理单位相关人员组成的安全生产领导小组。项目经理请了甲和乙（两人均持有安全生产考核合格C证）到项目部担任专职安全员。为确保安全，每次进行起重吊装时，甲除了在现场监督外，自己还担任起重信号司索工，进行起重吊装指挥。劳务公司在向该项目派遣劳务工时，因人手紧，未配备专职安全生产管理人员，由总包单位代管。请回答以下问题：(1).项目部建立了有总包、专业承包、劳务分包企业和监理单位相关人员组成的安全生产领导小组。（判断题）错
(２)建筑施工特种作业人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业（判断题）对
(3)“为确保安全，每次进行起重吊装时，甲除了在现场监督外，自己还担任起重信号司索工，进行起重吊装指挥。”甲的做法违返规定，下列符合管理规定有 ACD。（多选题）A、项目部应当让持有“建筑起重信号司索工”资格证书的人，进行起重吊装指挥 B、“建筑起重信号司索工”是江苏省规定的建筑施工特种作业工种 C、建筑施工特种作业人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业
D、建筑施工特种作业人员的执业资格考核应当在省建设行政主管部门进行
E、建筑施工特种作业人员的执业资格考核应当在省建设行政主管部门认定的考核基地进行(4)“劳务公司在向该项目派遣劳务工时，因人手紧，未配备专职安全生产管理人员，由总包单位代管。”劳务公司的做法显然不符合规定。劳务分包单位配备专职安全生产管理人员的要求有_BCDE___。（多选题）
A、劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名 B、劳务分包单位施工人员在50人-200人的，应当配备2名
C、劳务分包单位施工人员在200人及以上的，应当配备3名及以上
D、劳务分包单位根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员愚人数的3‰
E、劳务分包单位根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰
建筑工程施工质量统一验收标准
一、单项选择题
1.见证取样检测是检测试样在（）见证下，由施工单位有关人员现场取样，并委托检测机构所进行的检测。
A.监理单位具有见证人员证书的人员 B.建设单位授权的具有见证人员证书的人员 C.监理单位或建设单位具备见证资格的人员 D.设计单位项目负责人 2.检验批的质量应按主控项目和（）验收。
A.保证项目 B.一般项目 C.基本项目 D.允许偏差项目
3.建筑工程质量验收应划分为单位工程、分部工程、分项工程和（）。A.验收部位 B.工序 C.检验批 D.专业验收 4.分部工程的验收应由（）组织。
A.监理单位 B.建设单位 C.总监理工程师 D.监理工程师
5.单位工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应（）确认。A.监理单位 B.施工单位 C.建设单位 D.共同
6.当专业验收规范对工程中的验收项目未做出相应规定时，应由（）组织监理、设计、施工等相关单位制定专项验收要求。涉及安全、节能、环境保护等项目的专项验收要求应由建设单位组织专家论证。
A.建设单位 B.监理单位 C.施工单位 D.设计单位
7.工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的（）。
A.原材料检测 B.实体体验 C.抽验试验 D.实体检验或抽样试验 8.建筑地面工程属于（）分部工程。
A.建筑装饰 B.建筑装修 C.地面与楼面 D.建筑装饰装修 9.门窗工程属于（）分部工程。
A.建筑装饰 B.建筑装修 C.门窗 C.建筑装饰装修 10.建筑幕墙工程属于（）工程分部。A.建筑装饰 B.主体工程 C.建筑装饰装修
11.经工程质量检测单位检测鉴定达不到设计要求，经设计单位验算可满足结构安全和使用工程的要求，应视为（）。
A.符合规范规定质量合格的工程
B.不符合规范规定质量不合格，但可使用工程 C.质量不符合要求，但可协商验收的工程 D.质量不符合要求，不得验收
12.未实行监理的建筑工程，（）相关人员应履行本标准涉及的监理职责。A.施工单位 B.质量监督站 C.建设单位 D.设计单位
13.对于监理单位提出检查要求的重要工序，应经（）检查认可、才能进行下道工序施工。
A.项目工程师 B.总监理工程师 C.监理员 D.监理工程师
14.检验批应由（）组织施工单位项目专业质量员、专业工长等进行验收。A.总监理工程师 B.专业监理工程师 C.监理员 D.业主代表 15.单位工程中的（）可按专业性质、工程部位确定。A.子单位工程 B.检验批 C.分项工程
D.分部工程
二、多项选择题
1.分项工程应按主要（）等进行划分。A.工种 B.材料 C.施工工艺 D.设备类别 E.楼层
2.建筑工程的建筑与结构部分最多可划分为（）分部工程。A.地基与基础 B.主体结构 C.楼地面 D.建筑装饰装修 E.建筑屋面 3.参加单位工程质量竣工验收的单位为（）等。
A.建设单位 B.施工单位 C.监理单位 D.勘察、设计单位 E.材料供应单位 4.检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按（）等进行划分。A.楼层 B.施工段 C.变形缝 D.工程量 E.施工程序
5.符合下列（）条件之一时，可按相关专业验收规范的规定适当调整抽样复验、试验数量，调整后的抽样复验、试样方案应由施工单位编制，并报监理单位审核确认。
A.同一项目中由相同施工单位施工的多个单位工程，使用同一生产厂家的同品种、同规格、同批次的材料、构配件、设备
B.同一施工单位在现场加工的成品、半成品、构配件用于同一项目中的多个单位工程 C.在同一项目中，针对同一抽样对象已有检验成果可以重复利用 D.同一项目中，同一监理单位的监理的工程检验成果可以重复利用 E.施工单位提出，监理单位认可的可重复利用的检测成果
6.检验批的质量检验，应根据检验项目的特点在下列（）抽样方案中选择。A.计量、技数或计量—计数的抽样方案，一次、二次或多次抽样方案 B.对重要的检验项目，当有简易快速的检验方法时，选用全数检验方法 C.根据生产连续性和生产控制稳定性情况，采用调整型抽样方案 D.经实践检验有效的抽样方案 E.随机抽样方案
7.建设单位收到工程竣工报告后，应由建设单位项目负责人组织（）等单位项目负责人进行单位工程验收。
A.监理 B.施工 C.设计 D.勘察
8.质量员将验收合格的检验批，填好表格后交简历（建设）单位有关人员，有关人员应及时验收，可采取（）来确定是否通过验收。
A.抽样方法 B.宏观检查方法 C.必要时抽样检测 D.抽样检测 E.全数检测 9.主控项目是建筑工程中对（）起决定性作用的检验项目。A.安全 B.节能 C.环境保护 D.主要使用功能
10.当分部工程较大或较复杂时，可按（）将分部工程划分为若干个子分部工程。A.材料种类 B.施工特点 C.施工程序 D.专业系统及类别
三、判断题
1.单位工程质量验收时，要求质量控制资料基本齐全。（×）2.返修是指对不合格工程部位采取重新制作、重新施工的措施。（×）3.一般项目是指允许偏差的检验项目。（√）
4.检验批是按统一生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。（√）
5.单位工程质量竣工验收应由总监理工程师组织。（×）6.通过返修货加固处理仍不能满足安全使用要求的工程，可以让步验收。（×）7.检验批工程验收时，明显不合格的个体可不纳入检验批，单不必须进行处理，使其满足有关专业验收规范的规定，对处理的情况应予以记录并重新验收。（√）
8.检验批抽样样本应随机抽取，满足分部均匀、具有代表性的要求，抽样数量不应低于有关专业验收规范及《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定。（√）
9.单位工程完工后，施工单位应组织有关人员进行自检。总监理工程师应组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。存在施工质量问题时，应由施工单位及时整改。整改完毕后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。（√）
10.分部工程质量验收合格应符合下列规定：①所含检验批的质量均应验收合格；②所含检验批的质量验收记录应完整。（×）
11.设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能分部工程的验收。（√）
12.当建筑工程施工质量不符合要求时，经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，仍需返工重做。（×）
建设工程监理的现场规范管理与控制 篇3
摘 要：在建筑工程的施工中，监理人员是整个工程施工质量的保障。在监理人员开展工作的过程中，应该对建设单位负责，全面监督施工人员的工作，从而保证工程施工的质量和安全。本文将根据建设工程监理的现状，对其现场规范管理与控制进行分析。
关键词：建设工程监理；现场规范；管理；控制
1 现场监理工作的重要性
1.1 保证工程的建设质量
在建筑工程施工的过程中，监理人员的行为会影响到建筑工程竣工后投入使用的功能和价值，而建筑工程的施工质量会直接决定建筑的功能和价值能否实现，所以现场监理工作对建筑的质量起着决定性作用。
1.2 控制工程施工进度
建筑工程的进度控制要综合考虑施工的各个方面，对整个工程进行全面的管理，从而保证施工的顺利开展。在建筑开始施工前，监理单位要对现场监理任务进行划分，开工的时候要对施工单位提供的建设进度计划进行审核，从而全面控制工程建设的进度。
1.3 节约施工成本
在监理人员对施工现场进行监督管理的过程中，能够避免施工人员在施工过程中的材料浪费问题出现，也能约束施工人员的行为，让施工人员在施工期间一直保持最快的施工速度。这样不仅能节约材料费用，还能减少在施工人员方面的支出。
2 工程监理现场管理的内容及存在问题
2.1 现场管理的内容
施工现场管理直接关系到工程的整体建设质量和施工进度，所以做好施工现场监理工作能够帮助施工单位节省开支，并保证工程建设的质量。在工程施工现场管理中，首先要根据工程的实际施工情况组建一支监理队伍，只有监理部门得到完善，才能保证现场施工的顺利开展；其次，建立工作开展的过程中必须要以工程的质量为基本，在保证质量的基础上对工程的进度和施工人员的行为进行管理；再者，施工监理人员在工作的过程中还要对工程的投资进行控制，其中主要是监督工程资金的使用，对存在的资金问题进行及时有效的解决，并根据工程的实际情况帮助业主完成资金的使用计划，从而保证工程建设的顺利完成；最后，施工监理还要对工程的进度进行控制，这就需要建立人员根据工程建设的实际情况，对施工人员进行分工安排，从而保证工程的建设进度限在既定的计划之中。
2.2 建设工程监理过程中存在的主要问题
①建设监理市场行为不规范。在我国的建设工程监理市场中，监理业务的承包上存在转包监理业务、挂靠监理单位等现象。同时，还有单位同时负责某项工程的施工和监理。这些现象都让监理工作不能发挥其应有的作用，对工程建设的质量和进度造成严重影响。另外，一些施工监理单位根本没有完整的内部结构，监理人员全是在签订监理承包合同后再招募的，导致监理人员的专业水平较低，并不能很好地完成施工现场的监理工作。
②监理的责任及权利不能落实。在建设工程施工的过程中，监理人员的责任和权利很少按照签订的合同来执行。其中的一些业主单位在工程施工期间直接对施工人员的行为进行管理，或是对施工承包单位直接下达建设指令，导致施工监理人员没有实际的权利，并会与业主单位产生很多误会。因为监理是业主委托进行现场管理的人员，所以业主单位在工程建设的过程中不应该对施工进行直接的管理，而是要与监理人员取得联系，而后有监理人员完成对现场的管理和调整。业主在工程施工期间的主要任务，就是管理好监理单位的工作人员，从而保证施工的顺利进行。
③监理人员的专业水平较低。在建设工程施工的过程中，监理人员必须要对施工有一定的了解，不但要懂得施工的技术，还要有必要的管理知识和法律知识储备。只有在监理人员拥有全方位控制能力的情况下，才能全面的开展施工监理工作，对工程建设进行全面的管理。但是目前的监理工作人员的专业技能知识储备较少，并且缺乏必要的管理才能，导致工程施工的监理工作很难正常开展。
3 建设工程监理现场规范管理的主要控制措施
3.1 加强建立现场管理的控制程序化
在建设工程施工期间，监理人员必须要不断对行业的相关法律法规进行深入研究，并且要对专业知识进行不断的学习，从而提升施工现场管理的水平。在开始施工后，监理人员要认真组织施工人员参加第一次例会，并通过例会让施工人员充分认识到工程质量的重要性，从而为工程施工创造一个好的开始。在施工期间，监理人员要与施工单位保持良好的沟通，对于施工的方法和施工顺序要及时达成共识，避免施工单位依据自身的经验开展施工活动而影响整个工程的施工质量和进度。监理人员在施工期间要随时保持认真负责的态度，对施工人员进行人性化管理，避免施工单位与监理单位间不必要的冲突，从而保证工程施工的顺利开展。
3.2 加强监理现场的标准化管理
在建设工程的监理中，监理人员必须要将建立内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，从而保证施工管理的规定和要求得到统一并且有相关的依据作为基础的标准。通过完成对内部的标准化管理，能够让监理规章制度得到进一步的完善，并且让监理内部人员的行为更加规范，这样能从定量和定性两个方面完成对内部人员的评价，从而方便建立内部淘汰机制，让监理工作从内部得到完善。对于外部控制的标准化，需要对工程建设过程中的质量和进度以及资金与合同等进行标准化的管理和控制，要求施工单位按照标准化的要求制定相关的施工方案，从而保证施工的顺利进行。
4 总结
建设工程监理现场规范化管理对建设工程的质量和进度有重要意义，会直接影响到业主单位的经济利益。根据目前建设工程监理现场管理存在的问题，还需要监理单位根据自身的实际情况对建立工作进行进一步完善，通过与业主单位和施工单位的协调合作，来完成工程的现场规范化管理与控制。
参考文献：
[1]刘雪峰.建设工程现场施工监理质量控制标准化研究[D].鄭州大学，2013.
[2]纪振洲.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及解决策略研究[D].山东大学，2014.
如何重视监理资料规范管理 篇4
监理资料可粗分为两类:一类是由项目监理机构在工作过程中内部生成的,如:监理规划、专业监理实施细则、监理工程师通知单、监理月报、监理日记等。另一类是来自外部,经过转化(主要是签署各种意见)形成的,如各类报审表及其附件等。
监理资料的完整、真实、有序在很大程度上也是保护自身的重要证据,是自身工作价值的具体表现。据多年的监理经验,大多数项目监理部对资料工作都很重视,但只是重视还远远不够,还必须要具体落实在资料工作的布置、组织、安排、检查上,要做到工作有序、收集及时、整理编写认真。一些具有代表性的问题如深度不足、规范化不够体现在某些局部环节上,现将这些监理资料工作中的不足与规范操作的体会分述如下。
1 监理规划的编制
监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后,在总监理工程师主持下根据委托监理合同,在监理大纲的基础上,结合工程的具体情况,所编制的指导工程项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。主要内容包括:工程项目概况、监理的阶段、范围和目标、项目监理组织机构、监理工作的主要内容与控制措施、监理工作制度及资料档案管理制度等。
2 监理实施细则的编制
项目监理部一般都编制了监理规划,但监理规划是为控制项目工程建设整体而编制的,不可能对各专业工程的监理工作阐述得很详细。因此,对于中型以上或专业性较强的工程项目,为了使监理工作有章可遁,均应编制专业工程监理实施细则。
按照《监理规范》的要求,专业工程监理实施细则的编制内容为:
1)专业工程特点技术要求,重点单位和关键工序;
2)监理工作的流程和巡视的重点,平行检查项目,旁站部位等;
3)监理工作的控制要点及要达到的目标值;
4)监理工作的具体操作方法与应采取的措施与对策;
5)应当注意的质量问题;
6)工程质量的验收。
在监理工作实施过程中,有的项目监理部已编制了部分专业工程监理实施细则,对某些尚无专业工程监理细则的应根据情况进行补编,如节能监理实施细则。
3 监理月报的编制
监理月报是监理部在一个月监理工作的总结,是项目监理机构在工程进度、质量、投资控制和安全、合同、信息管理及组织协调等方面工作情况的综合反映,也是各有关部门检查、评定监理部工作的重要依据。监理规范专门对监理月报的内容和编制责任人,报送单位等做了明确的规定。编制过程中应注意:1)监理工作小结不能过于简单,月报中对监理工作要认真进行总结,要能看出一个月内监理主要做了哪些工作、发现和解决了哪些问题,采取了哪些措施和指出了哪些意见和建议;2)月报中要明确下月监理工作的任务,明确本专业监理工作的重点和关键之处,使监理人员在思想上、工作上做好准备;3)月报中所反映的问题要真实、可靠,不能自相矛盾;4)对发现的质量总是要反映采取的措施和处理结果,问题要交圈;5)材料检验要与工程同步,报验资料要及时。
4 监理日记的编制
监理日记就是把当日建筑工地所发生的事件所遇到的、所看到的、所说过的、所做到的、所感受到的事情通过提炼其精华,总结其要点,如实地记录下来,是建设监理工作的重要原始资料。记日记的要求:
1)内容必须真实准确、完整可靠,监理人员要按照监理工程师守法、诚信、公正、科学的从业准则,客观公正地记录工地施工、监理情况,着重记录工程监理项目的真实性、规范性、全面性、实用性和相互闭合性。
2)要按公司规定的统一格式和要求,认真填写,条理清晰。
3)要重点突出,正确使用专业术语和规范数据,体现监理行业特点、技术要求和岗位职责的履行情况。
4)对发现的问题和处理结果,前后要闭合、有始有终有结果。记录的问题要有发现的时间、过程、问题的程度、起因及监理的要求和承包人的整改措施,承诺的完成时间和处理结果等。
在日常监理工作中,由于行业、社会等原因造成监理从业人员的流动性越来越强,给监理工作的连续性,可追溯性带来了很大的难度。加之建设工程的周期性又长,故监理资料的日常管理尤其显得重要。上述四点仅是日常监理工作的部分内业,也是监理工作的基础工作,只有将基础工作做扎实,我们的工作才能经得起时间的考验。
参考文献
规范书写 监理日记 篇5
监理资料的编写、整理是监理工作的重要环节，是监理服务工作量和价值的体现。而监理日记的记录是监理资料中较重要的组成部分，是工程实施过程中最真实的工作证据，是记录人素质、能力和技术水平的体现。所以监理日记的内容必须保证真实、全面，充分体现参建各方合同的履行程度。公正地记录好每天发生的工程情况是监理人员的重要职责。文字是对语言的记录、确认和证明，规范写好现场监理日记对提高监理人员形象和监理工作水平，遇事增加采信程度，规避风险有着十分重要的作用。监理日记应有真实性、及时性、连续性、具体性及手工书写等特点。监理日记的作用就是用于备查，一方面供监理所人员工作自查，为书写监理月报、监理工作总结、工程质量评估报告等监理文件提供依据；另一方面又是主管部门、上级领导检查、监督监理工作的重要备查资料。监理日记应作为工作纪要的文种范围。封面格式填写的内容
1.1 建设单位：应填写建设单位全称。如“市建工房地产开发有限公司”，而不应简称为“市建工”，以示规范。
1.2 工程名称：一个工地，多个单位工程除填写全称外，应填写工程的总名称。如：“新海花园小区二期工程”，而不应简称为“新海二期”，可能被误认为新海电厂二期扩建工程；当一个工地只有一个单体工程时，应填写到单位工程的全称，如：“市急救中心综合服务楼”。
1.3 施工单位：一个工地二个或二个以上总承包单位的，应全部填写。如：“市第一建设 工程有限公司”、“市第二建设工程有限公司”。
1.4 起止日期：应统一用阿拉伯数字填写。除监理开始第一个月和监理结束最后一个月，可能不是完整一个月监理日记，中间部分均为每月1日至月底，每月一本，存档规范，备查方便。
2、工程项目监理日志填写的内容及方法
填写内容：
1、日期、星期、天气情况、工程名称和参建单位名称
2、反映工程进展概况
3、材料进场及使用情况
4、监理工作情况
5、做好安全检查、文明施工记录
6、现场大记事
7、其它事项
8．及时记录填写，不可隔日，注重日记的时效性。
9、填写人签字、日期的签署齐全。
10、及时送交总监审阅签字（不应迟于一周）。
11、监理日记按月分别装订成册归档。
填写方法：
1、日期、星期、天气情况、工程名称和参建单位名称
1.1 日期：统一用阿拉伯数字填写，时间填写格式xxxx年xx月xx日。
1.2 星期：统一用汉字填写。
1.3 工程名称：因封面：“工程名称”已填写全称，正文中“工程名称”应填写当日施工或与正文中“监理工作情况”有关的单位工程名称。如：“A-1#楼、某某车间等”。
1.4 天气：若全天气候变化不大，应填写一种天气，如：“晴”。若全天气候变化较大，应分别填写，如：“上午晴、下午小雨”。因有露天工程（如：砖混结构砌体工程）下雨是不能施工的，只填写一种天气，可能不符合“施工情况”一栏的内容。
1.5 气温：应同时填写当日的最高气温和最低气温，因夏季最高气温涉及到政府对作息时间地安排，最高气温涉及到规范要求的砼入模温度的要求(5~30度)；冬季的最低气温涉及到规范要求的冬期施工问题，以及混凝土龄期的计算等问题。
1.6 参建单位名称因在封面上是全称，所以在日记内容里可以填简称。
2、工程进展概况：可按分部工程形象进度填写，如：“基础、主体、粉刷”等。记清当日的施工内容、施工部位、进度和质量情况，投入的劳务、施工设备情况。
①、施工内容应写明检验批和分项工程名称。
②、施工部位应写明第几层、第几轴、是内部还是外部。
③、进度和质量情况应写明当日进度是否正常，及拖后的原因，当日施工质量是否符合验收规范和标准。
④、投入的劳务和设备情况应写明劳务工种、数量、投入什么设备。
上述四项内容 如果发生均应如实填写。
3、材料进场及使用情况；
①、对进场材料，设备、构配件的名称、数量用于什么部位都应真实填写，是否有出厂合格证、质量证明书、检验报告等质量保证资料，并应与其包装标志对照看其是否一致。须复试的材料还要见证取样。
②、现场检查实物质量，做好留样标本（封样）；设备开箱检查，做好检查记录，有无破损情况，随机附件是否齐全。进口设备和材料报关手续是否齐全。
③、对于质量不合格的材料，构配件和设备禁止进场，已进场的限期退场。
4、监理工作情况：综合体现当日监理工作，记录各专业重要监理事件，有侧重的（或具有代表性的）反映监理工作中对（或监理预见的）质量、投资、进度等方面存在的问题及采取的措施，反映事态过程及结果，做到监理事件的合理“闭合”；记录当日形成的监理文件。①、巡视检查情况，当日发现那些不符合质量标准的部位，采取那些措施解决的，其结果如何。
②、对隐蔽工程要做详细记录，记清验收结果。
③、当日签发的监理通知必须记清接收人签字。
④、建设单位有关要求。
⑤、设计单位同意的变更内容，施工单位的申请等都要记清。
⑥、工程进度和质量情况及对当日发生问题的处理结果，召开工地例会的情况。检验批、分项工程质量检查情况以及分部工程验收情况。
⑦、旁站情况；填写对某部位进行了旁站、由谁旁站、旁站开始和结束时间，具体情况详见旁站记录。
5、做好安全、文明施工记录（安全方面应有综合评述，详细相关内容在项目安全监理日记中填写）
①、审查脚手架、电线防护架的搭建方案情况。
②、检查安全生产三类人员和特种作业人员持证上岗情况（三类人员：企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员；特种作业人员：电工作业人员、锅炉作业、操作压力容器者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员、煤矿井下瓦斯检验者、机动车辆驾驶人员、机动船舶驾驶人员及轮机操作人员、建筑登高架设作业者，以及符合特种作业人员定义的其他作业人员）
③、“三宝、四口”检查情况（三宝：安全帽、安全绳、安全网；四口：预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口）
④、施工工地临边防护检查情况。
⑤、施工现场临时用电检查情况。
⑥、文明施工情况：文明施工包括现场卫生清理、防尘降尘、材料摆放、安全围护、安全标示的张贴、七牌一图、工人正规着装等等。笼统的说就是现场的场容场貌。（七牌一图主要为：工程项目简介及质监举报电话牌、工程项目负责人牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、工程创优牌、文明施工牌和工地施工平面布置图）
6、现场大记事；
②、反映除气象外不可抗力的发生，如停水、停电等。
②、反映相关会议议题。
③、反映当日施工、业主、设计单位相关要求或来文。
④、反映当日公司或上级主管部门检查情况和提出的相关意见、要求。
7、其它有关事项
①、组织培训学习
②、施工组织设计（方案）、专项施工方案、安全技术方案的审批
③、原材料/设备/购配件报验单的审批
④、监理工程师通知单回复的审批，原材料、砼、砂浆试验报告的审查，审批检验批、分项、分部工程质保资料。
⑤、设计变更、费用索赔的审核
⑥、工程计量支付的审核等
封面
监理日志
工程项目名称：
建设单位：
设计单位：
勘察单位：
施工单位：
监理单位：
记录人：
日期：
项目法人代表：设计负责人：勘察负责人：项目经理：项目总监：年月日重庆华兴咨询工程有限公司
农机安全监理执法人员行为规范 篇6
1 办理监理业务的行为规范
1.1 热情接待, 周到服务
农机手到农机监理机构办牌、办证, 或参加检审, 农机监理人员应热情接待, 并提供高效、周到的服务, 要做到“一张笑脸相迎, 一杯热茶暖人, 一句问候暖心, 一把椅子让座, 一个祝福相送”。
1.2 方便农机手, 开展上门服务
农机安全监理机关应树立长远观念, 为方便农机手, 要结合农业机械大多分散在农村, 农机手到城里办事不方便的情况, 开展上门服务, 把管理融入服务中。农机监理人员带先进仪器对农业机械进行检测、调试和维修, 同时对农机手开展先进技术的培训工作, 满足其学习法规、技术知识的需要。通过农机监理人员上门检验农业机械、现场办理手续、提供政策咨询和技术指导等, 为农机手拓印农机具发动机号码、机架号码、填写表格等系列服务, 既可密切与农机手的关系, 完善监理档案, 又可提高农业机械的挂牌率和检验率。
1.3 严格手续, 坚持标准
新机入户, 应当是符合标准的、为国家机械产品目录中所列的农机推广产品, 并且购机发票、来历证明、产品合格证及机械技术参数、发动机和底盘拓印编号齐全方可为其办理入户手续。凡手续齐全, 要及时快速地为其办理。对手续、资料不全、暂不能办理的应向农机手说明情况, 详细告知补办所需要的资料或手续。农机监理人员在对农业机械进行安全检验时必须严格按安全技术检验标准和规定的程序, 认真做好农机具的静态和动态检查, 对不符合标准的农业机械坚决不予办理入户或检验手续。
1.4 执行收费政策, 不乱收费
严格执行物价部门核准的收费项目和标准, 不随意增减项目、提高或降低标准, 不搭车收费, 使用专用票据, 不得收费不开票、多开或少开票, 或使用其他票据。国家明令取消的收费项目不得再进行收取。对生活困难的农机手, 经领导批准, 可以适当减免费用。
2 田检路查的行为规范
2.1 亮证执法, 文明检查
农机监理执法人员在进行田检路查时要着装整齐, 亮证执法, 文明检查。一个规范的指挥手势, 一个标准的敬礼, 一句亲切的问候, 不仅塑造了文明监理的形象, 还拉近了农机监理执法人员和农机手的距离, 为下一步具体执法工作的开展创造了条件。
2.2 纠正违章, 预防事故
车祸多由违章行驶所致, 因此田检路查的中心任务就是纠正违章, 预防农机事故, 促进安全生产。由于一些农机手法制观念淡薄, 安全生产意识不强, 部分驾驶操作人员心存侥幸, 无证驾驶无牌农业机械, 或超重装载, 拖车载人, 客货混装。这类违章往往造成事故的发生, 农机监理执法人员应发现一起, 纠正一起, 要指出当事人的违章事实和违反了何法何条规定, 依法制止违章行为。对违章农机手应以说服教育为主, 如违章载人的, 可以请乘坐人员下车, 转乘别的交通工具;对擅自更换皮带轮改变传动比的农机手, 可以要求其现场改正机械传动比;对严重违章或不听从说服教育的农机手, 确需要暂扣证件和农业机械的, 应当场签发证据先行保存通知书, 并对暂扣的证件物品进行清点, 妥善保管, 告知当事人何时到何地接受处理。对极少数态度蛮横、阻挠执法的农机手, 执法人员应及时通知公安部门, 请其协助执法。
2.3 加强宣传, 强化服务意识
农机安全监理执法人员在纠正违章、进行安全管理的同时, 要积极向农机手宣传国家、省市有关农业安全生产的法律、法规和政策, 提高他们的法制意识, 增强其安全生产的观念。农机安全监理执法人员要有服务在先的思想, 用服务代替处罚, 用技术服务排除农业机械故障, 提高农业机械的技术状态。通过技术服务, 提高驾驶操作人员的技术, 这样不但消除了事故隐患, 还拉近了农机手和农机监理执法人员的距离, 从根本上保障农机安全生产, 推动农机安全监理工作健康顺利地开展。
2.4 规范制作行政执法文书
农机安全监理的行政执法文书主要包括当场处罚决定书、行政处罚告知书、责令整改通知书、行政处罚听证告知书、勘验检查笔录、证据先行保存通知书、送达回执、暂扣凭证等。在制作执法文书时应当使用蓝黑色或黑色笔填写, 做到字迹清楚、文面整洁。文书中设定的栏目, 应当逐项填写, 不得遗漏和随意修改。使用公文语体, 语言规范、简练、严谨、平实。询问笔录、现场检查 (勘验) 笔录、听证笔录等文书, 应当场交当事人阅读或者向当事人宣读, 并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的, 执法人员应当在笔录中注明, 并可以邀请在场的其他人员签字。文书中应当写明违法行为发生的时间、地点, 违法行为的情节、性质、手段及危害后果等情况, 写明作出处罚所依据的法律、法规的全称, 并具体到条、款、项、目;处罚内容应当具体、明确、清楚, 并告知当事人应该享有的申辩及要求听证的权利。
摘要：从办理监理业务和田检路查2个方面总结了农机安全监理执法人员的行为规范, 以期为规范农机安全监理执法人员的行为提供参考。
关键词：农机安全监理,执法人员,行为规范
参考文献
[1]庞志臣.我国农机安全监理行政执法工作的思考[J].辽宁行政学院学报, 2010 (7) :26-27.
[2]曹燕, 苏占培, 夏秀荣.济宁市农机安全监理工作存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2010 (15) :283, 287.
[3]杨战峰.浅谈如何做好新形势下的农机监理工作[J].农业开发与装备, 2010 (7) :46-47, 38.
监理资料规范化管理应用探索 篇7
关键词：监理资料,规范化,管理
监理资料管理是监理单位日常工作的一项基础性工作, 监理工作以及工作质量是由监理项目部所记录的监理资料来反映的。工程项目的监理工作是一项复杂的系统工作, 它涉及到工程实施的整个过程、各个环节及部门。为了有效开展监理工作、保证监理质量, 应当监理和完备监理资料管理制度。一方面是项目监理部门的工作都要有相关制度、文件指导和规范, 同时监理实施过程及问题反馈处理跟踪都有监理文档进行记录和汇总。另一方面, 要严格规范监理过程如监理项目部的人员配置、精细分工、工作职责和权限等。实际上, 这些做法都是围绕监理资料规范化管理而展开的。下面就监理资料规范化管理具体应用进行深入的研究探讨。
一、监理资料规范化管理的特征
严格进行监理资料的规范化管理主要具有四个基本特征:
1、结构化特征要求。
工程项目是一项系统性的工作, 包括许多层次及功能模块。所以工程监理工作也应当具备结构化特点。要全面覆盖到整个项目实施过程及诸多环节、各施工单元及单位的具体监理流程及体系。
2、信息化特征要求。
所有监理工作的材料信息都应当使用现代信息技术进行统一集中管理, 实现信息资源的充分利用和共同分享。
3、标准化管理特征。
主要指监理工作应采取和遵循统一的行业标准及规范。
4、制度化管理特征。
所有管理工作都有制度约定和约束, 做到有法可依, 同时避免有法不依, 杜绝主观随意。
二、监理资料规范化管理具体内容
1、编写监理总体规划。
监理单位在接受工程建设单位的监理委托后, 应当在工程监理总监的主持下依据书面合同要求编写监理总体规划文件。监理规划是针对整个项目监理工作的纲领性文件, 这份文件主要在工程的监理阶段、目标范围、监理工作主要内容及控制策略、文档管理等方面进行描述和定义。整个编写工作应当严格按合同规定要求并充分结合项目实际情况等来完成。
2、编写监理实施细则。
一般来说, 监理规划是项目监理部门都会备制的, 但这只能从整体上监控整个项目, 在具体细节上则不具备指导意义, 为了使得监理具体实施过程的各个环节及目标都有明确指导, 则需要进一步编制监理细则。工程监理实施细则如果缺乏, 将影响整个监理工作实施及实施效果, 不可或缺。下面是工程监理实施细则的一些内容规范:
(1) 工程主体工程、专项工程施工单位、关键技术、关键工序方面的规范和规定;
(2) 如何展开监理工作的过程要求, 如关键工程巡视、重要项目的检查和重点部位必须旁站等;
(3) 主要的控制节点及预期目标值的相关规定;
(4) 具体监理工作如何操作及实施细则, 对于发现问题如何应对的方法策略;
(5) 需要关注的质量缺陷;
(6) 工程验收的质量标准。
在进行监理工作的过程中, 部分监理项目部已经编写好了一些专项工程的相关监理细则, 对那些还没有编制专项工程监理实施细则的监理项目部, 需要结合其具体实际补充编写, 例如降低能耗方面的监理细则。
3、每月编写监理报报表
监理机构应当建立监理月报制度, 所谓编制监理月报是监理机构每月对其本职工作进行归纳汇总, 通过监理月报可以对当月监理工作进行一个全面综合的分析。针对所监理工程在质量、进度、成本以及生产安全, 文件材料规范方面信息有一个综合的认识和结论, 有利于对工程的整体掌控, 是对各个相关部门进行评价的充分根据。监理月报制度应当明确月报的输出时间及对象以及内容格式规范等月报编制有如下一些注意事项:
(1) 监理月报不能流于形式, 应当对月内实际所做的监理工作进行认真总结。从监理活动、问题发现及处理过程、行动效果及合理化建议方面进行汇报。
(2) 月报应当体现未来工作的计划, 通过当月的工作总结和梳理, 明确下个月的工作重心及主要目标, 确保监理工作的计划性和连贯性。
(3) 月报要实事求是, 不允许有前后不一致的问题出现。
(4) 对出现的质量缺陷应有纠正、预防措施, 并对此进行跟踪验证。
(5) 材料的验收工作需要和工程同时进行, 验收结果应当即时上报。
4、编写监理日志
监理日志是将施工现场每天碰到的、见到的、交代的、完成的以及认识到和感觉到的事物通过精简、浓缩, 归纳重点, 详实地记载出来, 是施工监理的第一手宝贵材料。日志编写的基本注意事项如下:
(1) 内容务必做到与实际情况相吻合, 监理人员需要依据监理工程师的专业操守来全面真实的记录好工地真实的施工以及监理状况, 尤其是需要能够保证好工程监理项目的真实、规范以及完整性与相互闭合性。
(2) 需要依照公司的统一格式以及有关要求来填写并确保脉络清晰。
(3) 重点部分需要进行详尽的描述, 按照有关要求来使用好专业术语以及数据, 充分表现监理的特殊性以及技术标准和岗位职责是否执行到位。
(4) 对于那些在监理过程中发现的问题与处理的结果需要做到一一对应。记录的问题中要包括发现问题的时间以及过程, 问题的严重程度以及发生的原因, 监理所提出的整改要求, 施工方的整改办法以及允诺的最终结果等。在实际的监理工作中, 因为存在有较为普遍的人员流动性, 这样就造成了监理工作难以做到有始有终, 而且建设工程的时间跨度较大, 因此需要按照要求来管理好监理资料。
总之, 在日常监理工作中, 由于行业、社会等原因造成监理从业人员的流动性越来越强, 给监理工作的连续性, 可追溯性带来了很大的难度。加之建设工程的周期性又长, 故监理资料的日常管理尤其显得重要。以上四点针对的仅仅只是日常监理工作当中的部分内业, 同时也是我们监理工作中最为基础的内容。我们需要将这些基础工作做好做扎实方能让我们的工作取得实际的成效。
参考文献
[1]焦敏莹:《论如何提高监理管理水平》, 《山西建筑》, 2009, (17) :213-214。
[2]温英:《浅谈建设监理档案的编制与归档》, 《建筑设计管理》, 2009, (01) :63。
试论农机监理规范化建设 篇8
1 农机安全监理工作规范化建设方面的问题
1.1 农机总量加大,致使监管难度提高
目前,很多地区的农业机械在农业生产需求持续上升的情况下,出现了农机总量上升的情况,导致很多农业生产活动只能按照农业机械的使用需求进行处置,无法切实增强农业机械的检修规范性。另外,一些监管机构的人力资源有限,致使一些农机管理工作比较容易受到监管难度因素的影响。因此,在相关监管机构建设不完善的情况下,很多农机监管工作比较容易受到安全监管机制的不良影响。还有些农机监管领域在人员配备方面的质量较差,致使一些管理机构由于人员有限,难以获得高水平的管理制度的完善。一些农业机械在实施检验的过程中,由于合作机制的匮乏,只能按照安全宣传的方式进行监管制度的设计。所以,对安全监管工作实施合作机制的设计研究,是很多农机安全管理团队重视的问题。
1.2 农机安全管理技术要求较高
目前,一些农机监理团队在进行相关技术选择的过程中,对一些技术应用的实际需要缺乏足够的关注,致使一些农机管理工作在技术应用方面无法很好的与农机监理工作实现良好的对接,降低了一些农机管理工作的质量。还有些领域由于相关技术的应用限制经常需要通过一些安全监理的制度设计进行相关技术的补充,造成一些管理技术过于复杂,降低了农机监理工作的整体效率。另外,一些现行的技术虽然能够保证农机的使用质量,却对农机的辅助性设施关注度较低,造成安全管理技术虽然能够对农机的管理工作进行使用性能的控制,却不能完整的保证农机应用的全过程顺利。
1.3 农机监理信息化建设等级较低
目前,一些农机监理机构在监理技术的设计方面,对农机建立技术领域的信息化机制构建不够重视,致使一些农机管理工作不能按照全国联网的模式进行良好的运作。还有些农机监理工作虽然使用网络资源进行了信息化网络的构建,却无法保证适应农机的建设需要,使得一些农机虽然能够以联网的形式进行处理,却无法保证适应信息资源的管理需要,使得农机使用质量无法得到提升。另外,一些农机管理领域并没有将信息化管理机制的建设同农机生产工作实现对接,使得一些农业机械的生产活动不能按照联网运行的需要进行处置,造成农机安全监管的质量不能得到保证。
2 提升农机监理工作质量的主要策略
2.1 科学控制农机监理数量
要加强对农业生产活动的关注,在保证农业生产工作持续进行的情况下,将农机设备进行有效的数量控制,使农机的后续管理工作可以保证管理资源和管理主体的良好对接。此外,要从制度的规范性设计方面入手,对农机的监理工作进行良好的设计处置,使后续的监理工作可以按照固有的程序进行有效的推进,以便监理工作的推进过程可以有效的按照农业机械的具体管理需求进行研究,使农业机械的管理工作可以结合相关制度的特点进行管理效率的提高。
2.2 增强农机管理技术同农机管理现实的连接性
要对农机管理技术的运行模式实施高质量的分析研究,并对相关技术的选择方式进行高效的处理,使相关技术的应用可以在各项技术具备足够关注度的情况下实施运作。另外,要结合现阶段的农机监理工作模式情况,对农机的监理机制实施科学的研究分析,以便全部的监理工作都可以结合监理质量的特点进行处置,使监理工作的各项技术都能得到制度性完善。要使农机监理的各项技术可以适应农业机械的生产要求,并对机械当中的各类辅助性设备进行质量管理,以便安全管理工作可以在推进的过程中提升农业生产活动的整体质量。
2.3 提升农机监理工作信息化建设水平
要将信息化技术作为农机监理领域的重要技术,并对农机监理领域的技术引进制度进行调整,使信息技术可以更加完整的使用于农机监理工作的各个领域。另外,要按照现有的农机网络模式,对农机使用过程中的各项管理任务进行有效的设计处理,以便信息资源能够有效提升农机监理工作的质量。
3 结论
农业机械的管理工作是提升农业生产质量的重要工作,而提升农机管理工作的规范化水平,能够很大程度上增强农机使用质量,因此,对农机生产领域的各项问题进行深入研究分析,对提升农机生产质量至关重要。
参考文献
[1]刘国际.加强农机监理规范化建设提高执法能力水平[J].中国农机监理,2015(8):33-34.
[2]刘国际.加强农机监理规范化建设提高执法能力水平[J].中国农机监理,2015(9):29-30.
[3]朱建农.当前农机监理规范化建设工作的难点与对策[J].江苏农机化,2014(2):51-52.
研究农机监理档案管理规范要点 篇9
1农机监理档案管理的特点
1.1服务性强
农机监理档案管理是一项服务性很强的工作,其主要为了满足有机户、监理机关等对档案的需求。例如,在制定地方性管理指导文件时,需要了解当地的历史情况,查阅历史资料,了解当地农机的拥有情况和性能。
1.2专业性强
目前,农机监理档案包含的主要内容有驾驶员档案、用机档案、事故护理档案、监理源档案等,这些档案中的内容对农机监理工作的开展有着巨大作用,反映农机监理工作的成果。
1.3史料性强
农机监理档案是各项业务开展的主要依据,在制定农机监理工作的长远计划时,要以此为参考资料,从而使工作的开展有案可查、有史可循。
2农机监理档案工作存在的问题
2.1重视程度不足
监理档案的管理规范的重点在于管理者对工作的重视程度,许多档案的管理者没有足够重视档案管理工作,在工作中没有对相关的资料进行整理,资料堆放杂乱无章。在具体工作中一旦遇到问题,需要使用资料时,无法及时找到有用资料,导致工作开展十分被动。
2.2资料失真情况严重
依据相关调查显示,目前我国农机管理档案资料失真情况十分严重。档案所记录的资料不是不全,就是内容存在偏差,记录的内容缺少科学依据,部分地区甚至对档案进行造假。
2.3档案管理手段落后
从实际情况来看,农机安全监理档案管理过程中对计算机信息技术的应用十分有限。除了对联合收割机、拖拉机、驾驶员信息、事故信息管理利用了计算机外,其余信息的管理并未实现计算机信息管理,纸张档案管理不仅不利于保存,在存储中不仅可能会受潮、遭遇火灾,而且也会降低工作效率。
2.4工作人员缺乏培训
农机安全监理档案部分工作人员刚到岗,不适应新工作,业务不熟练,这对农机监理档案管理实现规范化是一种阻碍。由于农机监理档案管理人员多数没有参加过专业培训,这对档案管理规范化的形成都造成严重阻碍。
3解决农机监理档案工作问题的措施
3.1转变观念,加强重视程度
管理者在具体工作中,需要树立科学、规范的管理理念,认识到监理档案是农机监理安全责任考核的主要内容,追求责任的主要依据,确保监理工作顺利开展的主要依据,加强监理档案管理对规范农机监理工作有重要作用。
3.2强化农机监理档案管理
在监理档案管理过程中,可以适当借鉴交通部门和公安交警部门的管理经验,在查找上采取网上统一目标的方式,把好机车上户关。对出厂的发动机、车身、车牌等信息必须要仔细核实。针对驾驶员党委的管理,应当将驾驶员身份证作为唯一编码,避免出现重复情况,便于管理。在监理档案管理过程中,需要确保信息的准确性,杜绝虚假信息,发现有意上报虚假信息,要追究相关工作人员的法律责任。
3.3加强档案管理基础设施建设
在全面实施无纸化管理前,主管部门需要监理专用的防潮防护档案室,并且要配置档案专柜和打印的辅助设备。在确保纸档案安全的基础上,要逐渐监理信息化管理,利用计算机对农机安全监理档案进行全面管理,将农机安全监理中涉及到的信息全部录入到计算机中,并且要做好相应的备份,避免信息丢失。
3.4加强对管理人员的培训
还需要定期对管理人员进行培训,丰富管理人员的知识,开拓管理人员的视野,使管理人员能够跟得上时代的发展,提高管理人员对档案资料收集、整理、编目等专项技能。与此同时,还要做好对管理人员道德素质教育,使其在工作中遵守法律、爱岗敬业。
4结束语
农机安全监理档案管理对我国农业的发展意义重大,在农机安全监理档案管理过程中会遇到许多问题,因此在具体管理中必须要采取针对性的措施对问题进行解决,从而使档案管理变得更加规范化,确保档案信息的准确性,为我国农业发展提供强有力的支持。
摘要：农机监理档案管理是农机安全工作的一个重要组成部分,规范该工作,对提高农机安全工作水平来说意义重大。农机安全生产工作对促进我国农村建设,农业发展过程中有着不可代替的作用,因此加强对其分析是必要的。
关键词：农机监理,档案,管理规范
参考文献
浅谈31团农机监理规范化建设 篇10
1 概况
31团地处塔里木盆地东北边缘, 塔里木河下游的巴州尉犁县境内, 218国道从团部中心穿过。31团拥有农业种植面积4 000多hm2, 其中种植香梨面积933.3 hm2, 现有鹿存栏7 000头。31团总人口1.1多万人, 其中在岗职工2 371人 (农机职工117人) , 离退休职工1 622人;建制单位19个, 其中农业连队10个, 非农业单位9个;现有拖拉机397台, 总功率8 039 kW;有农机监理人员2人, 依法承担着31团拖拉机、联合收割机的牌证管理、技术检审、安全检查和事故处理等工作。
2 发展状况
“十六大”以来, 31团农机监理工作的发展经历了3个阶段。
第一阶段 (1999—2002年) 。抓住机遇、整合资源, 师、团农机监理部门将管理、培训及推广部门的人力、物力集中整合, 全力开展安全监管工作, 使一些无牌无证的农机使用者集中培训, 统一考核, 按操作程序办理合法的上岗手续。
第二阶段 (2003—2004年) 。理清思路, 转变依法监理新理念观。2004年, 《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施。面对拖拉机安全监管的新形势、新困难和新问题, 31团农机部门迅速研究对策, 积极面对现实, 转变观念, 迎难而上, 主动和尉犁县交警大队联系, 协商联合执法, 全力做好拖拉机安全监理工作。由于认识明确, 工作重心到位, 2005—2009年, 31团农机在安全监理工作和安全生产工作上被二师多年评为打击“黑车非驾”先进集体。
第三阶段。总结经验、突出工作重点、抓点带面。31团农机监理和尉犁县交警大队一起进行田间路查, 并利用各种会议、宣传画板和广播电视进行警示教育。对学校、机关、连队、社区、条田以及交易市场, 做到宣传到户教育到人, 进一步增强了广大农机人员的安全意识和法律意识, 减少和杜绝了事故的发生。农机安全监理是一项日常性基础工作, 要常抓不懈, 在检查中按照《道路交通法》、《农业机械促进法》和《新疆维吾尔族自治区农业机械安全监督管理条例》的有关规定, 坚决纠正无牌无证行驶、酒后驾车、超高超宽、违章载人和安全设施不全等违法行为。根据实际情况, 按师农机监理所要求, 对于未按师要求安装安全链、防护网、安全销、后视镜以及制动状态不良等一律不准参加作业。
3 存在的问题
近年来, 作为安全生产体系一个重要组成部分, 农业机械安全生产取得了长足发展, 从现实和长远发展情况以及影响农机监理规范化建设的因素看, 农机监理规范化发展的深层次矛盾还没有根本解决, 许多难题亟待研究破解。
(1) 农机安全监管法规体系不完善。农机安全监管法规体系不完善, 有些规范性条例缺位或空白。农机安全监理是行政执法主题行为, 有严肃的法制性、很强的政策性和制度性, 必须依法行政。依法行政, 首先应当以宪法、法律、法规、规章和制度为依据, 现行的农机安全监理法规体系与农业机械化的快速发展现实和现代农业的加快推进不相适应, 具体表现是法规体系不健全和缺位、执法主体不明确、缺少依据、执法手段不强和政策措施不配套等。
(2) 对农机安全生产认识不到位。个别上级领导和农机行政主管部门, 对农机安全生产重要性认识不足, 工作只是按排下去了, 但经费问题、怎么干, 连农业主管部门都没有人过问。基层农机监理部门, 从2008年开始合并给了农业生产科, 一切日常工作都是围绕农业生产工作, 没有时间和没有人过问农机监理规范化建设, 农业生产科也只管自已分管的部分, 缺乏足够对大局的认识, 没有把农机安全监理工作列入政府宏观管理范畴, 工作上上下推卸。 (1) 农机安全监理生产组织不到位, 只有形势和其名, 部门没有按排工作的主动权, 合并后的生产部门怎样按排就怎样执行。 (2) 激励机制不健全, 公共财政投入严重不足或根本没有, 装备建设滞后, 没有交通工具, 有时搞田间路查交通都无法解决, 只有向交警、路政、畜牧和计生部门借车使用或徒步检查。 (3) 科技含量投入较低, 很难有效应对当前农机监理的突发应急事件。
(3) 农机安全监管体系脆弱, 表现出工作环节分离。一是权与责分离。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后, 农机监理机构仅承担拖拉机登记挂牌、检验及驾驶员考试发证等工作, 不再承担拖拉机上道路行驶的各种安全检查、违章处罚和事故处理, 导致行政许可和行政管理严重脱节, 无法和无依据管理。二是执法工作与身份管理相分离。按照《中华人民共和国行政处罚法》规定, 各级农机安全监理机构是属于由法规授权的具有管理公共事务职能的事业组织, 应依法纳入公务员管理。但兵团各师团农机监理站仍属于事业编制, 这与农机监理人员所从事的执法管理工作和依法行政要求不相符。三是人权与事权相分离。31团农业机械安全监管具有地域宽、分散和农机机型多等特点, 由此就决定了31团农机安全监理的特殊性。而兵团机构改革后, 原来从事农机安全管理的团农机管理人员被合并到农业生产科, 隶属八大科室, 生产科统一调剂使用。由于团场农业是中心工作, 而农机和农机安全监理是大农业工作之重, 工作任务繁重, 日常工作参与农业生产的各环节, 因此团场农机管理人员配合参与农机安全生产监管成为“打零工”, 致使团场农机管理职能弱化, 难以有效履行安全监管职责, 由此导致农机安全基层基础监管体系脆弱, 安全保障能力差。
(4) “平安农机”创建工作没有经费支持。财政对农机管理部门及其监理机构无工作经费。依照31团创建工作实践看, 创建1个“平安农机”示范连队, 需投入2 000元左右, 年运行经费为1 000元左右。31团12个示范连队, 加上企事业单位8个年运行费用最少为8万元左右, 而现在31团的外出办案经费全年每人800元, 办公费全年90元, 如此的费用支撑, 是难以维持正常的工作开展, 根本无力将这项工作长期坚持下去。
(5) 拖拉机超期服役, 报废缺乏法律依据。由于报废制度不完善, 大量超期服役的拖拉机安全性能差、经济性能偏底、能耗高, 作业成本增加, 安全隐患严重。
4 思路及措施
(1) 抓学习, 强素质, 加强队伍建设。提高执法水平, 提高农机安全监理的规范化水平, 关键是要建设一支高素质的农机监理队伍。为更好地适应新形势下农机监理工作的需求, 农机监理部门要严格按照行风建设及评议工作的要求, 以争做学习的模范、工作的标兵和团结的表率“三争做”实践活动为载体, 认真学习农机监理法律法规, 加强业务技能培训, 不断规范农机监理员的执法行为, 提高依法行政能力, 着力造就一支政治强、业务精和作风优的农机监理规范化队伍。
(2) 抓组织, 建机制, 加强目标管理, 落实安全责任。农机安全管理工作成效, 直接影响着社会经济发展和农村和谐稳定。为落实农机安全监理生产责任制, 各农机监理部门应将农机安全监理等主要工作指标纳入对兵团师和团的农机化工作考核指标体系, 让上级领导高度重视, 给予支持。上级主管部门要适时抽查, 集中督查, 及时掌握情况, 分析存在的问题, 不断加大农机监理工作的指导力度。同时, 要积极争取兵团、师和团党委的高度重视和支持, 力争把农机安全工作纳入到上级领导工作目标考核工作中, 形成上级主导、部门配合、农机主抓、社会参与的长期有效机制。
(3) 抓好宣传、营造氛围、加强安全教育。农机安全宣传教育, 是一项社会性强、涉及面广的基础工作, 也是提高驾驶操作人员遵纪守法意识的重要环节和手段。各级农机监理部门要坚持宣传教育先行, 督促检查不松, 走家窜户服务不停的工作思路, 深入连队、田间地头, 采取各种有效的形式, 广泛宣传农机安全生产法律法规和安全生产知识, 切实提高广大机手和职工群众依法经营、安全生产意识;要通过一定手段, 努力营造各级领导、社会各界关注农机安全生产、重视农机安全监理、支持农机安全执法的良好氛围, 为农机安全监理规范化建设营造良好的社会环境。
(4) 抓排查, 治隐患, 加强安全防范, 杜绝事故发生。农机安全隐患排查的治理, 是农机工作的首要任务。各级农机监理部门要针对农机安全生产中存在的新问题, 按农机作业的季节性、时效性, 制定管控计划, 提出防范措施, 明确安检责任, 组织农机安全生产大检查, 排除事故隐患。同时, 在加强对拖拉机、配套农具以及联合收割机, 在田间、场院等作业场所的日常安全监控外, 还要加大对事故易发、多发路段的重点监控和整治力度, 切实做好预防和减少农机事故的发生, 为经济发展、社会稳定及团场和谐保驾护航。
