2024年度地质灾害防治工作方案(通用8篇)
篇1:2024年度地质灾害防治工作方案
道真自治县2012年地质灾害防治方案
为全面贯彻落实科学发展观,切实做好我县2012年地质灾害防治工作,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》等有关规定和要求,结合我县实际,制定本方案。
一、2011年我县地质灾害情况
2011年,全年降水量较小,未发生大的地质灾害,但部分乡镇仍新出现了一小部分地质灾害隐患点,部分原隐患点由于长时间得不到治理,险情加大,威胁着广大人民群众的生命财产安全。2011年全县地质灾害的特点突出表现在:新增滑坡隐患点居多,大部分分布在芙蓉江沿河两岸,主要集中在玉溪、隆兴、旧城等乡镇,其次为崩塌(危岩体),主要集中在隆兴、三江等乡镇。
二、2012年全县地质灾害预测预报情况
根据2011年贵州省水利水电勘察设计研究院在我县境内的地质灾害详查及2012年汛前排查情况,截止2012年3月底,全县共有地质灾害隐患点200处,其中滑坡156处、崩塌(危岩体)39处、地面塌陷2处、泥石流2处、地裂缝1处,隐患点涉及14个乡镇55个村(社区)。
根据我县地质环境特征以及2012年度气象预测,全县地质灾害防治工作形势依然严峻,地质灾害发生概率较高,突发性地质灾害比例较重。主要灾种是滑坡、崩塌(危岩体),其中滑坡所占比例较重。地质灾害主要诱发因素是:(1)降雨。发生时间
主要分布在汛期(4月至9月),高峰时段集中在6月至8月;(2)人类工程活动。受降雨因素的影响较小,不受汛期时间等规律的影响。
2012年地质灾害发生趋势预测为:一是部分隐患较大的地质灾害点,河边以滑坡为主、沟谷地带以泥石流为主;二是公路沿线部分地段,地质灾害类型以滑坡、崩塌(危岩体)为主;三是部分建设区,工程不合理开挖、切坡且采取防治措施不当而诱发滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害。
三、2012年地质灾害防治措施
(一)坚持“预防为主,避让与治理相结合”的方针。
1、地质灾害防治工作关系到人民生命财产安全,关系到经济社会的可持续发展。各级各有关部门一定要充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧迫感,以对人民生命财产安全高度负责的态度,切实把地质灾害防治各项工作落到实处。各乡镇要成立以分管领导任组长,相关部门负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组,建立和完善地质灾害防治工作责任制。各乡镇人民政府主要领导要亲自调查研究,安排布置,督促检查,坚持不解地抓好此项工作。
2、地质灾害隐患严重的点(段)要编制防灾预案,把防灾责任单位、责任人、监测责任人、落实到乡镇、村、组、矿山、学校、事业单位和个人;工程建设项目相关防灾责任落实到业主及施工单位,明确监测和预警信号人员,明确财产转移路线,明确通讯联络和抢险救灾等防治措施,并向受胁住户及施工人员发放防灾避险明白卡。
3、各乡镇人民政府要按照《地质灾害防治条例》(国务院令
第394号)第五条规定,把因自然因素造成的地质灾害防治经费纳入同级财政预算,因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。
(二)明确责任,加强配合,提高防灾救灾应急反应能力。
1、各乡镇人民政府要加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门及时采取有效措施,切实做好地质灾害防治工作。
2、国土资源管理部门要负责本辖区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
3、县经贸、交通、水利、农林畜牧、教育等部门是本辖区、本系统、本单位、本行业地质灾害防治工作的责任单位,具体负责地质灾害防治工作,建立地质灾害防治工作责任制,编制地质灾害防治工作预案,并接受同级国土部门对本单位地质灾害防治工作的监督和指导,并提交地质灾害防治工作计划和执行情况。
4、发改部门负责地质灾害防治工作的立项计划安排;财政部门负责资金安排;民政部门负责灾民搬迁安置;气象部门负责气象预报。根据《地质灾害防治条例》第十七条规定,国土部门联合发布地质灾害预报,水利部门负责江河水情通报;公安部门负责社会稳定工作。
5、位于地质灾害隐患区域内的企事业单位,必须编制包括监测、预警、疏散、应急抢险等内容的防灾预案,报县国土部门审查备案。企业应自觉接受当地国土部门的业务指导,积极配合做好地质灾害防治管理工作。
6、一旦发生地质灾害,各相关单位,责任人务必按照《地质灾害速报制度》和《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》规定及时报告和处理。各部门、单位及责任人务必服从地质灾害防治
工作领导小组的统一安排部署,抓好治理工作。对因不服从统一安排部署、不积极主动投入救灾工作,造成较大损失的部门、单位、责任人,将严格追究相关责任。
(三)加大宣传力度,提高自觉防御能力。
县国土资源局要积极开展地质灾害防治知识的宣传普及和培训工作,进一步提高干部群众的防灾意识和防灾能力。要充分利用各种活动和宣传媒体,采取人民群众易接受的形式,积极宣传地质灾害的性质、危害和防御基本措施,提高应对地质灾害突发事件防御保护能力,在汛期,尤其是强降雨时期,要在电视台、广播站对防治地质灾害警示内容进行广泛宣传。
四、加强领导,落实地质灾害值班、速报制度
各乡镇人民政府要建立和完善地质灾害防治领导责任制,将灾害点的监测和防治责任落实到位,做到任务到人,责任到人。汛期要成立巡回检查组,对重要隐患点进行定期检查,遇暴雨或连续降雨天气要随时进行检查。各有关部门要成立以一把手为组长的地质灾害防治工作领导小组,一旦发生地质灾害,有关人员要立即赶赴现场,切实做好抢险救灾工作。要进一步落实汛期值班制度,各乡镇人民政府和有关部门要坚持24小时值班,公开值班电话。各灾害隐患点所在乡镇,村的监测和预防责任人一定要坚守岗位,及时进行监视和监测,确保信息畅通。要认真执行地质灾害速报制度,如果发生地质灾害,各有关部门要严格按照《地质灾害速报制度》要求,认真做好速报工作,确保各级主管部门能及时组织调查和做出应急处理。
五、扎实抓好群测群防工作
群测群防是现阶段地质灾害防治现实可靠的有效手段,要完善体系并提高其实效性。各乡镇人民政府和有关部门要继续坚持宣传群众、组织群众主动支持参与,努力营造一种人人关心、群测群防的良好氛围,提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。要建立完善群测群防体系,重点要抓好管理制度的建设,强化责任,细化程序,进一步增强群测群防体系的实效性。要落实群测群防的各项措施,安排好汛前排查、汛中巡查、汛后核查,严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报等制度。要实行人员动态管理,特别是针对责任人、监测员有调整变动等情况,要及时明确新增人员,并加强对新增人员的培训,确保基层防灾工作有人管,应急抢险措施能落实。
六、加强重要地质灾害隐患点的防治工作
根据近年来地质灾害防治情况和今年汛前排查情况,确定2012年度重要地质灾害隐患防治点22个(附后)。请各乡镇人民政府和各相关部门要按要求组织编制辖区内重要地质灾害隐患点的防治方案和应急预案,尽快进行治理,根除隐患,确保经济和社会的可持续发展。
附件:道真自治县2012年度重要地质灾害隐患防治点一览表
篇2:2024年度地质灾害防治工作方案
钟山乡2012年度地质灾害防治方案
各村(居)委会、乡直有关部门:
为全面贯彻落实科学发展观,切实做好2012年度我乡地质灾害防治工作,最大限度减少地质灾害损失,有效预防和保障人民生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和《云南省地质地质灾害处置规定》及罗平县地质灾害防治的有关要求,结合我乡地质灾害现状,制定本方案。
一、地质灾害基本情况(一)地质灾害类型和分布特征
我乡共排查出地质灾害隐患点16处,涉及8个村委会16个自然村。其中岩石崩塌1处(白蛋村);滑坡15处(双洞、大寨、中村、张家冲、白儿、坡上、黄小寨、徐小寨、莫小寨、旧屋居、乃格沙、上摸朗、下摸朗、洒坡、中寨)
(二)2012年地质灾害趋势预测
(1)降雨趋势预测。根据气象部门资料分析,2012年罗平境内降雨量将恢复到每年1700-1800mm,大致出现在5—8月份,降雨量较为集中,多大雨或暴雨,易产生局部洪涝,是地质灾害防治的重点月份。
(2)地质灾害发生的时间。地质灾害主要发生于汛期5—10月份,为地质灾害的重点防范期。工程诱发灾害的时间具有不确定性。
二、防治原则和目标
全面贯彻落实科学发展观,按照以人为本的要求,切实贯彻“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的三为主方针,从乡情、灾情出发,遵循自然规律,着重解决我乡地质灾害防治中的突出问题。积极争取国家和省、市、县的支持,认真开展群测群防工作,建立层层负责、汛期值班、险情巡查、灾情速报四项制度,落实简易观测、灾前报警、紧急避让三条措施,最大限度减少和避免地质灾害造成的损失。
三、重点防范期
我乡地质灾害具有点多面广、发生时集中、、成灾频率 2
高、破坏性大、危害严重的特点。地质灾害类型以滑坡、崩塌为主。发生时间多为5~10月。因此,确定5—10月为全乡地质灾害重点防范期。
四、地质灾害防治措施
按照地质灾害防治规划的统一部署,逐步落实地质灾害调查、地质灾害预警系统建设、地质灾害信息建设、重要地质灾害防治工程及监测预报示范区建设等方面的工作,加强地质灾害科普与防灾教育,加强重点区域地质灾害监测预警工作。
(一)强化管理措施
1.加强领导,建立机构。乡政府成立地质灾害防治领导小组负责指导协调全乡地质灾害防治工作。组成人员为:
组 长:毛 莉(乡长)副组长:王玉林(副乡长)马宝林(乡党政办常务副主任)王 专(国土资源管理所所长)成 员: 张家堃(中心学校校长)世家柱(农业综合服务中心副主任)陈进忠(社会保障服务中心副主任)唐文山(财政所所长)3
喻道鹏(农业综合服务中心副主任)庞凌夫(卫生院院长)李成章(国土和村镇规划建设服务中心副主任)陈云法(国土和村镇规划建设服务中心副主任)领导小组下设办公室在乡国土所,王专兼任办公室主任。办公室人员根据工作需要从成员单位抽调组成,同时承担突发地质灾害应急调查工作,负责小型地质灾害险情和灾情的应急调查、评价、趋势分析,科学提出防治建议,为领导小组决策提供依据。
各村(居)委会要相应成立地质灾害防治领导小组,并根据各灾害隐患点的实际情况制定地质灾害防治措施,全面负责辖区内的地质灾害防灾减灾工作。
2、各类工程可能诱发地质灾害时,要坚持“谁破坏、谁治理”的原则,采取必要的预防措施,工程建设时应避免开挖边坡过陡、过高,并及时进行边坡防护,严禁将工程废土、采矿废石、废渣随意堆放。严格控制大于25度的陡坡开垦耕作。
3、认真做好辖区内地质灾害巡查工作,特别要重视做好汛期前的排查,汛期中的巡查,汛期后的检查等工作,发现隐患和险情要及时报告,并采取有效的预防和应急处置措施。
(二)搬迁避让措施
由于地质灾害易发区自然环境恶劣,地质灾害治理难度和投资均较大,因此,对地质灾害的危害一般应尽量采取避让方式。一是工程建设避开地质灾害危险区;二是居住于相对不稳定的地质灾害点上的居民,在汛期或遇暴雨时,撤离危险区暂时躲避;三是居住在治理难度大或投资大的不稳定的地质灾害体上的居民和单位,要采用搬迁避让的方式避免地质灾害的危害。(三)监测预警措施
建立完善的地质灾害群测群防系统,是预防地质灾害发生或减少地质灾害损失的重要手段。目前监测人员专业知识普遍不强,制度也不健全。要加强对监测人员专业知识的培训,制定灾害点监测标准,并制定相关制度,确保灾害发生时能提供准确的信息,为政府指导抢险救灾提供正确的依据。
(四)应急措施
根据《云南省地质灾害应急预案》和《曲靖市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《钟山乡地质灾害应急预案》的要求,并按照地质灾害险情和灾情分级,建立预防和预警机制,开展应急调查,切实做好应急响应和应急保障等工作,增强突发性地质灾害应急防治的处置能力。
(五)加强对地质灾害的宣传(农村居民建房选址、工程建设及其他)
七、落实地质灾害监测、预防责任
地质灾害动态监测就是对地质灾害体变形破坏状况及其宏观前兆随时间变化进行监测。地质灾害的发生往往有比较明显的征兆,通过加强监测和预报,可有效避免或减轻地质灾害造成的损失。根据《地质灾害防治条例》及相关法律法规,地质灾害防治实行分级管理,属地为主,即灾害点有主管部门的由主管部门负责;灾害点没有主管部门,但属人为诱发或有受益人的,由诱发者或受益人负责;自然因素引起的地质灾害,由所属村委会履行监管责任。各灾害点要落实监测对象和监测责任人,各村(居)委会、国土所要加强对监测员的管理。各监测预防责任人在汛期要增加监测次数并加强灾害体变形破坏过程前兆特征(如地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等现象)巡查,及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势,作出准确预报。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段,应及时划定为地质灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。各村(居)委会和各相关部门要按照各自职责,确保地质灾害危险区内居民生命财产安全。
二O一二年二月二十日
主题词:地质灾害 防治工作方案 通知 抄 报:县政府。
篇3:某崩塌地质灾害工程治理方案探讨
某新农村位于山西省平顺县北部, 距长治市区约40 km, 北邻潞城市, 属温带半湿润大陆性气候, 1957~2008年年平均降水量577.8mm。降雨量最大的是1971年的939.2mm, 降雨量最小的是1965年的319.7mm。多年平均6、7、8、9四个月的降雨量占全年降雨量的70%。日最大降雨量是122.77mm (1971年8月21日) 。1981—2001年每小时最大降雨量为62.6mm (1990年) , 同期每十分钟最大降雨量是25.77mm (1999年) 。
百里滩河流经该村。该崩塌主要发育在百里河滩河右岸及其东北侧支沟边坡, 为自然地质灾害, 崩塌发育在第四系上中更新统边坡中, 下覆奥陶系中统上马家沟组中厚层灰岩夹薄层泥灰岩与白云质灰岩。该崩塌地质灾害主要受松散岩类孔隙水影响。该类水含水层主要由第四系砂卵砾石及上中更新统亚砂土构成, 富水性弱。主要接受大气降水补给和侧向补给, 顺地形排入百里滩河。
百里滩河右岸河岸位于该村南侧和西侧, 黄土边坡1993年河水发洪冲蚀岸边, 发生崩塌灾害, 该次崩塌来势猛、速度快, 崩塌体后壁近直立, 崩塌体长约600 m, 高约18 m;体积约15×104 m 3, 按《规范》[1]规模属大型。造成50多间居民房屋出现裂缝;损毁窑洞十余间。随后每年相继发生多次崩塌。2002年7月20日, 洪水过后, 在该村河岸发生崩塌, 崩塌体后壁近直立, 该次崩塌体长约450 m, 高约15 m, 体积约12.9×104 m3, 规模属大型。造成10多座院落被毁, 5户人家11人死亡, 总经济损失300多万元。
目前, 百里滩河岸坡处于不稳定状态, 受崩塌威胁的有该村小学91名师生以及村民280户1 150余人、800余间 (孔) 房屋, 危险性大。该崩塌直接影响了该村新农村的建设, 对该崩塌的治理迫在眉睫。
2 地质灾害工程治理方案
根据崩塌地质灾害的工程地质条件及其崩塌破坏的成因, 本次拟采取以下2种方案进行护坡, 同时对河流护岸进行改造修复, 并修建排水工程。河流护岸工程与排水工程方案相同, 工程量相同, 区别在护坡工程部分。
方案一:分两级边坡进行整理, 治理方案为挡土墙+浆砌片石护坡+混凝土方形格构护坡;
方案二:分三级边坡进行整理, 治理方案为挡土墙+浆砌片石护坡。
2.1 方案一
挡土墙:在崩塌体前缘坡体底部修筑仰斜式M7.5浆砌石重力式挡墙。选用质地坚硬的灰岩和M7.5水泥砂浆砌筑, 靠排水沟侧用浆砌石护坡。挡墙埋入地下1.0m, 地面以上4.0 m, 顶宽1 m, 底宽3.0 m。挡土墙墙面坡率1:0.75, 挡土墙背坡率1:0.2, 采用M7.5浆砌片石, 表面用M10砂浆进行勾缝;每10m设置一道伸缩缝, 伸缩缝宽20 mm;挡土墙墙体上设一排φ100 mm PVC排水管, 管间距3.0 m, 距地面500 mm;排水管外侧低, 里侧高, 坡度为1:0.1。在挡土墙墙背排水管管口一带沿挡土墙设置一条厚300 mm的反滤层, 反滤层呈两侧高, 向中部排水沟倾斜;反滤层下方设防渗层。
浆砌片石护坡:在坡体下部采用浆砌片石护坡, 首先将坡体表面的垃圾、杂草等进行清理, 进行坡面平整, 坡面平整面积约10 200 m2, 坡体下部进行回填夯实, 填方量约为156 000 m 3, 坡体下部进行回填夯实, 护坡厚1 m, 每10~15 m设一道伸缩缝。
原该村河岸坡坡体地形坡度为60~80°, 平均70°, 治理后坡率为1:1, 坡度为45°。
混凝土方形格构护坡:在坡体上部采用钢筋混凝土+方形浆砌石格构护坡的形式, 厚度0.5 m, 即顺边坡倾向设置钢筋混凝土条带梁, 条带间距4 m, 断面尺寸为400×300 mm, 并沿条带之间向上设置弧形浆砌石拱, 断面尺寸亦为400×300 mm。为节省工程投资, 并与环境美化相结合, 本段边坡设计格构中间培土植草绿化。在格构护坡与浆砌片石护坡坡体中部设2.0 m宽的马道。在护坡上间隔100 m左右修建1个人行台阶, 每阶高20 cm, 宽20 cm, 以便人们出行;同时还可起排水作用。
2.2 方案二
挡土墙:在崩塌体前缘坡体底部修筑仰斜式M7.5浆砌石重力式挡墙。选用质地坚硬的灰岩和M7.5水泥砂浆砌筑, 靠排水沟侧用浆砌石护坡。挡墙埋入地下1.0 m, 地面以上4.0 m, 顶宽1.5 m, 底宽2.0 m。挡土墙墙面坡率1:1, 背坡率1:0.75。采用M7.5浆砌片石, 表面用M10砂浆进行勾缝;每10 m设置一道伸缩缝, 伸缩缝宽20mm;挡土墙墙体上设一排φ100mm PVC排水管, 管间距3.0m, 距地面500 mm;排水管外侧低, 里侧高, 坡度为1:0.1。在挡土墙墙背排水管管口一带沿挡土墙设置一条厚300 mm的反滤层, 反滤层呈两侧高, 向中部排水沟倾斜;反滤层下方设防渗层。
浆砌片石护坡:分三级边坡进行整理, 边坡平均高度为18 m, 下部4 m为挡土墙, 其上14 m分三级。坡体从下往上为4 m、5 m、5 m三级边坡。三级均为浆砌片石护坡, 首先将坡体表面的垃圾、杂草等进行清理, 进行坡面平整, 坡面平整面积约21 000 m2, 坡体下部进行回填夯实, 填方量约为75 480 m3。最下部一级护坡厚1.2 m, 中部二级护坡厚1.0 m, 上部三级护坡厚0.8 m, 每10~15 m设一道伸缩缝。
原该村河岸边坡坡体地形坡度为60~80°, 平均70°, 治理后坡率为1:0.75, 坡度为53°。
2.3 方案对比
根据该崩塌变形特点, 运动机理和破坏模式, 两种方案都具备一定的可行性。
从技术、施工对比。方案一:采用填土放缓坡度, 工程措施采用浆砌片石护坡+混凝土方形格构护坡, 在坡体下部采用浆砌片石护坡, 在坡体上部采用钢筋混凝土方形格构护坡的形式, 对岸边进行了治理, 对土体崩塌进行了抑制。综上所述, 方案一稳定性较好, 具有较好的技术可行性。方案二:采用填土放缓坡度, 工程措施采用浆砌片石分三级进行护坡, 采用浆砌片石护坡。综上所述, 方案二施工简单, 稳定性好, 具有良好的技术可行性。
经济投入对比。方案一投资估算约2 270.06万元, 方案二投资估算约2 213.71万元, 方案二投资比方案一更经济合理。
经综合分析对比, 方案二为本次崩塌地质灾害工程治理方案。
3 结语
篇4:2024年度地质灾害防治工作方案
关键词:工程地质灾害 土石混合体边坡 岩质边坡 监测设备 数值模拟
Abstract:Typical cases and basic data of engineering geological disasters are collected and classified by research team 6 in year 2010.Many advances and breakthroughs have been made which include Classification for earth-rock aggregate slope and rock slope in geologic hazards based on geological survey, real time monitoring equipment for typical landslides,monitoring database of in-situ slope,framework of numerical software for geological disasters,etc.Research interests for numerical model in each stage of the geological disaster are determined.Overall,the annual tasks of the first year have been successfully accomplished.
Key Words:Engineering geological disaster;Earth-rock aggregate slope;Rock slope;Monitoring equipment;Numerical Simulation
篇5:2024年度地质灾害防治工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾系列论述和重要指示批示精神,牢固树立“人民至上、生命至上”和“防范胜于救灾”的防灾救灾理念,切实做好2021年全市地质灾害防治工作,最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,为全市经济社会高质量发展提供安全的地质环境,根据国务院《地质灾害防治条例》、《xx省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、重点防范期
我市属亚热带湿润季风气候,地形地貌高差悬殊,降水量分布不均。据市气象台对2021年气象预测,我市春季3月至5月平均气温较常年均值偏高0.5至1.0℃,降水量较常年均值偏少;夏季6月至8月气温较常年均值偏高,降水较常年均值略偏少,有强降水集中时段,易引发洪涝及山洪泥石流等灾害;秋季9月至11月气温较常年均值偏高0.5℃左右,降水量较常年均值偏少1至2成,华西秋雨强度接近常年略偏弱;前冬12月气温较常年均值偏高0.5℃左右,降水量偏少1至2成。汛期5月至10月的强降雨集中时段是地质灾害的高发期,也是地质灾害重点防范期,要做好强降雨诱发地质灾害的防御工作。对于高位边坡、陡崖地段、泥石流沟口、重点工程区域和隐蔽性较强且危害性严重的地质灾害隐患点及风险区,要在日常中加强甄别和防范。
二、重点防范区域
根据全市地质环境区域差异特征等因素,将全市地质灾害划分为xx山区、xx山区和盆周山区三大片区。
(一)xx山区:主要包括xx县、xx区西部、xx县西部。为地质灾害高易发区,属重点防治区。该区域位于xx山北东向构造带周围,岩层破碎,节理裂隙发育,极易发生地质灾害。主要类型为滑坡、崩塌及泥石流。隐患点险情一般为中小型、局部为大型。
(二)xx山区:主要包括xx县、xx区及xx区东部和xx区北部。为地质灾害高易发区,属重点防治区。该区地质灾害在人类工程活动强烈的山前地带发育。主要类型为滑坡、崩塌等。隐患点险情多为中型和小型。
(三)盆周山区:主要包括xx县、xx县南部、xx区局部。为地质灾害重点防治区。该区地质灾害在陡坡垦植及工程切坡处发育。隐患点险情多为中型和小型。
三、重点防范对象
(一)人口密集区的地质灾害隐患点。由自然因素引发的地质灾害隐患对人口较为密集区域潜在威胁大,是重点防范对象。如集中安置点、学校、医院、场镇、村庄、独立工矿企业、景区等。
(二)地质灾害高风险区域。由自然因素形成的地形地貌高差悬殊、松散覆盖层较厚的高陡斜坡,破碎构造带发育、结构面交错贯通、岩层产状陡立的陡崖地段,沟谷切割较深、流域面积较大的汇水区域潜在风险大,是重点防范对象。
(三)工程建设项目工地及工程活动影响区。因人类工程建设活动容易改变地形地貌、破坏地质环境,特别是在高易发区内不科学切坡、随意堆填弃土、无组织排水等工程活动,存在诱发地质灾害隐患较大的风险,亦是重点防范对象。如xx高速沿线、xx小南山和农村村民切坡建房以及在建工程区等建设工地。
四、地质灾害防治措施
按照“强化风险识别管控,突出重点解决重大隐患,全域整治控大抓急”的思路,构建由单点防范到点面双控的地质灾害风险管控新格局,消除威胁县城安全和紧迫的重大隐患险情,抓实抓细地质灾害防治各项工作,全面提升地质灾害防治能力和水平。
(一)加强领导,落实责任。各县区人民政府、xx经济技术开发区管委会、市天然气综合利用工业园区管委会要落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导对分管范围内的地质灾害防治工作负责的地质灾害防治工作责任体系。各级自然资源主管部门要切实履行好地质灾害防治工作的组织、协调、监督和指导职责,住房城乡建设、交通运输、水利、文旅、铁路、电力等部门要坚持管行业必须管地灾原则履职尽责,自然资源、气象、应急、水利等部门要加强信息互通、会商研判、协调联动,形成防灾整体合力。要全面落实市、县、乡镇、村、组、点六级防灾责任制,将防灾责任人调整充实到位,将防灾责任分解落实到点到岗到人头,坚决防止出现责任空挡、死角和盲区。
(二)全面做好汛前防灾工作。各县区人民政府、xx经济技术开发区管委会、市天然气综合利用工业园区管委会及相关部门要充分做好汛前地质灾害防治各项工作。一要及早落实专业驻守单位。充分发挥驻守单位专业技术优势,为现场驻点值守、动态排查、巡查核查、信息报送、重点抽查、培训演练、应急抢险等服务工作提供技术支撑。二要抓好地灾风险隐患排查整治。充分利用汛前的有利时机常态化开展巡查排查,努力发现所有的隐患和风险,确保排查全覆盖、隐患无遗漏、风险可掌控,实现地质灾害隐患点和风险区“点面双控”。三要核查防灾责任落实情况。对排查出的地质灾害隐患点和风险区要逐一登记造册,制定防灾预案,及时确定防灾责任人、监测责任人、监测人,及时更新隐患点和风险区的基本信息及人员联系方式,完善并张贴“一表两卡”。四要开展形式多样的宣传培训和避险演练。既要通过邀请专家讲解的方式,对政府分管领导、相关部门分管领导、乡镇村社干部、志愿者及具体工作人员、重点工程项目负责人等集中开展宣传培训,又要在隐患动态排查过程中,针对每个点和风险区的实际,组织对受威胁的群众和各类防灾责任人开展宣传和培训,并至少开展一次避险演练。五要加强各类防灾设备维护。要检查所有已实施自动化监测隐患点的设备运行情况,保证设备在线率达到100%、数据传输顺畅、预警阈值设置科学,确保现场预警及时和准确。要检查视频会商设备运行情况,确保视频会商设备随时能正常使用。
(三)扎实做好汛期防灾工作。一是动态做好汛期地质灾害隐患和风险排查。要做好雨前排查、雨中巡查和雨后核查,适时开展地质灾害风险隐患集中排查。尤其是对人口居住区、聚集区、城乡结合部、各类移民搬迁场所、高陡斜坡、公路边坡、建房切坡、陡崖地段、泥石流沟口等重点区域和强降雨、连续降雨等重点时段要加大排查力度,对排查出来的隐患和风险要及时处置,不能及时排除的要全部纳入群测群防和预警体系,逐点落实各项防灾措施。二是加强地质灾害监测预警。各级各相关部门要建立健全地质灾害气象预警联动协同机制,加强气象会商和风险动态研判,共同做好地质灾害预警预报。气象部门要积极发挥气象卫星、遥感雷达等产品在预警中的作用,提高地质灾害气象预警预报的精准度和预见期;水利部门要加强山区沟谷、水库库区、地灾高风险区雨情水情监测预报,信息共享,联合防御地质灾害;还要发挥好应急管理部门的综合优势和自然资源等部门技术优势。要建立健全地质灾害气象预警信息的发布和接收制度,确保强降雨天气来临前每个隐患点和风险区的防灾责任人、监测责任人、监测人以及受威胁群众能及时收到地质灾害气象预警信息。要充分发挥专业监测设备的优势,提高数据采集、传输和预警的质量,实现人防与技防相结合的防灾预警效益。三是坚决做好“三避让”和“三个紧急撤离”。坚持“主动避让、预防避让、提前避让”的原则。在危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离、接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要立即组织高风险区域群众紧急撤离、出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离,在危险解除之前严禁人员返回危险区。四是严格做好值班值守。各地各部门要严格执行汛期地质灾害24小时值班和领导带班制度,对防灾责任人、监测责任人和监测人员以及值班值守人员在岗履职情况每周开展一轮查,确保所有防灾人员在岗履职。五是做好信息报送。各地质灾害防治责任单位,应严格按规定将地质灾害险情分别采用电话、传真、书面报告等方式,统一口径,在规定时限内逐级上报,不得瞒报、漏报、迟报。
(四)科学开展综合防治工作。切实开展调查评价、监测预警、工程治理、避险搬迁等地质灾害防治工作。在查明地质灾害隐患和风险的基础上,因地制宜,分类施策。一是加强地质灾害风险调查评价。按照“风险清、底数明”的原则,科学评价所有潜在的风险隐患,确保风险调查评价成果为地质灾害防治提供可靠的基础资料。二是加强地质灾害治理工程项目建设。严格治理工程的进度、质量、安全管控,确保2020年洪涝灾害灾后恢复重建地质灾害防治项目、群专结合专业监测项目、常态化综合防治体系建设项目、地质灾害全域综合整治三年行动计划中2021年实施的项目均按照时间节点高质量完成。加强xx县、xx县、xx区、xx区的民生实事项目建设,11月底前完成建设任务和资金拨付。三是加强避险搬迁项目建设。按照“能搬尽搬、应搬尽搬”的原则,把地质灾害避险搬迁和乡村振兴规划相结合,根据地质灾害全域综合整治三年行动计划完成对威胁50人以上的隐患点实施避让搬迁的本年度任务,积极开展对威胁50人以下的隐患点避让搬迁,做实搬迁规划,科学选址,合理避让地质灾害风险。四是加强项目储备,积极争取上级资金支持。要梳理项目储备库,对入库的项目严格自查,对未达到投资深度的要完善相关工作和内容,积极储备一批优质项目,纳入上级财政资金投资范围。
(五)做好地质灾害应急处置。各地各相关部门要结合实际适时修订更新突发地质灾害应急预案,加强抢险救灾队伍建设,做好应急处置物资储备,配备相应的交通、通信和应急装备。地质灾害发生后,各级人民政府应当视灾险情状况迅速启动相应级别的突发地质灾害应急预案和应急指挥系统,及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,组织人员转移、灾(险)情评估和抢险救灾工作,情况紧急时,应强制受威胁人员避险疏散。
篇6:年度地质灾害防治工作汇报
今年以来,我局在县委县政府的大力支持及全体工作人员的共同努力下,以十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实加强《地质灾害防治条例》的实施,积极推进地质灾害防治工作开展,全面落实国家、省、市XX县委政府关于做好地质灾害防治工作精神,以“十有县”创建工作为契机,推进我县地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化的重要任务来抓,要求各乡镇、各有关部门认真抓好,在地质灾害防治工作中取得了显著成效。全面完成了二0一三年度地质灾害防治工作的各项任务。
一、我县的地质灾害基本情况
我县属XX市地质灾害易发区、多发区之一。早在,甘肃省地质环境监测院就对我县进行了地质灾害实地调查。我县地质灾害隐患点有236处,其中滑坡54处,崩塌54处,不稳定斜坡76处,泥石流沟54条。重点监控的重要灾害危险点有90处之多。为进一步摸清我县地质灾害的范围、规模、数量等底数,建设细致准确的地质灾害信息系统,为项目开展群测群防、监测预警、工程治理、搬迁治理及申报国家和省、市地质灾害防治项目打下了坚实的基础,通过这次认真、细致、准确的现场排摸调查,我县地质灾害隐患点在原有的236处的基础上新增740处,在原有的重点灾害危险点90处的基础上新增地质灾害重点灾害危险点45处。其中,城关镇新增重点2处,民乐乡新增重点8处,红城镇新增重点1处,武胜驿镇新增重点3处,中堡镇新增重点2处,树屏镇新增重点2处,苦水镇新增重点1处,大同乡新增重点2处,中川镇新增重点2处,连城镇新增重点2处,七山乡新增重点2处,上川镇新增重点1处,坪城乡新增重点4处,通远乡新增重点3处,河桥镇新增重点6处,柳树乡新增重点1处,龙泉寺镇新增重点3处
我县地质灾害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型崩塌、滑坡为主,具有点多面广、危险性大的特征。崩塌、滑坡(不稳定斜坡)和泥石流(洪水)是我县主要突发性地质灾害。我县的地质灾害从时间上看,主要发生在多雨季节,即每年的6—9月份,近年来,由于我们坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,有效地预防和减少地质灾害的发生,确保了人民群众生命和财产安全,在地质灾害防治工作中未出现一人伤亡现象。 实现了“无重大地质灾害发生、无人员因灾伤亡”的“双无”目标。
特别是今春冰雪融化后有可能引发地质灾害,我们及时要求各乡镇、各部门处于高度重视,以对人民群众高度负责的精神,制定了相应的对策和措施;迅速部署对重要地质灾害隐患点的应急预案、八项制度的专人监测和群测群防措施落实情况的检查,确保防灾的各项措施到位;对新发现的地质灾害隐患点及时纳入当地群测群防体系。对已经纳入群测群防体系的隐患点,加密监测频度,确保一旦有地质灾害前兆、灾体变形、活动信息,能迅速发现险情,及时预警撤离;立即启动突发性应急预案,同时要求各乡镇做好用车、用人、用物的保障;加强与气象、民政等部门的密切配合,一旦发生地质灾害险情灾情,要立即派工作组赴现场,协助开展抢险救灾工作;充分发挥公众广播、手机短信等作用,及时向社会广泛宣传地质灾害预警信息和简明防灾避灾办法,提高广大基层地质灾害防治管理干部和人民群众面对灾害时的自救和互救能力,要像进入汛期一样,把地灾防治工作做好、做实。
二、地质灾害防治工作情况
地质灾害防治是一项关系广大人民群众切身利益的重要工作,是一项长期的战略性任务。为了切实保护人民群众
的生命财产安全,建设“幸福美好新永登”提供安全稳定的地质环境条件。在年地质灾害防治工作中,我们主要抓了以下几点:
(一)切实加强组织领导,建立健全地质灾害防治工作基础。
为全面贯彻实施国务院落颁布的《地质灾害防治条例》,切实做好我县的地质灾害防治工作,根据省、市的要求,县委、县政府高度重视,将地质灾害防治工作列入重要议事日程,本着“保证质量、加强进度、突出重点、体现特色”的总体要求,全县上下牢固树立了地质灾害防治无小事的工作理念,认真研究、周密部署。今年年初,为切实贯彻落实省、市做好冻融期间地灾工作,我局对春节期间冻融工作做了及时的安排,3月初我局以县政府办公室下发了《关于做好二0一三年地质灾害防治工作的通知》,在汛前地质灾害往年调查的基础上编制了《XX县二0一三年度地质灾害防治方案》;《方案》介绍了我县地质灾害类型及分布现状,对地质灾害防治区进行了划分,将重要地质灾害隐患点按乡、村、社层层分解到责任单位、责任人,对重要地质灾害隐患点提出了具体防治措施,投入八万元在全县16个乡镇的地灾重点村喷绘了“地质灾害防治墙体广告”,要求确定监测人、值班人员,公布监测人和值班人员的联系电话及报警号码,同时继续实行重要地质灾害点乡、村、社三级领导包点负责制度。
一是加强地质灾害防治基础工作:
(1)建立、健全了地质灾害群防群测三级网络,根据实际及时调整地质灾害防治领导小组成员、各乡镇分管领导和地质灾害工作人员及重点地质灾害隐患点的监测人员。
(2)编制年度地质灾害防治方案和防灾应急预案。主要对地质灾害点的分布、地质灾害的威胁对象和范围、地质灾害防治的措施等做到“卡、表、册”资料齐全,信息准确。
(3)建立并实施了隐患点巡查、灾情速报、汛期值班等制度。
(4)建立了地质灾害预报系统。我局会同气象部门对地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度以及重点隐患村村民做好避让撤离的准备工作要求等,利用电话、广播、网络等进行快速通报。做到灾害预报及时,防灾要求明确。
(5)加强群防群测工作。开展了群众的宣传发动工作,已向所有地质灾害隐患点村民发放“明白卡”,并要求隐患点村民熟练掌握“明白卡”的内容,在险情发生时,按照预警信号、人员财产搬离转移路线等要求避灾疏散。
二是认真做好地质灾害应急准备工作。
地质灾害的发生往往具有突发性强的特点,为了加强这方面的工作,我局加强思想上认识,认真组织研究分析,严格落实具体任务,做好地质灾害应急的各方面工作。
三是加强地质灾害评估工作,全面实行矿山地质环境影响评价制度,对符合矿产资源总体规划的新建矿山,为了提高资源开发中对环境的保护,从源头上防止人为诱发新的地质灾害发生。认真贯彻落实《地质灾害防治条例》,坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则,严格按照执行建设项目地质灾害危险性评估制度,加强评估备案检查管理,深入推进工程及项目“地质灾害危险性评估”,加大“人为活动诱发的地质灾害”的控制力度。
(二)严格规范管理制度,确保地质灾害防治工作有效落实。
为了进一步加强我县地质灾害防治工作,确保地质灾害防治工作的质量和进度,全面推进我县地质灾害防治工作的实施,最大限度的减少地质灾害带来的损失。根据国务院《地质灾害防治条例》及省、市的要求,我们认真落实地质灾害防治工作:
一是充分利用《地质灾害防治规划》,切实做好地质灾害防治工作,最大限度减少地质灾害带来的损失。现阶段引发地质灾害的主要因素是人为活动,重点表现为公路切填方、斜坡开挖、基础建设切填方、加载等人为不合理工程活动。其次为降雨、风化等自然因素引发。根据地质灾害规模和危害程度,我们将地质灾害防治工作划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。对重灾区及时采取工程治理、搬迁避让等措施;对次重点防治区和一般防治区采取监测与简易工程治理,避让相结合的措施。使我县地质灾害防治工作在全面开展的基础上,又有侧重点,做到了防治结合、防中有重。
二是根据《XX县突发性地质灾害应急预案》。要求各乡(镇)人民政府,根据各自实际,制定和完善区片和局部应急预案。要求乡镇与村社签订地质灾害防治责任书,及时下发“地质灾害防灾避险卡”,明确各灾害防治责任人,并逐点落实防灾责任人、监测人。要求随时做好观测记录,密切注视灾情动态,发现险情,及时上报和处置,一旦发生灾害,严格按照速报制度要求进行上报。
三是加强防治地质灾害的宣传工作。为提高社会各界的防治地质灾害意识,我们把宣传教育列为重点工作之一,突出宣传重点,并注重宣传方式的不断创新,增强宣传效果。在宣传时间上我们坚持持久性,突出阶段性。采取不同的方式,通过组织文艺汇演以及组装宣传车、编制发送宣传短信、印制宣传扑克和上街咨询、散发宣传材料等,掀起宣传高潮。注重以“4.22地球日”和“6.25土地日为宣传契机,加强地质灾害防治的宣传工作,共出动宣传车28辆/次,在县城主要街道悬挂、张贴大型标语8条,在各乡镇刷写墙体标语61条,编制发送宣传短信2万条,散发各类国土资源法律法规宣传资料8000多份/册,营造了浓厚的宣传舆论氛围。在宣传对象上我们坚持普遍性,提高针对性,努力做到“两个面向”,突出“两个重点”,即面向社会和广大人民群众,以各级管理干部为重点;面向服务对象,以矿山企业负责人为重点。针对不同对象,采用不同的宣传方式,向广大干部群众广泛、深入地宣传防治地质灾害的重要性和必要性,扎实细致地做好宣传、普及防治地质灾害基本知识的工作。通过宣传,增强了全县广大干部和群众的保护环境和防灾减灾意识,进一步提高了全社会防治地质灾害的自觉性和抵御地质灾害的能力。营造了良好的社会环境。
(三)完善工作机制,全面推进地质灾害防治工作迅速展开。
今年来,围绕地质灾害防治,我们制定完善了多项制度和工作程序,全力落实各项管理措施,保障了地质灾害防治工作的开展,重点抓了以下几方面的工作。
一是进一步加强地质灾害防治日常工作制度的`建设。进一步健全完善了《灾情速报制度》、《值班员值班制度》、《汛期值班工作制度》、《汛期带班工作制度》、《汛期应急调查制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害“两卡”发放制度》《各类地质灾害防治工作档案》等日常工作制度。同时,开展汛期地质灾害气象预警预报工作。县气象局根据降雨趋势对地质灾害发生的可能做出预测判断,按《地质灾害防治条例》的要求,实行地质灾害预报。
二是认真组织开展地质灾害检查。根据县政府的统一安排,今年上半,我们在汛前对全县16个乡镇的地质灾害防治工作、重要地质灾害隐患点进行了实地摸底检查。分管领导亲自带队,主要检查有无新增的地质灾害隐患点,原地质灾害隐患点险情是否发生变化,各个地质灾害隐患点防灾预案是否健全,各项防灾措施是否完善,监测信息网络是否建立和健全,信息渠道是否畅通,有关防治责任是否落实到位等七项工作制度的落实情况。特别是对居住在重度地质灾害危险隐患点集中的居民区,由我们国土资源局拿钱,统一树立警示牌,统一配发预警报警器材。新树立警示牌13个;预警报警器材包已配发到地质灾害隐患点。各乡镇与地质灾害点居民签订了避险协议,使群众的防灾意识得到了进一步提高 。通过检查,全面提升了我县地质灾害防治的综合能力。
三是加强“群测群防”体系建设。我县地质灾害点多面广,单点规模小而危害大,突发性强。根据我县目前的经济条件要把这些隐患点全部通过工程治理或搬迁避让而消除隐患也比较有难度。为此,我们把建立健全群测群防监测预警网络作为解决这一问题的最有效的途经。根据《群测群防体系建设实施意见》精神,积极构建地质灾害县、乡、村三级监测网络。各乡镇人民政府成立了地质灾害防治工作领导小组,指导协调乡镇地质灾害防治工作。同时,各乡镇也分别建立和完善了相应的组织机构,层层签订《目标责任书》,将地质灾害隐患点的防灾、监测工作具体落实到单位、村、组和责任人,建立了县、乡、村三级群测群防网络,对重要隐患点作长期监测、预报。防灾人员汛期坚持24小时值班,同时公布值班电话并要求24小时保持通讯畅通,从而使地质灾害防治工作形成了“齐抓共管、通力合作、逐级落实、各负其责”的工作格局。另外,我们还在地质灾害调查与区划基础上,健立健全地质灾害隐患点防灾预案。及时制定地质灾害隐患点防灾预案,进一步明确预防方法和防治措施、撤离路线等,要求乡镇政府广泛进行宣传和动员,使受威胁群众及时知灾、识灾和防灾,进一步增强防范意识。
(四)突出重点,强化措施,切实加强地质灾害重点防护区的防治工作。
今年来,我们对管辖区地质灾害隐患点、危险点进行了细致排查。重点是黄土陡崖下建房形成的隐患点、潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点、尾石和废渣堆放点可能因暴雨诱发矿渣泥石流隐患点、潜在影响交通安全的灾害隐患点、旅游区可能威胁旅游人生安全的地质灾害隐患点,对于查出的隐患点,采取了有效的防治措施。特别是对采矿点集中,堆积废渣较多,可能引发泥石流等灾害,我们限期清理,消除了所带来的地质灾害隐患。同时,我们还加强“群测群防”的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。根据已查出的危险点、隐患点,层层落实防灾预案和建立“群测群防”网络,将防灾避险明白卡发至具体单位和受灾隐患点威胁的村民手中,尽最大努力避免和减少地质灾害造成人民群众生命财产损失。另外,辖区内人口密集区、学校校址、厂矿企业、公路铁路沿线等地质灾害重点防护区的防治工作目前正在进行。
(五)因地制宜,防治结合,突出抓好重大地质灾害治理与避让。
一是对重大地质灾害进行合理治理。为彻底解除地质灾害威胁,在做好地质灾害预防工作的同时,本着以人为本、重在成效的原则,对危险性大的重大地质灾害,因地制宜,进行合理治理和避让。
二是对发生的地质灾害进行科学处置。接到报告后在第一时间组织专家深入现场进行勘查,对地质灾害提出防治措施和建议,宣传地质灾害防治知识和有关政策法规,解除群众恐慌,维护了社会稳定。
三、两个较具代表性的地质灾害点治理情况
(一)树屏镇崖头村滑坡地质灾害点治理情况
该地灾点由树屏镇于4月1日发现并上报县国土局,县局在接到报告后立即请求甘肃省地质环境监测院一同赶赴现场进行实地踏勘,同时确定该地灾点属“黄土渗透不稳定性地质结构”,我局根据地质环境监测院现场踏勘,收集地质地形等资料的基础上,迅速编制了《XX县树屏镇崖头村滑坡灾害应急调查报告》,并切实做好监测工作,确保人民群众生命财产安全。
(二)连城镇鲁家湾崩塌地质灾害点治理情况
该地质灾害点位于连城镇鲁家湾,由连城镇于205月31日上报县国土局,地灾突发后,经甘肃地质环境监测院现场踏勘,确定该地灾属“黄土渗透不稳定性地质结构”,山体崖坎局部发生崩塌已严重威胁到居住地9户居民的生命与财产安全,为保障灾害点人民生命财产安全,我局与连城镇制定专项单点防治方案,确保防灾的各项措施到位,切实安排好值班工作,确保信息畅通,通过加强宣传,切实提高了广大群众的防灾自救能力。
四、地质灾害防治工作取得的经验
经过近年来的不断探索,地质灾害防治工作的主要经验有以下几方面:
一是建立政府领导,国土部门组织、协调、指导和监督,有关部门分工负责,社会公众广泛参与的责任明确、齐抓共管的地质灾害防治体制和机制,是做好地质灾害防治工作的重要保障。
二是宣传普及防灾知识,加强地质灾害应急演练,大力提高人民群众防灾意识、自救能力和临灾应急处置能力,是做好地质灾害防治工作的重要基础。
三是狠抓地质灾害防治方案、防灾明白卡、群测群防网络、汛期值班、灾害速报以及汛前调查、汛期巡查、汛后检查等地质灾害防治制度的落实,是做好地质灾害防治工作的重要措施。
四是充分运用科学技术,发挥地质灾害实时管理的作用,高效、快速、便捷地应对突发地质灾害事件,是推进地质灾害防治工作中取得较好效果重要推动力
五、存在的问题及困难
虽然今年来我县在地质灾害防治工作方面,取得了一些成绩,但离上级要求,还有一定差距和薄弱环节。主要是:
1、学习宣传力度还不大,部分乡镇认识和重视程度存在差异,认为地质灾害是“天灾”, 存在旱情多、暴雨少,无大汛的饶幸心理和麻痹思想;
2、各隐患点虽确定了监测预警人员,但大部分人员科学文化素质普遍偏低,缺乏专业管理机构和人员指导,监测工作不够规范,影响了监测结果的准确性和可靠性,基层地质灾害防治管理工作人员变动频率高,工作衔接不畅通。
3、地质灾害群测群防网络体系还需进一步加强,干部群众的防灾抗灾意识有待于进一步提高,全县地质灾害隐患点较多,且分布广泛,受人员、设备、通信、交通等条件的制约,具体防治工作开展难度较大等。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
4、地质灾害防治工作经费不足,缺乏有力的资金保障,在地质灾害防治的硬件建设中无法形成强有力的技术支撑,较先进防灾检测包无法及时投入到地灾点,根据国务院11月24日颁发的《地质灾害防治条例》的规定及县政府承诺从20起,每年用于地质灾害专项经费100万元,但截至,只获得县财政拨款50万,这些都成为我县地质防治工作的短板,成为制约我县灾防治工作的瓶颈。
六、今后的工作思路
下一步我们将认真贯彻党的十八大会议精神,坚持“以防为主、防治结合”的方针,紧紧抓住汛期这个重点,以全面落实群测群防措施为基础,以提高监测预报水平为重点,抓好调查、监测、评估基础工作,围绕防灾减灾重点任务,进一步健全防灾预案和体系,集中精力,做好地质灾害防治的组织落实工作。
一是积极开展地质灾害群测群防“十有县”建设。
20我县的地质灾害防治工作取得了国土资源部的根据国土资源部群测群防“十有县”的殊荣,根据国土资源部的总体部署和省国土资源厅的具体要求,我县高度重视“十有县”创建工作,把开展地质灾害群测群防“十有县”建设,作为地质灾害防治工作以及推进我县地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化的重要任务来抓,要求各乡镇、各有关部门认真抓好。在地质灾害群测群防“十有县”创建工作过程中,我县逐步健全机构、规划、预案、制度,落实经费、明确职责任务、加强宣传培训、完善地灾治理工作和避让搬迁项目的管理,再接再厉,努力工作,为我县经济健康持续发展奠定坚实的环境基础。
二是大力加强地质灾害防治宣传教育和人员培训工作
充分利用“6.25”全国土地日、“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日,同新闻媒体通力合作,大力开展地质灾害防治宣传教育工作。组织举办全县地质灾害监测人员业务培训会,对乡镇分管领导、地灾隐患点监测人员、县各有关部门的业务科室负责人,以及国土资源所分管所长进行了业务培训。
三是继续做好地质灾害防治工作的三落实,即:人员、制度、经费:进一步明确地质灾害防治责任,完善政府领导下的突发性地质灾害应急防治组织体系,加强各种制度的建立和完善,强化地质灾害巡查、月报、零报告制度及地质灾害经费的落实;协调一致做好汛期地质灾害防治工作。
四是认真分析本地县地质灾害的必生趋势,进一步组织开展因矿山开采诱发地质灾害、地质环境造到破坏的调查;特别注意自然因素和各类工程建设活动引发地质灾害的种类、分布范围、发生时间等,制定有针对性的防范措施,层层落实防灾预案和建立“群测群防”网络体系建设;
五是坚持在汛前、汛期、汛后组织地质灾害隐患点的排查,重点检查人口密集的城镇地区和山地斜坡地带、沟口处、交通干线两侧、矿山采空区以及已查明的隐患点等地质灾害易发区域,做好排除隐患和防灾减灾工作。同时,积极开展大型建设用地项目地质灾害危险性评估和地质灾害防治项目申报工作。
篇7:2024年度地质灾害防治工作方案
一、坚持“属地管理、分级负责”的原则。
以乡镇(社区)两级为主导,基层群众自治组织、企事业单位和广大人民群众直接参与为主要防治方式。要加强宣传,提高防范意识。各镇和有关基层国土资源所要采取张贴标语、发放防治小手册等行之有效的宣传方式,加强《地质灾害防治条例》和地质灾害防治基本知识宣传,提高群众防范地质灾害重要性的认识,切实增强防灾减灾意识。要把地质灾害点所在村组群众作为宣传对象的重中之重,要进村入户,反复宣传,真正做到家喻户晓、人人皆知,全面提高广大基层干部和群众的识灾、报灾、避灾和防灾能力。明确防灾责任人和监测人,加强对地质灾害隐患的监测预警。
二、夯实基础,抓好监测预警。
对全县416个地质灾害点,要采取科学有效的监测手段,努力提高监测准确度,全面提升监测预警水平。要逐一落实监测责任人和具体监测人,逐级签订责任书,夯实工作责任,真正实现“点点有人管、处处有人抓”。要实行动态监测,及时掌握地质灾害隐患点的发展变化趋势,捕捉灾害发生的前兆信息,做出准确的判断和预报。对有明显垮塌、滑坡迹象的隐患点,要及时转移危险区内的群众,确保不发生人员伤亡和财产损失。
三、资金到位,人员到位,工作到位。
按照省厅要求,对个地质灾害点的监测人员的工作经费,由以前的500元/人/年,调整为3000元/人/年。各地要对所有的监测人员进行核对排查和必要的调整。对各地质灾害点的监测人员年龄老化的、居住地距离地灾点较远的,责任心不强的要做必要的调整,原则上要求监测人员就在灾害点受灾害威胁的人员中安排,确保对地灾的24小时监控。以后对各乡镇的主要责任人和各监测点的监测人员的工作变化的,要把有关情况及时上报县局,及时调整地质灾害台账的人员动态变化联系资料。确保灵通信息,加强衔接。国土资源所在汛期每月25日前、其他时间每季度月末25日前向县局书面报告有关监测人员的`工作情况。各有关部门要进一步加强应急值守工作,严格落实24小时值班和领导带班制度。监测点巡逻人员要认真负责,密切关注天气变化,发现异常情况要第一时间通知辖区群众转移,并逐级上报情况。各镇要针对每个隐患点的不同情况,分别制定应急方案,明确撤离路线、确定安置点、储备必要的应急物资,做到灾前科学防备、灾中有效应对、灾后积极治理。值班人员要坚守岗位,及时掌握灾情信息。一旦发生地质灾害,要及时报告,在第一时间赶到灾害现场,查明相关情况。
四、加强领导,严明工作纪律。
1、各乡镇、各有关部门要建立完善地质灾害防治领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,扎实推进地质灾害防治工作。要将灾害危险点监测防治任务落实到具体,做到任务到人、责任到人,认真组织开展地质灾害群测群防、监测预警、搬迁避让等工作。要严明工作纪律,对地质灾害监测防范工作不重视、措施不得力的,要在全县进行通报批评,造成人员伤亡和经济损失的,要依法追究相关责任人的责任。
同时,对20**年度地质灾害有关资料进行整理成册,摸清了全县地质灾害隐患点416处的分布情况及威胁对象,给监测工作提供了可靠依据。
2、认真学习《地质灾害防治条例》等相关法律法规,为了落实监测责任,县地环站对20**年预案内的416处隐患点分别落实到每一位职工,并签定了20**年地质灾害隐患点的监测目标责任书。
3、指导23个片区国土所及60个乡镇编制20**年的防灾预案,发放两卡工作,同时提供了《20**年渠县地质灾害监测防御工作指导要点》,全面落实防灾制度,正确处置突发地质灾害,确保人民群众生命财产安全。
4、开展培训工作,组织全县地质灾害监测人员及乡(镇)、村监测责任人学习地质灾害防治知识,提高干部群众的防灾识灾能力,保障人民群众的生命财产不受损失。
5、组织开展了汛前、汛中巡排查工作。对预案内416处地灾点采取了不同形式巡查和监测工作,同时对渠县20个重点地灾隐患点开展了详查工作,对60个乡镇场镇、居民聚集区、地质灾害易发区进行了巡排查,并给各乡镇提出了书面监测避让建议书。
6、强化24小时值班制度,做好应急预案,成立了应急分队,随时处于临战状态,做好应急准备,各国土资源所坚守岗位,要求一旦有地灾报警,以最快速度赶赴现场。地环站组织人员对雨量较大地区,易发生地质灾害地区进行了巡排查,尽可能加大巡查范围,对可能发生灾害的隐患点采取必要避让措施,减少预案外地质灾害可能造成损失的发生。对地质灾害点的住户避让情况进行了检查。
7、全县预案内地质灾害点达到416处,其中滑坡338处,崩塌69处,地面塌陷5处,地面沉降2处,不稳定斜坡2处;分布为大型3处,中型31处,小型382处。地灾隐患点涉到乡镇57个,村230个,落实地质灾害隐患点监测人416人,发放地质灾害防灾工作明白卡416份,地质灾害避险明白卡4330份,潜在威胁人数19000余人。
篇8:2024年度地质灾害防治工作方案
发布时间:2009-10-30 点击:115 次
来源:网上收集
作者: admin 本文所属专题:※工作总结
※应急预案
标签:地质灾害
工作总结
国土资源--**县国土资源局200*年度地质灾害应急工作总结
今年以来,我局在市局和县委政府的领导下,在各级各部门的大力支持下,以十七精神为指导,认真贯彻科学发展观,切实贯彻党的安全生产方针、政策,积极推进安全工作建设,全面落实国家、省、市和县委政府关于安全生产工作会议和文件精神,以“安全发展”理念为指导,深化安全隐患排查整治,有效遏制重特大事故的发生,促进了地质灾害防治工作状况的稳定好转,为构建平安和谐**打下了坚实基础,在安全工作上取得了显著成效。
一、以人为本、加强领导,高度重视安全工作,狠抓落实情况
在安全工作上,局党组高度重视安全工作,把安全工作摆到重要位置,始终坚持以“安全发展”理念为指导,树立以人为本、心系群众安危的高度责任感和地质灾害防治无小事的工作理念。县、乡(镇)、村成立了地质灾害防治安全工作结构,签订了责任制,在系统内建立了局长负总责、分管领导亲自抓、其他领导相配合基层所层层负责、统一协调、齐抓共管的工作格局。强化工作的规范有序,突出工作重点,重视制度措施建设,督促各项工作任务的落实,加大隐患的治理和应急调查。
今年以来,召开各种安全工作专题会议31次,其中局长办公会议就有19次,国土系统内安全工作会议有8次,专题研究地质灾害监测预报预警和隐患治理工作。200*年1月11日,我局下发了《200*年矿业秩序整顿和地质灾害防治工作安排意见》(永国土资发[2008]4号)文件,对矿业和地灾防治工作在时间、任务和工作要求等方面作了全面的安排和部署。同时与各基层国土所签订了年度地质灾害防治安全目标责任书。
加大地质灾害防治巡查、调查工作力度,局长相继到马楠兴隆村老屋基一社和大兴小学后山滑坡等地质灾害现场指导工作,加大了对各乡镇地灾防治工作的指导力度,全年共开展排查地质灾害检查、巡查为300人次,形成正式地质灾害应急调查报告10多份,为政府及时有效领导和指导地质灾害防治工作提供了有力的决策依据。
汛期前,完成了县、乡(镇)、村和监测员的监测责任制,建立健全了群测群防网络系统,明确了地灾防治责任人。
在5月9日,县政府组织县直相关部门、各乡镇人民政府召开了“全县地质灾害防治工作视频会议”,杨副县长发表电视讲话,对地质灾害防治工作作了安排部署。6月20日,由县政府组织县直相关单位参加了由国土资源部组织召开的“全国防范地质灾害电视电话会议”。
6月23日,为贯彻落实《200*年昭通市地质灾害防治方案》(昭政办电[2008]131号)文件精神,县政府以永政办发[2008]124号文件向各乡镇人民政府、县直各部门转发了国土资源部《关于做好当前地质灾害防范工作的意见》,进一步就地质灾害防治工作作了安排部署。
二、200*年度地质灾害防治方案、应急预案的编制、落实情况
我县的应急预案于2006年我局会同县水利、交通和建设部门编制,经县政府批准并以《**县人民政府关于印发突发性地质灾害应急预案的通知》(永政办[2006]74号)文件下发各乡镇人民政府,县直相关部门贯彻执行。
200*年度地质灾害防治方案已经县政府批准,以《**县人民政府办公室关于印发200*年地质灾害防治方案的通知》(永政办发[2008]88号)文件下发各乡镇人民政府,县直相关部门贯彻执行。
方案和应急预案起到了抗灾减灾的作用,为人民群众生命财产安全提供了有力的保障机制,避免了人民群众生命财产的损失。
三、对受威胁区域群众进行矿产资源开发、地质灾害防治知识的宣传、培训情况
4月15日,我局召开了全体国土系统职工大会,在会上培训了地质灾害防治知识,对地质灾害防治工作作了强调和要求,进一步强化了地质灾害防治工作的力度。
在“六月安全生产月活动”中,根据上级各部门要求,我局及时下发了永国土资发[2008]25号文件《关于印发200*年安全生产月活动方案的通知》,并以排查隐患、宣传安全知识等形式认真组织此次活动,取得了明显实效,于7月2日向县安监局上报了《活动总结》。
6月26日,我局组织召开了全县矿山企业负责人安全工作会议,邀请了县直相关单位参会,强化了矿山安全责任主体意识,对地质灾害防治工作等安全工作进行了安排和业务培训。
今年以来,共计发放宣传资料2000多份,向全县副科级以上领导、地质灾害防治管理责任人以及监测人员发送地质灾害预警预报短信息5000多条,在县广播电视台播放《新农村建设中的地质安全保障》多次,通过以上形式的宣传,提供了强有力的舆论支持、精神动力、思想保障和工作基础,提高了干部职工、群众的安全素质,增强了群众的防灾避灾意识。
四、地质灾害隐患调查、排查巡查和地质灾害隐患治理情况
今年以来,按照年初的统一安排,对地质灾害隐患进行了现场调查、检查、巡查,共计200多人次,向县政府提交地质灾害应急调查报告10多份,为政府提供了决策依据。
根据县委政府上级有关文件精神,我局下发了《关于认真贯彻落实**县人民政府办公室关于印发地质灾害重大安全隐患治理和整治非法开采矿产资源实施意见的通知》(永国土资发[2008]14号)和《关于印发200*年安全生产隐患排查治理专项行动工作方案的通知》(永国土资发[2008]7号)文件夹,对工作任务进行了分解和认真排查。在排查工作中,共查出重大地质灾害安全隐患57处,一般地质灾害安全隐患298处,非法开采矿产资源2处,对以上隐患已由我局拟稿并经县政府批准以永政办发[2008]73号《关于印发地质灾害重大安全隐患治理和整治非法开采矿产资源的实施意见的通知》,文件明确了隐患监测和治理责任单位,明确了责任主体,强化了安全管理措施。
根据永政办发[2008]73号文件,我局在调查研究的基础上,经县人民政府批准,组织治理大兴镇政府后山危石和码口新民危石、墨翰乡荆坪村杉树湾村民小组李家岩洞危石治理、码口小煤窑。
为了进一步加强地质灾害防治工作的力度,在200*年5月9日,县政府召开了全县地质灾害防治工作电视电话会议,对全县地质灾害防治工作进一步作了安排部署和强调,更进一步强化了防灾责任和意识。
四川汶川“5.12”特大地震发生后,我县辖区有明显震感,我局当即召开了紧急会议,要求各所(分局)立即进入临灾状态,对地质灾害隐患点进行排查、巡查,避免次生灾害发生后造成群众生命财产损失。
五、地质灾害群测群防网络体系建设与运行情况
到目前为止,在我县辖区内地质灾害隐患点是377处,遍及109个村,危及5643户23996人的生命财产安全。这些隐患点已全部建立健全了群测群防网络体系。
今年以来,我局不仅建立了安全工作机制、日报、月报、汛期值班、集体会审和地质灾害工作等制度措施,加强了调查巡查工作力度,还加大了地质灾害工作资金的投入,全年达90多万元,其中监测经费7.4万元,地灾隐患治理费61.07万元,其他费用25万元,为地质灾害防治工作的有效开展提供了资金支持,为地灾防治工作的有力运行确立了基础保障,确保了全年在地质灾害防治工作中未出现一人伤亡现象。
六、预报预警工作制度、措施、通信设施等落实情况
200*年3月20日下发了《关于做好200*年汛期值班工作的通知》(永国土资发[2008]8号)文件,对汛期值班工作作了详细的安排。
为进一步做好此项工作,我局向各乡镇人民政府、县直相关部门发了《**县国土资源局关于认真做好地质灾害监测预警工作的通知》(永国土资发[2008]17号)文件,公布了预报预警信息和天气预报信息的互联网址和短信息方式,提高了重大信息发布的高效、共享。
七、存在困难和问题
(一)个别县直有关单位、乡镇人民政府对地质灾害防治工作仍有不够重视的现象存在,部分单位、乡镇群测群防网络运行不良,应急准备工作不足。各地质灾害隐患特别是特大、大型以及危害较大的部分隐患点未编制地质灾害应急预案,预案及防灾宣传不到位;
(二)监测经费仍显不足,一定程度上影响了群测群防网络的运行;
(三)地质灾害治理经费不足,搬迁力度不够;
(四)个别单位和乡镇通讯不够畅通,巡查力度不够,灾(险)情报告和应急处置迟缓。
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