人才引进居住证积分

关键词： 结合 理念 培训 生产

人才引进居住证积分（共8篇）

篇1：人才引进居住证积分

上海居住证打分

Ⅰ、评价计分体系

本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。附加分由4项要素组成，满分为30分。

申领《居住证》者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。

Ⅱ、一般分

一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。

一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。

（一）年龄

年龄项最高分为10分。

本项具体计分标准如下：

1、35周岁以下10分2、36~50周岁5分3、51周岁以上0分

（二）受教育程度

受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。本项具体计分标准如下：

1、博士25分

2、硕士23分

3、学士21分

4、大学本科20分

5、大专（高职）10分

6、高中（含职校、技校、中专）及以下0分

（三）受聘情况

受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。

本项具体计分标准如下：

1、以项目、任务等方式聘用10分

2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上10分

3、聘用（劳动）合同期限不满一年5分

4、未受聘0分

（四）亲属关系

亲属关系项最高分为5分。

本项具体计分标准如下：

1、父母、配偶中有一人为本市户籍5分

或配偶已取得3年及以上有效期《居住证》

或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期《居住证》标准分

2、其它0分

（五）住房情况

住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。

本项具体计分标准如下：

1、在本市有产权住房5分

Ⅲ、专业能力分

专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。

“特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。

（一）专业能力

专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。“获得执业（职业）资格”根据不同的执业（职业）资格，给予5?15分。“拥有发明专利”是指由申请人发明创造的专利，经同行专家认定后根据专利水平给予5~10分。

本项具体计分标准如下：

1、两院院士30分

2、博士生导师25分

或获得国家级奖励

3、获正高级专业技术职务任职资格20分

或受聘于事业单位正高级专业技术岗位

或受聘于机关担任局级以上职务

或受聘于企业高级管理或专业技术岗位，缴税月收入在10000元及以上

4、获副高级专业技术职务任职资格18分

或受聘于事业单位副高级专业技术岗位

或受聘于机关担任处级以上职务

或受聘于企业中级管理或专业技术岗位、缴税月收入在5000元及以上

或获得省部级奖励

5、获中级专业技术职务任职资格15分

或受聘于事业单位中级专业技术岗位

或受聘于机关担任科级以上职务

或受聘于企业一般管理或专业技术岗位，缴税月收入在2000元及以上

6、获初级专业技术职务任职资格5分

或受聘于事业单位初级专业技术岗位

或受聘于机关担任一般职务

或受聘于企业初级专业技术岗位、缴税月收入在1000元及以上

7、获得执业（职业）资格5~15分

8、拥有发明专利5~10分

9、其它0分

（二）专业培训

专业培训项最高分为5分。对于国家、本市和境外的专业培训证书，经认定给予1~5分。有多种证书分值可累计，但总分不超过5分。各类开展专业培训、发放专业培训证书的合法机构，可向市人事局申报专业培训证书认定，经认定后纳入本评价计分体系并予以公布。

本项具体计分标准如下：

1、取得经认定的专业培训证书1~5分

2、未取得经认定的专业培训证书0分

Ⅳ、导向分

导向分部分满分为30分，由专业类别导向、产业（行业）导向、地区导向等3项要素组成。

（一）专业类别导向

专业类别导向项最高分为10分，根据人才开发目录划分紧缺、需要、控制。

本项具体计分标准如下：

2、需要5分

3、控制0分

（二）产业（行业）导向

产业（行业）导向项最高分为10分，“高新技术、软件、集成电路行业”指经市政府有关部门认定的上述行业的企业引进相关的人才；“本市重点发展产业（行业）”根据人才开发目录确定。

本项具体计分标准如下：

1、高新技术、软件、集成电路行业10分

2、本市重点发展产业（行业）10分

3、其它0分

（三）地区导向

地区导向项最高分为10分，重点发展地区根据人才开发目录确定，要求居住地、工作地同时在重点发展地区。

本项具体计分标准如下：

1、重点发展地区10分

2、一般地区0分

Ⅴ、附加分

附加分部分最高分为30分，包括同行专家推荐附加分、人才在沪投资创业附加分、境外工作或学习经历附加分以及根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分等4项要素，4项要素的得分可累计，但最高不超过30分。

（一）同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分

同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分项最高分为20分，如有多名专家和行业协会或行业主管部门同时推荐只计最高分。行业协会或行业主管部门向市人事局提出申请，经市人事局备案同意后具备推荐本行业“特殊才能”人才的资格

本项具体计分标准如下：

1、两院院士推荐20分

2、行业协会或行业主管部门特别推荐15分

3、博士生导师推荐15分

4、其它0分

（二）人才在沪投资创业附加分

人才在沪投资创业附加分项最高分为20分。在沪投资额可累计；如创办多个企业及机构，缴税额可累计，聘用本市员工人数可累计。

本项具体计分标准如下：

1、投资额在1000万元人民币及以上20分

或投资创办的企业连续三年缴税额在100万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工100人及以上

2、投资额在500万元人民币及以上15分

或投资创办的企业连续三年缴税额在50万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工50人及以上

3、投资额在300万元人民币及以上10分

或投资创办的企业连续三年缴税额在30万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工30人及以上

或在本市投资创办民办非企业机构

4、投资额在100万元人民币及以上5分

或投资创办的企业连续三年缴税额在10万元及以上

或投资创办的单位聘用本市员工10人及以上

5、其它0分

（三）境外工作或学习经历附加分

境外工作或学习经历附加分最高分为10分，经历应当连续，不得累计；有多次经历只计最高分。本项具体计分办法如下：

1、有一年及以上境外工作或留学经历10分

2、有三个月及以上境外学习或工作经历5分

3、其它0分

（四）根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分

根据国家和本市法规规定给予的附加分项最高分为20分，是指国家和本市的有关法律、法规和规章有相应规定，经市人事局核定后可给予5~20分。

本项具体计分办法如下：

1、法规有相应规定5~20分

2、其它0分

Ⅵ、标准分

一、暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的《居住证》。

二、已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，可按要素累计分值分别办理1年、3年、5年有效期的《居住证》：

1、分值在90分及以上者，可由申请人任选办理三种有效期的《居住证》；

2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申请人选择办理3年及以下有效期的《居住证》；

3、分值在69分以下、60分及以上者，可办理1年有效期的《居住证》。

注：该打分标准自2002年起实施，到发文时仍然在用。

篇2：人才引进居住证积分

个人密码重置申请

上海市浦东人才服务中心：

（身份证号码：），系我司派遣至公司的员工，由于不慎将《上海市居住证》积分管理系统个人登录密码遗失，特向上海市浦东人才服务中心申请重置。

望人才服务中心给予相关协助，万分感激！

本人签字：

单位盖章：

篇3：人才居住证制度的地方实践及启示

1人才居住证制度在地方推进的时空历程

人才居住证制度的来源最早可以追溯到居住证办法。居住证办法起始于20世纪80年代末期。据手头收集到的资料, 最早实施居住证办法的城市是福建省厦门市, 时间是1989年9月, 同年11月, 珠海市也发布了类似规定。

早期的居住证办法主要对象是外商;实施居住证办法, 一方面为了保障外商的合法权益, 另一方面为了维护社会治安;居住证的主要功能是证明持证人的身份, 同时也作为持证人出入境时享有一定便利的凭证。不难看出, 早期的居住证制度在很多方面与暂住制度相同, 最大的不同是前者没有严格的查验制度。

1990年代之后, 北京、上海等少数城市在吸引、留住人才的需求与户籍压力并存的情况下, 避开刚性的户籍障碍, 开始实施“工作寄住证”办法, 并规定持证人才可享有诸多方面的“市民待遇”。从这个意义上来讲, 我们可将其称之为21世纪初各大城市普遍实施的人才居住证制度的原型。与后者不同的是, “寄住证”必须由用人单位出面申领, 而“居住证”则可以由受聘人才本人直接申领, 体现了寄住证制度侧重于对聘用人才的单位的审核, 而居住证制度侧重于对外来人才个人资格的认定。

进入21世纪之后, 继深圳、上海、北京这三个特大城市颁布外来人才居住证制度之后, 以东部地区大中城市为主的不少地区掀起了实施该制度的高潮。尽管各地都提出申办人才居住证的外来人员需具备本科及以上学历, 在公民受教育程度普遍提高和21世纪初大学扩招的背景下, 这一学历条件已显得十分普通, 因此, 比较1990年代提出基本相同学历条件的北京工作寄住证和上海工作寄住证办法, 这一时期的人才居住证办法具有更广的人群范围。

从空间上来看, 实施人才居住证制度的城市集中分布在我国东部, 尤以沿海地区最为密集, 包括大连、北京、青岛、上海、杭州、厦门、深圳、珠海、东莞等地。除此以外, 东北地区的长春、沈阳, 华北地区的太原以及中南地区的长沙、南昌和西南地区的成都等城市也都相继实施了人才居住证制度。这些地区要么是经济发达、人口密集的沿海大中城市, 要么是内陆省会城市, 外来人才数额庞大, 户口问题相对突出。在这些城市, 如果贸然放开户口, 地方财政和教育、就业等方面将面临巨大的压力;如果不放开户口, 外来人才将无法享有诸多方面的“市民待遇”, 这必定给人才引进带来不小的障碍, 同时也会带来人才的流失。在这种两难的处境中, 不少城市借助于柔性的人才居住证制度解决外来人才的市民身份和“市民待遇”缺失问题。

当我们结合人才居住证制度在地方推进的空间过程, 观察其在各城市的出现顺序, 发现了三方面的特征:

第一, 总体上来看, 表现为由深圳、上海、北京三个特大城市向沿海地区大中城市和内陆地区省会城市的等级扩散。这一被户籍问题最突出的特大城市首先创新出来的制度, 在有效解决了外来人才“市民待遇”缺失问题之后, 即被其他面临同样问题的大中城市迅速借鉴。

第二, 在某一区域内, 表现为某一中心城市向周边城市的等级和扩展扩散形式。例如, 2002年深圳市实施人才居住证制度, 之后周边的珠海市和东莞市分别于2003年、2004年出台了相同的政策。这一特征表明, 城市在政策制定方面存在学习效应。外来人才市民待遇缺失问题是绝大多数大中城市都面临的问题, 每个城市也都在努力探寻其他城市应对类似问题的经验。人才居住证制度在深圳、北京、上海特大城市实施后, 表现为一种成效显著的政策方案, 于是, 大中城市纷纷学习借鉴, 以减少决策成本。

第三, 在同等级别城市之间, 表现为政策的及时跟进。由于城市之间存在相互竞争, 当某城市实施了创新性政策, 为了避免劣势或赢得优势, 同等级别城市或邻近城市往往会学习借鉴被证实有效的新政策。同时, 其他城市采纳创新性政策的行为, 也会给同等城市的政策制定者带来来自于公众的压力。例如, 2002年深圳和上海率先出台了人才居住证制度, 给北京带来不小的舆论压力, 促使后者尽早实施了同样的改革。类似的现象也存在于省会城市之间。

2人才居住证制度地方实践过程中的地区差异

1990年代出现于北京和上海的人才寄住证制度是21世纪初兴起的人才居住证制度的原型。当时两地提出的《人才寄住证》申办条件稍显严格, 持证人享有的待遇少, 但入户机会很大。例如, 1999年《北京市引进人才和办理〈北京市工作寄住证〉的暂行办法》 (京人发[1999]38号) 提出符合下列条件之一, 且年龄在35周岁以下、身体健康, 并被高新技术企业、民营科技企业和跨国公司地区总部及其研究开发机构聘用的人才方可申请办理《北京市工作寄住证》: (1) 具有学士学位且成绩突出者; (2) 具有中级专业技术职称的业务骨干; (3) 在国外获得学士学位并取得一定研究成果的留学人员。持证人仅在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。同时提出, “持《工作寄住证》工作满三年者, 可申办调京手续。”

21世纪初, 人才居住证制度首先兴起于深圳和上海两市。就制度的内容而言, 深圳市规定的人才居住证的申办条件高, 持证人享有的待遇少, 而上海市则与此相反。 (见表1)

很明显, 上海市人才居住证制度更具有优势, 再加上上海市强大的影响力, 上海居住证制度迅速扩散到了全国多个地区, 成为多数地区制定这一制度的“蓝本”。就人才居住证持有人享有的待遇而言, 除了深圳, 其他城市的规定与上海市大致相同。这也反映出, 政策扩散中学习效应显著, 创新性表现不明显。

就人才居住证的申办条件而言, 包括珠海、南昌、沈阳、厦门、长沙、杭州、东莞、成都等城市以及广东省在内的绝大多数地区与上海市规定的“具有本科以上学历或者特殊才能”类似, 仅对该条件进行了细化。比如2004年杭州市规定, 杭州市区工作或创业, 符合下列条件之一的人员可申办《人才居住证》: (1) 具有本科以上学历或中级专业技术职称的人员; (2) 大专学历但紧缺专业的人员; (3) 持有技师以上证书或紧缺工种高级工证书的人员; (4) 特殊技能人员; (5) 个人投资50万以上的经营者。

然而, 在学历条件上, 也有城市与上海市的规定略有不同。比如, 北京市2003年提出了“2年以上工作经历并取得学士以上学位”, 较上海市条件略高;也有一些中等城市提出了低于上海市规定的条件, 如2003年青岛市提出了“专科以上学历或中级以上职称”, 2004年大连市提出了“具有中专以上学历或特殊才能”。可见, 在一些中小城市, 人才居住证已经成为引进和留住相对低端的人才的“诱饵”。

3启示

1990年代以前, 几乎全部的公共资源配置都以户籍人口为主要依据, 户籍成为了享有当地社会资源的几乎唯一的凭证。随着市场经济体制改革的不断深入, 诸多社会资源的配置已不再以户口为主要依据, 部分社会资源已对外来人口完全放开, 户籍权益逐步淡化。在不少中小城市, 外来人口与本市人口在劳动就业、社会保障、接受教育等诸多方面的权益已相差不大。

然而, 这并不意味着城市中不同地区、不同性质的户口已经享有完全同等的权益, 事实上, 在大城市尤其是特大城市中, 户籍特权依然存在, 只不过范围在缩小, 逐渐集中到某些方面而已, 其中最突出的是社会保障与就业保护, 接受教育也在其列。

不可否认的是, 人才居住证制度打破了户口作为主要依据的公共资源配置方式, 对现行户籍制度起到了一定程度的补充和完善作用。居住证制度将享有城市公共资源及社会福利的人群从城市户籍人员扩大到包含持证人这样一个更广的人群范围, 切实有效地解决了外来人才的市民待遇问题。尽管人才居住证持有人仍然与本地常住户口人群存在不小的待遇差别 (2008年笔者参与的课题组对上海市人才居住证制度的实施状况开展的调查发现) , 它在很大程度上模糊了户籍和非户籍的界线。

然而, 这一政策的出台引起了社会各界的热议。与城市户籍一样, 在地方改革过程中, 人才居住证的工具性价值凸显。长期以来, 地方政府作出的户籍制度改革或户口管理政策的调整, 大多基于有利于地方发展的考虑。城市户口作为一种高价值含量的特殊资源, 往往被地方政府当作一种“奖品”用来招揽其急需的人才, 比如筹集地方发展资金、繁荣房地产市场和招商引资。在城市户籍指标有限之时, 人才居住证制度无疑成为了城市户口的替补。很明显, 在城市户籍制度改革中, “效率优先”成为首要取向。只对其急需的、做出贡献最多的外来人才放开户口, 或者颁发人才居住证, 无疑没有“兼顾公平”。

我们应该认识到, 大城市政府只对符合条件的高端人才放开户口, 并利用附加在城市户口之上的诸多权益, 通过实施人才居住证制度在更大的范围内引进人才, 必然有意无意地维护着城市户口的特权, 将普通的外来人口拒之于市民待遇之外, 这无疑与户籍制度改革的目标渐行渐远。户籍制度改革应该逐步剥离掉附加在户口之上的教育、就业、养老保险、医疗保险、社会保障、公共服务等福利, 促进户口与权益的逐步脱钩, 回归户口的人口动态统计和居民身份证明的基本价值。

人才居住证制度促使我们对大城市户籍制度改革之路进行深入的思考:大城市户口分类放开是现阶段的必然选择, 可依据怎样的标准确定优先入户人群才最公平、最合理?在公平和效率之间, 城市户籍制度应该作出怎样的选择?大城市户籍制度改革是否不得不走一条户口权益利用与维护之路?

摘要：21世纪初, 在大城市户籍制度改革颇难的背景下, 深圳、上海、北京率先实施了人才居住证制度, 以“户口不迁、来去自由”为特征, 该制度柔性地解决了人才的城市身份问题, 但也凸显了城市户口的工具价值, 引发诸多热议。梳理了人才居住证制度在地方推进的时空历程, 总结了该制度在实施过程中的地区差异, 最后提出了若干启示。

关键词：人才居住证,户籍制度改革,大城市

参考文献

[1]丁金宏, 上海市居住证转常住户口的相关政策研究[J].华东师范大学人口所, 2007.

篇4：居住证积分代办猫腻多

据2013年7月1日实施的《上海市居住证管理办法》第二十八条规定：“积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。”

所谓标准分值，目前为120分。据同步配套下发的《上海市居住证积分管理试行办法》规定，上海居住证积分体系包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基础指标，并设有加、减分指标和一票否决指标。

与此同时，网上也出现了不少声称可以协助或代办居住证且能帮助不满标准分值的人员达到分值要求的“中介”，做起了居住证代理的生意。

通俗来说，年纪较轻的申请者均能在年龄一档中拿到30分满分，主要卡在学历和学位上，大专学历50分，本科学历60分，本科学历加学位90分。也就是说，在求助积分中介的人中，不少是持有大专学历、又没有其他加分条件的申请者。

《中国经贸聚焦》记者以外来人员的身份前往多家号称可协助办理居住证及积分的机构，了解其“代办流程”。暗访发现，他们的客户大多是为子女教育想提升积分分值，中介信誓旦旦保证，只需交钱，就能包你拿到本科学历证书或专业技术职称资质证明，使你的居住证积分达到120分。

学历真伪有风险

“专科学历只有50分，你要是有本科学历加学位，就直接有90分了。按现在120分的标准，你其他的几项只要基本符合要求就没问题了”。记者以一位居住证积分不满120分、持有大专学历、小学学生家长的身份与一家中介公司取得联系，该机构号称可提供居住证代办及积分申请等一系列服务。

中介姚先生向记者建议，可通过他们参加专升本考试，两年就能拿到证书。“我们帮你报名，你自己去考试，全程代办费用只要2.8万元。”

记者表示自己学习能力很弱，估计很难通过。“这个你放心，只要你去考试就行了，答案会提前发给你的，而且我们这里是有学位证书的。” “那是在上海考试吗？是哪个学校的证书？”在记者一再追问下，他显得有点不耐烦地说：“考试在外地，证书哪里的你不用管了，肯定是真的。”

记者在一家中介公司网站上看到，该机构声称，他们和众多“211”、“985”大学有合作，拥有良好的校际关系和资深的考场实战经验，“让你取证无忧，更不耽误学习和工作！签约必过。”根据事先签订的协议，如未毕业则双倍退还学费。

这种借助中介公司进行的自学考试其通过率究竟是多少？另一位中介刘先生表示，“居住证新政”出台之前，没有办不下来的，新政之后因为增加了对学位的要求，所以成功率估计在80%左右，“学位不好申请”。

据了解，这次上海居住证改革实则是从条件管理向积分管理的改进。以前的上海居住证分A、B、C三类，以A类人才引进类居住证为例，要求申请者需有本科学历，现在改为积分制，本科学历占60分，学位占30分，要想达到120分，学位这30分通常是必须的。“这等于增加了一定的门槛。”中介刘先生说。因此，他们的操作难度也相比过去有所增加。

通过中介机构获得学历证书或职称是否存在风险呢？长宁区人才服务中心负责积分申请管理的工作人员介绍，目前对居住证积分申请人的学历审核，会先验证学历真伪。“对于专升本的学历证书，在审核时还要验证学历经历的真实性。如果申请人毕业学校并非其户籍所在地或工作所在地，一般审核时很难通过。”

此外，对于专科与本科学历获得时间十分接近的申请人，在审核时还要核对成绩单，看其是否真的参加了考试。“对申请人来说，如果轻易相信某些机构声称的‘快速取得专升本学历’这类承诺，很可能在审核时无法通过。”该工作人员说。

专业职称门槛高

中介王先生还向记者提供了另一条路，绕开学历、学位，走专业技术职称和技能等级的途径。

根据《积分办法》规定，“专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分”。

“经济师中级职称是上海居住证转常住户口及居住证加分的首选，也是最容易通过的职称考试。”在某家培训机构的网站上，记者看到了这样的广告语。随后，记者联系了该培训机构。工作人员告诉记者，在他们这里参加经济师培训的学员，可签约保过。“我们每年的通过率在全市都名列前茅，只要你能保证85%的出勤率就肯定能通过。”

记者向人才交流中心负责收集居住证积分申请者的各项材料的工作人员咨询了解到，积分申请必须由申请者所在单位操作，如果走职称申请，除了要出具职称证明外，还要提供所在单位的聘书。

针对单位聘书问题，“单位聘书我们去办，你不用管。” 王先生透露，如果申请者没有工作，还可以自己注册一个公司，“以前申请需要你所在公司的注册资金100万元以上，现在不受这个限制了，花个一两万注册个公司也不难。”

他還告诉记者，如果想要一步到位，公司可以承诺全包服务，“只要交16万元，我们负责找人代考资格证，你只需要提供身份证，报名、考试、申请职称等一系列环节均由中介负责，你只等最后拿职称资质证明即可。”

是不是真如代理公司所说，不管学历、工作背景如何，都能参加资格证考试，从而达到加分的目的？“不是所有的职称证书都能符合加分标准，必须得符合上海公布的职业资格类别。”一位专家告诉记者，根据上海市人保局公布的目录，造价工程师、注册城市规划师、注册会计师、注册建筑师等近50种国家专业技术类资格都在140分加分范围内。

但这些“高端大气”的资格证书考试门槛也是相当高。以一级注册建筑师为例，学历必须在本科以上，且所学专业与建筑类相关，在该领域工作3年以上，并至少要完成700个建筑单元的设计。

根据规定，能被认可的职称或职业技术资格必须是在上海工作期间获得的，在外省市获得的证书须在上海参加复评才能有效。“最重要的是，你获得证书的资格得与你的工种相符合。像有的人拿着一个建造师职称证书来申请，可实际上却从事人力资源的工作，这种情况将不被认可。”该专家说。

此外，目前申请居住证积分需以单位名义。“像有的单位申请时，申请人档案里并没有相关职称或职业资格证书的相关材料，我们在审核时也不会予以通过。”专家表示，对通过考试取得的职称或专业技术类职业资格证书，档案里会有报名等一系列材料体现；通过评审取得的职称，档案里则应有评审表的相关材料。这也说明，单纯想通过造假骗取积分是行不通的。

补缴社保不可靠

此外，还有的中介声称代办居住证积分则是以通过补缴社保的方式完成。“积分管理规定上说，缴纳社保1年可以加3分，你要是补缴5年就能加15分，这比花钱读书或考职称容易多了。”中介刘小姐表示，这种方式虽然花钱多一点，但最方便快捷。“按照最新的缴费标准，每个月只要缴1500多元，补缴1年加上服务费也不到2万元。”

“对于社保缴费年限这一积分项目，目前积分申请系统是自动识别的。”一位专家表示，系统会根据联网中的社保缴费数据自动计算，但是对于补缴的这部分社保费则需根据具体情况进行区分。“一般补缴社保费不会太长时间，基本上就是几个月，最多1年左右。如果你花了大钱，一下子补缴5年、10年，系统将会认为其中存在问题，不会计算这些年限。”

沪上居住证积分审核官方机构人士提醒称，这些积分中介公司承诺的代办涉嫌违法，申请者被查出造假，会进入黑名单。根据《积分办法》，持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

篇5：人才引进居住证积分

上海异地高考故事

两位父亲结伴 为了加分去读研

7月1日，最新出台的《上海市居住证管理办法》让梁萧们看到了希望。

根据这一制度，申请者在年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基础指标中得到相应的分数，如果取得120分的标准值，就可以获得上海市居住证，而新版居住证在功能上，与上海户籍相差无几，包括其子女可在上海参加中高考等。

在政策出台的第二天，高广坤和梁萧就去了上海市人社局，认真阅读了居住证积分细则。

细则显示，教育分值的最低门槛是大专(高职)学历，计50分，本科学历计60分;年龄介于56—60周岁者积5分，每减少一岁加2分，最多不超过30分;在上海工作且按时缴纳社保，每年可加3分……

由于入沪前期，两人工作不太稳定，社保缴纳时间不长，再加上两人年纪“拖后腿”。详细看完细则，两人达成了一致共识，既然年龄上已经拼不过年轻人,那就只能从学历入手了。“研究生学历可以加到100分呢。”

2，在离开校园近十年之后，两人结伴报名了上海一家高校的在职研究生。现在每天工作，定期到学校听课，参加考试已经成了生活中的一部分。“年届四十再回炉，我们俩又当了回老学生。”接受华西都市报采访时梁萧表示。“上海的压力很多，再去读书，压力变成了双倍。”高广坤说，不过真能拿到“通行证”，让儿子能在上海本地参加高考，“我一点都不后悔。”

上海关于异地高考新规

积分管理突出能力和贡献

“在上海居住证积分制下，‘异地高考’得到了制度层面的突破，是这项政策最大的看点。”24日，在接受华西都市报采访时，上海市人力资源和社会保障局有关人士表示。

根据此前上海实施的居住证制度，按照申请人的不同分为居住证A、B、C证，A证为国内人才引进类居住证，审核实行按照要素计分制，B证是针对留学人员实行的人才引进类居住证，C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员。

这种制度下，具有本科以上学历或特殊才能的`国内外人员，在上海工作或创业，可以申请上海市人才引进的居住证。持有该证的人员，且居住证有效期在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读，子女取得上海高中毕业文凭的，可以参加上海统一高考，报考上海部委属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。更多普通外来务工人员及其子女被挡在了这项本地居民才能享受的福利之外。

“新版的居住证管理办法中规定，达到120分标准分值的持证者，其同住子女可以按上海有关规定在上海参加高中阶段学校招生考试、普通高等教育招生考试;而其配偶和同住子女也可以参加上海社会保险，享受相关待遇。”上述人社部门人士说。

上海市发改委总经济师翁华建此前也指出，与过去引进人才居住管理办法相比，居住证积分制突破了本科学历、职称等条件门槛，引入积分管理，突出了能力和贡献的导向，为平凡岗位的普通劳动者提供了一个融入渠道。

上海居住证新政解读

“居转户”之前 缴社保需满7年

上海的居住证积分制度，某种程度来说，门槛并不算太高。

臧一佳要变成上海人似乎很容易。32岁，四川大学硕士，高级工程师，曾在广州工作两年并落户。说起上海市居住证，如今已在沪工作4年的臧一佳淡定地说：“光年龄、教育、职称这三项加起来就有270分了。”

即便如此，要变成真正的上海人，臧一佳还是要过一道坎。这个也是最难的一关——居转户。

申请转办上海市常住户口居住证转为户口之前，还要满足两个条件。上海居住证满7年，缴纳社保满7年。这意味着，臧一佳至少在三个方面还不能享受与上海市民完全相同的待遇：一、父母不能投靠;二、不能享受本市低保;三、不能申请购买共有产权房。

截至年年底，在上海的990.01万外来常住人口中，究竟有多少人持有居住证，又有多少人的积分达到120分?上海市人力资源和社会保障局并未给出数据。根据媒体报道，，上海市实施居住证制度的第7年，办理人才类居住证的人数总计不过27万。

专家观点

建议工作年限加入考核

应设定多元化积分指标

华东师范大学公共管理学院党委书记、教授、博士生导师高向东曾参与制定《上海市居住证管理办法》。他在接受华西都市报记者采访时表示，上海是希望借此政策，提高本市的人口素质和文明程度，“其实就是鼓励外来务工者通过上进、踏实、努力的工作，享受与户籍人口同样的社会福利”。

他认为，从上海今后发展来看，外来人口导入仍将是一个趋势。“在城镇化的背景下，户籍制度逐步放松、公共服务均等化是大势所趋，但也是一个长期的过程，居住证积分制作为一个过渡性的措施，如何达到人口效率和公平的平衡，确实也是考量管理者的智慧。”在高向东看来，在居住证的积分设置标准上，要更有操作性。针对不同特点、不同类型的人口，设定多元化指标推行积分标准，避免一刀切。对人才的评价，可以分行业、产业制定入户计分指标。

篇6：居住证积分申请办法

以下手续需在《上海市居住证》积分有效期内由用人单位人事专员凭单位介绍信、人事专员身份证原件（留复印件）进行申报，其他单位及个人不能申报：

一、单位变更(用人单位需经网上注册并经受理点审核通过)

1、居住证持有人变更工作单位，由用人单位至单位工商注册地、社团或民办非企业登记所在地的区（县）人才服务中心办理；

2、基本材料：

（1）持证人身份证、居住证原件及复印件；

（2）提供合同期一年以上的劳动（聘用）合同原件及复印件；

（3）单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证书或统一社会信用代码证书复印件；

（4）前一家单位退工单原件及复印件；

3、信息变更后当场领取《<上海市居住证>积分通知书》。

二、增加同住人信息

居住证持有人增加同住人信息，由用人单位至居住证上次受理点办理（原在市人才服务中心办理的人员至单位注册所在地的区县人才服务中心受理点办理），需提供持证人身份证、居住证原件及复印件，除此以外，还需提供：

（一）增加同住配偶材料：

1、持证人配偶身份证原件及复印件；

2、持证人配偶户籍证明原件及复印件（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

3、持证人结婚证原件及复印件；

（二）增加同住子女材料：颛兴路45弄1号102

1、持证人配偶身份证原件及复印件；

2、持证人结婚证（同住子女父母离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书）原件及复印件

3、同住子女出生医学证明原件及复印件；

4、同住子女户籍证明原件及复印件（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）

5、同住子女满16周岁以上的，需提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡原件及复印件；

6、承诺无违反国家和本市计划生育政策的材料。

《上海市居住证》积分申请基本流程

1、来沪人员至现居住地街道社区事务受理服务中心申办《上海市居住证》。

2、来沪人员登录上海市居住证积分管理信息系统进行积分模拟打分。

3、模拟积分分值满足120分时，个人向所在单位提出积分申请。

4、用人单位首次申请时应按照《<上海市居住证>申请积分用人单位注册登记须知》进行网上注册，并至单位注册地区县人才服务中心受理点审核单位信息。

5、已审核通过的用人单位登录上网，为申请人进行网上注册，并填写《<上海市居住证>积分申请表》（注册时将取得个人账号和密码，供申请人后续申请积分和网上查询使用）。

提示：为保证居住证数据传送，申请人领取《上海市居住证》3个工作日后，用人单位再为其网上注册创建积分账号。

6、单位为申请人进行网上信息审核，审核无误的，打印《<上海市居住证>积分申请表》，并点击“提交申请”按钮。

7、单位将积分申请材料递交至单位工商注册地、社团或民办非企业登记所在地的区（县）人才服务中心受理点。

8、如材料齐全，受理点将受理相关材料，并出具收件凭证。

9、受理点调集申请人档案，以学历申请积分的，需进行教育经历的核实，随后进入审核程序。

10、申请人的居住证积分核定完成后，将通过短信形式通知持证人积分情况；单位也可以通过上网登录，了解积分申请进度和结果。

11、根据通知的时间和地址，持证人和用人单位可持有效身份证件至区（县）人才服务中心领取《<上海市居住证>积分通知书》，也可至全市任一受理机构使用《上海市居住证》积分打印设备自助打印。《上海市居住证》积分申请的个人书面材料

除特殊说明外，所有积分申请材料均须核对原件，留复印件。

一、基本材料

1、单位人事专员介绍信、身份证；

2、申请人有效期内的《上海市居住证》；

3、《<上海市居住证>积分申请表》（网上打印、表格上加盖单位公章）；

4、持证人有效身份证件；

5、持证人户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

6、一年期及以上的劳动（聘用）合同；

（1）事业单位提供聘用合同，其他单位提供劳动合同；

（2）通过具有人才派遣或劳务派遣资质的中介服务机构派遣的，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议；

7、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或民办非企业法人证书等）和组织机构代码证（或提供统一社会信用代码）复印件。

二、积分对应材料

1、学历、学位证书（需按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书。以高等教育自学考试、成人高等学历、网络高等学历教育毕业证书申请积分的，需提供毕业生登记表、成绩单等学籍材料，或其他可以证明其教育经历的相关材料。国（境）外学历学位还需提供教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书；

2、在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书和所在单位的聘书；

（1）用人单位所聘岗位与所学专业、工种需相符；

（2）需要注册的专业技术类职业资格需注册并在有效注册期内；

（3）在外省市工作期间获得的技能类国家职业资格三级及以上证书，通过本市复评或验证的，视同在本市获得；

（4）通过考试取得的职称或专业技术类职业资格证书，应提供《资格考试合格人员登记表》；通过评审取得的职称，应有评审表（无需提供，但档案中应有相关材料）；

3、最近6个月的个人所得税完税证明；

4、配偶为本市户籍的，提供结婚证、配偶身份证、配偶户口簿或户籍证明；

5、投资纳税或带动本地就业积分所需材料：（1）持证人在本市投资企业的验资报告；（2）工商档案机读材料；

（3）最近连续3年在本市的纳税明细；

（4）用人单位出具的最近连续3年聘用本市户籍人员名单（须连续在本市缴纳职工社会保险6个月以上）；

6、持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书（持证人申请表彰奖励加分的，由表彰奖励主办单位向市评比达标表彰工作协调小组办公室备案后可获得加分）。

7、创业人才积分所需材料

（1）企业入驻科技企业孵化器合同和备案证明；（2）企业验资报告；

（3）企业工商档案机读材料。

8、创新创业中介服务人才所需材料 本市技术转移服务机构的备案证明。

三、持证人同住配偶和子女需要享受积分相关待遇所需材料

1、结婚证（离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书）；

2、配偶有效身份证件；

3、配偶和子女户籍证明（家庭户口可提供户口簿，需提供具有详细地址页的首页及本人信息页；集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页）；

4、子女出生医学证明；

篇7：上海居住证积分细则

第一条(目的和依据)

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

第二条(适用对象)

篇8：人才引进居住证积分

1. 1专业管理的理念或策略

(1) 立足岗位,服务生产。树立 “培训为企业安全生产服务”的理念,全员培训师围绕 “五结合” (即结合企业重点工作、结合当前安全生产任务、结合当年重点培训项目、结合生产工作中的疑难点、结合国家电网公司生产技能人员培训规范) 开展活动。

(2) 全员参与,共同提高。全方位发动员工共同参与,全过程围绕 “讲课、评课、听课”角色互动、互换,通过人人编写课件、人人开展授课、层层推荐评比的方式,充分调动全员学习的积极性,营造良好的学习氛围,打造学习型企业。

(3) 纵向贯通,上下联动。适应改革形势发展,从专业化培训入手,建立起市县一体化的职责清晰、运转高效的培训责任共同体,强化专业责任部门培训职责,培养和造就适应公司发展的高素质员工队伍,全面提升企业管理水平。

1. 2专业管理的范围

积分制全员培训师活动适用于公司所属各部门、单位、县公司全体员工。

1. 3专业管理的指标体系及目标值

(1) 积分制全员培训师活动工作关键指标具体如下:

1全年全员参与率为100% ,计算公式: (参加活动人数/应参加活动人数) × 100%

2个人日常积分: 每季度个人日常成绩 = 授课积分 +听课积分

3单位竞赛积分: 单位竞赛积分 = Σ 该单位所有授课竞赛培训师的个人竞赛积分,取前三名。

全员培训师活动实行全员培训积分管理,分为个人日常积分和单位竞赛积分两部分。

(2) 活动指标主要包括全员参与率、个人日常积分和单位竞赛积分三个关键指标。

2专业管理的主要做法

2. 1个人日常积分管理

(1) 选题备课。人资部按照全员培训师活动要求组织员工开展课件制作、授课、评课等知识集中培训,各部门 (单位) 按照全员培训师活动要求组织本单位员工开展全员培训师培训、选题、备课活动,活动可以单人参加,也可以多人合作,全员参与率达到100% 。

(2) 授课审批。员工备课完毕,经班组长同意后,持授课课件报所在单位负责人审批,单位负责人对课件质量进行把关,确保培训的针对性和实效性。

(3) 授课实施。授课前,听课人员进行签到,听课要做好笔记。各部门 (单位) 按照授课周计划组织授课人员在单位或班组内进行授课,利用班前班后会、技术讲课等形式开展培训。授课完毕,授课人员和听课人员做好资料留存,作为个人日常积分依据。

(4) 月度公示。每月月末,各单位汇总本单位积分情况,上报公司人资部,人资部汇总审核后在公司活动专栏进行公示。

2. 2授课竞赛积分管理

(1) 竞赛时间: 每年11月1日—12月31日。

(2) 竞赛筹备。各单位于11月1日前将推荐的优秀培训师名单及其授课课件报相关专业责任部门。

各专业责任部门制订本专业培训师授课竞赛方案、费用预算,于11月初报国网衡水供电公司人资部审批,人资部于竞赛前发布通知。

(4) 综合评定。公司人资部根据各专业培训师授课竞赛个人名次进行个人竞赛积分。个人竞赛积分标准: 个人第一名3分,第二名2. 5分,第三名2分,第四名1. 8分,第五名1. 5分,第六名1. 2分,第七至第十名1分,其他名次0. 5分。将各单位所有个人竞赛积分进行汇总排名,分别评选出县公司组和生产工区组团体前三名。

单位竞赛积分计算公式: 单位总积分 = Σ 该单位所有授课竞赛培训师的个人竞赛积分。

(5) 成果发布。授课竞赛获奖人员将PPT课件进行录音处理,视频录像完成文字添加工作。各专业责任部门汇总本专业完善后的录音课件,次年1月30日前报公司人资部,将优秀课件纳入公司培训资源库,并上传到公司网站 “全员培训师活动———优秀课件”栏内学习共享。

2. 3保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

(1) 季度奖励。各部门 (单位) 建立奖励基金,每季度末从本部门 (单位) 绩效奖金中按人均100元的标准提取,根据本单位人员培训总积分兑现员工个人奖励。计算公式: 员工个人奖励 = (奖励基金/培训总积分) ×个人日常积分。

(2) 督导考核。每月进行抽查。检查分两种方式,一是参与授课活动并进行现场点评; 二是检查培训师授课课件、听课笔记等资料是否齐全。

(3) 竞赛奖励。1各专业培训师授课竞赛个人一等奖奖励500元,二等奖300元,三等奖200元; 2获得团体前三名,月度业绩考核分别奖励0. 5分、0. 3分、0. 2分。

(4) 市公司各工区全员培训师活动完成任务情况纳入工区季度培训工作对标,县公司全员培训师活动完成任务情况纳入县公司同业对标。

3评估与改进

3. 1专业管理的评估方法

培训师授课竞赛包括现场授课评比和教案编写两部分。公司制定了全员培训师授课竞赛评比表和培训师教案评比表。全员培训师授课竞赛评比表明确了讲课的 “六个标准”,即 “能不能听懂学会” “培训内容是否小而具体” “重点突出、层次分明” “是讲课,而不是读课、背课”“课件标题、导语、目录、主体、小结、作业六个环节齐全” “培训师和听众有互动”,使员工在备课讲课过程中有章可循。

3. 2专业管理存在的问题

通过公司全员培训师活动的深入开展,员工授课水平和课件制作能力有了很大提高,但是员工优秀课件的制作水平较专业化要求还有一定的差距,培训师授课技巧等相关知识还需进一步普及,另外,全员评课水平还有待提高,只有提高了各层级人员的评课水平,才能在自下而上的各级培训点评中把好审核关,才能向公司推荐更多更好的优秀作品,才能为企业积累更丰富的培训资料。

3. 3今后的改进方向或对策