贫困村脱贫攻坚工作总结

贫困村脱贫攻坚工作总结（精选8篇）

篇1：贫困村脱贫攻坚工作总结

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。下面小编整理贫困村脱贫攻坚工作总结，欢迎阅读。

贫困村脱贫攻坚工作总结1

“极点”是人们中长跑时会出现的一种生理现象，跑了一段距离后，会胸部发闷、呼吸困难、动作无力，迫使跑速降低，甚至产生放弃的念头。要战胜“极点”，便不能停止跑动，而是以顽强的意志继续跑下去，同时调整呼吸、步频，经过一段距离后，不适感便会消失，“极点”也就被突破了。

脱贫攻坚犹如一场漫长的马拉松，在长期高强度、高负荷的的工作中，部分扶贫干部在精神上遇到了“极点”，产生了急躁后一发了之、疲惫后一混了之、脱贫后一走了之的情绪。当前脱贫攻坚收官在即、胜利在望，如果不能及时纠正，势必会影响脱贫攻坚质效。要加强思想引领、调整工作重心、强化激励关爱，让广大党员干部重鼓干劲、重燃激情，以“咬定青山不放松”的毅力、“不获全胜决不收兵”的决心，朝着脱贫攻坚目标全力奔跑冲刺。

战胜极点，需要思想引领，提振“精气神”。思想是人生的坐标、精神的动力，有了坚定正确的思想引领，才会有源源不断的动力，面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，更需要广大党员干部充满“精气神”。要持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大扶贫干部从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取力量、荡涤心灵、淬炼党性，始终坚定理想信念、不忘初心使命、拧紧思想“阀门”，坚决克服厌战情绪、急躁心理、松劲心态，当好脱贫攻坚的先锋队、主力军，慎终如始完成好脱贫攻坚各项工作任务。

战胜极点，需要调整重心，力戒“虚假症”。战胜生理“极点”，需要调整呼吸、步频，战胜脱贫攻坚“极点”，则需要调整好工作重心。当前，仍有部分扶贫干部被文山会海、过度留痕等形式主义官僚主义问题消耗了大量的时间精力。要严格落实中央对基层减负的有关部署要求，把扶贫干部从“虚活”“虚功”中解脱出来，腾出更多的时间干工作，更有效地抓好落实，更高效地为脱贫攻坚贡献力量。要加大扶贫领域形式主义官僚主义问题查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止，做表面文章、喊口号不落实等问题，通过严肃精准问责，引导、督促党员干部实干担当，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

战胜极点，需要组织关爱，当好“贴心人”。对干部最大的激励是正确用人导向。要突出好干部标准，让能干事、会干事、干成事的扶贫干部获奖励、得实惠、受重用，使他们更有盼头、更有劲头、更有奔头，营造担当实干的良好政治生态。要构建政治上激励、思想上关怀、生活上关心、发展上支持、待遇上保障的关怀体系，加强人文关怀，让广大党员干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业。要落实好谈心谈话制度，及时了解掌握扶贫干部思想动态、工作情况、个人诉求，帮助其解决实际困难，解开思想“疙瘩”，心无旁骛地投入到脱贫攻坚工作中。

行百里者半九十。脱贫攻坚已经到了最后一年关键时期、到了最后一个冲刺阶段、到了发起总攻的时间节点，广大党员干部要时刻保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，不能停顿、不能大意、不能放松，以实干实绩实效不断扩大战果，坚决打赢脱贫攻坚收官战。

贫困村脱贫攻坚工作总结2

其作始也简，其将毕也必巨。今年是脱贫攻坚收官之年，在新冠肺炎疫情影响下，脱贫工作更显时间紧、任务重、难度高。脱贫攻坚是重大政治任务，在当前紧要关头，考验着纪检监察机关和纪检监察干部的政治意识、责任担当。我们要闻令而动，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，持续用力解决扶贫领域政治担当、精准施治、监督保障等方面问题，为决胜脱贫攻坚提供坚强纪法保障。

“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”党委政府及主要负责人要牢牢牵住“牛鼻子”，切实负起主体责任、第一责任人责任，做到既挂帅、又出征，把责任扛在肩上、抓在手上、落实到具体工作中。扶贫工作的职能部门要管好自己的“责任田”，守好自己的“一亩三分地”，不仅要做到该干啥就干啥，还要做到干好啥。各级党员干部要绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好。纪检监察机关要聚焦脱贫攻坚政治责任，对各行业扶贫部门、乡镇责任落实、政策落实、工作落实情况开展集中监督检查，重点督查党委政府主体责任落实情况、行业部门监管责任落实情况、乡村基层直接责任落实情况，一线看党员干部是否履职尽责、担当作为，对贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、履行主体责任不力等问题，要严肃追究相关责任人责任。

“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”脱贫攻坚，越是紧要关头、越是任务艰巨，越要加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义，严防“算账式脱贫”“指标式脱贫”“突击式脱贫”“材料式脱贫”等数字脱贫、虚假脱贫等问题发生。纪检监察机关要把扶贫领域腐败和作风问题作为监督执纪问责的重点，建立扶贫领域腐败和作风问题专项治理联席会议制度，以及扶贫领域问题线索直查快办、约谈提醒、情况通报等制度，构建与扶贫领域各职能部门信息共享、情况互通、线索互移的监督机制，曝光典型案件，时刻拧紧党员干部帮扶脱贫的责任弦，让党员干部打起十二分精神，不当“翘脚老板”，不做“甩手掌柜”，心无旁骛投入到决战决胜脱贫攻坚实际工作中去。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”要聚焦剩余建档立卡贫困人口，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，确保如期脱贫。同时，对存在返贫、致贫风险的要实施针对性预防措施;对脱贫不稳定户、边缘易致贫户提前采取针对性帮扶措施，稳定住、巩固好脱贫成果。纪检监察机关要较真碰硬“督”，着力加强对脱贫工作绩效、保持脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽情况、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，聚焦扶贫领域中专项资金使用、扶贫工程项目建设、扶贫领域中的为官不为等重点方面突出问题亮剑示警，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，保障扶贫政策的落实。

贫困村脱贫攻坚工作总结3

现在正值脱贫攻坚的关键时期，习近平总书记时刻牵挂着那些还没有脱贫的困难群众，惦念着那些刚刚脱贫、日子还不富足的乡亲们。6月8日至10日，习近平总书记到宁夏考察调研，是20多年间，总书记的第四次宁夏之行。20多年来，宁夏城乡面貌翻天覆地，群众生活蒸蒸日上，一切都在改变;而唯一不变的，是中国共产党人带领人民脱贫致富的初心和使命，加强民族地区脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣。

民族地区是脱贫攻坚的主战场，民族团结是各族人民的生命线。民族地区是我国发展不平衡不充分的突出地区，它的贫困治理不仅关乎全面建成小康社会，还关乎民族团结和国家稳固。加强民族团结，助力脱贫攻坚，就要努力使民族团结进步事业的成效更好地体现在为各族群众谋利益上，使各族群众深切地感受到民族团结带来的实惠，从而进一步增强各族群众维护民族团结的意识，最终实现共同繁荣发展、共同团结进步。

要牢固守好脱贫成果，防止返贫现象，稳扎稳打推进脱贫攻坚战。脱贫攻坚是场持久战，要强化扶贫与扶志、扶智相结合，持续用力，久久为功，标本兼治，从思想上拔除“穷”根。精准扶贫不能仅仅“授之以鱼”，更要“授之以渔”，不能简单采取救济等扶贫方式，这样的扶贫缺乏可持续性，消除深度贫困，要勇于突破常规思维，变“输血”为“造血”，增强造血功能。要持续关注已脱贫的贫困户，做好后续跟踪回访等工作，严防返贫现象的发生。要加强对贫困地区的整体帮扶力度，促进区域经济发展，强化民生保障，确保不再新增贫困户，一步一个脚印，扎扎实实推动脱贫攻坚战取得圆满成功。

克服疫情给民族地区脱贫攻坚带来的影响，努力变疫情之危为攻坚之机。新冠肺炎疫情对民族地区贫困人口增收、扶贫产品销售、扶贫项目建设等方面造成了影响，但这些影响都是暂时的、可控的。我们要在继续加强民族地区疫情防控的基础上，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农产品销售难问题，做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶，发挥民族地区各级党组织的领导和指导作用，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

贫困村脱贫攻坚工作总结4

脱贫攻坚，关键在党，关键在人。做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实，是当前一项重大政治任务。我省脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须夯实强有力的工作保障，强化对脱贫攻坚工作的组织领导，确保中央脱贫攻坚专项巡视整改落实工作一鼓作气、一抓到底，为决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。

决胜脱贫攻坚，落实整改任务，就要加强组织领导保证，进一步压实责任。求木之长者，必固其根本。要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和扶贫工作重要论述，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。我们要全面落实主体责任，认真制定整改方案，细化整改措施，强化成果运用，注重整改实效，确保改到位、改彻底。

决胜脱贫攻坚，落实整改任务，就要完善制度保障，加大从严管理力度。没有规矩，不成方圆。只有制定了科学合理的制度准则，才能更加有效地推进脱贫攻坚。要通过较真碰硬的考核问责，坚持以严实深细的工作作风谋划和推动脱贫攻坚工作，树导向、言规矩、压责任，防止基层问责泛化、简单化，确保脱贫攻坚工作质量，做到全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。

风雨兼程，砥砺前行。全力做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实工作，坚决打好打赢脱贫攻坚战，是压在全省党员干部肩上沉甸甸的责任，我们一定要从政治和全局高度深刻认识党中央开展脱贫攻坚专项巡视重大意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央脱贫攻坚决策部署上来，进一步凝心聚力、提振精神，着实深入推进整改工作，马不停蹄地把整改落实工作不断抓紧抓实，不断抓出成效，不折不扣完成任务，坚决做好巡视“后半篇”文章。

贫困村脱贫攻坚工作总结5

今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年，习近平总书记指出：“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”

今年以来，各地坚决按照“决战决胜脱贫攻坚座谈会议”精神，坚定必胜信心，采取超常举措，拿出最硬作风，全面“总复习”，全力“攻坚拔寨”取得显著成效。近日，笔者在参与某地“脱贫攻坚问题整改督查行动”时发现，在全国上下进入“决战期”的关键时刻，一些地区依然还存在“造盆景”“垒大户”“假整改”的现象，令人十分担忧。有的地方形式主义、官僚主义屡禁不止，整天忙着总结经验，提炼亮点搞宣传、造声势;一些农业园区内，产业完全看不见，但亭台楼阁、观赏花卉连线成片，资金严重浪费，与个别群众还未住上好房子、吃上自来水行成了强烈“对比和反差”;有的地方政策落实不到位、不精准，群众不了解、不知晓政策，一些帮扶干部甚至“一问三不知”“两眼一抹黑”。有的地方每月在督查，每月在交办问题，但问题次次整改次次在列、反复整改重复出现。

脱贫攻坚，是以习近平同志为核心的党中央着眼于推进“四个全面”战略布局、确保到今年如期全面建成小康社会作出的重大战略决策。要实现“所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，时间仅剩半年多时间，必须抓紧抓紧再抓紧，来不得半点形式主义。对如今还在大搞形式主义、弄虚作假、贻误“战机”的行为，必须坚决说“不”。

探究根本，细细考量，到了当前的“节骨眼”，一些地方仍然热衷“造盆景”“垒大户”，归根结底是“政绩观”偏差，作风不严不实。认为只要贫困户在验收考核时通过了，就意味着脱贫了，也就意味着“交了差”;认为今年“过了省考、完了国考”，也就意味着“使命”完成，至于群众是否获得实惠，后期能否持续增收，那就是“下一任”的工作了。

空谈误国，实干兴邦。打赢脱贫攻坚战，重在实干、贵在精准。精准扶贫作为民生工程，更是民心工程，要完成这个神圣使命，说到底还是离不开一个“干”字。脱贫攻坚是锻炼干部的“主战场”，也是考验干部的“试金石”，广大党员干部特别是基层干部，要牢记“初心使命”，求真务实、主动作为，用心用情扶贫，用“愚公移山之志”，下一番“绣花功夫”，把政策落实得快一些，把产业抓得实一些，把群众的愿望想得多一些，实实在在地解决贫困群众的实际问题，以更大决心、更强力度坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，在扶贫事业中实现自己的人生价值。

贫困村脱贫攻坚工作总结范文5篇

篇2：贫困村脱贫攻坚工作总结

一、xx村基本概况

xx村xx乡中部，是xx乡政府驻地。全村共有14个村民小组、xx户、xxxx人。2015年末，按照扶贫政策经评议、初选、确认我村现有贫困户xx户、xx人。其中五保户xx户、xx人，低保贫困户xx户、xx人，一般贫困户xx户、xx人。该村主要种植小麦、水稻农作物。村民主要经济来源靠种养殖业，外出务工为主。

二、xx乡xx村出列目标任务

整合资金壮大集体经济收入、改善基础设施。2016年，村集体经济收入达到5.766万元。基础设施（如道路，水，电等）明显改善，各庄通往主路的路面已硬化；投资130万元用于截巷沟生态护坡工程；投资38万元用于小区桥建设；投资70.5万元，用于张楼组、街道污水管网；今年xx村境内有8条水泥路已经修通；投资5000万元建设xx中学及中心幼儿园建设；投资40.6万元用于街道及环乡路太阳能路灯建设。

2016年计划脱贫xx户xx人，2017年计划脱贫xx户xx人，2018年计划脱贫xx户xx人。脱贫贫困户家庭人均收入达到3100元以上。贫困户家庭达到“两不愁，三保障”脱贫标准，贫困发生率降到2%以下。

三、xx乡xx村出列主要措施

光伏发电：村建60千瓦光伏电站一座，总投资xx万元，xx年3月份并网发电，年总收入可达7万元。

土地流转：盘活集体资产，利用清理三资资产契机。将我村闲置及被占用湖滩土地集中起来，采取租赁方式，增加村集体资产。拍租赁集体土地xxx亩，每年收取租金2.89万元。

建设扶贫车间：按照县扶贫办统一要求，积极加大扶贫就业车间建设力度，同时积极引进优质企业和项目进驻扶贫就业车间，实现“群众赢、集体赢、企业赢、产业赢”的四方共赢的产业发展新局面，为本村的脱贫致富带来新的发展契机。

特色产业：我村特色产业是莲藕种植，种植地位于xx村xx组，现流转土地800余亩，用于种植莲藕、芋头、中草药等，可带动xx户贫困户每年增收3000元。

村内基础设施：村内基础设施明显改善，村内通过各自然庄道路已硬化，安全饮水项目已全部实施；生产生活用电已全部改造完毕；电网全村覆盖；结合美好乡村建设，上级投资400余万元，年底完成中心村改造工程，进一步提升群众居住条件和生活质量水平。

基本公共服务:基本公共服务明显改善，201x年初扩建党群服务中心，基本满足村级办公需求；xx中学2016年建

设面积达2.5万平方米，集教学、寄宿为一体的教学园地；卫生室目前有4名执业医生，基本满足全村人看病需求，计划年底扩建村级卫生室，改善医疗卫生，满足群众就医条件。

四、xx乡xx村出列户脱贫措施

产业扶贫：根据贫困户自身实际，鼓励引导贫困户发展产业，为贫困户申请解决产业扶贫资金，竭尽所能谋求发展，目前全村共申请产业养殖的36户。

大户带动脱贫：阜阳市委统战部驻xx乡xx村扶贫工作队长刘保良，成立xx种植专业合作社，带动贫困户xx户，可实现每户增收3000元。

户用光伏发电站：通过建设户用光伏电站，201x年3月并网发电，xx村共实施40户。

就业扶贫：通过本地务工，预计年底可实现21户收入人均增收5000元；通过外地务工，预计年底可实现40户均增收8000元左右。

社会保障措施：通过实施农村五保政策兜底，可实现13户13人，人均增收3000元；通过实施农村低保政策兜底，可实现41户50人，人均增收1770元。

篇3：以督查巡查倒逼脱贫攻坚工作落实

为政之要,贵在务实,重在落实。俗话说,三分战略、七分执行。不管决策多好、思路多清,如果不付诸实施,不执行到位,一切都会成为纸上谈兵。而保障决策部署真正贯彻落实,督查巡查是重要的方法与手段。

习近平总书记曾主持中共中央政治局会议时强调脱贫攻坚要实行最严格督查问责。最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,明确督查坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查坚持问题导向,着力解决突出问题,从根本上促进工作措施落实落地。

当前脱贫攻坚已进入攻克最后堡垒的阶段,要完成这一历史重任,必须通过加强督查巡查来推动各级各部门工作和责任的落实。

要通过建立健全督查巡查机制,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查巡查倒逼脱贫攻坚责任制落实,使脱贫攻坚工作有人抓、疑难问题有人解,切实解决脱贫攻坚“怎么落实、谁来落实、何时落实”的问题,做到脱贫攻坚定人头、定目标、定时限、定要求,打造无缝衔接的责任链条。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,确保重大决策部署落到实处。决策的生命力在于落实,落实的保障在于督查巡查。在脱贫攻坚的非常时期,要采取直达末梢、进村入户的督查巡查,看各项政策措施的落实情况,看贫困群众生产生活条件的变化情况,看脱贫项目落地的真实情况,在执行末端发现问题,在落实终点把握问题,倒查掌握干部抓落实的态度和力度,倒逼各级各部门的工作。对落实工作不力,完不成任务或弄虚作假的干部,要问责追责,不出力,就出列。把脱贫攻坚的责任传导到各级各部门,使各级领导干部真正把脱贫攻坚抓在手上、记在心上、扛在肩上,落在干上。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,真正查摆问题完善措施。督查主要针对脱贫攻坚责任落实情况,脱贫攻坚规划和重大政策措施落实情况,减贫任务完成情况、特困群体脱贫情况,精准识别、精准退出情况,财政涉农扶贫资金统筹整合到位及精准脱贫使用情况等;巡查主要针对干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。通过督查巡查,找差距、找原因、找对策,对督查巡查发现的突出问题进行通报批评,点名点姓、见事见人。

开展脱贫攻坚督查巡查,是一项工作手段和方法,其根本目的,就是要倒逼脱贫攻坚工作的落实,促进各级各部门以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署,坚决打赢脱贫攻坚战。

篇4：倾情帮扶贫困村打赢脱贫攻坚战

据了解，村民口中的黄书记就是大竹县国资办选派到团坝镇农华村任第一书记的黄波，记者见到黄书记时，他还在农华村白茶地里与村民一起种白茶。一个皮肤黢黑，微微发胖的身材，理着小寸头的年轻人映入眼帘。大学毕业后他考上了村官，在农村工作几年后凭自己的努力考进了县级部门。2015年8月，带着组织的厚望和对农村的热爱，他又回到了农村，而且是条件特别艰苦的省级贫困村。

团坝镇农华村地处团坝镇西北部，全村共有10个村民小组，957户，2889人。有建档立卡贫困户174户，532人，贫困率达18.4%，是全县70个省定贫困村之一。靠天吃饭的村民、严重老龄化的劳动力、闭塞的交通等等压得村庄得不到一丝喘息。

生在农村服务于百姓

刚到农华村，黄波就坚持吃住在村，用了近一个月的时间访遍了全村的家家户户，摸清了农华村村情村貌。农华村由于交通闭塞，原有班子成员年龄偏大且文化程度整体不高，村级工作很难正常展开，党建、低保、新农保等各项工作基本都处于停滞状态，产业发展更是为零。于是，他会同村党支部召开了针对班子建设的会议，他在会议上讲到，“我出生在农村，毕业后又在农村工作了近5年时间。这次组织派我来咱们村担任‘第一书记，我就是来给群众办实事的。首先我们必须要有一支强大的班子，才能更好地为群众办实事，带领大家脱贫致富”。会后，他积极联系镇党委政府，说明农华村的现状和自己的想法，镇党委了解情况后专门下派了两名有干劲、有激情的年轻干部到农华村任副书记，农华村班子壮大了。

在“第一书记”的带领下，全村各项工作渐入正轨。刚到农华村时，群众反应最多的就是道路问题，一方面农华村到镇上的唯一道路，在9.18洪灾时受损严重，特别马路崖处的公路，路基完全被洪水冲毁，有较大安全隐患。另一方面，村组道路基本没有硬化，群众出行多有不便，出租车司机一听说到农华村，两倍价钱都不愿意拉。修好这条“生命路”成为了黄波面临的首要问题。他反复与村委讨论，从村级运维资金中拿出4万元，对马路崖路段修建了保坎，并在公路沿线新增避让车道20处，及时消除安全隐患，提高现有公路的运输能力。同时，又积极向县财政局争取“一事一议”项目资金49万元，向交通局争取农村道路建设指标4.85公里。目前，村民集资工作及项目前期筹备工作，正有序推进，预计10月份可动工建设，道路建成后将极大地解决百姓出行难问题。

今年3月，在了解到4组村民周贤军患有小儿麻痹症，右腿畸形，40岁了只能依靠70多岁的老母亲救济，勉强度日这一情况。怎么让周贤军这种无劳力、又行动不便的人脱贫，他顿时感到肩上的担子沉了几分。第二天就同村支“两委”一班人进行商讨，立即按程序为周贤军办理低保和残疾资贴，并在村委会办公室楼下安排了一间房屋，让周贤军帮忙看守村办公室，每月给他150元报酬。由自己掏钱给他买了一把轮椅，基本上解决了他的生活问题。周贤军自己还买了几台麻将机，供村民农闲时打牌娱乐，顺便卖一点方便面和酒水，已经彻底摆脱了贫困。“黄书记来这一年彻底改变了我的生活，我都不知道怎么感谢他，他真的是个为群众办事的好书记”周贤军对记者说。

记者在走访得知，在农华村，像周贤军这样的家庭还有很多，虽然他们致贫原因各不相同，但都非常迫切的需要帮助，然而村上的经费十分有限，作为第一书记的他只好向原单位求援，当他把情况向县国资办曾主任汇报之后，第二天，4万元的帮扶资金就打到农华村的账户上，这让黄波非常的感动，让他感觉到组织的温暖，他不是一个人在致贫一线上。

传统种植可不行

必须发展特色产业

长期以来，农华村主要种植水稻、玉米和红薯等传统作物，且大片土地荒废，村民收益少。

“仅靠种植水稻、玉米等传统作物，老百姓如何脱贫致富？”黄波心中默默思索。

2015年12月团坝镇党委书记带队到浙江安吉学习考察白茶产业，黄波听说后提出自己想去学习的想法。学习期间他亲眼见证了安吉白茶的发展历程以及带来的巨大经济效益，当时他就想，如果农华村也能种上白茶，摘掉穷帽就只是时间问题。

回来后，他主动向镇党委、政府主要领导汇报了自己的想法，得到的答复是大胆去干。得到了党委政府的肯定，黄波就像打了一剂强心剂，马上联系专家分析农华村的土壤情况是否适合种植白茶。分析报告出来后，随即到处联系业主，经过一个月的“东奔西跑”，终于引来了业主，可是新的难题又随之而来——土地流转工作。土地的租金成了最大障碍，很多群众认为价格太低，不愿将土地流转出去。他和村支“两委”的干部，一个院坝一个院坝的开会，一户一户的作思想工作，讲明利害关系，用了不到10天，就把700亩的土地交付给了业主。2016年春节前，完成了400余亩的白茶种植，共产生劳务输出2000余个，村民实现务工收入13万元。白茶虽好，但要想大面积推广，还得等到3年之后，让群众见到白茶的经济效益才行。如何在这段时间让群众多渠道增收，仍是一件非常棘手的事。

只发展一种产业也不行，2016年2月，黃波在机缘巧合之下结识了在西安做干货生意的张厚忠，从他哪里得知了另一种经济作物—吊瓜。吊瓜不但易种植、易管理，且种植一次管5年，就算60岁以上没多少劳动力的老年人，一人也能管理好几亩，且那些不适合种植白茶的土地却适合种植吊瓜，这非常适合农华村当前的发展需要。但要让张厚忠到农华村来发展吊瓜，张厚忠心存顾虑。经村支“两委”商议后答应他，在土地流转、管理服务及后续推广等方面为他提供便利，经过多次交流磋商，张厚忠最终同意在农华村发展200亩的吊瓜。于是一些不适合种植白茶的土地上，又多了一种很多老百姓从来没见过的新作物。通过这种长远发展和短期效益相结合的方式，农华村的产业发展已初具规模，从2015年12月至今，白茶及吊瓜两项产业，光劳动用工就达5500余个，群众实现在劳务收入35万元。

篇5：贫困村脱贫攻坚工作总结

（篇一）

2020 年是脱贫攻坚战收官之年，是决战决胜之年，我乡将继续加强脱贫攻坚工作力度，巩固当前脱贫成果，防范返贫，奋力夺取脱贫攻坚战役的全面胜利，实现全乡人民共奔小康。结合我乡工作实际，特制定如下计划：

一、指导思想以十九大及三中、四中和习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，推进“四带一自”产业扶贫模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，同时从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

二、重点工作 1、实现全乡剩余贫困人口脱贫工作全乡尚有未脱贫户 10 户 25 人，2020 年将加大扶持力度，因人施策，确保顺利实现现行标准下贫困人口全部脱贫。

2、全力做好防范返贫工作坚持脱贫不脱政策，确保帮扶政策不变、力度不减，巩固脱贫效果。同时利用大病保险、医疗救助的各方面政策，防止因病致贫返贫的现象。

3、继续加大“边缘户”扶持力度，实行动态管理根据边缘户的具体情况开展针对性的扶持，动态管理，及时解决边缘群众生产生活中的难题，防止致贫。

4、加强村级双基建设继续加大对各村双基建设的投入力度，对集体经济薄弱非贫困村建设加大扶持，避免悬崖效应。通过提升双基水平，提升群众生活的满足感、幸福感，打造积极向

上的新农村生活氛围。

5、继续推进特色产业发展一是加大贫困户发展产业扶持力度，通过产业到户奖补项目，鼓励贫困户发展产业，实现增收致富。对贫困户发展生产中遇到的各类问题，及时给予技术、金融方面的扶持。

二是深度挖掘各村产业优势，加大项目扶持力度，按照“产业基地、合作社（大户）+贫困户”模式，推进“四带一自”产业扶贫模式发展，让更多的贫困户参与进来，保障贫困户稳定脱贫。

三是发挥各类平台脱贫作用，依托我乡快速发展的乡村旅游景点、农村电商网络等平台，加大农特产品等旅游产品的推销力度，拓宽贫困户增收渠道，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

6、切实促进贫困人口就业要将帮助解决贫困人口就业作为贫困家庭增加经济收入的重要途径。要逐户摸清贫困人口就业需求，帮助对接企业落实就业岗位。积极设置公益性岗位、临时性用工，帮助就近就地就业。

7、加强“精神脱贫”工作力度大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;同时加大国家扶贫政策宣传力度。组织帮扶干部和驻村扶贫干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。

8、加强社会扶贫网扶贫工作效用利用好社会扶贫网这一面向贫困户和爱心人士的网络载体，充分发挥其沟通作用，指导贫困户如何运用这一软件来发布自身需求或帮助发布需求，并鼓励广大爱心人士积极响应贫困户需求，积极主动进行帮助对接，帮扶缺乏劳动力的贫困户解决一部分生活、生产上的难题。

9、进一步规范档案整理工作

认真开展档案资料收集和整理。村档案要分类归档，户档案要资料齐全。贫困档案要实行专人专柜管理。

三、工作保障 1、加强组织领导。落实党政一把手负责制。要把脱贫攻坚工作作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。

2、加大资金有效投入。紧紧围绕扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。

3、落实精准帮扶机制。突出精准帮扶和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。

（篇二）

2020 年是脱贫攻坚的收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。为认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的重大决策部署，进一步增强脱贫攻坚、精准帮扶的责任感、使命感和紧迫感，扎实推进脱贫攻坚的各项工作，全面完成脱贫攻坚各项目标任务，全面巩固脱贫成效，根据镇内工作实际情况，特制定如下工作计划。

一、基本情况 **镇辖 13 个村，48 个社，1 个社区，有建档立卡贫困村 4 个，已全部脱贫退出（**村**年、金银村**年，**村、**村**年）。**年识别建档立卡贫困户 595 户 2275人，贫困发生率 15.69%。**年动态管理后贫困人口 607 户 2226 人，已全部脱贫退出。目前，镇“三有”已全面达标，各村“一低五有”已全面达标，非贫困户及贫困户“一超六有”已全面达标。

二、总体目标认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的重大决策部署，在镇党委政府、帮扶单位的领导和指导下，汇集各方力量，整合资源，全力打好脱贫攻坚收官之战，确保群众脱贫致富，实现全面小康，顺利完成年度脱贫攻坚的各项目标任务，持续巩固脱贫攻坚成效，高质量通过全国脱贫攻坚普查。

三、工作计划

（一）持续开展达标补短。紧紧围绕脱贫标准，开展达标情况动态监测。根据“镇三有”、村“一低五有”、户“两不愁三保障”“一超六有”等具体内容，持续开展达标情况回看头，建立补短板台账，同步补齐达标短板，确保全面脱贫达标。3 月底前，完成达标情况和短板摸排；6 月底前，完成短板对标达标；7 月及以后持续巩固提升。

1、“镇三有”方面。（常态开展；责任人：镇扶贫办、镇便民服务中心、镇卫生院、镇九义校）

2、村“一低五有”方面。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各村、各驻村工作队、镇各相关业务办公室、各驻村干部）

3、户“两不愁三保障”“一超六有”方面。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各村、各驻村工作队、各帮扶单位、镇各相关业务办公室、各驻村干部、各帮扶责任人）

（二）持续开展帮扶巩固。严格落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”四个不摘工作要求，联系帮扶单位持续开展结对帮扶工作。落实入户帮扶、开展政策宣传、协助政策兑现、跟踪帮扶规划等，确保贫困户稳定脱贫、致富增收。在脱贫达标基础上，以更高的要求更高的标准，持续抓实村基础设施建设及运行维护，精准落实户致富增收和政策保障措施，持续巩固脱贫攻坚成效。

1、村级基础设施方面。3 月底前，完成村“一低五有”管理以账更新，完成村“一低五有”及村安全饮水、生活用电管理制度制定和更新，建立良好的运行维护体系，确保作用发挥。对基础设施差的，如：**村网络、部分村社的生活用电等，及时上报上级单位批准后进行改造提升。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各村、镇各相关业务办公室）

2、户级增收和政策兜底方面。持续开展政策宣传，跟踪政策兑现落实，协助贫困户产业和就业发展，切实增加贫困户收入。2 月 28 日前，按要求完成受疫情影响贫困户外出务工意愿、就业服务和产业发展需求采集，经审核研判后录入国家扶贫开发系统，对照需求全面落实对贫困户的产业和就业帮扶。3 月底前，帮扶干部完成贫困户 2020 年增收项目摸底调查，同步完成帮扶规划调整，每户贫困户在产业、就

业和政策兜底三个方面至少保证有一项以上，完成收入预估测算，务必超过 2020 年4100 元的标准底线。7 月底前，帮扶干部督促帮扶干部落实所有帮扶规划内容，有茶叶、青花椒等主导产业的督促、协助完成新植和管护任务。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各村、各驻村工作队、各帮扶单位、各帮扶责任人、各驻村干部）

（三）持续开展精准识别。根据上级工作安排，开展精准识别、贫困人口动态管理工作。一是根据贫困人口出生、死亡、婚嫁等情况，完成贫困人口动态管理；二是根据非贫困人口家庭情况，完成边缘户系统管理和达标补短；三是根据贫困人口家庭情况，完成脱贫监测户系统管理和稳定达标工作。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各村、各驻村工作队、各帮扶单位、各驻村干部、各帮扶责任人）

（四）持续开展社会扶贫。根据社会扶贫的各项工作内容，按要求和时间节点完成各项工作。

1、小额信贷方面。加强政策宣传，按要求对到期贷款每月进行监督处理，确保零逾期；（常态开展；责任人：镇扶贫办、各驻村干部、各村、各驻村工作队、各帮扶责任人）

2、技能培训方面。根据上级安排完成职业技能培训、“百工技师”等工作，增加贫困户增收手段；（按上级要求开展；责任人：镇扶贫办、镇劳动保障办、各驻村干部、各村、各驻村工作队、各帮扶责任人）

3、加强东西部协作项目后期发展；（常态开展；责任人：镇扶贫办、镇农业服务中心、各驻村干部、各村、各驻村工作队、各帮扶责任人）

4、按要求落实“顶梁柱”工作；（常态开展；责任人：镇扶贫办、镇劳动保障办、各驻村干部、各村、各驻村工作队、各帮扶责任人）

5、按要求完成“扶贫日”系列活动、社会扶贫网、科技扶贫在线等相关工作，充分利手社会各界及高科技力量保障脱贫成效。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各驻村干部、各村、各驻村工作队、各帮扶单位、各帮扶责任人）

（五）持续开展问题整改。根据中央、省市县各级脱贫工作巡视巡查、督查暗访反馈问题，同时组织镇域力量开展影响脱贫攻坚问题排查，及时对各级反馈及本级自查发现的问题，制定整改方案、建立整改台账、收集整改结果、完善整改资料。

确保所有问题清仓见底，不留脱贫死角。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各村、各相关责任人员）

（六）持续开展软件管理 1、规范镇级脱贫攻坚档案管理，完成**、**、2020 年脱贫攻坚档案规范装档，按要求规范存放或移交。**年 9 月前完成**.**年资料装档；2021 年 2 月前完成 2020年资料装档；按上级要求完成档案移交。（按时间节点推进；责任人：镇扶贫办、各驻村干部、各村、各帮扶责任人）

2、指导各村完成村级脱贫攻坚档案规范装档管理。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各驻村干部、各村）

3、完成脱贫攻坚系统、APP 等信息核实、调整、修改，做到账实、账账相符。（常态开展；责任人：镇扶贫办、各驻村干部、各村、各帮扶责任人）

（七）全面完成其他工作。一是按照上级脱贫攻坚工作要求，按时按质按量完成表册填报、信息沟通等脱贫攻坚其他临时工作。二是按镇党委政府安排，协助完成其他临时工作。常态开展；责任人：镇扶贫办、各村、各相关责任人）

（篇三）

根据中央、省、市、县有关扶贫工作要求，在完成**年下半年工作的基础上，我镇紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，结合镇情实际，制定本计划。

（一）总体要求全面贯彻落实党的十九大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与“双包双联”紧密结合,积极推行落实“一岗双责”、包村到户制度，广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策，为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶措施和帮扶计划。争取到 2020 年与全国同步全面建成小康社会。

（二）基本情况苗集镇位于**县城东 10 公里，西部紧临工业园区，东接中岗，南靠谷河与王化镇相望，北邻淘子河与柳沟镇交界，省道 S328 穿境而过。全镇区域面积 67.5平方

公里，耕地面积 63441 亩，所辖 12 个行政村，其中贫困村三个（平安村、张店村、罗庄村），156 个自然庄，320 个村民组，镇村户数 12625 户，61237 人。贫困人口分布情况。**年脱贫 340 户、1422 人；**年脱贫 379 户、1573 人；**年脱贫 340 户、1162 人；**年脱贫 357 户 1324 人，**年未脱贫 1083 户、3424 人。**年出列贫困村为张店村。**年拟脱贫贫困人口数 1045 人，拟出列贫困村数一个，为平安村。主要致贫原因是因病和因残。制约脱贫攻坚的困难和瓶颈：贫困人口基数大，后续帮扶不足，年老体弱者劳动力有限，返贫隐患大。

（三）工作目标通过光伏扶贫、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、大户带动、健康扶贫、社会兜底、基础设施、扶贫整村推进等到村到户项目实施，确保**年苗集镇减少贫困人口 1523 人，经济得到发展，生态环境、村容村貌明显改善，文明程度明显提升，群众发展信心明显增强。

（四）工作任务（1）光伏项目扶持一批。目前苗集镇已申报四批，**年 18.6 兆瓦（全县）光伏 220 户，**年 56.02 兆瓦（全县）424 户光伏扶贫，**年 10.5 兆瓦（全县）60 户，**年 60 兆瓦（全县）480 户已并网发电。本着贫困户自愿申请、民主评议、公开公示、乡镇审查、县级审定的原则，首先确保“三无（无劳动力、无资源、无稳定收入来源）”贫困户为项目实施对象，认真开展光伏电站建设。按照程序，在指标富余的前提下，在建档立卡贫困户中，选择家庭劳动力较少，发展其他产业能力较差的贫困户为项目实施对象。

（2）产业发展脱贫一批。**年，我镇决心重点打造产业脱贫项目，精准施策，因户、因人定策。计划实施产业全覆盖。

各村制定产业发展规划，比如罗庄村在种植方面：本村现有优质水稻种植面积 2600 亩；黄梨种植 350 亩。计划在现有种植基础上继续扩大种植面积，尤其要动员贫困户特别是劳动能力较弱人员发展果木种植，村委会协助联系销路。以晚秋黄梨为例，第二年挂果，第三年可收回成本，四年进入丰产期，按市场价 2.5 元一斤计算，一亩地种 150 棵梨树，年产黄梨 8000到 10000 斤，一亩地可收入**0 到 25000 元，还是相当可观的，目前主要问题是农户

缺少启动资金。养殖方面：以谷河分洪道为资源，建成黄牛、山羊、肉鸭、绿色蛋鸡养殖基地。走“龙头企业+专业合作社+农户”互利共赢发展模式。计划**年养殖户年出栏家畜 4000 头，家禽 10000 只，实现贫困养殖户人均增收 1500 元。

（3）大户帮扶带动一批。**年，共有**县忠宇家居手工艺品有限公司、苗集镇张店村食用菌专业合作社、**县苗集镇韩雪养殖厂 3 家企业与 60 户贫困户签订四方协议，按照贫困户分红收益、务工就业、土地流转等模式带动贫困户发展，预计年为贫困户增收 3500 元以上。**年苗集镇政府将积极给予更大支持，争取带动更多的贫困户实现脱贫增收。

（4）金融扶持脱贫一批。**年，镇政府将积极协调农商行，加大办理金融扶贫小额信贷力度，同时严格程序，认真把关，对符合条件有强烈发展愿望的贫困户，积极给予政策支持和帮助，**年镇计划要实现办理扶贫小额信贷 500 万元以上，积极引导贫困户通过自行发展经营或者融资大户为其带来稳定收入。

（5）教育扶贫资助一批。扶贫先扶智，**年，继续加大教育扶贫重视力度，积极与教育部门对接，积极贯彻落实教育扶贫相关优惠政策，同时严格把关，**年对全镇计划对符合条件的贫困户家庭子女学生全面摸排上报实施雨露计划、扶贫扶智班等，确保贫困户子女受教育全部都有保障。

（6）健康扶贫扶助一批。**年，计划发展城乡医共体，配备先进的检测设备，引进医疗技术人才，争取使贫困群众得到更好的医疗诊治条件，**年计划至少开展义诊活动 10 次、组织为贫困户每月免费健康体检 1 次。并计划与县医院积极对接，用力解决贫困户看病难问题，实现贫困户看病都有保障。

（7）社会保障兜底脱贫一批。**年，计划实现社会保障兜底脱贫人口 100 户左右。

（8）继续夯实基础设施。基础设施是关系到每个贫困户生产生活的大事，**年，苗集镇将重点结合美丽集镇建设，实施乡村道路畅通工程，计划通过“一事一议”，在环卫基础设施建设方面，修建垃圾池，购置塑料垃圾桶，建立垃圾中转站，争取做到每位保洁员有 1 辆垃圾车，配备专门保洁服。重修下水道，修建绿化带，拓宽辅路，安装大街路灯，完善基础设施，助力**年精准脱贫。

（五）工作重点 1、做好动态管理工作，在精准识别上发力。我镇按照**年省、市、县动态调整工作的要求，根据新增、清退、返贫调查摸底，通过贫困户提交申请书、入户调查登记、各村召开村民代表会议、村委会或驻村工作队核实、“两公示一公告”等流程继续开展**年动态管理工作，组织相关人员录入系统。

2、加大系统维护，在数据精准上发力。组织相关人员在维护全国扶贫开发系统，确保数据基础信息完善，及时和教育、医疗等部门对接，确保信息正确，做好动态管理工作，做好增人不增户、减人不减户等工作。

3、调整产业结构，在产业扶贫上发力。结合我镇的地理优势，加大招商引资力度，建立村为主的集体企业，解决贫困人口就业问题。围绕“规模、结构、转化、合作”的方针，加快推进特色农业发展，扩大晚秋黄梨种植面积，推广食用菌种植，扶持柳编产业。努力走出“特色农产品走出去，工业企业引进来”的产业发展路子，扩展群众就业渠道，增强农民收入。

4、加强农技培训，在智力扶贫上发力。扩大“雨露计划”覆盖面，鼓励并帮助我镇高中毕业没有考上大学、初中毕业没有考上高中的“两后生”进入各类职业技术培训学校，让他们掌握一技之长，实现一人就业全家脱贫的目标。积极组织农业技术人员联村包户，为贫困户提供技术、信息、培训等方面的服务，帮助群众掌握一技之长，早日脱贫致富。

5、做好分类帮扶，在精准扶贫上发力。针对贫困户的不同情况建立一户一档，制定帮扶措施、确定包保人员、规定脱贫时限，实施脱贫销号制度，形成一户一策的精准扶贫方案。对无劳动能力的贫困户，全部纳入低保范围，做到应保尽保。对有劳动能力的贫困户，针对不同情况，支持发展特色种养殖业、开展农技培训、进行创业资金扶持、寻找务工单位等，增加家庭造血功能，提高贫困户的自我发展能力。

6、建立沟通渠道，在社会扶贫上发力。探索创新社会参与扶贫开发机制，积极搭建公开媒体信息平台，建立苗集镇“结对认亲、爱心帮扶”公益微信公众号，畅通爱心人士和企业参与帮扶特困户的渠道。发挥政府对社会扶贫的规范引导、监督

管理职能，培育扶贫向善、济困光荣的社会新风尚。

7、龙头产业带动，在创新扶贫上发力。围绕实施农业现代化推进工程，以促进贫困户增收为核心，以现代生态农业产业化为总抓手，以新型农业经营主体为引领，以市场为导向，以倾斜扶持为支撑，围绕贫困地区农业特色资源，实施“一村一品”产业推进行动，扶持发展特色种养业，促进农业增效、贫困人口增收。每个有条件的贫困村至少发展 2 项特色种养业，每个有劳动能力的贫困户基本上从事 1 项特色种养业；每个有条件的贫困村形成“一村一品”专业村，每个从事特色种养业的贫困户家庭农业经营收入达到脱贫水平，最终实现“政府—新型农业经营主体—贫困户”三赢目的，形成可推广的龙头产业带动发展模式。

（六）工作要求（1）明确目标。结合我镇“**年度计划脱贫 1523 人，实现平安村贫困村出列”的目标。紧紧围绕中央省市县精准扶贫脱贫攻坚整体部署要求，坚决把扶贫措施落到实处，扶贫好处惠到贫困户，稳定实现“两不愁、三保障”。推进贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，实现两个贫困户稳步出列。

（2）精准措施。精准施策，认真摸排每一户的基本情况，建立好资料及系统档案，结合贫困户的个人意愿和家庭情况，给予实施符合实际的帮扶措施帮扶项目，措施要成效明显，项目要切实可靠。

（3）严明责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任，镇与村逐级签订目标责任书，层层传导压力，包保人要牢固树立包保有责的意识，落实行动，确保各项工作顺利开展。

针对苗集镇的贫困现状，抓住我镇扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使贫困户收入稳步提高，贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。

积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“美丽苗集”；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

不断把产业链条拉长，以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业；不断提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业；不断把就业蛋糕做大，进一步加大就业扶贫力度。我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的就业力度，实现就业脱贫。

（篇四）

2020 年我镇需对建档立卡贫困户 1159 户（含边缘户）实现巩固脱贫不返贫，为集中力量、整合资源，加快全镇精准脱贫攻坚步伐，实现年度目标任务。现结合省、市、区相关文件精神和要求，特制定双龙镇 2020 年脱贫攻坚工作计划：

一、指导思想深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列讲话精神，按照省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战、确保同步全面建成小康社会的决定》和市委《关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》的总体要求，2020 年要全面贯彻落实党的精神，是扶贫领域作风建设年，我镇将按照“12345”工作思路，系统谋划 2020年脱贫攻坚各项工作任务，坚决打好精准脱贫攻坚战。

坚持“五个一批”、分类指导、分户施策，切实做到精准化帮扶、针对性扶持，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、工作目标 2020 年我镇脱贫攻坚目标任务是：1159 户已脱贫人口实现稳定不返贫，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

三、具体举措

一是完善精准扶贫分类指导机制。做好非贫困村、贫困户帮扶信息更新，动态管理。加大结对帮扶力度,“因户施策”制定帮扶措施，按照“缺什么补什么”的思路，认真查找问题，及时整改，确保每一项指标全部达标。

二是跟踪精准扶贫各项政策落实。继续开展扶贫小额信贷工作，确保已贷款贫困户获得小额贷款分红;创新产业扶贫方式，力争做到“一村一品”，加强电商扶贫工作，支持有意愿的贫困户和带动贫困户的农民专业合作社开办网店，拓展销售渠道；大力宣传雨露计划，积极对接教育部门，确保每名符合条件的贫困户学生获得资助；对符合条件的贫困人口实现农村低保“应保尽保”；继续做好易地搬迁、危房改造等相关工作，确保资金拨付到位；强化医疗救助、就业培训、转移就业等帮扶措施落实。

三是加强“精神脱贫”工作力度。注重扶贫与扶志、扶智，我镇将在实施乡风文明提升、环境卫生整治行动、先进典型选树行动、技能培训提升行动等方面开展工作，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分激发调动贫困户的内生动力，引导贫困群众脱贫奔康。

四是激发社会扶贫活力和贫困群众内生动力。利用好全区精准信息平台、社会扶贫网和社会扶贫 APP，扩大社会扶贫辐射面，引导社会积极扫码注册、奉献爱心。建立形式多样、分类分层的正向激励机制，吸引更多社会力量向重点扶贫对象倾斜。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。利用外出务工人员返乡过年的契机，在春节前后开展“春季攻势”，通过召开扶贫工作座谈会、坝坝会、文艺汇演等方式全方位宣传扶贫政策，鼓励青年人在乡创业，实现家门口致富。大力宣传脱贫工作成效，让致富光荣户进行现身说法，让群众更直观地感受到脱贫成效，增进干群关系和感情。依托扶贫日系列活动、广播、农民夜校、“四好村”创建等平台，积极开展实用技能培训和感恩奋进教育，激发贫困群众内生脱贫动力，构建贫困群众生产生活新方式。

（篇五）

2020 年是“十三五”脱贫攻坚收官之年，也是新洞村脱贫摘帽之年，为加快新洞村贫困群众脱贫致富的步伐，确保 2020 年底如期脱贫摘帽，根据《**县扶贫开发领导小组关于印发〈**县脱贫攻坚挂牌督战方案〉的通知》(峨扶领发〔2020〕4 号)、《**县扶贫开发领导小组办公室关于印发〈**县扶贫开发领导小组 2020 年工作要点〉的通知》(峨扶领办发〔2020〕16 号)等精神，结合新洞村实际，制定本工作计划。

一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“人脱贫、村出列”的总体要求，瞄准贫困人口，精准施策，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生产生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，切实增强责任意识和担当意识，坚定信心，加大力度，创新举措，举全村之力，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

二、基本原则 (一)坚持精准扶贫，精准脱贫按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，使脱贫更加有效、更可持续。

(二)坚持创新发展，完善机制认真总结脱贫攻坚工作经验，积极探索脱贫攻坚新思路、新举措，建立脱贫攻坚责任落实、考核激励等机制，提高扶贫工作成效。

(三)坚持自力更生，艰苦奋斗坚持开发式扶贫，注重扶贫先扶智。坚持群众主体，用好国家、自治区、河池市和**县扶持政策，激发贫困人口自我脱贫的内生动力，增强自我发展能力，破除“等、靠、要”思想。

三、目标任务完成剩余 1 户 2 名建档立卡贫困人口脱贫，实现整村脱贫摘帽，巩固 74 户 321名已脱贫贫困人口的脱贫成果，确保稳定脱贫不返贫。

四、工作措施 (一)加强组织领导调整充实以挂村县领导为总指挥长，挂村乡领导、驻村第一书记、村党支书为副指挥长，挂村干部、村两委班子、驻村工作队员为成员的新洞村脱贫攻坚指挥部，为推进全村脱贫攻坚工作奠定坚实的组织保障。

(二)加大宣传发动力度对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。

(三)坚持理论、政策学习通过党支部会议、三会一课等多种形式，引导村“两委”干部和驻村工作队员深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和各行业部门的扶贫政策，在学懂、弄通、做实上下功夫，进一步提升政治站位，切实把全村思想统一到中央、自治区、河池市和县委、县人民政府的重大决策部署上来，把力量凝聚到**年度全村脱贫攻坚工作上来，全面高效完成**年度脱贫攻坚目标任务。

(四)强化责任落实 1.落实后援单位帮扶责任。坚持“选强人、派骨干”的标准，选派政治素质好、文化程度高、农村工作经验丰富的干部进驻新洞村担任第一书记或扶贫工作队员。统筹协调新洞村的项目推进、产业发展、基础设施建设等工作，对新洞村的脱贫摘帽负责，巩固和提升扶贫成效，杜绝错评、漏评、错退的情况，进一步提升群众满意度。

2.落实村实施的具体责任。村“两委”承担本村脱贫攻坚具体责任，负责制定村级脱贫攻坚规划和建档立卡贫困户脱贫计划，做好脱贫攻坚政策承接、组织实施、分类推进以及贫困人口精准识别、动态调整、精准退出和精准施策等工作，做到贫困动态管理信息准确、程序合规、资料健全、档案规范。

(五)注重因村因户施策 1.对“因老、因残、因病、因灾”等原因致贫的贫困户，重在生活救助，因户施策。

(1)社会帮扶。根据“强化管理、扶出效益”的工作思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。

(2)教育救助。完善帮扶干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。

(3)走访慰问。坚持在春节等重大节假日，坚持对贫困户进行上门走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。

2.对因学、因病、缺技术、缺劳力等原因导致的贫困户，注重生产扶持。

(1)技能培训。切实加强贫困劳动力农村适用技术培训，定期组织专业技术人员开展集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。

(2)就业扶持。对有剩余劳动力贫困户的，要多方联系，尽可能介绍外出务工，提高收入。

(3)资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法发展产业的贫困户，想办法、找门路，争取资金扶持，帮助他们落实种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。

(4)提供信息服务。按照市场需求，引导贫困户选准致富产品和项目，加强信息、技术、销售服务，确保增产增收，加快脱贫步伐。

3.加强资源整合，积极争取项目资金，加大村级扶贫产业和基础设施建设力度。

(1)加大村级集体支柱产业发展力度，争取资金 100 万元，兴建下洞早熟珍珠李种植示范基地 110 亩，补足村级集体经济无实体的短板，不断提高村级集体经济收入。

篇6：贫困村脱贫攻坚工作总结

按照中共x市委 x市人民政府《关于实施三年巩固提升行动进一步打好精准脱贫攻坚战的实施意见》和x市农村扶贫开发领导小组《关于切实做好xxxx年全市精准扶贫工作的通知》有关目标任务和工作要求，市公安局严格落实部署，紧扣脱贫攻坚目标任务，聚焦关键、细化措施、强化力度，扎实推进x村脱贫攻坚巩固提升工作。现将xxxx扶贫工作相关情况总结如下：

一、高度重视、精心组织，扎实开展调研和走访慰问

一是强化沟通协调，调研村情实际添措施。市公安局切实加强与x市及对口帮扶属地党委、政府协调沟通，安排派驻贫困村的第一书记“穿针引线”，会同x市帮扶单位共商工作计划，协同步调形成帮扶合力。同时，市公安局按季召开脱贫攻坚会议研究帮扶工作落实情况，有关负责人带队到x村开展调研活动x次，听取群众在“两不愁三保障”、产业发展、项目建设、等方面的意见和建议，并积极主动地与村社干部、驻村工作队座谈，研究资金需求和解决方案。二是精心组织安排，指导慰问宣教有成效。市公安局按照帮扶计划安排，以“走基层、送温暖”等活动为载体，通过入户走访、开坝坝会、发放慰问品等多种形式到九龙滩村、顺源村开展党中央精神和扶贫政策宣讲活动，到贫困村集中慰问贫困户xxx余户，集中发放价值约xx万元的慰问物资，将党的温暖送到老百姓心坎上，广受群众好评。年内，市公安局已开展党史教育、全会精神宣讲等专题宣教活动x次，开展扫黑除恶“农民夜校”法治讲座x期，通过走访慰问收集并协助就地化解矛盾纠纷xx余件。

二、因地制宜、助推产业，以项目帮扶提升造血功能

一是市公安局结合x村区位特点实施帮扶项目，在xxxx年继续推进产业惠农帮助贫困户脱贫巩固提升促增收，发动全村扩大规模种植莲白、儿菜等蔬菜约xxx亩。拨付产业惠民帮扶资金x万元用于提高群众发展产业积极性，对连片发展蔬菜产业的贫困户和群众采购肥料等农资进行补贴，惠及群众xx余户xxx余人。二是市公安局围绕x村“一村一品”规划实施帮扶项目x个。一方面补贴资金x.x万元，着力优化传统产业，引进省农科院水稻新品种水稻种植进行改良，改良面积xx余亩。另一方面对上村内发展的李子种植产业苗木进行补种，奠基后续产业发展，已拨付帮扶资金x万元，落实分散到户的补种面积累计xx余亩。

三、落实责任，丰富载体，党组织和干部结对帮扶凸显成效

篇7：贫困村脱贫攻坚工作总结

根据区委统一安排，今年开始，自己结合“一村一策”“一户一策”精准脱贫计划制定，先后多次深入自己联系的X镇X村，通过走访入户、座谈交流、征求意见、宣讲政策、等方式，就X精准脱贫工作进行深入调研。

现将调研情况报告如下：

一、基本情况

X辖X个社

X户X人，流域面积X.X平方公里，耕地面积X亩，人均X.X亩，退耕还林X.X亩，产业以马铃薯、玉米、药材、蔬菜、草牧和劳务为主，X年农民人均纯收入X元，属建档立卡贫困村。

全村现有五保户X户X人，低保户X户X人，其中一类低保X户X人，二类低保X户X人，三类低保X户X人，四类低保X户X人。

全村建档立卡贫困人口X户X人，其中，因病致贫X户X人，因学致贫X户X人，因残致贫X户X人，缺劳力X户X人，缺技术X户X人，缺资金X户X人，自身发展动力不足X户X人，其他原因致贫X户X人，截止目前尚未脱贫X户X人，贫困发生率X.X%、较X年下降X.X%；X—X年累计脱贫

X户X人，X年计划脱贫X户X人，X年计划脱贫X户X人，X年计划脱贫X户X人。X年全村可实现脱贫摘帽。

二、主要做法及成效

（一）夯实工作基础。

一是严格程序识别定准对象。严格对照到户X项指标、到村X项指标，通过逐社逐户走访调研，确保对象识别精准、建档精准。

二是严格政策标准摸清底数。严格按照国家规定的贫困线标准和“两不愁、三保障”要求，对申请农户进行“过筛式”调查核实，做到建档立卡家庭收入测算准、家庭情况核查准、致贫原因分析准、数据信息采集准、扶贫对象识别准。

三是严格责任落实。按照“一户一策一干部”的要求，对驻村帮扶队和镇村干部实行包社、包户、包人的“三包”责任制，确保村不漏社、社不漏户、户不漏人。

四是严格精研细酌精准定策。驻村帮扶工作队和镇村干部逐户开展贫困人员核查，不断完善扶贫对象建档立卡工作，逐户制定脱贫计划及措施，建立精准扶贫台帐，实施贫困人员有退有出的动态管理。

（二）强化帮扶措施。

一是抓特色产业培育，拓宽农民增收渠道。积极培育经营主体，助推特色产业发展，先后注册成立了X家农民专业合作社，鼓励X户贫困户加入合作社，按照“合作社+贫困户”的模式，采取土地托管、订单种植、产品回购、散种统销的经营方式，带动贫困户发展药材和蔬菜产业，X年，全村种植黄芪X多亩，示范带动药农X余户，成功注册了“金源鲜”蔬菜类商标，带动群众发展旱地蔬菜种植X多亩，农民从马铃薯、中药材、蔬菜产业收入比例逐年提高。

二是抓基础设施建设，改善生产生活条件。安全饮水方面，投资X万元对X户农户实施了供水入户工程，全村常住人口接水率达到X%，贫困户接水率达到X%。动力电方面，争取项目资金X万元，实施电网改造X公里，全村动力电实现全覆盖。道路建设方面，争取项目资金X万元，硬化通村道路X.X公里，筹资X万元，新修砂化道路X公里，实现了建制村通硬化路，社社通农路。危房改造方面，筹资X.X万元，实施贫困户危旧房改建X户，易地搬迁安置农户X户X人（其中贫困户X户X人），插花安置贫困户X户X人。

三是抓公共服务提升，助推社会事业发展。严格落实教育扶贫特惠政策，为X名接受学前、高中、高职和大学的贫困家庭学生落实免保教费、免学费和书本费、助学金、生源地助学贷款等扶贫政策。

严格落实健康扶贫优惠政策，建成X平方米标准化村卫生室，配备专业医师X名，巩固提高参合比例，新型农村合作医疗参合X人，参合率X%；积极落实建档立卡户住院报销提高X个百分点和大病保险降低起付线政策，贫困户住院报销X人次、报销X.X万元；申报大病救助X户，发放大病救助资金X.X万元。积极与区图书馆加强对接，争取社会力量捐赠图书X余册，价值X.X万元。

（三）健全扶贫机制。

争取精准扶贫贷款。积极衔接精准扶贫专项贷款，X—X年为X户贫困户办理发放贷款X万元。

成立资金互助协会。X年，在帮扶单位及社会各界的帮助下筹集资金X万元，成立了X资金互助协会，按照自主发放模式运行，发展会员X多人。X年，争取扶贫资金X万元，对互助协会进行注资，协会累计向农户办理互助资金贷款X万元，有效解决了群众发展资金制约问题。

加强市场主体带动。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着新型经营主体走、新型经营主体跟着龙头企业走、龙头企业带动贫困户跟着市场走的“四跟进”模式，争取扶贫资金，培育经营主体，发展特色产业，带动脱贫致富。积极探索“田保姆”土地托管模式，建立农机服务专业合作社，购置大型机械X台，以“半托和全托”型两种模式提供土地托管服务，带动贫困户发展。

发展村级集体经济。利用互助资金协会贷款占用费，提取X%的比例为公益金，用于村内公益事业。围绕中药材、蔬菜、马铃薯、玉米等产业，组织成立农机服务队，开展生产、技术、销售等服务，提取服务费用，增加村级集体经济收入。探索开发利用集体经营的土地、山林等自然资源，创办集体经济实体，助推精准扶贫、精准脱贫工作。

三、贫困原因及存在的问题

（一）产业支撑不强。

一是良种意识不浓。缺乏技术支撑，农户对马铃薯种植和牛羊养殖的品种重视相对不够，存在杂、乱质量不高的问题，且由于主要劳力大多数为在家X岁以上老年人，缺乏种植及田间管理技术，产业经济效益不明显。

二是种类多，规模小。X主要以种植马铃薯、玉米为主，辅以种植中药材、蔬菜（主要种植旱地辣椒）等经济作物和小麦、胡麻、豌豆等口粮作物，种植种类多，规模相对较小，养殖主要为牛、羊、猪等畜禽，且大部分为生活自用，经济效益不突出。

（二）基础条件较差。

X属山区村，山大沟深，地形地貌陡峭，立地条件差，道路交通、引水入户等基础施工难度大，目前虽然已解决了通村道路硬化和

X%的农户自来水入户问题，但由于地理条件原因，农户过于分散，还有X户X人未接通自来水，四、五社未通砂路，X户X人出行不畅，另有X户仍然居住在危旧土坯房中，基础设施仍需加强完善。

（三）内生动力不足。

X贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产，全村现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户X户，占总数的X.X%。部分贫困户思想保守、观念陈旧、信心不足，自我发展能力不强、动力不足，“等、靠、要”思想严重，干部急、群众不急的现象普遍存在。加之青壮年大都外出务工，“留守老人”“留守儿童”成为了常年居住的主力军。

（四）缺乏技术支撑。

X劳动力总数约为X人，占总人数的X.X%。为增加收入来源，中青年劳力基本都外出打工，且大多数文化程度低，掌握技能少，外出务工大多数以建筑工地为主，下苦多挣钱少。

四、脱贫打算及意见建议

（一）增强脱贫“内源动力”。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。发挥镇村干部及驻村帮扶工作队的优势，积极引导贫困群众树立“好日子是干出来的”“苦熬不如苦干”“崇尚致富，脱贫光荣”的理念，消除“等、靠、要”的思想。

一方面组织部分贫困户代表走出家门，到全区已经成功脱贫的村、贫困户代表实地参观学习，学习他们的发展理念，解放思想，坚定信心，激发活力。

一方面做好对群众的正面宣传、教育、培训和引导工作，动员贫困户抢抓近几年党和国家全面帮扶政策，不断提高信心和决心，比产业发展、比自我增收、比自我变化，进而调动贫困户自我发展、致富的积极性和主动性。

三是组织一些自力更生、辛勤劳动的致富带头人典型和靠励志摆脱贫困走上富裕的典型，让他们到贫困村介绍发展理念，交流致富经验。帮助贫困户转变观念，增强信心。

（二）提升增收致富能力。

大力发展支柱产业。培育壮大农民专业合作社和产业联合经营主体，大力扶持发展马铃薯、中药材、蔬菜、牛羊养殖等市场相对稳定的产业。积极开展就业指导。对有劳动能力的贫困户，根据实际情况和就业愿望，开展厨师、家电、电焊、家政、种养等技能培训，提高就业能力。

对有一定就业技能，但就业困难的，通过推荐引导就业。对有创业愿望的，除进行创业培训外，从项目、资金等方面给予支持，实行免费培训和推荐就业岗位。

发展村级集体经济。结合当前农村“三变”改革，发挥驻村帮扶工作队的优势，从村情实际出发，广泛动员社会各方面力量，促进农村“三变”改革与村集体经济融合发展，帮助贫困群众增收增效。

（三）加强基础设施建设。

整合各类涉农资金和社会帮扶资金，切实加大水、路、房等事关当前和长远发展的基础设施项目，切实改善贫困群众的生产生活条件，增强贫困村自我发展能力。

实施砂化路X公里，下大力气解决四社、五社群众出行不畅的问题；实施农村危房改造和易地搬迁工程，保障群众有安全住房；加强村卫生室标准化建设，解决群众看病难的问题。

（四）加强基层组织建设。

积极探索“党建带扶贫，扶贫促党建”的新模式，把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村组织配套建设，提升村级领导班子凝聚力。强化农村党支部和致富带头人培养建设，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

充分发挥基层党组织和新农村指导员的作用，进一步激发和调动广大贫困群众的内生动力和积极性。

（五）全面落实政策兜底。

从X年开始，对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户纳入一、二类低保，保障贫困户生活，缓解其困难，通过政策兜底脱贫

户

X人。对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户，通过实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫困户看病难、治病更难的问题。

篇8：贫困村脱贫攻坚工作总结

调研组一行查看全南县社迳乡玉米产业扶贫基地

根据省办的统一安排和要求,10月12日-19日,笔者对定南、全南、龙南、信丰四县的脱贫攻坚工作情况进行了督查调研。通过对这四个县脱贫攻坚组织领导重视程度、贫困对象确定的精准度、脱贫政策落实的力度、组织实施的工作进度和贫困群众的认知和满意度进行阶段性督查调研,笔者感到:四县党委政府认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚的一系列部署,按照“五个一批”的要求,精确瞄准对象,精细制定政策,精心组织实施,层层压实责任,做了大量实实在在、行之有效的工作,脱贫减贫工作成效明显。四县虽然都是非重点县,但对脱贫攻坚工作的重视程度和工作力度不亚于重点县。县、乡、村脱贫攻坚氛围浓厚,脱贫攻坚政策深入人心。特别是从贫困户的言谈中,都充满了对党和政府脱贫帮扶工作的感激之情。

一、基本情况

督查调研以县级制定的政策措施、整合财政涉农扶贫资金、“十大工程”实施为主要内容,通过“听、查、看、问、访”等方式,开展督查工作。“听”,听取被督查县脱贫攻坚工作汇报;“查”,对照督查方案要求,逐项逐条地查阅了县级制定的相关文件和档案资料;“看”,实地查看了2016年度十大工程项目进展情况;“问”,每个县随机抽取3个行政村,其中2016年脱贫的村2个,非贫困村1个,通过现场询问村组干部和“第一书记”,了解驻村帮扶工作落实情况。“访”,随机抽查走访了建档立卡贫困户,通过现场比对核实建档立卡贫困户识别情况,采取访谈和随机电话询问帮扶责任人的方式,核实结对帮扶贫困户家庭情况,及帮扶措施落实情况。

(一)贫困户情况

四县共抽查了35户建档立卡贫困户139人。从抽查的贫困类型来看,相对贫困的31户,占88.6%,绝对贫困的4户。从致贫原因看,有21户是因病因残致贫,占60%,但多为家里有一个慢性病人或一个残疾人,家庭总体条件不算很差;5户因意外事故家中壮劳力去世,小孩年幼致贫,占14.3%;4户缺资金缺技术致贫,占11.4%;3户是老年人无劳动能力,或子女未尽赡养义务致贫,占8.6%;2户因家庭多人因重病、残疾而极度贫困,靠低保和救助维持基本生活,占5.7%。在访问的贫困户中,有21户享受了低保,占60%。另有40%没有享受低保,主要是因为这部分建档立卡贫困人口家庭条件还好,都有一定的劳动能力,只是因家中有一人生病或残疾、或子女上学负担重,在村里相对困难,才被识别为建档立卡贫困户,家庭其他成员则没有享受低保政策。

(二)2016年项目实施情况

四县共抽查12个行政村2016年项目62个,其中:产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)11个,易地扶贫搬迁项目7个,村庄整治及基础设施建设项目42个,就业扶贫项目2个。抽查项目开工52个,总体开工率83.9%,完工28个,总体完工率45%,分别为:

定南县项目18个,产业扶贫项目5个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目11个,就业扶贫项目1个。开工8个,开工率44.4%,完工6个,完工率33.3%;

全南县项目20个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目3个,村庄整治及基础设施建设项目14个。开工20个,开工率100%,完工6个,完工率30%;

龙南县项目9个,易地扶贫搬迁项目2个,村庄整治及基础设施建设项目7个。开工9个,开工率100%,完工5个,完工率55.6%;

信丰县项目15个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目10个,就业扶贫项目1个。开工15个,开工率100%,完工11个,完工率73.3%。

抽查项目的总体完工率不高,主要原因:一是受上半年雨水较多的直接影响,二是正值县乡换届,干部人员调整密集,客观上也影响了工程进展。

(三)驻村帮扶工作情况

四县驻村帮扶工作实现全覆盖。定南县全部行政村派驻第一书记共119人,省级贫困村进驻帮扶工作队25个,派出结对帮扶干部2560人。

全南县全部行政村派驻第一书记共94人,省级贫困村进驻帮扶工作队8个,派出结对帮扶干部2104人;

龙南县全部行政村派驻第一书记共105人,省级贫困村进驻帮扶工作队22个,派出结对帮扶干部2716人;

信丰县全部行政村派驻第一书记共262人,省级贫困村进驻帮扶工作队14个,派出结对帮扶干部3556人。

(四)涉农资金整合情况

四县按照加大财政涉农资金整合的要求,均制定了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案,明确整合资金用途。

定南县已统筹整合涉农资金1.76亿元,投入到脱贫攻坚的重点项目;

全南县统筹整合涉农项目4项,占整合项目的33.3%,资金1.7亿元,占整合资金的26.9%;

龙南县计划统筹整合涉农资金共6.8亿元,用于制约脱贫攻坚关键环节的精准投入;

信丰县统筹整合16项涉农资金4.2亿元,已安排扶贫项目1.78亿元。

二、基本评价

通过这次督查调研,不但全面了解了这些县脱贫攻坚政策的落实和工作推进情况,查找工作中存在的薄弱环节,而且发现了这些县在脱贫攻坚工作中的一些好做法、好经验和新亮点。

(一)组织领导和工作机构进一步加强

四个县都成立了由县委、县政府主要领导担任组长的精准扶贫工作领导小组,定期召开专题会议研究精准扶贫工作,成立了县精准扶贫办公室,乡(镇)、村设立了扶贫工作站,县财政统一安排3-5万元不等的工作经费。龙南县在已成立县精准扶贫办的基础上,将县农房办人员整体并入,由4人增加到10人,进一步配强了人员力量,安排了50万专项经费和2辆公务车。信丰县安排县精准办工作经费100万元,乡镇扶贫工作站5万元,县扶贫办人员编制增加到17个。定南县安排县精准办50万元、乡镇扶贫办5万元工作经费。全南县安排每年每个乡镇扶贫工作站3万元专项经费,保证了工作的顺利开展。特别是四县普遍建立了精准扶贫微信群,全县帮扶干部每天在群中晒进度、谈症结、曝不足,促进工作,交流经验,激发了干部工作热情。

在定南县龙塘镇长富村幼新电子厂(扶贫车间)了解贫困户务工情况

(二)政策措施进一步完善

四个县围绕脱贫目标,制定了县级脱贫攻坚“十三五”规划、精准脱贫退出办法、脱贫攻坚考核办法、脱贫攻坚总体实施方案及十大工程实施子方案等一系列政策措施,把精准扶贫工作纳入年度绩效考核内容,县乡村三级层层签订了脱贫攻坚责任书,压实了责任。信丰县、龙南县出台脱贫攻坚考评办法,加大考核检查力度,充分发挥考核的“指挥棒”作用,对被评为脱贫攻坚先进单位和先进个人在表彰奖励和干部选拔上倾斜,对履职不到位的严厉惩处。

(三)贫困户识别比较精准

贫困户识别工作是脱贫攻坚最关键的基础性工作,督查组把这项内容作为督查重点,随机抽查了35户139人建档立卡贫困户,进行入户调查。通过对照系统内的贫困户信息和发放的“一证两册”,35户贫困户无张冠李戴情况。通过仔细询问贫困户家庭情况、收入情况、致贫原因、干部帮扶工作和脱贫措施等情况,并作了详细记录,未发现精准识别和帮扶措施有颠覆性错误,可以认定所抽查的35户贫困户识别精准率达100%,同村群众也都对识别对象表示认可。说明了这四个县的建档立卡贫困户“回头看”识别工作扎实到位。

(四)宣传公示和档案资料规范

四县对脱贫攻坚工作的宣传公示和档案管理工作都较为重视,县乡村脱贫攻坚规划、产业基地公示受益贫困户信息、村级脱贫攻坚项目公示、档案管理等都比较规范到位,营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。尤其是全南县的县乡村三级脱贫攻坚基础档案资料完整规范,抽查的乡村两级都按十大工程分类归档有关材料。

(五)驻村工作队全覆盖,帮扶工作基本落实

四县的第一书记派驻、帮扶工作队进驻和干部结对帮扶等工作实现全覆盖。督查组抽查了四县共9个行政村,第一书记均在岗在位,驻村帮扶工作队认真积极开展工作,村级对驻村帮扶工作均为非常满意。抽取走访的贫困户全部有“一证两册”帮扶手册,详细记录了结对帮扶的措施,贫困户对帮扶干部工作均非常满意。尤其是随机抽取了信丰县、龙南县4名市委农工部、县环保局的结对帮扶干部的电话进行现场电话询问,帮扶干部对帮扶的贫困户家庭情况很了解,帮扶措施基本对应。

(六)脱贫工程项目有序推进

四县都制定了十大脱贫攻坚工程实施方案,脱贫工程项目建设取得积极进展。

1. 产业扶贫形式多样,贫困户增收有保障。

四县把产业扶贫放在突出位置,既按照“四位一体”的要求,又结合当地实际,创新机制,加大扶持力度。一是加大奖补力度,鼓励贫困户自主发展产业。按照宜种则种、宜养则养的原则,四县都制定了扶持贫困户发展产业的政策措施。定南县产业扶持补助项目达40多种,覆盖面广,补助资金直补到户,全县已申报产业项目的贫困户952户,通过验收领取补助501户311.1万元,平均每户享受补助6200余元。二是建立完善产业基地与贫困户利益联结机制。四县普遍重视发展产业扶贫示范基地,充分发挥龙头企业带动作用,贫困户通过资金或土地等要素入股、订单收购和托管经营等模式,建立完善了与企业利益联结机制,确保贫困户实实在在受益。信丰县农伯乐蔬菜专业合作社、龙南县渡江镇现代农业示范园、定南县龙塘镇江西客家农业发展有限公司油茶基地,全南县社迳乡甜玉米产业扶贫基地,都通过“合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,向农户提供种子、农药化肥、技术、销售等综合服务,明确与贫困户的利益联结机制和收益目标,确保贫困户稳定增收。特别是信丰县农伯乐蔬菜专业合作社共带动种植农户527户,其中贫困户67户。对贫困户蔬菜收购价高于一般农户,年终贫困户还可享受二次分红,户年均增收约5800元。三是拓展农旅一体产业基地扶贫新方式。龙南县“虔心小镇”、润诚石斛种植基地等农游一体的龙头企业,吸纳了一大批建档立卡贫困人口在基地务工,平均月工资2000元左右。

2. 就业扶贫呈现亮点,贫困户稳定收入有渠道。

四县充分利用毗邻广东的区位优势,吸引和鼓励返乡创业者在村组创办劳动密集型小工厂,一大批贫困户实现家门口就业。定南县幼新电子厂位于定南县龙塘镇长富村,主要生产加工数据线,具有技术要求低、计件付酬和务工时间灵活的优势,吸纳了附近14名贫困户在厂务工,其中残疾人2人,还有数名耄耋老人,每人每月工资600-2800元不等。全县有此类就业扶贫车间143家,吸纳务工就业的贫困人口达858人。全南县共打造就业扶贫基地(车间)19个,吸纳贫困户881人就业。其中,县级就业扶贫基地4个,乡镇就业扶贫基地11个,就业扶贫车间4个。龙南县创办了县级就业扶贫福利厂,为贫困群众量身定做了简易手工产品生产岗位500个,设立了27个乡级外发加工点、26个村级扶贫车间,两年累计吸纳3381名贫困人口实现稳定就业。信丰县大塘埠镇在和兴社区搬迁移民安置点建立就业服务站,引入企业发展来料加工,订单生产绢花,工艺简单,就业服务站定向招聘安置点的贫困户,吸纳了34名建档立卡贫困户长期务工,月均工资1000元左右。此外,信丰县还通过现有企业和回乡创业能人创建的扶贫小工厂,安排贫困劳动力家门口就业141人。

3. 易地扶贫搬迁工程进展顺利,贫困户搬迁安置有着落。

实地抽查了四个县共9个2016年易地扶贫搬迁安置点全部开工,定南县岭北镇横江社区集中安置点已完工,其它安置点建设进展顺利,预计年底可建成。四个县高度重视特困户搬迁难的问题,规划建设了一批兜底保障房安置点,实施交钥匙工程,统一装修,购置简单家具,确保特困户拎包入住。龙南县、信丰县2016年保障房安置点已基本建成。

4. 村庄整治步伐加快,贫困村退出有基础。

抽查四县共8个贫困村均为规划2016年度退出的村,从督查情况看,抽查的各村均制定了退出规划,大部分村都能按省办出台的贫困村退出指标,在村委会公示出相关项目及实施进展,挂图作战,加快推进村庄整治,年底前完成项目建设。定南县鹅公镇大风村、全南县社迳乡老屋村、龙南县南亨乡圭湖村、信丰县新田镇铜锣丘村、古陂镇太平畲族村等行政村,村庄整治项目基本完成,各项基础设施完善,村容村貌整洁。

5. 金融扶贫创新机制,贫困户发展有动力。

四个县共发放产业扶贫信贷通贷款8个多亿,大力扶持贫困户以入股形式投入基地或自己发展种养。其中定南县14696万元,全南县9229万元,龙南县16300万元,信丰县40636万元。特别是龙南县创新机制,充分做好金融扶贫和产业扶贫的结合文章,贫困户申请“产业扶贫信贷通”贷款入股到农业企业,旅游产业定期分红,贷款资金由企业负责归还,贫困户不承担风险,实现贫困户增收和企业发展双赢。龙南县宏昌商贸公司目前已与197户贫困户签订股权合同和劳务合同,每户贫困户以5万元贷款入股,公司按每年3200元标准给贫困户股权分红。定南、全南、信丰县也都采取多种模式,引导贫困户将“产业扶贫信贷通”贷款,投放到稳定可靠、收益有保障的产业基础或专业合作社,以入股加务工形式,确保稳定增加收入。

在全南县社迳乡当迳村委会与县乡村扶贫干部座谈

6. 健康扶贫效果显现,贫困户看病就医有底气。

四个县财政全额补助1562.4余万元,落实了建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险(新农合)和重大疾病商业补充保险(每人标准90元),全面完善了“新农合、重大疾病商业保险、医疗疾病商业补充保险、大病救助”等四道保障线,极大降低了贫困群众就医负担。定南县新农合大病保险已补偿59人次64.88万元,贫困人口重大疾病商业补充保险补助贫困户9人14.58万元。全南县设立了全南县贫困人员医疗保障“一站式”服务窗口,已有86人次享受农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补助,补助金额88万余元。龙南县根据本县实际,积极拓宽了广东省人民医院等7家广东省优质公立医院为县外定点医疗机构,方便了贫困群众县外就医的医保结算,2016年累计为2046人次贫困群众减免(补偿、赔付)医疗费用1401.68万元。信丰县重大疾病商业补充保险已补助贫困人口32人、共69.7万元,为4万多名农村建档立卡贫困人口建立健康档案,开展了贫困户免费健康诊治。通过四道防线保障,贫困人口报销比例达90%。所抽查的贫困村已建成或正在建设村级标准化卫生所。

7. 教育扶贫完善体系,贫困学子就学有资助。

四县都出台了教育扶贫工程实施方案,健全了从学前教育到高等教育的贫困学生的资助体系,加大教育资源向贫困村倾斜和对贫困学子的资助力度,确保所有贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困的代际传递。定南县累计落实资助各类家庭经济困难学生5054人,发放各类资助金1610.66万元。全南县2016年共发放教育扶贫资金396.36万元,受益贫困学生4536人次。龙南县2016年累计向7970人次贫困学生发放资助金637.91万元,为1065名贫困学生办理助学贷款822.92万元,设立了圆梦助学专项基金,给予贫困大学生每人每月300元生活补助。信丰县累计为9755人次贫困学生发放各类助学金950余万元,设立了奖教助学基金,资助贫困学子义务教育。

通过督查调研,虽然这四个县的脱贫攻坚工作取得了较大成效,脱贫帮扶的各项政策深受贫困户的欢迎,但在抽查访问贫困户及贫困村、产业基地过程中,还发现以下问题:

一是部分干部结对帮扶工作还不够细致。对贫困户不仅要从物质上帮扶,在过年过节送钱送物慰问的同时,而且要多从其精神和健康方面给予关心、关注。这样,才能帮到点上、帮到根本。如全南县中寨乡黄竹龙村贫困户林观元,儿子患有腿疾,却长期拖着不去医院检查治疗。龙南县渡江镇新埠村邓万胜自己2013年检查患上尿毒症,需每2天到县城做血透,已是半条命,大儿子在上高中但眼睛有些青光眼和弱视,小儿子为重度脑瘫患者,常年卧床在家,家中只有老婆一人在制衣厂不定期上班,全家靠低保和临时救助维持生活。他反映小儿子小的时候,他们还能用摩托车送到县里去做康复治疗。现在小孩长大了,他们搬不动了,只能放弃治疗。尽管这两户对帮扶干部的工作比较满意,但针对他们小孩这种情况,帮扶干部应主动做工作,督促林观元为小孩早日治病,帮助联系医院尽早就医,以免造成小孩今后的残疾。帮扶单位应主动帮助邓万胜送儿子到县里定期做康复治疗。

二是教育扶贫政策落实有缺失。督查中发现全南县中寨乡黄竹龙村贫困户陈东明女儿2016年考上大学,但未享受到当地教育部门的入学资助金。县里的同志解释为,帮扶干部为其联系了县教育局,但没有落实,原因是今年的补助指标不够用。

三是有的贫困户种养产品销路无稳定渠道。定南县部分贫困户反映养殖的鸡鸭兔等家畜不好卖,大都只能靠自己挑到农贸市场上去卖,有滞销的情况。还有的贫困户因自身对养殖鸡鸭的防病防疫能力不够,导致养的鸡鸭病死大半。这也说明,单靠贫困户自己从事种养,不是稳定脱贫的根本出路。

四是公开公示制度不完善。四个县都有部分村庄整治项目未在项目实施地点立牌公示。全南县部分脱贫攻坚项目只在村委会有公示,未在县级政府网公示。四个县部分产业基地带动贫困户发展产业及利益联结的信息公开公示都存在不全面,不完善的地方。

五是规划项目库有待完善。定南、全南县虽然编制了“十三五”脱贫攻坚规划。但规划的实施项目不够具体,没有建立项目库,需要进一步细化和量化项目库建设。

六是空心村拆旧房任务重、难度大。四县村庄整治工作都取得一定进展,但仍有今年退出的贫困村组部分空心村危旧房较多未拆除,空心村整治工作任务重、难度大。虽然赣州出台了每平米补助40元的拆旧房补助政策,但受村民自身意愿影响,进度缓慢。

三、几点建议

(一)加大兜底保障力度,确保绝对贫困户优先脱贫

在全南县社迳乡查看档案材料

根据督查的情况和四个县的贫困人口结构,绝对贫困户约占6%左右。建议进一步对兜底保障的建档立卡贫困户进行排查,精准确定兜底保障户,加大资金投入和兜底保障力度,合理测算保障标准,把完全没有劳动和就业能力的贫困家庭和人口,优先纳入兜底保障,实行一次性率先脱贫。

(二)客观分析,区别识别贫困户

处理好贫困人口与低保人口,既相互交融,又有所区别的关系。对一些因病、因残、因学和子女不尽赡养义务的造成困难的家庭,要区别对待,贫困户识别不搞“一刀切”。对绝对贫困的建档立卡贫困户和五保户,通过兜底保障从建档立卡贫困人口中退出,不能作为建档立卡贫困人口;对有临时性困难、家庭条件还好,且有一定劳动能力的建档立卡贫困户,可以通过产业带动或就业解决生活来源,可不纳入低保范围;对家庭困难较大,劳动能力不足,一时难以摆脱困境的家庭,应纳入低保和建档立卡贫困户,实行“双重扶持”;对有临时性困难和子女不尽赡养义务的,不一定都识别为贫困户,可以通过临时救助解决困难。特别是不能把一些家庭条件还好、因有一人病或残,作为识别贫困户的依据,以避免“一人生病(残),全家吃药”,把全家都识别为贫困人口的现象。

(三)探索医疗保险报销一站式服务

要利用互联网技术,创新方式方法,推进健康扶贫,建立健全医疗服务保障体系,完善工作协调机制,全面提升医疗水平,探索新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和城乡医疗救助一站式服务,让贫困户就医不麻烦,结算更便捷。

(四)大力发展家门口就业扶贫模式

就业是贫困户脱贫的重要途径,也是贫困户承担风险小,增收稳定的最优途径。各地应在加大招商引资,做大园区的基础上,进一步加大对来料加工等订单式小企业的引进力度,重点扶持一批返乡创业能人在镇、村两级,创办一批职业技能要求低的劳动密集型企业,安排贫困人口务工。政府对有贫困户稳定就业的企业可出台税收减免、财政奖补等优惠政策,帮助贫困户实现家门口就业,获得稳定收入,确保稳定脱贫。

(五)提高驻村帮扶实效

结对帮扶干部要加大对贫困户种养产业的全程帮扶,尤其是要帮助解决贫困户产品的销路,确保种养有收益,增加其脱贫信心。对有病人的贫困户家庭,结对帮扶干部应主动联系,帮助解决看病治疗问题,避免出现小病拖大病,大病拖重病,加剧贫困。全面开展教育扶贫政策落实情况排查工作,确保助学补助发放不漏一人,补助指标不够的由县财政补助,切实减轻贫困家庭就学负担。