社区营造中心章程

关键词： 低密度 居住 空间 社区

社区营造中心章程（精选6篇）

篇1：社区营造中心章程

第一章、总则

第一条 为使××社区教育工作制度化、规范化、现代化，特制定本章程。

第二条 ××社区教育指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻实党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神，紧紧围绕振兴淀山湖经济和推进社区教育实验工作的总体目标，按照加快构建终身教育体系，促进学习型社会形成的任务，积极开展社区教育实验工作，为不断提高社区成员的综合素质和生活质量，为构建学习型淀山湖创造良好的条件。

第三条 ××社区教育宗旨：在镇党委、政府的领导下，组织统筹协调辖区内学校、家庭、社会诸方面力量，充分挖掘各类教育资，积极开展社区教育，努力形成全员、全方位、全过程的社区教育格局，逐步实现教育社会化和社会教育化，满足社区成员的各种教育要求，提高社区成员的素质和生活质量，促进社区建设，推动××经济和社会各项事业的发展。

第二章、组织管理

第四条 ××社区教育的工作模式是：政府领导统筹、社办指导管理、群众参与推动、社区整合协调、教育资源共享、网络基地共享、教育需求导向、宣传鼓励引导、全员全程全面。

第五条 社区教育由镇党委、镇政府领导统筹。成立××社区委员会，镇长任主任、分管精神文明和教育的副镇长副主任，镇关部门和条线负责人为委员，负责全镇社区教育的统筹规划和组织。委员会下设办公室，镇教育管理办公室主任兼任社区教育办公室主任，镇成人教育中心校校长、专职副校长任副主任，负责贯彻社区教育委员会的各项决策，制订社区教育计划，并对全镇社区工作进行检查、考核、评估。

第六条 社区(村)、企业积极开展社区教育工作。以社区(村)、企事业单位成立社区教育领导小组，由主要负责人任组长(社区(村)由主任担任，企事业单位由负责职工教育的领导担任)并负总责，副组长、组员明确职责，分工负责。社区教育领导小组其主要职责是负责本地区(单位)社区教育的统筹、协调并根据全镇社区教育发展规划和本地区(单位)的特点，制定本地区(单位)的社区教育发展规划，并组织实施;并组织辖区居民开展各种社区教育活动，着力增强社区成员的社区意识，逐步建立社区的认同感和归属感。

第七条 成立××社区教育课题研究工作班子，聘请资深的领导、专家、学者为顾问，一定数量的理论研究工作者和第一线的实际作者的三结合研究班子，为全镇社区教育工作的决策提供政策方向、理论依据和教育后劲。

第三章、工作任务

第八条 积极转变观念。通过织织学习、活动，社区成员逐步树立为适应经济建设的可持续发展，着力形成“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习、终身教育观念，要确立教育在社区建设中具有基础性、先导性、全局性和优先发展的地位和作用，树立社区教育是社区建设基础的观念，树立教育(学校)发展与社会(社区)发展相互联系、相互促进、教育和社区相互沟通、双向参与、双向互动，推进终身学习、终身教育，迈向学习化社会的发展观。培养社区成员的社区认同感、归属感，强化社区意识。

第九条 建立社区教育实施目标。教育社会化、社会教育化，在促进社会各项事业共同发展的总目标指导下，根据本地区经济与社会发展的需要，制定中长期规划，年度计划，根据不同时期要解决的问题和完成的中心任务，确定社区教育的具体目标;根据社区发展的远景规划，制定促进社区事业发展的各类人才的预测与培养目标。

第十条 建设社区教育实体。积极创建从事社区教育的实体并努力形成网络。建立××社区教育中心，社区(村)成立社区学校。社区教育中心设在镇成人教育中心校，其职责是适应社会发展需要，承担侧重于辖区居民素质提高的各类非学历教育的培养任务，并对街道办(居委)、村(企业)社区学校有服务、协调、指导的`职能。街道办(居委)、村(企业)社区学其职能是统筹辖区居民素质提高的各类非学历教育的培养任务，开展各项社区教育活动，提高居民素质。街道办(居委)、村(企业)的居民、职工，计生、健康、法制、老年、家政、国防等教育，家长学校、科普学校和团校等纳入社区学校，统一管理。

第十一条 积极开展各类教育活动。大力开展继续教育、职业技术教育、居民教育、青少年教育等各类教育培训活动;大力开展适应居民需求的形式多样、丰富多彩的群众体育、文化、艺术活动，努力形成具有淀山湖特色的系列活动，丰富居民业余生活，以提高居民的整体素质与生活质量，不断满足人们日益增长的精神文明需求。

第十二条 努力促进学校、社区双向互动，共同发展。继续发动社会各方面的力量关心学校教育，各社区(村)要认真搞好青少年校外教育，创建各类青少年教育基地，努力形成各自特色。要继续发挥学校在社区教育中的辐射作用，搞好街道办(居委)、村(企业)与学校的双向服务，各级各类学校要充分利用现有教育场所、设施，积极向社会开放，为提高本地区居民素质和生活质最服务。

第四章、工作制度

第十三条 建立协调机制。建立健全社区教育全体委员会会议、社区教育联席会议，定期研究、协调全镇社区教育工作。镇社区教育委员会每年召开1-2次全体会议，讨论决定全镇社区教育的方针、计划、工作方案等决策性大事，镇社区教育办公室每年召开2-3次联席会议，贯彻实施社区教育委员会的各项决策，负责落实社区教育各项工作，镇社区教育三结合研究班子要定期或不定期召开会议，研究市民的教育需求、社区教育发展方向，为镇社区教育委员会的决策提供意见和建议，要坚持社区教育干部队伍的例会制度，工作布置，业务学习，经验交流和考核制度。

第十四条 建立激励机制。各社区教育领导小组，要逐步建立起自我评价机制，通过组织检查、阶段总结、学习对照等方式，评价社区教育工作，以此推动社区教育的不断发展。镇社区教育委员会要建立健全对社区教育中心、社区教育领导小线、社区学校等开展社区教育工作的督导检查制度;镇社区教育委员会每年对全镇社区教育工作进行总结、评价，并结合年度目标考核管理项目大力表彰先进。

第五章、经费保证

第十五条 社区教育是一种社会公益行为，社区教育的开展关系到学习化社区的建设、终身教育体系的构建，关系到社区建设的发展，要确保社区教育的顺利开展，经费的筹措和投入是关键。镇政府作为投入主体要下大决心，花大力气，确保社区教育经费每年投入不少于1元并使社区教育的投入逐年增长，确保社区教育经费专款专用，以适应社区教育事业不断发展的需耍。

第十六条 从实际出发，在镇政府保证投入的基础上，各社区(村)要根据社区教育的发展适当投入，此外，鼓励社会、个人捐资，适当时候，设立镇、村两级社区教育发展基金，保证社区教育事业健康持续地发展。

第六章、附则

第十七条 本《章程》自下发之日起执行，由××社区教育委会负责解释。

篇2：社区营造中心章程

第一条 为使××社区教育工作制度化、规范化、现代化，特制定本章程。

第二条 ××社区教育指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻实党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神，紧紧围绕振兴淀山湖经济和推进社区教育实验工作的总体目标，按照加快构建终身教育体系，促进学习型社会形成的任务，积极开展社区教育实验工作，为不断提高社区成员的综合素质和生活质量，为构建学习型淀山湖创造良好的条件。

第三条 ××社区教育宗旨：在镇党委、政府的领导下，组织统筹协调辖区内学校、家庭、社会诸方面力量，充分挖掘各类教育资，积极开展社区教育，努力形成全员、全方位、全过程的社区教育格局，逐步实现教育社会化和社会教育化，满足社区成员的各种教育要求，提高社区成员的素质和生活质量，促进社区建设，推动××经济和社会各项事业的发展。

第二章、组织管理

第四条 ××社区教育的工作模式是：政府领导统筹、社办指导管理、群众参与推动、社区整合协调、教育资源共享、网络基地共享、教育需求导向、宣传鼓励引导、全员全程全面。

第五条 社区教育由镇党委、镇政府领导统筹。成立××社区委员会，镇长任主任、分管精神文明和教育的副镇长副主任，镇关部门和条线负责人为委员，负责全镇社区教育的统筹规划和组织。委员会下设办公室，镇教育管理办公室主任兼任社区教育办公室主任，镇成人教育中心校校长、专职副校长任副主任，负责贯彻社区教育委员会的各项决策，制订社区教育计划，并对全镇社区工作进行检查、考核、评估。

第六条 社区(村)、企业积极开展社区教育工作。以社区(村)、企事业单位成立社区教育领导小组，由主要负责人任组长(社区(村)由主任担任，企事业单位由负责职工教育的领导担任)并负总责，副组长、组员明确职责，分工负责。社区教育领导小组其主要职责是负责本地区(单位)社区教育的统筹、协调并根据全镇社区教育发展规划和本地区(单位)的特点，制定本地区(单位)的社区教育发展规划，并组织实施;并组织辖区居民开展各种社区教育活动，着力增强社区成员的社区意识，逐步建立社区的认同感和归属感。

第七条 成立××社区教育课题研究工作班子，聘请资深的领导、专家、学者为顾问，一定数量的理论研究工作者和第一线的实际作者的三结合研究班子，为全镇社区教育工作的决策提供政策方向、理论依据和教育后劲。

第三章、工作任务

第八条 积极转变观念。通过织织学习、活动，社区成员逐步树立为适应经济建设的可持续发展，着力形成“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习、终身教育观念，要确立教育在社区建设中具有基础性、先导性、全局性和优先发展的地位和作用，树立社区教育是社区建设基础的观念，树立教育(学校)发展与社会(社区)发展相互联系、相互促进、教育和社区相互沟通、双向参与、双向互动，推进终身学习、终身教育，迈向学习化社会的发展观。培养社区成员的社区认同感、归属感，强化社区意识。

第九条 建立社区教育实施目标。教育社会化、社会教育化，在促进社会各项事业共同发展的总目标指导下，根据本地区经济与社会发展的需要，制定中长期规划，年度计划，根据不同时期要解决的问题和完成的中心任务，确定社区教育的具体目标;根据社区发展的远景规划，制定促进社区事业发展的各类人才的预测与培养目标。

第十条 建设社区教育实体。积极创建从事社区教育的实体并努力形成网络。建立××社区教育中心，社区(村)成立社区学校。社区教育中心设在镇成人教育中心校，其职责是适应社会发展需要，承担侧重于辖区居民素质提高的各类非学历教育的培养任务，并对街道办(居委)、村(企业)社区学校有服务、协调、指导的`职能。街道办(居委)、村(企业)社区学其职能是统筹辖区居民素质提高的各类非学历教育的培养任务，开展各项社区教育活动，提高居民素质。街道办(居委)、村(企业)的居民、职工，计生、健康、法制、老年、家政、国防等教育，家长学校、科普学校和团校等纳入社区学校，统一管理。

第十一条 积极开展各类教育活动。大力开展继续教育、职业技术教育、居民教育、青少年教育等各类教育培训活动;大力开展适应居民需求的形式多样、丰富多彩的群众体育、文化、艺术活动，努力形成具有淀山湖特色的系列活动，丰富居民业余生活，以提高居民的整体素质与生活质量，不断满足人们日益增长的精神文明需求。

第十二条 努力促进学校、社区双向互动，共同发展。继续发动社会各方面的力量关心学校教育，各社区(村)要认真搞好青少年校外教育，创建各类青少年教育基地，努力形成各自特色。要继续发挥学校在社区教育中的辐射作用，搞好街道办(居委)、村(企业)与学校的双向服务，各级各类学校要充分利用现有教育场所、设施，积极向社会开放，为提高本地区居民素质和生活质最服务。

第四章、工作制度

第十三条 建立协调机制。建立健全社区教育全体委员会会议、社区教育联席会议，定期研究、协调全镇社区教育工作。镇社区教育委员会每年召开1-2次全体会议，讨论决定全镇社区教育的方针、计划、工作方案等决策性大事，镇社区教育办公室每年召开2-3次联席会议，贯彻实施社区教育委员会的各项决策，负责落实社区教育各项工作，镇社区教育三结合研究班子要定期或不定期召开会议，研究市民的教育需求、社区教育发展方向，为镇社区教育委员会的决策提供意见和建议，要坚持社区教育干部队伍的例会制度，工作布置，业务学习，经验交流和考核制度。

第十四条 建立激励机制。各社区教育领导小组，要逐步建立起自我评价机制，通过组织检查、阶段总结、学习对照等方式，评价社区教育工作，以此推动社区教育的不断发展。镇社区教育委员会要建立健全对社区教育中心、社区教育领导小线、社区学校等开展社区教育工作的督导检查制度;镇社区教育委员会每年对全镇社区教育工作进行总结、评价，并结合年度目标考核管理项目大力表彰先进。

第五章、经费保证

第十五条 社区教育是一种社会公益行为，社区教育的开展关系到学习化社区的建设、终身教育体系的构建，关系到社区建设的发展，要确保社区教育的顺利开展，经费的筹措和投入是关键。镇政府作为投入主体要下大决心，花大力气，确保社区教育经费每年投入不少于1元并使社区教育的投入逐年增长，确保社区教育经费专款专用，以适应社区教育事业不断发展的需耍。

第十六条 从实际出发，在镇政府保证投入的基础上，各社区(村)要根据社区教育的发展适当投入，此外，鼓励社会、个人捐资，适当时候，设立镇、村两级社区教育发展基金，保证社区教育事业健康持续地发展。

第六章、附则

篇3：浅析城市社区的空间营造

1. 社区的内涵: 社群性(社)和地域性(区)

作为社会生活领域最为重要的内容,“社区”始终是社会学界的术语,但是随着近年来大规模的开发建设,这一概念已被郑重地纳入了建设和谐社会的理论范畴之中。德国社会学家F·滕尼斯1887年出版的《社区和社会》一书中社区主要是指那些存在于前工业社会的,具有共同价值取向的,同质人口组成的,关系密切、出入相友、守望相助、富有人情味的社会关系和社会利益共同体。20世纪30年代,我国社会学前辈费孝通在结合原文的“社群性”(社)和“地域性”(区)两个最基本内涵基础上,自英文意译创立“社区”一词,便一直沿用至今。

2. 空间的概念: 共时性与历时性

与“社区”一样,“空间”成为一个独立的概念被理解和研究也是从19世纪开始的。知觉现象学家梅洛·庞蒂对空间与身体的关系作过深入论述,认为身体不是在客观的空间中,身体的空间性是身体存在的展开,即并不是物体的位置性空间,而是一种处境性空间。他认为空间感的形成是由外部空间与身体空间的双重界域的显现。由此,空间具有了整体的共时性与个体的历时性双重意义。

3. 研究范畴:城市社区的空间

本文研究的范畴确定为城市社区的空间研究,雅典宪章将城市分为四项基本功能,即工作、居住、游憩和交通,强调城市中不同功能的分区布局,再以交通网彼此联系。城市社区因空间区位差异而呈现明显不同的形态:街道社区、郊区社区以及乡村社区,三种类型均以城市居民工作生活为基本形态,构成了城市社区最基础的空间类型。

4. 技术框架:“两观”“三性”

本文根据何镜堂院士“两观”“三性”的理论构架,主要采用原型批评理论、结构主义理论、组织发生理论以及整体哲学的有关思路,运用多门具体学科,特别是社会学科的成就,对城市社区空间进行了较为全面的研究。本文认为,城市社区实际上是社会组织功能耦合的载体,其空间结构与社会结构及经济结构高度耦合,城市社区空间是各类共性要素集合而成的社群性空间,有着明显的空间价值取向和完整结构的内稳态机制,反映出城市社区空间的“整体观”。同时,城市社区空间既可以看作是一种累积性建构过程,也可以看作是一种穿插式建构过程,存在着周期性的重建规律即结构的演替规律,这又反映了城市社区空间的“持续发展观”。城市社区空间的多样性和差异性则源于社区所在的“地域性”、“文化性”以及“时代性”等“三性”特征。

二、城市社区空间价值观

人们居住的社区是文化价值的最集中表现,是主流社会核心价值的构成单元,更加加强和同构了某一特定的文化价值意义。因此,“社区”便是“有价值的人类聚居地”,而这一价值的寻求,则更多地应该是从传统和历史中得到。

本文采用原型批判理论的相关知识,阐述城市社区空间原型表现在两个层面:整体空间原型与建筑空间原型。这种方法的优点在于:①宏观中的微观把握:把对空间本身的微观分析建立在空间的宏观透视亦即整体的基础之上。②经验的系统化:即把单个空间的研究放到整体空间大系统中,其特点突出地表现在对空间传统的高度重视上,空间不再是某个个人的凭空创造,而是传统的产物,其特殊意义是社会集体的,是超越个人的。③内容升华为形式:原型是人们共同理解的、具有约定俗成的交际意义(内容)的空间形式,它包括原型性的结构、原型性的建构程式、原型性的意象、母题等等。原型是可交际的、在空间中反复出现的,从而也是社会性、历史性的。④重认知轻判断:强调对空间的客观认知,轻视主观性的价值判断,其所关注的是空间的有机构成,因而从属于科学的领域。

三、城市社区空间结构和形态

19世纪中期,法国生理学家贝纳德发现了内稳态,这对我们研究城市社区空间的结构和形态提供了帮助,城市社区空间的自适应性就是其结构的内稳态,本文研究从城市社区空间的共时性要素开始,并不直接地研究社区的功能组成以及耦合的形态,这是因为城市社区空间本身是个物质概念,在这些物质要素的背后实际隐藏丰富的功能与组织的关系,我们可以通过空间要素去感知这些功能的存在,同时通过空间的结构反映出功能的组织方式,再通过空间的意义传承社区的价值取向。本文结合克里斯托弗·亚历山大的社区规划模型与段进的形态分析思路,从城市社区空间的构成要素、社区空间的结构(要素的组织)以及社区空间的意义等三个方面来开展,这同时也是结构主义的理论所关注的重点。

结构主义的代表人物之一皮亚杰在对数学结构的研究过程中,采用归纳法,发现了三种“母结构”,即“代数结构”原型“群”;“次序结构”原型“网”与建立在邻接性、连续性和界限概念上的结构原型“拓扑”。城市社区空间结构是各空间要素之间组织构成整体的各种关系,包括在空间位置上排列组合的构成关系,空间演化及空间型制、观念上的主次、先后的次序关系,以及空间连接上的连通及包含关系;简单地说,就是城市社区空间各要素之间的构成、次序、连通三种最基本的关系。同时,由于空间结构与空间形态从来都是城市社区空间不可分割的两个方面,形态是表象,结构是深层的规律。城市社区空间形态是各空间要素通过结构关系形成整体后所呈现的形式和意义,包括“社群”形态、“地域”形态以及“认知”形态或者是前文所述的“处境性”形态等三个方面。

结构主义方法可以很好地解析城市社区的各种空间类别。但是因为结构主义方法先天上与历史主义对立,所以它所涉及的结构往往都是自我维持的具有“共时性”的系统;在解析结构的“历时性”问题时,却碰到了困难,而这正是结构主义方法的缺陷。本文认为,“群”、“序”与“拓扑”关系构成了城市社区空间的共时性内稳态结构,但却没有回答城市社区空间是如何生长建构的?在结构主义碰到困难的地方,如果采用功能耦合系统的哲学研究则可以大踏步前进,就能证明组织系统稳定性的条件,找到一种研究组织系统的发生、自我调整以及演化乃至解体的方法,也就能很好地描述城市社区空间的历时性不断建构的过程。

四、城市社区空间的构建过程

本文运用组织发生理论的相关知识,研究从城市社区空间价值观到城市社区空间结构的转换机制,组织的功能异化和结构畸变必定存在两个方面:一方面是旧结构的破坏,另一方面,被异化了的子系统可能具有新的结构和新的功能。在一个组织系统中,如果部分被异化的子系统有可能形成新的组织,我们称其为新组织的潜结构。但是对于那些被异化了的子系统,当它们不能形成新的功能耦合系统时,异化的结果则是破坏性的,我们称其为无组织力量。我们根据无组织力量和潜组织的关系区分出四种最基本的演化模式,它们是静态停滞,结构取代,灭绝和超稳定系统。根据组织发生理论,同时受社会心理学家哈布瓦赫关于集体记忆的理论影响,本文指出,社区空间价值观受自然环境、文化取向与科技水平的限制而在物化表达上存在程度上的差异,在既定的社区空间价值观的影响下,社区空间是一种社会建构,这种社会建构,如果不是全部,那么也是主要由现在的信仰、兴趣、愿望所形成的,具有十分相似的倾向性,这就是社区空间价值取向的现在中心观。但是,过分强调现在中心观,可能会导致研究者忽略空间价值观中所具有的文化连续性的功能。因此,社区空间“既可以看作是对过去的一种累积性的建构,也可以看作是对过去的一种穿插式建构”。社区空间是“一个构建的过程,而不是恢复的过程”,人类通过对过去空间价值观的相似性研究来启迪现在,而现在又是未来的过去,人类就是这样累积性地建构自己。同时,受时间参数的影响,如生命与物质的周期,社区空间建构过程也存在着明显的周期性规律,而且通过周期性的强化过程,其形态特质才会被最终彰显出来。譬如,巴黎城市形态的年轮特征就存在着明显的周期规律。

2郊区社区:长沙中信新城社区总平面图。规划社区是从郊区生态工业用地发掘而出的城市群融城中心地,决策者高瞻远瞩的战略智慧,在区域发展中洞察到了先机,准确定位,精细规划,有机生长,从而实现了土地与社会价值的最大化发现。

组织生长理论是生命科学领域的杰出成就,应用于城市社区空间的建构研究,其根本是因为城市社区空间是有生命力的有机整体,城市社区空间是自然生长而成。本文到这里就城市社区空间的价值选择、原型发现、空间结构、空间形态以及生长规律做了全面的探讨,已经生成了一整套完整的理论体系。

五、城市社区空间的整体设计方法

1. 未来社会: 城市社区空间影响评估

城市社区空间影响评估方法是针对设计对象社区与相关环境系统的各种内在关系而展开的评估方法。需要收集社区基地、人口、家庭、阶层定位、使用功能、交通、民俗习惯、自然条件、景观资源、技术规范指标、经济投资计划等资料。在此基础上,做出社区需求分析,注重城市社区空间容量和社区功能(公共设施)评估两个主要内容,并对所确定的可能空间形态予以分析。

2. 构建原则: 建立核心社区价值。

注重人居价值的营造与提升,站在长远发展的角度,体现出理想人居的整体性原则、适居性原则、公平与共享原则、生态与再持续发展原则。社区成员的活动,常常局限在一个密切联系的群体之中,每一建构活动均联系着这一社会实践,不仅因为它是社会地被生产,而且因为它仅能存在于社会关系之中。不同社区的建构活动有其特殊性,不仅因为地域的特征,还根据所处的时代以及文化背景密切相关,这便是此一社区不同于彼一社区形成差异的根本所在,而社区的建构活动正是将其地域性、文化性与时代性精确地源于空间环境与社会认同的一般法则的结合,特别是与其形式的结合。

3. 居间设计: 规划、建筑与景观子群

所谓居间,是经济学的概念,原指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的一种制度。居间概念应用到建筑学科是为了解析建筑学科内部规划、建筑与景观各专业的相互关系。城市社区空间的整体设计实际上是居间技术集成设计。传统城市社区空间建设项目开发的技术服务模式存在的问题在于:各阶段技术服务专注于自己阶段局部的技术完整性,很难将技术服务与开发目标进行高度整体的统一;同时各阶段技术服务与前后阶段技术服务之间局部与局部的错位搭接,造成工程成本的增加,从而降低了项目开发的价值。这种现象引起了社区项目开发者们的高度重视,而居间技术集成正是这种现象的解决之道。在“设计创造价值”的理念下,居间技术集成将社区项目开发过程中各阶段专业门类进行链接优化与集成,通过居间技术集成可以使:①开发目标清晰化:居间技术集成的目标十分明确,解析了社区项目开发过程中的“是什么?”“为什么?”与“怎么做”的问题,是目标和手段的高度统一。②技术过程最优化:在社区项目进行过程中各阶段可以获得最佳的技术支持,并且形成完整的专业链,规避了专业门类之间的技术脱节现象,具有极好的可操作性。③项目价值最大化:居间技术集成使得社区项目开发的技术服务一气呵成,开发目标清晰,专业结构完整,有效控制了工程成本,最终使得项目价值最大化。城市社区空间整体居间技术集成包括:规划设计子群、建筑设计子群、环境设计子群的构成、次序、连通等三种最基本的技术关系。

4. 自然进程: 社区生长和再生长

城市社区空间不仅是基于功能和技术发展的具有丰富视觉冲击的物质现象,更是充满机会和所有潜在可能性的令人兴奋的文化现象。城市社区空间的营造首先要寻找社群性纽带,一种“人的哲学”。它能使我们洞见这些人类活动各自的基本结构,同时又能使我们把这些活动理解为一个有机整体。其次,要寻找地域型载体。如果我们要为城市生活设立一个新的基础,我们就必须理解城市的历史性,最自然和最文明的人类居住形式是城市社区,我们应该在这种更为广泛的背景下考虑社区建设,使城市社区空间自然地生长起来。

六、结语:从理论到实践

城市社区空间营造应该建立一种长远价值目标,这是一种新的设计理念,从社会的组织肌理,个体的行为需求,以及社区的实质环境等角度,赋予城市社区以生命力,从而强化从存在主义哲学所演化出来的场所精神,使其在时间与空间上得到忘我的延伸,并因与既定人群的空间价值观耦合而形成稳定的社区形态。同时,城市社区空间的整体设计还是一种过程设计,设计本身也会随着设计的深入而发生改变。换句话说,当我们用既定的设计去营造城市社区时,我们和这些设计必定会被改变了的城市社区所改变,我们不应抗拒它,而应该去驾驭这种改变。

3街道社区:南昌万达星城总平面图。规划将社区肌理与城市肌理的最大可能地进行了耦合,产生了极具魅力的社区生命线,与周边邻里社区形成空间链接渗透,并建立了自己的中心场所等等原因,最大可能地创造了土地和景观的价值。

4乡村社区:昆明草甸生态旅游社区核心区规划。规划最明显的特征就是社区空间在区域中的差异化定位,提出“大湖之都”的核心战略,从根本上将项目与区域开发进行了很好的功能互补,从而大大提高了项目的聚合能力。

参考文献

[1]叶舒宪.探索非理性世界——原型批判的理论与方法.成都:四川人民出版社,1988.

[2]张鸿雁.侵入与接替:城市社会结构变迁新论.南京:东南大学出版社,2000.

[3]段进等.城镇空间解析:太湖流域古镇空间结构与形态.北京:中国建筑工业出版社,2002.

[4]C亚历山大等著.王听度、周序鸿译.建筑模式语言.北京:知识出版社,2002.

篇4：社区营造中心章程

【关键词】 艺术村；社区营造；创意设计；活化保护；社区多元性

[中图分类号]J90 [文献标识码]A

深水埗区是香港十八区中的一区，位处九龙西北。2001年统计有353，550人口，面积约948公顷。深水埗区包括深水埗、石硖尾、长沙湾、荔枝角等地区，是新移民较多的区域。

石硖尾位于深水埗以东、九龙塘以西，主要是一个住宅区。石硖尾村始建于1954年，是香港首个公共村屋。1953年12月25日，石硖尾地区发生了一场灾难性的大火，危急之下约有5万多人一夜之间无家可归，香港政府为了安置灾民，于是在石硖尾灾区兴建了一座7层高的大厦。直至1954年底，共建成8幢大厦，成为香港第一代公共村屋。石硖尾是个充满着香港草根文化特色的地区，就是在这里孕育了香港著名导演吴宇森。香港政府在2000年以后，开始重建石硖尾公屋区。石硖尾村当时的生活环境也很简陋，没有电梯、独立浴室及卫生间，每家每户只有在狭小的走廊里用纸板围炉煮饭，晚上许多居民将床放置在屋外的走廊上，“朝行晚拆”成为当时的一大特色。电影《桃姐》曾在此取景，香港著名导演许鞍华说：“这是不为人知的香港，我觉得这个地方的居民与商户之间充满温情，很有人情味。”

一、香港石硖尾“山寨厂”的变身

1970年代，石硖尾工厂大厦曾经是香港“山寨厂”的集中地，主要有：钟表制造、五金、塑料、木工、扎纸等家庭作坊，可谓是香港工业起飞时期的代表建筑物。之后当地制造业的黄金年代落幕，工业大多迁往内地，工厂大厦也空置了多年。2005年，香港政府决定保留大厦，活化为当地艺术中心。同年底，该工程改造由香港浸会大学负责启动。香港赛马会慈善信托基金提供了共9440万港元捐款，用以资助翻新、改造大厦工程。该建筑具有香港第一代公屋的典型特征，例如：开放式走廊、中庭、天台及相对狭窄的私人空间。经过建筑活化和改建后，依然保留原有工厂大厦的部分特色。旧式的金漆招牌原样保留，翻新的物料也尽量保持20世纪70年代的粗犷朴素风格，同时融入当代建筑元素并赋予全新功能。地板采用水泥地，提供给设计师个人或艺术工作室的单位面积，从29平方米至80平方米不等。此外，还有少量130平方米较大面积空间提供给艺术团队使用。2008年9月26日，“赛马会创意艺术中心”正式揭幕，成为首个发展香港创意产业的基地。这项工程改建当年被授予香港建筑师学会“全年境内建筑大奖”。曾经的车间厂房，“变身”为124个独立工作室，鳞次栉比，多元的艺术形式包含：视觉艺术、表演艺术、新媒体艺术等。有个性化的私人艺术工作室，也有用作艺术培训、展览空间、提供设计服务的对外空间。艺术中心很快成为香港最具规模的独立艺术家群落。“香港赛马会创意艺术中心”被简称“马艺”，当地艺术家自称为“马艺人”，因“马艺”谐音于“蚂蚁”，故将“马艺人”自喻为：像蚂蚁一样勤奋创作的人。艺术家在一周年纪念活动时，特别策划了一场小型艺术节——“蚂蚁节”，并开放“蚁穴”以供观众参观。

二、“山寨工厂”蕴含创意潜质

香港赛马会创意艺术中心（JCCAC）自2008年9月建立以来，已成为香港文化新地标。作为多元化艺术工作室中心，这一自负盈亏的注册非赢利机构以推动香港创意艺术发展为目标，为本土艺术提供更多创作空间及文化设施，并定期举办文化艺术活动。至今已走过7个年头的艺术中心仍然在不断摸索与调整策略，使石硖尾这一新型“艺术村”人气高涨，成为香港九龙半岛地区一处特色的文创聚集地。它极具特色的设计定位与营销策略可供中国内地创意产业界学习及借鉴（图1、图2）。

（一）开放性——公开对外招募

作为艺术村的定位，香港赛马会创意艺术中心拥有着近140个各类型艺术家和艺术团体的运作基地。其中以视觉艺术为主（包括中西画、摄影、陶艺、雕塑、版画、玻璃艺术、多媒体装置等），也有表演艺术（包括音乐、舞蹈、戏剧等）和其他应用艺术（例如设计、电影、社区艺术等）。香港专职艺术家较少，生存压力巨大，很多艺术家身兼数职。香港赛马会创意艺术中心的服务定位以艺术工作室或艺团办公室为主。其中有活跃提供展览、节目或课程的驻场艺术家和艺术团体。他们的开放性还体现在：如果工作室暂时无人驻场，工作室外放置电话、电子邮箱等信息给访客以便联络（图3）。另外，如有兴趣参观艺术工作室的公众，可直接预约有关艺术家，或报名参加中心定期举办的公众导赏活动。2012年，笔者走访调研了香港赛马会创意艺术中心，看到一家家艺术机构在经过改造后的建筑之中各具特色，艺术家们精心装饰了各自单元的门头及内部空间，特别是门口处皆不忘精心设计，并人性化、周全地考虑到访客与单位工作室的互动细节，例如访客可以随意取走单元工作室的宣传样本、名片等。笔者有幸在调研期间访问其中一家“动漫设计工作室”并与艺术家采访交流（图4）。

（二）多元化——艺术形式丰富

作为综合艺术中心，香港赛马会创意艺术中心内设有茶艺馆、咖啡室、创意工艺店等，另有特色小型展览分布各楼层空间，包括“赛马会黑盒剧场”和“艺廊”展厅。各独立艺术团活动，例如实验性舞台演出、主题展览、艺术兴趣班等一般会在周末举行。另外，香港赛马会创意艺术中心会定期主办大型公开活动，包括每季度的“手作市集”、每年12月的“JCCAC艺术节”、露天电影会、工作室导赏等（图5）。公众可通过网站、每月出版的节目表或订阅电子通讯，获得最新的活动信息。

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（三）传播广——多媒介宣传力度

由于香港石硖尾地处公屋区域，并非如正在筹备中的“香港西九龙文化区”的高档定位，香港赛马会创意艺术中心起初并没有得到太多关注，但随着区议会的政策支持及经营管理团队的不懈努力，通过平面、电子媒体，举办各类活动等多媒介传播的宣传方式，使得该中心的品牌得以逐渐树立。艺术中心负责人侯卓琪女士谈到运营计划：“觉得该中心预计通过六年达到收支平衡，目前才处于刚刚起步阶段。在发展过程中需要开源节流，中心的优势是地理位置便利及整合资源。从长远发展来看，商界赞助将是重要的出路之一，因此“品牌拓展”的价值尤为重要。[1]11

（四）富于特色——创意市集打造品牌

自2010年起，香港赛马会创意艺术中心开始推动“手作创意文化”，至今举办超过20次“JCCAC手作市集”，是香港定期举办的最大型创意市集之一，每次吸引近2万人次参观。活动例如：露天电影欣赏和座谈会、工作室导赏团、天台免费市集、天台自由表演舞台等。在“JCCAC手作市集”的带动下，近年其他具有各类规模和不同特色的市集活动如雨后春笋般地发展开来，令艺术家和公众有更多机会进行交流。该手作市集一年举办四次，其目的是为了鼓励年青人通过文化创意方式来进行表达和分享，得到不少年青人的青睐。手作文化至今已发展成一个现象，彰显了文艺青年带动出来的本土文化特色，传播了一些另类的生活模式，体现其独特的价值观，承载了当地的人文精神，有助于本土原创的艺术产品建立具有活力的市场，从而打造出自己的品牌。

（五）建筑活化保育——修旧如旧

自2008年开始，香港政府开始推行“活化历史建筑伙伴计划”，其目标一方面在于：合理利用建筑遗产，通过对建筑遗产的改建形成新的文化地标及经济载体，为城市发展提供新的活力。位于石硖尾工厂大厦的香港赛马会创意艺术中心是该计划的成功案例，另外还包括香港美荷楼青年宿舍（至今唯一保留的第一批公屋）、香港大澳文物酒店（即旧大澳警署）等。建筑活化的特征在于：

1.合理利用资源

提高公众对建筑遗产的关注度，加强建筑遗产保护和再生的过程，合理地利用各方面资源。

2.促进地区发展

综合考虑了社会需求、建筑结构、空间形态等条件，选用适宜的历史建筑物，拓展其新功能，活化改造，并将其特色作为新的历史文化资源和艺术资源加以开发，增强地区的吸引力，促进地区的发展，通过新设计使原先的建筑遗产变成新地标。

石硖尾工厂大厦内至今保存着曾经出产“石硖尾制造”的机器，包括20世纪五六十年代的土制机器、60年代的外国名厂印刷机以及外型独特的抛光机（图6），这些保留下来的珍贵民间历史文物呈现出“山寨厂”的兴衰历程。

三、香港赛马会创意艺术中心活用艺术营造社区

（一）营造自然艺术村

香港赛马会创意艺术中心一方面为艺术家提供发展的空间；另一方面又面向大众，进行开放式的社区艺术活动，强调艺术家与公众之间的互动。中心定位为一个多元化的艺术村，将一边支持艺术创作一边推动当地艺术教育，汇聚艺术家，让他们互相交流，形成自然的艺术环境。作为本土创意发源地，香港赛马会创意艺术中心将创造无限潜能，并致力拓展社区文化空间，积极地进行文化建设和缔造“全人艺术”的社会。

（二）创意之都与民互动

2006年，香港深水埗区议会“关注贫穷问题工作小组”正式成立“石硖尾创意艺术中心”小组，有多个地区的NGO（NGO为非政府组织）参与，并展开石硖尾创意艺术中心“社区参与规划计划”；2007年3月11日举行了首次社区参与规划论坛；2008年政府拨款并正式启动该计划。香港赛马会创意艺术中心把原先“艺术村”的定位扩展至与社区进行更多的互动，其展开的一系列活动，包括举办多样工作坊、机构培训、策展、实践展览等，并将活动延展至香港元洲村、白田社区，广泛向不同社区传播创意文化的种子。

（三）为创意人提供梦想舞台

在石硖尾工厂大厦，没有北京“798”的地段，也不及上海M50的规模，可是这里凝聚着艺术青年们的激情和梦想。有趣的是，不少驻场艺术家收集来自石硖尾工厂大厦内部的废弃物料，如钟表配件、塑料衣架、蒸笼、烛台等，他们以崭新的演绎手法创作出独具匠心的艺术装置，点亮工厂大厦，注入新的生命力。其中最引人注目的作品是一个用工厂废弃塑料衣架制成的头像雕塑，作品古怪而又震撼人心，是一位留在艺术中心工作的台湾小伙子张志平创作的，他已是“蚁穴”里小有名气的艺术家。起初驻场的不少艺术机构盈利不多，付出许多艰辛的汗水，但这里却是创意之源，是梦想开始的地方。在这里我们看到了香港艺术工作者的坚持与热情。

结 语

香港赛马会创意中心最大的特色在于活用艺术创意来营造社区文化，让社群参与活动有利于互惠共生。这是让社群、社工、NGO、文化艺术工作者、区议会相联合的一种跨界别、再创造的集体创意。笔者认为，它体现了不同界别相互协作、理解的重要性，以及社区多元性是社区活化的动力。

香港赛马会创意中心不仅策划了一年多次的“山寨市集”与“工作室开放日”计划，加强艺术家与群众的互动，通过定期举行展览活动打造“多元化艺术村”；还通过“深水埗社区中小学艺术巡礼”、“校园艺术大使计划”等活动加强艺术中心与学校的合作，推动当地艺术教育的发展。[1]56可见，香港政府一手培育创意设计，一手着力打造创意教育，把“香港赛马会创意中心”当作创意基地与平台，将鼓励创作与推动教育双管齐下，并在政府、基金会、大学的合力之下推动香港创意产业，使之最终发展成为具有本土文化特色的创意摇篮。此种做法值得中国内地文化创意产业界学习与借鉴。

参考文献：

[1]潘蔼婷.我们的石硖尾创意艺术中心——社区实践方案历程记录2[M].香港：社区文化发展中心出版，2012.

◆ 基金项目：本文为2013年江苏省教育科学“十二五”规划课题青年专项项目“香港文化创意产业发展及其人才培养模式对江苏的借鉴研究”（项目批准号：c-b/2013/03/019）阶段性成果；2014年江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目《“艺术治疗”对推进社区艺术的积极作用研究》（项目批准号：2014SJD295）阶段性成果。

作者简介：赵澄，东南大学艺术学院艺术学硕士，钟山职业技术学院艺术设计学院副院长、副教授，香港中文大学访问学者，江苏省工艺美术设计协会理事，中国艺术学学会会员，研究方向：文化创意、艺术管理、视觉传达设计。

篇5：社区营造中心章程

第一章 总 则

第一条

本单位的名称是XXXX社区服务中心。

第二条

本单位的性质是采用政府购买服务，民间机构运作的形式，为社区居民提供多领域、综合性的专业化服务的社会组织。

第三条

本单位的宗旨是：民有所呼、我有所解。

第四条

本单位的登记管理机关是南山区民政局，本单位的业务主管是XXX街道办事处。

第五条

本单位的驻所地是xxxx。

第六条

本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 组织架构和业务范围

第七条

本单位设中心主任一名，下设宣传策划部、专业实务部、志愿者（义工）管理社会组织孵化部、行政辅助部四个部门，中心聘请香港顾问1名指导协调项目工作。

第八条

本单位设常驻注册社工4名，社工辅助人员1名，实习社工2名。

第九条

本单位的业务范围：

（一）社区助老服务

心理辅导，精神慰藉服务。提供情感支持、健康咨询，来访探访高龄、独居老人等。

健康维护以及“呼援通”服务。为社区老人安装紧急呼叫设备，举办各 类老人健康保健知识讲座等。

居家养老服务。根据政府居家养老服务政策，提供“养老券”的服务和消费点。

互助自助网络建设。帮助老人融入社区，建立社会人际网络，组织倡导社区志愿者为老服务等。

技能教授及文体娱乐。丰富老年人精神文化生活，开展如：“老人电脑学习班”、“长者生日会”、老年摄影小组等专项常规活动。

（二）社区助残服务

提供与残疾人相关的政策信息咨询及心理辅导服务。残疾人家庭走访、建档服务。

提供资源连接与转介服务，整合社会资源为社区轻度残疾人提供支持，为有需要的居民转介到专业的残疾人服务机构。

互助自助网络建设，帮助残疾人融入社区，建立社会人际网络，组织倡导社区志愿者为老服务等。

（三）妇女儿童服务

家庭关系协调，改善亲子沟通、促进家庭成长。

个别化辅导。中心为遭遇问题的家庭及其成员提供相关的辅导及咨询服务。

家庭危机介入。中心会针对有需要的危机家庭，开展针对家庭危机的调试和治疗。

资源链接与转介。中心将整合利用社区内各种资源，为家庭提供，如：“阅读进社区、书香润童年”亲子故事会、亲子手工坊等小组和常规活动。

自助互助网络建设。为社区居民提供交流互助的平台，如举办亲子教育沙龙，让社区家长互相讨论学习育儿经验等。

（四）青少年成长辅导服务 发展及预防性服务活动。主要通过宣传、教育为青少年提供相关知识及技能培训，并促进其树立健康的意识和行为。

支援性服务活动。服务中心为社区内儿童及青少年提供成长辅导，开展能力提升及理想树立等相关小组活动。如：“假期缤纷乐”小组活动、“沟通GO、GO、GO”人际关系技巧交流小组。

治疗性服务活动，危机介入。针对处于危机中的儿童青少年进行及时、有效的测试和治疗，以降低危机程度，缓解其压力，促进其健康成长。

青少年课业辅导。提供“四点半课堂”，为青少年提供学习、阅读的场所，邀请社区志愿者与社工一起辅导青少年的学习。

（五）特征人群服务

为社区特征人群，如白领、租房一族提供心理辅导和情绪压力疏导。压力释放小组，组织团队游戏，登山旅游等建立小组互助，释放心理压力。

社区领袖培养计划，发现挖掘社区潜在的领袖者，给予一定的鼓励支持让他带领社区居民更好的服务于社区。

社区公民教育服务计划。通过宣传教育等方式提高居民的公民意识，提高社区的人文程度。

（六）其他社区特色服务

社会组织孵化服务。鼓励支持社区自助组织的建立、成长、成熟，如社区老年人协会、市民学校等，帮助建立完善的管理系统，让其自发运转。

社区志愿者（义工）队伍建设。招募、组织建设社区志愿者队伍，对志愿者进行常规管理及培训活动，组织志愿者开展各类活动。

社区居民自助互助服务。整合社区内资源及链接社会公益组织为社区居民开展各种公益性质服务，如腾讯“衣加衣，暖冬行”募捐活动。

社区融合以及社区服务理论研究。通过实践总结，督导培训，社工的 交流等得出一些社区服务领域的经验，形成理论报告等。

第三章 工作制度规范

第十条

为加强XXX社区服务中心的内部管理，落实工作责任，提高工作效率，不断提高各服务窗口服务群众满意程度，充分展现我社区服务中心“民有所呼、我有所解”的服务宗旨，特制定以下工作制度：

（一）工作计划制度

根据深圳市针对社区服务中心的文件指导精神和机构的年度工作安排，每年年初制定社区服务中心工作计划，制定每月工作计划，分阶段组织实施。

（二）工作例会制度

每周一召开小组工作例会制，主要回顾上周的工作，研究落实本周的工作安排，并明确工作责任人。

（三）工作报告制度

每月定期向机构及主管部门汇报工作进程，总结工作经验教训，接受工作监督指导。

（四）日常接待制度

中心工作人员在接待时间必需服饰整洁、礼貌用语、热情到，为党员群众前来办事提供宽松、愉快的环境；党员群群众前来咨询问题时态度和蔼、微笑服务、百问不厌，百听不烦。

（五）工作人员行为规范制度

中心工作人员必须严格遵守《阳光棕榈社区服务中心工作人员守则》，规范自己的行为，维护社区服务中心的形象。

（六）定期考评制度

按照机构的工作安排，每年度和每季度对每个社工的工作进行考核和 评估。

第四章 部门和工作人员职责分工

第十一条

服务中心各部门部门和工作人员按部门职权、岗位、专业技能和服务领域等明确分工。

第十二条

中心主任：负责本中心全面工作，管理中心的日常运行，重点抓组织协调，向机构主管领导负责。

第十三条

香港顾问：在中心目标设定及整体规划上给予专业指导意见；督导中心团队，给予一定的实务指导，协助团队合作建设；协调中心与机构的关系，协助规划服务中心财务、人员管理等。

第十四条

宣传策划部：向社会、社区居民推广社区服务中心，扩大社区服务中心的影响力。主要职责有，负责服务中心组织开展的各项活动的宣传事宜；负责服务中心的广播新闻稿以及QQ群、网络上的信息发布；负责制作、更新、管理社区宣传海报等工作。

第十五条

专业实务部：社区服务中心提供个案服务、小组服务、社区服务三大类社会工作专业性工作服务，以及其他倡导性公益服务的主要部门。

第十六条

义工管理部：主要负责社区义工队伍的制度建设、人员招募、培训、团队建设、日常管理等工作。

第十七条

行政辅助部：主要负责中心文件的制定，项目程序管理，协助社工解决一些行政性事务；负责居家养老服务项目。

第十八条

一线社工按照各自专业职责分工独立完成任务，团队成员互相合作，互相帮助，部门之间相互协调完成工作。社工成员分工明细如下：

第四章 附则

第十九条

本章程经2011年8月1日报机构通过。第二十条

本章程的解释权属XXX社区服务中心。

XXXX社区服务中心

篇6：社区居民自治章程

居民自治章程

第一章 总 则

第一条 为了推进社区居民自治工作，建设管理有序、文明和谐的城市社区，根据中华人民共和国《城市居民委员会组织法》的规定，结合社区工作实际，特制定本章程。

第二条 社区是依据法律、法规及党的方针、政策，在街道党工委、社区党总支领导下，开展自治工作，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

第三条 本章程是社区全体成员的行为规范，社区全体成员要自觉遵守。

第二章 社区居民代表大会

第四条 社区居民代表大会是社区实施民主决策，民主评议，民主监督的最高权力机构，是全国社区居民切身利益的忠实代表。

第五条 社区居民代表大会代表的产生：

（一）选出来的代表中，党员、楼组长、平时工作的骨干必须占绝大多数。

（二）选出的代表应该是热心社区工作并且能够经常参与 社区各项活动，有一定的思想，能够为社区建设献计献策的；

（三）社区居民代表还应该具有广泛性，既要有党员、居委会干部、楼组长，还要有下岗职工、辖区内的企事业单位等代表。

（四）社区居民代表大会代表由居民选举产生，具有广泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可连选连任。

第六条 社区居民代表大会职责是：

（一）依法选举产生、罢免社区居委会成员、社区居民代表和社区协商议事委员会成员。

（二）听取工作报告，审议决定本社区未来三年工作规划，制定和修改《社区自治章程》、《居民公约》等重要制度。

（三）对社区居民委员会的工作实施法律监督。

（四）讨论涉及社区全体成员利益的重要事宜。

（五）变更或者撤销社区居民委员会不适当的决定。

（六）负责对社区居民委员会及成员和政府有关职能部门的工作情况进行民主评议。

（七）反馈居民意见和建议。

（八）评议驻社区单位工作。第七条 社区居民代表的权利：

（一）选举权和表决权。在社区居民代表大会召开期间，可以行使选举权，选举产生社区居民委员会成员，可以撤换和补选社区居民委员会成员，也可以对需要表决的议题行使表决权。

（二）罢免权。在社区居民代表大会召开期间，对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居民委员会成员行使罢免权。

（三）审议权。审议和通过本社区发展规划，社区居民委员会的报告并提出意见和建议。审议（修改）和通过《社区居民自治章程》、《社区居民公约》。

（四）监督权。对社区居民委员会及其成员和政府有关职能部门工作人员的工作有权提出质疑和批评意见，实行有效的民主监督，社区居民委员会及成员和政府有关职能部门应予以说明和解答。

（五）调查权。经代表会议的授权和委托，社区居民代表有权对社区居民委员会的某项工作进行调查，调查的无论是社区居民还是驻区单位团体等都应有其调查提供条件，并自觉地接受调查。

（六）提出议题权。可以单独或者由几名代表提出有关社区建设的议题，社区居民委员会给予妥善处理并反馈处理结果。

第八条 社区居民代表的义务：

（一）模范遵守国家法律、法规和政策的义务。

（二）带头执行社区居民代表会议决定、决议的义务。

（三）按时参加会议的义务。在社区居民代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席。

（四）参加各项代表活动的义务。

（五）联系居民的义务。经常联系社区居民征求意见，并 及时向社区居委会反馈，维护居民的正当利益和合法权利。

（六）协助居委会做好工作的义务。第九条 社区居民代表大会议事规则：

（一）每年召开两次会议，分别听取审议居民委员会年中和年终工作报告，并听取居委会成员述职报告。

（二）遇特殊情况或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18岁以上有选举权的居民、五分之一以上居民户或三分之一以上居民小组提议，可临时召开会议。

（三）居民代表大会坚持民主管理，有过半数以上居民代表参加才能召开会议。社区居民代表大会依法通过的决议、决定，由应到会成员的二分之一以上多数通过，其依法通过的决议在本社区内具有最高的权威和效力，任何社区组织和社区居民无权更改，并必须贯彻执行和自觉遵守。

（四）社区居民代表大会一般由社区居委会主任主持召开。第十条 社区“双评议”工作办法

（一）“双评议”工作的组织领导

1、评议工作在社区党总支领导下，由居民代表推荐人选负责组织实施。

2、“双评议”工作每半年为初评，年终尾总评。

3、由居民代表组成临时的评议工作机构，承担评议工作的具体事务。

4、“双评议”工作机构的主要职责：（1）起草评议工作方案；（2）安排具体的评议活动；（3）组织邀请有关代表及专业人员参加评议工作；（4）收集、整理评议活动的有关情况及材料；（5）对评议对象的整改情况进行跟踪检查，督促评议意见的落实。

（二）评议的对象

1、社区居委会整改工作情况；

2、社区居委会成员工作情况；

3、驻社区单位工作情况。

（三）双评议的内容：

1、社区居委会和驻社区单位遵守和执行宪法、法律、行政法规及地方性法规和国家方针、政策的情况。

2、社区居委会执行上级决定的情况。

3、社区居委会完成工作任务、发挥职能作用的情况。

4、社区居委会办理居民代表大会代表提出的批评和意见的情况。

5、居民群众普遍关心的和迫切需要解决的问题的处理情况。

6、社区居委会依法履行职责、勤政、廉洁自律和抵制不正之风情况。

7、居民代表会认为需要评议的其他事项。

（四）评议的方式和程序

1、评议的方式采取会议形式进行。

2、被评议对象进行自检自查自纠，形成工作报告或述职报告。

3、参加评议的人员采取调查、检查等形式，广泛听取各方面意见，了解掌握真实情况，做好会议发言材料准备。

4、“双评议”会议的主要程序：

（1）评议对象汇报工作或进行述职；（2）评议组成人员和代表进行评议发言；（3）对述职人员进行测评；（4）对评议对象提出整改要求。

5、评议结果以文件形式报送接到办事处。第十一条 居民代表大会议事规则

（一）会议的召开

1、居民代表大会每三个月至少举行一次；如有特殊需要，可以临时召集。会议由社区居委会主任召集并主持，主任也可以委托副主任召集并主持。

2、代表大会举行会议时，必须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。代表大会组成人员应按时出席会议。特殊原因不能出席的，应向主持人请假。

3、居民代表大会举行会议，一般应在会议举行七日以前，将开会日期、会议议程，通知大会组成人员和有关人员。将会议审议的报告和参阅材料，同时送达大会组成人员；临时召集的会议，临时通知。

（二）发言和表决

1、居民代表大会组成人员在大会上的发言和表决不受法律追究。

2、代表大会组成人员和列席人员在会议上的发言，要围绕议题，力求简明扼要。

3、表决方案有代表大会全体组成人员的过半数通过方为有效，表决结果由会议主持人当场宣布。

第三章 社区协商议事委员会

第十二条 社区议事委员会（下简称议事会）是在居民代表大会闭会期间，受社区全体成员委托，经居民代表大会授权，履行对社区经常性的重大事务决策和社区居民委员会工作实施监督的协商、议事机构。

第十三条 议事会积极协调、督促居民委员会开展各项工作，动员、组织、协调社区单位和各方面力量参与社区建设，实现共驻共建，资源共享。

第十四条 议事会由9人组成，设会长1名，委员6名，实行义务工作制。

第十五条 议事会成员由社区居民委员会组织社区居民、驻社区单位，根据本辖区成员单位的资源优势和对社区三个文明建设的贡献，进行推荐，达成共识后由居民代表大会表决通过。

第十六条 议事会任期三年，到期与社区居民委员会同时进行换届。任期内出现缺额的，可及时进行增补。第十七条 议事会职责是：

（一）对社区建设的重大问题提出意见和建议，就社区公众关心的问题与社会各方面进行协商，并向社区居民代表大会和社区居民委员会反馈情况。

（二）动员、协调各单位、居民协助居民委员会搞好社区建设，共同完成镇党工委、办事处交办的各项工作任务，保证国家法律、法规和党的方针、政策在社区的贯彻、落实。

（三）组织协调各成员单位和居民共同创建绿色城区、文明城区、大力倡导“讲文明 树新风”活动，协助配合政府和街道开展精神文明建设活动。

（四）对社区居民委员会工作进行民主监督。

（五）对驻社区各企业事业单位、公共事业单位、公益事业单位及政府部门工作提出意见和建议。

第十八条 议事会每年至少召开两次会议，遇到涉及社区居民利益的重大事项应随时召开会议，有三分之一以上的委员提议，即可临时召开会议。

第十九条 议事会会议需要有半数以上的成员参加才能举行。会议协商确定的事项，要有半数以上的出席成员赞成才能通过。

第二十条 议事会议题可由议事委员会成员联名集体确定，也可由居民委员会提出，会议召开前应就会议的议题广泛征求社区居民和社区成员单位意见。第二十一条 社区居民委员会对议事会确定的事项，要认真组织实施，并在下一次议事会会议上报告落实情况。

第二十二条 议事会每年适时开展视察、检查和调研活动，对社区居民委员会进行民主监督、民主评议。

第四章 社区居民委员会

第二十三条 社区居民委员会是由居民代表大会依法选举产生的社区自治组织，在国家宪法、法律、政府法令、法规范围内开展自治活动。在街道党工委和社区党组织的领导下，在街道办事处及相关部门的指导下，在社区居民的监督下开展工作。

第二十四条 社区居民委员会成员由社区居民代表大会选举产生，视社区规模组成，设主任

1、副主任１人、委员若干人，任期３年，可连选连任。

第二十五条 社区居民委员会下设五个工作委员会，即：劳动保障和福利、计划生育和环保卫生、社区群团工作、社区精神文明建设委员会。

第二十六条 社区居民委员会的职责：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。

（二）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

（三）办理本社区居民的公共事务和公益事业，组织居民 开展自治活动。

（四）调解民间纠纷，把一切矛盾化解在萌芽中。

（五）协助人民政府做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、计划生育、社会再就业、社会保障、青少年教育等工作，通过开展各种活动，提高广大居民的整体素质及文化修养，增强居民的归属感和凝聚力。

（六）监督政府、公共事业单位、公益事业单位工作，及时向人民政府或街道办事处反映居民的意见和建议。

（七）研究制定社区自治的总体规划，动员引导和完善社区居民自治，完成社区居民代表大会决定的各种事项。

（八）管理本居民委员会的财产。

（九）教育和引导居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结，促进社会和谐。

第二十七条 社区居民委员会的工作权利：

（一）按照上级部署开展的各项创建活动结果的初级申报。

（二）协助计生部门申报、发放计生指标，发放避孕药具。

（三）协助民政部门做好低保户的摸底、审核以及最低生活保障金的申报、发放、伤残军人生活补助的发放，优抚救济。

（四）协助城市建设和管理部门对社区内的建筑工地和违章建筑实行监督管理，对树木、绿地、道路实行养护管理，并参与住宅小区竣工验收。

（五）协助环保、房产、城建部门对社区内的三产小门店，开窗口、开门的管理，以及噪音、污水、废气、废渣等污染的日常管理。

（六）协助城管、环卫部门对社区内的环境卫生及建筑装修垃圾进行监督管理。

（七）协助公安、司法、综合治理部门对社区内的治安、人口防范工作进行管理，对吸毒人员进行登记、送戒、管控、帮教、协助做好看门护院巡防工作，做好民事纠纷工作。

（八）协助劳动、社保部门做好社区内下岗职工的登记和再就业工作，做好社会保障工作。

（九）协助武装部门做好适龄青年入伍的政审工作。

（十）协助房产部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理。

（十一）协助卫生部门对社区饮食业、医疗卫生服务站进行监督管理。

（十二）协助有关部门做好企事业单位离退休人员管理工作。

（十三）对本社区公共事务进行日常管理。

（十四）监督驻社区企业、商业行为，对不正常经营行为或危害社区居民正常生活行为有权提出批评或建议，通报执法部门予以制止。

（十五）组织实施社区居民代表大会的各种决策。（十六）对未经政府同意安排的非正常性工作，如有关部门和单位向社区进行不合理摆摊等，社区居民委员会有权拒绝。第二十八条 社区居民委员会年初应制定全年自治工作计划，原则上要向社区居民代表大会报告两次工作情况。

第二十九条 社区居委会每季度召开一次工作会议，总结上一季度工作情况，研究布置下一季度工作，遇有社区重大事件和紧要工作以及人事问题，可随时召开会议。

第三十条 社区居委会每半年向社区居民代表大会报告一次工作，年终向居民代表大会报告全年工作，讨论下半工作计划。

第三十一条 年终社区居民代表大会要听取社区居民文员会成员述职报告，并对其工作情况进行评议。

第五章 附则

第三十二条 本章程由所在社区居委会负责解释。第三十三条 本章程于2011年3月1日在社区居民代表大会上通过。