落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报(共8篇)
篇1:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
落实党风廉政建设责任制和效能监
察情况汇报
落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报2007-02-18 09:41:58
第七分公司在集团公司党委、纪委的关心重视和直接领导下,在全体领导班子和全体党员干部的共同努力下,认真贯彻落实集团公司党风廉政建设责任制和效能监察工作,紧密结合工作实际,认真实践“三个代表”重要思想,认真学习十六届五中全会精神,努力做好分公司领导班子及成员廉洁自律工作,卓有成效地开展工作,取得了一定的成绩,下面就气氛公司党支部及领导班子一年来落实党风廉政建设责任制和效能检查情况汇报如下:
党风廉政建设责任制方面
一、建立健全组织机构,确保各项制度的落实。
党风廉政建设和效能监察工作是一项十分重要的政治任务,为深入推进党风廉政建设,全面贯彻落实党风廉政建设责任制和从严治党、从严治政的方针,我公司党支部实行责任分工制。认真贯彻执行党的各项方针政策,站在实现“三个代表”重要思想和树立科学发展观的高度,严格按照集团公司党委、纪委要求和部署,全面落实职责范围内的党风廉政建设和效能监察工作,积极履行各自职责,分公司成立了以党支部书记为组长,经理、副经理为副组长,各科室部门负责人为成员的廉政建设领导小组,各项目也分别成立了相应的组织机构,支部书记总负责,两名支部委员分别负责杭千高速和诸城项目的党风廉政工作,配备了一名兼职的纪检员和两名预防职务犯罪联络员,在党支部的领导下开展廉政建设的各项工作,做到了有布置,有落实,有检查,形成了一个
由上而下的廉政管理网络,明确了各自的责任目标,有效地保障了各项制度的落实,为工程建设提供了强有力的保障。
我们把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容,健全和完善了各项制度。
1、层层签订党风廉政目标责任书,支部书记和分公司中层及项目部中层签订了廉政建设责任书,科室负责人及项目中层和各部、室、队负责人分别与员工签订目标责任书,领导干部落实“一岗双责”,首先要做到清正廉洁,以身作则,一把手处于党风廉政建设的关键位置,要为职工群众做榜样,做到“身正不令其行”,牢固树立起拒腐防变的思想防线。
2、做到党风廉政建设“三同时”,在每周例会上安排工作、安全的同时布置党风廉政工作,在检查工作的同时检查党风廉政工作,在总结生产、安全的同时总结党风廉政工作。
3、制定了学习和会议制度,要求每个项目每月组织一次党风廉政方面的学习,主要学习《党风与党纪》刊物的内容,或者观看教育录像片,每季度召开一次党风廉政建设会议,会上表扬在廉政方面出现的好人好事,批评那些不良现象,总结本季的党风廉政工作情况。
4、实行厂务公开。成立了厂务公开领导小组,设立了厂务公开栏,对分公司的大事,在人事任免、入党及财务支出、业务招待费、食堂账目盈亏等情况拿出了十二项内容并进行张贴公示,今年共张贴公开内容27期。
5、设立了举报箱、举报电话,定期设专人开箱,收集群众意见。
三、抓住宣传教育这条主线,筑牢拒腐防变思想带的防线。
我们高度重视党风廉政建设的宣传教育工作,在各项目部开展党风廉政宣传教育,组织党员干部、入党积极分子学习《党内建督条例(试行)》和《党纪处分条例》,采取集中学习和分散学习
相结合,学习理论和学习文件相结合,教育和引导班子成员在改革和建设的实践中自觉加强思想道德修养,我们还组织观看了《信天游》、《2004感动中国》、《白求恩》、《雷锋》、《“高速”腐败人生路上亮红灯》等电视录相片,并要求每一位党员、入党积极分子写出观后感及思想汇报材料。通过观看英雄人物的事迹和反面教材,起到正确引导和反面警示的作用。
我们组织学习了中纪委三次全会对领导干部提出的加强思想道德和纪律教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律,我们还根据保持共产党员先进性教育征求到的群众意见和领导班子内部存在的不良现象总结出了“七个提倡,七个反对”,即提倡求真务实,反对哗众取宠;提倡团结友爱,反对互相拆台;提倡直视缺点,反对避实就虚;提倡严以律己,反对得过且过;提倡发扬民主,反对独断专行;提倡无私奉献,反对斤斤计较;提倡爱岗敬业,反对无所事事。我们把“七个提倡,七个反对”做成桌牌,发放到每位党员和干部手中,随时提醒广大党员干部,特别是领导干部在廉洁奉公,自觉抵御腐蚀,提高廉政意识方面,把握行为准则,自觉约束自己的行为,率先垂范,做好表率,教育党员干部树立正确的人生观和价值观,特别是在复杂的社会环境下,要把握自己,明辨是非,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。一年来其公司没有出现吃、拿、卡、要的现象和贪污、受贿、赌博等违法违纪的现象发生。
四、以保持共产党员先进性为载体,保证党风廉政工作取得实效。
深入开展“廉洁奉公,执政为民”教育活动,把廉政建设教育工作纳入保持共产党员先进性教育活动总体部署,贯穿教育的全过程,在学习动员阶段,把胡锦涛总书记在中纪委五次会上的重要讲话做为必读篇目,号召全体党员深入学习,分析评议阶段,把党风廉政建设作为民主评议党员干部的重要内容,通过党性剖析、民主生活会、民主评议等形式,广泛征求群众意见,在整改提高阶段对反映党风廉政方面的主要问题,以书面的形式反馈给党员干部本人,有针对性的分类整改。
通过狠抓党风廉政工作,我们分公司涌现出许多好人好事,诸城项目副经理朱见同志,在金钱面前不动心,在仲秋节和十月一期间,拒收劳务队伍送的二次红包,9月16日上交材料供应商送的500元的购物卡一张。
杭州项目机料科科长张健同志,经得住“糖衣炮弹”的诱惑,上交材料供应商送的1000元的礼品,诸城项目部机料科科长程勇同志,上交机械租赁老板送的500元的现金。
以上的实例反映出了七分公司的干部职工的精神面貌和思想观念发生了很大的变化,好的风气是抓出来的,也是带出来的,他们这种精神在领导干部和群众中树立了很好的形象,起到了重要的向导作用,我们及时对他们的事迹
进行宣传报道,号召大家向他们学习,以后在七分公司形成良好的风气,发扬广大。
效能监察工作情况。
1、制定计划,有序开展效能监察工作
自今年四月份集团公司开展效能监察工作以来,我分公司积极开展各项工作,确保效能监察工作的顺利开展。我们根据集团公司纪委的要求结合分公司及各项目的实际情况制定出台了《七分公司效能监察实施方案》、《2005年七分公司效能监察工作计划》、《科技工作奖惩办法》,使效能监察工作做到有计划、有步骤、有目的地开展。
2、做好效能监察立项工作
我公司根据集团公司《效能监察实施办法》的要求为进一步加强对关键环节的控制,降低工程成本,分别对“工程质量”“劳务队伍分包”“施工机械设备租用”等三个重要环节实施了立项监察。在工程质量控制方面,成立质检科加强对
质检人员的培训,严把原材料关,对不合格的原材料一律清理出场,所有施工环节必须在质检人员检查合格后方可进入下一环节的施工。对原材料的采购我们采用了公开招标的办法,今年4月份我公司青莱八合同项目部在集团公司纪委及企管处的监督下,对工程所需的砂石料、水泥等原材料进行了公开招标,在保证质量的前提下,使原材料的价格在相邻合同段中价格最低,降低了工程成本。对劳务分包队伍的选用方面,严格根据集团公司的要求在“好管理、守信用”的劳务队伍中进行了公开招标,并通过周生产调度会的形式,来加强对劳务队伍的管理,并签订严格的分包合同,对不服从项目部管理,不能达到项目部要求的劳务队伍立即进行了更换。通过以上工作的开展,杜绝了“关系户”、“走后门”等腐败现象的产生。
总结2005年的党风廉政建设和效能监察工作,我们的工作取得了一定的成绩但是也存在着不足,我们的不足之
处是工作方法还需提高、改进,有些管理工作还不到位,有的制度执行起来不是很严格,存在着人情面子,有个别合同签订尚不是那么规范。这些,有待于我们在以后的工作中不断摸索,不断改进,我们相信,在集团公司党委、纪委的正确领导下,在全体职工的共同努力下,我们的党风廉政建设和效能检查工作一定会再创佳绩。
篇2:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
机关效能建设工作情况的汇报
(2012年元月4日)
2011年,市住建局在市委、市政府和市纪委的领导下,认真贯彻落实关于党风廉政建设、效能建设的决策部署和要求,紧密联系住建系统工作实际,扎实开展各项工作,业务工作和廉政建设都取得了新的成效。实现了全年全系统党员干部无违纪、无违规、无案件、无失职渎职的工作目标,保证了安全和稳定。现将主要情况汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设工作
为切实抓好本单位的党风廉政建设,不断巩固党风廉政建设取得的新成果,局党组高度重视党风廉政建设责任制及惩防体系建设工作,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程。一是加强组织领导,调整了党风廉政建设领导小组,建立 “一把手”负总责,班子成员共同抓,分管领导具体抓,上下联动配合抓的党风廉政建设领导体制。二是强化了党风廉政建设责任,结合班子成员、二级机构负责人的业务工作分工,按“一岗双责”的要求,制定了《2011年住建系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,将班子成员及每个岗位应承担的党风廉政建设职责进行了细化分解落实,党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律情况与目标考核挂钩,从而增强了每个人的责任感。三是签订党风
廉政建设责任状。局党组与各单位党组一把手签订了党风廉政建设责任状,真正做到了一级抓一级、一级带一级,确保了党风廉政建设工作任务的全面落实。四是认真落实厉行节约八项要求。成立了住建局公务用车问题专项治理工作领导小组,局机关公务接待、车辆购置、会议支出比去年明显下降,机关用水、用电、用油指标较之去年也有所降低。五是积极完成上级部署的纪检监察专项工作。认真开展创建廉政文化“六进”示范点活动,制定了《市住建局开展廉政文化“六进”示范点创建活动的实施方案》,推动住建系统廉政文化建设再上新台阶。深入开展了“以人为本、执政为民”主题教育,在全系统召开了党务公开暨“以人为本、执政为民”主题教育动员大会,制定了具体的实施方案,活动开展以来,广大党员干部责任意识、公仆意识、服务意识得到进一步加强。积极主动地与市纪委加强联系,严格做到重要会议邀请市纪委参加,重大事项及时报告,每月按时报送相关表格和材料,自觉接受纪检监察部门监督,设立了意见箱,接受办事群众监督。今年来,住建系统干部没有出现违纪违规现象。
二、加强学习教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线 加强党员干部的学习教育,推动廉洁教育固化人心。我局通过开展丰富多彩的廉政教育活动,让广大干部职工积极参与其中,接受廉洁教育。一年来,局机关共组织了多次党风廉政集中学习教育活动,采取多种方式,组织党员干部认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《党员纪律处分条例》,深入学习十七届四中、五中、六中全会精神,学习胡锦涛同志在
中纪委十七届六次全会上讲话,以及各级纪检工作会议精神,每次集中学习要求每名党员干部必须写一篇心得体会。2011年7月份,根据市纪委的统一部署和要求,我们认真开展了庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动,开展了《反腐倡廉知识问答》测试,通过知识竞赛活动,增进了广大党员干部和群众对纪检监察工作、反腐倡廉理论政策的了解和认识,进一步营造了党风廉政建设和反腐败斗争的良好氛围。2011年10月份,在全系统组织开展了向吴群同志学习的活动,宣传吴群同志先进事迹,激励全系统干部职工立足本职岗位,奋力创先争优。通过一系列的学习和活动,增强了住建系统干部廉政意识,促进了廉洁从政、依法行政。
三、加强廉洁自律,严格执行廉洁自律规定
局党组和各单位领导班子认真履行自身职责,带头落实党规党纪,严格执行“五个不许”,切实做到“八个严禁”和“五十二个不准”,领导干部家属和本单位工作人员无不廉洁行为发生,较好地执行了党对领导班子成员在廉洁自律方面的各项要求。一是坚持贯彻民主集中制原则,提高民主意识,培养民主作风。党组建立了议事规则,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用均召开党组会议集体作出决定,选人用人严格执行《干部选拔任用条例》,民主推荐、组织考察事先酝酿,充分征求群众意见,做到德才兼备,以德为先,民主集中制得到较好执行。二是召开民主生活会,局党组分别于年初和年底召开了两次,发出了征求意见和建议的通知,认真研究分析收集和整理出 的问题,制定整改方案,达到了会议的预期效果。三是实行了干部廉政谈话和任前谈话制度。对一年来住建系统新提任的干部都进行了谈话,要求他们严格遵守党规党纪,严格执行《廉政准则》相关要求。结合年终考评工作,对下属单位组织开展了党风廉政建设检查,对下属单位负责人进行了廉政谈话。四是认真开展领导干部述职述廉活动,建立了干部党风廉政档案。班子成员按照要求分别就一年来各自履行职责及廉洁自律情况进行报告,找出存在的不足,明确改进措施。通过述职述廉活动,建设队伍的凝聚力进一步增强,下步工作的目标更加明确,信心更加坚定。
四、突出重点,扎实推进反腐倡廉各项工作
充分重视信访和案件查办工作。建立领导信访接待日制度,成立了信访工作领导小组,主要领导任组长,规定法制科为承办科室,做到有访必接,热情解答,及时协调,妥善解决群众反映强烈的问题,力争给每一位上访群众一个满意的答复。一年来,没有发生群众越级上访事件。
规范住建系统资金财务监管。财务管理制度得到落实,局机关及局属各单位都能严格执行国库集中收付制度和“收支两条线”管理规定,机关事业单位的行政和服务性收费全部进入行政服务中心窗口,做到一个口子收费,全部进入非税局,支出严格执行政府采购制度和国库集中统一支付制度,无违反规定发放津贴现象,公务接待执行规定标准。成立“小金库”专项治理领导小组,对局属机关和事业单位财务进行了一次全面检查清理,未发现私设“小金库”现象。
民生工程和市政基础设施建设顺利推进。累计新建、改造廉租住房579套,完成2011年358套的任务目标。完成城市和国有工矿棚户区改造1944户,完成租赁补贴发放1041户,共发放租赁补贴114.8万元,全市符合租金补贴条件的家庭实现了应保尽保。实施农村危房改造1300户,实施农村清洁工程的五个试点镇完成投资642万元,全面超额完成市政府下达的民生工程目标任务。市政基础设施建设成效显著。一大批市政基础设施建设项目启动建设,续建项目加快推进,部分工程已竣工投入使用。和平东路跨铁路桥建设项目完成主体工程,盛唐路、龙眠东路、龙眠中路、和平东路以及桐潜路市区段改造提质工程如期完成。灯饰亮化建设及时跟进,基本做到应亮尽亮。绿化“双创”工作取得重要进展。升级改造现有绿地10万㎡,栽植大树7000余株,完成绿化建设投入2000万元。一批市政重点工程正按计划有序推进,城市建设快速发展。
五、加强政风行风及机关效能建设,树立住建系统新形象 住建系统承担的工作与人民群众生产生活紧密相关,行政效能的高低是建设工作的生命线,责任非常重大,社会各界也非常关注。2011年,我局继续下大力气狠抓效能建设,效能建设取得了阶段性成果。广大干部职工精神面貌和工作作风发生了明显变化,服务水平不断提高。
(一)狠抓机关作风建设。局党组多次召开会议,分析研究住建系统作风效能建设方面存在的突出问题,并于2011年10月18日召开了效能建设再动员、再推进大会,对全系统效能建设进
行了全面部署,提出了明确要求。会后,局属各单位积极贯彻落实动员会精神,结合本单位实际,相应制定并完善了各自管理制度,严肃工作纪律。通过一系列的手段和措施,住建系统机关作风得到持续好转。
(二)建立健全效能建设长效机制。为进一步促进各单位增强服务意识、转变工作作风、提高工作效能,我们特成立局效能办,在年初印发了《关于进一步深化效能建设加强日常督查的通知》,局效能办对局属各单位和局机关每周都进行定期和不定期检查,并通报了每期检查结果。去年12月份,还邀请了市效能办对局属各单位进行了一次检查,对违反效能纪律行为,严肃追究当事人责任。进一步建立健全规章制度,在对各项工作制度进行清理、修改的基础上,完善了效能建设责任追究制度、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、AB岗制、岗位责任制等各项制度,有效规范日常工作行为。畅通群众投诉渠道,开通了举报电话和投诉网址,设立了意见箱,对群众和企业通过各种方式反映的问题和诉求,或有关部门转办、交办的事项及时调查回复。今年来,在公务活动中未发现吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊等现象。
(三)加强行政许可工作。严格执行《关于改进和加强行政许可工作的若干规定》,严格实施“两集中、两到位”,实行一个窗口对外,一条龙服务。成立了行政许可审批领导小组,每周四下午定期到市行政服务中心召开现场审批会,简化了审批流程,2011年98%以上的申请事项在承诺时限内办结。充实了行政
许可科人员力量,抽调精兵强将到行政许可科,对行政许可科实行定员定岗,进一步加强了行政许可工作。完善行政许可工作制度。建立健全首问负责、承诺服务、一次性告知、限时办结、过错责任追究等工作制度。大力推行政务公开,方便群众办事。将审批项目及办事流程、办事依据、申报条件、办事时限、收费标准等内容在中心窗口上墙公布,并在住建局网站上公布。对每个服务事项,分别印制告知单,实行一次性告知;又制定了建设项目审批服务指南,对办事人实行全程告知。各项收费严格执行核定标准,并按标准的下限收取,市委、市政府规定享受减免政策的,按优惠标准执行。定期在网站上公布审批结果,接受各方监督。2011年以来,我局审批效率和服务水平得到较大提升,受到服务对象的好评。在2011市行政服务中心开展的争创岗位先锋活动中,我局驻中心窗口(行政许可科)被命名为“党员示范岗”。
(四)扎实推进党务公开和创先争优活动。为认真贯彻落实《桐城市党的基层组织党务公开实施方案》精神,我局成立了党务公开工作领导小组,制定了《桐城市住建局党务公开实施方案》,制作了党务公开栏,对党组织决议决定及执行情况、干部选任和管理情况以及党风廉政建设情况等及时公开,积极探索公开方式,采取公开栏、简报、网站等多种形式,将党务和政务结合公开。积极开展创先争优活动。2011年10月,召开了住建系统“为民服务,创先争优”动员活动,成立了创先争优活动领导小组,制定了《市住建局创先争优活动实施方案》,按照目标任
务和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求,全面开展“三亮、三比、三评、三争创”活动,在全系统掀起了党员干部立足本职岗位创先争优的热潮。
(五)积极推进依法行政,规范执法行为。加强干部职工法制教育,通过举办法律知识、依法行政知识讲座和测试,全系统干部职工牢固树立了依法行政理念,在工作中切实依法行政,真正践行了“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,把好事做好、把实事做实。全系统全年没有发生一起违规执法行为。
篇3:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
一、党风廉政建设责任制的条款要避虚求实
党风廉政建设必须在法制的轨道上进行,必须以科学合理的制度为前提。加强制度建设包含三方面含义:
(一)要树立起制度意识
要意识到制度在廉政建设中的重要地位,树立起制度的权威,把制度作为制约权力和廉政建设的基础载体。党风廉政建设责任的主体,领导班子首当其冲。实践证明,腐败的客观条件是有权利和权利失去制约,主观条件是思想道德防线崩溃。因此,在制定党风廉政建设责任制时,除了要明确领导班子的责任外,应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同,规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。上级党委和主管部门,应按照干部管理权限,对所管辖的干部、特别是“一把手”,要象下达生产经营任务那样,对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。提高“一把手”的“两个责任”意识。在新的历史条件下,党风廉政建设更需要走出一条依靠制度改革的治本之路。
(二)要制定科学合理的廉政制度
在制定责任制的时候,必须根据各单位的实际,紧紧围绕着“谁该承担责任、承担那些责任”提出明确具体的责任条款。着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明,腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱,很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任,加强对这些部门的监督制约,完善舆论监督制度,健全责任制和领导问责制。其三,要严格执行制度,要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门,更为重要的是,要明确“应该做什么,不准做什么,违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际,按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点,以及在廉政方面容易出现的问题,制定出针对性较强的责任条款,力求避虚求实。
二、党风廉政建设责任制的考核不要走形式
制定严格的党风廉政责任制度,是搞好党风廉政建设的基础,而严格、科学的考核措施,却是落实党风廉政建设责任制的关键环节。
考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确,奖惩也就谈不上准确,就会失去考核的本来意义。各级领导班子和领导干部,尤其是各单位(部门)第一责任人,一定要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制检查考核的重要性,从讲政治的高度,切实担负起反腐倡廉的政治责任。要把党风廉政建设和反腐倡廉工作真正纳入本单位(部门)总体工作规划,坚持党政齐抓共管,真正形成良好的实施环境和氛围,确保第一责任人负总责,分管领导组织推进职责范围内的党风廉政建设责任制的落实。二是科学、严格的考核工作,能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和信任感,廉政建设工作才能有效地推进。要进一步突出考核重点,把承担党风廉政建设重点任务完成情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、热点难点问题及职工群众评议的意见等作为重点内容进行考核。要进一步确定考核内容和细则,针对不同单位(部门)的实际差异,结合工作性质、职能特点、目标任务等,将考核内容逐条分解细化,形成公正公平合理、操作性强的考核体系。要在突出责任制考核方实效性上下功夫。要结合工作实际,改进和完善责任性考核的时间和方式方法。将责任制考核与召开领导干部民主生活会相结合,把领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况作为民主生活会的重要内容,在班子成员之间相互交流沟通,便于相互监督执行。要在严肃责任制考核结果的运用上下功夫。该追究责任的一定要追究,真正体现责任制的严肃性。要充分运用好考核结果,坚决防止将责任制考核结果束之高阁和大事化小、小事化了的现象。真正把考核结果与领导干部业绩评定、选拔使用、奖励惩处直接挂钩,形成落实党风廉政建设责任制工作考核评价的激励机制。所以说,如果把党等廉政建设考核做成过场、搞形式,或者虎头蛇尾,就会使善良的人们“看破红尘”,使贪赃枉法者胆子更大。因此,党风廉政建 设的考核工作,一定要认真严肃,一定要严格准确,一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样,才能达到考核的目的。
三、党风廉政建设责任要赏罚分明
党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度,是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明,敢不敢对分管的责任人进行责任追究,关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。
篇4:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
党风廉政建设责任制落实情况汇报
中共×××市委 ×××市人民政府
(2012年1月10日)
2011年,我市坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央、省和×××市纪委全会的部署要求,紧紧围绕发展第一要务,全面落实党风廉政建设责任制,努力构建组织协调机制、廉洁自律机制、治本防范机制、监督他律机制、惩戒查处机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作呈现健康发展态势,有力保障了经济社会又好又快发展,县域经济位列全省“十佳”第五位。预计全年完成地区生产总值220亿元,增长18%;规模工业产值491亿元,增长30.6%;城镇固定资产投资61.86亿元,增长35.1%;财政总收入21.43亿元,增长38.34%;地方级财政收入12.14亿元,增长38.12%;城镇居民人均可支配收入20023元,增长18%;农民人均纯收入8362元,增长19%,顺利实现“十二五”良好开局。下面,我就×××市惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况简要汇报如下:
一、齐抓共管、增强合力,构建组织协调机制
1、加强组织领导。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真履行党风廉政建设主体责任。鉴于领导变
动,及时调整充实了市惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作领导小组,市委倪政云书记任组长负总责,市委副书记、纪委田志勇书记任副组长具体协调落实。市委常委会、市政府常务会议多次研究部署惩防体系建设工作,切实加强对惩防体系建设工作的组织领导。
2、完善责任网络。制订下发《×××市2011年推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》,将任务分解到62个牵头单位和职能部门,各乡镇和市直部门结合工作实际,将责任制拓展分解到基层部门和村(居),形成了市、乡、村三级责任联动网。
3、强化组织协调。市纪委切实承担起监督协调指导职能,实行纪委常委、监察局副局长挂片指导协调工作机制,每季度召开片区联席会议,重点工作牵头单位定期汇报工作开展情况,交流工作经验,协调解决具体问题,督促工作落实。建立惩防体系建设信息员队伍,及时了解掌握惩防体系建设工作动态,并积极向上报送信息,被省惩防体系建设信息系统刊登68条,居×××市第一。
4、强化监督检查。修改完善《党风廉政建设责任制考核办法》,实行平常检查指导、半年专项检查和年底对各开发区、乡镇、街道和市直各单位执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况进行全面考核,促进各项工作落实。考核结果在全市大会上进行通报,对不履行或不认真履行责任制的行为,实行严格的责任追究。督促牵头单位定期对惩防体系建设工作
任务完成情况进行梳理和盘点,摸清底子,对已完成的工作任务进行认真总结提升,对未完成和未启动的工作任务督促有关部门抓紧落实。
二、立足教育、夯实基础,构建廉洁自律机制
1、强化廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。一是营造宣传氛围。通过开展廉政教育“上电视、上报刊、上网络、上舞台、上街头”和“进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭”等“五上六进”活动,把反腐倡廉教育同经济发展和党风廉政建设同部署、同落实、同检查,不断拓展廉政教育的深度、广度。在市有线电视台开辟“宣传教育日”活动,每月第一天播放警示教育片。在“×××新闻网”、“×××监察网”上开设宣传教育、法律法规、警钟长鸣、执法监察等栏目。在《×××快报》、《×××政讯》、《×××纪检监察信息》等刊物上开设“党风廉政建设之窗”,刊登反腐倡廉工作的经验做法,以点带面,逐步深化。深入农村基层、机关单位,举办反腐倡廉教育培训班,通过身边的案例教育身边的人,使反腐倡廉宣传教育更富有渗透力、感染力和吸引力。二是加强阵地建设。建好机关阵地,在机关单位普遍设立警示牌、警句格言等牌匾,在干部办公电脑屏保上设置廉政警句、格言,提醒党员干部廉洁从政。建好校园阵地,把廉政文化进校园作为廉洁启蒙教育工程来抓,广泛开展“读勤廉故事,写廉洁作文”、“与家长分享廉政好故事”等主题活动。建好家庭阵地,制订《领导干部家属廉洁自律守则》,向领导干部家属寄送《廉政家书》,共筑家庭廉政防线。建好农村(社区)阵地,编印《×××市村居干部工作手册》,在阳头街道阳春社区建立“廉政文化一条街”、城南街道湖滨南路创建“廉政文化广场”、溪柄镇楼下村创办“警示教育宣传基地”、社口镇溪口村和湾坞镇徐江村设立“廉政文化图片专栏”,在文化馆举办“迎新春、清风颂”廉政书画作品展等,廉政文化活动更有吸引力和影响力。三是丰富廉教载体。投资近百万元,新建了占地480平米的市廉政教育基地,设立图片展区和多媒体电教室,组织全市党员干部到基地参观接受教育,营造坚决反腐败的强大声势。先后与×××市作家协会和海西书画院联合举办了“×××廉政文学创作笔会”、“×××廉政文化书画笔会”,共创作文学作品和书画作品60余篇(幅)。组建反腐倡廉报道通讯员队伍,加大宣传报道力度,全年有34篇(条)文章、信息被中央、省、×××市级刊物刊登。深入开展《廉政准则》学习宣传活动,向全市科级以上领导干部发放《廉政准则》读本1000份、《释义》150多份,组织全市898名科级以上领导干部参加《廉政准则》知识测试,提高领导干部廉洁从政意识。结合庆祝建党90周年,在全市范围开展“清风颂”主题演讲和征文活动等,进一步丰富廉政教育形式。
2、开展专项治理,促进领导干部廉洁自律。一是巩固治理成果。组织开展清理规范庆典、研讨会、论坛等活动,否决庆典项目3个,节约经费56.3万元。深入清理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和违规多占、买卖住房以
及利用职权谋取不正当利益问题,查处案件3起3人,涉案金额4.9万元。二是开展党政机关公务用车问题专项治理。通过动员部署、登记自查、审查核实、组织“回头看”等,对全市456辆公务用车进行筛查,查出违控公务用车21辆,其中超标车4辆。三是深入开展“小金库”专项清理。查出2个单位私设“小金库”问题,涉及金额达30.71万元。四是严控公款支出行为。认真落实中央厉行节约的要求,严格控制公款出国(境)、车辆购置及运行、公务接待等经费支出,取消出国(境)团组1批6人,因公出国(境)团组数和人数实现“零增长”。
三、健全制度、深化改革,构建治本防范机制
1、深入推进源头治理。一是规范行政权力运行。我市41个具有行政自由裁量权的行政执法主体单位都制定了规范的工作制度,有17个单位完成了自由裁量权条款梳理和细化量化工作。对18个单位的23个领导干部开展任期经济责任审计,查出违规金额2136万元,管理不规范4078万元,移送案件线索3 起。深入学习贯彻《×××省办事公开暂行办法》,对与暂行办法不一致的规范性文件进行清理,对政务、厂务、校务、院务、村务等公开工作进行考核评估,有效推进办事公开。二是健全市场机制。着力抓好政府采购、工程建设招投标、经营性土地使用权出让、海砂河砂挂牌出让、国有资产出租监督等工作。政府采购工作中,查结群众反映校服采购有关信访件,发出纪律检查建议书2份,对校服生产企业给予处罚2万元。2011年实行政府采购总金额达3283万元,节约496万元,节
约率达13.1%。继续开展工程建设领域突出问题滚动排查整治,排查各类问题137个,已整改95个,正在落实整改42个。国有投资项目和政府投资项目100%进入市建设工程交易中心实行公开招投标。建立重点建设项目监督审查制度,对需立项的重点项目开展审查,通过监督审查提出20多项合理性建议意见,节约资金3000多万元。实行招拍挂出让国有土地56宗,用地面积2100亩,应缴土地出让金9.498亿元。同时将招拍挂方式延伸向海域使用权出让,我市首宗村级海域使用权出让在下白石镇福渔村公开招标,该做法被《中国纪检监察报》、《×××日报》、《×××日报》刊登介绍。规范国有资产出租出让行为,制定出台《×××市行政事业单位国有资产出租管理办法(试行)》,21家单位报批、报备163宗国有资产,年租金达439.3万元,比增20%。在×××市率先开展保洁项目经营权公开出让,总标的220万元,经投标以208万元中标。三是完善中介组织。对市场中介组织专项治理进行“回头看”,严格规范新设中介组织的审批;推进行业协会与行政主管部门脱钩,全市有脱钩任务的25个行业协会、商会已全部脱钩。同时,做好行业协会与行政主管部门脱钩后的变更登记工作,引导行业协会根据实际情况进行整合重组、注销登记,或依法予以撤销登记。
2、大力转变机关作风。深入开展“机关作风建设年”活动,出台《×××市进一步严肃会议纪律的有关规定》,加强干部日常监督管理。大力建设服务型政府,推行“容缺预审”、“并联审批”、简化招投标程序、现场办公等高效运作方式,行政权力阳光运行平台正式投入使用,市行政服务中心正加紧建设,坚决杜绝办事拖拉、敷衍塞责、吃拿卡要、效率低下等现象,提高机关办事效率和服务效能。在市直单位开展“民主评议”活动,组织服务对象、“两代表一委员”等160多人对8个窗口单位中的47个股室负责人进行集中评议,并把群众评议结果纳入科室年度工作综合考评和干部年度绩效考评,对第一名的予以提拔重用,倒数后五名给予诫勉谈话,全市通报批评。在“五大战役”和“创先争优”活动的强力带动下,全市各级领导干部激情创业,“五加二”、“白加黑”成为干部作风的主旋律。
3、加强基层党风廉政建设。全面实施农村“五要”工程和“6321”农村议事规则,加大村集体“三资”监管力度,健全完善村集体会计委托代理、村级财务计算机网络监管、农村集体“三资”登记和工程招投标等制度。全市拒付违规开支256笔275.8万元,查出违规资金、资产12.8万元。积极开展创建“五要”工程示范村活动,全市确定161个示范村,并将溪柄镇楼下村、赛岐镇狮子头村、湾坞镇徐江村等6个村列为×××市级联系点,整顿村务公开民主管理“难点村”13个,通过以点带面,推动全市村务公开工作。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,全面落实党务公开工作,全市基层党组织1060个,已实行党务公开1044个,党务公开覆盖率达98.5%。
四、强化监管、狠抓落实,构建监督他律机制
1、加强重大决策部署的监督检查。一是开展执法监察。结合对扩大内需促进经济增长政策落实情况和“五个年”活动、“大干开局之年、打好五大战役”、“百日冲刺会战”等决策部署开展监督检查。共确立执法监察项目52项(次)、监督检查涉及单位120多个,发现各类问题90个,查处违纪金额251万元,提出整改建议95条,有效促进重大决策部署的贯彻落实。二是开展效能督查。紧贴市委、市政府中心工作、重大项目建设、森林防火、“两违”治理、机关作风建设等,对全市140多个市直机关、乡镇(街道)、企事业单位进行效能督查,对10多个单位提出整改意见20多条,给予效能告诫19人、诫勉教育20人,有力确保了政令畅通。三是开展中央新增投资项目检查工作。继续开展对22个中央新增扩大内需投资项目检查,发现4个问题,正督促整改。四是开展换届纪律监督检查。加强对市乡党委、人大、政府和市政协集中换届工作的监督检查,实行查核专办制度,把严格纪律监督贯穿于干部提名推荐、考察、公示、选举全过程。换届期间没有收到涉及干部违反换届纪律方面的举报,在换届风气测评中满意率达98.68%以上。五是开展在编不在岗人员清理检查。在去年工作的基础上,组织开展回访检查160多个单位。核查信访件10多件,新增辞职、辞退人员89人,自开展清理工作以来,累计辞职、辞退人员达317人,对已返岗人员区别不同情况给予相应处理,有效改善干部作风。
2、扎实推进纠风工作。一是开展强农惠农资金使用情况
检查。发现未及时拨付项目资金2批次307万元,挪用专项资金2万元,立案查处1人,有效维护农民的切身利益。二是认真治理教育乱收费行为。查处德艺学校违规收取学生周未活动费问题,责成该校返还学生家长48.7万元。三是深入纠正医药购销和医疗服务中不正之风。全市20所卫生院、社区服务中心全面实行基本药物零差率销售改革,市廉政账户收到主动上缴的“红包”及回扣款5.9万元。四是深入开展房地产调控和保障性住房政策监管。加强对动工建设的2984套(户)保障性住房的监管,建立施工现场挂钩督查制度,查出质量安全隐患160多条。五是将评议对象向乡镇基层延伸。组织16位行评代表对92单位、乡镇民主评议行风工作进行评议督导。
五、从严惩治、强势推进,构建惩戒查处机制
全市纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报420件(次),初核线索76件,立案查处各类违纪违法案件92件,其中大要案件21件、经济案件39件,审结案件90件90人,处分党员干部90人,其中开除党籍处分20人、行政开除公职2人、追究刑事责任15人,为国家和集体挽回经济损失500多万元。一是严格依纪依法办案。建立健全办案安全责任制和案件调查工作制度,确保科学办案、安全办案。在×××市率先出台《关于案件调查调取涉案单位会计资料的暂行办法》,依纪依法收集证据。二是健全办案机制。建立纪委常委包案制,由纪委书记负总责,纪委常委挂钩,分片负责协调、协助、督促基层纪委办案。纪委主要领导亲自过问,定期研究办案工作,并直接参与重大案件的查处。加强纪检监察机关与公、检、法
机关和组织、审计部门的联系,不断完善查处大要案联席会议制度,形成查案的整体合力。先后与检察院协同联动,连续突破7起大要案,其中正科级领导要案3件,经济大案4件。三是着力拓展案源。在提高自主寻找案源上下功夫,对反映强烈的信访举报重复件进行“回头看”,认真排查,并注意从专项检查中获取线索,通过外围取证,找到案件突破口,从而查办了原市脱贫办主任李某某、原赛岐国土所所长林某某等5起大要案。四是提高办案工作综合效果。深入开展“一案一整改”工作,推动源头治理工作深入开展。加强案件审理和申诉复查工作,深入剖析发案原因和制度方面的漏洞,推动建立和完善相关制度,发挥办案的治本功能。深入开展信访举报矛盾纠纷排查化解工作,把一些影响社会和谐稳定的苗头消除在萌芽状态。
篇5:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
工作情况汇报
2010年,本人紧紧围绕市委、市政府工作中心,始终将推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置,积极履行工作职责,尽心尽责做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。根据《**市开展推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查工作方案》精神,现将职责范围内推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的情况简要汇报如下:
一、抓好制度建设,健全责任机制。在推动推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制上,主要是按照省委、**市委和**市委的部署,根据推动推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求,督促各分管部门制定推进惩防体系建设和党风廉政建设工作计划,明确各部门领导在推进惩防体系建设和党风廉政建设中的责任,做到把推进惩防体系、党风廉政建设与其他业务工作一起部署、一起检查、一起落实,并把各部门责任领导、责任人推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的情况作为年底考核的重要内容,确保监督落实到位。同时,要求各部门领导小组每年召开两次推进惩防体系建设和落实党风廉政建设工作专题分析会,认真查找在贯彻落实中存在的问题,制定解决问题和改进工作的措施。
二、抓好教育管理,增强廉政意识。认真落实党的十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻**市委《贯彻落实〈建立健全惩 1 治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉工作方案》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩防体系建设。一是抓好党的十七届四中全会的学习宣传贯彻活动。十七届四中全会召开期间,及时组织分管部门广大党员干部第一时间收听收看党的十七届四中全会盛况。十七届四中全会胜利闭幕后,认真组织分管部门干部职工学习十七届四中全,通过自学、专题讲座与讨论交流相结合的办法,在各部门自学的基础上,组织听取专题辅导,然后进行讨论交流,切实引导分管部门广大党员干部充分认识学习宣传贯彻十七届四中全的重大意义,深刻领会十七届四中全的精神实质,迅速兴起学习宣传贯彻十七届四中全精神的热潮。二是抓好党章的学习教育。紧密联系各分管部门的工作实际,把学习贯彻党章作为一项重要的学习教育内容,要求各部门周密制订学习计划,主要负责人逐章辅导,组织学习交流,不断提高党员干部认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的自觉性,进一步坚定理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨意识。三是抓好学习实践科学发展观活动。大力加强分管部门党员干部教育管理工作,深入开展学习实践科学发展观活动,要求各分管部门把学习实践活动摆上重要议事日程,认真制定实施方案和各阶段的工作计划,进一步明确开展学习实践活动的目的意义、方法步骤与工作要求,找准并解决影响和制约科学发展的突出问题,努力多做人民群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。四是抓好机关作风建设。认真组织分管部门开展领导干部作风建设教育活动,切实把领导干部 2 作风建设体现在学习实践科学发展观的要求中,体现在推进**又好又快发展的实践中。各分管部门党组织以加强干部作风建设为主题,召开了专题民主生活会,认真检查班子和个人近年来作风建设中存在的问题,并认真加以整改,促进各部门干部作风进一步转变。五是抓好自身作风建设。深入学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,严格执行民主集中制的各项制度规定,按照集体领导和个人分工相结合的要求,坚持在市委、市政府的领导下开展工作,坚决拥护并认真执行市委、市政府领导班子集体作出的各项决策决定,对重大事项及时请示、汇报。自觉维护班子的团结,平时注意和班子成员沟通,与班子其他成员互相信任、互相理解,互相支持、互相补台、互相促进,共同做好各项工作。认真执行党内各项监督制度,尤其是执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、民主生活会等制度,虚心听取各方面意见,自觉接受组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。六是抓好廉洁自律各项规定的落实。自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵御腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。认真落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定和廉洁从政行为准则要求,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党员廉洁自律、艰苦奋斗的本色。
篇6:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
一、及早部署,周密安排,确保党风廉政建设有序开展
一是机构健全。乡镇党委换届后,我镇重新成立了以党委书记为组长,镇长、纪委书记为副组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,各村也成立了以支书为组长的领导小组,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。
二是分工明确。坚持“一岗双责”的原则,通过组织专题讨论等形式制定了《梨林镇领导班子党风廉政建设岗位职责》,制订了切实可行的工作方案,下发17个职能部门和45个行政村贯彻实施,将责任一一分解,并层层签订目标责任书,做到了任务量化,责任到人,措施具体,时限清楚。
三是制度完善。出台完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《党委中心组学习制度》、《信访工作首问负责制》和《梨林镇纪委关于加强村组干部廉政建设的有关规定》等18项制度,有效规范了党员干部的日常行为。
二、加强教育,自觉执行,确保廉洁自律和廉洁从政各项规定落到实处
我镇在全体党员干部中广泛开展党性党风党纪教育,重点学习了中纪委六次全会精神、社会主义荣辱观、两个《条例》和《实施纲要》的有关内容;大力开展廉政文化“进机关、进农村、进家庭、进学校、进企业”五进活动,共举办新创廉政歌曲、歌咏比赛5场(次);先后组织80多名党员开展两个《条例》知识竞赛1次;组织廉政知识学习2次,领导干部参学率达到100%;组织观看《百姓书记》等反腐倡廉主题教育节目4次,教育面达到100%。在一系列学习活动中,我镇领导干部切实做到了“五带头”:带头学习理论和接受教育,带头作辅导报告,带头谈学习体会,带头自查自纠,带头落实整改,取得了较好的成效。
三、强化监督,纠风治乱,确保党风廉政建设和经济建设两不误、两促进
我镇党委在大小会议上都要强调落实党风廉政建设责任制的重要性,把党风廉政建设贯穿于各项工作的始终。
政府管理方面:充分利用公务公开这块阵地,对各职能部门的职责、收费标准、政府有关规定和资产运作情况一一公诸于众,接受干部群众的监督。
工程建设方面:我镇党委始终坚持公开、民主的原则,对每项工程都实行民主决策和阳光作业,分管领导也能够积极地邀请镇纪委全程监督。如:在今春的农村自来水工程、屈中小学教学楼、镇南环路建设等项目上严格招投标制度,纪检部门全程参与监督,不仅提高了透明度,而且为集体节约了共计30多万元的建设资金。
医药购销管理方面:我镇向社会公布卫生院医疗收费标准,实行住院一日清单制,实行医疗器械、药品参加招标采购,并清理销毁假劣和过期药品总价值2万余元。
同时,加强中小学收费管理,加大对派出所、工商所、供电所等单位的检查力度,促进了部门和行业风气的进一步好转。
四、强化管理,严格执纪,及时严肃查处各类违规违纪案件
我镇党委一贯重视责任追究工作,注意在财务管理、车辆管理等方面及时发现问题,及时整改。
廉政监督方面:积极发挥廉政监督小组的作用。廉政小组自成立以来,严格规范了审批程序,规定了审批时间,做到了领导支持、财政配合、制度健全、有章可循。在每月的25-28日,我镇廉政监督小组集中对当月的开支项目逐一审核、签章,不合格的一律退还当事人。未经廉政监督小组审核签章的,镇长一律不予审批,财政不予入帐报销。
车辆管理方面:实行定人定车,严格实行车辆台帐管理。车辆维修要有定点的大修厂报价表,办公室、财政、廉政监督小组三方统一核价,统一出具维修单,并注明维修项目逐车登记造册。车辆实行燃油定量,按季度结算并公布台帐管理情况。另外,我镇规定节假日期间,除留一部值班车辆外,其余车辆必须停放镇政府院内,不得出入景区、宾馆、饭店等,违者对主要责任人处罚200元,并进行组织处理。
查处违纪案件方面:今年来,我镇纪检信访部门共受理信访举报案件12件(次),立案3起,其中:受到治安管理处罚一起,党员干部违犯计划生育2起。目前,这3起案件正在调查处理中。
农村财务管理方面:把事前监督和事后审计工作结合起来,每月26-29日,各村民主理财小组审核当月支出单据并盖章,不合格单据一律退还当事人;每月1-10日,各村会计把经当事人签字,注明事由,民主理财盖章,支书、村长双签字的单据拿来镇农经站稽核,违反财务规定的单据一律下发整改通知书,不予入账。今年来,共下发整改通知12份,有效整改12份。并对东坡、裴城、熬坪3个村的财务账目进行审计,截至目前共查出违纪金额15643.87元。
篇7:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
一、实际履行“一岗双责”中存在的问题
这里讲的“一岗双责”,就是要求分管领导不仅要抓好日常业务工作外,而且还要管好自己的人,做好分管科室的党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作与业务工作、科室工作结合起来。作为法律监督和反贪腐重要职能部门,检察机关更应该严要求、高质量的执行“一岗双责”制度,这就要求分管领导在工作中重视“一岗双责”制度的实施,除对自身工作严要求外,不但要做好本职业务工作,同时也要加强廉政建设工作,既不能厚此薄彼,也不能顾此失彼。但在履行“一岗双责”制度的过程中,常见的一些问题要引起我们的重视。
1.思想认识不到位
对于思想认识不到位主要体现在对于“双责”中的廉政建设职责重要性认识不足,存在重抓业务工作,轻抓党风廉政建设的现象。有些分管领导觉得在年初签订个党风廉政建设责任状就算是完成任务,对于责任状的落实却谋划考虑的少,而更多考虑的是完成自己的业务目标。仅仅是把党风廉政建设挂在嘴上,缺乏实际的行动。尤其业务工作繁忙起来更是顾此失彼,放松党风廉政建设责任制的落实。究其原因主要是有些分管领导觉得党风廉政建设是纪检监察部门的工作,有专门的纪检监察干部落实实施,与自己的业务工作关系并不大,自己的主要工作是抓好业务,从而造成了“一岗双责”在履行过程中缺位现象的发生。
2.职责任务不明确
在推进履行“一岗双责”制度过程中,基层检察院根据党风廉政建设的相关要求与内容,结合自身实际,进一步完善了“实施办法”和“一岗双责”的具体内容,并根据形势的发展变化,以及不同时期党风廉政建设的工作重点和具体要求进行细化、量化。但这些优化往往只流于形式,多数停留在书面文字上,如填个报表、写个总结和签个责任状等。而在落实行动的过程中出现责任内容不清晰、工作任务不明确、责任人不具体的情形,分管领导履行“一岗双责”无所适从,造成“一岗双责”发挥不了应有的作用。
3.日常管理不严格
“一岗双责”制度的最终落脚点在于提高检察干警的思想政治觉悟和廉洁奉公的自我意识,将思想建设作用于业务工作,提高干警的综合素质,加强检察队伍建设。而在实际的廉政教育中,因为疏于对干警的思想政治的教育和管理,致使廉政警示教育活动缺乏针对性、有效性,廉政风险意识没有得到真正提高。个别干警没有真正绷紧组织纪律这根弦,心中缺乏敬畏感,甚至对检察纪律有恃无恐、麻木不仁,缺乏“底线思维”,纪律观念淡薄、行为举止失范。另外,分管领导往往碍于情面,对出现的萌芽性问题不及时过问,不及时提醒、教育,致使小问题日积月累引发大过错,极易引发违纪违法问题的发生。
二、提高能力,严守准则,切实落实
“一岗双责”制度是党中央推进新形势下反腐败斗争的重要抓手,更是各级领导干部必须肩负的政治任务。作为基层院分管领导要坚持两手抓、两手都要硬,把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情,加强对党风廉政建设和业务工作统一领导,把党风廉政建设工作与本职业务工作和党的建设等同步推进实施。
1.提高认识,增强抓好党风廉政建设的责任感
能否抓好黨风廉政建设,切实落实“一岗双责”,问题的关键还是思想认识问题,如果思想认识的重视程度上去了,在行动上就会认真对待,主动出击,不用担心会有推诿懈怠。因此要充分提高履行“一岗双责”的责任感和使命感,要以“主人翁”的意识落实主体责任,深刻认识落实党风廉政建设是本人的政治任务,不重视反腐倡廉建设,不履行党风廉政建设责任,就是政治上的失职,变“要我抓”为“我要抓”、“要抓好”。体现在具体工作中就是在抓好分管业务工作的同时,又要以同等的重视程度抓好分管科室的党风廉政建设,把反腐倡廉、廉政风险防控、案件防范工作与业务工作同研究、同谋划、同布置、同检查、同考核,把党风廉政建设贯穿在业务工作当中,使党风廉政建设作为提高思想觉悟与建设的有力保障,从而促进业务工作水平的提高,真正做到“两手抓、两手都要硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持强有力的力度。
2.领导带头,层层传导压力真担责
党组书记、检察长是党风廉政建设的第一责任人,是抓好党风廉政建设的关键,日常工作中将分管领导充分履行“一岗双责”的部署和要求贯穿始终,将“一岗双责”压力传导出去,形成严抓共管的工作氛围。分管领导在院党组的正确领导下,要按照“谁主管、谁负责”的原则,负起“一岗双责”的责任,办好自家事、管好自家人,营造起“千斤重担众人挑、人人肩上有责任”的压力传导氛围。组织开展落实“一岗双责”的履职约谈专项活动,通过分管领导带头开展履职约谈的方式传导责任、压实责任。把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来,对分管科室的党风廉政建设负起全面责任。因此,只会抓业务工作、不会抓党风廉政建设的干部,是不合格的干部;只抓业务工作、不抓党风廉政建设的干部,是不称职的干部。抓好业务工作是政绩,抓好党风廉政建设同样也是政绩,两个都抓好才是完整的、全面的政绩。
3.明确责任,制定落实工作制度
篇8:落实党风廉政建设责任制和效能监察情况汇报
去年9月份,我们针对厅纪检组在我院所实行的党风廉政建设责任制情况的检查考评中发现的不足,立即采取了整改措施。党委召开专题会,分析我院在党风廉政建设中的薄弱环节,提出新的工作任务和对策。
(一)进一步完善制度建设,加大治本力度。制度建设是机制的基础和根本保
证,没有相应的制度规范就难以形成一定的机制。为认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制”,切实推动我院党风廉政建设和反腐败等各项工作的顺利进行,逐步形成以反腐倡廉“六个机制”为主线,相关制度为配套的一系列反腐倡廉制度体系,我们抓紧各项制度建设,相后制定出台了一系列有关行政管理、教学管理、人事管理、财务管理规章制度,加快了学院各项规章制度的融合、统一、规范,为加大治本力度打下良好的基础。制定了《福建交通职业技术学院党委关于贯彻建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”基若干规定的实施意见》和重新修订了《福建交通职业技术学院党风廉政建设责任制实施细则》。明确把党风廉政建设责任制纳入党政领导班子、领导干部目标管理体系,明确贯彻落实反腐倡廉“六个机制”的牵头部门、责任部门、参与部门,明确了具体目标、任务与措施,为贯彻落实反腐倡廉“六个机制”提供了组织保障。
(二)成立了由党委书记任组长,院长纪委书记任副组长,党委委员为成员的党风廉政建设和反腐倡廉“六个机制”工作领导小组,建立了“党委统一领导,纪检监察组织协调,职能部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设责任制。党委书记、院长对全院党风廉政建设负总责,班子成员根据各自的分工对分管范围内的党风廉政建设负领导责任,把任务分解到领导班子成员和有关职能部门,不留空白,不留死角,做到责任清楚,任务明确,坚持不懈,树立每个领导干部的责任意识与使命感,形成了齐抓共管的工作局面。
去年11月,学院党委召开了党风廉政建设专题会,党委书记分别与各系部处负责人签订了党风廉政建设责任书。为了进一步推进党风廉政建设责任制的落实,学院领导班子成员还分别在各系、部、处室建立了工作联系点,确立了领导干部党风廉政谈话制度,指导联系单位党风廉政建设工作。今年4月份学院党委制定了《中共福建交通职业技术学院委员会关于建立领导干部谈话三项制度的通知》(闽交院党[2003]15号)进一步明确了领导干部谈话的对象、谈话的内容和谈话的方式。从而使领导干部谈话制度更具针对性和实效性。
二、着眼于教育,立足于防范
结合我校实际,把抓好党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置,加大力度,注重实效,不断增强领导班干部廉洁自律意识、责任意识,提高法律意识和法治观念,增强广大党员、师生员工对反腐倡廉的信心。进一步健全廉政教育机制,开展形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。一是组织全体党员干部认真学习党的十六精神和中纪委二次全会精神,以及省纪委四次全会精神,统一思想,明确党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。二是开展廉内助活动。今年1月召开了廉内助座会,向中层以上干部配偶传达上级有关反腐倡廉精神和工作部署以及我院党风廉政建设的工作安排,要求她们当好反腐倡廉的宣传员、守门员。三是开展了“坚持先进性,为党增光辉”主题教育。从5月份至7月份在全院党员干部开展了“坚持先进性,为党增光辉”学习活动,整个学习活动以学习“三个代表”重要思想和两个务必重要思想以及学习郑培明、谷文昌同志事迹为重点,围绕学院如何培养人才这个中心,在提高“三育人”和发挥党员先锋模范作用上下功夫。整个教育活动内容丰富,形式多样。党委组织全院副科级以上干部参观谷文昌纪念馆,组织全体党员参加十六大知识竞赛和廉洁从政知识测试,共有287人参加。组织全院教师观看《师德启示录》教育片,加强师风师德教育,观看人数429人次。通过教育活动加强了党员干部的责任意识,达到正面宣传和示范作用,有力地推动了政风、校风建设。在整个活中,全院党员体现了共产党员的优良本色,如在这次全校抗击“非典”的斗争中广大党员身先土卒,生体力行,始终站在抗击“非典”的最前线。在“非典”期间,全体党员都能按党委的要求,坚持晚上到各系部值班,检查指导抗击“非典”的工作情况,保证了学院抗击“非典”工作的全面落实。
加大宣传力度,与时俱进,充分利用现代网络手段,做好党风廉政宣传教育工作,增强宣传教育工作的说服力和感染力。学院纪委在校园网上开通了“福建交通职业技术学院纪检监察”网页,开辟了“党风党纪”、“警示教育”等栏目向全校师生员工宣传中央、省有关党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措和情况,增强了广大群众对反腐倡廉的信心。营造良好的反腐倡廉氛围。通过宣传教育活动,帮助我院党员干部牢树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牵筑了反腐倡廉的思想政治防线,增强
拒腐防变的能力。
三、落实党风廉政建设,进一步做好反腐败三项工作
(一)规范干部廉洁从政行为,加强监督检查,强化领导干部廉洁自律工作
我们严格要求领导干部要按照中纪委二次全会提出的领导干部廉洁自律的规定和国务院廉政工作会议提出的“四个不准”、“五个严禁”和“四个坚决制止”规定要求。党委专门对副科级以上干部发出了廉
政提醒,提出了学院领导干部廉洁自律“三个不准”。即:不准利用职权插手和参与介绍公家物品采购、工程建设项目、推销商品;不准收受在校学生或家长任何赠送的礼品和接受宴请;不准借学生入党、考试、奖励、处分、就业推荐及招生等方面,收受学生和学生家长的钱物。我们还把治理送“红包”作为一项常规性工作来抓,严格贯彻落实中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》和省纪委、省监察厅《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,以及党员干部廉洁从政、制止浪费的有关规定。院党政领导以身作责,率先垂范,在公务活动中带头执行规定,不收、拒收礼品、礼金、有价证券。去年9月25日接到交通厅转发的《关于国庆中秋期间树廉洁新风禁止奢侈浪费行为的通知》的通知后,我们迅速进行传达、学习,认真抓好贯彻落实。学院领导干部坚决贯彻落实中纪委、中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的规定。我们还建立了领导干部个人重大事项申报制度,制定了《中共福建交通职业技术学院关于认真执行领导干部报告个人重大事项规定的通知》(闽交院党[2003]号),学院班子成员都能积极贯彻通知精神,认真执行领导干部个人重大事项的报告。此外我们对新提拔的11名副处级干部建立了个人廉洁档案,从而对他们的从政行为进行有效的监督。
进一步健全领导干部民主生活会制度,把贯落实党风廉政建设责任制的情部列入专题民主生活会的重要内容。学院班子成员都能认真过好双重民主生活会。在参加定点单位的民主生活会中。领导干部以普通党员的身份参加支部生活和民主评议党员的活动,向支部报告廉洁自律情况,接受党员的评议和测评。在领导干部专题民主生活会上,严格按照有关规定。做到会前,加大了专题调研的力度,广泛征求广大教职工的意见和建议;会上,认真开展批评和自我批评;会后,针对存在的问题进行认真的整改。提高了民主生活会的质量。
(二)认真做好案件的查处工作
我们把查办案件作为推进党风廉政建设的重要突破口,认真做好群的来信来访工作。坚持有案必查、违纪必究的原则;坚持查处违纪违规的人与事,以维护党纪政纪的严肃性。对一些达不到纪律处分的一般性违规行为,也给予当事人以批评教育并责令改正错误。对有问题的干部进行了谈话告诫,及时提醒,防止犯错误。此外通过对举报案件核实,也为一些受失实的举报澄清了是非。今年我院纪收到群众信访件5件(包括群众信访件和上级转来的信件)信访件和转办件,学院党委积极支持纪委调查核实,纪委能够坚持实事求是的态度,会同有关部门对所反映的问题进行认真调查取证,及时向有关部门反馈调查结果;对群众反映的有关问题我们也要求纪委进行了解核实,对与事实不符的给予澄清。
(三)坚持纠建并举,做好纠风工作
结合学院实际,重点抓好强化考风、考纪工作。我们加大力度抓好考风、考纪,把加强考试管理、防止和制止违纪、舞弊现象作为培养良好的学风、校风的大事来抓,认真纠正不正之风。对教师加强职业道德教育,修改了有关考务制度,健全了命题、评卷制度;对学生加大教育力度,教育学生努力学习,遵纪守法,自觉遵守考场纪律。通过加强考试管理、完善考试制度,使学院考风、考纪有了明显的好转,推动了学院良好学风校风的形成。
四、贯彻落实反腐倡廉“六个机制”,从源头上预防和治理腐败
贯彻落实反腐倡廉“六个机制”重要的是要明确容易滋生腐败的重点环节和部位,加强监督管理,从源头上预防和治理腐败。我们结合本单位实际主要从以下几方面着手,抓好治本工作。
(一)是规范资金管理,杜绝向学生乱收费。学院在资金管理上,严格按照“收支两条线”规定,所有行政事性收费都实行收支脱钩管理,对学费的收取严格按照有关规定执行,禁止向学生乱收费。对于培训方面的收费严格按照有关规定执行,目前我院没有发现乱收费的情况。
(二)是严格执行党的干部政策。对干部选拔的工作,始终严格执行《党政领导干部选拔作用工作暂行规定》的规定,按照规定的程序推荐干部,实行干部考察预告制、干部任前公示制、试用期制,坚持民主推荐干部、民主测评的做法,做到干部选拔的公开、公平、公正。
(三)是加强对采购和招投标行为的监督。学院大宗采购和基建工程项目都严格按照有关规定一律实行公开招标投标的办法实行,凡是符合政府采条件的一律纳入政府采购范畴。今年,学院大宗物资采购6次,工程招投标一次,各系采购和招标7次,在这些过程中,纪检部门认真履行监督职能,严格把关,在招投标和采购的事项上做到公开透明,防止了暗箱操作现象。
(四)是继续推进校务公开工作。我们认为,实行校务公开,充分发动广大教职工加大对权力部门的监督力度,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。我们对于涉及学院改革、发展,对于涉及教职工切身利益的重要事项,对于涉及党风廉政建设方面的重大事项都向全体教职工公开,广泛听取群众意见和建议。如:学院在有关改革教工奖金分配方案方面,人事处先后召开了五场座谈会,听取不同层次人员的意见,扩大群众的知情权、参与权和监督权,增加了透明度。对于涉及教职工切身利益的事项,如职工住房、职称评定、年终考核等都通过一定的形式予以公示。
(五)是彻实做好招生监察工作。为全面贯彻落实国家招生政策和招生工作公平的原则,我院严格按照《教育部关于普通高等学校招生监察工作的暂行规定》和2003年普通高校招生监察工作会议的要求,加强组织领导,精心部署,把招生监察工作抓早抓实;健全机构,完善制度,增加了招生工作的透明度;加强管理,严格执纪,认真督促招生管理部门坚决执行教育部“三个不准,一个禁止”的决定,坚持“德、智、体全面考核,综合评价,择优录取”和“公平竞争、公正选拔”的原则,坚决抵制“说情风”的干扰和社会腐败行为的侵蚀,在招生工作中贯彻党风廉政责任制,确保了今年招生工作顺利开展。
五、加强纪检监察部门的自身建设
学院党委对纪检工作非常重视,彻实加强纪检部门的建设,主要表现:一是及时充实了纪检人员。目前,学院配备专职纪检干部2名;各总支也都配备了纪检员,协助学院纪委做好纪检监察工作。二是加强学习。我们认真组织纪检监察干部和我院特邀监察员学习中纪委二次全会精神和省纪委二次全会精神,学习“三个代表”重要思想和十六大精神,深刻领会精神实质,把思想统一到中央的决策上来。三是认真组织经常性的业务学习活动。组织纪检干部参加业务培训,进一步熟悉纪检监察工作的方针政策,法律法规。今年多次安排学院纪检干部参加上级机关组织的业务培训学习。
以上是一年来我院落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”工作的总体情况,存在不足之处,敬请检查评议组同志们指正。我们将以这次检查评议为契机,按照“三个代表”的要求,进一步落实反腐倡廉“六个机制”的规定,切实加强监督制约机制,针对存在的问题和薄弱环节,认真研究改进意见,不断深入推进我院党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”工作的落实。
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