江西赣州市

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江西赣州市（精选十篇）

江西赣州市 篇1

1 赣州市森林火灾保险概况

1.1 赣州市林业现状

赣州市国土总面积3.94万km2,是个“八山半水一分田半分道路和庄园”的丘陵山区。据“十一五”二类森林资源调查资料统计:全市林业用地面积306.4万hm2,占全市国土面积的78.4%,其中有林地面积274.5万hm2(乔木林面积258.6万hm2),森林覆盖率76.2%;森林资源活立木总蓄积量11 921.6万m3;现有省级以上森林公园27个,面积13.9万hm2;县级以上自然保护区31个,面积24.6万hm2。

1.2 赣州市森林火灾发生情况

森林火灾是一种突发性强、破坏力大、处置扑救较为困难的自然灾害。赣州市森林覆盖率高,林业用地面积占国土面积比例大。在乔木林中幼、中龄林占88.3%,纯针叶林占66.5%。从2004~2010年7 a间高森林火险气象等级(4~5级)年均天数达220天,众多的群众散居在山区,传统的耕种及祭祀习惯短时间内难以得到根本转变,因此赣州市是森林火灾易发区。据赣州市森林防火办公室统计,2008~2011年4月全市共发生森林火灾323起,过火面积8 200 hm2,受害面积4 833.3 hm2。

1.3 赣州市森林火灾保险基本情况

从2001年开始,兴国汇丰林业发展公司等造林大户就参加了林木商业险。2008年宁都、兴国、崇义、安远4县,开展了林木火灾保险试点。2009年森林保险全面推开,公益林由省统保。全市2009年参保商品林面积4.77万hm2,缴交保费134.26万元,支付森林火灾赔款488万元,赔付率为363.5%。全市2010年商品林参保面积136.41万hm2,缴交保费630.47万元(不含中央、省、县级财政补贴资金),其中自加综合险参保面积17.87万hm2,缴交保费428.8万元(含中央、省、县级财政补贴资金)。截止到2011年3月,全市商品林参保面积139.19万hm2,参保率为68.52%。在18个县(市区)中有10个县参保率超过80%,有6个县参保率达100%。主体主要有林场、林业龙头企业、造林大户等。

2 主要做法及存在的问题

2.1 主要做法

2.1.1 加强对森林火灾保险工作的领导做好与相关部门的沟通。

(1)成立了由财政、林业、保险等部门有关人员参加的森林火灾保险工作领导小组,下发了政策性林业保险的实施方案《关于印发商品林林木火灾保险工作实施方案的通知》,在实施方案中提出商品林中集体林的参保方式由公司或乡镇、县进行统保,保费缴交由林农与公司或乡镇林业部门协商,保费金额受益人负责火烧迹地造林。为了提高保险公司风险承受能力,参照公益林保险做法,设定了85%止赔上限。(2)建立了工作联席制,加强了与市财产保险公司联系、协调、配合、实行林业保险情况月调度,同时两家经常召开碰头会通报林木保险情况存在问题并加以分析解决。(3)建立了考核机制。市人保公司将森林火灾保险作为农业保险考核重要指标之一,提出了2010年全市商品林参保面积占商品林面积50%以上工作目标,对不达标县市将实行经济处罚,对先进进行奖励。

2.1.2 加大森林火灾保险的宣传力度,提高林农参加保险意识。

赣州市从着力提高广大农民保险意识入手,加大了林业保险宣传的力度:(1)召开会议推动林木火灾保险工作。2009年5月与市财产保险公司联合召开了全市林木火灾保险工作会,会议邀请了国有林场、林业龙头企业、造林大户参加,并提出以国有林场、林业龙头企业、造林大户等为突破口,形成示范辐射作用,带动散户林农、小型林业经营者参与林业保险。会上市直犹江林场、峰山国家森林公园带头,现场与市财产保险公司签约。(2)加大了林木火灾保险宣传力度。2009年7~8月,在市电视台进行了2期林木火灾保险政策解答,滚动播出1个月。2009年8月份,江西电视台播放了章贡区林农参加林木火灾保险案例分析。自林木火灾保险开展以来,兴国县还通过散发林业保险的政策宣传单和开流动宣传车,在各乡镇集市显眼处,设立宣传人保森林保险相关内容,如“开办政策性农业保险是政府的关爱,农民的福音。”“勇担社会责任认真做好各项政策性涉农业务全力服务‘三农’经济发展”大型墙体广告方式等,以多种形式宣传政策性林业保险。2008年6月,兴国县保险公司与县林业局联手,集中开展了一次全县大规模的林业保险宣传月活动。录制了光盘,准备了载有林木火灾保险相关内容宣传牌的专车,印制了近万份主要险种的宣传单等,抽出精干人员下到兴国县所有的乡镇,利用圩日向广大农民朋友们宣传林木火灾保险的相关政策,并请县有线电视台记者到现场拍摄,组织播放了具有广泛社会影响的电视新闻。2 a来共出动宣传车80多台/次,发放宣传资料近2万份,解答群众咨询7 000余人/次,通过广泛的宣传和发动,极大地提高了农民对林业保险政策的了解,增强了林农利用保险来防范和转移风险的意识,进而提高参加保险的意识。截止目前为止,兴国县3 a累计承保林木火灾保险面积达14.6万hm2,其中2010年承保商品林林木火灾保险面积达14.3万hm2。(3)创新参保形式,带动林农参保商品林火灾保险。以国有林场、林业龙头企业、造林大户等为突破口,形成示范辐射作用,带动散户林农、小型林业经营者参与林业保险。华劲纸业自2009年以来,涉及10县市的3 333万hm2林木全部进行了火灾保险。兴国县红兴木业朱来英,在兴国茶园、罗坑等5个村租山1 000多hm2,其中罗坑村租山266.67 hm2,朱来英将罗坑村整个村周边林地533.0余hm2全部进行了保险,并计划2011年将她涉及其它村山林同样以此方式参保。二是引导集体林统一投保,目前瑞金林业局以市为单位将全县集体林进行统一投保,保费从国家公益林管护经费中开支,受灾后由市里负责组织造林,2010年集体林森林火灾保险面积达11.2万hm2,涉及林农15万多户。(4)积极做好森林火灾保险的承保、理赔工作。在承保理赔服务上根据保监会和上级公司的为农民、农村提供方便、优质保险服务的场所的要求,近两年人保公司加快了农村保险服务网点的建设步伐。兴国县到目前为止公司投资近20万元新设立了以潋江镇、高兴镇、长冈乡、古龙岗镇、江背镇、永丰乡、鼎龙乡、埠头乡等8个乡镇为中心的农村保险服务网点,业务覆盖全县25个乡镇,覆盖面已达100%,每个农村保险营销服务部均配有1~2名保险营销员,并从林业部门及村干部中聘请一批农村保险协管员。同时兴国县与县交警大队通力合作,已在全县建成了5个“交通安全管理站、保险业务服务站”。二是林业部门发挥灾情监控、评估等方面的优势,为承保理赔提供服务支持。

2.2 存在的问题

2.2.1 政策宣传效果不显著。

在森林火灾保险实施过程中我们做了大量的宣传工作,但林农的保险意识和参保积极性一时仍难以提高,这同政策性农业保险开办时间不长和政策涉及面不广泛有关;其次赣林计字[2009]270号下发后,有的县相关部门对这项工作不太重视,职责认识不清,有的县受前几年母猪保险等农业保险县财政补贴不到位的影响开展森林火灾保险积极性不高。

2.2.2 商品林火灾保险金额偏低。

特别是近、成熟林保险金额较低易造成近、成熟林发生灾害后损失比中幼林更大。目前商品林当造林成本以桉树为例平均为9 000元/hm2(含当年抚育)杉木平均为6 000元/hm2(含当年抚育)实际当中商品林造林后需再抚育2 a第二、三年的抚育成本桉树为2 250元/hm2·a(1年2次)杉木为1 500元/hm2·a(1年2次)保险金额视树种、树龄3 000~12 000元/hm2的保险金额偏低。

2.2.3 商品林火灾保险赔付资金使用目的不明确、赔付程序不明了。

赔付资金是用于受灾林地造林还是为林农分担风险,程序上是受灾后直接赔付给林农还是造林验收后赔付给林农,造成受灾林地造林主体责任模糊,赔付受益人无权确定造林与否、树种等事宜,林权拥有者争夺赔付资金受灾林地无法恢复。

3 对策研究

3.1 加大森林火灾保险宣传力度普及保险知识,提高林农保险意识

由于政策性森林保险是国家林权制度改革中出现的新事物,林农对其认知程度较低,从问卷调查所反映的数据来看,对政策性森林保险处于不了解状态的林农或林业企业比例高达63.7%,这严重制约了其对于政策性森林保险购买与否的判断。各级地方政府可以根据实际情况开展各种形式的关于政策性森林保险的宣传活动,旨在加深广大林农对政策性森林火灾保险的理解,进而可以独立地做出符合个人实际的购买决策。通过形式多样的宣传引导林业企业、林业专业合作组织、林农积极参与森林火灾保完善险扩大森林火灾投保面积。

3.2 完善政策性森林保险的相关制度

森林保险在内容方面可以从火灾险入手逐步向自然灾害险、综合险方面进行考虑,在保险标准方面则可以从保险费用、保险额度、投保形式等方面着手考虑因地制宜地制定出更加符合广大林农或林业企业需求的政策性森林保险制度。

3.3 提高林农的教育水平

林农接受教育程度对于森林火灾保险的购买意愿具有最为重要的影响。原因在于林农教育水平的提高使得他们更加善于分析问题、更加容易获取原本难以掌握的信息。所有这些因素的交织影响不仅可以是林农独立地做出符合个人实际的购买意愿,更为关键的是这种购买意愿的形成是符合当今社会发展主流价值观的。只有从根本上提高林农的教育水平,才能保证政策性森林保险的有效实施。

3.4 创新参保形式带动林农参保

商品林火灾保险以国有林场、林业龙头企业造林大户等为突破口形成示范辐射作用带动散户林农、小型林业经营者参与林业保险。二是引导集体林统一投保。以县(市)为单位将集体林进行统一投保,保费从国家公益林管护经费中开支,受灾后由县(市)负责组织造林。

3.5 适当提高商品林火灾保险金额以保证所得保费能够满足重新造林

由于商品林再植成本远高于3 000元/hm2,商品林投入又完全依靠林农和企业自身投入,项目造林补助基本上用于公益林造林,建议提高商品林保险金额。根据赣林计字[2009]270号文件精神建议保费金额起点为9 000元/hm2(含前3 a抚育),最高不超过22 500元/hm2(工业原料林、经济林的价值更高)。

3.6 制定商品林火灾保险金额细化标准

林业部门和保险公司召集林业部门的专家按树种、树龄制定商品林可操作的保险金额细化标准,改变原具体标准由保险公司与林农、企业视树龄、树种情况协商确定的随意性。

3.7 制定商品林理赔程序和赔付资金使用管理办法,明确商品林保险赔付资金用于恢复造林使用

3.8 引导林业专业合作组织集体投保,扩大森林火灾投保面积

将瑞金以县为单位将全县集体林进行统一投保作为模式在全市范围进行宣传引导,解决散户参保有绝对免赔额限制和造林职责不清等问题。

参考文献

[1]王灿雄,简盖元,谢志忠.福建政策性森林保险需求的实证分析[J].中南林业科技大学学报/社会科学版,2011,2(1)56-57.

江西赣州市2012年中考地理试卷 篇2

一、单项选择题（每小题1分，共15分）

1.图1是各大洲面积和平均高度的关系图，图中序号表示另外四块大陆。下列叙述正确的是

A.①是面积最小、海拔最低的澳大利亚大陆

B.①②大陆大部分位于温带

C.③是被称为“高原大陆的非洲大陆”

D.③④大陆均位于西半球

图2为我国南方地区等高线地形图，据图完成2-3题。2.下列说法正确的是（）

A.从地形角度考虑AB两地降水较多的是B

B.据因地制宜的原则该地适合发展畜牧业

C.②处山地部位为山脊

D.小河大致流向为：自西向东

3.①处气温为22℃，仅考虑海拔因素，山顶甲处气温

A.低于18.4℃

B.在18.4℃～19.4℃

C.等于19℃

D.高于19℃ 黄河是中华文明的摇篮，但又被称为“中国的忧患”。据图3及下表回答4-6题。

4.对黄河各河段流量变化的描述正确的是

A.上游河段一直在增加

B.中游河段逐渐增加

C.中游河段先增加再减少

D.下游河段一直减少 5.河口至三门峡河段含沙量增长快的原因

A.流量减少

B.河道曲折

C.流经黄土高原

D.支流少 6.有关黄河的说法正确的是

A.上游河段水土流失最严重

B.中游宁夏平原、河套平原被称为“塞上江南”

C.治理黄河的根本在于加强青藏高原水土保持

D.泥沙沉积不断抬高河床，下游形成了“地上河”

2010年5月，中央正式批准喀什设立经济特区。在我国政府部署的新一轮对口援疆工作中，深圳市对口支援喀什地区。据图4完成7-10题。

7.与深圳相比喀什地区的主要特点有（）

①位于高纬度

②位于我国西北边疆

③深居内陆，气候干旱

④临近东南亚，有利于发展对外贸易

A.①④

B.①②③

C.②③

D.②③④ 8.图4区域是我国棉花产区之一，其最主要的优势条件是

A.热量充足

B.昼夜温差大

C.降水充足

D.土地资源丰富 9.图5中能正确表示图4中MN沿线地形起伏状况的是

10.深圳市的企业准备在喀什投资兴办棉纺厂和服装厂，考虑的有利因素不包括

A.接近我国商品棉基地，原料丰富

B.劳动力、资金充足，科技力量雄厚

C.国际市场对我国服装类产品的需求

D.有公路、铁路与境外相连，交通便利 2012年2月13日下午中国国家副主席习近平抵达华盛顿，开始5天3地跨越美国之行，期间先后参观考察了艾奥瓦州金伯利农场和西海岸城市洛杉矶。（见图6）完成11-12题。

11.有关此行的表述正确的是

A.专机向东飞行经过大西洋抵达此行的首站

B.艾奥瓦州是美国重要的小麦种植区

C.最后一站到达洛杉矶，此时正值雨季

D.此行开始于首都，在宇航中心结束 12.与气温降水变化图对应的城市是

A.纽约

B.华盛顿

C.休斯顿

D.洛杉矶

我国幅员辽阔，自然环境复杂多样，形成了各具特色的地理区域。读图7回答13—15题。

13.下列民俗与所在地域所属民族组合正确的是（）

A.甲—孔雀舞—朝鲜族

B.乙—泼水节—瑶族

C.甲—献哈达—蒙古族

D.丁—抢腰带

14.七月份南京的平均气温为28.8°C，而那曲只有8.8°C，影响两地气温差异的主要因素是（）

A.纬度位置

B.海陆位置

C.地势高低

D.日照差异

15.下列农业生产的做法符合因地制宜、可持续发展的是

A.①平原利用肥沃的黑土种植甘蔗

B.②沿海滩涂发展海水养殖业

C.③地围海造田，扩大耕地面积

D.④地开垦草原，发展种植业

二、综合题（共3小题，20分）

16.（4分）中央苏区（位于赣南、闽西、粤北）是一个在地缘、政治、文化、经济等诸多方面有着紧密联系的地区，其山水相连，人文相近，区域内红色旅游资源丰富。

（1）图8为赣州市轮廓，A、B代表相邻省（区），A是 省，赣州与B省（区）的天然屏障是（山脉)。

（2）图8中三个圈分别代表不同的三大旅游类别，其中表示红色旅游区德尔是（填

代号），它主要是以 为中心的红色景点（区）组成。

（3）中央苏区人文相近，文化形成、成长、成熟于此发展于海外，其特色民居 被誉为“东方罗马建筑”，赣南经典戏剧、（县市）山歌被列入非物质文化遗产。

17.(9分）南水北调是以解决沿线城市用水的主要目标，中线调水工程输水干渠沿线城市条带状集中分布，水渠地势较高，可自流供水，十分便利。因此，国家优先实施中线调水工程。读图9，回答下列问题。

（1）中线调水工程的水源地丹江口水库位于长江的支流，供水范围是沿线的湖北省、省和河北省以及 工业区的部分城市。该城市解决了我国水资源 分配不均的问题。

（2）输水线经郑州后，大致沿着 山以东的平原往北，经过该城市南北方向的铁路线是。

（3)图示区域主要的气候类型分别是 和。该气候对农业生产发展的共同的有利条件是。武汉附近的商品粮基地是，所在区域主要的油料作物是。

江西赣州市 篇3

关键词：赣州市；农业；主导产业；主导产业选择

中图分类号：F321 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2015）01-0009-07

主导产业选择是农业区域经济研究中的一项重要内容。主导产业是指在经济发展的某个阶段中，通过运用较为先进的生产技术或具有资源优势，能在某一区域的产业结构中占有较大比重的产业。主导产业增长率高，产业关联性强，具有较强的市场前景，对区域内的经济发展、社会进步的促进作用较为明显。农业在国民经济中处于基础性地位，国民经济其他部门发展的规模和速度，都要受到农业生产力发展水平和农业劳动生产率高低的制约。结合区域实际，科学合理地评价农业产业，选择具有明显优势的产业作为该区域的农业主导产业，有利于通过促进区域内农业主导产业的发展，形成产业链，同时带动其他农业产业的发展，提升区域农业产业的发展水平，促进区域农业长远发展。

赣州市是江西省下辖最大的一个地级市，占地面积3.94万平方公里，其中耕地面积为440.23万亩。但是赣州是一个欠发达的农业大市，长期以来，农业生产盲目性仍较大，很难适应市场经济的需要。为了使赣州市农业持续稳定地发展，需要调整农业发展战略，正确地选择农业主导产业，加快资源优势向产业优势转化。本文将对赣州市的农业产品生产大类进行产业优势分析，寻求赣州市农业主导产业选择及其发展策略。

一、文献综述

国内外研究区域主导产业的理论在不断发展，但大多研究主要集中在第二产业，主导产业基准的确定和相关指标的设定等方面，也多在工业领域的展开研究。

关于农业主导产业的研究，学者们的研究焦点主要集中在建立农业主导产业评价指标体系和构建评价模型（李炳军，1999）；运用灰色系统理论的原理，建立农业主导产业选择的数学模型（党耀国，2000）；采用加权求和模型进行区域农业主导产业的综合评价（刘红梅2007）；利用可变模糊评价模型，就农业主导产业对农业发展的辐射带动作用进行评价，得出农业主导产业对各地区农业发展的辐射带动程度与排名（苏艳娜，2008）等方面。

也有的研究是从一个省的角度（张新焕，2004；王梁，2012），或地区、市、县等（杨丽琴，邓艾，2008；许皓月，2011；何振明，曹玉芳，2003）不同区域规模角度出发，结合区域经济发展特点和发展的比较优势，对主导产业做出选择和分析。并且试图结合相关区域的实际，如马福婷，岳崇山（2013）对张北县退耕还林后农业生产结构的变化进行分析，然后利用产业区位商模型和产业灰色关联分析研究农业主导产业选择；或研究生态脆弱贫困县农业产业特殊性，建立生态脆弱贫困县农业主导产业选择模型（刘颖琦，王雅坤，2006）。近几年，随着现代农业的发展，对现代农业示范区如何确定主导产业的相关研究也逐渐增加（陈海霞，2009；朱绪荣，邓宛竹，2013）。

学者们对农业主导产业的选择进行了多方面的研究，为本文提供了重要参考和借鉴。根据农业主导产业选择的相关理论，本文将从赣州市农业产业发展现状和发展特点出发，结合赣州市相关的农业政策，测算农业主导产业选择的相关指标，通过定量和定性分析，确定赣州市的农业主导产业，力求提高赣州市农业主导产业选择的客观性、针对性和科学性，进一步增强实际运用的可操作性。

二、指标体系建立原则与依据

（一）农业主导产业选择指标体系建立的原则

主导产业在区域经济中相较于其他产业处于主导地位，规模较大、专业化程度高，有较高的产值比重、较好的增长率和较强的产业关联度。农业主导产业能对区域内其它产业产生带动作用，促进农业产业链的形成，推动整个区域的经济发展。由于主导产业在资源、经济、人才、资金、技术上具有优势，其产品具有较好的市场信誉，拥有广阔的市场前景和良好的发展潜力，在区域内相对于其他产业有较强的竞争力和较好的经济效益。随着产业的发展，逐渐形成产业链，进而形成优势产业群，对区域内的其他产业也有一定的拉动作用，带动区域整体经济的发展。

赣州市以赣南苏区振兴发展为契机，全面落实各项支农惠农政策，大力发展现代农业，优化农业产业结构，着力提高农业综合生产能力，农业和农村经济在近几年一直保持稳定发展的良好势头。2012年，赣州市的农林牧渔业总产值为405.4亿元，较上年增加7.6亿元，增长率为4.8%。农林牧渔的增加值为252.4亿元，较上年增加5.8亿元，增长率为4.8%，比全省增速高0.2个百分点，总产值和增加值增速均在江西省全部11个地级市中位列第一，实现农业增加值120.6亿元。

结合赣州市农业发展实际，农业主导产业选择应遵循以下原则：

第一，资源优势原则。自然条件、经济、人才、资金、技术影响着一个地区的产业发展，主导产业有了相对丰富的自然资源，良好的经济环境，充沛的劳动力资源以及资金和技术的支持作为发展基础，才能发挥产业的主导作用，在激烈的市场竞争中保证良好的效益。尤其是农业发展在很大程度上还是资源依赖性产业，农业的自然属性决定了其发展离不开必要的水、土、阳光和气温等自然条件，由此决定农业主导产业的选择必须更加重视资源优势，必须扬长避短，赢得比较收益。所以，在考察一个产业的资源优势时，要选择有资源优势的产业。

第二，市场供求原则。一方面，主导产业能够为市场提供充足的产品，保证市场供给；另一方面，市场需求是主导产业生存、发展和壮大的必要条件，没有足够的市场需求拉动，主导产业很快就会衰落。因此，农业主导产业需要具备较强的市场扩展能力，能够满足不断增长的需求量。尤其是在市场经济条件下，农业不再是自给自足自然经济条件下的小农经济，农业生产的目标是市场，是要为市场提供充足的、安全的、健康的食品。在市场经济条件下，农业发展不可能不考虑市场的需求，没有市场需求的产品和产业，就失去了发展的基础，根本难以获得持续发展，更不要说以此提升农业的竞争力。

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第三，关联效应原则。主导产业的选择必须充分考虑它对相关产业的带动作用，通过农业主导产业的发展，带动区域农业的整体发展水平。一方面，对一系列部门起到带动与推进的作用，能够带动生产资料、产品物流、产品销售、农产品加工、信息技术等各个方面的发展；另一方面，除了对农业，也对其它产业产生促进作用，推动区域工业、服务业的发展，从而产生经济发展中的连锁反应和加速效应，推动区域经济整体发展。农业作为国民经济的基础产业，只要主导产业选择得当，完全可以使农业的产业链得到延伸，农业产业链的广度得到拓宽，带动相关的农产品生产、加工、保鲜仓储、物流运输、技术研发尤其是新品种培植等产业的发展，在把农业变得“好吃、好看”的同时，实现“好价”，推进区域经济发展。国内外相关地区的发展经验对此已经提供了充分的证明，比如山东寿光以蔬菜为主导产业，成为全国知名的蔬菜基地，不仅为北京、天津等大城市保证了蔬菜供应，还使寿光成为蔬菜种子种苗的培育基地、蔬菜大棚的输出地、蔬菜交易集散地、蔬菜价格的发布地等等，相关产业得到蓬勃发展。而广西百色则以芒果、圣女果等为主导产品，把亚热带水果作为主导产业，带动当地农业产业和相关产业快速发展。

第四，可持续发展原则。可持续发展观点强调的是主导产业的市场潜力，是否具备长久发展的能力。农业主导产业不仅能在当下满足市场需求，还要具备良好的市场前景，能够不断扩大产业规模，不断提高品牌影响力，实现产业的持续发展，带动区域经济。

结合农业主导产业选择指标体系建立原则，当前赣州市农业主导产业的选择应该按照各农产品的实际生产情况确定备选产业，由于农业主导产业的发展受到其他多方面指标数据因素影响，同时考虑到赣州市在农业主导产业选择数量上的限制，以及数据的可得性，按照赣州市农业产品生产大类选取了粮食、油料、烤烟、蔬菜、水果、肉类总产量、牛奶、禽蛋、水产品产量这九个重点产业作为赣州市农业主导产业的备选产业。

（二）农业主导产业选择的依据

根据赣州市农业发展实际，遵循农业主导产业选择原则，本文运用如下指标作为赣州市农业主导产业选择的依据。

1.产业产量比重。产业产量比重可以了解各个产业在某一段时间内的规模大小和发展水平，通过衡量赣州市各产业所占的比重，可以对比各个产业的经济发展水平，反映各个产业对区域内整个农业产业的贡献情况。通过测算产业产值比重，可以界定赣州市农业产业内各产业间的相对规模，确定各产业在当地农业产业中所占的地位。产业产值比重的公式如下：

Si是区域中某个产业i所占的产业产量比重，yi为产业i的产量，为区域内所有农业产业产量的总和。

2.产业增加值关联度。产业增加值是指在一定时期内单位产值的增加值的多少，产业增加值关联度是指区域内各个产业增加值之间的关联程度。通过测算各产业增加值关联度，可以了解一个产业的产值增长对其他产业的影响程度。一个产业的关联产业越多、关联度越高，说明该产业对其他产业的影响越明显，越具有成为区域产业发展中主导产业的可能性。因此，本文将产业增加值关联度作为赣州市农业主导产业选择指标之一。通过对各农业产业增加值进行相关性分析，确定各产业之间的相关程度。

3.区位熵。区位熵可以反映区域内某一产业部门的专业化程度，能较好地衡量某一区域内的产业在高层次区域的地位和作用。它指的是一个地区某一产业的产量在该地区农业总产量中所占的比重与高层次区域内该产业的产量在该区域内农业总产量中所占比重之间的比值。通过区位熵可以反映出一个区域内的产出结构与更高层区域产出结构的关系，判断该产业的专业化程度，反映该产业的比较优势的优劣。公式如下：

是区域中某个产业i的区位熵，为产业i的产量，为区域内所有农业产业产量的总和，为高层次区域内产业i的产量，为高层次区域内所有产业的产量的总和。当>1时，表明产业i在区域内发展较好，不仅能满足区域内的需求，还能有所结余，向区域外的地区提供产品；当=l时，表明产业i在区域经济内的发展能恰好满足区域内部的需求，既没有多余的产品可提供给其他地区，也不需要从区域外补充产品；当

4.产业产量增长率。产业产量增长率直接反映了区域内某产业的产量增长情况。通过产业产量增长率，可以较为清楚地了解该产业的发展现状、预测产业的发展前景。产业产量增长率高，说明该产业的产业规模在持续地发展，产量上升说明市场对该产品的需求度在不断增加，为产业的持续发展提供了较好的市场前景。因此，把产业产量增长率作为赣州市农业主导产业选择的指标之一。计算产业产量增长率的公式为：

其中，是区域中某个产业i的产量增长率，表示i产业在n年内的总产量。

通过上文对于赣州市农业主导产业选取应遵循的原则和依据的分析，本文选取了四个指标，通过这四个指标来确定赣州市农业主导产业选择，如图1所示。

三、赣州市农业主导产业选择

（一）赣州市农业主导产业选择的定量分析

1.数据来源。在数据的选取上，本文根据前文所分析的赣州市农业主导产业选取应遵循的原则和依据所确定的指标，结合赣州市的实际情况，选取了赣州市几个重要的农业产业。将粮食、油料、烤烟、蔬菜、水果、肉类总产量、牛奶、禽蛋、水产品产量这九个重点产业作为赣州市农业主导产业的备选产业。数据选取了2008年至2012年五年的数据进行测算。如表1所示。

2.赣州市农业主导产业的定量指标测算。

（1）产业产量比重。通过对赣州市2008年至2012年五年相关数据的测算，得到赣州市九个农业产业的产业产量比重数值，农业各产业产量比重测算结果如表2所示。

nlc202309020346

（2）产业增加值关联度。通过对赣州市2008年至2012年五年相关数据的测算，对赣州市九个农业产业进行相关性分析，其农业各产业增加值关系度测算结果如表3所示。

（3）区位熵。比较赣州市各农业产业在本地区总产出中的份额与江西省该产业占份额之比，反映赣州市产出结构与江西省产出结构的关系，各产业区位熵测算结果如表4所示。

（4）产业产量增长率。通过对赣州市2008年至2012年五年相关数据的测算，对赣州市农业主导产业九个备选产业的产业产量增长率结果如表5所示。

综合赣州是农业主导产业所有指标的测算结果，如表6所示，可以看到备选产业的排名依次为粮食、蔬菜、水果、肉类总产量、油料、烤烟、水产品产量、禽蛋和牛奶。

农业主导产业通常表现为有较高的产值比重，以较强的产业关联度，较高的产业增长率，对区域内其它产业产生带动作用，促进整个区域的经济发展。结果赣州市发展的实际，本文将综合得分排名前三位的粮食、蔬菜和水果产业作为主导产业主要待选产业。

（二）赣州市农业主导产业选择定性分析

农业主导产业的选择是一个定量分析与定性分析相结合的过程。如果单纯进行定量分析，某个产业即使单个指标数值出现负值或排名靠后，但如果总分很高，定量分析会将其误定为主导产业；或是某个产业与区域发展目标不相符，没有实际发展前景，也不能够仅凭定量分析的结果将其确定为主导产业。因此，不能单靠定量分析的结果来确定一个地区的主导产业选择。赣州市农业主导产业的选择，不仅要依据定量分析的结果，也要结合赣州市地区发展实际，了解赣州市区域发展政策，从产业的市场前景和当地的实际情况出发，科学地进行定性分析，进而确定出赣州市的农业主导产业选择结果。

1.从资源要素的禀赋角度看，由于农业产业内部各产业间对于资源有着很强的共享性，如前文所述，赣州市的资源要素对于当地农业产业内部各产业的发展均有着促进作用，但由于不同作物生长条件的差异，同时当地气候、土壤等自然条件的特殊性，使得以大米为主要的粮食作物，蔬菜有较好的生产环境，脐橙和西瓜成为主要的水果产业，这些产业在赣州区域内具有较强的优势，其他产业与之相比较则缺乏足够的优势。

2.从赣州市已有的政策法规角度看，由于始终重视农业发展，优化粮食品种结构，稳定粮食生产，推行积极的种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴等政策，大力推广应用良种方法，加强粮食生产的科学管理，使得以大米为代表的粮食产业的发展迎来了良好的契机。同时，近年来赣州市多次组织蔬菜栽培技术培训班，“菜篮子”工程实施，创建了大批规模蔬菜基地，在瑞金、信丰等县开展“20万亩蔬菜基地项目”申报跟踪工作，争取了中央和省级资金支持，产业发展态势良好，具体表现在产业规模不断扩大，自身盈利能力不断加强。水果产业方面，赣州市把发展脐橙产业作为调整农业结构、促进农民脱贫致富奔小康的战略，当前赣州市正处于大力推行发展脐橙产业阶段，因此出台了一系列促进脐橙产业发展的相关政策法规；同时，大力扶持瓜农推广大棚种植，按照“基地+协会（经济组织）+农户”的模式，做好技术培训，推广良种良法，建立风险共担、利益共享的产业运行机制，因而水果产业发展良好。特别是在赣州本地，已经有了赣南首家上市公司——江西赣南果业股份有限公司，该公司的“奥林神”品牌脐橙已经成为知名品牌。

3.从当地农业内各产业的可持续发展角度看，当前农业产业可持续发展是赣州市农业产业发展的一个重要目标。赣州市以保障粮食供应安全为基本任务，以农业基础建设及项目为抓手，把农民增收放在核心位置，构建农业增效、农民增收、农村发展的长效机制，粮食是赣州农民收入的重要组成部分，通过推进现代农业和粮食事业发展，促进农民收入的增加。蔬菜产业继续推广和扩大无公害蔬菜生产规模，大力发展无公害、保护栽培和特色种植，同时，发挥蔬菜龙头企业的带动作用，鼓励发展速冻蔬菜、脱水蔬菜、盐渍蔬菜，通过延伸蔬菜产业链，为蔬菜产业的可持续发展提供保障。在当前赣州市农业内部各产业发展中，赣州将脐橙产业发展与产学研相结合，有效整合了教育、科技等资源，随着政府重视程度的不断提升，资源整合度的不断提高，投资力度的不断加大，技术水平不断增强，脐橙产业的发展前景将持续保持良好的状态；同时创建西瓜品牌，提高种植效益，借助西瓜协会的带动，水果产业在产业的可持续发展上表现更为明显。

（三）赣州市农业主导产业确定

通过对赣州市农业主导产业九大主要备选产业进行综合评分，可见其排名依次为粮食、蔬菜、水果、肉类总产量、油料、烤烟、水产品产量、禽蛋和牛奶。本研究选取粮食、蔬菜、水果作为三个重点的备选产业。

从资源要素、政策法规以及可持续发展的角度对备选产业进行定性分析发现，通过定量分析得到的三个重点备选产业表现得更为适合当地农业产业发展。经过对赣州市农业主导产业选择进行定性分析，粮食、蔬菜和水果产业较其他产业更有选为当地农业主导产业的潜质。

综合分析结果，将粮食、蔬菜和水果产业三个产业确定为赣州市农业主导产业。

四、结论与建议

根据有关主导产业选择理论，通过对赣州市的实际情况以及农业产业发展过程中的问题进行描述与分析，采用定量分析与定性分析相结合的方法对赣州市农业主导产业选择进行分析，结果发现，现阶段赣州市应选择粮食、蔬菜和水果产业作为农业主导产业。为此，下一步赣州市在农业发展上应该坚持以下策略：

第一，突出优势，加快整体推进。为了促进赣州市农业主导产业的发展，应该充分发挥赣州市在资源、技术、政策等方面的优势。一方面，结合产业发展实际，通过制定科学合理的产业发展规划，确定优势农业产业的发展方向和发展目标，扩大现有优势，着力促进农业主导产业的发展；另一方面，完善产业链，形成规模发展，对赣州市农业产业结构以及产业布局进行重新规划，在建立完整产业链的基础上，积极发展相关的配套产业，推动赣州市农业产业发展，推动与农业相关的工业、服务业的整体发展。

江西赣州市 篇4

———以江西省赣州市为例

筅江西赣南师范学院徐欣李艾倩付晶晶

一、体育课程的结构

体育课程的结构, 是从课程的开始到结束对课程的教学活动模式的整体设计, 包括课程内容安排的顺序、教法的运用和时间的分配等。

体育课程三部分的结构形式存在不少问题, 主要是教学内容、要求与时间分配得过于死板, 束缚了教师和学生的能动性, 只强调了基本部分的教学作用, 忽略了其他部分的教育、培养作用。如果基本部分的教材较多、任务过重, 就很难完成教学的任务。因此又出现了一些新的观点和课程结构形式, 归纳起来大致有三种[1]。

第一种就是三部分的结构形式。即在加强体育课程中身体素质训练的情况下, 单纯地以三个大部分来划分, 在三个部分内又各自划分为若干个小部分, 显得比较粗糙。主要体现以发展身体素质为主的教学指导思想。

第二种结构是以学生身心活动变化规律为依据的阶段划分方法。比较常见的是六阶段教学结构。这六个阶段分别是:引起动机阶段、满足运动愿望阶段、适当降低强度并保持活跃情绪阶段、发展运动能力阶段、身心恢复与调整阶段、小结和布置作业阶段。这种划分阶段的方法随着教学的需要可增可减, 它类似于按生理负荷预计运动量一样, 如果出现“双峰”, 那划分的阶段也就有所不同。它的最大特点就是不受各阶段时间分配的严格控制, 具有较大的灵活性。

第三种是按学习内容与练习顺序安排的结构形式。有些类似于程序教学方法, 它根据人体机能活动规律和动作技能形成规律进行安排, 由运动负荷和合理休息交替出现, 侧重学生的心理活动与情绪的调节, 充分调动学生的活动积极性[2]。

在今后的体育教学过程中, 对上述课程的结构可能还会有一定的改进与发展。首先, 以上这些结构类型, 仍然是站在教师的立场上来进行设计的, 并没有充分考虑到学生主体的需求;其次, 这种从理论高度来设计的教学课程的结构;只能是一种总体的结构框架, 它的每一步都以它的前一步作为依据, 因此缺乏个性化;最后, 这种结构也只能限于练习式的教学模式。

体育课程的各种结构模式是在现代学校体育课程长期实践中逐渐形成的, 是千百万体育教师不断探索的结果。探讨课程结构的目的, 是为了更合理有效地发挥一节课程的作用, 为了全面完成教学目的和任务[3]。但是, 以上各种课程的基本结构, 都是根据人体生理机能活动变化的规律、卫生学的要求和学校教育活动的特点决定的。也就是说, 传统的各种体育课程结构模式是在学科中心课程理论指导下制定、并主要为运动技能教学服务的, 划分结构的主要依据是练习强度和学生的生理承受能力。学生的心理感受、情意表现等均未成为决定课程结构的考虑因素。它可能有助于教师有效地为传授运动技能技术服务, 但未必能完全适应素质教育的要求。因此, 在课程改革实验中, 教师们完全可以根据新体育课程的需要, 对课程的结构进行大胆创新, 灵活地运用已有的结构模式, 而不必拘泥于某种一成不变的课程结构模式。

二、赣州市体育课程结构特点

1. 教学追求“表面热闹”, 忽视了学生的运动量

有的教师上课表面看起来课堂气氛异常活跃, 盲目追求上课内容的新异[4]。上一堂课, 不论从道具的准备上还是内容上, 教师都花了大量的时间来准备, 但在课堂上开展活动时却没有区分学生的参与是主动参与还是被动参与, 是实质性参与还是形式性参与, 有的教师的课堂中, 学生忙这忙那, 课堂上看似热闹, 但活动的目的性差, 活动后无体验和反思, 应该说这是一种无效和无价值的活动[5]。赣州市小学的部分体育课中也存在课堂密度不够, 学生的运动量不足的现象。对于体育课教学, 学生能够动起来是一件好事, 但如果一堂课下来学生并没有因为这些活动而出一点汗, 没有感到一点点吃力的话, 那么我们这堂课的教学应该说是失败的。因此我们只注重道具的新颖, 学生表面的兴奋是不够的, 我们要让学生在这种良好的氛围中达到教师设计教学时所应达到的运动量, 使学生在心理愉快的同时身体得到很好的锻炼。

2. 运动技术、技能教学的认识不到位

实行新课程标准后, 赣州市小学很多体育教师不知该怎样上好课, 更不知如何上好运动技术课, 有的教师甚至认为新课标就不用教运动技能了。造成这样的原因主要是没有很好地领悟新课标。新课标在义务教育阶段提出学校体育要淡化运动技术技能, 倡导健康第一, 并不是说我们的体育课就什么也不用教了。淡化技术不等于不教技术, 只是要我们在教学中不要过多地强调运动技术的细节、不能为教技术而教技术。而且, 淡化技术更不等于淡化运动知识与技能。其实, 在运动技术、技能的教学中, 教师的指导是十分重要的。什么是正确的技术, 什么是错误的技术, 都少不了教师的适时点拨。对学生进行“纠偏”, 使学生的技能在形成初期就沿着一个正确的方向发展。新课标或国家课程改革纲要中明确提出了学校体育需要重视发展学生的运动技能;新课标下的体育教学是需要我们思考如何运用体育与健康教材的教学引导学生学会健身、学会锻炼、学会做人。

3. 提倡“以学生为本”、“自主学习、探究式学习”

提倡在教学活动中注重引导学生对某一学习主题进行探究性、个性化学习, 指的是学习的内容是有主题的、学习的方式是自主与探究式的, 而不是让学生放任自流跟着感觉走, 在“放羊式”的状态中毫无目的地寻找心灵的慰藉。新课标下的体育教学依然需要有正确的教学目标、明确的教学主题、合理的教学策略和有效的教学组织管理;而赣州市小学的部分体育教师在教学的组织过程中一味地追求提高学生的学习兴趣, 任由其自由活动, 使得体育课堂真正成为“一个哨子, 两个球, 老师学生都自由”的“放羊”场所[6]。为了让学生高兴, 大家都能动起来, 提高课堂气氛, 有些老师就宣布让学生选择自己喜欢的运动项目活动, 课堂气氛一下由零度变为沸点, 老师高兴了, 学生也高兴了、自由了。这些老师在教学中, 课虽然有目标和内容, 但缺少了有效的教学手段, 忽略了教师在课堂中的引导、指导、督促作用, 而将教师放置于一个被动的位置, 从而使课堂教学处于松散、无序状态。久而久之, 体育课将被学生视为自由课, 使得体育课失去其原本应有的价值和继续改进、提高、发展的可能。

4. 关注个体差异与不同需求, 确保每一个学生受益

重视课程要充分注意学生在身体条件、兴趣爱好和运动技能等方面的个体差异, 根据差异确定学习目标和评价方法, 以保证绝大多数学生能完成课程学习目标, 使每个学生都能体验到学习和成功的乐趣。一二年级小学生天真活泼, 具有好动的天性, 他们对体育活动有广泛的兴趣, 他们把体育看成“玩”, 只要能活动就感到满心欢喜, 兴趣盎然, 不知疲倦。四年级学生的体育活动兴趣也比较广泛, 但容易变化, 受教师教学水平、学校体育传统和个人体育专长与体育成绩的影响, 一部分学生开始有了体育的专一兴趣。五六年级学生的体育兴趣在良好的教育条件下更加稳定, 而且有明显的选择性[7]。

三、结论与建议

由于学生在不同年龄阶段对体育需求和变化较大, 使得课程的结构也不同。在小学阶段的体育教学中, 应以游戏为主要内容, 采用简单、有趣、多样的教学手段来激发学生的体育兴趣。在中学阶段要引导学生注意到体育的价值, 全身心地参加每一项体育活动, 安排一些符合他们的兴趣的内容, 让他们保持对体育的学习兴趣。小学体育课程结构的设置, 要改变以往课程结构的单一化、简单化、固定化的模式, 以现代化的思想观念和健康第一的宗旨, 进行课程结构的设置, 走出传统的体育教学。由于赣州市各个学校的条件不一样, 体育课程结构在确定时必须具有一定的变通性。根据学校的场地、器材、设施、经济条件等因素, 制定统一和灵活的体育课程结构是有必要的。加强对快乐体育的理解, 从而打破以往只练不想、只会不懂的教学局面, 让孩子在学习过程中充分体会到明白了道理、提高了技术、与同学和睦相处和充分进行运动的多种乐趣, 并在此过程中培养孩子体育锻炼的能力。

参考文献

[1]李桂玲.试论快乐体育的教学理念和改革.四川体育科学, 2004 (2) .

[2]李平.体育与健康新课程体系的特征.湖北师范学院学报 (自然科学版) , 2007 (3) .

[3]许世岩等.中小学体育与健康课程标准的主要特征是什么.中国体育报, 2002-3.

[4]邱宝文.中小学体育课程改革的现状与展望.南京体育学院学报, 2004 (2) .

[5]胡余兆.浅析中小学体育教学改革中存在的问题与对策.宁波大学学报, 2002 (2) .

[6]耿培新.中小学《体育与健康教学大纲》的新变化.课程.教材.教法, 2002 (3) .

江西赣州市 篇5

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2014江西赣州市南康区教师资格认定公告

【4月23日晚7点YY36531 江西国编教师教育综合基础知识备考讲座

江西教师交流群111970661】

根据赣州市教育局《关于转发省教育厅<关于2014年江西省开展认定中小学教师资格工作的通知>的通知》(赣市教师字〔2014〕5号)文件精神，结合我区实际,现就我区2014年面向社会认定教师资格工作公告如下：

一、申请认定中小学教师资格应具备的条件(一)身份条件

中华人民共和国公民，在2014年6月30日之前未达到国家法定退休年龄。(二)思想品德条件

拥护中国共产党的领导，遵守国家宪法和法律，热爱教育事业，履行《中华人民共和国教师法》规定的义务，遵守教师职业道德，爱岗敬业，为人师表，教书育人。

(三)学历条件

申请认定各类教师资格者(教师资格分类见《教师资格条例》第四条)，应当具备《中华人民共和国教师法》第十一条所规定的学历。具体为：

1、申报认定幼儿园教师资格者，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。

2、申报认定小学教师资格者，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历。

3、申报认定初级中学教师资格者，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。

4、申报认定高级中学和中等职业学校教师资格者，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历。

5、申报认定中等职业学校实习指导教师资格者，应当具备中等职业学校毕业及其以上学历。

本文所指的学历应是国务院教育行政部门认可的学历。按原国家教委《关于重申党校学历不应等同于国民教育学历的复函》(教成厅[1995]15号)第一条的规定：“根据中央有关文件规定，党校学历不应等同于国民教育系列的学历。”根据原国家教委、总参谋部、总政治部《关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知》(教学[1995]2号)规定：“自1995年起，凡符合总参谋部、总政治部《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》([1995]参训字第034号)所颁发的学历证书，国家和军队予以承认。”

持国(境)外学历申请认定教师资格的，应提供教育部留学服务中心出具的国(境)外学历

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学位认证证明。

(四)教育教学能力条件

1、除教师资格认定机构按有关规定确认为师范教育类应届毕业生外，其他人员报名参加省教育厅组织的教育学和教育心理学考试(简称“两学”考试，下同)且成绩合格，是申请认定中小学教师资格的前提。

已认定某一层次或种类教师资格，现申请另一层次或种类教师资格，不论是否属于师范教育类专业毕业，均应参加省教育厅组织的申请认定教师资格相应层次的“两学”考试。

按照省教育厅有关中等职业学校学前教育专业毕业生申请认定教师资格有关事项的通知(赣教师字〔2011〕07号和赣教师字〔2010〕12号)精神，我省中等职业学校学前教育专业2014年应届毕业生申请认定幼儿园教师资格，均应参加省教育厅组织的中等职业学校学前教育专业毕业生申请幼儿园教师资格幼儿教育学和幼儿教育心理学考试，成绩合格才能进入幼儿园教师资格的认定程序。如教育部2014年出台新的规定，我省2015年将按新规定执行。

2、江西生源学生参加国家中小学和幼儿园教师资格考试试点省的考试，笔试、面试均合格，取得教育部考试中心颁发的《中小学和幼儿园教师资格考试合格证明》的，回省申请相应层次和学科的教师资格，可以免于参加我省组织的“两学”考试和教育教学能力测试。其中笔试科目均合格者，可以免于参加我省组织的“两学”考试直接参加面试;单科成绩合格者，因考试科目与省考科目不同，应当参加我省组织的“两学”考试和教育教学能力测试。

3、达到国家语委颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及以上标准。其中申请认定语文和对外汉语学科教师资格者，应达到二级甲等以上标准。

4、具有良好的身体素质和心理素质。申请认定教师资格者应无传染性疾病、精神病史和绝症，能适应教育教学工作的需要，经相应的教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

特殊教育学校从事特殊教育专业人员申请认定教师资格的体检要求可适当放宽，由设区市教师资格认定机构根据实际情况提出处理意见报省教育厅批备。

根据卫生部、教育部下发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(卫生部 教育部令第76号)，对申请认定幼儿园教师资格人员，增加淋球菌、梅毒螺旋体、滴虫、外阴阴道假丝酵母菌(念球菌)(后两项指妇科检查，妇科检查建议采取阴道口取样方式，不进行侵入性检查);对出现呼吸系统疑似症状增加胸片检查。

妊娠期的申请人可免检孕妇不宜的体检项目。在其他可检测项目合格的情况下，视为体检合格，但需由主检医生在体检表上签署妊娠情况说明。申请人在提交体检合格证明时需附上妊娠反应为阳性的检测报告或围产检查档案等证明材料。

(五)暂不受理下列人员认定教师资格的申请

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1、受过拘留以上治安、刑事处罚者;

2、同一申请人在同一年内要求申请两种及以上教师资格者。

二、教师资格认定程序(一)申请教师资格的网上报名。

1、凡户籍在我区的社会人员，申请认定中小学(幼儿园)教师资格的，于2014年4月21日至5月9日期间，登陆中国教师资格网(网址：/2014/ggxx_0310/2594.html】

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江西赣州市 篇6

一、全市扶贫对象住房困难状况

根据2010年底调查数据,全市共需改造农村危房14.6万户(其中新建11.9万户,维修加固2.7万户),全市农村现有160多万农户,危房户占了农户总数的9.1%。住房困难群体主要是分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户,这部分人大多是因灾因病致贫,且文化程度低,没有一技之长,基本没有经济来源。住房状况主要表现为:一是以土坯房居多,住房困难户中,居住土坯房的占80%以上,这些房子多为上世纪60至70年代建造,少数甚至是解放前所建的老屋,大都未粉刷、未整修,因白蚁侵蚀、木料腐朽、墙体裂口等状况,均存在严重的安全隐患;二是住房面积小,人均不足10m2,农户一家老中少三代7-8口人全部挤在不到50m2小房子里的为数不少;三是房屋质量普遍较差,经不住大风大雨等自然灾害的侵袭,全市每年因灾倒房面积在60万m2以上;四是很多房屋位于偏远山区,居住分散、村落杂乱,基础设施建设相对滞后,道路不畅,农村居民普遍使用简易厕所,大部分农民住宅与畜禽圈舍混杂,供水、环境卫生、污水与垃圾处理等问题突出。

二、赣州市解决扶贫对象“住房难”的主要做法

针对全市扶贫对象住房困难状况,赣州市委、市政府高度重视,组织发改、财政、规划建设、扶贫和移民、民政等部门采取积极措施,整合各方资源,加大帮扶力度,2009年和2010年共计完成15821户农村危房改造。主要做法如下:

1、做到“三个落实”。

一是落实组织保障。赣州市、县、乡三级都成立了高规格的农村危房改造工作领导小组,由政府主要领导担任组长,通过制定实施方案、完善工作机制、明确部门职责、加强协调调度、强化督查考核等一系列工作措施,确保了农村住房困难户危房改造工作的扎实稳步推进。二是落实资金保障。09-10年共争取上级建房补助资金17403.1万元,市、县财政配套补助1582.1万元,政府补助平均每户建房户1.2万元的建房资金;制定了《农村危房改造资金发放管理办法》,设立农村危房改造补助资金专户,通过一卡通及时将核定的建房补助资金发放给建房户,确保了资金的安全运行;积极采取措施,通过银行信贷、社会捐助和农户自筹等多种渠道筹措建房资金。三是落实帮扶措施。结合全市正在深入开展的“送政策、送温暖、送服务”活动,通过党员干部结对帮扶等举措,积极帮助扶贫对象解决建房困难。如上犹县实行“三帮”、“五帮”制度,“三帮”即:一名县直机关干部、一名乡镇干部、一名村致富带头人共同帮扶一户建房困难户;“五帮”即以上三人负责为建房困难户帮选址、帮找施工工匠、帮运建筑材料、帮1500元建房资金、帮监督安全质量。

2、坚持“四个注重”。

一是在布局上注重以规划引领农房改造工作。把解决扶贫对象基本住房问题与新农村建设统筹考虑,因地制宜进行规划建设,对有条件的区域本着安全、经济、环保、省地的原则,提倡适度集中连片建设。二是在建房对象的确定上注重程序到位,确保公平、公正、公开。严格执行申请、评议、公示、审核、审批及备案等程序,通过政策公开、对象公开、补助标准公开等方式,广泛接受社会监督。三是注重整合各方力量,加大政策扶持力度。实施建房优惠政策,规划、国土部门在宅基地审批上,除原则性规定外,对扶贫对象建房的宅基地审批给予特殊照顾,同时简化手续、减免相关费用,并免费提供图纸资料;财政部门确保按期及时拨付建房资金;林业部门减免育林费,对自有木材经审查后给予免费放行;供电部门协助实施供电线路改造;金融部门帮助符合条件的建房扶贫对象办理建房小额贷款。四是注重创新农房改造新模式。分散建设就地安置模式,对于有能力自行建房的扶贫对象,政府补助的建房资金打到“一卡通”,由其自行筹划建房,政府主要帮助搞好规划、提供技术指导。村委会代建模式,在建房户自愿的前提下,由村委会代建房户统一请施工队伍,统一新建房屋,这样建房户省心省事,又确保了房屋质量,加快了建房进度。

3、严把“五个关口”。

一是严把对象选取关。搞好调查摸底,区分轻重缓急,严格工作程序,实行阳光操作,优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房问题。二是严把建房选址关。遵循原址加固、就地重建、就近新建的原则,把农房改造与新农村建设、村庄整治有机结合,统筹考虑,统一规划设计,科学划定建房区域,做到不占耕地或少占耕地,充分利用原有老宅基地、空闲地建房。三是严把工程质量关。制定了《赣州市农村危房改造上,按户均90m2计算,一年需建房用地2 7 0 0多亩,省里给的农民建房用地指标竣工验收标准》,抽调专业技术人员组成工程质量监督组对房屋新建进行指导和工程监督,发现问题,及时整改,有效保障房屋施工质量。四是严把资金使用关。坚持“专账管理,封闭运行”原则,做到资金专款专用、分账核算,组织监察、审计等部门定期对资金的管理和使用情况进行监督检查,确保资金安全。五是严把居住环境关。按照构建“布局合理、功能完善、居住舒适、环境优美”的农村居住小区要求,遵循“水电配套、人畜分离、建一绿一”的原则,完善配套设施,优化人居环境。

三、存在的问题

1、分配指标偏少,改造任务重。

“十二五”期间,全市需改造农房14.6万户,五年内平均每年要完成2.9万户,按照目前国家、省分配我市每年约1.5万户农村危房改造指标测算,五年只能完成7.5万户危房改造任务,全市还有将近7.1万户贫困农户在“十二五”期间难以解决基本住房问题。

2、补助标准偏低,农户建房难。

按现有政策,户均改建房60m2,每平方米按600元造价计算,则每户建房最少需投入资金3.6万元。目前,户均1.2万元的建房补助资金,对于无生活来源或少生活来源的贫困户而言,仍难以筹集到足够的建房资金。

3、建房用地紧张,供求矛盾突出。

全市每年有建房需求的农户在2万户以全市每年只有1200亩,缺口1500多亩,造成出现很多农户未批先建现象。

4、地方财力弱,资金压力大。

我市多数县(市)非常贫困,若建房配套资金按西部政策延伸县8:2比例和非西部政策延伸县6:4比例,则我市财政需配套资金2.4亿元,大大增加了财政的压力。

四、解决扶贫对象“住房难”的对策建议

对策建议一:加大扶持力度。鉴于赣州市扶贫对象住房困难户多、农房改造任务重的实际,给予适当的政策倾斜,增加我市每年农村危房改造指标,力争用五年左右时间基本解决我市扶贫对象“住房难”问题。鉴于赣州属于革命老区、地方财力非常困难的实际,取消我市西部延伸县8:2比例资金配套,改由省全部配套,非西部延伸县则按8:2比例由省、县给予资金配套。同时,进一步提高农房改造补助资金标准,缓解农村住房困难户建房资金压力。充分考虑赣州农村人口多的实际,增加我市农村居民建房用地指标,解决供求矛盾突出问题。

对策建议二:拓宽筹资渠道。在充分整合农村危房改造、扶贫移民搬迁、灾民倒房恢复重建、贫困残疾人危房改造等政策性资金、资源支持贫困农户农房改造的基础上,按照“规划到村、扶贫到户”原则,探索建立安排财政扶贫资金专项用于支持贫困户建房机制。对于无生活来源或少生活来源的贫困户而言,户均1.2万元的危房改造资金远远难以满足贫困户的建房需求,建议中央财政扶贫资金安排扶贫对象建房补助专项资金,符合条件的农户每户补助2万元用于解决建房建房资金不足的问题。按户均建房60m2、每平方米600元造价计算,每户建房需投入资金3.6万元,政府补助资金达到3.2万元以上,这样能够使得经济极度贫困农户也能有足够的建房资金解决基本住房问题。

对策建议三:强化保障措施。加强组织领导,将解决扶贫对象基本住房作为民生工程纳入政府年度目标考核,对工作成绩突出的市、县、乡镇进行表彰与奖励。加强经费保障,给予必要的专项工作经费,将解决扶贫对象基本住房工作经费纳入年度财政预算。加强指导与服务,省、市、县有关部门通力合作,充实力量,定期派专业技术人员深入乡村、农户进行技术指导,及时帮助解决农房改造中遇到的有关技术问题。

江西赣州中航公元城售楼处 篇7

设计师:李益中段周尧面积:1, 200平方米

工程造价:3, 500元/平方米完工时间:2011年12月

主要材料:蒙古黑大理石银白龙大理石灰镜夹丝玻璃皮革木饰面等

细节是成就大气空间的灵魂, 在这里, 设计师为他的构思找到了恰如其分的建筑材料, 保证了创意在材质、建造、体量、气氛和意境等抽象层面展开。在对材料的使用中, 设计师考虑到了材质所蕴含的天然情感:三纹橡木的温润儒雅、荔枝面石材的大气粗旷、哑光砖的神秘低调、灰玻的简明轻快, 进而塑造出空间的独特气韵。此外, 对色彩的控制是另一设计力度的表现, 蒙古黑、暗红、灰等色彩的组合, 含蓄而刺激。

本售楼处与中央公园比邻而居, 拥有极佳的景观视野, 设计师通过对动线的巧妙规划, 使得整个空间的视觉通透, 最大限度地利用了户外景观。造型拙朴、充满天然意趣的雕塑分别在入口处的水景区和展示区的端景处呈现, 丰富了空间的景深层次和意境。

江西赣州市 篇8

近日, 赣州市农机局局长董菁一行赴上犹县指导现代农业全程机械化示范点建设, 实地查看了示范点2016年新购置的茶叶生产机械化设备, 现场明确了符合申报市级农机购置补贴的农机具。目前, 示范点建设进展良好, 新增了一批科技含量更高的茶叶生产、包装设备, 为今后示范点提升产品质量、打造品牌产品提供了现代农业装备支持。据了解, 2016年, 赣州市农机局充分发挥农机购置补贴政策的引导作用, 保障农业生产关键环节机具补贴, 突出重点, 向全市特色农业产业、机械化关键薄弱环节倾斜, 争取市级财政安排资金80万元, 重点围绕水稻、果业、蔬菜和茶叶产业, 分别在宁都县、安远县、章贡区和上犹县各打造了1个现代农业全程机械化示范区。目前, 4个示范区完成社会总投资724万元, 占年度计划的144.8%。同时, 赣州市农机局通过强化现代农业生产全程机械化示范点的辐射引领作用, 突出调整优化农机装备结构布局, 突出农机农艺融合示范, 突出培育农机能手等新型职业农民, 通过抓重点带一般, 抓创新促突破, 抓示范促发展, 提升了农业生产机械化科技水平, 确保现代农业攻坚战项目顺利推进。

江西赣州市 篇9

党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念, 新型城镇化与传统城镇化的最大不同, 在于不是简单的城市人口比例增加和规模扩张, 而是以人为核心的城镇化, 强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现城乡统筹和可持续发展。赣州市是赣南苏区的核心区域, 俗称“赣南”, 新中国成立以来, 虽然赣南经济社会已发生翻天覆地变化, 但由于受历史、地理等因素制约, 经济发展仍然滞后, 民生问题比较突出, 加快赣州新型城镇化, 走出一条具有赣南特色的新型城镇化发展道路, 是赣州市实现经济社会科学发展、和谐发展以及全面建成小康社会的必由之路。

1 赣州市城镇化存在的问题

新中国成立以来, 赣州市城镇化发展成就显著, 城镇化率由建国初期的8.3%上升到2014年的43%, 城镇规模以及数量也不断攀升, 但对比新型城镇化要求, 问题不少, 主要表现在以下几个方面:

1.1 城镇化水平显著提高, 但水平较低

近年来, 随着改革开放的深入和经济建设的进步, 农村剩余劳动力不断向城镇非农产业转移, 赣州市城镇化水平不断提高, 2014年赣州市城镇化率达到43%, 建国以来城市化进程如表1所示。然而, 应该清醒地看到, 赣州市城镇化水平在全省乃至全国还是比较低, 低于53.73%的全国城镇化率和小康社会的总体要求, 周边韶关、梅州、河源、三明、郴州等城市城镇化率均高于赣州, 如表2所示。

1.2 城镇结构体系基本形成, 但结构不完善

目前, 赣州市辖2区1市15县, 县城以外建制镇122个。其中50万人口城市1个 (章贡区) , 20-50万人口城市4个 (瑞金市, 南康区, 于都县, 信丰县) , 10-20万人口5个 (赣县, 兴国, 宁都, 会昌, 龙南) , 10万以下人口县城8个, 城镇体系基本形成, 但结构很不完善, 主要表现在:县城城镇化水平逐步高, 乡镇较差, 尤其是一些城镇无序开发, 人口集聚不均衡, 城市景观结构与其自然地理特征不协调, 重经济发展、轻环境保护, 重城市建设、轻城市管理, 重地上、轻地下现象比较突出。另一方面, 城市交通拥堵、环境污染加剧、公共服务供给能力不足、城市管理运行效率不高等问题日益明显, 城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。

1.3 城镇规划体系不断完善, 但特色不明显

围绕推进以人为核心的新型城镇化发展要求, 赣州市城镇规划不断完善。目前主要存在的问题是城镇特色不够明显, 特别是地方规划科学性不够, 没有充分考虑环境、交通、配套设施等综合因素, 在建设中盲目、照搬, 缺乏个性与特色。另一方面, “建设性破坏”有蔓延趋势, 城市的自然和文化遭到破坏。在小城镇, 一些地方“空心化”、“一户多宅”现象比较严重, 有的盲目模仿城市小区模式建设新农村, 导致乡土特色和民俗文化流失。

1.4 市政建设不断提升, 但基础设施建设滞后

近几年来, 围绕推进赣州市赣闽粤湘四省边际区域中心城市建设, 赣州市不断加大市政建设投入, 市政建设不断提升, 但由于资金等原因, 赣州市市政建设依然落后, 尤其是小城镇, 基础设施建设严重滞后, 这大大制约了赣州市新型城镇化发展。

2 赣州市推进新型城镇化路径

赣州市新型城镇化目前问题是由包括劳务输出较多、产业聚集效应不强、中心城市辐射作用有限、交通制约、城镇建设资金紧缺、体制机制不健全等原因造成的, 因此赣州市必须克服这些制约因素, 确立目标, 理清思路, 这样才能走出一条新型城镇化之路。

2.1 确立新型城镇化目标

围绕推进以人为核心的新型城镇化发展, 改革过去发展弊端, 集中破除束缚过去城乡规划建设事业科学发展的阻碍与羁绊, 重点强化城乡规划、提升城镇建设功能和品质、示范镇建设和农村危旧土坯房改造、建筑业管理、绿色发展和风景名胜区管理以及行业自身建设等工作, 为全面推进赣南苏区振兴发展和建设宜居、平安、生态、幸福赣州做出积极贡献。

2.2 推进新型城镇化思路

赣州市要把城镇化建设作为实现赣南苏区振兴发展和推进和谐社会建设一项重大战略任务, 进一步完善中心城区辐射带动作用, 以小城镇建设为突破口, 统筹推进以赣州中心城市为龙头, 瑞金、龙南次中心城市为依托, 县城和示范镇、中心镇为节点, 促进中心城市和小城镇协调发展, 着力提高城镇综合承载能力和产业聚集能力, 促进城乡统筹发展。

2.3 推进新型城镇化的具体措施

根据赣州市推进新型城镇化的目标及思路, 可以采取以下措施推进新型城镇化进程: (1) 推进赣州都市区建设, 以提高中心城区辐射力。基于赣州市城镇体系现状以及经济社会发展趋势的考虑, 赣州新型城镇化可以采用“点一轴”发展模式:即以中心城区为点, 推进都市区建设, 向东、向南连接瑞金和龙南两个次中心, 形成“城市十字发展轴”, 打造江西南部城市群, 实现区域协调发展和城乡统筹发展, 提高中心城区辐射力。通过都市区建设, 可以使赣州市城镇人口短期增加到为400-420万, 建成区增加到430-440平方公里左右, 中长期城镇人口增加到510-520万, 建成区面积增加到540-550平方公里左右, 大幅提高赣州市城镇化率, 并辐射带动各县县城和周边小城镇发展。 (2) 提高小城镇发展水平和质量, 优化城镇化结构。赣州市除中心城市和瑞金、龙南两个次中心中心城市之外, 要建设一大批重点镇, 形成布局合理的城镇组群, 呼应中心城区的辐射。具体措施:一方面, 各县要完善县城建设, 并以县城为中心, 在本县域范围内若干个经济发展潜力较大、区位和交通条件较好、有一定历史文化特色的建制镇作为重点镇, 深入挖掘该城镇独特的经济、人文与生态特点, 规划发展为具有地方特色和文化风情的城镇产业和专业市场, 比如赣县沙地镇, 素有“中国板鸭之乡”的美誉, 通过板鸭、优质大米、精制茶油等产业拉动, 可以规划建设成为赣县北部中心城镇, 城镇常驻人口有望到达1.5万以上, 辐射周边地区。另一方面, 加强城镇集聚能力, 完善基础设施建设, 提高为生产、生活配套的服务功能, 提高其对周边建制镇的福射和协作功能。 (3) 提升各级城镇基础设施建设水平, 完善公共服务配套功能。中心城区加快完善城市道路体系, 改善城区交通环境, 加快城市路桥项目建设, 打通城市骨架路网, 拉开城市框架, 重点解决城市出入口和重要节点交通问题, 同时着力加强科教文卫、养老等服务设施建设, 提升城市综合承载能力。对于小城镇, 重点挖掘地方特色, 贯彻生态文明、社会经济全面发展的建设理念, 坚持城区规划与乡镇规划相结合, 功能布局与生态保护相结合, 进一步完善城镇功能, 积极抓好农村环境整治和基础设施建设, 着力完善村庄垃圾和污水处理设施建设, 提升村庄品位, 打造房屋、青山、绿水、树木为一体的村庄新面貌。 (4) 提升城乡建设品位, 彰显地方特色。充分利用赣南山水人文资源, 改善人居环境, 注重历史文化的传承与保护, 促进老城区有机更新, 打造可识别城镇。中心城区可以突出郁孤台历史文化街区, 以及姚衙前等历史文化街区, 各县 (市) 积极创建申报美丽宜居小镇 (村庄) 、特色景观旅游名镇名村。

2.4 推进新型城镇化的保障措施

为落实好重点工作, 必须做好以下保障措施: (1) 做好科学规划及实施。赣州市要加强规划研究, 优化城镇空间布局和形态, 促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。建立完备的赣州都市区中心城区规划体系, 做好赣州中心城市排水、给水、教育网点、绿地系统、公共交通、公共停车场、燃气、消防等专项规划编制。加强各县 (市) 控制性详细规划和专项规划的编制, 确保近期建设规划范围内控制性详细规划全覆盖。加快推进乡镇规划编制 (修编) 。全面完成2013年既定44个乡镇总规、42个乡镇控规和914个村庄建设规划编制任务。同时加强规划实施监管, 强化规划执法和效能监察, 严格落实城乡规划督察员制度, 健全规划管理与执法监察体制机制。 (2) 加大资金投入。赣州市应贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》, 拓宽城建投融资渠道, 鼓励社会资本参与城市基础设施建设。目前赣州市城市建设资金主要由城市基础设施配套费、城市基础设施维护税、经营土地收入三部分构成, 城市建设面临资金不足的问题, 为此, 赣州市要大力推行BT、BOT城市建设融资模式, 充分利用城市资源, 对广告经营权、路桥冠名权、城市公交运营权等城市资源可以进行公开出让, 出让收益用于市政建设, 同事鼓励社会资本积极参与城市基础建设, 按照市场规则打造运作城市建设的融资平台。 (3) 完善城镇考核体系。目前, 城镇化率是衡量和考核城镇化水平的主要指标, 但这一指标难以涵盖城镇化的全部内容。因此建议赣州市研究制定新型城镇化发展指标体系, 以便对新型城镇化发展情况进行监测, 对各级政府推进城镇化工作进行更加科学考核。指标体系应围绕促进城镇化健康发展需把握的几个重大问题, 建议可以涵盖以下指标:一是经济总量、经济效益、产业结构、生产要素构成、技术进步、人民收入等经济类指标;二是城镇化率、建成区面积、城镇合理布局、交通、水电气供给效能、电信网络等城镇建设类指标;三是人均绿地面积、水环境、大气环境和空气质量等城镇生态环境类指标;四是社会保障、教育医疗、市民素质、人均公共生活空间等社会进步和城镇文明类指标。

3 结论

赣州市目前新型城镇化存在的问题表现在城镇化水平低、城镇化结构不完善、城镇缺乏特色和城镇基础设施不完善, 通过本文最后对策, 可以提高赣州市城镇化率、优化城镇化结构、提高基础设施水平并凸显赣南城镇特色, 最终走出一条具有赣南特色的新型城镇化发展道路。

摘要：本文主要以江西赣州市为例, 分析了欠发达地区新型城镇化存在的城镇化水平低、城镇结构不完善、城镇规划特色不明显以及基础设施建设滞后等问题, 并提出了赣州市城镇化目标、思路、重点工作与保障措施。

关键词：新型城镇化,问题与对策,江西赣州

参考文献

[1]赣州市城乡建设规划局.赣州新型城镇化发展现状及对策研究.[2015-07-15].http://www.docin.com/p-540332599.html.

[2]赣州市城乡规划局.赣州市城乡规划建设局公布2014年工作要点.[2015-07-15].http://www.797sun.com/html/news/201404/253241_1.html.

江西赣州市 篇10

作为教师,她努力做到能像一个真正的朋友一样,重视、欣赏学生,学会倾听学生意见,接纳他们的感受,包容他们的缺点,分享他们的喜悦,被尊重是学生内心的需要,是学生进步的内在动力,爱心成就教育,她发现:当一个孩子被你认同、尊重后,他可能会有惊人的潜力和爆发力。

作为德育处主任,在她的积极倡导与参与下,学校开展了以梦想为主题的校园文化建设。其中“梦想大舞台”学生追梦活动就是其中的一项重要内容一—以梦想之名,推行艺术特色教育,用艺术点亮孩子们的童年,为成功做准备。在整个活动中,每一个孩子都积极参与、努力实践,在活动中都能充分展现自我,他们得到的是一份梦想实现的快乐,收获的是美好的童年回忆。家长们炽热的目光一直关注整个活动,家校合作愈发紧密,当家长和孩子为了共同的目标而努力拼搏时,亲情得到了最极致地展现。梦想引航童年,艺术陶冶成长。每一个老师,每一位家长,每一个热爱教育的人成为造梦师,每一个孩子成为追梦人,让每一个梦想都盛开出绚丽灿烂的鲜花。