建筑施工企业安全

关键词： 建筑施工 企业 施工 文化

建筑施工企业安全（精选十篇）

建筑施工企业安全 篇1

关键词：建筑企业施工,安全成本,策略分析

引言

建筑企业施工中的安全成本是指建筑施工企业内和安全相关的所以费用开支, 这一费用包括安全管理、安全检验、安全培训、设施安全、安全宣传和突发事故安全营救的费用等等。尽可能最大限度的减少企业安全费用方面的开支, 及时的计算安全损失中的成本支出费用总和, 是安全成本核算的目的。由安全问题带来企业成本是经营企业的附加成本, 如果这一费用增加, 必将影响施工企业良好经济效益的提升, 是非常不利于企业长远发展的。因此, 对建筑施工企业进行安全成本的优化策略探讨是非常必要的, 因为它对企业的可持续发展会产生积极的促进作用。

一、目前建筑企业的安全成本管理中存在的一些问题

由于建筑企业的施工安全一直是社会各界普遍关注的问题。为最大限度的实现施工安全的标准, 建筑企业在安全施工方面下了很大的功夫。由此看来, 建筑企业如果能很好的进行安全成本的管理, 就能实现企业经济效益的提升。经过不断的探索和实验后, 各个企业在安全成本管理和控制方面都找到了自己的发展模式, 但是这一模式的实施效果却很不理想。不管安全成本的忽视方面, 还是管理手段的不恰当, 都使得建筑企业在安全管理和安全控制方面存在很多问题, 主要有以下几个方面的问题。

1. 在安全成本的控制方面动态优化效果并没有体现出来

从目前建筑企业的优化施工成本的过程来看, 主要体现在优化效果的静态控制方面, 动态优化效果的控制在安全成本的管理方面几乎没体现出来。在希望安全保障安全提高的同时, 安全成本的投入量也随之增加, 忽略了安全成本最低的控制点, 成本投入量的考虑问题也是目前建筑企业成本安全管理中急需解决的问题。

2. 在安全成本的分析过程中缺少了十分必要的总量预测环节

不论在安全成本总量的控制方面还是在对结果的有效分析方面, 这些都是安全保障程度的表现。在规定的施工时间下, 提高安全成本的总体控制水平。目前, 安全成本的过程分析缺少了十分必要的总量预测环节。在安全成本的构成和预测的过程中, 比没有体现出切实可行的对安全成本非常有效的管理方面。

3. 建筑企业在安全成本的控制方面没有形成正确安全的经济观

建筑施工企业每年在生产事故方面造成的死伤数量约为2.5亿, 发展中国家的死亡率要比发达国家高很多。建筑企业在安全生产事故中的经济损失超过百亿元, 其危险性一目了然。另外, 建筑施工企业预防性安全保障措施投入方面与修改整理后的比例也仅仅为1:5, 建筑施工企业在安全成本的投入产出方面的比约为1:3。上面的数据很容易发现, 很多企业并没有从安全成本方面确保、完善和建立自我安全的经济观, 安全成本的管理意识还需要提高。

二、建筑企业施工安全成本的分类和构成

由前面的解释我们可以看出, 建筑企业施工安全成本是指所要建筑的项目在建筑产品的生产过程中, 为了实现一定的安全目标所支付的一切相关的损失费用的综合。建设项目的安全成本包括保证性安全成本与损失性安全成本两方面。

(1) 保证性安全成本主要是指, 为了提高和保障安全生产和文明施工的水平而支出的各种费用的综合。它的目的主要是为了实现建筑工程的安全生产, 尽可能的避免安全事故的发生, 从而实现生产水平的提高, 以实现项目社会效益和经济效益的提高, 主要是指安全教育的费用、文明施工的费用、劳动保护的费用、现场的安全设备和安全保障的费用。

(2) 损失性安全成本主要是指事故发生后所要支付的费用和实现以及恢复生产而投入的资金, 主要是指直接损失、间接损失和恢复生产的费用。安全事故带来的经济损失包括因为人员伤亡而导致的直接经济损失费用和安全事故所引发的许多间接损失费用, 还有为了实现恢复到事故发生前的生产状况而投入的恢复生产的费用。恢复费用是指事故和事故发生之后为了恢复以前的生产而产生的可用资金直接或者间接的估算费用, 一般主要包括以下几个方面, 即清理事故现场的费用、生产恢复的费用、为了保障合同的工期弥补损失的时间而采取赶工措施的费用。

三、对建筑施工企业安全成本的优化策略进行分析

安全成本的优化和管理必须建立在整体信息系统控制的基础上, 在整体业务流程的执行过程中, 实现和完善对建筑施工企业成本安全的优化控制和管理, 在尽可能减少企业支出的基础上确保工程的质量。在具体施工过程中, 应该立足于目前建筑企业安全成本管理中所存在的问题。在收集基础数据的同时, 采取有效措施实现对成本安全管理。优化建筑企业安全成本的策略, 可以概括为以下几个方面。

1. 需要突出建筑企业安全成本优化的动态性特征

在实现建筑企业动态性成本的控制方面, 每个企业所采取的安全措施都不可能相同。作为十分主要的安全成本动态效果呈现, 为了实现建筑企业安全成本的控制策略, 从生产技术领域着手是非常必要的。在恰当的安全保障程度的指导下, 实现对企业安全成本优化策略的完善, 从而实现企业经济效益的提高。随着社会经济的迅速发展, 安全技术的创新渐渐成为了企业实现经济效益的主要突破口, 安全成本的动态优化效果也慢慢的成了企业关注的焦点。

2. 从过程控制角度实现对安全成本总量的管理

企业安全成本的过程管理, 是实现企业成本管理模式优化的有效途径之一。不管是在建筑企业决策的实施阶段还是在建筑企业的施工建设阶段, 都离不开优秀的安全成本模式, 依靠其实现和促进建筑企业施工的正常进行。在期望保障程度方面, 安全成本的投入总量和施工成本的投入方面组成了安全成本的有效控制方案。在这方面, 安全成本优化模式的有效探讨主要包括层次分析法和模糊判断法, 这是对安全成本结果的最佳分析和有效概括。

3. 从安全经济观方面提高建筑企业的安全成本管理意识

安全经济观是指建筑企业安全成本管理和安全控制的重要基础, 对建筑企业来说, 安全成本管理意识的提高和企业安全成本实施效果的息息相关。在现在社会经济和科技力量的推动下, 建筑企业内部安全管理状况发生了很大的改变, 这对建筑企业的成本优化和控制有非常积极的作用和深远影响。另外, 企业的技术创新也是实现安全成本的控制十分有效的措施之一。

四、结语

由此可以看出, 建筑企业安全成本的核算和控制环节是其提高自身经济效益的一个必要手段。在安全成本的经济特征中, 建筑企业安全成本的优化过程不仅是在成本总量的控制中, 而且是在认真分析结果的条件下对过程进行有效的控制。在分析和核算过程中, 得以验证建筑企业安全成本的经济合理性和效益最高性原则, 有效的控制了建筑企业的成本管理, 在安全和效益问题的处理中寻找到了最后的平衡点。另外, 在建筑企业安全成本的管理和控制实施工程中, 应该注意阶段性安全成本的优化管理和控制。从降低成本安全投入方面实现减少企业的故障性安全成本支出的目的, 从而从根本上实现建设施工企业经济效益的提高。

参考文献

[1]陆宁, 廖向晖, 王巍等.建设项目安全成本率分析模型[J].西安建筑科技大学学报:自然科学版, 2007.

[2]黄俊东.建筑施工安全成本浅析[J].建筑安全, 2005 (11) .

建筑施工企业安全检查规定 篇2

豫建建（2013）85号

第一条

为建立安全生产长效机制，强化安全生产管理，落实安全生产责任，促进安全生产检查工作的有效开展，最大限度地消除事故隐患，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全管理规范》等有关法律法规和规范标准，特制定本规定。

第二条

注册地在河南省境内的建筑施工企业组织实施安全检查应执行本规定。注册地不在河南省境内但在河南省境内承担工程项目的施工企业应参照本规定执行。

第三条

住房城乡建设行政主管部门及建设安全监督机构应切实加强对建筑施工企业执行本规定情况的监督检查。

第四条

本规定所称建筑施工企业安全检查，包括3个层次：

（一）由公司对所承担的工程项目组织实施的安全检查；

（二）由公司项目部对其组织施工的工程项目组织实施的安全检查；

（三）项目安全员进行的安全检查巡查。

第五条

建筑施工企业应对所承建的工程项目进行定期安全检查和专项安全检查。

工程项目部应对其施工的项目进行定期安全检查、日常巡查和分部分项实施过程安全检查及验收性检查。

第六条

建筑施工企业对所承建的工程项目的安全检查，由企业经理或主管安全的副经理、技术总工、安全管理机构负责人牵头组织实施，工程项目部对其组织施工的工程项目的安全检查，由项目负责人或项目技术负责人牵头组织实施。其中由企业领导班子成员带队组织的安全检查每个月不少于7次。

第七条

建筑施工企业组织的定期安全检查，每月不少于1次，工程项目的受检频次应符合以下规定。

（一）企业注册地省辖市区域范围（按省直管试点县（市）体制之前的所辖范围）内的工程项目每个月不少于1次；

（二）在河南省区域范围内（非企业注册地省辖市区域内）的工程项目每两个月不少于1次；

（三）在中华人民共和国境内（非企业注册地省域范围内）的工程项目每季度不少于1次；

第八条

建筑施工企业对所承担的工程项目的专项检查，主要包括4个方面：

（一）按照主管部门或有关部门要求开展的检查；

（二）根据本企业安全生产存在的普遍问题和突出问题进行的检查；

（三）针对季节性或阶段性安全生产特点进行的检查；

（四）根据《河南省建设工程重大危险源登记建档办法》和本公司承建工程项目的重大危险源登记建档资料，对危险性较大的分部分项工程（重大危险源）在实施过程中组织进行的检查。

第九条

建筑施工企业对所承建工程项目的专项安全检查应具有针对性，其检查内容、重点、时间、频次由企业根据具体情况决定（主管部门安排部署的检查除外），但在住房城乡建设部规定的危险性较大的分部分项工程实施过程中，必须组织不少于1次的安全检查。在需经专家论证方案的危险性较大的分部分项工程实施过程中，必须组织不少于2次的安全检查。

第十条

建筑施工企业对安全检查的情况应定期（至少两个月1次）在公司范围内进行通报，对安全管理好的项目给予表扬，对安全管理差的项目进行批评，指出存在的主要问题，有针对性地提出工作要求。

第十一条

建筑施工企业对工程项目的安全检查可以采取预先告知或预先不告知的方式，但应将预先不告知作为主要方式。

第十二条

建筑施工企业应建立工程项目安全检查专项档案，对项目安全检查中发现的问题和隐患应做出记录，并书面下达《安全隐患整改通知书》，明确整改时限和整改要求，安全隐患严重，存在重大危险的，应书面责令项目停工整改。《安全隐患整改通知书》应由带队检查负责人签发，由项目负责人签收。《安全隐患整改通知书》应一式两份，一份由企业安全管理机构存档，一份由项目部存档，并作为考核企业负责人带班检查工作的印证资料。

第十三条

工程项目负责人对企业安全检查中发现和反馈的安全问题应高度重视，并认真组织整改，整改情况应向企业进行书面反馈并在项目部存档。对于实物方面存在的重大安全隐患，应附整改前后的实物照片印证整改情况，对于管理方面存在的问题，应附整改后有关具体资料。对安全隐患严重的工程，应派驻现场人员跟踪督促整改，项目整改后企业应组织复查验收。

第十四条

公司项目部组织定期安全检查（综合性）每周不少于1次，对事关安全生产的每个分项工程在施工开始时、施工中应进行适时检查，在分部分项工程施工阶段完成后（投入使用前）进行检查验收，其检查、验收应严格执照国家或行业的有关规定进行。

第十五条

项目部对自身安全检查中发现的问题，应及时组织整改并认真进行验收，建立完善的安全档案资料。

第十六条

项目安全员每天应对施工过程中的安全生产情况进行巡回检查，对发现的问题作出记录，并向项目负责人报告。问题较大的或项目负责人不组织落实整改的，应向公司安全管理机构报告。对违章指挥、违章作业的应立即制止。项目负责人应支持安全员的工作。

第十七条

任何单位和个人不得弄虚作假，捏造检查验收资料。

第十八条

本规定是施工企业及项目部安全检查工作的底线要求，企业和项目组织安全检查频次不得低于本规定。

建筑施工企业及公司项目部应在保证检查频次的同时，注重检查质量，切实防止安全检查形式化、表面化。

第十九条

建筑施工企业及工程项目部应通过安全生产检查，分析查找本企业、本项目安全生产方面存在的问题及管理上的薄弱环节，研究改进措施，完善管理制度，切实加强和改进安全生产工作。

第二十条

建筑施工企业及项目部应针对检查发现的问题，对照安全工作职责，查找责任人，由责任人检讨过错并对今后履职履责进行承诺。对问题严重的，应做出相应的处理。

第二十一条

建筑施工企业和工程项目部可根据本规定制定和完善相应的安全检查规定。

第二十二条

住房城乡建设行政主管部门及安全监督机构应把施工企业和项目部执行本规定情况作为监督检查的重要内容，对不认真执行本规定的进行批评或约谈，对执行本规定差距较大的，项目安全问题和隐患较多，按不履行安全管理职责或不具备安全管理能力和条件论处，在企业安全生产许可证延期及“三类人员”安全生产考核证延期时不予延期或即时暂扣相应证书，记入不良行为记录，对于施工企业和项目管理人员素质能力较差，检查中不能发现应该发现安全问题的，实施强制性培训。

第二十三条

浅析建筑施工企业的施工安全问题 篇3

【关键词】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理

1.概述

1.1我国的安全生产方针

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

1.2预防为主是安全生产的前提

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

1.3安全生产现状

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

2.建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

3.预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

4.加强日常管理

4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

4.3 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

5.总结

建筑施工企业的安全建设研究 篇4

1.1 建筑施工企业安全物质文化

建筑施工企业安全物质文化是企业在施工生产经营活动中所采用的保护员工身心安全和健康的施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等等安全器物。它是企业安全文化中最表层的部分, 是整个安全文化的客观环境, 是整个安全文化的基础, 看得见, 摸得着, 因此又称为“建筑施工企业客观安全文化”。

物质文化是利用物质条件, 为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极生、有利于提高效率与安全的工作环境, 在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响, 使人受情景的约束, 自觉地遵守安全的特定要求, 规范自己的言行, 达到施工企业生产安全的目的。

1.2 建筑施工企业管理文化

建筑施工企业安全管理文化是在安全精神文化指导下体现的价值和规范的文化来支配的行为活动或者行为化的方式。

1.3 建筑施工企业精神文化

建筑施工企业安全精神文化是指经过长期积累而形成的、被企业多数成员多共有, 并指导和支配他们的行为的安全思想意识、价值观、理念, 也成为安全观念文化。它是整个安全文化的核心和灵魂, 它扎根于每个人的思想中, 在工作中不自觉的体现出来的对安全生产工作的基本看法和观念, 相对于各种安全设施来说是看不见摸不着, 并且与管理文化一样, 带有浓重的人的主观色彩, 因而与安全管理文化被同称为“建筑施工企业主观安全文化”。

2 建筑施工安全文化建设的程序

2.1 决策和策划

建筑业企业应积极地, 并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全管理部, 根据安全文化的发展目标, 即企业安全生产目标, 并有针对性进行决策和策划。企业安全文化建设是一项系统工程, 从企业安全文化建设的内容各方面展开, 探索出具有企业个性的安全文化建设模式。

2.2 员工培训和信息沟通

(1) 对核心队伍成员进行培训, 包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等, 为建立文件化体系准备人才基础。

(2) 对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后, 可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作, 使上下各层次形成互动。

2.3 资料收集、整理

(1) 收集同类型成功企业或者相关企业的有关资料。

(2) 收集现行有关法律法规、标准规范等。

(3) 对现有企业安全文化进行调查和分析研究, 重点是企业制度文化和物质文化方面内容。

2.4 建立健全安全生产管理体系

根据收集到的相关资料, 建立文件化的安全生产管理体系, 以制度捍卫文化、以形象衬托文化, 陶冶情操。

2.5 宣传教育

在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上, 使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来, 形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。

2.6 定期评审

安全文化并不是建成后就一成不变的, 安全文化建设是一个持续动态的过程企业安全管理部门, 要定期进行安全管理效果评审, 并提出有意义的措施建议, 并实现持续改进。

3 基于安全力的建筑施工企业安全文化体系构建

3.1 坚持以人为本, 构建“人控”安全管理长效机制

人是企业的主体, 任何企业行为离不开人的行为和意识。在“安全力”系统中, 人控居于核心地位。人控是指在对人进行详尽分析的基础上, 持续激励员工的安全源动力, 提升安全理念引导能力, 不断提高员工安全素质, 增强其行为控制、危险源辨识、责任落实能力, 加大绩效考核的拉动力, 以激发员工创新能力, 能够有效防止不安全行为、不安全事故的发生, 保障安全生产的顺利进行。人控体系具体包括:安全知识学习力, 指职工学习安全知识、掌握安全技能的态度和能力;安全行为自控力, 指企业员工对安全生产行为的自我控制能力包括情绪自控、心理自控、行为自控等;生产安全协作力, 指通过加强互保和联保等提高安全防护的能力;绩效考核拉动力, 指安全奖惩制度对员工绩效考核的影响力;防灾抗灾应变力, 指通过防灾、抗灾演练使员工熟悉防灾、抗灾程序、方法、手段和措施, 提高广大员工预防灾害和抵抗灾害的熟练度及在灾害面前的应变能力。

3.2 改善基础条件, 构建“物控”安全管理长效机制

物控是指通过对物的管理和控制, 提高物的因素对建筑企业安全生产保障的程度和水平。物控的因素包括设备、设施、工具等, 它们经过有安全行为人的作用, 在生产过程中始终处于安全的流程、状态, 可以有效的保证员工的人身安全, 从而使员工更有效地投身到标准的工作流程中去。物控体系包括:设备管理规范力, 指对施工中涉及各种各样的设备、设施等的规范化管理程度;隐患排查治理力, 指能不能及时发现和消除各类隐患, 保障生产施工安全;薄弱环节监控力, 指对建筑企业施工过程中薄弱环节的监控能力;安全设施支撑力, 指必要的安全设施、设备对安全生产的保障程度;科技兴安带动力, 指施工过程中有没有先进的安全技术、设施保障。

3.3 重视文化引领, 构建“环境控制”安全管理长效机制

优良的“环境控制”是“安全力”提升的基础。人的安全行为除了内因的作用和影响外, 环境的影响也是厂个不能忽视的因素。良好的安全环境大到能够促使企业领导采取正确决策, 重视安全生产工作;小到能够使生产员工正确操作设备, 进行安全生产, 防止安全事故的发生。在良好的安全环境的作用下, 人的行为和物的状态达到良性的整合, 使之运作更加协调、高效、有序, 最终达到行为和物的状态的进一步协调, 最终实现“安全力”提升的目的, 构建起建筑施工企业安全管理的长效机制, 不断增强安全文化的引导力、思想意识环境的改造力、管理环境的规范力。

基于“安全力”的建筑施工企业安全文化建设模式是一项艰苦的系统工程, 绝非一朝一夕之功。目前在安全管理实践中, 虽然各施工单位都有一套成熟的经验或管理办法, 但作业条件变化, 或管理者更换, 安全管理模式就有起浮, 落实安全工作的方式就变化, 导致安全状况时好时坏。追究其根源主要是缺乏一种安全生产长效机制, 必须探讨形成安全生产长效机制的新途径。

参考文献

[1]樊建中.试论建筑企业安全文化建设[J].山西建筑, 2005, 31 (3) :128～129.

[2]王龙.企业安全文化科学构建[D].武汉:武汉理工大学, 2007.

浅析建筑施工企业安全管理 篇5

浅析建筑施工企业安全管理

作者：杨起鹏（工程部）

近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡, 造成了经济和财产等较大的损失。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。

一、施工现场在安全管理上存在的问题

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

1、企业对安全生产工作重视不够，安全生产管理制度不落实

所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活动的重要前提，可以理解为

“先安全、再生产”。施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱。而且有些企业的领导人只知忙自己的事务，对施工安全生产的规定标准安全生产文件没有及时的传达并让施工人员明确，只是一味的在口头上讲安全生产和文明施工，应付走过场，应付向建设公司交差，忽视安全红线。

2、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，并且很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

3、安全教育不能够落实到人

在安全教育上落实不及时、施工人员的素质有的较低并不能够满足安全施工的需要。他们大部分没有进行过安全教育培训，技能差，自我保护意识差，应付情况严重，没有意识到其危害性。即使是接受过安全教育培训的，也只是停留在形式上，并未真正意义上意识到安全生产责任。

4、信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低下。

5、安全经费问题导致建筑施工安全生产责任制不完善，安全设施用品配备不到位

由于建设资金不足或不能够到位出现垫资，不正当分包或转包等因素，以及为了减少开支，降低成本所导致建筑施工安全生产体系应付，有名无实；在安全设施用品上也出现了没有任何脚手架或者是安全网等设施，安全管理混乱，大多不符合规范随意性很大，管理水平很低。存在严重的安全隐患。

二、施工现场安全管理所需要采取的必要措施

1、树立“以人为本，安全第一”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位臵来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓，树立起“以人为本，安全第一”的观念。

2、提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：

A、强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有

做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。

B、切实行使安全生产“一票否决制”“严格责任制”，安全生产与企业资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。

C、加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

3、对工作及施工人员实施安全教育培训，严格安排施工体制

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

A、要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。真正做到管生产管安全。

B、抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

C、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

D、努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

4、通过深入理论研究使建筑安全管理科学化

目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特

点，确定安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

浅谈建筑施工企业安全文化建设 篇6

建筑业的生产活动与其它行业生产活动相比，生产过程复杂，作业条件恶劣，劳动强度大，由此造成了事故的发生率较高。随着对事故规律的认识不断深入，企业直接感受到了事故造成的经济损失和代价，清楚地计算出了事故给社会和自身带来的经济影响。随着中国加入WTO，企业会面临更为激烈的市场竞争，安全生产意味着市场准入资格、无形资产、贷款资信、市场竞争力、商业机会等。由于安全文化的建设对建筑施工企业的安全生产具有无形的影响力、激励力、约束力和导向力，所以，在进行企业管理的同时积极进行企业安全文化建设已变得越来越重要。对于建筑施工企业业说，它的高低已成为企业的核心竞争力之一。

一、安全文化在建筑施工企业中的意义

在市场经济占主导地位的今天，经济关系也逐渐市场化，建筑施工企业在生产经营过程中由于利益分配的不均衡，管理者与操作者有时背离客观规律，抢工期、拼速度、片面追求经济效益而忽视安全的行为普遍存在。要使生产完全按照客观规律进行，实现“以人为本”的安全管理机制，仅从制度上予以约束和规范显然是不够的。在安全管理方面，时时、事事、处处监督的企业每一位员工遵章守纪、按制度办事，也是一件很困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然造成安全管理方面的漏洞。为了弥补企业安全管理之方面的不足，安全文化的建设被提了出来。企业的安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为它是一种全方位的。它以文化无孔不入的方式来弥补以往安全管理的不足，它注重的是人的观念、伦理、道德、情感、态度、品行等深层次的人文因素，并通过宣传、教育、奖惩等手段来创建安全生产氛围，不断提高企业员工的安全意识，改进他们的安全行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主自动自觉地按安全要求采取行动。

根据Heinrich的事故至因理论，事故发生是物的不安全状态和人的不安全行为同时发生作用的结果。据美国20世纪70年代前后事故调查分析结果统计，仅15%的事故是由于不安全的环境与设备造成的，85%的事故是由于作业人员的“不安全行为”所致。显然，工人发生的人为失误或违规操作是导致事故发生的主要原因，一个企业所承担工程项目的事故多少与工程项目中人员的安全文化素质关系十分密切。所以倡导安全文化，依靠浓厚的安全文化氛围，才是改变决策者和操作者的思维方式和工作态度、搞好安全生产、促进企业进入良性循环状态的最重要举措。

从整体上讲，建设企业安全文化的意义有两方面：一是从企业自身考虑，建筑施工企业自身安全文化的建设和发展不仅会推动企业文化的蓬勃发展，指导、约束员工的行为，为企业带来巨大、长久的经济效益，避免建筑施工企业由于生产安全出现问题导致生产率降低、成本加大、质量下降、建设周期增长等困扰企业持续、健康发展的现象出现；它还可以潜移默化地提高企业的安全管理水平，为企业打造精品工程、造就品牌信仰，提高企业在业内的核心竞争力奠定基础。二是从社会角度考虑，安全文化可以通过文化的渗透与暗示，使全体社会成员形成安全价值共识和安全目标认同，并实现自我控制，起到规范和协调自身行为的作用。

二、建筑施工企业安全文化建设模式

根据安全文化的形态范畴，在这里这样划分安全文化建设的模式：从横向按安全文化的形态体系分为观念文化、管理和法制文化、行为文化和物态文化；从纵向按层次分为安全文化的内涵、安全文化建设的目标、安全文化建设的手段。模型见（图1），该模型对有效地建设安全文化有一定的指导意义。

三、建筑施工企业安全文化建设实践

每个企业的主观和客观条件各不相同，追求的目标也不同，采用的措施、手段也会各有特色。企业安全文化建设的实践形式多种多样，应表现出企业的形象、特点和精神。对于建筑施工企业而言，安全文化建设在实践操作中可通过四个层次按如下方式进行：

1、班组及职工的安全文化建设

必须强化班组及职工的安全人生观、安全价值观和安全科技知识的教育。只有提高班组及职工的安全文化素质，才能提高企业整体安全文化素质和安全管理水平。

可通过积极开展如下活动来提高班组及职工的安全文化素质：一是对新招工人、特种作业人员进行上岗前培训，内容既要全面，又要突出重点，边讲解，边进行参观，并在生产过程中要求持证上岗；二是通过定人、定机、定岗来管理人流物流，通过开展技能演练、岗位竞赛的活动来建设合格、过硬的班组；三是根据员工对安全的认识程度，在生产过程中对安全意识淡薄的员工开展定期的安全技术教育，使员工都树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想；四是坚持每周的安全活动日制度，对该周生产实践中的安全问题进行总结、备案；五是实行群策、群力、群管的“三群”政策，预知、发现进而消除安全隐患；六是开展事故应急救援“仿真”演习等活动，以此提前做好降低事故损失的准备。

2、管理层及决策者的安全文化建设

管理层及决策者的安全文化素质是企业安全文化建设的关键因素，对企业安全文化形成起着倡导和强化作用。他们对安全文化内涵及意义的理解，直接决定着企业安全文化建设的成效和可持续性。

可采取如下的措施有效地提高管理层和决策者的安全文化素质：一是对管理层及决策者进行定期的安全知识，特别是安全新理论、新方法的培训，其中还要强调国家有关安全生产的各项方针政策、法律法规、行业规范和技术标准；二是签订安全生产责任状，持证上岗，在整个生产过程中实行安全目标管理，落实安全生产责任，横向到边，纵向到底，不留死角；三是实行无隐患管理，责任制、监督制与定期检查制相结合，系统科学地管理人、机、环系统；四是利用经济杠杆作用，建立有效的激励机制，鼓励员工刻苦钻研业务，不断更新观念，积极推广应用安全生产新技术、新工艺、新方法，提高科学管理安全生产的能力；五是经常进行生产经验交流，拓宽工作思路，改进工作方法，提高工作质量；六是定期开展创先评优活动，树立安全工作标兵，并给予其物质与精神上的奖励。

3、施工现场的安全文化建设

抓好施工现场的安全文化建设，搞好文明施工，既是安全生产的一种形式，也是企业整体实力的具体体现。具体方法是：首先，通过张贴安全标语，树立安全警示标志和事故警告牌来营造安全氛围，使身在其中的员工每天都能意识到安全施工的重要性。其次，认真做好现场试验，对施工的新方法、新工艺进行严格论证，实现技术及工艺的本质安全化，从源头上消除安全隐患。

4、企业安全文化氛围的建设

企业具有浓厚的安全文化氛围，它对企业员工具有无形的导向和约束作用。它可使安全价值观念和安全目标在员工中间形成共识，使他们产生自控意识，指引他们向安全生产和经营的既定目标前进。

可通过以下活动营造企业安全文化氛围：充分利用漫画、安全宣传标语、安全宣传墙报、报刊、广播和电视等宣传工具，扎实有效地开展安全生产宣传；组织开展安全文化娱乐活动，如举办安全文化晚会、开展安全知识竞赛、组织安全文学创作，征集安全警句、谚语，开展安全演讲比赛和事故报告会，营造浓厚的安全文化氛围；开展安全文化月，事故警示日，安全贺年活动，使员工从正反两方面切身体会到安全生产的意义，激发他们积极进行安全生产，支持企业的安全文化建设。

四、结语

浅析建筑施工企业安全管理措施 篇7

GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系要求》为企业建立职业健康安全管理体系提供了“软件”基础, 其以危险源控制为主线, 以危险源辨识、风险评价、风险控制计划为手段, 明确了方案控制、运行控制、应急控制3种控制方法。

本文根据建筑施工企业安全管理实践经验, 结合GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系要求》, 提出安全管理措施及对策, 以供建筑施工企业及有关单位参考。

目标管理与机构人员配备

建筑施工企业应建立安全目标管理制度, 明确安全管理目标制定的职责、依据, 以及安全目标分解、安全目标实现情况的考核要求等。例如, 某建筑施工企业将其安全生产管理目标确定为:“杜绝生产安全一般以上事故;有效控制员工重伤生产安全事故”。实践中, 工程项目部可根据实际情况确定安全生产管理目标。企业可将安全目标管理与评选先进和年度业绩考核挂钩, 对不达标的实施一票否决。企业应于年初或新上项目开工后与工程项目主要领导签订安全包保责任合同, 项目部则应分级 (班子成员、各职能部门、部员) 签订安全责任书, 责任书要结合岗位责任签订, 明确目标、责任和奖罚条款。

工程项目部可按工程规模设专兼职安全总监, 安全总监应享受项目“领导班子成员”待遇, 分管项目安全管理部门, 培养专兼职安全管理人员, 负责项目安全监管工作。工程项目部可按照投资规模配备专职安全员, 并保持队伍的相对稳定, 具体数量可根据项目实际情况, 以满足安全生产需要为准, 例如, 每5 000万元投资配备1人。同时, 可由现场技术员兼职安全员, 履行兼职安全员职责。项目安全总监应与专兼职安全员签订《安全责任书》, 特别是现场技术员任兼职安全员的, 要明确责任, 奖罚考核, 抓好落实。

危险源辨识与风险评价

理论基础

危险源辨识既要识别危险/危害因素, 又要判定可能导致的事故类别。危险因素可能导致“伤亡事故”, 危害因素可能导致“职业病”。《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院令第493号) 明确生产安全事故一般分为四个等级:特别重大事故, 重大事故, 较大事故, 一般事故。GB 6441—86《企业职工伤亡事故分类标准》将事故分为20类:物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼伤;火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他伤害。建筑施工现场常见的事故有:坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电。

风险评价的方法比较多, 笔者推荐建筑施工企业使用作业条件危险性评价法 (LEC法) 来计算每一种危险源所带来的风险。作业条件危险性评价法通过公式“D=LEC”来计算风险值, 其中D代表风险值;L代表发生事故的可能性大小;E代表暴露于危险环境的频繁程度;C代表发生事故产生的后果。建筑施工企业可根据实际情况确定L、E、C在不同情况 (环境) 的对应值, 一般情况下, L在0.1~1之间, E在0.5~10之间, C在1~100之间。按照D=LEC, 求出风险值 (D) , 当C≥40或D≥160时 (企业自定) , 可将此风险因素列为重大风险因素。这个界限值并不是长期固定的, 企业应在不同时期根据安全管理水平确定风险级别的界限值, 以符合持续改进要求, 重大风险因素是安全管控的重点。

应用实践

工程项目中标上场后, 可由项目安全总监组织项目各职能部门在熟悉施工图纸的基础上, 现场踏勘, 并在掌握测量桩位的基础上, 调查本项目危险源。可按工程部位/活动场所逐一识别辨识危险源, 确定风险级别, 形成《重大风险清单》, 并按照风险评价级别确定风险控制措施。例如, 人工挖孔桩作业, 可能导致的事故类别包括:坍塌、高处坠落、物体打击, 一般被评价为重大风险, 但每个工号的挖孔桩的内、外部环境都不一样, 涉及的事故类别和事故级别也不一样。有的桩位在山坡附近、有的靠近居民区、有的靠近施工便道, 有的是常规的挖孔桩, 桩深、桩径也有所不同, 所以要逐个辨识, 分类评价 (见表1) 。

为便于危险源的控制, 可以明确危险源控制责任人, 将安全责任制与危险源控制紧密结合起来。对现场的危险源, 特别是重大危险源, 要责任到人, 要明确带班领导、专兼职安全员、终端作业人员, 要将领导责任制和终端责任制落实到危险源的控制上。

风险控制

按照职业健康安全管理体系的思路, 危险源/重大风险的控制方法有3种:一是安全防护管理方案控制;二是运行控制 (专项安全技术方案、安全技术交底、作业指导书) ;三是应急控制。各企业应以风险受控为原则, 结合危险源的风险级别综合选用。

方案控制

为确保现场安全防护设施达到预期防护效果, 项目部可建立安全防护设施开工审批制度, 坚持先防护、再施工的原则, 安全防护不到位的, 不允许开工, 否则企业可追究项目安全总监责任。为确保安全防护设施在施工过程中达到防护效果, 可由项目部专职安全员按照分工对分管作业区域内的安全防护设施进行日常检查, 发现防护效果不达标的, 要提出整改通知书, 必要时进行罚款处理。

工程项目部应设“安全费用”二级会计科目, 并将安全防护费用列入项目“安全费用”, 计提、归集本项目安全费用。工程项目应按照国家规定及时、足额提取安全费用, 在开工1个月内按照有关规定编制本项目《安全投入总计划》, 设安全投入台账, 财务账面反映项目安全投入数额, 并与完成施工产值的提取比例同步。安全资金必须专款专用, 不得挪用。对于安全投入不到位, 引发生产安全事故的, 企业要从严、从重追究项目主管领导责任。

运行控制

第一是制度控制。建筑施工企业需要建立的安全管理制度主要包括:安全生产责任制度、安全生产教育管理制度、安全生产事故报告处理制度、有害作业劳动保护制度、劳动防护用品发放制度、工程隐患监控与管理制度、应急救援制度、消防管理制度、环境保护与卫生防疫管理制度、安全技术交底制度、安全检查及隐患排查制度、安全会议制度、安全奖罚考核制度, 等等。这些管理制度, 是企业安全管理工作的基础。

第二是专项安全技术方案。施工组织设计和专项安全技术方案应由项目总工程师牵头编制, 并确保方案的可操作性。对达到一定规模且危险性较大的爆破、基坑支护与降水、土方及地下开挖、模板、吊装、脚手架、拆除等分部分项工程应编制专项施工方案, 并附安全验算结果;对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、大吨位桥梁的提运架工程的专项施工方案, 应组织专家论证;对重大工程项目采用新技术、新材料、新工艺、新设备, 以及水中、有毒、高空、交叉多层、高温、冬季、高原施工、防洪等作业, 应编制专业安全技术措施。专项方案应先报企业审批, 审批程序按《施工组织设计》的报审程序执行, 由项目部有关部门报企业技术主管部门, 企业组织有关部门 (专家) 评审。

第三是安全技术交底。对于企业确定的重难点工程和安全高风险项目, 可实行“公司—项目部—工程队—作业班组”四级安全技术交底:对于一般工程项目, 实行“工程项目部—工程队—作业班组”三级安全技术交底。施工中, 现场技术人员还应将分部分项安全技术、专业安全技术和各工种安全操作规程向施工作业班组、作业人员进行交底和详细说明, 并经双方签字确认。

第四是现场技术控制与安全生产的结合。现场技术员要履行好兼职安全员职责, 加强过程监控和动态巡查, 从“外部安全防护、个体劳动保护、过程动态监控”3个方面控制, 营造安全生产氛围, 实现现场技术控制与安全生产的有效结合, 从而有效杜绝各类事故的发生。应急控制

工程项目部应依据GB/T29639-2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》, 结合现场实际情况编制应急预案, 并确保其具有针对性和可操作性。根据笔者到一些项目现场检查的结果, 发现应急预案往往是“空的多、实的少”, 很难达到预期效果。应急预案应从应急领导机构、应急救援队伍、应急响应程序、应急物资和设施以及外部应急联系方式等方面描述, 做到职责明确, 程序清晰, 定期演练, 动态完善, 才能在紧急情况发生时慌而不乱, 达到预期效果。

安全检查与通报考核

安全检查

工程项目部要严格执行每月安全大检查制度, 同时, 项目经理必须要亲自组织项目领导班子成员和各部门负责人参加;要结合现场情况编制检查清单, 对危险源控制及责任落实情况进行全面检查, 召开安全生产例会通报检查情况, 并进行考核奖罚。

安全会议

工程项目部应每月召开一次安全工作例会, 由项目经理主持, 通报本月安全大检查情况, 研究并检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况;制定阶段性安全工作计划并检查实施情况;协调解决现场安全、职业健康管理工作中的具体问题。

安全考核

安全大检查后, 工程项目部要考核通报检查情况, 鼓励先进, 鞭策后进。安全检查、安全会议、安全考核这三项工作, 是项目经理履行安全生产责任的重要体现, 企业在检查、督察、考核、评先时, 可作为一项考核指标, 要认真履行安全责任。

浅谈建筑施工企业的安全文明施工 篇8

由于建筑产品生产的特殊性, 建筑施工业职业伤亡事故多发, 安全管理漏洞诸多一直是个不争的事实。加之建筑市场供大于求, 施工单位往往压低投标价以承揽工程。为保证工期和质量, 施工企业往往抱着侥幸心理以牺牲安全为代价来降低费用的投入, 偶尔的投入也是应付政府主管部门的监督检查, 以致安全事故频有发生。施工企业安全管理、文明施工是企业稳定发展的重要保障, 我们必须注重员工品行、观念、态度等人文素养的形成, 通过教育、培训以期改进员工的意识和行为, 使其自觉参与到安全实践中去。

一、加大安全生产、文明施工投入力度

1、建筑施工企业的经营管理层, 应对安全生产工作足够的重视, 实现安全生产, 保护职工的生命安全与职业健康, 不仅是企业的工作责任和任务, 而且是保障企业增益的基本保证。因为安全的投入不仅能给企业带来间接的回报, 而且能产生直接的效益。安全生产的实现要靠投入保障作为基础, 提高安全生产的水平和能力, 需要付出劳动的、经济的成本, 安全的成本既是代价, 更是效益。

2、从经济学的角度, 安全投入一是活劳动的投入, 即专业人员的配置。就目前来说, 我们很多的建筑施工企业在机构设置方面根据主管部门的要求, 确实做到了在企业设置专门的安全管理机构, 部分企业能做到专业的人做专业的事, 至于在人员配置的数量上能达到国家安全生产管理条例规定的应该说是严重不足的。二是资金的投入, 用于安全技术、管理和教育措施的费用。从安全活动和实践的角度, 安全文明建设、安全法制建设和安全监管活动, 都需要安全投入来保障.因此, 安全投入是安全生产的前提、基础和保障。要加大安全措施的资金投入, 更新和改造缺陷设备, 严格按照有关规范要求配备安全防护设施和器具, 使生产的硬件符合安全生产条件。要改善作业条件, 使生产环境达到国家和行业标准, 使各种安全标识齐全, 全面落实安全生产措施, 消除事故隐患, 防止和减少安全生产事故、保护职工的健康和安全。

二、加强施工从业人员的安全意识

1、由于建筑施工的从业人员和工作地点的流动性、建筑产品的固定性、建筑业队伍构成的复杂性、建设者生活条件的艰苦性。在建筑生产活动中, 存在着许多不利于安全生产的因素:从工作环境上看, 施工班组需要经常更换工作环境;从组织方式上看, 公司的安全措施并不一定能在项目中得到充分的落实, 而项目分包更加大了安全管理的难度;从管理看, 建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理, 容易导致对安全管理过程的忽视;从从业人员看, 由于建筑施工企业在一线工作的人员, 大多数都是来自农村的农民工, 他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力亟待提高, 这样就导致了安全事故的隐患。施工企业安全事故不仅造成人员伤亡、直接财产和停工停产损失, 而且在较长的时期内造成职工精神压力和损害企业形象。

2、为切实加强对建筑施工企业农民工的安全教育、技能培训、法律普及和思想文化教育, 提高农民工思想政治、技术业务和科学文化素质, 维护农民工权益, 丰富农民工业余文化生活, 保证工程质量和安全生产, 促进社会和谐稳定, 我们应结合工程施工的特点, 必须坚持不懈、经常不断地进行经常性的安全教育。要通过采取多种多样的安全教育活动, 激发从业人员搞好安全生产的热情, 促使他们重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有:每天的班前安全技术交底;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产贴画、宣传标语及标志;利用冬期、雨期以及晚间施工闲时组织农民工学习等。

三、落实安全生产管理制度

1、施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上, 将建设工程安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度落到实处, 落实到每一个从业人员。

2、安全生产责任制应对各级负责人员、各职能部门及工作人员在安全生产、文明施工方面应做的事情加以明确, 并形成定期检查考核完成情况的制度。

3、企业新员工上岗前必须进行三级安全教育, 按规定通过三级安全教育和实际操作训练, 并经考核合格后方可上岗。三级安全教育是新员工进入企业接受的第一次正规的安全教育, 因此我们应以对职工生命高度负责的责任感, 严把关口, 扎扎实实地开展好三级安全教育, 使他们从第一次就树立起正确的安全观, 积极投身到安全生产中去。经三级安全教育的所有人员应根据各工种登记造册, 在日常的现场施工过程中, 经常深入到施工现场随机抽查部分现场施工人员, 回来核对教育资料, 保证每一个进入施工现场的人员都接受三级安全教育。

4、由于建筑产品的大件性, 施工现场的大型、特种设备越来越多, 对操作人员的要求也越来越高。特种作业较一般作业的危险性更大, 所以, 特种作业人员必须经过安全培训和严格考核, 上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育, 这种培训教育要实行理论教学和操作技术训练相结合的原则, 重点放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上, 经培训考核合格取得操作证, 才准许独立作业。施工现场属于大型设备 (塔吊、人货电梯等) 应由法定检测单位检测合格后, 相关单位组织验收合格后, 方可挂牌使用。

5、安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素, 以便有计划地采取措施, 保证安全生产。安全检查要深入生产现场, 主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫士设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。为保证检查的效果, 检查时间、参加人员、检查内容、存在问题、限定整改时间、由谁负责整改, 均应形成安全检查记录, 检查人签署检查意见, 检查记录是检查制度的落实。

四、加强施工现场大型设备的管理

现代化建筑工程, 结构越来越复杂, 施工工艺越来越复杂, 机械化程度越来越高, 施工现场使用的大型、特种设备越来越多, 由于大型设备本身固有的特殊性, 建筑设备事故隐患隐蔽性比较强, 对于大型设备的使用管理, 施工企业应实行全过程管理。

1、从源头抓起, 严控采购关。

建筑机械设备本身质量是影响设备安全使用的一个关键, 许多建筑设备事故就是由施工单位使用性能不符合安全要求而引起的。该类事故主要由于生产厂家的制造能力或制造工艺不过关造成的, 事故隐患隐蔽性强, 日常维修保养不易发觉, 故危害性较大。施工单位应高度重视机械设备及配件采购工作, 一是企业要建立机械设备采购制度, 主要机型设备购置前, 必须进行安全、技术、经济论证, 从设备选型、购置、安装、调试到验收投入使用, 都要专人负责, 严格办理登记和交接手续;二是新购建筑机械设备都应当具备生产 (制造) 许可证、产品合格证、产品说明书, 严禁国家规定淘汰、禁止使用的建筑施工机械设备进入施工现场。

2、加强设备统一管理, 落实设备基础管理工作。

企业应着手对内部和各项目部的机械设备进行摸底清查, 并统一编号并建账立卡, 每年至少要对照实物清查盘点一次, 保持账、卡、物相符, 作为设备统一管理的基础。大型机械设备应建立详细技术档案;运转时间记录;事故记录及其他有关资料, 技术档案要有专人负责保管。要健全机械设备统计制度, 按规定编报各项统计报表, 并定期组织统计分析, 改进机械设备管理、使用、经营、维修工作。

3、健全设备管理机构、提高设备管理能力。

企业内部必须根据规定设立一个独立的设备管理机构 (部分企业安全管理部门和设备管理部门统一为一个管理部门) , 规模大的可采用设备租赁分公司的形式, 独立经营、单独核算。由设备管理机构全面负责建筑机械设备的采购、管理、维修、保养和设备管理人员、机械操作人员的教育培训、工作安排、业绩考核等工作, 摆脱设备无专人管理现象, 确保专业设备专业队伍管理, 专业人员做专业的事。

4、严格管理, 落实设备维修、保养等各项制度。

企业要建立、健全机械设备操作、使用、保养规程和管理制度, 主要机械设备要严格执行定人、定机、定岗位的责任制, 所有机械设备都要有专人负责。多班作业时, 必须执行交接班制度。严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度, 季节变化时要执行换季保养。

5、企业要建立、健全机械设备管理、使用、监督的检查制度。

设置机械设备安全员, 负责机械设备的正确使用和安全监督, 并定期对机械设备进行检查, 消除安全隐患, 确保机械设备和操作者的安全。各单位要结合本单位的实际情况, 经常开展有针对性的安全专项检查, 对施工现场使用的塔式起重机、施工电梯、物料提升机等施工机械设备做好安全防范工作, 保障施工机械设备的安全使用。

6、落实机械设备更新换代工作, 严格设备报废制度。

机械设备报废一般应遵循如下原则:磨损严重, 基础件已损坏, 再进行大修已不能达到使用和安全要求的;技术性能落后、耗能高、效率低、无改造价值的;修理费用高、在经济上不如更新合算的;属于国家明令禁止淘汰的机型。施工起重机械的使用达到国家规定的检验检测期限的, 必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的, 不得继续使用。

五、结语

关于建筑施工企业安全成本的思考 篇9

建筑行业的高速发展和激烈的市场竞争大大提高了建筑施工企业的成本控制意识, 建筑施工企业的成本核算不仅表现为人工、材料、机械等直接成本的核算, 安全成本也逐渐被建筑施工企业所重视。“安全第一, 预防为主”是企业安全管理的根本方针, 有限降低生产风险, 防止安全事故发生保障生命和财产安全是企业安全管理的主要目标。有效提高安全成本管理水平已成为现代建筑企业管理的重要内容。

1 安全成本的基本内容

安全成本就是企业为了保证其财产物资、职工和社会的安全, 这样能够避免企业事故发生率, 为了防止或减轻职业病危害而进行的安全培训、安全管理等各种费用支出。主要包括两个方面, 即保证性安全成本和损失性安全成本两个方面。

1.1 保证性安全成本主要包括为了提高安全生产水平所支出的安全工程费用和安全预防费用等两个方面。

(1) 安全工程费用。安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪表等支出的费用。其经济目的就是为实现一定的安全生产水平而提供基础条件。它是一种固定成本, 包括增加产品安全性能采购的原材料、半成品和其他材料、劳动保护费、环保安全卫生设施折旧费和修理费等。

(2) 安全预防费用。安全预防费用是指为运营安全工程的设施, 进行安全管理和监督, 安全培训和教育而支出的费用。其经济目的就是防止安全问题的产生, 使保证性安全措施发挥应有的效能。这是一种可变成本, 它包括安全教育及培训费、办公费、安全奖励费、安全工作差旅费及会务费、保险费用、警卫消除费、其他预防费用等。

1.2 损失性安全成本是指因安全问题影响生产 (或安全水平不能满足生产需要) , 以及安全问题本身而产生的损失, 也可以称之为事故成本, 它包括企业内部损失成本和企业外部损失成本两部分。

(1) 企业内部损失成本。企业内部损失是指由于安全问题使企业内部引起的停工损失和安全事故本身造成的损失。企业内部损失成本又可分为直接损失成本和间接损失成本两类。直接损失成本包括物资报废损失、物资丢失损失、抚恤费、医护费、罚款支出及检修费用、事故分析处理费用、固定资产损失价值、流动资产损失价值, 现场抢救费、清理费、补助及救济费用, 其他事故费用。间接损失成本包括停工停产损失、工作损失价值、资源损失价值、出来环境污染的费用、补充新职工的培训费用等。

(2) 企业外部损失成本。企业外部损失是指由安全问题引起的发生在企业外部的损失和影响。包括因事故造成的施工现场外的环境污染、人员伤亡、公共设施的损坏等的赔偿额。此外还有企业的声誉等无形资产的损失成本。

保证性安全成本越高, 安全工程、措施、管理防范越完善, 安全问题越少, 损失性安全成本越低。否则, 保证性安全成本越低, 损失性安全成本越高。事故费用是事故发生后必须支付的被动投入;而预防费用是防止事故发生的主动投入, 企业的安全成本投入应以预防费用为主。

2 建筑企业安全成本管理的原则

(1) 加强教育培训、加大安全宣传力度; (2) 多部门配合, 以安全管理部门为主, 财务、行政、技术部门配合; (3) 建立健全安全管理体系, 建立施工安全管理与情报系统, 准确、迅速地掌握安全方面的一手信息; (4) 落实安全生产责任制, 责任到人; (5) 以定量分析为主, 定性分析为辅。通过量化分析, 有效提高成本分析的水平, 做好安全成本的预测、统计、考核, 定期分析安全成本的投入及变化情况, 总结经验、吸取教训。

3 建筑企业安全成本管理的影响因素

安全成本的支出是保证企业安全生产的基本支出。合理安排和管理建筑安全成本的重点, 是在保障安全生产的前提下, 以最小的安全成本来获得最大的安全生产效益。

当保证性安全成本降低, 则发生安全事故的可能性会增大, 损失性成本会急剧上升。节约的保证性安全成本可能远不能弥补安全事故带来的损失。反之, 如果只追求损失性成本最小, 施工现场无任何安全隐患, 保证性安全成本会大幅增加, 企业的经济效益会大幅减少。因此, 建筑企业在考虑安全成本时, 应结合企业实际情况, 综合考虑保证性成本和损失性成本的支出, 寻找最适合本企业实际情况的支出点。在确定两者关系时, 应考虑以下因素:

(1) 合理制定企业的安全生产目标。以国家和行业的安全管理要求为基本出发点, 结合企业自身的设备设施、管理制度、人员素质等因素, 制定适宜本企业的安全生产目标。造成保证性成本过高, 影响企业效益。

(2) 通过企业的规章制度和企业文化来提高作业人员对施工安全的重视程度, 制定合理的管理方案或程序文件的实施, 降低事故发生的几率。

(3) 加强安全教育, 准确识别和确定重大危险源, 杜绝群死群伤的重大事故发生, 有效降低损失性成本。在安全评价基础上, 制定切实可行、行之有效、切合实际的应急预案, 以指导应急人员的日常培训与演习, 保证各种应急资源处于良好的备战状态, 防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急响应, 实现降低人员伤亡和财产损失的目的。

(4) 建立质量环境职业健康安全管理体系, 实现整合型质量环境职业健康安全管理体系, 减小审核成本, 降低鉴定成本。同时实现整合型质量环境职业健康安全管理体系, 可避免因不同管理体系而产生的指挥混乱, 同时减少重复工作量。从而降低安全管理成本。结合《职业健康安全管理体系规范》, 分析企业在不同阶段的安全成本指数, 如安全成本占工程成本比例、占施工企业总产值比例、施工企业工程利润比例及万人死亡率、百万平方米死亡人、亿元产值事故损失变化而引起的安全成本变化量, 找出安全成本与企业经济效益的合理关系。

(5) 明确建筑施工企业安全生产奖惩制度, 对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程的行为进行负强化, 对遵章守纪、敢于提出安全管理合理化建议、勤于消除事故隐患的行为进行正强化, 加强对责任事故赔偿力度, 加大对事故责任者的处罚力度, 增强操作人员与管理人员的安全生产意识, 避免无谓的由于人为失误而导致损失成本的增加, 而使安全成本增加。

4 结论

在建筑行业, 企业经营的重要目标就是安全生产, 企业管理人员需要进一步加强对安全成本的重视, 这样才能促进企业健康稳定发展。只有提高安全成本的管理水平, 才能合理协调保证性成本和损失性成本之间的关系, 就需要提高安全生产成本管理, 避免安全事故发生, 以此来降低因事故造成的内部损失和外部损失, 来提高建筑企业的生产效率和经济效益。

摘要：建筑施工企业的安全成本逐渐被重视, 有效提高安全成本管理水平已成为现代建筑企业管理的重要内容。只有不断提高安全生产成本的管理水平, 才能提高建筑企业的生产效率和经济效益。

关键词：建筑企业,施工,安全成本

参考文献

[1]樊俊南, 林小萍.论建筑施工安全成本及优化控制[J].现代商贸工业, 2008 (07) .

[2]王宝慈, 钱祖俊.目标—作业成本管理模式在建筑施工企业中的具体应用[J].中国集体经济, 2008 (18) .

建筑施工企业安全文化构建的研究 篇10

1 建筑施工企业和建筑施工企业安全文化的界定

企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立、具有经济法人资格的一种营利性的经济组织。简言之,企业是指依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织。

建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动,是各类建筑物的建造过程,也可以说是把设计图纸上的各种线条,在指定的地点变成实物的过程。它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。施工作业的场所称为“建筑施工现场”或叫“施工现场”,也叫工地。

建筑施工企业的基本职能是为社会提供建筑产品和安装产品,完成工程建设任务。建筑施工企业的基本经济活动是施工活动。

建筑企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的或有意识塑造被全体员工接受遵循的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范;企业生产和奋斗的安全目标、安全进取精神;安全舒适的生产和生活环境与条件、安全生产的企业形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质因素和安全精神因素的总和[6]。

2 建筑施工企业安全文化的特点

1)全民性。建筑施工企业安全文化建设必须坚持以人为本。其实,不仅仅是建筑施工企业,任何企业都是这样。这个“人”应该是谁,他应该以企业全体成员,包括员工家属在内的每一个“人”为本,以保护他们的安全与健康为宗旨。建筑安全文化建设的实施必须建立在全民性的基础上。2)社会性。企业员工在从事施工生产活动中,处处都有安全问题,如施工作业安全、高空安全、防意外伤害等,都需要有相应的安全技术和制度规范来帮助解决。3)超前性。“安全第一,预防为主”是建筑施工安全生产的总方针。建筑施工企业安全文化注重预防预测、未雨绸缪、居安思危、防患于未然。建筑企业安全文化的重要内容之一,就是对国内外建筑施工企业大量的工伤事故和非工伤事故进行调查、分析、处理,找出事故发生的直接原因和间接原因,并对这些事故进行统计,从中找出事故发生发展的规律,以利于采用行之有效的防范措施,杜绝类似事故的重复发生。4)目的性。建筑施工企业安全文化的目的就是要提高企业员工的安全文化素质,创造有效预防事故的人文氛围和物化环境,确保员工的身心安全与健康,保护企业的财产不受经济损失。另一方面,从企业安全文化内容本身来看,它不是一般性的文化,而是和企业安全管理实践密不可分的。

3 建筑施工企业安全文化建设的必要性和重要性

在1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布,自1998年3月1日起施行的我国建筑法中,第三十八条中规定:建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。第三十九条规定:建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。第四十条规定:建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料,建筑施工企业应当采取措施加以保护。

建筑施工企业安全文化建设的重要性则体现在:1)从企业自身考虑,完善和提高企业的安全管理水平,有利于建筑企业的发展,树立企业良好的社会形象,安全文化可以形成企业的无形资产;2)从社会角度考虑,提高人们的安全素质,有益于社会发展[7]。换句话说,即,建筑施工企业安全文化建设有利于保证企业员工的生命财产安全,有利于提高劳动效率和企业竞争力,有利于增强企业凝聚力和提升企业形象,有利于社会安全、稳定和有序地发展。

4 建筑施工企业安全文化建设的途径

1)营造安全氛围。在建筑施工过程中,不仅要加强安全宣传教育,普及安全常识,更要强化全民的安全意识,营造“关注安全,关爱生命”的安全文化氛围。相关决策者和经营管理人员要树立“以人为本”的理念,时刻把生命安全放在首位。企业则必须始终把做好建设工人的安全思想教育作为安全工作的重点,加强安全教育、培训,提高职工的业务能力和工作责任感和自觉性,消除他们在安全生产上的麻痹大意思想和侥幸心理,让他们主动参与到发现安全问题、消除安全隐患、提出安全建议,防范于未然的安全活动中来。2)树立预防理念。凡事“预则立,不预则废”。安全生产必须警钟常鸣,常抓不懈。要使安全工作成为一种自觉的行动,从根本上铲除事故发生的土壤,需要树立预防为主的理念,建立安全施工应急救援预案。根据建筑施工企业的发展和新的危险源的出现,及时修改和完善应急救援机制。并且,注重企业内部与社会的互动,整合社会功能,密切与地方政府、友邻单位和城乡居民的协调合作,构建“体系完整、机制完善、反应迅速、救援得力”的应急体系,实现企业与政府、企业与社会应急救援系统的有效衔接,做到“安全只有起点,没有终点”。3)建立激励制度。认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,建立科学而系统的安全管理体系,制定并实施有针对性的事故应急预案,建立权责人制度,确保安全生产“事事有人管”,目标明确,责任清晰,奖惩分明。4)确保现场安全。文明施工,既是安全生产的一种形式,也是企业整体实力的具体体现。施工现场的安全文化建设在建筑施工企业安全文化建设中占有极其重要的地位,因此,必须确保施工现场的安全。因为它是建筑施工企业存在和发展的保证。

5 结语

建筑施工企业安全文化建设具有安全生产务实作用和文明生产的战略意义。归根结底,它是保障企业安全生产,保护员工安全与健康,提高员工安全生活质量和水平的根本途径。建筑施工企业安全文化有认识的导向作用、行为的规范作用,使员工懂得“以人为本”要从我做起,能够使其加深对安全规章制度的理解和认识的自觉性与安全的动力作用以及安全知识的传播作用。参考文献:

摘要：在对建筑施工企业文化界定的基础上,分析了企业安全文化对于建筑施工企业的必要性及重要性,根据建筑企业安全文化的特点,对其安全文化的构建方式及方法进行了初步的研究,为提高建筑施工企业在生产过程中的安全性提供了理论基础。

关键词：建筑事故,建筑施工企业,安全文化

参考文献

[1]上海市建筑业联合会及工程建设监督委员会.安全员必读[M].北京:中国建筑工业出版社,2001:181-183.

[2]中华人民共和国建设部.2002年中国建筑业年鉴[M].北京:中国建筑业年鉴社,2003.

[3]吴慧娟.谈今年安全生产月活动[N].中国建设报,2004-05-08.

[4]丁维法,赵世崇.全面提高安全文化素质是搞好安全生产的关键[J].建筑安全,2002(9):29-30.

[5]孙光.建筑施工企业安全文化建设思考[J].山西建筑,2008,34(10):204-205.

[6]徐德蜀,邱成.安全文化通论[M].北京:化学工业出版社,2004.