人大常委会2005年工作要点

关键词： 三中 计划 要点 工作

人大常委会2005年工作要点（精选8篇）

篇1：人大常委会2005年工作要点

人大常委会2005年工作要点

200X年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、XJ、XX人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、XJ、XX人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表

篇2：人大常委会2005年工作要点

市生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人平纯收入四个快速增长，促进全市经济社会全面协调可持续发展;加强民主法制建设、精神文明建设，着力构建和谐社会，进一步加强党的建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会协调发展，努力使麻城各项工作走在黄冈和湖北各县市前列。根据这一指导思想，确定全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10以上，地方一般财政预算收入增长12以上，全社会固定资产投资增长25以上，社会消费品零售总额增长11以上，外商直接投资增长20以上，外贸出口增长15以上，城镇居民人均可支配收入增加500元以上，农民人均纯收入增加150元以上，居民消费价格涨幅控制在4以内，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5以内，科技进步贡献率达到48以上。

一、聚精会神搞建设，推动全市经济社会全面协调发展

（一）突出抓好招商引资和骨干企业建设。坚持把招商引资作为全市工作的主线来抓。围绕引进资金4亿元、利用外资600万美元的目标，实行“一个市级领导、一个责任部门、一个招商专班、一条龙服务、引进一个固定资产投资过500万元的工业项目”的“五个一”责任制，年终进行考核结帐。认真研究当前招商引资工作的新特点、新规律，不断创新招商方式，改进招商方法，提高招商成效。突出抓好园区招商，在京九大道两侧新开发建设占地5000亩的第二工业园，对工业园区实行更加优惠的投资政策，市四大家领导和市直部门引进的工业项目原则上全部进园区，重点规划发展机电、轻纺、食品、医药、石材等产业，着重引进一批科技含量高、附加值高、市场容量大的制造加工业项目，力争引进10个1000万元以上的项目、2-3个投资过亿元的知名品牌企业落户园区，充分发挥工业大项目对全市经济的支撑作用。建立健全中小企业信用担保体系，落实支持骨干企业发展的扶持政策，推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，支持三环气门、力美、英联、南街村食品、邦宇药业等企业做大做强，提高英联、华艺、阿迈斯、爱妮雅服饰、众盈电子等企业的出口创汇能力。

（二）全面加强农业农村工作。始终把农民增收作为农业和农村工作的出发点和增收点。认真执行中央一号文件精神，不折不扣地落实农业税、特产税全免和粮食、良种、农机具购置补贴“两免三补”政策。依法落实农民的土地承包经营权，全面完成农村土地二轮延包工作。加强农民负担监管力度，坚决防止和纠正农民负担反弹。适当恢复粮食种植面积，提高粮食综合生产能力，力争全市粮食播种面积恢复到115万亩、粮食总产达到10亿斤。继续从财政投入、信贷资金、技术服务等方面，支持“农业五带”为主导的农产品基地建设，壮大农业支柱产业规模，提高特色农业在大农业中的比重。重点抓好板栗、菊花、茶油、蔬菜等农产品的深加工，引进新办一批投资过1000万元的农产品加工企业，支持和鼓励龙头企业做大做强，不断提高农产品附加值。抓好农产品市场建设，发展订单农业，完善农产品运输绿色通道制度，促进农产品流通增值。加大基本农田保护力度，抓好农田项目建设，提高农田生产效益。以小型水库整险为重点，争取多种途径增加水利建设投入，加大防洪工程、灌溉工程、抗旱水源工程、水土保持工程建设力度，确保防大灾、保安全。继续抓好退耕还林工程、农村生态家园工程建设，进一步改善农村生态环境。加大扶贫开发力度，全面落实部门帮扶、干部结对、整村推进的扶贫措施，确保扶贫开发取得更大成效。

（三）加快发展第三产业。落实国家对服务行业实行税收优惠、消费信贷等政策措施，推动餐饮、信息服务、文化娱乐、体育健身等服务业发展。充分发挥大别山地区农副产品集散地的区位优势，加快批发市场、超级市场、购物中心等新型流通业态的发展，努力把麻城建设成为大别山地区的商贸中心。抓住国家支持红色旅游的机遇，大力开发利用麻城旅游资源，搞好麻城旅游规划，重点抓好烈士陵园、乘马会馆、龟峰山旅游风景区、浮桥河水上度假村、五脑山国家森林公园等旅游景区建设，建立革命传统旅游热线、历史文化旅游热线和名胜风景旅游热线，促进旅游经济快速发展。

（四）着力抓好重大项目和基础设施建设。举全市之力，积极做好大别山电厂和沪汉蓉快速铁路、阿深高速公路、合武高速公路麻城段这“一厂三路”重大项目建设的征地、拆迁等协调服务工作，创造良好的建设环境。继续抓紧乡村公路建设和出口公路建设，重点建成白塔河、张岗大桥，开工建设桃林河、蜈蚣河大桥，加快胜麻线改造，抓紧通村油路建设。加快农网三期、烈士陵园改造、第二水厂等重点项目建设。认真做好“十一五”规划编制工作，加强与国家和省有关部门联系，切实做好计划衔接特别是项目衔接工作，争取有一批重大项目列入国家和省“十一五”规划。按照“打通外环线（硬化闵五北路至北环西路），建设精品街（金桥大道），黑化三条路（将军路、陵园路和南环路加

铺沥青），配套六条街（陵园路、建设路、南正街、北正街、工业路、西环路），建成步行街（新建街），扩建工业路，建设三大市场（闵五路市场、南环路市场和老车站市场）”的思路，加快市区市政工程建设。加强城市规划管理，杜绝在城市规划区内乱建私房。搞好村镇建设规划，加强重点镇、口子镇和中心村的基础设施建设，充分发挥村镇的聚集效应和带动作用。引导“麻木”、“麻的”有序退出城区客运市场。

（五）继续深化各项改革。按照“非禁即入”的原则，降低准入门槛，落实扶持政策，大力发展民营经济，推动机关干部、下岗失业人员、农村能人自主创业，培植一批收入超亿元、纳税上千万元的“民营巨人”。坚持以“企业卖断产权、职工转变身份”为基本取向，加大力美公司、飞碟公司、传动轴公司等国有集体工业企业的改革力度，加快商业、外贸、供销企业改革步伐，努力实现全市公有制企业全部民营化的目标。继续深化农村教育体制、粮食流通体制、合作医疗管理体制等各项改革，进一步抓好市级政府机构改革、行政审批制度改革，逐步消除经济发展的各种体制性障碍。

（六）进一步改善投资环境。开展“解放思想、改善环境”的思想大讨论，营造尊重投资者、尊重创业者的浓厚氛围。按照“招商、亲商、护商”的理念，打造诚信、高效的服务型政府。强化行政服务中心功能，全面实行首问负责制、企业开办手续代办制、审批事项代理制、绿卡护商制、挂牌保护制、宁静生产经营日制、处罚备案制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本。坚决取消不合理收费，坚决落实好支持和保护外来投资者的政策，切实取信于民，取信于外商。从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰企业正常生产经营。坚决打击和严肃处理各种破坏经济发展环境的行为，对严重影响经济发展环境的典型事件及时进行公开曝光。

（七）切实做好财政税收工作。狠抓增收节支，确保财政收支基本平衡。推进部门预算和国库集中收付改革，逐步实行“阳光编制”和“阳光财政”。完善市对乡镇财政体制，按照“财随事走、费随事转”的原则，明确市乡两级政府的支出责任，实现事权和财权相统一。对全市政法干警、乡镇机关干部政策规定的基本工资，由市财政直达个人银行帐户。加强财源建设，继续加大对税源大户的财政支持力度。强化税收征管，提高纳税服务水平。

（八）加快社会事业全面发展。建立完善多元化的科技投入机制，加大政府对科技的投入。健全农村义务教育投入保障机制，切实抓好学校危房改造和债务化解工作，改善农村中小学办学条件。大力发展职业技术教育，发展和规范民办教育，努力提高教育质量。加强计划生育管理，稳定低生育水平，严格控制出生人口性别比失衡。继续推进公共卫生体系建设，抓好艾滋病、结核病等传染病的防控工作。积极开展群众性体育活动，推动全民健身工程。依法保护和开发各类资源，重点抓好土地、森林、矿产等资源的保护和利用。发展循环经济，推进清洁生产，严格控制污染物排放。

二、切实做好稳定工作，努力建设和谐麻城

（九）认真解决群众生产生活实际困难。认真落实扶持就业再就业的各项政策，支持和鼓励复员转业军人、大中专毕业生、下岗职工和在乡镇综合配套改革中分流的人员自谋职业、自主创业。认真落实企业退休人员基本养老保险金和“低保”对象保障标准调整政策，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保失业人员和“低保”对象按规定足额领到失业保险金和低保金。抓好社会福利、社会救济和优抚安置等工作，切实帮助特殊困难群众解决住房、就医、子女上学等实际困难。

（十）加强人民信访和群体性事件的处置工作。建立信访绿色通道，健全领导接待日制度，推行领导约访制、专班排查制、处置责任制，提高化解社会矛盾、和谐社会关系、维护社会秩序的能力，积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件。坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工合法利益、拖欠工程款和克扣农民工工资等问题，把不利于社会稳定的因素化解到最低程度，把问题解决在基层和萌芽状态。

（十一）加强社会治安综合治理工作。认真贯彻落实社会治安综合治理责任制，全面开展创建平安麻城活动，严厉打击严重刑事犯罪，加强社会治安综合治理，强化社会治安基层基础工作，加强治安防控体系建设，着手建立突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。继续强化对“法轮功”等邪教组织的斗争，维护国家安全。进一步抓好安全生产和消防工作，严防重大恶性安全事故发生。

（十二）积极做好双拥工作。认真落实党管武装制度，支持和关心驻麻部队建设。加强全民国防教育，增强国防意识。支持并组织好市武器弹药库搬迁工作，抓好反“台独”军事斗争准备国防动员工作，提高民兵预备役快速动员和遂行作战任务的能力。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结。

（十三）充分发挥群团组织的作用。支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和各自的章程开展工作，指导、支持和督促各个群众团体进一步加强自身建设，进一步围绕中心、贴近基层开展活动，充分发挥群众团体在联系群众、凝聚人心、推动发展中的重要作用。

三、加强民主法制建设，发展社会主义政治文明

（十四）坚持和完善人民代表大会制度。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表的作用，支持和规范人民代表依法履行职责和行使权力。支持市人大及其常委会依法行使重大事项决定权，依法做好人事任免工作，加强和改进监督工作，健全人大工作机制。加强和改善对人大工作的领导，定期听取市人大工作汇报，切实解决人大工作中的实际困难。

（十五）做好人民政协和统一战线工作。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。进一步做好对台工作和侨务、宗教工作，充分发挥统一战线工作在服务经济建设方面，特别是在招商引资、发展非公有制经济等方面的重要作用。加强和改善对政协工作的领导，定期听取政协工作汇报，切实解决政协工作中的实际困难。

（十六）推进依法治市进程。支持和督促国家机关依法行使职权，全面推进依法行政，规范行政执法行为，推行政务公开，保障公民和法人的合法权益。支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，加强对司法活动的监督和保障。积极稳妥地推进司法改革，健全司法机制，维护司法公正。进一步加强政法和执法执纪队伍建设，全面推行执法责任制和评议考核制，抓好执法检查，强化责任追究，做到有法必依、违法必究、执法必严，创造公正、公平的法制环境。进一步扩大基层民主，建立健全乡镇、村（居委会）和企事业单位的民主管理制度，深化政务、厂务、村务公开。

四、加强宣传思想文化工作，建设社会主义精神文明

（十七）抓好宣传思想工作。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市党员干部和广大人民群众。围绕开展共(http://)产党员先进性教育活动，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加大党的路线方针政策的宣传，强化对市内外先进典型的宣传。坚持贴近群众、贴近生活的原则，增强宣传思想工作效应。进一步抓好新闻舆论队伍建设，严肃新闻宣传纪律，加强舆论监督，形成正确的舆论导向。

（十八）发展社会主义先进文化事业。加快市博物馆、文化馆等文化设施建设，搞好“乘马会馆”、“县苏维埃政府旧址”等重点文物的保护，着手规划市图书馆扩建工程的前期准备工作。切实加强文化市场管理，扫除“黄赌毒”现象，发展社会主义先进文化。加强农村乡镇基层文化建设，丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需求。加大对文化事业的投入，逐步走文化产业市场化的路子，将经营型文化事业单位逐步改制为企业。组织市政协、市委宣传部、市党史办，实施麻城人文资源开发工程。抓好市戏剧团等文艺团体建设和广播电视节目组编工作，发展好群众喜闻乐见、健康向上的文艺。加快广播影视业的改革发展，扩大有线电视覆盖面，完成有线电视线路数字化改造。

（十九）加强公民道德建设。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭道德，提高公民道德素质。结合纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，以及王树声大将诞辰100周年，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神和时代精神。深入开展文明城市、文明村镇和文明单位创建活动，进一步提高城乡文明程度。

五、以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设

（二十）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省委、黄冈市委的统一部署，上半年完成市级党政机关及部分事业单位党员先进性教育，下半年完成城市基层和乡镇机关党员先进性教育，并积极做好2006年在农村及部分党政机关开展先进性教育活动的前期准备工作。通过一年半的教育活动，力争全市党员队伍的整体素质得到明显提高，基层组织建设得到明显加强，党的执政能力和干部的行政能力得到明显增强，人民群众反映的一些突出问题得到较好的解决，全市经济社会发展和各项工作都有新的起色。

（二十一）进一步加强领导班子和干部队伍建设。进一步规范市委常委集体决策重大问题的议事程序与决策规则，加强民主集中制建设。加强乡镇和市直领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子的战斗力。继续做好年轻干部、女干部的培养选拔工作，进一步改善班子结构。加大干部培养锻炼力度，继续选派一批副局级以上年轻干部到基层和条件艰苦的村挂职锻炼。推进干部人事制度改革，完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗制度，激发干部队伍活力。做好“十一五”人才规划，引进高层次人才和高技能人才。

（二十二）深入推进基层党组织建设。继续深入开展“三级联创”和“双建双带”活动。认真研究和解决农村税费改革和乡镇综合配套改革后基层组织建设面临的新情况、新问题，进一步加强农村党建工作，组织好村级“两委”换届工作。开展好城区党建示范社区创建活动，健全社区组织体系，强化社区服务功能。切实搞好招商引资企业、民营企业和混合所有制企业党建工作，适时组织召开非公有制经济组织党建工作会议。注重做好农村党员纳新和基层党务工作者的选拔、培养和教育管理，加强基层党务工作者队伍建设。

（二十三）切实抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合我市实际制定实施意见。继续推行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。加强对党员干部的教育管理，把监督关口前移。扎实开展警示教育和“三项治理”，严肃维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。贯彻从严治党方针，加大违法违纪案件查处力度。积极推进治本抓源头工作，落实和完善“四项公开”、“四项制度”和“四个中心”，形成靠制度管人管事的有效机制。

篇3：人大常委会2005年工作要点

就业:经济发展将带动更多就业岗位

背景:2004年前10个月, 全国新增就业840万人, 完成全年目标93%;领取《再就业优惠证》的下岗失业人员有430万人实现再就业, 完成全年目标86%。面对这样一份“成绩单”, 劳动和社会保障部信心十足;2004年全年城镇新增就业900万人的目标可以预期并超额实现。

点评:我国目前就业形势仍十分严峻。今后两到三年内, 城镇每年需要安排就业的劳动力达2400万, 而年度能够提供的就业岗位仅为1000万左右, 每年就业缺口有1400万, 加上1.5亿农村富余劳动力需要转移, 就业仍然面临巨大压力。

前瞻:就业形势的好坏与国民经济的发展速度有着密切关系。中央经济工作会议指出, 要坚持在发展中解决就业问题, 继续落实就业与再就业的各项优惠政策, 逐步完善社会保障体系。世界银行于去年11月9日发表的《东亚和太平洋地区经济半年报》认为, 中国经济预计2005年增长8%左右。根据目前我国的就业弹性系数计算, 国民经济每增长一个百分点可新增就业岗位70万到80万个。此外, 再就业优惠措施进一步落实到位, 第三产业特别是社区服务业的进一步发展, 新增就业人数仍可保持2004年的高水平。

社会保障:以人为本, 体现公平将进一步完善

背景:2004年我国居民消费价格总水平在高位运行, 特别是粮食、肉禽蛋等主、副食品价格上涨幅度较大, 给低收入群体和部分困难群体生活带来一定影响。目前, 全国农村仍有近3000万人没有解决温饱, 城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线。

点评:越是在经济快速发展的情况下, 关爱、扶持、公平越显得格外重要。近期国家作出的一系列部署再次清楚地表明, 重视和解决困难群众的生产和生活问题, 是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求, 是全面履行政府职责的重要内容, 也是促进和实现社会公平的有效措施。

篇4：人大常委会2005年工作要点

一、2005年黄金行业运行情况

2005年，全国产金224.05吨，创历史最好水平，增产11.7吨，同比增长5.5%。黄金行业实现总产值395亿元，同比增长21.1%，实现利润40.36亿元，同比增长32.7%。2005年黄金行业运行的主要特点：

一是黄金地质勘探取得显著成效。初步统计新增金矿资源/储量620吨，较去年净增120吨，同比增长24%。

二是技术创新带动难选冶金矿资源开发。我国保有难选冶金矿储量1000余吨，过去受技术限制，资源利用程度较低。针对这一状况，国家加大了支持力度，安排了一批国债专项，鼓励企业走自主创新的道路，一些大型企业建立了研发中心，或与科研单位紧密合作，将实验室直接建设在矿区，通过攻关，目前已掌握了世界上处理难选冶金矿的全部技术工艺，其中拥有自主知识产权的细菌提金技术达到国际领先水平，原矿焙烧技术取得重大突破。

三是利用尾矿、残矿及废弃的低品位矿石取得进展。吉林夹皮沟、辽宁五龙、山东招远金矿等一批老矿山，通过国债项目支持，扩大处理矿石能力，二次开发了尾矿、井下边角矿和废弃资源，延长了矿山开采年限，实现了较好的经济效益。2005年，黄金行业开采矿石的最低品位降低到0.3克/吨，从过去的“废石”中提取的黄金达10吨以上。

四是调整产业结构、提高产业集中度已成为地方政府和企业的共识。河南省灵宝市委、市政府下大力气整合境内黄金资源，将原来20多座金矿首先整合为3个矿业公司，解决了资源纠纷，提高了生产设施和资源利用效率，随着灵宝黄金股份公司在香港上市的成功，还将继续进行资源整合工作，进一步减少小型金矿数量，提高企业规模，增强持续发展能力。

五是企业效益显著提高。通过技术进步和结构调整，黄金企业基本消化了原材料、电力价格上涨等因素影响，大部分企业的生产成本与2004年持平，其中，难选冶金矿的处理成本降低8%左右。去年黄金行业产金同比增长5.5%，利润同比增长32.7%，一些大型企业的利润增长超过40%。

二、2006年工作要点

受国际政治、经济形势影响，2006年初，国际金价上涨10%以上，并有继续上涨的趋势。金价持续提高对黄金工业发展是难得的历史机遇。2006年黄金行业的工作重点：一是尽快出台黄金工业产业政策和“十一五”行业规划，适时调整利用外资政策，引导行业健康发展。二是加强黄金工业运行调控，计划新增产量和地质储量5%左右。三是强化资源保护和利用，一方面防止滥采乱挖抬头；另一方面引导企业进一步利用低品位和废弃尾矿等资源。四是加大重点地区的结构调整力度，调整和优化企业结构，实现资源规模开发并以此帶动矿业秩序的好转。五是鼓励和积极引导技术创新，依靠技术进步提高效益和资源利用水平，提高竞争能力，更多地利用境外资源。六是加强黄金地质勘查工作，充分发挥武警黄金部队的作用，探明更多的金矿资源，保证黄金工业持续发展。

篇5：人大常委会2005年工作要点

2005年工作总结

一、依照法定程序，开好两次会议。

根据县人大、县委组织部的统一安排，召开镇第十四届五次、六次人民代表大会。对于这两次会议，我们都做到了精心组织，并严格依法办事。五次会议前顺利补选了镇人民代表3人，在1月27日召开的五次会议上成功选举出人大正、副主席、副镇长各1名。11月30日又召开了镇第十四届人民代表大会第六次会议，同意卢相文同志辞去人大主席职务。

二、依法监督换届，保证换届顺利。

在上半年的村级组织换届选举中，镇人大依法对全程进行监督，保证换届选举工作依法有序进行。共选举出151名支部成员和102名村委会成员。

三、抓好自身建设，发挥职能作用。

坚持主席团例会制度，今年共组织召开主席团例会六次，并于5月27日至6月2日，组织主席团成员和本镇县人民代表赴云南学习考察，开阔了眼界，开拓了视野，更有利于他们发挥带领XX经济发展的作用。坚持主席团成员联系代表4名以上和分工包干联系代表小组制度，经常汇点击查看本资料原创网站更多文章报交流，研究解决各种问题。对政府及有关部门的执法工作进行检查督促，提出纠正意见。组织本镇县人大代表开展活动，视察本镇涉及公共利益的重大问题。

四、组织学习培训，提高代表素质。

4月20日，组织代表学习了《代表法》、《选举法》等法律法规，进一步明确代表的权利和义务。10月份又对代表进行了《森林法》、《人口与计划生育法》等法律法规的培训，提高代表的法律意识和知法懂法水平。坚持代表小组活动制度，做到每季度活动一次，提高代表的参政议政水平。

五、尝试副职述职，加强监督力度。

我镇人大于11月30日召开镇第十四届人民代表大会第六次会议即两位副镇长述职评议会，由胡中坚副镇长和许正伟副镇长进行了述职，并由两位人大代表对两位副镇长进行书面评议，提出了中恳的意见。此举加大了人大对政府工作的监督力度，提高政府对人民负责，为人民服务的意识，提高了监督实效。镇人大还在今年的几次台风中，对镇政府的防台抗台工作进行了检查督促，确保政府工作落到实处。今年镇政府的几项重点工作，像狂犬病防制、森林防火、标准农田建设、笠帽坪自然村整体搬迁等，都由人大进行监督督促。

六、开展县代表评议，增强服务意识。

10月29日，我们在第132选区召开了县代表述职评议会。由该选区的镇代表、各村书记、村主任、共青团、妇联、老人协会和部份村民代表对该选区的人大代表陈书东同志进行评议。通过代表述职评议的形式，使选民能面对面了解自己选出的代表在想什么、做什么，监督代表履行职责，同时也使代表切实感受到身上的责任，切实履行人民代表人民选,人民代表为人民的职责，增强了人民代表为选民服务，为群众服务的意识。

七、督促政府办理议提案，参与政府为民办实事。

篇6：人大常委会2005年工作要点

一年来，市人大机关党委在人大党组和市直机关工委的正确领导和指导下，在机关各部门的大力支持下，深入贯彻党的十六届四中、五中和市委九届十四次全会精神，紧紧围绕市人大十三届四次会议确定的工作任务，以共产党员先进性教育活动为契机，坚持围绕中心，服务大局，扎实推进机关党的建设，为落实市人大常委会提出的2005年的各项任务提供坚实的思想和组织保证。

一、认真抓好先进性教育活动，进一步提高党员的思想素质

年初以来，按照市委的统一部署，市人大党组对抓好先进性教育活动高度重视，作为加强党的执政能力建设的大事来抓，作为加强机关党的建设，改进机关作风的重要措施，坚持高标准，高质量，精心组织，周密安排，强化措施，扎实推进，较好地完成了任务，取得了明显成效。

1、高度重视，周密安排。人大党组把抓好先进性教育活动作为今年工作的重中之重，召开专题会议进行研究部署，制定了实施方案和阶段方 案，成立了组织机构，安排了人员，层层搞好动员和思想发动工作。为了坚持标准，保证质量，确保教育活动有原则、有步骤地进行，制定了详细具体的活动计划，提出了明确的标准要求，把每一阶段的活动内容具体明确到每一天。机关全体党员（包括离退休党员）深刻认识开展先进性教育活动的重要意义，积极自觉地参加先进性教育活动。

2、认真搞好学习教育。按照教育活动的部署和要求，一是抓好学习教育。落实措施保证学。为确保规定的学习内容、学习时间和学习要求真正得到落实，建立了严格的学习制度和学习计划，提出了具体要求，并抓好督促检查。坚持做到集中学习有记录，个人自学有笔记，学习活动日可串不可占。领导率先垂范带动学。党组成员率先垂范，坚持先学一步，多学一些，带头学习，带头辅导上课，在抓好党组理论中心组学习的同时，积极参加所在支部的学习活动。采取多种形式深入学。通过采取集中学习、个人自学、专题辅导、上党课等多种形式，促进学习教育不断深入。机关党委组织了一次学习报告会，副主任杨德新同志作了题为《保持共产党员先进性，充分发挥两个作用》的专题辅导，两次先进人物模范事迹学习会，两次学习体会交流会，办了两期学习体会专栏板报。老干部支部还针对部分离退休党员由于身体等原因不能参加集中学习，采取结帮扶对子、送学上门等形式，保证每个党员都能参加教育活动，使机关党员受教育面达到100%。在全省先进性教育活动知识竞赛中荣获组织奖，一人获二等奖。二是深入开展新时期保持共产党员先进性要求大讨论。抓好学习的同时，在机关党员中广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性要求大讨论。认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，对照省委提出的“增强四种意识、发挥两个作用”的目标要求，紧密结合人大实际，组织党员深入进行讨论，经过归纳整理，反复征求意见，最后确定了市人大机关保持党员先进性的具体要求，作为规范机关党员言行的准则。三是开展主题实践活动。结合人大机关实际，在机关党组织和党员中深入开展了“树立人大机关党员形象，争做五个表率”的主题实践活动，进一步激发了全体党员的参与热情，促进教育活动不断深入。结合学习《党章》，开展了“重温入党誓词，时刻牢记我是一名共产党员”活动。各支部组织党员重温了入党誓词，开展了“三对照、三自查”，即：对照入党誓词，自查理想信念是否坚定；对照《党章》，自查与党员的标准有否差距；对照个人工作实际，自查党员先锋模范作用发挥得如何。使每个党员在认真学习，对照检查中受到了一次深刻的自我教育。

3、紧密联系实际，认真搞好整改。在搞好学习教育的基础上，通过广泛征求意见、深入开展谈心活动，每个党员都认真撰写个人党性分析材料，查找出了机关和个人存在的主要问题和不足，开好专题民主生活会，在此基础上，制定了《党组领导班子整改方案》和《市人大常委会机关整改方案》，以及个人的整改措施。为切实抓好整改，针对梳理出来的问题，制定了《市人大机关整改任务分解表》，明确了责任部门、责任人和分管领导，提出了整改标准、要求和完成时限。做到整改时间落实、责任落实、措施落实。通过采取这些措施和积极努力，使整改工作得到了很好落实。

4、巩固先进性教育成果，建立长效机制。我们对机关原有党建方面的规章制度进行了认真梳理，按照保持党员先进性的要求，结合活动中的一些好经验、好做法，对各项规章制度进行了补充完善。健全完善了《党的组织生活制度》、《党员管理制度》、《党员学习制度》、《党员目标管理考核制度》、《领导干部认真执行廉洁从政的规定》、《领导班子抓党风廉政建设责任制度》等规章制度，为进一步加强机关党的建设提供了制度保证。

通过开展先进性教育活动，使机关全体党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，机关党的建设得到进一步加强，全体党员干部的思想政治素质有了明显的提高，党员意识明显增强，机关作风有了较大的转变，有力地促进了各项工作，取得了明显成效。

二、以党员先进性教育为契机，深入开展创建学习型机关活动

我们把开展创建学习型机关活动作为落实“三个代表”重要思想，促进人大工作的一项重要任务来抓，结合先进性教育，深入开展创建活动，取得了明显效果。

1、制定学习创建规划，抓好组织安排落实。按照工委关于创建学习型机关的指导意见，结合人大工作实际，年初制定了《学习创建规划》，坚持做到了“四有”，即：党委、支部有学习创建学习安排，集中学习有重点辅导，各支部有学习记录，党员干部有学习笔记。安排了重点学习内容：重点学习了“三个代表”重要思想、四中、五中全会精神、《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》等，组织学习了牛玉儒、任长霞、战胜军、金桂兰等先进典型事迹。

2、创新学习方式，促进学习的不断深入。一是充分发挥党组理论中心组学习的带头作用。领导班子成员带头主动学习，认真讨论，联系实际，深入思考，并积极指导各支部和面上的学习。年初以来，理论中心组集中学习了6次，专题学习了四中、五中全会精神等内容。二是党委和支部定期安排集中学习。坚持做到“三个结合”，即：理论与实际相结合、个人自学与集中学习相结合、写学习笔记与研究讨论相结合。机关党委组织了7次集中学习，各党支部也能按要求每月至少安排一次集中学习，绝大多数党员干部都能积极主动地搞好自学，撰写学习心得笔记。组织观看了评剧《任长霞》、收看了战胜军、金桂兰先进事迹报告会实况，全体机关干部参加了全市《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》知识竞赛和“四五”普法考试。为了使学习入心入脑，收到好的效果，党员干部都能积极主动地记好学习笔记，撰写心得体会，共撰写心得体会文章200余篇，每人记学习笔记达到1.5万字以上（副处级以上党员干部达2万字以上）。

3、结合实际，有针对性地抓好学习。机关党委和各支部结合工作实际，组织学习相关的政策法规和业务知识，业务水平不断得到提高。为配合明年《公务员法》的实施，组织机关干部进行了《公务员法》的学习培训。农林委支部结合审议议题，学习了《农业法》、《水法》、《防洪法》、《渔业法》和《黑龙江省农村开发条例》等法律法规，为搞好视察和审议奠定了基础。财经委支部认真组织学习《政府采购法》、《预算法》、《审计法》、《税收征管法》、《行政处罚法》等法律法规，为做好财经监督工作创造了条件。办公室支部结合工作，集中组织学习了《市人民代表大会议事规则》、《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》等业务知识。老干部支部结合自身特点，制定了党日学习活动办法，并进行量化打分，评比先进个人，有效地激发了老同志的学习热情。为了发挥离退休老干部余热，他们还积极动员老干部撰写回忆录和理论文章，如黄显瑶同志撰写的《我和桦林橡胶厂》在《牡丹江人大》上刊发，阎贵忠同志撰写了50多万字的《农业哲学应用论》一书。一年来，机关干部结合工作实际，撰写理论文章、调查报告等100余篇，有的在《中国人大》、《人民代表报》、省人大《法治》杂志和《牡丹江日报》等报刊上发表。农林委支部在各种报刊上发表的理论文章、调查报告31篇，其中《森林城遭遇新挑战》被评为省人大好新闻三等奖。

另外，机关有4名同志正在进修研究生、本专科学习，25名处级干部参加了市委党校学习培训，1人参加了市处级干部电子政务培训班，1人参加了市委组织部优秀中青年干部培训班，1人参加了工委党务干部培训班。通过开展创建学习型机关活动，进一步增强了机关干部的学习进取意识、责任意识和创新意识，使机关干部的政治业务水平有了明显的提高，一个学习工作化、工作学习化的可喜局面逐步形成。

三、加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力

按照把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推进者的要求，切实加强机关党组织建设。

1、进一步落实主要领导抓党建工作责任制。人大党组始终把加强机关党建工作纳入重要议事日程。按照履行职责，工作到位，一岗双责的要求，市人大党组副书记、常委会副主任杨德新同志自觉负起机关党建工作第一责任人的职责，坚持两手抓。党组成员、秘书长任机关党委书记，各支部也都由各委办室主任兼任支部书记，真正从工作机制上落实了主要领导抓党建工作责任制，进一步强化了机关党建工作，形成了一级抓一级，一级对一级负责的党建工作格局。人大党组经常听取机关党委工作汇报，并就加强党建工作提出意见和要求，定期研究解决实际问题。机关党委围绕党组中心任务开展党建工作。各支部结合实际，把加强党建作为一项重要工作，切实摆上日程。使机关党建工作从根本上实现了“三个转变”，即由过去“要我抓党建”转变为“我要抓党建”、由“就党建抓党建”转变为“联系实际抓党建”、由“零散型抓党建”转变为“系统型抓党建”，进一步提高了机关整体党建工作水平。

2、开展“争做五个表率”活动，不断增强党组织活力。在落实主要领导抓党建责任制的基础上，结合先进性教育，在机关开展了“树立人大机关党员形象，争做五个表率”活动，制定了实施方案，动员和号召机关全体党员争做勤奋好学的表率、服务基层的表率、联系群众的表率、真抓实干的表率、廉洁从政的表率，使机关形成了比学习、比贡献、比服务的良好氛围。机关党委和各支部围绕建好一个支部班子，带好一支党员队伍，着力抓好党支部的组织、思想和作风建设。注重质量，认真抓好新党员发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，今年9月份通过了2名预备党员转正，发展了1名新党员，为党组织注入了新鲜血液。老干部支部被省委组织部授予“先进离退休干部党支部”。通过这些扎实的工作，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

3、积极开展“最佳党日”活动。按照工委的要求，我们把开展“最佳党日”活动作为创新党员活动形式，提高党组织生活质量的重要措施和工作内容。在毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表四十二周年纪念前夕，于3月3日组织开展了“弘扬雷锋精神，为孩子献爱心 ”主题党日活动，组织机关党员再一次重温了毛泽东同志“向雷锋同志学习”的题词，学习了雷锋同志的先进事迹，使机关党员受到了雷锋同志爱岗敬业的“钉子精神，关心群众疾苦、甘于奉献高贵品格的深刻教育。主管机关党群工作的副主任吕耀勋、秘书长徐祥吉带领机关党员来到市儿童福利院，为儿童福利院的孩子们送去了120本学习书籍以及学习本、笔等价值800多元的物品。与福利院的领导和工作人员进行了座谈，听取了院领导的情况介绍，了解了孩子们学习生活等情况。通过这次“最佳党日”活动，使机关党员在儿童福利院现场亲身感受到了在这些“民政人”身上体现的甘于奉献的雷锋精神，受到了一次深刻的社会主义教育和共产党员先进性教育，使党课教育入心入脑，进一步增强了机关党员的宗旨意识、责任意识和群众意识，激发了进一步做好工作的积极性。

四、以“手拉手”帮扶为重点，深入开展“满意在基层，争做好公仆”活动

1、继续推行落实好“三项制度”。继续抓好“三项制度”(首问负责制、失职追究制度、否定报备制）的落实。我们把贯彻落实“三项制度”作为规范机关工作，为群众办实事、办好事的一项重要工作。信访科在受理来信来访工作中，认真执行首问负责制，做到热情接待，认真受理，积极协调，抓好催办落实和情况反馈。一年来共受理群众来信来访556件，其中，全国人大交办案件124件，省人大交办21件，都做到了首问负责，积极协调落实，基本做到了件件有回声，事事有着落。如：全国人大交办的林口县龙爪186名农民上访案，人大领导带队多次深入现场了解情况，协调有关方面共同研究，使这起典型的林农纠纷案件得到了圆满解决。各专委会在接待基层单位和群众办事和上访工作中，不管份内份外，都能够做到首问负责。农林委接待群众上访7批22人次，主要有大湾村部分村民上访土地承包纠纷案，宁安江南乡新顺村3户农民上访土地纠纷案，海林莲花湖三道河湾19户渔民经济补偿等，经过积极协调或转交有关部门办理，使这些问题得到了较好地解决。

2、认真开展提速增效活动。以简化办事程序，提高工作效率为目的，全面开展提速增效活动。各专委会在落实人代会期间代表提出的议案建议、三查（察）活动、提高审议质量等方面，简化程序，深入调研，加快节奏，提高办事效率。一年来，各专委会督促落实代表建议、组织视察检查活动、完成审议议题，有力地促进了地方经济和社会发展。人事选举办坚持联系代表制度，设立代表建议绿色通道，广开知政渠道，对待闭会期间代表提出的建议，以最快的速度、最简捷的方式提供给政府相关部门。研究室在常委会日常宣传和提高办刊质量方面想办法、出实招，与新闻单位建立了联系卡，保障了常委会的日常宣传和刊物的按时出版。办公室在“办文”“办会”、完善接待工作方式、搞好后勤保障以及接待群众来信来访等方面推陈出新，全年完成文件材料打印2000多份，印刷文件材料20万多页。

3、以“手拉手”活动为切入点，加大为基层群众服务的力度。我们把为基层群众服务、办实事好事，作为贯彻落实“三个代表”的一项重要工作，真正为基层和群众排忧解难。

一是深入开展“手拉手”帮扶活动。市万名党员干部帮扶困难职工再就业手拉手活动启动之后，市人大领导高度重视，召开了专题会议进行研究部署。在总结“一帮一”工作的基础上，进行了安排，提出了具体要求。机关各支部和党员干部迅速行动，通过电话、到所在社区、深入到被帮扶对象家中等方式进行联系，使帮扶对子迅速及时地对接到位。人大领导率先垂范，带头做好帮扶工作，如：党组副书记、副主任杨德新帮扶困难职工刘家中，多次到他家中了解情况，做深入细致的思想工作，帮助他树立战胜困难的信心和勇气。刘家中全家五口人，他母亲给人作保姆，在杨主任的积极帮助下，刘家中干起了人力三轮车，月收入在1000元左右，又帮助他父亲找了个打更的活，后因身体不适，未能坚持干下去。目前，家庭月收入达到1300多元，家庭生活基本有了保障。徐祥吉、金有权、庞贵斌、王建伟等很多同志多次深入到帮扶对象家中，了解沟通情况，帮助谋划脱贫致富的思路和办法，使一些困难职工做起了小买卖，实现了再就业。

在积极做好帮扶工作的同时，机关党员干部时刻把他们的困难挂在心上，力所能及地帮助他们解决生活上的实际困难，在2005年春节前夕，承担帮扶任务的党员干部分别到这些困难职工家中进行走访慰问，送去慰问金和米、面、油、猪肉和水果等物资。一年来，为帮扶的困难职工捐助钱物近7000元。到目前为止，人大机关承担的39名困难职工的帮扶全部对接到位，已实现再就业26人，占总数的67%。

二是紧紧围绕“热点”、“难点”问题，组织开展“三查（察）”活动。我们把解决群众关心的“热点”、“难点”问题作为工作的出发点和落脚点，真正为群众排忧解难。针对我市饮用水源污染的问题，今年代表提出了“关于加快水源地污染治理”的议案，这是关系到全市人民饮用水安全的大问题。为加大议案的落实力度，常委会多次组织委员和代表深入现场进行视察和现场督办，协调研究落实工作。在各方面的共同努力下，使污染治理工作有了很大的实质性进展。如：空军海浪机场污水排放污染问题，今年投入200多万元，使污染得到了彻底解决；水源地上游放牛河污染得到进一步治理；宁安、海林污水处理厂正在争取立项。

三是以人为本，进一步加大代表建议、批评和意见的办理力度。市十三届人大四次会议以来，市政府承办的代表提出的建议、批评和意见共81件。其中，大部分是与群众生活息息相关，关系到人民群众的切身利益。如：“关于整顿医疗市场的建议”、“关于加速棚户区建设，改善空气环境质量和棚户区居民生活质量的建议”、“关于改变桦林区域居民饮用水的建议”、“关于解决西七条路行路难、排水难的建议”、“关于尽快制定社会老龄基本养老保险和医疗保险的建议”等等，这些问题既是社会的焦点，也是群众关注的热点，为此，市人大进一步加大了对这些建议、意见的办理落实力度，积极主动地与政府及有关部门沟通协调，有针对性地进行检查和视察，帮助解决落实过程中的具体问题，使这些建议和意见得到了很好的落实。81件建议、批评和意见，办复率达到100%。

还积极动员组织机关党员干部为市扶贫基金和沙兰灾区捐款献爱心，共捐款13960元，组织机关干部参加了植树造林活动。

五、以开展警示教育活动为重点，进一步加强党风廉政建设

认真落实中央、省、市纪委全会精神，结合先进性教育，以开展警示教育活动为重点，不断推进党风廉政建设。

一是进一步落实《党风廉政建设责任规定》和“一把手”抓党风廉政建设责任制，明确了领导干部抓党风廉政建设的工作责任，落实了任务。二是深入开展警示教育活动。制定了《市人大常委会机关开展警示教育活动实施方案》和学习教育计划，组织开展了学习教育。利用“田韩”等典型案件作反面教材，教育党员干部增强反腐倡廉意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在搞好学习教育的同时，组织进行了剖析检查和专题讨论等，高质量、高标准地完成了教育任务。三是不断深化“两风”建设。按照“四承诺、三树立、两禁止”的要求，进一步强化廉洁自律意识，坚决做到令行禁止，加强自我约束和监督检查。四是坚持开展经常性的党风廉政教育。利用机关组织集中学习、辅导报告会、个人自学等形式，深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设方面的有关规定，组织收看了《慕马腐败案》电视片、观看了《清风进万家》专场文艺演出等，教育党员干部不断增强党性修养，做到警钟 长鸣，防微杜渐。

六、坚持不懈地抓好思想政治工作和精神文明建设

为了切实抓好机关思想政治工作，有针对性地解决实际问题，采取措施，进一步增强党员干部的责任意识、公仆意识，激发干部职工的工作热情。一是搞好干部职工思想状况的调查分析。今年在先进性教育开展前，我们对机关党员队伍状况、职工思想状况进行了认真的调查、摸底和分析，基本摸清了党员干部思想状况，查找出了存在的主要问题，为下步有针对性地开展思想政治工作奠定了基础。二是适时开展思想教育活动。主要开展了学习《公民道德建设实施纲要》主题教育，按照公民道德基本规范，教育机关干部爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，树立良好的职业道德和人大机关的新形象。三是做好日常的思想政治工作。坚持开展谈心活动，实行党组领导成员包主管委办室负责人，党委委员、支部书记包所在支部党员干部，党员干部包所在部门职工，形成一级包一级的谈话制度，收到了较好效果。四是坚持把精神文明创建工作贯穿于人大工作之中，建立了长效机制，通过开展文明单位创建活动，进一步增强了创建意识，提高了创建水平。

七、加强对机关工会工作的领导

在工作中，切实加强对机关工会的领导，注重把党建工作与工会建设结合起来，以党建带工建，进一步做好工会工作。机关工会按上级的要求积极开展工作，组织开展丰富多彩的文体活动，进一步调动干部职工的积极性。一是寓教于乐，组织开展各种文体活动。一年来开展一系列活动，举办了“迎新(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)春联欢会”，召开了“三八”节女职工座谈会，“八一”军转干部座谈会等，参加了工委组织的乒乓球赛和篮球赛。二是关心职工生活，为职工办实事好事。对家庭困难和生病住院的职工进行家访和慰问，组织机关干部职工进行了体检，为机关女职工办理了安康保险，对5名困难职工进行了补助。

篇7：人大常委会2005年工作要点

今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众弘扬“创业、创新、创优”精神，抗天灾、打基础、谋发展、促和谐、抓党建，在攻坚克难中努力保持了全县经济平稳增长，奋力推动了社会事业新的发展。现在，我受县委常委会委托，向全会报告今年以来的主要工作。

一、全力推进县域经济平稳发展

发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展。县委常委会始终坚持以经济建设为中心，坚持发展为上。根据科学发展观的要求，顺应“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，提出了“加快发展、奋力追赶，使全县主要经济指标人均水平达到或超过市辖×县（市）平均水平，增幅超过平均水平”的基本目标，及时做出了“创业、创新、创优”的决策部署，强调全县上下要坚持以扶贫开发为中心(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，紧紧依托资源特色和比较优势，集中力量培育主导产业，努力走出一条切合山区实际、展现山区特色、发挥山区优势的特色发展之路。围绕这些目标和要求，全县上下共同努力，经济发展保持了良好势头。预计全县生产总值17.5亿元，同比增长12.03％；财政总收入1.57亿元，按可比口径增长18％，其中一般预算收入1.04亿元，增长13.3％。县域经济跃上了一个新的发展平台。

加快扶贫开发进程，巩固扶贫开发成果，尽快使贫困人口脱贫致富，是全县一切工作的中心。县委常委会经常研究新时期扶贫开发工作，强调要抓重点、抓项目、抓培训，着力提高贫困村和贫困人口的自我发展能力。制定出台了《关于整村推进扶贫开发的决定》，坚持把贫困人口收入的提高、生产生活条件的改善作为首要环节，以重点贫困村为主战场，以整村推进为主抓手，加大开发式扶贫力度。积极推进实施首批27个贫困村整村推进规划，启动了第二批27个贫困村的整村推进工作，帮助贫困户新建特色种植业基地5000亩；实施通村公路改造、水利设施建设和村医疗卫生室等基础项目305个，多渠道培训贫困人口2500人。坚持分类指导，分步实施生态移民、易地扶贫工程，在生产生活条件恶劣的××乡××村、××乡××村开展易地扶贫试点，顺利完成移民建镇规划。经省委、省政府考评，我县扶贫开发工作实绩居全省第一，整村推进工作经验得到国家领导人批示肯定。

加快农业结构调整，发展壮大特色农业，是农业产业化的基础，也是山区农民增收的必由之路。我们按照省委××书记到我县调研时的指示要求，尽力咬住特色和优势，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。始终把茶产业发展工作摆在农业发展重中之重的位置，实施茶业整体开发战略，制定出台了《关于茶产业发展的实施意见》，今春完成1.3万亩高标准茶园建设任务，下半年又完成8000亩茶园整地任务。规范茶叶协会运作，全面推行茶叶无害化生产，着力提高加工水平，“××茶”在中国((本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)安徽)首届茶产业博览会上，被评为全省十大品牌名茶之一。在今年国家制定的《茶叶优势区域发展规划》中，我县被列为国家重点支持的100个优势区域之一。坚持把发展以茭白为主的高山蔬菜作为高寒山区提高农业综合生产能力的重点，巩固和发展高山蔬菜基地6万亩，亩均产值在3000元以上。同时，抓住天然草原恢复与建设项目实施的机遇，大力发展生态养殖业，规模养殖户发展到1083户。三大特色农业的发展，使越来越多的山区农民走上了发家致富之路。全县茶农人均增收100元，菜农人均增收500元。发展特色农业的同时，在提升劳务经济上做文章，认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，动员各级党组织和党员干部积极为外出务工人员提供信息、中介、法律咨询等服务。全县外出务工人员超过7万人，务工收入同比增长10.1％。预计全年农民人均纯收入1839元，增长10％。

着力提升工业经济整体素质，是加快发展、奋力追赶的关键。我们按照“盘活存量、扩大增量、提升质量”的总体要求，加大了工业技改和工业园区建设力度，构筑工业发展新平台。大力扶持转制工业企业发展，全面兑现转制优惠政策，45家转制工业企业全面恢复生产。支持骨干工业改造提升传统产业，实施技改项目31个，完成技改投资2.49亿元，××集团纺织扩建生产线、××公司二期技改、××××8000KVA 节能硅、××公司花岗石开采与加工、××××GMp改造等一系列技改工程顺利完工。在建小水电19座，装机2.9万KW。纺织、汽车配件、小水电、矿产开发、制药化工等传统优势工业顺利扩规升级，年销售收入过亿元的企业增至3家。加快了工业园区建设步伐，出台园区发展的激励政策，完成了××生态工业园区土地平整、园区道路建设等基础设施建设，有7家企业签约入驻。预计全县工业实现增加值3.75亿元，增长11.6％；其中，全县规模以上工业企业预计实现增加值3.18亿元，增长41％。

紧紧依托生态资源，强化招商引资，加快发展旅游业，重点做亮“两条线”，即：围绕国家级生态示范区，打造由××山、××山、××山、××河景区 “三山一河”绿色生态和禅宗文化旅游线；围绕烈士县，打造红色旅游线。顺利完成了××河、××山和红色旅游规划工作。初步沟通了“三山一河”的公路连接线。××山景区道路、旅游步道、人工湖和宾馆建设项目顺利开工，××河沿河两岸风景林和漂流用水调节项目也已开工。通过发展，旅游业发展的基础条件进一步改善。与此同时，电信、移动、商贸流通等服务业也得到较快发展，固定电话通户率达88%，实现了移动电话“乡乡通”和国、省、县道的无缝覆盖。预计完成社会消费品零售总额5.3亿元，增长15％。

坚持以大开放为主战略，把招商引资作为撬动产业发展的引擎。继续强化招商引资工作责任制，更加注重招商资源的整合，实行县干领衔分管部门招商责任制。鼓励中小企业利用优质资产、优势产品、优良品牌等对外招商。充分挖(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)掘外资企业再投资的潜力，支持扩大再生产。顺应东向发展战略，认真组织参加国际××大会和××经贸洽谈会，加强对长三角地区的招商，钾长石、旅游航空用品、××大峡谷旅游资源等分别被××××公司、上海××国际贸易公司、香港××投资公司注资开发，总金额达2.4亿元。全年实际利用境外资金200万美元，境内资金3.6亿元。进一步理顺外贸管理体制，鼓励劳动密集型和农副产品加工企业扩大外贸出口，预计全年完成外贸出口交货值4.7亿元，增长15.8%。

二、进一步加强基础设施建设

基础设施薄弱，特别是交通不便是山区经济发展的最大制约。县委常委会认为，我们正处在投资拉动的发展阶段，要实现奋力追赶的目标，就必须保持固定资产投入的超常规增长，提出了“完成固定资产投入10亿元，增幅超过50%”的目标，不断夯实发展基础。年初，我们根据国家产业政策，结合我县实际，专门编印了《2005年国家重点支持项目》，并建立由县干牵头、各有关部门负责的项目争取、实施责任机制。我们按照“续建一批、开工一批、推进一批”的要求，狠抓项目建设工作。预计全年完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长66%；其中，安排重点建设项目41个。我们把交通建设作为打基础的头等大事来抓，奋力改善交通条件。全力保障××高速公路××段施工环境，顺利完成征地、拆迁工作，保证了如期开工，12个标段全部进入施工阶段，已完成投资2.5亿元。××高速公路已完成可行性研究报告。实施了××国道××线、××线等公路改扩建工程，完成投资2500万元。

我们千方百计加快城镇建设，坚持优先发展县城、加快发展中心集镇、逐步发展一般乡镇，提出“构建‘四纵三横外循环’的城镇交通网、打造山区旅游特色县城”的目标，实施县城至××快速通道、××大桥至×××连接线、××互通立交连接线、××东路改造、××防洪堤建设等工程，完成投资1.2亿元，有力地促进了县城西进北扩，拉开了发展的框架。同时，各乡镇也按照规划，加快了集建建设步伐。全县新增城区面积0.5平方公里，城镇化率达28%。

我们多渠道筹措资金，加大对农业生态、农村能源、农田水利等农业基础设施建设的投入力度，着力改变农业基础薄弱的现状，提高农业发展能力。加强生态示范区建设，更加注重生态保护，加大对天然林、公益林的保护力度，实施“镇、村、户”生态示范工程，森林覆盖率达73.9％，我县被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区。大力推进水电农村电气化县项目实施工作，已通过省验收。全县小水电站并网发电1.9亿万KWH，创产值5500万元。完成了县城网“二回路”建设、水电网建设与改造，有力地提高了输变电能力。大力发展农村沼气，完善农业生产生态链，推进生态家园建设，提前实现万池县目标。加强农田水利基本建设工作，对12座病险库进行了除险加固，对20座小型水库开展了白蚁防治工作，提高了一些水库的灌溉能力。

三、坚定不移地推进改革攻坚

县委常委会强调，加快发展、奋力追赶，既要加快消除硬环境束缚，更要坚决冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革，在一些重要环节上取得突破。

深化国有、集体企业改革，大力发展民营经济。在完成国有、集体工业企业改制工作的基础上，进一步推动了国有、集体商贸流通企业和企业化管理事业单位的改革改制工作，基本实现县、乡企业国有资本的整体退出。鼓励民营企业整体收购国有、集体企业破产改制资产，促进民营经济在国企改制中顺势扩张。

在全面深化农村“三项改革”的基础上，紧紧围绕“一个转变、三个建立、一个改进”的要求，从群众“盼富裕、盼自主、盼祥和”和解决群众关注的“办事难、缺保障、假政绩”为着眼点，努力转变乡村工作领导方式，建立农村服务型工作新机制。举办了建立农村服务型工作新机制的研讨班，专门就此项工作作出部署。着眼于服务农民增收，全面取消农业税并选择有特色、有市场、有前景的优质农产品，通过发展协会、政策引导、典型引路、技术服务，实现了由以催收催种为主的行政领导型向服务引导型的转变。着眼于调动农民群众的发展积极性，我们在关系群众切身利益的事情上，大力推行村民自治、村务公开，实现了由传统的“为民作主”向新形势下的“由民作主”的转变。着眼于维护农村稳定，我们建立了经常性排查调处、专项治理工作机制，实现了由“干部等矛盾上门”向主动深入基层排查调解矛盾的转变。进一步扩大为民办事全程代理范围，确立了县、乡代理项目235个，全年受理群众申办事项3.2万件，办结率达98%，为民节约办事成本200(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)万余元。进一步扩大农村社会保障的覆盖面，实施提高新型农村合作医疗国家资助比例、计划生育奖励优抚政策、山库区群众的粮食价格上涨补偿、农村义务教育“两免一补”等，通过救助与扶持相结合，基本保障了农民群众“病有所医，贫有所济，老有所养”。进一步改进农村工作考核评价办法，认真把握乡镇职能的定位问题，强化对农业和农村经济发展、农村社会事业发展、公共服务的考核，有力地调动了基层干部服务群众的积极性。

四、精心组织抢险救灾和灾后重建工作

今年以来，我县先后发生旱灾、风灾、病虫害等多种自然灾害，特别是受××号台风“××”影响，我县遭受了超百年一遇的特大洪灾。面对严重灾情，我们在省委、省政府和市委、市政府的亲切关怀和坚强领导下，奋起抗击，有序地推进了抗洪救灾工作。坚持把人民群众的生命安全放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在洪灾发生的当晚，从洪水中救出群众200多人，紧急转移受困群众4万多人；暴雨过后，滞后性灾害不断发生，我们紧急将危险区域群众全部迁出，没有发生新的人员伤亡。迅速组织各类抢修队伍，在一周内实现了“通电、通讯、通简易路”的目标。及时对灾民进行安置。为更好地重建家园，我们按照省委××书记“要救出××、救出××”的要求，提出并实行了“精准救灾法”，做到查灾核灾精确、灾民安置精细、组织救灾精心、灾后重建精打细算，坚持以救灾纪律为准绳，救助重点定得准、救灾补助有标准、救灾款物发得准。在县、乡、村三级建立了倒房户、绝收户、水冲沙压田、水毁水利设施、水毁学校等台帐，并将之输入岳西统计信息网。制订出台了《关于生产自救、重建家园实施意见》和民房重建、生活救助、水毁水利设施修复、水毁学校重建、农业生产自救、水冲沙压农田恢复、干部结对、乡镇互助、县直帮扶等“1+9”文件，保障了生产自救、重建家园的各项工作顺利开展。目前，安排重建房屋的2758户，已竣工的1906户，全倒户和部分倒房户中的五保户、绝对贫困户基本搬进新居；已动工水利水毁修复工程1100多处，完成土石方550万方；完成秋冬种面积17.5万亩，从总体上看，重建家园态势较好，基本实现了救灾工作的各项措施实、效果好、群众比较满意的目标。

五、大力推进政治文明、精神文明建设

我们强调，要按照“四位一体”的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，促进经济、政治、文化和社会建设协调发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党的领导核心作用，不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强乡镇人大组织建设，支持人大开展各种执法检查、视察活动，督促办理人大提案。高度重视并切实加强基层民主政治建设，健全了村民自治、社区居民自治等民主管理制度，保障了人民群众依法行使民主权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分保障政协委员建言献策的权利，进一步提高了政治协商、民主监督和参政议政水平。支持县政协围绕发展生态经济、加强社会保障体系建设、构建和谐××等事关全局的重大问题，开展调查研究。县委常委会充分吸纳政协的调研成果，提高了决策的民主化和科学化程度。进一步加强统战工作，在全县党建工作会议上专门部署统战工作，有效地调动了各方支持改革发展的积极性。切实加强对工青妇工作的领导，出台了关于加强基层工会、妇联、共青团组织建设的意见，充分发挥工青妇在组织群众、促进改革发展稳定中的作用。加强法制宣传工作，完成了“四五”普法计划，顺利通过省、市验收。切实加强对人民法院、人民检察院的领导，推动建立完善人民陪审员和人民监督员制度，保障他们依法独立行使审判权、检察权，促进司法公正。切实做好新形势下的宣传思想政治工作，围绕中央、省、市的决策部署，集中开展了“三个代表”重要思想，十六届四中、五中全会精神和科学发展观的学习教育，开展了弘扬“三创”精神等专题宣传，特别是在抗洪救灾中，我们大力宣传大灾面前不低头、泰山压顶不弯腰的精神(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，极大地鼓舞了广大人民群众自力更生、艰苦奋斗的信心；全县各级党组织和广大党员干部积极开展募捐赈灾活动，体现了社会主义大家庭的情谊。组织开展“红军长征70周年暨抗日战争胜利60周年”系列纪念活动，进一步激发了老区人民的爱国热情。扎实开展“心系祖国、健康成长”青少年爱国主义教育活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。以争创文明城镇、文明小区、文明单位、文明家庭为载体，经常性开展文明创建活动。

扎实推进各项社会事业发展，坚持把教育放在优先发展的地位，普及义务教育、注重高中教育、发展职业教育，“两基”工作顺利通过省级验收。加强公共卫生体系建设，完成了疾病控制中心建设，扩大了新型农村合作医疗的覆盖面，农民参合率达到93.9%。认真做好人口与计划生育工作，稳定了低生育水平，人口自然增长率控制在3.43‰。启动实施广播电视县乡村联网工程，已架通县城至毛尖山、石关、温泉、莲云、中关光缆主干线。同时，文化、体育等工作也得到大力发展。

六、切实做好构建“和谐××”的各项工作

构建“和谐××”，既是××改革发展进入关键时期的客观要求，也是全县干群的共同愿望。县委常委会强调，在加快经济发展的同时，把和谐社会建设摆在重要位置，以进一步激发社会活力，促进社会公平正义，维护社会稳定。

高度重视和加强信访工作，正确处理人民内部矛盾。按照“让群众访到想访的人，说出想说的话，办成能办的事”的要求，建立健全矛盾纠纷的排查调处机制和社会利益的协调机制。集中开展县、乡领导干部带案下访、开门接访工作，有力解决了一些影响社会稳定的重大隐患和突出问题。建立健全了新任副科级党员干部担任信访专员的制度，进一步加强信访队伍建设。认真宣传和落实新的信访条例，组织有关部门集中整治信访秩序，保持了信访形势的平稳。

深入开展“平安××”创建活动，大力加强社会治安综合治理。按照专群结合、群防群控的要求，推进了社会治安防控体系建设。组织开展“严打”专项整治活动，保持了对刑事犯罪活动的高压态势。组织开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步提高了政法队伍的执法水平。建立健全突发事件应急处理机制，严格落实安全生产责任制，强化对烟花鞭炮、矿山、食品、药品和交通安全的监管，防止了重特大事故的发生。重视加强人民武装工作，进一步做好新形势的双拥工作，顺利实现双拥创模“×连冠”的目标。

切实加强社会保障体系建设。坚持把扩大就业放在突出位置，全面落实就业再就业的各项优惠政策。全年新增就业岗位3047个，登记失业率控制在4%以内。进一步扩大城镇养老、医疗和失业等社会保险的覆盖面，制定出台了破产改制企业退休退职人员医疗保险办法，加强了“两个确保”和城镇低保工作，做到了应保尽保。认真落实社会救助和救济制度，切实保障了弱势群体的权益。

七、全面推进党的建设新的伟大工程

我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，大力加强党的先进性建设和执政能力建设，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为加快发展提供坚强的政治组织保证。

我们按照市委、市政府的统一部署，扎实开展了三个批次的保持共产党员先进性教育活动。坚持真学、真谈、真整改，严格落实学习制度，创新学习方式方法，在学习内容、参学率、学习时间、学习质量上做到“四确保”。在全县开展“什么是共产党员先进性、怎样体现共产党员先进性、如何保持党员先进性”的大讨论和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)“三创当先锋”的主题实践活动，要求广大党员在思想上比先进、在工作上比成效、在创业上比干劲、在服务上比质量，切实为群众办实事，向困难群众献真情。广泛征求人民群众和社会各界的意见，对其中反映的问题进行分类整理，制定整改措施，明确整改时限，及时对外公布，基本实现了“征求意见广、查找问题准、整改措施实、整改行动快、整改效果好”的目标。目前，全县第一批教育活动基本结束，第二批教育活动正在巩固扩大整改成果，第三批教育活动正在深入开展。通过先进性教育，广大党员素质进一步提高，先进性形象进一步树立，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党员长期受教育，永葆先进性的长效机制正在逐步建立。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，大力加强党的执政能力建设。切实加强党的思想建设，认真抓好“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会的学习贯彻，坚持不懈地抓好理论武装工作，着力提高广大党员干部的思想政治素质和实践“三个代表”重要思想的能力。全面加强领导班子和干部队伍建设，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，建强各级领导班子。进一步深化干部人事制度改革，推进干部管理工作规范化，全面推行县直单位内设机构负责人竞争上岗制度。大力加强农村基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，我县被评为全省基层组织建设先进县并报中组部候选。建立健全企业党建和社区党建工作，进一步充实非公有制经济组织党建队伍，实行县委常委联系社区党建工作制度，扩大了党的工作覆盖面。

深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力从源头上预防和解决腐败问题。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，认真贯彻《惩治和预防腐败体系实施纲要》，专门就农村党风廉政建设工作做出部署，出台了具体意见。加强廉政教育工作，深入开展警示教育和正面典型示范教育活动，整合宣传教育资源，着力构建党风廉政“大宣教”格局，有力地提高了党风廉政宣传教育的针对性。严格实行党风廉政建设责任制，深入开展领导干部廉洁自律工作，加大了“清房”和清理干部职工拖欠农村信用社贷款力度，进一步规范了领导干部的从政行为。进一步加大执法执纪办案力度，依法依纪查处国家工作人员贪污受贿等违法违纪案件。结合先进性教育活动的整改，深入开展机关效能建设，推动了“两风”的转变、“两情”的增强。

我们认为，抓党建必须从领导班子抓起，特别是要从县委常委会自身抓起。在组织全县先进性教育活动的同时，县委常委会带头制定了参加先进性教育活动的实施方案，常委会全体同志积极参加保持共产党员先进性专题报告会、形势报告会，在县委党校进行了为期七天的集中封闭学习，到各自的联系点上党课、作专题报告53次；常委会的全体同志认真撰写党性分析材料，积极参加县委常委民主生活会和所在支部的民主生活会，并将民主生活会情况向全委扩大会作了通报。县委常委会在先进性教育中，通过各种渠道和形式，广泛征求意见和建议，对存在的问题带头整改，并对照党员先进性和党组织先进性的基本要求，结合××实际和自身建设实际，提炼了保持先进性的具体标准，认真践行。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导下的分工负责制。认真执行廉政从政的各项规定，自觉接受党组织和人民群众的监督。坚持和完善各项学习制度，一年来县委中心组组织理论学习20次。

县委常委会在工作实践中体会到，要团结带领全县人民加快发展，实现奋力追赶的目标，就必须把握以下几点：一是坚持以科学发展观为指导，抢机遇、争主动，全力推进经济社会快速发展。一年来的实践，我们进一步加深了对科学发展观的认识，增强了致力发展、谋划发展、加快发展的机遇意识、责任意识和忧患意识，更加注重发挥比较优势，更加注重特色产业，更加注重资源保护和生态建设。二是坚持以改革创新为动力，应挑战、求突破，着力破解发展中的难题。顺应发展的潮流，进一步拉高发展的标杆，敢于争先，敢于创先，以改革的思路增强经济发展的活力，努力扫除不利发展的体制障碍，这是我们取得经济社会协调发展的关键。三是坚持以执政为民为宗旨，重服务、求实效，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)努力维护和实现人民群众的根本利益。在制定政策和执行政策中，时刻把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益放在首位。四是坚持以先进性教育为契机，凝人心、聚合力，奋力调动和激发干部群众“创业、创新、创优”的热情。我们坚持总揽而不包揽，放手而不放任，果断而不专断，有力地调动了广大党员干部和人民群众谋发展的积极性、主动性和创造性。

同志们，以上报告的是县委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是全县各级党组织和人民群众凝心聚力、共同奋斗的结果，是广大党员干部，特别是基层干部开拓进取、扎实苦干的结果。在此，我代表常委会全体同志向在座的同志们和全县广大干部群众表示真诚的感谢！

篇8：2012年兽医工作要点

1. 精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作, 努力提高兽医服务水平

(1) 调整思路, 明确目标任务我国已进入经济社会加快转型的关键阶段, 进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段。在农业现代化进程中, 养殖业发展方式的转变, 产业结构的调整, 对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期, 兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平, 加强制度建设, 构建完善长效机制, 切实保障动物产品质量安全, 适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。

(2) 理清兽医工作职责, 提高兽医服务水平要构建兽医工作责任体系, 着力提高兽医工作组织管理水平。在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下, 强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任, 构建"地方政府负总责, 生产者承担第一责任, 相关部门各负其责"的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来, 处理好政府兽医工作机构与社会化兽医服务组织的关系, 发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时, 加强政策引导, 构建兽医社会化服务体系, 提高兽医行业自主服务水平。鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。

(3) 强化政策研究, 增强兽医工作的针对性围绕兽医工作中心任务, 组织开展兽医事业发展重大政策调研。结合实际, 提出符合事业发展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策, 做出贡献。

(4) 结合实际, 建立健全兽医工作长效机制要按照国家中长期动物疫病防治规划要求, 制定禽流感、口蹄疫防治计划, 猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进计划, 加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作, 严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机, 结合当地实际, 制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划, 大力开展宣贯工作。

2. 强化措施, 毫不松懈地做好动物疫病防控工作

(1) 着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作

按照2012年国家动物疫病强制免疫计划, 抓好春秋两季集中免疫, 加强日常补免, 尽力做到“应免尽免、不留空当”。按照2012年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案, 做好疫情监测和预警工作, 严格疫情报告和核查制度, 要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用, 保证疫情信息及时、报告准确。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测, 做好疫情形势研判, 为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制, 加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训, 及时果断处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作, 加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。

(2) 着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范坚持内防与外堵相结合, 加大边境地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。做好边境地区联防联控, 积极协调有关部门, 建立健全跨部门协作机制。按照“早、快、严、小”的原则, 果断处置突发疫情。继续推进马鼻疽消灭工作。

(3) 着力强化布病等人畜共患病的防控继续加大对布病的防控力度, 有效遏制人畜共患病的上升态势。积极争取政策, 做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。按照《全国布病防治工作方案》要求, 分区防治, 分类指导;实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》, 对包虫病重点省份, 要开展疫情调查, 加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施, 要在新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作;进一步加大对血吸虫病家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度, 巩固防治成果, 严防疫情反弹;做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。

3. 切实做好兽药监管工作, 提高兽药质量

(1) 强化兽药质量安全监管继续实施兽药良好经营规范 (GSP) , 规范兽药经营活动。继续加强兽药质量监督抽检工作, 强化抽检结果利用, 实施检打联动, 进一步提高兽药质量安全水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作, 提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作, 继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作, 满足防控工作需要。继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施, 深化经营、使用环节监督抽检模式, 确保兽用生物制品安全有效。加大对不合格产品的处罚力度, 严格查处违规生产企业, 确保疫苗质量安全。

(2) 健全完善兽药政策法规和标准开展《兽药管理条例》执法情况调研, 加快推动《兽医器械管理条例》立法进程, 抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》;完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作;启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作;开展2010版《兽药典》未收载品种兽药标准的清理和发布工作;推进2015版《兽药典》编纂工作, 开展兽药标准修订工作。

4. 加大执法力度, 努力保障动物产品质量安全

(1) 加强动物卫生监督执法全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》, 扎实推动动物卫生监督各项工作的开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法能力考核, 重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施, 推进产销联动、检打联动, 落实屠宰企业主体责任, 强化动物产品质量安全监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查, 规范行政处罚、行政许可和行政强制行为, 提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管, 严查违法、违规、违纪行为。推进动物卫生监督信息化建设, 推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍的培训。

(2) 深入开展兽药残留监控工作加强兽药使用监管, 实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 强化畜禽等动物产品兽药残留监测。继续实施兽用抗菌药使用整治行动, 强化抗菌药监管和科学用药宣传, 加大对违法行为的处罚力度。加强兽药重点品种安全再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作, 保障用药安全。

(3) 加强动物疫病区域化管理积极推进动物疫病区域化管理, 加快推进生物安全区建设与评估。研究制定生物安全区管理工作的指导性意见, 完善无疫区管理技术规范, 制定生物安全区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作, 各省份要组建动物卫生风险评估机构, 建立专家队伍, 开展技术培训。

(4) 积极推进动物标志及动物产品追溯体系建设进一步完善和推进追溯体系建设工作。完善畜禽标志和养殖档案管理等办法, 制定数据库建设等规范标准, 制定追溯体系建设规划。完善中央和省级数据中心建设。制定发布追溯体系建设工作的考核评价指标, 加大宣传培训和监督检查力度。

(5) 加强兽医实验室和动物诊疗机构的管理加强兽医实验室管理, 就是要健全完善兽医实验室管理规章制度, 强化兽医实验室生物安全监管。严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理。深入推进兽医系统实验室考核, 组织开展实验室能力比对工作, 提高实验室检测诊断能力。加强动物诊疗机构管理, 就是要重点规范城市动物诊疗市场, 着力培育动物诊疗机构发展, 推进动物诊疗机构的标准化建设。

5. 不断创新兽医管理体制机制, 提高机构队伍工作能力和水平

(1) 深入推进兽医管理体制机制创新在巩固现有改革成果的基础上, 继续采取积极有效措施, 按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求, 深入推进兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作, 深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施;要坚持改革方向不动摇, 特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系, 避免各级兽医工作体系产生新的波动;要加强乡镇畜牧兽医站建设, 规范乡镇畜牧兽医站的标准化运行。

(2) 加快新型兽医队伍建设加强信息化管理平台建设, 创新兽医队伍管理手段;深入推进执业兽医制度建设, 继续做好执业兽医资格考试工作, 研究完善执业兽医资格考试工作长效机制;加大执业兽医制度宣传力度, 加强从业资格准入管理和从业行为监管。继续强化官方兽医队伍建设, 做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素质;加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理, 强化乡村兽医和村级动物防疫员培训;落实基层动物防疫工作补助经费, 加强经费使用管理;加快建立地方兽医行业协会, 充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自的资源优势, 形成推动兽医事业发展的合力。

6. 加强兽医科技工作, 为动物防疫和动物产品质量安全监管提供技术支撑

(1) 加快兽医科技发展充分发挥企业科技创新主体作用, 促进产学研紧密结合, 加快科技成果转化, 推进成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术研究, 完善产业化品种结构、生产工艺和质量控制配套技术。加强中兽医和中兽药研究, 发挥中兽医和中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍, 抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术的推广应用, 积极探索针对各类养殖场所的疫病综合控制措施, 促进风险关键点控制技术在从农场到餐桌全过程中的应用。

7. 加强对外交流合作, 不断增强参与国际兽医事务的能力