专业结构优化调整

关键词： 结构 高校 专业 地方

专业结构优化调整（精选十篇）

专业结构优化调整 篇1

随着教育改革的深入进行,地方高校专业规模不断扩大,已经实现了“量”的显著增长。但部分高校办学历史比较短,教育资源相对匮乏,盲目扩招导致专业发展脱离了地方高校的具体实际,表现在专业设置与结构方面的问题尤为突出。

1. 专业结构布局不合理

地方高校专业设置缺乏统筹考虑,存在着盲目扩大专业数量,忽视专业布局与结构优化的突出问题。特别是新办专业的申报缺乏前期准备工作和科学的论证,在条件不成熟的情况下盲目申报新专业,获批以后专业发展举步维艰,特别是在教学设施、师资队伍等方面存在严重的短板,势必会影响到人才培养的质量,进而影响到专业的可持续发展。

2. 专业设置与社会发展对人才需求的对接度不高

随着社会的发展和进步,经济结构和产业结构需要不断进行调整,相应要求地方高校及时进行专业调整,围绕社会需求提供合格的专业人才。而地方高校在发展过程中往往根据自身的办学条件和现有的教育资源设置相应专业,忽略了社会需求的满足。以地方高校自身发展建设为中心,“关起门来”搞专业建设势必造成人才培养针对性不强,难以满足社会的需求。

3. 学科与专业连接不够紧密

存在部分地方高校设置的学科门类比较多,专业数量也比较多,但学科与专业间缺乏相互支撑。孤立的专业发展需要地方高校围绕师资队伍建设、教学硬件条件等基础设施建设投入大量的人力、物力和财力,势必造成资源的严重浪费,同时又存在着教学资源共享率和办学效益低的现实问题。

4. 专业特色不明显

地方高校与国家重点高校之间在师资队伍、办学条件、教学水平、招生规模和学校品牌等方面存在明显的差距。因此,地方高校要想生存和发展就需要更好地体现出“人无我有”“人有我优”“人优我特”的办学特色。但存在的现实情况是部分地方高校在发展的过程中缺乏积累,专业特色不明显,这就势必造成地方高校缺乏竞争力,面临着严峻的生存危机。

5. 专业调整机制尚未形成

社会对人才的需求是不断变化的,相应需要不断进行专业调整。对于那些招生困难、人才培养与社会需求不匹配的专业需要及时进行调整。但地方高校在发展过程中过分注重办学规模和办学效益,忽视专业调整,专业调整机制尚未形成。因此,根据社会需求构建专业发展和结构调整机制是迫切需要解决的重要问题。

二、地方高校专业结构调整优化的对策建议

1. 理清发展思路,实现专业结构的调整与优化

作为高等教育最主要的功能是为社会发展源源不断提供人才保障,这也是目前我国高等教育服务社会最重要的职能之一。地方高校需要在发展过程中实现专业结构的调整与优化。一是专业结构的调整与优化要实现内涵式发展。随着教育体制改革的深入进行,存在地方高校盲目扩大规模,片面追求数量的增长,忽视内涵式发展的问题。表现在专业建设方面片面追求数量,认为专业齐全是地方高校发展的基本保障,而没有考虑到专业的可持续发展。因此,地方高校在专业设置与调整过程中应当实现观念的转变,由以地方高校为中心转变为以更好满足地方社会需求为中心,地方社会经济发展需要什么样的人才,地方高校就应当设置相应的专业,通过提供具有针对性的合格人才更好地体现出专业的特色和优势;二是专业结构的调整与优化要立足于地方高校的具体实际。对于地方高校而言,在综合竞争力方面与重点高校相比较存在较大的差距,在专业建设方面盲目的与重点高校竞争不利于总体目标的实现。这就需要地方高校立足于自身的具体实际,在内部挖掘潜力,实现特色发展。需要理清思路,明确专业发展的主攻方向,并且能够充分展现出竞争优势,最终实现专业结构的调整与优化;三是实现教育资源优化配置。地方高校自身拥有的教育资源是有限的,如何利用有限的资源实现最佳的办学效益是思考的重点。在专业建设方面如果进行教育资源的平均使用,很可能出现专业特色不明显,专业发展乏力的问题。在有限的教育资源条件下,想把每个专业都办成一流的专业是不现实的。因此,地方高校需要进行长远规划,抓住重点和矛盾的主要方面,优先发展与地方经济社会发展联系紧密的专业,通过源源不断输送合格的人才促进地方经济社会的发展,体现专业的竞争力,实现专业的可持续发展。

2. 专业结构的调整与优化要考虑学科基础

地方高校在发展过程中存在着学科与专业连接不够紧密的问题,影响到学科和专业的发展。学科和专业是密切相连的,应当在学科划分的基础上合理地设置专业。离开了学科的支撑,不可能实现专业的可持续发展。地方高校作为科学研究的前沿,不应该将目标仅仅集中在理论研究领域,要注重理论与实践的结合。加强与校外企事业单位的联系,实现优势互补。围绕科学研究、师资队伍建设、人才培养、就业等问题加强沟通和联系,充分利用好校外资源。通过校企合作、校校合作等方式,实现理论与实际结合,促进科研成果转化,在合作的过程中促进学科与专业的进一步发展。地方高校应以市场需求为导向,以学科发展为基础,及时进行专业结构调整,更好地为地方经济社会的发展服务。

3. 专业结构的调整与优化要有利于专业特色的形成

地方高校在发展过程中盲目扩招,片面追求规模上的扩大,忽视了内涵发展核心竞争力的体现,不可避免出现专业特色不明显的问题。因此,实现专业特色发展是专业结构调整和优化的核心和重点。如何实现专业特色发展是地方高校所面临的迫切需要解决的难题。地方高校应当结合所在区域经济社会发展和自身所拥有教育资源的实际,统筹兼顾,长远考虑,加大专业结构调整与优化的力度,充分体现出专业的核心竞争力。遵循“人无我有”“人有我优”“人优我特”的特色发展理念,优先发展那些具有发展前景、市场需求旺盛、符合特色发展理念的专业。

4. 建立健全专业调整机制

随着区域经济社会的发展,对人才的需求会发生变化,相应需要不断进行专业调整。因此,对于那些招生困难、办学条件不具备、人才培养质量不达标、竞争力缺乏的专业需要及时进行调整。但地方高校在发展过程中过分注重办学规模和办学效益,忽视专业调整,专业调整机制尚未形成,影响到专业的进一步发展。因此,根据社会需求构建专业发展和结构调整机制是实现专业发展的有力保障。建立健全专业调整机制就需要有壮士断腕的决心和勇气,坚决执行可上可下的制度。缺乏竞争力的专业隔年招生甚至停止招生,具有竞争力的专业加大扶持力度,力争办出特色,进一步促进专业的发展。

参考文献

[1]汪晓村.论高校学科专业设置的理念与机制[M].北京:科学出版社,2008.

[2]刘少雪.高等学校本科专业结构、设置及管理机制研究[M].北京:高等教育出版社,2009.

专业结构优化调整 篇2

总

体

方

案

学科专业结构是大学的基本架构，是开展教学和科研活动的基础，直接关系到学校整体功能的发挥和长远发展。为更好地适应经济社会发展需求和学科发展趋势，构建与“高水平研究型大学和世界一流大学”的奋斗目标相适应的学科专业体系，学校决定开展学科专业结构布局优化调整工作。

一、指导思想

进一步发挥学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能，以改革为动力，优化调整学科专业结构布局、学位授权点、本科生和研究生招生专业，打破学科壁垒，控制学科规模，优化学科资源配置，加快学科升级转型，突出学科建设重点，在学校深化综合改革的战略布局下，探索创新学科建设管理体制，实现学科中长期规划发展目标。

二、工作目标

通过凝练学科专业方向、精简学科专业数量、优化学科结构，调整学科布局，改善学科生态，明确学科建设单位的主体责任和建设任务，进一步合理配置学校资源，实现“发展规模适度、结

3．学科专业结构优化调整工作专家咨询工作组

根据不同学科论证、咨询的需要，由学校相关领域的各级学术委员会委员、相关职能部门负责人、部分校外专家组成专家咨询工作组，负责学科专业优化和调整的论证咨询工作，组长由领导小组指定。

五、具体工作安排

根据学校总体工作安排，按照以下步骤稳步实施。第一阶段（2013年3月——2014年10月）：建立健全学科专业优化调整工作组织机构；开展学科专业结构优化调整前期调研；制定学科专业结构布局优化调整工作方案等

1．建立健全学科专业优化调整工作组织机构

成立学科结构优化调整工作领导小组、工作小组、专家咨询工作组。同时，在全校范围内进行积极宣传，使广大师生认识到学科专业结构优化调整的必要性和重要性。

2．深入学科开展调研

由相关职能部门组成学科专业调研工作组，对全校学科专业情况进行全面调研，对调研结果进行深入分析研究，摸清现状、找准问题、理清思路，形成调研报告。

3．制定学科专业结构布局优化调整初步工作方案 根据学科专业调研工作组形成的学科专业建设情况分析，以及发现的问题，研究制定学校学科专业结构布局优化调整工作方案。

第二阶段（2014年11月——2015年6月）：开展学科自我优化和调整，实施优势学科、新兴交叉学科重点项目建设，调整部分弱势学科，开展简单重复建设的学科调整试点

1．进一步加强优势和特色学科（群）建设

立足学科基础，依托学校一流大学与一流学科建设项目的规划和实施，改革学科资源配置方式，进一步加强优势特色学科（群）建设，凝练一级学科建设方向，优化学科内部结构，为学科进一步调整和优化创造稳定的学科环境。尝试遴选部分学科，依托国家专项建设，加强体制机制创新，进行人才与学科制度改革试点，积极探索高峰学科、高原学科和交叉学科发展之路。

2．组织各学科建设单位开展自我优化和整合

组织各学科建设单位，依靠学院、学部学术委员会对所建设的学科进行自我评估，经党政联席会研究确定本单位学科建设发展目标、发展领域和发展战略；凝练一级学科内学科建设方向，论证和确立二级学科（方向）以及本科招生专业；对于已经具有一定交叉基础的学科，进一步制定完善交叉学科建设规划；经党政联席会讨论后，提出本单位学科的优化调整方案，尤其对本单位存在的学科排名率低于前30%的学科和未参评学科、与其他单位存在重复建设的学科、投入产出效益不高的学科、对学校学科生态基础支撑作用弱的学科提出优化和调整意见建议。

3．开展新兴交叉学科建设，创新管理体制，探索筹建新兴交叉学科学部（研究院）

六、工作机制及相关要求

学科专业的优化调整工作是学校建设和发展的基础工作，工作难度大、开创性强，需要汇聚广大专家学者、师生员工的集体智慧。学校高度重视此项工作，将其作为学校综合改革的一项重要内容，统一领导、全校动员、形成共识、整体推进。

1.学科专业结构布局优化调整是一项系统性的工作，因此要与本科专业、研究生学位点的管理与建设、师资队伍建设、资源优化配置等工作有机结合起来，这就要求学校相关职能部门要密切配合，形成联动机制，保障工作的顺利开展。

2．在学科结构优化和调整工作过程中，新学科专业的审批，新学科建设单位的成立，涉及到调整学科的留人计划和人才引进计划、大型贵重仪器设备购置等，原则上暂停，如确有需要，须经学校审批后方能实施。

3．经过学科结构优化和调整，原则上学院之间不能再办重复的学科方向（不包括同一一级学科下的不同二级学科方向）、不能再有相同的研究生和本科招生专业，学科专业建设主体要统一，同一个一级学科只能有一个主要的建设主体。新成立的所有研究机构不能脱离学科建设母体单独承担学科建设任务。

4．在学科结构优化和调整工作过程中，学校鼓励和支持教师在校内流动，并将制定相关支持政策。对于跨学院的师资变动，调出单位和调入单位要协调解决好教师流转所涉及的相关资源配置工作，不能影响涉及到调整和优化学科专业的正常教学科研任

务，维护学生的稳定。鼓励科研水平高、科研方向位于学科前沿的教师开展跨学科研究。

5．学校将不断深化学科投入机制、人力资源激励、资产有偿使用等配套改革，与学科优化调整工作同步进行，在机制体制上形成合力，提高学科优化调整工作效益，提高学校整体管理水平，为学科发展提供助力。

专业结构优化调整 篇3

关键词：高等职业教育；专业结构；专业设置；产业结构

中图分类号：G715 文献标识码：A

专业设置是高职教育与社会需求紧密联系的纽带。专业设置合理，是高职院校提高人才培养效率，凸显办学特色，主动适应社会需求，推动高职教育可持续发展的关键所在。2006年，教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出，“针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。2010年，《国家高等职业教育发展规划（2010～2015）》明确指出，要“调整优化专业设置和布局结构，主动适应国家产业发展战略和区域经济社会需求……引导各地政府和院校根据国家产业政策导向、区域经济社会需求和毕业生就业等实际情况，及时调整专业设置、优化专业布局，主动适应市场需求。”因此，研究分析高职院校如何根据经济社会发展和产业结构变化趋势，根据人才需求和就业状态，灵活地调整和设置专业，努力提高与区域经济社会发展的契合度，是一个具有重要现实意义的课题。

一、浙江省高职教育现状及专业设置分析

截止到2015年，全省共有独立设置的高等职业院校48所，占全省高校数量的44.4%。全省共有全日制高职在校生规模31.91万人，较2008年的29.46万人，增长了8.32%，占全省高校在校生数33.33%，校均规模7090人，如图1所示 。

全省高职院校通过主动调整（增设、改造、撤销）专业设置，专业布局、专业结构和专业规模得到不断优化。截止到2015年，全省高职院校专业设置数从269个增加到314个，覆盖了高职高专教育全部19个专业大类。专业点数从1061个增加到1176个，校均专业数26个。2013年招生专业数285个，占全部开设专业数的90.76%；招生专业点数1060个，占全部专业点数的90.14%如图2所示。

总体专业中，一产类专业15个，比例4.78%，专业点41个，比例3.49%；二产类专业130个，比例41.40%，专业点545个，比例46.34%；三产类专业169个，比例53.82%，专业点590个，比例50.17%。专业开设排列前5位的大类是：财经类、制造类、电子信息类、土建类和文化教育类，分别占总专业点数的19.39%、14.63%、13.52%、10.12%和7.82%。其中，开设前10位的专业（院校数）是：会计（28）、计算机应用技术（27）、电子商务（24）、物流管理（24）、机电一体化技术（23）、计算机网络技术（22）、市场营销（20）、商务英语（20）、计算机信息管理（19）、酒店管理（19）。2015年，招生规模排名前10位的专业（人数）分别是：会计（7691）、建筑工程技术（3176）、电子商务（3170）、酒店管理（3057）、机电一体化技术（2882）、国际贸易实务（2693）、计算机应用技术（2528）、市场营销（2430）、护理（2430）、物流管理（2154），如表1所示。

二、浙江省产业结构状况和趋势分析

“十二五”时期，浙江省产业结构变动有两个比较明显的趋势。一是服务业发展加快，其作为产业优化升级“催化剂”的作用大大增强。二是企业向外投资经常化，产业结构向外延伸，对省内经济增长的不利影响将有所弱化，但对浙江产业结构整体优化升级、要素优化配置，则具有较大的积极作用。

与迅速增长的经济总量相对应，浙江省产业结构经历了层次优化升级的过程。从表2可以看出，第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由2011年的4.9：51.2：43.9转变为2015年的4.3：45.9：49.8。浙江省第一产业比重一直远低于第二、三产业，且呈现不断下降趋势，第二产业比重逐步下降，第三产业比重增长迅速。截止到2014年，浙江省实现服务业增加值19221.51亿元，服务业增加值占GDP比重比上年提高1.8个百分点，达47.9%，高出第二产业0.2个百分点，首次形成“三二一”产业结构。

从产业经济学和劳动经济学的理论中不难看出，产业结构和就业结构具有互为因果的关系。产业结构的变动引起劳动投入的重新配置，从而牵动就业结构发生转变；就业结构的变动引起收入结构与需求结构的变动，从而推动产业结构发生转变。当就业结构的变动能较好地适应消费结构的改变时，产出结构就能较好地适应消费结构的要求，从而促进就业结构、消费结构与产业结构的良性循环；当就业结构的变动难以适应消费结构的改变时，或者调整时滞过长时，就会影响消费结构与产业结构的良性循环，进而影响到经济的增长和就业的增长，从而影响到就业结构与产业结构的优化。

由表3可知：2015年，浙江省第一、二、三产业的结构比例（%）为4.3：45.9：49.8，对应的专业结构比例（%）为8.6：45.3：46.1。5年来，第一产业类专业结构与产业结构比例呈现反方向变动，但结构比例在逐步趋向一致。第二产业类专业比例偏低7.7个百分点，第三产业类专业比例偏高7.7个百分点，但专业结构与相应产业结构比例变化方向趋向一致。但从专业设置看，部分专业布点过多、某些专业报到率偏低、个别专业招生规模少于20人等，新能源和部分新兴产业服务的专业则存在空白。

按照产业发展规律，未来一段时间，浙江省第一产业和第二产业的比重将降低，但科技化、产业化和绿色可持续将成为主要特点，“三二一”产业结构背后，“工业经济”向“服务经济”转型的大趋势，同时劳动力将向第三产业转移中的比重会逐步加大。未来的就业方向应更多聚焦于现代服务业，尤其是基于全球宽带、大数据、云计算等现代信息技术和管理支撑的信息服务业的快速发展之上，互联网的广泛应用和深度渗透，成为服务业的最强劲动力。

三、浙江省高职院校专业设置建议

随着十三五规划的开展，高职教育将会面临新一轮的机遇和挑战，专业设置能否符合市场的需求会对经济发展起着巨大的作用。因此，急需构建与区域经济相适应，与产业发展相衔接的服务型高等职业教育体系。具体在专业设置上，可从以下方面展开努力：

（一）重视专业设置建设规划，确保专业设置的科学性

专业设置是高职院校建设和发展的立足点，高职院校应高度重视学校的专业设置和规划。学校应以《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《浙江省教育事业“十三五”发展规划》等为引领，依据自身发展现状，结合区域未来五年或十年经济发展规划纲要，立足当前区域经济发展水平，在进行充分的市场调研和分析认证的基础上，制定本校五年或十年专业发展规划，系统开展学校的专业建设工作，使专业设置具有一定的前瞻性。建议学校成立专业设置与认证工作领导小组，由学校领导任组长，将专业设置作为学校发展和教学工作的重点项目，确保学校专业设置的科学性和规范性。

（二）依据浙江省产业集群，建设专业集群

专业设置是否合理关系到培养的人才是否“适销对路”，在进行专业设置和专业结构调整时，必须坚持以市场为导向、与产业相衔接的原则。学校应根据当地经济建设和行业发展的实际情况，对人才需求发展势态作深入了解，并将调查结果作为专业设置和专业结构调整的依据，优化专业结构。就浙江省高职院校而言，应根据地方经济建设对实用性人才的需求，主动适应产业集群，不断优化、调整专业结构，协同发展现有优势，以资源整合为核心，集中优势资源打造学校重点专业，构建以重点专业为龙头，相关专业为支撑的特色专业集群。

浙江省十三五规划建议提出：深入推进信息化与工业化、制造业与服务业融合发展，集中力量做大做强信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业，做强做精丝绸、黄酒、茶叶等历史经典产业，着力把文化创意产业培育成为万亿产业。到2020年浙江省以生产性服务业为龙头的服务经济将加速发展，三次产业结构将进一步优化，逐步形成高层次的“三二一”产业结构，三次产业增加值结构调整为4：46：50。生产性服务业将成为浙江经济发展的主导产业。高职院校在专业优化设置中应加强浙江七大万亿级产业集群及现代服务业相应专业集群的设置并努力培育其成为优势特色专业，从而较好地满足未来经济发展对高技能应用型人才的需求。

（三）建立政府、行业、企业多方联动机制

“校企合作、工学结合”是当前我国职业教育改革与发展的方向，高职院校在专业设置和课程设置等方面应更多地征求企业的意见，把市场的短周期性和人才培养的长远性有效地结合起来，建立政府部门宏观统筹为主导、行业部门中观指导为依托、多种合作主体协调发展为基础，共同参与投资和管理，共同分享利益的多主体办学机制，不仅能满足行业、企业当前的需要，也可满足行业、企业长远发展的需要，还可解决毕业生的出路，满足社会需求的变化。

总之，高职院校要对接现代产业体系来完善专业体系，加快传统专业改造，促进高职院校专业错位特色发展，引导高职院校“专业链”对接“产业链和价值链”。引导各校做强主体专业，形成特色优势与核心竞争力。

参考文献

[1]孙蕊.专业设置与区域产业对接研究——以天津市为例[J].教育教学论坛，2016（2）.

[2]江小明，王国川，李志宏.优化高职专业目录 服务现代职教体系建设[J].中国职业技术教育，2016（4）.

[3]杨濯.高职院校专业动态调整机制构建的基础及有效策略[J].职业技术教育，2015（32）.

[4]严新根，金嘉平.高职院校专业设置的现状分析及思考——浙江省的数据分析[J].中国职业技术教育，2011（24）.

[5]蒋笃运等.产业结构与高等教育专业结构关系研究[M].北京：高等教育出版社，2008.

[6]郭阳.莱州市中职专业设置与区域产业结构适应性研究[D].西北农林科技大学，2009.

专业结构优化调整 篇4

新建地方本科院校在经历了十年的跨越式发展之后, 已经由规模扩展转为内涵式发展, 然而由于大多数新建地方本科院校是在专科院校的基础上由几所高校合并重组而成, 占地不足、校区分散、办学经费紧张、学科基础薄弱, 专业结构不合理、师资力量短缺, 学术水平不高、服务地方能力不强等矛盾日益显现。这些都严重制约了新建地方本科院校的可持续发展。如何优化教育资源配置, 优化学科专业设置、强化专业内涵建设, 实现人才培养与区域经济社会发展服务紧密结合和有效对接, 是新建地方本科院校急需关注和解决的问题, 也是提升新建地方本科院校教育教学质量和整体办学水平的重要保证。

二、新建地方本科院校专业结构调整的必要性

(一) 是新建地方本科院校转型发展的需要

《国务院关于加快发展现代职业教育工作的决定》中指出, 引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展[1], 教育部、各省教育厅也就地方高校转型发展下发了指导意见。如何通过调整和优化专业结构和布局, 加强专业内涵建设, 打造专业特色, 培养适应产业转型升级需要的高素质应用型人才, 关系到新建地方本科院校未来的发展, 只有努力培养适应区域经济社会发展需要的高素质应用型人才, 才能在激烈的竞争中立于不败之地。

(二) 是顺应高考制度改革的需要

我国高考招生已开始进行重大改革, 《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中, 提出要采取“专业+学校”的录取方式, 这种报考方式使得考生直接面对高校专业, 意味着以后高校的核心竞争是围绕专业的竞争, 谁的专业强、有特色, 谁就能获得更好的生源。专业+学校的报考录取方式, 倒逼新建地方本科院校要迅速反应、抓紧应对, 强化专业内涵和人才培养特色建设。

(三) 是顺应教育资源整合的需要

教育资源整合是解决新建地方本科院校占地不足, 校区分散, 办学成本高等问题, 实现集中办学、集聚资源、集约发展、互惠双赢的有效途径。教育资源的整合, 势必涉及专业结构和布局的再调整、再优化, 新建地方本科院校应抓住这一有利契机, 统筹和整合教育资源, 改善办学条件, 提升办学层次, 实现跨越式发展。

三、唐山学院专业结构现状及调整策略

(一) 唐山学院专业结构现状

唐山学院是一所以工为主, 工、经、管、文、法、艺等多学科协调发展的全日制本科院校。现有本科专业35个, 涵盖工、经、管、文、法、艺等六大学科门类, 其中工学门类专业20个, 占专业总数的57.1%;经济学门类专业1个, 占专业总数的2.9%;管理学门类专业5个, 占专业总数的14.2%;文学门类专业7个, 占专业总数的20%;法学门类专业1个, 占专业总数的2.9%;艺术学门类专业1个, 占专业总数的2.9%。

学校现有省级重点发展学科3个 (“控制理论与控制工程”、“机械制造及其自动化”、“会计学”) ;国家级综合改革试点专业1个 (土木工程专业) ;省级综合改革试点专业1个 (会计学) ;省级品牌特色专业2个 (机械制造及其自动化、电气工程及其自动化) ;院级重点发展专业2个 (计算机科学与技术、法学) , 初步形成了以学科建设为依托, 以土木、机械、电气为特色, 以工学为主, 工、经、管、文、法、艺多学科协调发展的本科专业格局。

(二) 唐山学院专业设置存在的主要问题

1. 专业结构布局不尽合理, 学科专业建设一体化的意识有待强化。

作为新建地方本科院校的唐山学院, 在经历了十年的跨越式发展后, 已经由注重外延发展转变到注重内涵发展, 然而基于外部社会需求及内部利益调整的需要, 所造成的系部设置重复, 专业结构布局不尽合理等矛盾已日益显现。如唐山学院现有的15个系、部中, 经济管理系与工商管理系、机电工程系和装备制造系、计算机科学与技术系和电子信息系同构化现象比较突出, 学科专业发展雷同, 专业与课程设置重复, 同一学科门类的专业、相同名称的本、专科专业被人为的分割到不同的系部, 不利于学科专业一体化建设。

2. 专业结构、布局与区域经济社会发展需求的契合度有待提高。

唐山学院作为一所地方本科院校, 承担的是为生产、建设、管理、服务第一线培养综合素质高、基础扎实、知识面较宽、实践能力强、具有创新精神的应用型高级专门人才的重任。然而部分专业由于缺少行业支撑, 错位发展意识淡薄, 专业设置、专业方向开设不能满足区域经济社会发展的需求, 导致就业率低, 人才培养结构性短缺或结构性浪费[2]。

3. 专业特色不明显, 专业内涵建设有待强化。

学校注重学科和专业建设, 提出了学科专业一体化建设的思路, 以学科建设为依托, 打造专业特色。但对地方院校特色专业的内涵构成要素把握不够准确, 一味地模仿重点院校, 表现为专业培养目标、课程体系、教学内容、教学方法和教学手段上与重点院校趋同, 没有形成自身的办学特色, 品牌特色专业缺乏[2]。

4. 学科专业带头人缺乏, 专业建设整体水平不高。

唐山学院自2002年升本以来年就一直非常重视师资队伍的建设, 唐山学院“十二五”时期师资队伍建设发展规划中明确提出“要建设一支师德高尚、结构合理、学术水平高、实践能力强、富有朝气和活力的师资队伍”。启动了“百名博士引进计划”, 但由于学校地域的限制、知名度不高等原因, 缺少在省内具有一定影响力的高水平的学科专业带头人。从而使得专业建设水平不高, 制约了学科专业建设发展的进一步深化[3]。

四、唐山学院专业结构优化调整策略

(一) 以教育资源整合为契机, 优化调整系、部设置及专业布局

根据河北省人民政府、唐山市人民政府文件精神, 河北科技大学唐山分院、唐山市对外经济贸易学校实质性并入唐山学院, 这是继河北省政府做出华北理工大学搬迁曹妃甸这一决定后, 唐山市政府做出的优化唐山市高等教育布局、发展唐山市高等教育的重要战略部署。这是解决唐山学院占地不足, 校区分散, 办学成本高等问题, 充分发挥唐山学院对唐山经济社会发展的促进作用的重要举措, 唐山学院应以此为有利契机, 统筹三校教育资源, 整合三校的资源优势, 按照专业相近、突出特色的原则, 保留三校在土木、机械、电气、化工、经管、服装、动画、汽车等方面的特色, 同时兼顾专业发展空间, 按照本科院校三级建制、二级管理的思路, 实施专业对口并入与系部优化调整, 撤销重复系、部, 以学科为基础, 重新组建院、系, 科学设置和调整专业布局。

(二) 对接地方经济和产业结构, 优化学科专业布局

1. 适度增设新专业

根据区域经济社会发展对人才的需求, 按照学校的总体规划和办学规模, 结合转型发展的思路, 面向河北省战略性新兴产业和唐山市重点产业, 重点关注唐山经济“转方式, 调结构”发展中对大石化、临港产业、物流、现代服务业等行业人才需求。按照跟踪发展、引领发展和特色发展的原则, 增设能突出应用型、地方性和唐山学院特色的新专业, 使人才培养更好地为唐山市经济建设和主导产业发展服务。

2. 切实加强和改造传统专业, 灵活设置专业方向

围绕唐山生产力布局向沿海推进战略, 根据河北沿海经济和曹妃甸地区产业建设和地方经济发展需要, 围绕现代物流、钢铁、石化、装备制造、海洋化工五大产业链, 针对临港现代物流产业和综合保税区的设立, 改造国际经济与贸易、电子商务、市场营销、对外汉语等专业方向, 设置商务英语、临港物流、国际物流、国际商务、涉外秘书等专业或方向;针对临港装备制造、唐山动车城、化学园区等产业、项目的快速聚集, 开设石油化工机械、港口机械、石油化工、精细化工、道路与桥梁工程等专业方向

3. 完善优化专业评估体系, 建立高校专业自调节机制

完善优化现有的专业评估指标体系, 通过对各专业培养目标、课程体系设置、师资情况、办学条件、市场人才需求分析、学生第一志愿报考率、考研率、就业率、毕业生的就业质量等方面的评估, 考核各专业培养目标的达成度, 评估专业的办学质量。同时, 建立校内外多主体参与的专业调节机制, 通过采取大类招生, 分流培养、学生自主转专业、完全学分制、双学位教育等措施, 引入专业竞争, 撤销或减少不适应经济社会发展需求的专业的招生人数, 切实提高专业结构与环渤海地区特别是唐山经济社会发展需求的契合度。

(三) 围绕“应用型”和“地方性”, 强化专业内涵建设, 促进显著办学特色的培育

在“应用型”特色发展方面, 围绕唐山市产业结构调整及转型升级, 强化应用型和复合型人才培养, 特别是唐山经济社会发展需要的“卓越人才”和“工程人才”的培养。按照应用技术大学的人才培养模式, 以“茅以升工程教育实验班”、国家级专业综合改革试点专业和省级大学生校外实践教育基地等项目建设为引领, 引进优质社会资源, 与企业共同设计培养方案, 共同实施人才培养过程, 探索建立校企联合培养人才的新机制和新途径。

在“地方性”特色发展方面, 围绕立足唐山, 面向河北, 服务环渤海地区, 为区域经济社会发展特别是为唐山经济社会发展提供强有力的人才支撑、智力保障和知识贡献这一办学定位, 在专业设置和调整方面结合唐山经济社会发展的需求;在课程体系设置和课程教学内容方面结合唐山经济社会发展中的典型案例;在人才培养模式改革方面结合地方行业、企业, 形成行业、企业和专业之间的良性互动。

参考文献

[1]国务院关于加快发展现代职业教育的决定.国发[2014]19号.

[2]姜又春, 杨吉兴.论新增地方本科院校专业结构调整的现状与原则-以怀化学院为例[J].当代教育论坛.2009年 (6) .

调整和优化农业生产结构工作总结 篇5

全面停止主伐后，我们合理的利用铁力局24万亩土地，紧密联系农业多种经营战线实际，积极研究、探索和推动农业结构调整、不断强化农业基础建设，调整和优化农业生产结构，深入推进农业产业化经营，促进了农业增效、职工增收。

一、注重实效，深化结构调整

一是结构调整。2015年种植大豆189,000亩，玉米29,000亩。扩大旱改水规模，新增水田600亩，全局水田面积达到21,575亩。积极推进矮高梁种植，达到6660亩。扩大返魂草种植面积315亩，达到3000亩。新增种植品种红小豆2550亩。利用马永顺林场地理优势，新建26600平方米有机食品采摘大棚，现已投入使用。二是积极发展新品种北关农场新建水稻育秧大棚30栋，增加水稻秧苗质量。《利用伐区木桩栽培松杉灵芝项目》被列为伊春科技计划项目，获得项目款8万元。现在九连林场、西北河营林所已经购买菌种，正在养菌阶段。三是引进玉米新品种。今年引进先锋38p05，先达203，这两个品种从品质和饱满程度都值得推广。

二、突出职能，稳步发展特色种养及加工业

畜牧产业2015年稳中有升。截止目前，全面野猪养殖1885头，野鸡0.2万只，养蜂4250箱。现有野猪规模养殖场两处，分别位于铁力林业局红旗营林所和茂林河林场，其中红旗野猪场现已注册为谷丰生猪饲养有限责任公司，现生猪存栏568头。森林猪规模养殖场一处，位于建设营林所，该场于2008年成立铁力市硕丰山养生态猪农民专业合作社，发展项目有优良仔猪繁育，并在2012年被百家老字号哈尔滨大众肉联食品有限公司认定为该公司第一家生态猪养殖基地，注册“益灵”商标和“有机”食品标识。另外，冷水鱼养殖水面252亩，其中初具规模的为忠宝林蛙养殖专业合作社。

三、狠抓管理，巩固扩大北药业

几年来，我们高度重视产业结构调整，充分发挥资源优势、生态优势，把大力发展北药产业为经济转型切入点之一，积极引导种植户发展适销对路、适宜生长的地产药材。截止目前，种植北药17500亩，其中平贝种植9900亩，五味子种植4600亩，返魂草种植3000亩，栽培松杉灵芝8000袋（其中2000袋棚内栽培）。野生药材改培77400亩，其中五味子改培42010亩，刺五加改培34190亩，穿山龙改培1200亩。五味子年产量300吨（干品），平贝年产量300吨（干品），野生药材采集640吨。

四、积极构建现代化的产业发展格局

一是培育壮大龙头企业。我们充分发挥松涛集团公司这一省级农业产业化龙头企业的辐射带动作用，加快建立现代的企业管理制度。对现有企业加以规范引导，采取出售、买断、转让等方式，使其逐步向松涛集团公司靠拢。先后共建立种植加工企业6个，有效延长了产业链条，使其成为调整种植结构的强大引擎。二是实施品牌战略。进一步整合北药产品品牌，加大名、优、新、特产品开发力度，不断提高北药产品的品位和档次，增加市场竞争能力。近年来，松涛公司开发生产的刺五加保健茶被国家卫生部批准为“健”字号产品，列入保健产品系列；平贝产品注册的“清溪沟”、“宇贝”等商标，已使我局的平贝闻名省内外，这些都为优化种植结构创造了良好的契机。三是积极组建专业合作社。我们通过推行“支部+协会（经济合作组织）+带头人”的方式，积极在基层组建专业合作社。截至目前，共建立奶牛养殖、有机水稻种植、平贝种植、甜玉米种植、返魂草推广、绿化苗木栽培、黑木耳栽培、冷水鱼养殖等专业协会、合作社、联合体36个，带动辐射职工群众2500多人增收致富，加快了调整种植结构的步伐。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势的发展和领导的要求相比，仍有很大的差距，存在许多不足。一是农业种植结构还需要大幅调整。职工群众多年以种植大豆为主，重迎茬导致的产品品种单一老化、退化现象严重，市场竞争力弱。尽管采取各种鼓励和扶持政策，引导职工群众调整种植结构，但是由于职工群众认识上有误差，致使产业结构调整力度仍然不大。同时由于职工认识不足，全局绿色食品种植面积不大，产品附加值不高。二是龙头企业需要加强。全局范围内的农产品加工企业为数不多，特色农产品的流通加工企业更少，更谈不上跨地区、跨行业的大型龙头企业。即使是铁力区域内的加工企业也是屈指可数。因此，多数种植户还是以卖“原”字号产品为主，销售价格低且受中间商的制约，大部分利润被中间商攫取，职工群众的收益不高。现有加工企业生产的多为初级产品，附加值不高、经济效益低。没有形成真正上档次、上规模的大型骨干龙头企业。三是服务体系需要完善。在种植业方面，种植户与加工企业和中介组织之间还没有形成有效对接，大部分种植户与龙头企业之间还是简单的买卖关系，还未形成规范、完善的产业化经营体制和技术服务体系。在畜牧养殖业方面，尽管我们多年来建立了相应的服务体系，但还存在基层畜牧兽医站不健全、基层队伍素质偏低、基础设施差、后备力量不足、技术水平不高等问题。

意见和建议：

1、建议帮助解决转产项目资金。停止主伐后，目前我局急需经济转型，进行第三次创业，再上一批有较强支撑力的转产项目，加快特色种养业的发展，以此来拉动全局经济的快发展，建议上级对转产项目给予资金扶持。

2、建议上级对发展接续产业的职工群众给予政策扶持。比如对发展特色种养业等接续产业的职工应给予一定补助，鼓励他们加大投入，谋求更大的发展，建议上级对发展特色种养等接续产业应调整信贷结构，提供中长期贴息贷款，逐步解决企业和职工贷款难、担保难的问题。

3、建议无息就业贷款增加额度。小额无息就业贷款增加额度，延长还贷时间，减少不必要的环节，解决职工缺乏启动资金的难题，使特色种养业的发展规模得到进一步扩大。

优化分配结构需调整“五个关系” 篇6

收入分配活动共包括三个主体——政府、企业和居民，彼此间的关系形成主体分配结构；包括三项要素——劳动、资本和企业，彼此间的关系形成功能分配结构；包括居民内部的收入分配关系，从而构成规模分配结构。

收入分配改革及其延伸立法活动的关键就是优化以上“三个结构”：在主体分配结构中提升居民收入的比重，在功能分配结构中提升劳动的比重，在规模分配结构中解决好缩小居民收入差距，提升中等收入阶层的比重。

为优化上述三个结构，我们必须在改革中解决好生产和分配、劳动和资本、社会和个人、收入和财产以及企业内部劳动者间(高管和职工)的分配关系。

首先是生产和分配的关系。这一关系包括两层含义：一是国内的产出在多大程度上可用于国内的分配，也即国民收入与国内生产总值的关系，我国前者是后者的1.01倍，比例较好；二是生产增加值中有多少可以用于增加劳动报酬，即劳动要素报酬与劳动生产率提升之间的关系，我国两者间的比例约为0.5：1，仍具有较大的提升空间，上海等个别城市2000年以来始终保持着劳动要素报酬增速超过劳动生产率增速的局面。

其次是劳动和资本的关系。二者间的关系是构成初次收入分配的核心内容。解决好这一关系要推进两项工作：一是合理确定企业利润与劳动报酬之间的关系，打破劳动报酬增速要低于企业利润增速的传统认识，支持个别地区和个别企业在一定的时期和环境下的劳动报酬增速突破企业利润增速，也努力提升一般环境下企业利润用于劳动报酬分配的比重。二是建立工资正常增长机制和工资集体协商制度，提升劳动报酬管理的制度化水平，增强劳动者收入的自我保护能力和谈判能力。

第三是社会与个人间的关系。核心是解决好国有资本收益用于全民福利和公共资源出让收益的全民共享机制。国有资本是全民资本，国有资本的收益除保障国有资本实现可持续的保值增值之外，应在正常上缴国家税金的基础上，再拿出一定比例的收益回报给出资人，即用于全民福利。

我国目前中央企业多数按照5％和10％两档向中央国库缴纳资本收益，并用于社会保障等领域；可考虑进一步提升上缴比例的限度，使其达到或略低于民营上市企业用于股东收益分配的比例，初期可由原来的5％至10％相应提高到10％到20％左右的水平。

公共资源出让收益的全民共享机制则特别要关注土地出让净收入用于失地农民保障、农田复垦、支持农村经济发展和城市保障性住房建设的情况，努力提升上述领域的比重水平。

第四是收入和财产的关系。收入是要素参与当期经济活动实现的报酬，而财产则依托其存在和专属性，在不参与当期经济活动的条件下所分得的报酬。因此，做好这一关系的着力点看似相互矛盾：既要进一步提升居民的财产性收入，又要在限制财产性收入的无序膨胀。

提升居民财产性收入的关键是培养居民的投资能力、拓宽家庭的投资渠道，分享社会资本的增长收益。而限制财产收入的无序膨胀的关系是做好收入主体间的公平，在完善收入税制、限制高收入阶层的同时，推进财产税制的建设和完善，实现生产主体与财产主体的公平。

最后是企业内部的收入分配关系，即高管与职工的关系。完善的着九点要从国有企业开始，做好“两个限制”，即限制国有企业用于收入分配的工资总额，限制高管群体与普通职工收入间的比例差距。

调整建筑方案,优化结构基础设计 篇7

关键词：土层良好,调整方案,优化基础

铭洋首府位于哈尔滨市阿城区牌路大街上, 靠近牌路大街与中都大街的交界处, 2010年由黑龙江省铭洋房地产开发有限公司开发建设。

该工程由两栋高层住宅建筑和地下车库组成。南端为A栋, 17层, 长约47米, 宽约13米, 高约52米, 总建筑面积约1.3万平米。北端为B栋, 30层, 长约55米, 宽约17米, 高约91米, 总建筑面积约2.6万平米。两栋高层建筑之间为单层地下车库, 两栋高层建筑及地下车库的地下室地面建筑标高为-6.000米, 室外地面建筑标高为-0.450米。

两栋高层住宅均为钢筋混凝土剪力墙结构。哈尔滨的地震基本烈度为6度, 本工程抗震设防烈度为6度。建设场地为Ⅱ类场地土, 建筑抗震设防类别为丙类。建筑结构的抗震等级:A栋为四级, B栋为三级。

2 工程地质条件概况

根据黑龙江北方有色建设有限责任公司编制的《铭洋首府岩土工程勘察报告》 (10G11) , 建设场地地貌单元属阿什河一级阶地, 地形平坦。

勘探采用假设高程, 基点标高为100.00米, 建筑±0.000标高为100.70米。

初见水位在7.4～8.5米深, 稳定水位在7.5～8.4米深。

原土层底层状况由上至下分布如下。

第4层粉质粘土:硬可塑～硬塑, 中～高压缩性, fak=180KPa, 顶埋深1.9～2.2米, 层厚0.6～1.7米。

第5层粉质粘土:软可塑, 中压缩性, fak=110KPa, 顶埋深2.9～3.6米, 层厚0.9～4.4米。

第5-1层弱泥炭质土:软塑, 高压缩性, fak=90KPa, 顶埋深3.5～5.0米, 层厚1.0～1.9米。

第6层圆砾:稍密, fak=280KPa, 顶埋深6.0～8.0米, 层厚2.7～6.6米。

第7层砾砂:饱和, 稍密, 夹少量薄层粉质粘土及数层粗砂、圆砾, fak=230KPa, 顶埋深8.5～12.5米, 层厚4.0～14.1米。

第7-1层圆砾:饱和, 中密, 含砾石, 夹薄层粗砂、粉质粘土, fak=380KPa, 顶埋深16.0～24.5米, 层厚2.1～4.0米。

第8层砾砂:饱和, 中密, 夹少量薄层粉质粘土及数层粗砂、圆砾, fak=280KPa, 顶埋深19.5～24.0米, 层厚3.1～19.3米。

第8-1层圆砾:饱和, 中密, 含砾石, 夹薄层粗砂、粉质粘土, fak=380KPa, 顶埋深23.4～27.4米, 层厚1.8～5.8米。

第9层卵石:饱和, 密实, 局部夹薄层砾砂, fak=600KPa, 顶埋深39.0～40.1米, 层厚3.5～4.4米。

第10层泥岩:泥质结构, 块状构造, 全风化, 浸水软化成粘土状, fak=290KPa, 顶埋深45.6米, 揭露层厚0.3米。

3 基础方案思考

下述基础专指A、B栋高层建筑的基础。

3.1 根据建筑情况及地质情况, 首先想到的就是桩基础。

根据地质土层构造, 根据《建筑桩基技术规程》 (JGJ 94-2008) 附录A, 本工程的桩基础施工会有相当的难度。

哈尔滨地区广泛应用钻孔压灌超流态混凝土桩 (简称超流态桩) , 本质上是泥浆护壁桩, 是这个工程最合适的桩型。虽然超流态桩能实现, 但施工依然会有相当的难度, 进而就会使成本有比较大的提高。

3.2 另一个基础方案就是筏形基础。

建筑地下室地面为-6.000, 筏形基础底面应该在-7.500左右, 对应地质报告高程标高9.200左右, 土层为第6层圆砾 (fak=280KPa) 或第7层砾砂 (fak=230KPa) , 下部没有软弱下卧层, 按第7层砾砂设计。

根据计算分析, A栋基础底面荷载标准组合值为340KN/m2, B栋基础底面荷载标准组合值为550KN/m2;考虑荷载不均匀分布因素, A栋基础底面荷载标准组合值计为400KN/m2, B栋基础底面荷载标准组合值计为650KN/m2。

根据《建筑地基基础设计规范》 (GB 50007-2002) 公式5.2.4对地基承载力特征值进行修正。

fak=230KPa, ηb=3, γ=9.5KN/m2 (基底以下土基本上都在地下水位以下, 均按浮重度计) , ηd=4.4, γm=18.5KN/m2 (基底以上土均在地下水位以上) 。

仅考虑宽度修正时fa=fak+ηbγ (b-3) =230+3X9.5X (6-3) =315.5

求出A栋深度修正所需深度:

求出B栋深度修正所需深度:

室外地面设计标高为-0.450米, 基底标高按-7.500计, 基础埋深为7.5-0.45=7.05米, 两栋均满足深度修正所需深度计算值, 筏形基础可以实现。

4 问题的提出及解决措施

原建筑方案的地下车库地下车库与两栋高层是连通的。无论采取什么处理措施, A栋实现筏形基础都是很容易的。在B栋与地下车库连通部位, 地下车库结构不能提供等同于所需基础埋深的作用, 即使采用一些参考资料 (如北京建筑设计研究院编制的《建筑结构专业技术措施》) 关于此类状况下地基承载力修正的计算方法, 地基承载力特征值也不能满足设计要求, 如果不调整建筑方案, 该栋建筑就不能实现筏形基础。

筏形基础在经济性、施工周期、施工难度等各方便都较桩基础具有相当可观的优越性, 应做一些努力, 争取尽量采用筏形基础。

经过对建筑方案的认真研读、思考, 查阅相关资料, 得出结论, 如果取消地下车库与B栋相连的一个柱距 (近10米) , 地基承载力特征值的修正就能满足设计要求。这样的调整, 建筑改变不大, 对功能的也几乎没有什么影响, 应该是可行的。于是, 向建筑专业、建设单位等相关人员提出了修改建筑方案的建议。

经过沟通、协商, 这个建议被采纳, B栋顺利实现筏形基础方案, 对本工程的经济性、施工周期等产生了很可观的积极影响, 受到建设单位的高度赞赏。

5 结语

通过本工程的实践证明, 根据结构方案的特点, 在对建筑没有根本性的影响, 没有过大的影响时, 对建筑方案进行适当的、少量的、必要的调整, 会极大改善工程结构的合理性、经济型, 会极大的改善工程的建设周期, 降低建设成本

参考文献

[1]《建筑地基基础设计规范》GB 50007-2002

[2]《建筑桩基技术规程》JGJ 94-2008

[3]《钻孔压灌超流态混凝土桩基础技术规程》DB23/T360-2007

调整与优化林业结构的分析 篇8

关键词：林业种植,措施,作用

1 引言

林业作为国民经济的重要组成部分, 它既是一项基础产业, 又是一项关系生态环境建设的公益事业, 肩负着优化生态环境和促进经济发展的双重使命。为此, 必须研究林业生产体系的产业结构和组织结构, 研究按新的林业结构、新的林业生产体系组织社会化大生产的技术方法, 以便根据各地不同的实际情况, 不同的条件、不失时机地改造单一利用森林木材效用的单效林业体系, 发展新的林业生产, 开拓新的产品, 引导现行林业向建设新的林业生产体系的方向前进, 以利于在实践中逐步形成的林业生产结构效益, 以利于谋取在现有条件下可能取得的最优的整体化效益。

2 林业结构调整措施

2.1 解放思想, 转变观念

加快林业产业建设是林业可持续发展的重要一翼。完备的林业生态体系和发达的林业产业体系, 构成了现代林业建设的整体, 两大体系紧密联系、缺一不可。发展林业产业是实施以生态建设为主的林业可持续发展战略目标的重要组成部分, 没有林业产业的支持, 林业就不能全面协调发展, 也难于实现可持续发展。随着我国加入世贸组织, 贸易壁垒, 关税壁垒的相应排除, 我国林产品进入国际市场不仅变成现实, 而且越来越受到各国人民的关注和接受。大力发展林业产业是促进生态效益、社会效益、经济效益全面协调发展, 实现生态文明, 生产发展, 生活富强, 加快新农村建设的有效措施。

2.2 政策引导, 建立灵活的运行机制

稳定林业政策, 探索建立灵活的林业运行机制, 造林中除继续坚持和完善竞争招标制、资源有偿流转机制、激励约束机制外, 还应积极探索建立林业开发新机制, 鼓励国有企业和农村集体经济组织和个人开发或联合开发林业资源。果品、花卉生产, 重点推广和发展“龙头组织 (公司、专业市场等) +中介组织 (合作社、专业协会等) +农户”的组织形式, 建立以“风险共担, 利益均沾”为核心的利益调节机制, 积极推行股份制和股份合作制, 同时建立以龙头企业服务和合作经济服务等为主体的服务保障机制, 健全科技推动机制和宏观调控机制等, 调动各方积极性从事林业生产活动, 使其在林业结构调整中获得更大经济效益。

2.3 增强产业发展活力

2.3.1 深化国有林场和苗圃改革

逐步将国有林场分为生态公益型和商品经营型两大类, 分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施, 实行分类管理。林业重点工程投资兴建的中心苗圃, 要全面推行企业化管理, 采取合作、租赁、拍卖等多种形式, 盘活现有资产, 增强发展活力。

2.3.2 创新森林公园经营体制

国有森林公园要在坚持统一规划、统一管理的前提下, 充分利用现有森林景观资源吸引各种投资主体通过独资、合资、合作等形式, 参与景区景点和各类服务项目的建设和经营, 加快森林旅游资源开发步伐。鼓励发展非国有森林公园。

2.3.3 推进林权制度改革

要加快建立现代林业产权制度, 明晰所有权、使用权, 放活经营权、落实处置权、确保收益权。加快培育活立木市场, 建立健全森林资源资产评估机构、评估程序和标准, 推进森林、林木和林地使用权流转, 加快林业产业健康有序发展。

2.4 进行林场划类经营

林场可以分为2类, 即经营商品林为主的林场和经营生态公益林为主的林场。对于商品生产型林场按规范的管理方式管理, 占用林地资源应缴纳林地占用费, 国家投资形成的资产应折成股份, 在林场分配过程中, 国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部门, 林场的经营活动照章纳税, 林场的经营活动投入应通过国家计划解决, 这部分资金又可通过向受益部门收取森林生态效益补偿费解决。

2.5 依靠科教, 推进林业结构调整和优化

(1) 加强基层技术推广机构, 提高技术人员技术水平, 不断提高科技示范能力。

(2) 组织开展林果良种培育、模式化栽培、贮藏加工技术研究, 同时积极引进国外先进技术经验。

(3) 以项目为载体带动林业结构调整, 通过项目申报、评审、立项等程序有重点地扶持特色产业发展。

(4) 加快实施种苗工程建设, 把林果良种选育、引进和推广作为重点, 加快扩繁和应用速度。

(5) 大力开展林业技术培训工作, 抓好林业行业关键岗位和绿色证书培训, 逐步实行持证上岗。

2.6 强化服务, 推进林业产业化进程

(1) 加强信息网络建设, 及时、准确地向生产和经营者提供各种有关信息, 积极开展综合服务, 努力提高林农、果农、组织化程度, 建立果品协会或果品购销组织。

(2) 提高果品采后商品化处理水平, 通过清洗、杀菌、分级、打蜡、包装等措施, 增强果品的市场竞争力。

(3) 增加果品贮藏、加工业的投入, 以恒温和气调为主改善果品贮运条件, 不断研究开发适应市场需求的新产品。四是行政推动, 扶持龙头组织, 加快林业产业化进程。

以生态建设为重点, 在资源管理和培育上实现新突破。要积极推进生态功能区建设。深入实施天保工程, 切实搞好分类经营, 确保森林资源休养生息。认真落实环境影响评价制度, 坚决控制破坏环境、浪费资源的项目。切实加强自然保护区的规范化管理和配套建设, 统筹考虑保护与发展的关系, 审慎新建自然保护区。进一步强化林地林权管理, 严格实行林地总量控制和用途管制制度, 杜绝毁林开垦行为。继续巩固沙金停采成果, 坚决防止反弹, 积极争取政策, 切实做好矿区植被恢复。要全面加强“三总量”管理。严格落实伐区调查设计、拨交、作业的有关规定, 切实提高伐区作业质量。认真执行采伐限额, 坚决杜绝法人超采行为。要认真抓好森林资源培育。加大幼中龄林抚育力度, 强化抚育过程中的质量管理。

2.7 加大招商引资力度

招商引资是加快林区经济发展的一条捷径。通过招商引资可以使大兴安岭林区充分利用区外国外资金发展自己, 可以学习别人的先进管理经验提高资源型企业的管理技术水平, 为生态环境保护创造物质基础。通过落实领导责任和重奖招商引资有功人员等措施, 形成全党抓招商、全民搞招商的局面。把能推动生态接续产业快速发展的大项目作为招商引资的重点, 把优惠政策向非木产业项目、木材精深加工项目、具有规模优势的大项目、高科技含量项目和国有企业改造项目倾斜, 争取在生态旅游、绿色食品、特色养殖、北药开发等接续产业发展方面引进一批龙头企业。进一步优化招商引资的服务环境、政策环境和法制环境, 真正形成“洼地效应”, 尤其是要提高利用外资的能力。

2.8 重视人才的使用与培养

人才也是生产力, 我们要看到人才在加快生态区建设中的重要地位。要解放思想、更新观念。在用人的导向上要看能力、水平, 不唯学历;在职称的评定上不搞形式主义, 打破学历限制, 只重业绩、能力。在人才的培养上要努力提高本土人才的素质。

3 发挥林业系统各产业生产力作用

(1) 提高劳动者的素质。

改变单效林业观念, 引导人们向多效林的深度和广度进军, 去谋取可能取得的最优整体效益, 其中, 包括彼此结合在一起的经济效益、生态环境效益和社会效益。

(2) 产出新的林业结构效益。

按新的林业组成结构, 能列出各层次及处于这些层次上的各产业之间的系统联系和相互关系, 有利于按规律地优化林业结构, 把林业之间的结构性内耗降低到最小程度的结构效益。

(3) 形成新的系统生产力。

按新的林业生产力发展的需要。根据新林业的组成结构, 设置相应的机构, 并按开发新林业、新产品的需要选用人才, 能够做到组织化地使用人才, 组织化地使用好现代科学技术, 用最有利于发展林业生产力的方式去经营林业发展森林, 形成新的系统生产力。

(4) 全方位地产出联动效益。

林业系统理论是生产科学体系中心的一个组成部分、它所研究的新林业思维方式、新的结构体系, 能广泛地应用于国民经济和社会发展的有关部门, 促进这些部门、行业、直至整个国民经济和社会发展, 具有较强的辐射能力, 能产出向前、向后、横向等全方位的联动效益。

参考文献

[1]苟志君.优化林业结构促进产业发展[J].陕西综合经济, 2007 (2) :11~12.

[2]尹君, 张建云, 姜立新.优化调整产业结构, 实现林业跨越式发展[J].内蒙古林业调查设计, 2007 (4) :6~8.

[3]朱君, 胡增林.谈林业系统林产业组成结构及经营对象[J].内蒙古林业调查设计, 2007 (2) :42~43.

[4]郭兆平.实施林业分类经营合理调整产业结构[J].中国林业, 2010 (6) :61.

[5]赵忠学, 马有德, 严多发.浅论林业结构调整对生态建设和经济发展的作用[J].防护林科技, 2008 (9) :77~78.

[6]杨春连.做强做大特色产业促进林业产业结构优化升级[J].探索与发展, 2010 (4) :12~13.

芜湖市产业结构优化调整研究 篇9

芜湖市位于长江中下游地区,安徽省东南部,具有承东启西、接连中原、贯通南北的区位优势。是国务院批准的沿江重点开放城市、合芜蚌自主创新试验区城市。自2000 年以来,芜湖市将产业结构优化摆在经济建设的首要位置,鼓励企业自主创新,充分发挥自身优势,整合资源,推动产业结构多元化发展,取得了骄人的成绩。在相关政策的有效引导下,芜湖市已经形成了以汽车及零部件、电线电缆、电子电器、材料四大支柱产业为主的产业集群,打造了奇瑞汽车、高沟电缆、美的电器等著名品牌。

通过分析2005—2012 年芜湖市三次产业增加值占GDP比重,可以得到芜湖市正处于工业化进程第一阶段但又具有其特殊性的结论。芜湖市产业结构呈“二、三、一”状况,第二产业增加值占地区国民经济( GDP ) 的比重一直居于首位,并以较快的速度增长,已超过50% ,这与近年来芜湖市汽车、电子等支柱产业的快速发展息息相关; 随着农业现代化水平的提高,农业生产总值不断增加,而第一产业的比重以缓慢的速度下降; 第三产业的占比没有上升,而在缓慢下降,由2005 年的38. 2% 下降到2012 年的27. 8% ( 具体见图1) 。

二、芜湖市产业结构存在的问题

( 一) 第一产业产品结构不合理,劳动生产率较低

一是农产品品种、品质结构不够优化。芜湖市主要农产品包括水稻、油菜、花卉、水果等,农业比重最大,林、牧、渔业所占比重较小,存在品种少、质量不高等问题。二是第一产业就业人数过多。2005—2008 年第一产业就业人数均超过第二产业就业人数,占就业总人数比重超过30% ; 2008 年后就业人数比第二产业略低,但占比仍保持在20% ~ 27% 之间,与增加值占GDP比重8% 以下的水平不相匹配,说明第一产业劳动生产率过低,积存大量剩余劳动力,存在产业内部结构不合理、劳动效率低下等诸多问题( 见表1) 。

数据来源:根据芜湖市统计年鉴2012、芜湖市统计信息网数据整理

单位:万人

数据来源:芜湖市统计年鉴(2012年)

( 二) 第二产业“大”而不“强”,结构转型升级缓慢

由图1 数据可知,芜湖市总体仍然处于工业化初期阶段。第二产业的比较优势在相当程度上是由依靠廉价劳动力而获得,从而导致行业的竞争优势主要体现在加工组装环节,处于价值链底端,产品的附加值不高,竞争力不强,发展后劲不足。从2013 年上半年数据来看,新能源汽车、航空及配套设备、船舶及配套设备产业增加值同比分别下降22. 0% 、12. 8% 和41. 8% ,增速十分不平稳。在新兴产业中,新能源产业、生物医药产业,其增加值增速分别低于规模工业平均增长水平16. 3 和5. 3 个百分点; 公共安全产业增加值也同比下降2. 0% 。产业升级面临很大困难。产业的技术创新能力差,导致对国外核心技术和关键零部件高度依赖,企业无法在品质、创新等差异化竞争中取得优势,只能靠低成本维持收益。

( 三) 第三产业发展缓慢,产业发展不平衡

由于芜湖市的经济结构不够合理,经济体制改革没有深入进行,多年来芜湖市的发展始终依赖工业经济支撑,服务业基础薄弱,产业结构失衡,尤其是生产性服务业发展相对滞后,第三产业发展速度缓慢。芜湖市服务业主要集中在传统服务业,金融、房地产、住宿及餐饮业所占比重较低,教育、医疗、文化艺术和公共服务领域发展远远满足不了经济发展和人民群众的需求。2009 年到2011 年芜湖市第三产业对芜湖总体产业的贡献率分别是: 24. 2% 、23. 6% 、18. 8% ,与第二产业的70% 左右的贡献率相比差距很大,处于相对落后的状态。第三产业增加值占GDP比重仍然较低。

三、加快芜湖市产业结构调整优化的建议

( 一) 大力发展现代农业,积极打造知名农产品品牌

政府应积极扶持和引导农业向产业集聚的方向发展,推进农业示范园区建设,做到产业集聚、人口集中、土地集约,推动农业试验园区取代传统的手工农业耕作。以芜湖市大浦新农村建设试验区为例,其以生态化农业和现代农业产业为基础,集旅游观光、乡村农家乐、科普教育等体验为一体的模式已经获得了成功。积极发展高效设施农业、生态绿色农业、观光休闲农业,加快实现区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务。同时,积极打造具有地域特色的农产品知名品牌,如“南陵大米”、“同福碗粥”、“溜溜果园”等品牌。坚定不移地培育壮大特色农产品产业,夯实品牌基础。农产品品牌建设是一项系统工程,政府相关部门应着力制定品牌建设规划和措施,选择有特色、上规模、高效益、强竞争力的特色农产品,进行重点名牌培育。逐步提高农产品科技含量,从品牌质量上突破,加强宣传推介,增加芜湖农产品品牌美誉度和知名度。

( 二) 通过科技创新实现工业升级,培育大型工业龙头企业

大力发展高端制造业,推动产业链升级,运用高新技术改造传统制造业,大力发展高新技术产业集群,加快淘汰高耗能、高污染产业,促进第二产业由大变强。以科技为支撑,引入材料科学、生物科学等先进技术,在技术链条升级基础上实现产业的高匹配度,通过科技创新使高端制造业成为真正的主导产业。推动产业集中、集约、集聚发展,着力解决产业规模优势不突出问题。目前,芜湖市很多中小型工业企业正处于成长期,应鼓励将这些中小企业集聚,发展形成一批优势产业集群,按照生产方向与大型企业进行合作,为大型企业提供配套加工服务,延长产业链条,提升支柱企业产业集中度。支持拥有自主知识产权、核心竞争力强、具有一定影响力的大企业加快发展,培育大型工业龙头企业。应充分发挥奇瑞、海螺、美的等领军企业辐射带动作用,加快实现产业融合,促进芜湖市经济快速发展。

( 三) 加快第三产业发展,做优做强生产性服务业

企业信息机房结构调整与资源优化 篇10

随着企业信息化发展, 企业信息系统增加迅速, 服务器也大幅增加, 对信息机房承载能力的要求急剧增大, 信息机房设备可拓展空间严重不足;机房布局不规范, 服务器区采用精密空调进行温湿度调节, 制冷效率较低、存在部分散热“盲区”, 导致部分机柜设备温度偏高, 对设备的寿命及正常运行存在威胁;服务器、网络设备、空调、UPS机头、配电柜等单位楼板承载负荷过大;网络设备放置区域的布线需要进行整理, 可见, 机房的安全构建与管理越来越重要。

为解决上述机房问题, 必须对信息机房的结构布局进行优化, 使公司信息机房能够满足信息化发展需求, 提高信息系统运行效率和核心数据安全性。

2 总体设计

由于公司很多业务都需要依托信息网络和相关信息系统开展, 因此, 信息机房搬迁不是普通意义的设备搬迁, 而是一项集网络规划、设备调优、应用整合于一体的复杂的系统工程。

机房设计充分体现信息系统核心的特点, 简单明了, 既满足机房设备的散热需求, 保证机房各项环境参数的稳定性, 又控制成本, 采用先进的通道管理, 充分考虑综合布线、计算机网络等系统的接口和配套, 确保机房系统长期高效运行。

随时监控环境温湿度并制定严格的机房管理制度, 保证主机正常的开关机和操作, 减少人为对设备的暴力使用和不适当操作, 保证主机设备正常稳定运行。

2.1 信息机房布局方案

系统不仅能支持现有的系统, 还应在空间布局、系统电网容量、网络设备端口等方面留有充分的扩展余地, 便于系统进一步开发以及适应未来系统更新换代。

新增服务器机房布局方案:利用空间以及空调制冷效率, 将空调设备放置于机房一侧, 机房中间放置两排机柜:第一排机柜分别放置核心交换机、中国电信、中国铁通网络设备以及MES服务器、MES交换机、防火墙等设备;第二排机柜分别放置各信息系统服务器, 对于系统功能相近的服务器放置在同一机柜, 便于维护, 机柜离后墙1.5米左右, 满足日常维护需要, 前排预留拓展空间, 可扩充机柜, 满足未来设备扩展需求。

2.2 网络设备迁移

搬迁前对网络设备进行割接替换, 为尽量不影响正常业务系统运行, 将两台Cisco4507核心交换机分别放置于两台网络机柜, 上架光纤盒子, 光纤从原机房续接到新机房, 重新熔接, 对没有使用光模块的交换机用光纤收发器进行转接, 两台专线设备H3CSR6604及附属防火墙恢复以上设备承载的光口、电口业务, 割接过程中会造成连接至备交换机上的业务中断24小时。

MES生产网络和核心层的办公网络设备之间使用防火墙进行物理隔离, 从生产网到办公网数据单向传输, 生产网数据可以传输至办公网, 但办公网计算机不能访问生产网, 保证了控制系统的安全性。网络拓扑如图1所示。

核心层连接采用千兆以太网技术, 两台核心层交换机之间、核心交换机和汇聚交换机之间的连接都采用千兆链路交叉连接的方式, 两台核心设备之间采用千兆链路互联, 在两台Cisco交换机互连时, 利用GEC技术, 将两条物理链路捆绑成为一条更高带宽的逻辑链路, 在实施中, 两台Catalyst 4507之间用两条千兆光纤相连, 利用GEC技术, 可以得到一条全双工4G带宽的链路。支持国际上通用的标准网络协议、国际标准的大型动态路由协议等开放协议, 有利于保证与其他网络之间的平滑连接互通, 以及将来网络的扩展。

GEC (Gigabit Ether Channel) 称为Cisco交换机带宽聚合技术, 交换机用千兆以太网端口, 采用Cisco GEC技术, 这个技术一方面为我们提供了一种扩展网络带宽的手段, 更重要的是能够在多条物理链路间提供容错, 使得任意一条线路断掉不影响交换机之间的畅通。平时, 网络流量被分摊到构成GEC的两条物理链路上, 如果其中一条链路发生故障 (比如断线) , 该故障链路上的物理流量会立刻被重新分配到其他正常的流量上, 从而达到容错的目的。

对网络实行集中监测、分权管理, 并统一分配带宽资源。制定了统一的安全策略, 整体提高了网络平台的安全性, 选用先进的网络管理平台, 具有对设备、端口等进行管理、流量统计分析的能力, 还可提供故障自动报警功能, 制定了统一的安全策略, 整体提高了网络平台的安全性。

4 结论与展望

通过核心机房的结构调整与资源优化, 使信息机房布局合理, 资源可用率最大化, 有效地解决了机房单位、面积承重问题, 以及空间拓展等问题, 完善了公司信息机房的基础设施。