会计的监督职能

关键词： 职能 监督 会计 企业

会计的监督职能（精选十篇）

会计的监督职能 篇1

关键词：会计职能,内部控制,真实性

1 会计职能概述

会计职能是会计在经济治理活动中所具有的功能和所起的作用。换句话说, 会计职能就是对会计在社会再生产过程中所起到的地位和作用的概括。在我国, 关于会计职能的探讨是从六十年代开始的, 并在八十年代达到高潮, 从“一职能说” (提供信息, 会计职能是统一的, 也是惟一的) 、“二职能说” (反映和监督, 反映和控制, 反映和管理, 核算和监督, 核算和管理) 、“三职能说” (认为会计职能是计算过去, 控制现在, 预测未来) 、“四职能说” (计算经济效益;收集记录经济事项;传递财务、成本信息;分析预测, 参与管理和决策) 、“六职能说” (除了传统的核算、监督职能、还有预测、决策、控制和分析职能) 到“七职能说”, 出现了“百家争鸣”的繁荣景象。

目前, 在我国会计理论界, 对会计职能的熟悉占主流地位的是"二职能"学说, 即核算 (反映) 和监督 (控制) , 这种观点主要是从马克思对会计是"过程的控制和观念总结"的论述中总结出来的。所谓核算是指通过一系列专门的技术方法, 对经济业务进行完整、连续、系统的记录和计算, 为管理者提供信息, 它是会计的基本环节;所谓监督是指会计为满足管理当局的需要, 参与企业经营管理的功能, 具体又可分为预测、计划、决策、控制、分析、监督等功能。

2 会计监督职能的作用

会计监督按照与经济业务发生的时间, 可分为事前、事中、事后监督。事前监督指在经济业务发生之前, 即审核其是否符合有关政策、法令和制度的要求, 对于违法的经济活动, 要坚决加以限制和制止。事前监督可以收到防患于未然之效, 使会计监督处于主动地位。事中、事后的会计监督是对会计所反映的经济活动情况及有关资料加以检查和分析。通过检查和分析可以发现问题, 总结经验。对已发现的问题, 要拿出整改意见, 提出行之有效的措施, 调整经济活动, 实现规定要求的预期目标。

会计监督职能是指会计监督工作应发挥的作用或它应有的功能。会计监督的主体是企业、单位的会计机构、会计人员。会计监督的对象是企业、单位的经济活动。会计监督的作用主要表现在:

(1) 监督经济业务的真实性。监督企业、事业等单位发生的经济业务是否真实, 会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理。对弄虚作假, 严重违法的原始凭证, 在不予受理的同时, 应当予以扣留, 并及时向领导人报告, 请求查明原因, 追求当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回, 要求经办人员更正、补充。发现账簿记录与实物不符时, 应当按照有关规定进行处理。

(2) 监督财务收支的合法性。就是要监督企业、单位所发生的经济业务是否符合党和国家的财经法律、法规、规章和国家统一会计制度的要求。凡符合有关规定的, 会计人员予以办理。会计机构, 会计人员对不合法的原始凭证, 不予受理;对违法的收支, 应当制止和纠正;制止和纠正无效的, 应向单位领导人提出书面意见, 要求处理;对严重损害国家和社会公众利益的违法收支, 应当向主管单位或者财政、审计、税务机关报告, 以便处理。

(3) 监督公共财产的完整性。企业、事业等单位的公共财产包括其各项资产。会计机构、会计人员要监督公共财产是否得到很好的保管或正确的记录, 账实是否相符。发现公共财产短缺或损毁, 应查明原因, 及时处理。

3 如何加强会计监督职能

会计监督职能的重要性已经日益得到大家的重视, 如何从执行上保障监督职能的顺利发挥, 在会计信息满足相关利益团体各方需要的同时, 促进企业长期持续发展, 使企业能够实现资本的保值和增值, 最终达到企业价值最大化, 还是值得深思的问题。

(1) 大力推行会计电算化, 为会计人员发挥监督职能提供时间上的保障。

会计软件的发展, 使得会计职能重心向管理转移。手工条件下, 广大会计人员被繁杂的手工核算工作所包围, 根本没有时间和精力参与管理。账目上几分之差, 会计人员手工对账几天不是没有可能。会计电算化以后, 问题就可以轻而易举的解决了。电算化后一个人可以胜任几个人的工作, 而且准确性和及时性也大大提高, 会计人员的精力也由核算转移到监督上来。

会计软件只要求会计人员完成录入凭证后, 报表及账务自动生成, 还可以随时查看成本费用实际发生情况, 反映计划与实际的差额及计划完成率等, 变事后反映为事前分析, 事中控制, 加强了监督职能。

(2) 提高全民法制观念, 有效的监督不仅仅依赖财务人员。

《会计法》从1985年颁布, 并经过1993年的修改, 已经更加完善, 并且财政部印发了《内部会计控制规范—基本规范》;《内部会计控制规范—货币资金》以及《企业国有资本与财务管理暂行办法》, 这些法规都强调会计监督职能的行使, 但监督不能仅仅依靠有限的几个财务人员, 要广泛宣传党和国家的财经法纪法规, 提高广大干部职工遵纪守法的自觉性, 改变原来那种认为执行财经纪律, 遵守财经法规是会计人员的事的错误认识, 使法人代表自觉执行财经法规, 严格把关, 在签批有关财务收支一类的款项时能做到不乱签字、乱批条, 并自觉接受会计监督, 并且企业领导贯彻执行财务制度要比会计人员的效果大得多。

同时, 企事业单位要建立健全的财务制度。财务制度是财务工作的内部法规, 是在国家财务制度的基础上, 针对本单位的经营活动、资金运行的特点所做出的财务行为规范, 同时也是会计人员履行职责的行为规范和准则, 也就是说, 让监督人员做到有法可依、操作性强。提高会计监督的透明度, 自觉接受群众的监督取得群众的理解和支持。

(3) 重视财务管理, 会计监督职能的发挥才有地位保障。

要使会计人员安心工作, 正确行使监督职能, 必须提高会计人员的社会地位和知名度, 为会计人员创造良好的工作环境。如今市场经济体制下, 企业已成为自主经营、自负盈亏的实体, 追求经济效益最大化必然成为企业的重心, 由此对反映经济效益的成本、资金偿债能力、盈利水平等指标的核算和监督也就更加重视, 会计工作也就越发重要了。一个会计在工作中只是机械的进行记账报账等核算, 而不能通过财务监督发现经营中的问题, 从而影响到领导的决策, 这样的机械会计肯定面临下岗的危机。单位领导要为会计工作创造良好的工作环境, 即在政治上信任, 生活上关心, 工作上支持。在执行财务制度上, 做他们的坚实后盾, 让其放手大胆地工作。同时还要认真听取财会人员的会计汇报, 采纳会计人员的正确建议, 让其发挥在提高资金的使用效益中的重要作用。

如今这样一个信息爆炸、竞争激烈的时代, 信息几乎成为企业的生命线, 而财务信息更是重中之重。假如一个企业想要研发新产品时, 只知道核算而不能行使监督职能的会计就不知道新产品是盈还是亏, 盲目开发又将面临巨大风险, 甚至导致企业破产。市场经济越发展, 财务管理工作越重要, 监督职能的发挥也就更有保障。

(4) 加强会计人员继续教育工作, 提高会计人员的职业道德和业务技能。

市场经济的不断发展, 对会计人员的需求不断增加, 使得会计队伍迅速发展壮大, 但就个体而言, 业务水平、道德素质参差不齐;另外, 新的经济现象不断涌现, 会计方面所涉及的学科和内容不断增加, 需要进行研究, 因此, 必须重视会计人员继续教育工作, 以提高会计人员的整体水平。

要进行观念更新的培训, 提高会计人员对新问题的判断力, 在思想上把会计监督从单纯的“检查、督促”观念中纠正过来, 克服那种一讲监督就是“管、卡”的陈腐观点, 树立起会计监督是为发展生产经营服务的指导思想。

要进行知识充电和更新的培训, 提高会计人员对新形势的适应能力。当今, 会计电算化已经达到一定程度的普及, 如果计算机操作管理不善或串通作弊, 其隐蔽性和多变性必然会给会计监督工作带来很多麻烦。会计人员可以通过微机知识的培训提高会计业务的处理能力和速度, 搞好会计监督。

在今天复杂多变的市场经济环境中企业要寻求一条新的出路, 必须发挥会计工作在经济管理中的作用。想要不断提高经济效益, 会计人员也要尽职尽责, 变被动为主动, 充分发挥会计的监督职能。

参考文献

[1]李俊勤.浅议企业财会工作的转型[J].会计之友, 2002, (12) .

会计的监督职能研究 篇2

会计的监督职能研究

【文章摘要】 会计监督，作为企业经济中的最为重要的监督手段，其在市场经济中的作用是不容忽视的。会计监督职能对于协调国家与企事业经济之间的矛盾具有重要的作用。目前来看，会计监督职能已经呈现出了弱化的趋势，对企业的发展是非常不利的。本文从对会计监督职能的理解出发，论述了影响会计监督职能充分发挥的各种因素，并提出强化会计监督职能的有效对策。 【关键词】 会计职能;监督职能;核算 企业的发展是否顺利，会计在其中起到了重要的作用。鉴于会计的职能与企业内部的经营管理模式息息相关，。计工作对于企业的经济效益具有决定性的作用。在企业的经营管理活动中，建立和完善企业制度的同时，还需要加强各方面的监督职能，在市场经济中，健全和完善会计监督职能，可以充分发挥其在市场经济中的监督作用，并对会计信息的质量得以保证。 1 会计监督职能 会计监督职能，是会计人员对企业的主体经济状况进行审核的过程。具体表现在会计核算的时候，主体的经济活动是否真实、合法，都要通过会计人员进行核查，以确认其合理性。 在市场环境中，虽然经济形态已经呈现出了多元化的趋势，但是会计监督的职能针对不同的经济环境，其监督职能是一致的。为了满足会计信息使用者的需要，会计监督要根据社会形势而发挥着不同的作用，目的都是保证会计信息达到规定的要求，或者是符合某些特征。 会计监督作为我国经济监督体系中的重要组成部分，在概念上也存在着不同程度的界定，即狭义的会计监督和广义的会计监督。 1.1 狭义的会计监督 狭义上对于会计监督的界定，是将监督范围局限在单位这样的一个狭小的范围内。会计机构以及会计人员，对于本单位的生产经营状况以及财务收支情况按照一定的目的和要求进行监督，主要是对企业所提供的经济信息进行会计核算，检查企业各方面经济互动的真实性、合法性以及完整性。 真实性，体现在监督单位对于弄虚作假的行为要予以制止;合法性，体现在任何单位的财务收支都要符合有关会计制度的要求，监督单位一旦发现有相关的违法行为出现，就应该向有关主管部门报告，以便及时处理;完整性，体现在会计监督机构对于公共财产的保管是否完整也具有监督的责任。发现公共财产有损毁或者是缺失的现象，就应该尽快查明真相，并及时解决。 1.2 广义上的会计监督 广义上会计监督的界定，则对于监督范围进行了推广。除了狭义上所明确的单位内部的会计监督之外，还将概念进一步延伸到政府监督以及社会的各种监督机构。也就是说，广义的会计监督是一种全方位的会计监督体系，将政府所行使的国家监督与社会中介机构所进行的社会监督与狭义的监督合成为一体，建立了一个覆盖全社会的完整体系。那么会计监督职能的作用也被延展了。 2 影响会计监督职能充分发挥的因素 会计监督职能对于促进企业的发展起到了非常重要的作用。但是，往往会出现监督效果不尽如人意的方面，会计监督职能呈现出弱化的倾向。导致这种现象的因素涉及到方方面面，从宏观的角度来分析，妨碍会计监督职能得以充分发挥的因素主要体现在管理体制、环境影响、会计人员素质低下等几项。 2.1 会计监督管理体制定位不准使会计监督工作出现了滞后性 目前的会计监督管理体制虽然已经按照市场经济的发展轨迹以及企业的发展需要而有所完善，并发挥了重要的作用。但是，社会经济已经进入到了快速发展的轨道。一些在政策上的定位还存在着些微的滞后性，这主要是由于会计监督管理体制在定位上出现了偏差。 现在已经进入到市场经济运营阶段，一些企业，特别是已经存活多年的老企业，由于缺乏创新意识而对现在市场还没有完全地适应，于是在企业的管理体制上，虽然应市场的需要有所创新，但是还没有完全摆脱就有的管理模式。 在现行的《会计法》中已经有所规定，会计监督职责已经不再局限于会计监督本身，而是将职责范围加以扩展，与会计监督相关的领域也被划归到会计监督的管理范围当中。因此，会计监督不仅要维护企业的经济利益，保护企业财务不受损失，还对企业的各项财务收支进行监督，这是维护国家利益的职责所在。会计监督人员以双重身份来履行职责，但是在实际工作中，并不会发挥应有的作用，因此其职能在实质上被弱化了。 2.2 会计监督环境无法适应社会多元化趋势 任何事物的建立，都要有相应的环境来维护。会计监督体制的实施，相比较于旧有的体制，虽然达到了较为良好的效果，但是，社会的多元化趋势，市场的瞬息万变，使会计监督出现了乏力的态势，导致了其职能没有得到充分地发挥，并且无法达到预期的目标。 从会计监督职能所发挥的效果来看，创造良好的企业环境，对于会计监督职能充分发挥是非常必要的。 企业的环境分为企业的内部环境和企业的外部环境。 企业的内部环境，主要涉及到企业管理人员和企业内部的会计监督。现在的企业中，多数实行了股份制改革，而会计机构的负责人往往是采用聘任制的，人员的.聘用都是由企业管理人员决定，这就造成了会计人员在实施监督职能的时候，受制于企业管理人员，而无法充分地发挥其职能。另外，企业主要是以生产运行和创造利润为主业，对于内部的会计监督机制则不会落到实处，从而导致了会计监督缺失。 企业的外部环境，主要是指与其有关的社会上的各种影响因素。会计监督出现了弱化倾向，主要受到了整个社会监督体制环境的影响。以整个社会会计监督运行状况来衡量，监督体系结构的建立尚存在着不足，即都属于是习惯性的自上而下的监督，而平行监督的作用却被忽视了，从而导致会计人员频繁于层层领导的监督，而缺乏自我主动性。另一方面，也是最为值得关注的，即是会计法规中有些条款不够细化，造成了执法不严的现象发生。 2.3 会计人员素质低下容易导致会计监督职能失效 会计人员的素质一般要从两个方面来评定。第一个方面就是会计人员的专业技术水平;另一个方面就是个人的思想道德素质。 人类文明已经进入到了知识化时代。很多的专业技术领域都被注入了新的知识和新的技能，并在此基础上实现创新，这就要求会计人员要具备较高的专业技术水平。但是，在很多人的潜意识当中，会计属于是技术性的工作，所以对于知识的要求不需要很高。于是科学技术快速发展的今天，很多的会计人员已经无法适应本职工作了。 在计划经济的条件下，国家利益与企业利益之间存在着一致性，而处在市场经济环境中，这种一致性就完全被打破了。特别是随着高端科学技术产品深入到社会的各个角落，企业的管理也跟上了信息化的步伐，实现了计算机网络全覆盖，企业的生产也应用了自动化设备。知识经济的面貌在企业中得以体现。而现行的会计监督体制似乎并没有仅仅跟住企业经济发展的步伐，更是固守着部分传统管理体制，从而造成了会计监督工作出现了滞后性。 另外，由于会计人员把握着单位的经济命脉，所以要求具有较高的道德素质。但是面对目前经济活动中所出现的违法、违规行为，主要是由于会计人员的思想素质不高，而出现了各种不当举动。如果会计人员有知情不举、监守自盗等违法行为，会计监督人员就很难以发挥职能。 3 强化会计监督职能的有效对策 3.1 完善会计监督机制 建立健全有效的法律法规体系，是实施会计监督的重要保障。新《会计法》的出台，将原有的法律法规中的有关条文更为细化、明确，为会计监督行使职能提供了可供参考的依据。对于加强会计监督，维护市场经济秩序发挥了重要的作用。 此外，为了完善会计监督制度，还要对会计监督的职能以正确的定位。现在对于会计监督职能的要求更为务实，已经更多地将其定位于对于企业内部的约束上，以实现其控制力，而比较于站在国家的高度来监督企业的经济活动，要更有实效性，从而达到实现企业的经营方针，并为经济活动目标服务。企业的经济状况，则由国家监督和社会监督来对其进行约束。国家监督是由政府部门来行使监督权，而社会监督，则是划归到会计事务所等等社会机构。通过这种分配方式， 可以使职责的分配更为明晰，有利于会计监督职能的充分发挥。 3.2 健全会计监督环境 健全企业内部环境，首先将监督观念更新。一改原有的会计监督没有落实到位的状况，将其作为一种企业的约束机制来加以健全，以净化企业的财务管理状况。这就需要提高企业管理人员的监督意识，明确会计监督在企业运营中的重要性。此外，还要对会计人员进行高要求，建立健全企业会计人员培养机制，提高会计人员的职业道德素质和法律意识。 在加强企业管理体制的同时，还要将会计法规逐步地完善，以为会计监督提供标准依据，使权力约束机制更为健全。 3.3 改进监督方法，提高会计监督的时效性 为了使会计监督更能够适应经济活动的需要，对企业管理实施有效的控制和调节，一改曾经采用的事后监督方式，而实施了多方位、多角度的监督，以强化了监督的时效性。而与此同时，一些信息化设备也被引进到会计监督管理体系中来，使会计监督职能在更好地发挥了作用的同时，还达到了对企业的经济活动全程监督控制的作用。 4 总结 综上所诉，会计的职能主要是通过会计管理来得以实现的。市场经济推动企业快速发展，使会计监督职能出现了滞后性。然而，企业要具备市场竞争力，会计监督管理是不可或缺的一部分。通过对会计监督管理职能的分析，可以明确，通过各种行之有效的措施，强化企业的会计监督，具有重要的现实意义。 【参考文献】 [1]刘生.论目前我国会计监督职能弱化原因及对策[J].中国外资，2011(235). [2]李民.关于发挥会计监督职能作用的几点思考[J].经营管理者，2011(24). [3]梁建民.会计监督职能现状与思考[J].商场现代化，2005(04). [4]张广瑞.发挥企业会计监督职能作用的对策探讨[N].科技论坛，2011(20). [5]何传珏.浅谈会计监督职能[N].现代经济信息，2012 (15). [6]杨红梅.浅谈会计监督职能[N].山西财经大学学报，2007(S1).

浅谈部队会计监督职能职能 篇3

【关键词】部队 会计 监督

中图分类号:E232.5 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)-08-0231-01

会计准则定义为“反映和监督”。反映职能就是反映经营活动情况,对经济业务进行核算,提供有关数据。监督职能是对企业的会计资料及其所反映的财务收支活动和经营管理活动的正确性、合理性、有效性进行监督。财务监管贯穿财务管理和财务核算的整个过程。

一、部队会计监督职能

部队会计的监督职能,是按部队经济管理的要求,以党和国家的方针、政策、计划、制度和法令,对部队经济活动本身进行检查、监督,以便控制经济活动,使之按一定方向、目标,遵循一定的原则正常进行。部队会计监督的职能与反映的职能是相辅相成不可分割的。只有对经济活动进行正确、及时、完整的反映,才能为监督提供可靠的资料。同时会计反映的本身,也是实行监督的重要环节。但是,会计监督长期以来却游离于会计现实,未能扎根于实际工作之中。部队会计监督作用呈现出低效率、弱化事态,会计监督面临严峻挑战。

二、当前部队会计监督的主要问题

1、法规不健全,监督乏力

只有建立健全会计法规体系,才能保证会计监督有法可依。从目前情况看,部队还没有部完备的适合其特点的会计管理法律规范。增强会计法规对新形势的适应性,保证会计法规严密性和科学性。很多会计从业人员在会计监督的态度问题上也不够端正,不敢说、不敢管的现象还比较严重,由于监督权依附和受限于行政权,财会人员的组织人事、工资奖金待遇等由所在单位负责,独断专行的长官意志,使得财会人员“顶得住站不住,站得住顶不住”,谁敢轻言监督?凭领导意志办事,对不真实,不合法,不完整的原始凭证不敢抵制,对明显违规违纪的各种开支也不敢揭露。尽快建立健全《会计监督条例》,以确定会计监督的体制和职能,保证会计监督工作的正常进行。尽管各级先后下发了一系列规定,但这些规定大都从宏观上讲的较多,真正从微观上如何操作和实施讲的还不够,且没有法律效力,给部队内部会计监管工作带来了较大困难。

2、会计监管难度大

部隊会计监管难度大,主要表现在以下方面:一是一些领导干部利用职权违法违纪,导致会计监督丧失效力。领导干部带头私分预算外资金;更有甚者指使会计人员隐匿收入、转移资金、虚报开支,会计人员畏于权势,丧失原则,共同作弊,加剧了有章不循、违章不究,以单位领导意志为转移的情况。单位领导拿部队的经费办自己的事,为自己的个人利益行方便。二是会计监督和审计监督的关系无法理顺。特别是支队设立财务集中核算中心后,支队兼职审计人员与负责大队账务的会计、出纳人员同属于核算中心管理,对大队财务审计的独立性难以保持,审计监督职能弱化,无法与会计监督形成应有合力。

3、会计人员综合素质不高

财会人员的业务素质差、政策水平低,不仅影响了会计核算的工作质量,更无法行使会计监督的职能。监督与服务的关系,被人为地割裂开来。会计信息来自各部队单位内部,虚假的会计信息也是出自会计人员之手。财务人员管财观念相对落后,对财务工作停留在收与付的肤浅认识上,忽视财务工作的控制、预测作用。财务人员不稳定,出现断层现象,财务工作的连续性得不到保证。

三、强化部队会计监督的对策

部队会计的首要目标是提高经费使用效益,取得最佳的经费使用效益,揭示存在的问题,制定相应的措施。会计监督是指会计机构、会计人员根据部队的财经法规及单位内部管理制度,对部队经济活动的合法性、合理性、有效性及会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计资料的真实性所进行的监察与督导。

1、健全监督法规

只有建立健全会计法规体系,才能保证会计监督有法可依。财经法规是进行经济工作的规范,是经济工作顺利进行的重要保证。合法的经济利益,会计人员在会计监督中必须予以维护。。尽快建立健全《会计监督条例》,以确定会计监督的体制和职能,保证会计监督工作的正常进行。因此,要在广泛宣传《会计法》和《中国人民武装警察部队会计准则》关于会计监督的规定的同时,还要对不认真履行监督的行为,依法予以追究,扭转会计监督弱化的不正常现象。

2、科学编制、严格执行预算

首先,要注重调查研究,做到实事求是、科学地编制预算,细化预算支出项目,明确支出方向和用途,对不确定的项目留有一定的余地。其次,规范预算执行环节,通过完善集中采购、公开招标等方式强化预算执行;要严格预算调整,保证预算的严肃性,防止随意变更预算,超预算或扩大预算范围的行为发生。今后财务监督工作的一项重要任务是,在监督对象、监督内容和监督方式、方法上与其他监督机关明确分工划清职责权限,互相协调,形成合力,进行分类监督和避免重复检查,共同完成财务监督工作任务。同时通过计算机网络建立财务监督信息网络系统,提供全面准确的财务信息。这对降低监督成本,提高监督效率,及时了解真实、全面的财务信息起积极作用,又是搞好财务监督的基本前提。

3、加强部队会计人员的培训

加强部队会计人员的培训,提高会计人员业务素质、政治思想和职业道德水平,进一步强化会计人员的执法意识。要建立会计人员双重领导制度,即单位会计人员在接受直接上级领导的同时,还要接受上级业务部门的领导。完善考评制度,按照“优胜劣汰、能进能出”的原则,每年组织财务干部工作实际和综合能力考评,分别采取相应奖惩措施。保持会计人员的相对稳定,建立独立的会计监察机构,加强会计执法检查。可以比照地方税务部门的稽查机构,设立会计监察大队等类似组织,专司会计监督监察职责。

参考文献:

[1] 乔磊,论会计监督-群言堂,2007(04)

[2] 李亚君.张艳华,浅谈会计监督的必要性,2007(01)

[3] 靳小芳,徐淑伟.加强军队会计监督的途径军,2006,

浅谈会计的监督职能 篇4

一、会计监督职能的现状

会计监督职能伴随着会计的产生而产生, 随着经济的发展而发展.虽然随着市场经济体制的逐步建立, 会计监督体系不断地完善, 已取得了长足的发展, 但是现阶段还存在很多的不足。2006年2月, 新准则的颁布加强了对会计的监督工作的力度, 但是社会上有些部门和单位受利益的驱动, 会计信息作假、会计工作违规违纪, 造成了会计信息失真, 工作秩序混乱, 严重影响信息投资者、债权人以及社会公众的利益。近年来的会计监督职能的弱化主要体现在:

1.对会计信息质量监督不力。从每年的财税检查中都可以发现, 不少企业财务制度不健全、账目不清、数字不符, 存在严重的偷税漏税现象。这些都是对会计信息质量监督不力的结果, 使会计监督职能的弱化现象越来越严重。

2.对企业经济活动监督不力。正是由于对企业经济活动监督不力导致了国有资产大量流失, 一些企业私设小金库, 还有的企业还搞两套账或内账外账, 以逃避地方政府对其预算外的监督等。这些违规违纪的现象已造成了大量的国有资产流失。

3.缺乏会计监督的约束机制。如何有效、合理的监督制约经营者的权利和行为, 却一直没能很好的解决, 致使会计人员的监督职能不能得到全面的发挥。

二、会计监督职能弱化的原因分析

1.对会计监督职能的重视不够。核算职能和监督职能作为会计的两大基本职能, 两者是相辅相成、不可分割的。但是长期以来, 人们更注重于会计的核算职能。从现实情况来看, 会计监督职能严重弱化现象日益严重, 对维护会计和经济秩序不能起到应有的作用。对会计监督职能的重视不够是引起会计监督职能弱化的一个重要原因。

同时领导带头违法, 使会计无法监督。通过大量事实表明, 企业大量会计方面的违法行为是企业领导、企业法人为谋取自身利益, 不顾国家财经法纪, 对外提供虚假的会计信息, 并利用自身的权力强令会计人员进行违章操作。

2.法律约束机制不健全。会计监督必须依照法规来进行, 依法进行会计核算和会计监督是会计人员的职责和权利。当前的会计法制环境存在着“无法可依、有法不依、违法不究、执法不严”的情况

3.企业内部控制制度不健全。管理制度不健全, 内部监督松弛。改革开放以来, 有些企业为了能使开放的政策更容易实施, 放松甚至放弃了管理工作, 企业的内部规章制度不健全, 使相关人员无法将会计监督做到位。

4.外部监督不到位。首先, 缺乏规范的社会审计监督机制。主要表现在:

(1) 注册会计师行业质量低下。如专职注册会计师不多, 执业水平不高, 业务能力偏低, 人才流失严重, 对风险认识不足等。

(2) 行业恶性竞争。注册会计师行业的无序竞争, 各会计师事务所往往通过降低审计收费标准来招揽业务。

其次政府监督机制不完善。主要表现在:

(1) 国家规定的会计法纪法规缺乏可操作性。政府监督功能重叠且内容交叉, 政府监督中财政、审计等部门的重复、交叉监督方面的问题严重。

(2) 对各单位监督职责的规定不明确。《会计法》中规定了财政、审计、税务部门对各单位会计上作的监督职责, 却没有对各部门之间监督会计工作的分散做出具体规定, 职责不清的状况削弱了政府对会计工作的监督。

5.会计人员综合素质不高。

(1) 会计人员的监督意识不强, 法制观念淡薄。:部分会计人员法制观念淡薄, 参与弄虚作假, 违法财经法规, 使得会计的监督职能不能得到有效地发挥。

(2) 会计人员缺乏执业风险意识, 执业判断能力较差, 一般只按领导的意思来做事, 没有根据具体的实际情况来分析。

(3) 会计人员的知识结构和素质有待提高。会计人员是会计活动的主体, 会计监督职能的实施最终要会计人员来完成, 因而会计人员的素质也成为会计影响会计监督职能发挥的重要因素。

三、完善会计监督职能的对策

(一) 提高对会计监督职能的重视, 充分发挥会计监督职能的作用

一是要改变原来那种重核算轻监督的思想, 充分认识会计监督的制约、参与、预防、反馈的职能作用, 不断提高会计工作质量。

二是要正确认识和处理好内部监督和外部监督的关系, 进一步建立完善内部监督、社会监督和政府监督三位一体的会计监督体系, 注意发挥各自的功效, 加强协作, 形成监督合力。

三是单位领导也要带头学习执行《会计法》, 切实认识到单位负责人是会计责任主体, 履行好会计监督的领导责任, 并自觉接受群众的监督, 加强对会计监督职能的重视。

(二) 加强法律体系的建设, 为会计监督职能的实施提供一个良好的法律环境

会计监督职能的有效实施, 离不开一系列的法律法规, 因此要加强我国法律体系的建设。健全的法制是制止和防范会计人员利用会计政策的可选择性蓄意制造虚假会计信息的保证。

1. 完善立法, 制定有关会计信息质量的管理法规, 还应对违法行为规定明确具体的惩治措施, 加大对提供虚假会计信息的处罚力度, 督促会计人员能够在准则、制度及相关法律法规允许的范围内进行选择、判断、估计。

对假借职业判断之名弄虚作假和屡次违反财经纪律的, 必须及时予以纠正或处理, 情节严重的要给予经济制裁、行政处罚及至追究其刑事责任。

2. 加大执法力度。

我国已颁布了新《会计法》, 应尽快出台《会计法》实施细则, 提高《会计法》的可操作性;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度, 对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施, 加快会计法律体系的建设步伐, 使会计监督真正做到有法可依。严厉制裁, 建立对会计违法行为的约束机制。要用法律、行政、市场、经济等手段, 规范约束会计主体的行为, 推进财务会计诚信体系建设。财政部门要在《会计法》赋予的职权范围内, 加大对单位负责人、会计主管人员及直接责任人的检查力度, 将处理事与处理人相结合, 改变以往对违法违规部门对事不对人, 屡查屡犯, 屡禁不止的局面。

(三) 健全内部控制制度, 建立完善的企业内部会计监督机制

内部会计监督系统是一个由各个层次的单位负责人、会计、审计诸方面组成的各负其责、协调运转、相互制衡的监督系统。该系统体现在要明确会计责任主体, 要求参与工作的人员要相互分离、相互制约、各行其责、相互监督, 从而保证内部控制更加完善和严密, 充分发挥会计监督职能的作用。该系统可以规范会计人员的行为, 明确责任, 奖惩分明, 避免因责任不清而互相推诿。同时可以防止单位人员越权行事, 造成管理的失控。

(四) 加强外部监督, 即加强加强社会审计监督和政府监督

要让会计监督职能得到有效发挥, 单纯强调企业自身的会计监督是不够的, 还必须强化对会计的外部监督, 也就是加强社会审计监督和政府监督。

一是加强社会审计监督。政府借助于社会审计对企业会计工作监督, 是有效制止和防范利用会计报表弄虚作假, 提高会计报表质量的重要手段。增强注册会计师独立执业、独立承担审计责任、审计风险的意识;同时, 加强注册会计师队伍建设, 搞好后续教育改革审计收费办法;健全内部审计质量监控体系和定期同业互查制度等来加强社会审计监督。

二是不能削弱了政府监督的重要性。首先要完善国家的会计法律法规, 例如对违法违规的会计行为提出具体的惩戒措施, 提高可操作性。其次, 对各单位职责的规定要明确, 通过建立政府监管行为的社会评价和责任约束机制。加强各部门之间的配合, 协同开展会计监督, 避免重复检查, 充分发挥政府监督的作用。

(五) 建立财会人员举报制度, 建立对会计违法行为的约束机制

要综合运用法律、行政、市场、经济等手段, 规范约束会计主体的行为, 做到有法必依、执法必严、违法必究, 严肃追究违法者的法律责任。在企业中, 尽量建立财会人员的举报制度, 增强对违法行为的约束。同时可以对举报者给以奖金, 让更多的违法者得到应有的惩罚。对一些案例在媒体上公开曝光, 营造会计工作法制氛围。要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统, 通过对制定会计信用评价规则, 建立会计信用档案, 加强信用轨迹的跟踪, 同时开设会计信用网站, 增强对会计造假者的舆论压力, 从而促进会计人员的信用。对于不符合会计道德规范的行为要给予警示、处罚, 对于符合会计道德规范的行为予以奖励、表扬。

(六) 提高会计人员的综合素质, 加强会计职业道德观念的建设

提高会计人员的综合素质, 培养高素质的会计人才.加强会计职业道德观念的建设, 加强对会计人员的监督管理, 提高会计队伍的整体素质, 是强化会计的监督职能的根本途径。可以采取以下措施:一是通过多种形式强化会计人员的法制观念, 使会计人员在国家会计法律体系下真正履行其职责;二是要提高会计人员的风险意识。严格管理会计从业资格, 通过开设各种专业知识培训班, 增强其业务水平和职业判断能力, 提高会计人员的风险判断能力, 使之在履行会计监督职能中能发现问题, 作出正确的判断分析, 并采取相应的补救措施;三是切实加强会计职业道德教育, 除业务知识外, 还要培养他们的事业心和责任感, 严格遵守监督人员职业道德, 提高会计人员的知识结构和素质。

四、结束语

会计监督是会计的基本职能之一, 是我国经济监督体系的重要组成部分。有效发挥会计监督职能, 不仅利于健全会计基础工作, 而且能够加强维护财经纪律和社会经济秩序。但是目前会计监督职能的弱化现象日益严重, 因此通过相应的对策来加强会计的监督职能是必要的, 也是必需的。因此, 要改变以往只注重提出相应的法规, 而与之配套的法律确没跟上的做法。同时改变以往只重核算轻监督, 重视会计监督的法律地位。提高对外部监督的认识, 才能更全面、具体地强化会计监督职能。加强会计人员的职业道德建设, 这样既能提高会计人员的职业道德水平, 也能为信息使用者提供更真实可靠的会计信息。

参考文献

[1]王证明.论“会计监督”概念的使用[J].当代经济, 2008 (6) :125-126.

[2]杨红梅.浅谈会计监督职能[J].山西财经大学学报, 2007, 10 (1) :55.

[3]朱红.会计监督职能的弱化及对策研究[N].吉林省经济管理干部学院学报, 2006, 20 (5) :57-59.

[4]史秀平.浅谈企业如何提高会计监督职能[J].财会与审计, 2007:65.

关于事业单位会计监督职能的探讨 篇5

关键词：事业单位 会计 监督 探讨

社会主义市场经济的运行，应该在有效的监督之下，遵守特有的规则来进行。会计监督作为市场经济监督中重要的组成部分，对保证经济活动的合法性、合理性、真实性有着重要的作用。为了对事业单位的经济行为进行更好的规范，提高事业单位中会计监督工作的质量，已经成为事业单位的重要工作之一。

一、事业单位会计监督概述

（一）会计监督的职能

会计监督指的是事业单位依照国家的法律法规和各种制度政策，对本单位内部的经济活动进行的合理的监督工作，以及对于即将要进行的对经济活动进行预算规划的行为。会计监督可以分为三个方面的内容，分别是对会计材料进行分析，对单位内有无违法行为和单位各种活动成果等进行评价，对单位的发展计划作出安排。通过会计监督职能，事业单位可以正确的处理上下级单位之间的关系，对于本地区经济社会的发展起着重要的作用。

（二）会计监督的意义

一方面，事业单位会计监督工作有利于在于对国家经济法规的维护。会计监督的主要工作是依据国家的法律法规，对事业单位的各类经济活动进行监督，保证其合法性。在事业单位内部的所有开销都要经过会计的审核，因此有效地发挥会计监督的智能，能够对违反国家法规的经济行为进行有效的控制。另一方面，会计的监督工作也能够促进事业单位内部的管理和经营。会计监督的工作包含了提高事业单位经济效益和改善事业单位经济管理的作用。

二、当前事业单位会计监督存在的问题

（一）事业单位中纪律的松散

长期以来，我国事业单位在管理方面没有形成完善的制度，导致事业单位中财务纪律十分松散。有些单位在本单位内部分设有自收自支性质的单位，并且把应该由本单位进行收取的某些行政事业性的收费转移到这些分社的部门来收取，在这个过程中乱支滥用。还有的单位违反了国家的财务法规，财务部门滥发实物和奖金，有的甚至用个人的名义，使用公款来进行商业保险的购买，某些单位把单位的公房出租给其他单位等。

（二）管理层缺乏监督的意识

事业单位的管理层在日常的管理工作中，对会计工作人员的工作效率和工作质量没有應用的重视，对相关的法律法规缺乏应有的了解，还有的管理者对会计监督工作的认识不够，随意干涉会计监督的工作，致使会计监督工作难以顺利开展，其成效也并不明显。

（三）会计监督的虚假性

在我国经济体制改革的过程中，社会主义市场经济得到了蓬勃的发展。作为单位内部监督管理工作的重要环节和重要内容，会计监督的作用和地位正得以体现。然而在目前事业单位的实际工作中，却存在着对会计监督工作认识不足、履行不到位等问题，在会计工作中重视核算工作、轻视监督工作的现象普遍存在。同时单位中做假账的现象也非常严重，导致了会计信息的虚假性。

（四）票据和实际情况的差异

票据是单位内部报销的凭证，然而由于当前事业单位的会计监督工作的力度不够，再加上单位内部票据审核的制度存在着许多的漏洞，导致了很多事业单位的会计工作中存在着实际资金和报销票据不符的情况。虚开票据和虚报招待费的现象非常严重。另外还有单位人员将私人的生活费用加入到工作的报销费用之中。这些都是由于单位内部的会计监督工作的力度不够而导致的。

（五）内部控制机制的缺乏

当前有很多的事业单位内部缺乏完善和有效的控制机制，其会计工作不能够做到公开和透明，致使公众无法对事业单位内部的会计工作情况进行了解，不能依法实行监督。另外，内部控制机制的缺乏还会导致单位会计人员之间的职责分配不明确，使会计监督工作出现脱节，导致单位的支出和费用去向不明，出现资产的浪费等情况。

（六）国有资产的流失

国有资产的不断流失，是对我国经济发展造成影响的重要问题之一。很多的事业单位没有经过国家有关部门的审核同意，就在限额之外对单位的资产进行私自的处置或者调用，此外还有一部分事业单位采用做假账的方式来躲避政府部门的资产监管。这些违反规章制度的现象的发生，导致了我国事业单位中国有资产的不断流失，既给国家带来了巨大的损失，也造成了事业单位的财务管理工作的混乱。

三、强化事业单位会计监督职能的对策

（一）建立内部的监督体系

目前我国事业单位中，会计系统和人员大多数与上级领导有着直接的关系，领导者直接控制着事业单位的经济活动，这就导致了会计部门不能有效地实施监督的职能，对此，上级部门在事业单位中设立内部的监督系统是切实有效的解决办法。在事业单位的内部实现相互监督的制度，并且应该提高会计监督人员的独立性，使其与事业单位的领导层没有太多的利益关系，这样就不会出现会计监督人员和领导层相互勾结的情况。

（二）会计监督体系的执行

首先，会计监督工作的范围应该包括事业单位的发展计划和财务状况，会计人员应该参与单位中重要的决策。其次，在会计监督工作开展的时候，应该对单位各项活动中所使用的资源进行书面形式的监督，并且呈报上级部门，以保证国有资产的有效利用。最后，对于事业单位税务的监督，会计一定要把单位内部偷税漏税等行为反映给上级部门，并且要使社会的监督机构和单位内部的监督系统有效地配合起来，对单位所创造的利益进行监督。

（三）提高事业单位管理层的会计监督意识

由于事业单位管理层对会计监督工作缺乏正确的认识和应有的重视，致使会计监督工作难以达到预计的目标，因此国家相关部门应该致力于提高事业单位管理者的会计监督意识。首先应该组织各个事业单位的领导人员定期进行会计监督重要性的学习，进行会计监督重要性的宣传，使管理者了解做好本单位会计监督工作、管理好单位国有资产的重要性。其次是把会计监督工作的具体责任明确到各个部门的领导，以防止在会计监督工作中出现各个部门相互推脱的现象。最后是把国有资产的管理情况当做对领导层进行业绩考核的项目来实行，以此来对管理层会计监督意识的提高进行督促。

（四）完善相关的法律体系

我国政府应该制定相关的法律，根据各个事业单位的特点来明确会计监督工作的重要性，对会计监督工作的具体范围和工作程序进行规定，以确保事业单位中会计监督工作能够有效地落实。应该注重会计监督工作细则的制定，保证会计监督工作的可操作性。要想建立完善的法律体系，还应该建立对违反规章制度行为的惩罚措施。在以往的会计监督工作中，对违纪的人员或者单位基本没有法律上的制裁，这不仅造成了会计监督工作效果的不明显，也为会计监督人员带来了困难。

（五）提高工作人员的整体素质

在我国市场经济迅猛发展的过程中，我国的就业压力也随之不断增大，事业单位的会计人员其竞争意识较为缺乏，这就对其自身的业务水平造成了一定的影响。因此事业单位应该重视会计工作人员的整体素质的提高，定期组织工作人员进行业务水平的检测和培训，促进会计人员自身专业技能的发展。同时还应该做好职业道德的宣传工作，使每个会计人员遵守相应的道德标准，做好会计监督的工作。

四、结束语

总而言之，加强事业单位的会计监督工作，是发挥事业单位中会计管理的作用、保证事业单位经济活动的质量的必要措施。应该建立健全的事业单位内部监督制度、提高事业单位管理层的会计监督意识、完善相关的法律法规、提高会计工作人员的整体素质，从而在根本上解决当前会计监督工作缺失的问题，推动事业单位的进一步发展。

参考文献：

[1]张丽华.事业单位会计监督的弱化与治理思考[J].黑龙江科技信息，2010（16）

[2]文武，李红光.关于健全我国会计监管体系的思考[J].东方企业文化，2013（03）

[3]蔡红兵.加强会计监督职能的对策分析[J].现代经济信息，2013（05）

[4]张秋月.事业单位会计监督现状及对策[J].现代商业，2011（14）

[5]王琰.浅论事业单位会计内部控制与监督[J].现代经济信息，2009（19）

加强医院会计监督职能的分析 篇6

一、会计监督的重要性

会计监督是依照国家有关法规和规章对会计工作进行控制, 并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促, 以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。包括单位内部监督、依法批准成立的民间中介机构的社会监督、以政府部门为主体的政府监督。

目前, 我国大部分医疗机构的会计监督表现为内部监督和政府监督。医院的会计内部监督是经授权的会计人员, 按照相关的法规、制度和方法, 通过对会计要素的确认、计量、记录、报告等手段全面反映医院的经营活动, 同时对经济活动的全过程进行综合监督和督促, 以确保会计信息的可靠性和相关性, 为医院的管理和决策服务, 从而达到提高医院的经济效益。会计的政府监督, 是指政府部门代表国家对医院及相关人员会计行为实施的监督检查, 以及对发现的违规违法会计行为实施行政处罚, 包括财政监督、审计监督、医政监督、物价监督、税务监督等, 是与会计内部监督相辅相成的。

1、有利于维护国家财经法规。

会计监督是依据国家的相关法规和制度, 对医院的经济活动进行全面的综合监督, 促使医院严格遵守国家的相关法规, 预防和制止违法违规行为, 保护国家和集体的财产安全完整。

2、有利于强化医院内部的经营管理。

会计监督是与会计管理并存的一种经济管理手段, 最终目的是促进医院改善经营管理, 提高经济效益和社会效益。

二、医院会计监督不足对医院造成影响

要使医院在社会发展中充分发挥其机构职能, 会计监督必须实施到位, 若医院会计监督不足将会影响医院自身的健康发展。

1、会造成医院经济混乱

会计人员在会计监督中是主体, 是掌握医疗机构经济情况的关键人物, 若不能按照要求和规定做好会计核算与会计监督, 必然容易导致医院内部的经济情况混乱, 影响医院有序发展。

2、政府主管部门难以了解到医院真正的发展情况

国家卫生部门要清楚和掌握各医院的运营状况和发展情况, 是职能所在, 除了常规检查和群众的满意度, 也可以从医院的经济收支上反映, 但要把握医院各项经济指标反映的真实性, 才能真正清楚医院运营和发展的状况, 若会计监督不严格或不到位, 可能导致反映的结果失实。

3、容易出现贪污、腐败现象

在工作中有的经济问题是被掩盖或不实的, 职务权力的过大与集中, 会计人员的疏忽与妥协, 也是出现反映不实的关键所在。若职能人员不能严格有效的把关, 积极做好对会计行为的监督管理, 则职务权力会被放大, 甚至于在经济管理上形成放任意识, 就容易出现贪污或腐败现象, 直接影响医院的健康发展。

三、医院会计监督合理化及有效执行

1、会计监督职能制度的完善

随着社会的发展和医改的深入, 医疗机构的会计监督也要不断完善, 要把内部和外部的会计监督有机结合起来, 建立和完善医院内部的审计机构和制度, 形成会计监督管理体系, 并建立有效的联动监督机制, 只有在实践过程中不断的完善制度, 才能保障医院有效的经营管理。

2、会计监督要讲时效性

政府部门对工作的监管一般都有时间周期, 会计监督也存在时间循环, 不只是工作周期总结式的一个监督, 这会让其过程冗长而繁杂, 也会使有问题的单位有时间处理其经济责任虚假之处, 若把周期监督和不定期检查相结合, 并充分利用计算机网络及时传递信息进行会计监督, 不仅起到更好的监督作用, 也能及时有效防止国有资产的流失。

3、提高职能人员职业素养

在医院会计监督的过程中, 往往重视外部监督而忽视了内部的自我管理和职业素质的提升, 应加强对会计人员的专业知识和职业道德的培训与教育, 对每个职能人员的从业成绩和执业情况进行定期考核, 不断提高职能人员的综合素质。

4、加大对内部人员的奖惩制度

在会计监督职能实行过程中, 要建立和加大对医院工作人员相关的奖惩制度和力度, 通过正反典型案例的宣传教育, 就是要树立遵守职业道德的良好风尚, 只有奖惩分明才能更好的提倡和鼓励优良的廉洁之风, 抑制不正之风。

5、切实落实会计监督的流程

医院的会计监督是一个复杂的过程, 每一个环节紧紧相扣不能忽视, 也不容懈怠, 只要一步不到位将直接影响到最终结果, 所以在整个执行中职能部门的领导必须严格把关, 按工作流程正确履行职责。

6、积极开展院务公开活动

在医院会计监督的过程中, 按医院管理的要求, 充分利用院务公开这一工作平台, 让医院的经营管理工作及主要经济活动成果接受群众和社会的监督, 这样可以保证过程的真实性, 全面促进医院健康发展。

四、结束语

医院是否能很好的发展, 会计监督起着至关重要的作用, 为了更好的监督和强化自我约束及树立良好的工作作风, 会计监督职能工作必须切实落到实处并有效执行, 才能更好推动医院的有序健康发展及社会和谐进步。

参考文献

[1]杨慧, 付杰.医院会计核算与基建会计核算重构方法的探讨[J].中国卫生经济, 2009 (05)

[2]陈敬云.公立医院基建会计核算存在问题及解决途径[J].中国农村卫生事业管理, 2009 (09)

浅议企业会计监督职能的加强 篇7

一、我国会计监督的现状和问题

(一) 我国会计监督法律约束机制不全

新的《会计法》虽已颁布, 但是相关配套的法律法规却没有跟上。如“琼民源”事件, 它的发生对我国证券市场产生了巨大冲击, 严重损害了公众股东的利益, 但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁, 使得会计监督形同虚设。有的企业在新的财务制度运行之后, 仍用传统的做法来看待新制度, 没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度, 使得出现“新制度、老观念、老办法”, 会计管理混乱。

(二) 企业内部会计监督机制不健全

会计监督机制不健全, 主要是表现在两个方面:一是少数企业会计机构形同虚设, 企业财务收支方面的事务由人别领导操纵, 资金流向失去控制, 有的大量收支不进单位账目, 形成资金体外循环或私设“小金库”, 企业财务人员摸不清“家底”;二是内部控制制度不完善, 如机构内部缺乏明确的责任分工, 相关人员之间缺乏有效的牵制措施, 最为典型的是稽核和出纳工作由一人兼任, 现金收付和记账同一个负责, 很容易出现所谓“包包账”、“捆捆账”。机制不健全, 极易出现监督失灵。

(三) 国家、社会审计监督不健全

财政监督、审计监督, 应该说发挥着相当重要的作用。然而, 它们往往针对某一时间、某一事件的监督较多, 缺乏及时性, 全面性和制度化的监督。对执法人员的法制约束力不强, 监督过程标准不一, 人为因素过重, 存在情大于法, 权大于法现象。

二、加强会计监督的对策

(一) 加快法律体系建设

会计监督的有效实施, 离不开一系列的法律法规, 要加强我国法律体系的建设。我国已颁布鞋了新的《会计法》, 应尽快出台《会计法》实施细则, 提高《会计法》的可操作性, 建立和完善统一的会计制度, 满足企业多元化经营的需要;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限, 以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度, 对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光, 同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施, 如《经济法》、《证券法》等, 加快会计法律体系的建设步伐, 使会计监督真正做到有法可依。

(二) 建立健全企业内部会计监督机制

内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础, 而内部会计监督的本质内容是内部控制。从规范原始凭证审核程序入手, 建立从企业报账员、企业财务负责人到会计核算中心层层审核把关责任制度, 并对退回的不合规凭证进行跟踪监督处理。同时, 在实施会计监督的过程中, 能抓住审核重点, 注重协税护税, 堵塞漏洞。

(三) 加强外部监督即社会审计监督和国家监督的作用

在会计监督中单纯强调内部监督是不够的, 也必须强化对会计工作的外部监督, 也就是加强社会审计监督和国家监督。

社会审计监督是指注册会计师接受委托, 根据有关规定, 以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价, 对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。

国家监督主要是指财政、审计、税务机关对企业会计工作的监督。从国家监督方面来看, 要强化国家监督的力度, 避免权责交叉, 重复查账。

(四) 培养高素质人才, 加强会计职业道德观念的建设

加强对会计人员的监督管理, 提高会计队伍的整体素质, 是强化会计监督的根本要求。近些年来我们一直在以多种方式加强会计人员素质的培养。会计专业技术职称的评聘也在职称评定的改革中走在了前列。这种方法克服了许多人为因素不公平竞争等弊端, 同时对会计队伍业务素质的提高起到了不可低估的作用。另外, 要在提高业务素质的同时, 强调树立良好的职业道德, 培养会计人员树立敬业爱岗、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的社会主义职业道德。逐步改进和完善会计人员管理制度, 形成一个有利于充分调动积极性的、科学的会计人才评价、选拔和培养体系。

总之, 有效的会计监督是一项复杂的系统工程, 也是会计工作的永久话题。会计监督要设定目标, 确定原则、健全机构, 全方位监督企业合法经营, 使企业会计信息真实可靠, 资产安全高效, 制度完善的控制制度和治理结构, 严格按照国家会计准则处理会计业务, 不断加强会计人员的职业道德教育, 多管齐下, 会计监督一定会计得到强化, 会计监督职能也将得到发挥。

参考文献

[1]李武立, 入世时我国注册会计师行业的挑战与对策, 财务会计导刊, 2001, 1

事业单位会计监督职能的探究 篇8

1.事业单位会计监督职能

会计监督职能在事业单位的管理中是很重要的, 它是指从业人员在工作时要遵守国家的法律法规, 并利用一切可以利用的技术手段对单位进行全面监督, 以保证单位内部信息的可靠和完整, 从而使单位更好地运行。会计监督职能的实施要以《会计法》为基础。在实行过程中还要注意主客体的判断, 并对他们实行严厉的监督。会计监督一定要严厉执行, 会计人员要把该项工作当成自己分内的事情, 不能只跟随上级的想法, 要主动执行, 这也可以对上级形成一种压力。各个事业单位一定要按照会计标准严格规范自己的账务, 这样有利于会计监督工作的执行, 会计监督的工作做好了, 对于企业的发展会有促进作用, 也可以有效减少国家损失。

2.事业单位会计监督职能的现状

2.1未进行合理的定期审查工作

国家法律明确规定, 事业单位要定期接受上级的审查, 在审查过程中若发现问题, 该单位就会受到应有的处罚。除此之外, 单位内部也应该定期审查, 这样有利于对本单位财务的监督, 而缺少了该项监督, 就会使单位的工作不能健康的运转。但是目前我国的很多事业单位都不能严格执行该项审查, 有的事业单位内部根本就不进行审查, 这使很多的会计单位的财务工作都不够规范, 也就导致了一些问题的发生, 也会使有些工作不能被会计监督监测到。

2.2未进行严格的财务纪律管理

我国的会计制度还不够完善, 因此就出现了事业单位的管理者不明的现象, 这就使国家对事业单位的扶持拨款被一些人利用, 他们利用国家的钱去发展自己的事业, 这样就使人民的利益遭到了损害。而且利用公款还会使事业单位本身的秩序遭到破坏, 使单位不能正常的运行, 而且也会使国家遭受损失。另外, 有些单位还会自己设立一些部门来管理自己单位内部的经费, 而且他们是进行自我监督, 并没有纪律规范, 这就影响了会计监督职能的发挥, 使会计监督职能不能有效实行。

2.3未进行正确的会计工作

在现在这个时代, 每个单位都应该对自己的账务进行监管, 尤其是事业单位。目前我国对事业单位的外部监督主要是国家规定的一些特定部门对单位进行监督, 而内部监督则是由自己企业内部的人员来执行, 这大大增加了出错的风险, 因为内部人员可能会刻意隐瞒一些事实来保障公司的权益:首先, 自己监督自己, 可能会导致企业的偷漏税没有人监管到, 其次, 事业单位对固定资产的处理可能存在不当现象, 从而使国家的利益遭到损失。

2.4未进行到位的外部监督

因为存在着信息不对称的问题, 外部监督并不能很好的执行, 因为外部的部门只能对自己所能观察到的信息进行监督, 这时企业有可能就会隐瞒一些事实。监督部门可以对他们的违法行为进行法律处理, 但是对他们的监管并不严厉。除此之外, 有些监督人员的职业素养不高, 从而就出现了行贿, 因此就使某些不符合规定的财务工作得以执行, 这对我国的会计工作的发展是很不利的。

2.5未采用完善的管理体制

管理无论在什么地方都是很重要的, 但是我国对会计的管理还不够完善, 这就使得一些人钻法律的空子, 使事业单位的管理工作很混乱, 这样我国的会计发展也就受到了阻碍。另外, 因为管理力度不够, 就使一些专业技能不好的人也进入了事业单位, 这对事业单位的发展是很不利的。

3.加强事业单位会计监督职能的措施

3.1完善事业单位内部的监督体系

内部监督是很重要的, 只有内部监督完善, 事业单位的发展才能更快, 要完善内部监督首先应该做到以下两点:首先, 应该做到职务的分离, 让每个人都明确自己的工作, 并且还要保证各个工作之间的联系和区别, 让每个人都各司其职;其次, 可以实行一定的奖惩制度, 下级也可以监督上级, 这样就会使监督工作更有效地执行。

3.2加强事业单位内部的会计核算

会计核算是首要任务, 一定要加强对会计核算的监督, 这主要从以下几个方面做起, 首先对会计核算的检查要全面, 要包括会计记账的各个方面, 要对事业单位的各个层次的信息都认真检查;其次, 监管一定要严格, 不能得过且过, 要充分保证会计信息的有效性和真实性。

3.3进行全方位的事业单位综合监督

全面监督主要是要求对事业单位的所有与会计有关的事物都要检查, 主要包括:第一, 检查人员要与被调查人员充分沟通, 同时也可以适当的调查一下旁观人员, 以便于充分了解信息, 也便于被调查单位对自己的错误进行改正, 第二, 由于国家不能对所有的单位都进行调查, 所以调查时一定要注意抽样的公平性和代表性, 这样才有利于对事业单位的预测。

3.4提高事业单位内部的会计监督意识

内部人员是最了解自己的企业的, 所以内部监督是相对比较重要的, 企业的管理人员一定要切实组织一定的监督人员, 让他们能切实发挥监督作用, 并定期对他们进行培训, 努力提高他们的技能, 让他们意识到自己的责任, 这样内部监督就能比较有效地进行, 也能保证事业单位的工作顺利进行。

总结

总的来看, 会计监督在事业单位中是不可或缺的, 它对单位的发展和保障国家的利益都有很大帮助。因此, 国家和事业单位都要注重会计监督的发展, 共同努力, 保证我国会计行业的健康发展。

摘要：随着社会的发展, 我国的金融行业也在飞速发展, 而会计又是该行业中要求较高的一个专业, 同时会计人员还要接受会计监督。但是目前我国事业单位中的会计监督职能尚不完善, 导致了一系列问题的发生, 使国家遭受了重大损失。本文针对我国的现状提出了一些解决方案, 希望能对我国会计行业的发展提供帮助。

关键词：事业单位,会计,监督职能

参考文献

[1]赵晶.做好事业单位会计监督职能的办法探究[J].财经界, 2013 (30) :234.

[2]张晓萍.试论事业单位如何发挥会计的监督职能[J].中国外资 (下半月) , 2013 (11) :87-87, 89.

关于部队会计监督职能的若干思考 篇9

部队中的会计监督职能, 主要是根据部队经济管理的具体要求, 严格遵循党、国家所制定的方针、政策、计划、制度以及法令办事, 认真细致检查和监督部队的经济活动, 目的在于对部队经济活动进行有效的控制, 确保其能够根据规定的目标和原则进行。现阶段, 由于会计监督一直游离于会计现实, 在实际工作中落实的不到位, 从而严重阻碍了会计监督作用的全面发挥, 会计监督面临着极为严峻的挑战。

二、现代部队会计监督中存在的问题

(一) 对会计监督职能未予以足够的重视

由于不同程度上受到了传统财务管理观念的影响, 部队领导者与财务工作人员未重视起会计监督职能的作用。有相当一部分的人认为, 部队财务部门的主要任务是开展财务核算工作, 具体是制定财政预算、及时登记和有效保管固定资产, 合理分配资金等内容, 而会计监督这一职能, 主要是由上级财务管理部门与审计部门负责, 是一项可有可无的工作, 根本没有什么必要将其纳入到日常工作日程中。并且现阶段, 部队中的财务工作环境呈现出了复杂性, 相关工作人员实际工作中所要完成的事务众多, 没有多余的时间与精力从事监督管理工作。由于他们的这种思想存在, 最终导致会计监督职能进一步弱化。

(二) 相关法规不完善, 监督力度不够

只有构建高效、完善的会计法规体系, 会计监督实际中才会有法可依。从现阶段状况来看, 部队中尚缺乏一套高效的与自身特点相符的会计管理法律规范。有些会计工作人员在会计监督的态度问题上都不够端正, 经常是不敢言, 也不敢管, 由于监督权依附及受限于行政权, 财会工作人员无论是组织人事, 还是工资奖金待遇等方面均是所在单位全权负责, 很有可能会导致财会人员难以实施监督的职能, 所以, 应积极构建完善的《会计监督条例》, 明确会计监督体制与职能, 以促进会计监督工作正常有序的运转。虽然各级已经颁布实施了诸多的规定, 但大多都是以宏观角度出发, 未从微观的角度上进行操作和实施, 并且, 法律效力相当低, 这对部队内部会计监督管理工作的有效开展造成了严重的阻碍。

(三) 会计监督管理工作存在着较大的难度

部队会计监督管理工作存在难度具体表现在下列两个方面, 首先是少数领导者会通过职权便利干不合法的事情, 致使会计监督原有的效力不断弱化。如有的领导要求会计人员将收入隐匿, 或者是虚报开支, 而有些会计工作人员对上级的命令只有服从, 毫无原则可言。其次是难以将会计监督和审计监督两者间的关系理顺, 尤其当支队创设了专门的财务集中核算中心后, 支队兼职审计工作人员与负责大队财务的会计与出纳人员都在核算中心管理范畴中, 根本无法保证大队财务审计的独立性, 很大程度上弱化了审计监督职能, 难以和会计监督形成相应的合力。

三、加强部队会计监督职能的措施

(一) 转变观念, 树立良好的会计监督意识

当前, 首要任务就是转变观念, 培养相关领导者与会计人员树立起良好的监督意识。实际中, 部队领导者应切实对财务工作进行全面有效的监督管理, 财务人员应严格执行会计监督职能, 清楚知道自己的职责, 持谨慎工作态度, 加强会计监督, 要充分实现部队财务工作的规范化、科学化、高效化, 不断提升部队财政资金的实际使用率。

(二) 构建完善的监督法规

唯有构建一套完善、切实可行的会计法规体系, 会计监督工作才会是真正的有法可依。财经法规的作用主要是规范经济工作, 对于经济工作正常有序的进行具有积极的促进作用。会计工作人员实际工作中应加强维护科学合理的经济利益。加快构建完善的《会计监督条例》, 及时明确会计监督体制与职能, 以确保会计监督工作能够正常有序的高效运行。所以, 应积极推广和宣传《会计法》以及《部队会计准则》中有关会计监督的相关规定, 并且, 还必须严格履行监督行为, 依法追究违规违纪行为, 从而不断加强会计监督力度。

(三) 科学制定并严格执行预算

一方面, 做好相关调查研究工作, 科学制定预算, 对预算支出项目进行细化, 确立正确的支出方向以及具体用途;另一方面, 确保预算执行环节的规范性, 可以采用健全集中采购与公开招标等诸多的方式进一步强化预算执行;对预算科学合理的调整, 以确保其严肃性, 避免有随意变更预算、超预算的行为发生。未来中, 财务监督工作中最为核心的任务是要在监督对象、内容、方式及方法上和其他监督机关做详细的分工, 确立自己所承担的职责权限, 彼此协调, 以形成合力, 实施分类监督以及不得有重复检查的情况, 共同努力将财务监督工作任务及时有效的完成。最后, 采用先进的计算机网络构建相应的财务监督信息网络系统, 以为相关需求者提供真实、可靠的财务信息。这对于监督成本的降低、监督效率的提高以及有效掌握可靠的财务信息具有重要的现实意义, 并且这是做好财务监督工作的基础性内容。

(四) 对部队会计人员进行必要的培训

当前, 应加强部队会计人员的培训力度, 以增强其业务

我国企业绩效评价体系探讨

◎文/谢婧

摘要:在企业经营中, 企业绩效评价活动一直都是一项重要内容, 直接影响着企业的经营能力和综合竞争力。本文从经营绩效评价体系相关概念和目的出发, 介绍了我国企业绩效评价的发展历程和现状。结合中国企业绩效评价的现状, 对绩效评价现状进行了一定程度的探讨。

关键词:企业绩效评价;中小企业;平衡计分卡;经济增加值

一、现行企业绩效评价理论方法

(一) 平衡计分卡 (BSC)

平衡计分卡认为传统的财务指标只提供了企业经营绩效的较为狭窄而不完备的信息, 不能单独用于评价企业经营绩效, 需要补充反映客户满意、内部业务流程以及学习成长性三个方面的评价内容。

平衡计分卡改进了传统绩效评价的不足, 抛弃了传统绩效评价方法只通过财务指标评价的做法, 以企业的战略和远景目标为核心, 把企业的长远目标具体化为企业的行动策略, 即寻找企业成功的关键因素, 并进一步转化为可以度量的财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个维度的绩效衡量指标体系。而在这个理论体系中, 只有上述四个模块的指标都显示良好的时候, 企业的绩效评价才能称之为良好。这其中的平衡包括了财务与非财务的平衡、内部与外部的平衡、现实与未来的平衡。因此, 平衡计分卡被公认为企业战略管理体系的基石。

素质、职业道德水平以及政治思想, 积极培养其树立起良好的执法意识。部队会计人员实际中接受直接上级领导的过程中, 还必须接受上级业务部门的领导。健全考评制度, 严格根据“优胜劣汰, 能进能出”的原则, 每一年都要对财务领导人员的实际工作能力与综合能力进行一番详细的考评, 有针对性的采取相关的奖惩措施。要保证会计工作人员的稳定性, 构建起相对独立的会计监察机构, 进一步强化会计执法检查。实际中, 可以和地方税务部门的稽查机构进行一番比较, 开设类似于会计监察大队等诸多的组织, 主要承担的是会计监督监察职责。

(五) 健全机制, 确保会计监督的正常运行

在部队会计监督体系中, 会计监督机制是其前提所在, 一套健全的监督机制可以保证部队财务管理及时有效的运行。应从总部到基层连队, 构建与单位特征相一致的、遵循经费保障规律, 资金、资产、经费相结合的会计监督机制, 不仅要将内部财务监督管理与审计效能的作用全面发挥, 同时, 还应引入地方会计监督力量, 做好预算编制、预算执行的审计监督工作, 凡是有财务腐败、违规的行为, 应严惩不贷, 以推动部队财务有效运行。

四、结论

(二) 经济增加值 (EVA)

EVA就是税后净利润减去所有权益资本成本后的所得, 考虑了带来企业利润的所有资金成本, 不仅包括债务资本成本, 还包括了权益资本成本。简单讲, 它是股东定义的真正利润。其基本算法是EVA等于税后净营业利润减去资本成本。

EVA最大进步在于考虑了给企业带来利润的所有资金成本, 导致企业经营者的激励指标就与投资者资产增值的期望直接挂钩。当EVA为正值, 则公司为股东创造了财富, 相反公司就是耗费自己的资产, 因此公司的目标应该是最大限度地创造正的EVA。

(三) 关键绩效指标方法 (KPI)

KPI是通过对组织内部流程的输出端、输入端的关键参数进行设置、取样、计算、分析、衡量的目标式量化管理指标, 是把企业的战略目标分解为可运作的远景目标的工具, 是企业绩效管理系统的基础。

建立KPI指标, 首先明确企业的战略目标, 并在企业会议上利用各种分析法找出各部门的企业级KPI。然后, 再找出这些部门的关键绩效指标, 即部门级KPI。接下来, 各部门的主管需要对相应部门的KPI进行分解, 分解为更细的KPI及各岗位的绩效衡量指标。这些绩效衡量指标就是绩效评价的要素和依据。这种对KPI体系的建立和测评过程本身, 就是全体员工向企业战略目标努力的过程, 也必将对各部门管理者的绩效管理工作起到很大的促进作用。

综上所述可知, 当前时期, 随着市场经济的快速发展以及部队财经改革的进一步深入, 给部队财务管理工作带来了极为严峻的挑战。实际工作中, 我们应充分将部队会计监督职能具有的功能作用全面的发挥, 不断增强全员的会计监督意识、健全会计监督机制、对部队会计人员进行必要的培训, 从而确保部队财务管理效能与经费实际使用效益都有所提高。

摘要：在部队财务管理中, 会计监督属于一项基本职能, 及时有效的保障了部队经济活动。当前, 随着部队建设力度的不断加快, 使得部队财务工作呈现出了复杂化特点, 对部队财务管理工作的要求越来越高。本文是笔者根据自己的经验, 首先论述了现代部队会计监督中存在的问题, 其次制定了有效的解决措施, 以供参考。

关键词：部队,会计监督职能,问题,措施

参考文献

[1]罗少华.部队财务管理存在的问题及对策[J].山西师大学报 (社会科学版) , 2010 (S1) .

[2]朱晓.要强化会计监督[N].中国国门时报, 2009.

[3]张强军.浅析新形势下如何加强部队的财务管理与监督[J].经营管理者, 2011 (02) .

[4]杨芳.论会计监督体系[J].现代经济信息, 2012 (03) .

[5]程振茹.加强部队财务管理与监督[J].现代商业, 2009 (17) .

[6]孙延东, 刘升进, 刘于.强化示范效应推进部队财务正规化建设[J].军事经济研究, 2008 (07) .

浅谈检察权的诉讼监督职能 篇10

[关键词]检察权；法律监督；程序正义；当场性

一、检察权的定位：作为法律监督权的检察权

对检察权性质的定位原则上是对检察机关在宪政体制上的界定，确定的是检察机关的外部关系。即检察权与行政权、审判权的关系。我国实行的是人民代表大会制度，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，其他国家权力的行为要受到人民代表大会的监督。在人民代表大会制度下，基于人民民主的原则和国家权力运作的需要，将国家权力划分出若干部分交由不同的国家机关行使，目的不仅在于追求效率，而且能使权力不至于过分集中。我国检察制度历经几十年的摸索与实践，最终形成的与人民代表大会制度相适应的模式， “不能仅仅把检察制度看作一项法律制度，主要执行诉讼职能，应从国家政治的更高层次上加以研究，充分肯定其法律监督职能，才能看清楚检察制度的本质，从而完善人民代表大会制度下的法律监督机制。”[1]建设社会主义法治国家，就必然要求加强对执法活动的监督，加强对司法活动的监督，加强对权力的制约和监督，在司法体制改革中强化检察机关的法律监督职能。

二、检察机关的法律监督与诉讼职能的关系：分立与统一

对于在刑事诉讼中检察机关多种角色的重合，有学者提出质疑，认为这使得检察院的诉讼监督会不可避免地带有明显的“当事人心态”和“原告倾向”，“注定诉讼监督只能依附于侦查和公诉职能”，“检察机关可能站在法院之上充当第二法院”。我们应该严格区分两种不同类型的关系。一是检察机关与法院之间的诉讼法律关系。在刑事诉讼中，检察机关行使控诉职能，承担举证责任，与承担辩护职能的一方平等对抗，而法官则居中裁判，认定事实和适用法律。控辩双方的权利义务基本对等，不存在检察机关凌驾于法官之上的情况。另一是检察机关与法院之间的法律监督关系。作为监督和维护法定诉讼程序的“护法者”，对于法院在审判过程中存在的违反诉讼程序的情况，检察机关也有权提出纠正意见或提起抗诉。“审判权的公信力的正当来源，应该是审判的公正性，而不是不受监督，否则倒相反会由于不受监督的权力的趋腐性而丧失公众的信任。”

作为法律监督机关，检察机关参与刑事诉讼，有义务积极主动地寻找和发现一切违法现象并加以纠正，检察官应该负有“客观性义务”，即“应为被告之利益执行职务，不但因一律注意于被告有利及不利之情形，亦得为被告之利益提起上诉、再审或非常上诉”，追求的是公正的程序和实体的正义，是“法律的守护人”。这一点严格区别于民事诉讼中的原告和刑事诉讼中的自诉人，他们作为诉讼的一方当事人，其所承担的职能在于攻击另一方当事人，也不得为对方之利益而提起上诉等诉讼行为。检察官在刑事诉讼中不仅要收集证明犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重的证据，还要收集其无罪、罪轻的证据，不仅要对法院重罪判轻罪的案件提起抗诉，而且对无罪判有罪、轻罪判重罪的案件提起抗诉，同时还要保障犯罪嫌疑人、被告人各项诉讼权益的实现， “毋纵之外还要毋枉”，“除暴之外还要安良”。[2]检察机关侦查权和诉讼监督权是检察机关对国家机关及其工作人员执行法律情况的监督，而公诉权则是针对公民和法人遵守法律情况的监督，自然也包括对审判机关的监督。

三、审判阶段法律监督的特点：当场性

检察机关在刑事诉讼不同的阶段有不同的任务，“检察官乃刑事诉讼程序中唯一之全程参与者，其所扮演之角色贯穿整部刑事诉讼法，甚至还因不同阶段司法任务之转变而呈现多重面貌”，审判阶段，法律监督主要有实体性监督和程序性监督两种。实体性监督主要是指对法院作出的判决，即对事实认定和法律适用问题上出现错误时提起抗诉。而程序性监督则是指对法院审判过程实施的监督，是司法实践当中存在问题比较多的环节。

现代司法理念认为，刑事诉讼法绝不是实体法的影子，正当化的刑事诉讼程序自身具有独立的价值和地位，有其自成体系的组成要素，及程序公正以及由此而独立承载着的安全、平等、自由、正义、效率及人权保障等程序价值目标，这些都是取决于程序具有“内在的品质或德行”。公正的程序不论结果如何都是可以接受的，都是正当的，因为它本身就是目的，不再仅仅成为实现某种目的的手段。诉讼程序自身的独立价值正展现出来，检察机关对法官审判程序的监督，所承载的不单单是防止法院法官滥用审判权的行为，由于程序的违法行为或多或少对被告人、被害人以及其他诉讼参与人的诉讼权力造成不同程度的损害，更担负着保障人权的神圣使命。

从法学的角度，程序主要表现为按照一定的顺序、方式和步骤来作出法律决定的过程。程序的普遍形态就是“按照某种标准和条件整理争论点，公平的听取各方意见，在使当事人可以理解和认可的情况下作出决定”。刑事程序由主体、客体和行为三个基本要素组成。刑事程序根据一定的逻辑结构和价值观念，决定着主体之间的行为和指向的客体，从而形成了以权利和义务为实质内容的法律关系。其中诉讼主体的地位法定，一般包括程序的启动者、受动者、裁决者和救济者。具体而言有公检法、当事人及其他诉讼参与人。诉讼客体是指刑事诉讼主体实施诉讼行为所针对的对象，对法院而言也就是审判的对象，是被告的刑事案件，即特定被告人被指控的特定犯罪事实。诉讼行为是指诉讼主体实施的能够引起一定程序上后果的行为。它一方面与诉讼主体相联系，另一方面又指向诉讼客体，所以它在构成刑事程序诸要素之间处于核心地位。刑事审判程序的监督应当包括对上述三者的监督。其中诉讼

客体主要涉及事实的认定以及最终被告人刑事责任的确定，其监督方式主要依靠提起抗诉来完成。诉讼主体的监督主要是法官回避制度的话题，主要用来探讨法院及法官的诉讼行为问题以便使其能合法的行使审判权，保障诉讼各方利益的实现。

法官的诉讼行为即审判行为对于检察机关而言应当是显性的，正义应当以人们看的见的方式实现。法院按照刑事诉讼法的规定所实施的每一个诉讼行为都应当在检察机关的监督之下。法官审理案件的程序从受理之日起有如流水线一样直到案件审理结束，在此期间出现的错误检察机关应当及时指出并要求审判机关及时改正。如果把诉讼程序比作“机器”，一旦出现故障，要么不能继续生产或只能生产出次品、废品，诉讼程序一旦出错，不仅实体正义无法保障，而且程序自身所包含的价值也无从实现。如果程序性违法的后果是要受到程序性制裁，即通过对那些违反法律程序的诉讼行为宣告无效，使其不再产生所预期的法律后果的方式来惩罚和遏制程序性违法行为。通过此种惩罚性的措施使得违法的审判行为不产生任何法律后果的方式，虽具震慑力，但不符合诉讼经济的原理。众所周知，每一场审判从国家到个人都投入很大精力，特别是被告人“到庭义务之履行，往往对于被告的自由形成限制，除了出庭的不便之外，甚至于可能遭受拘提、通缉的不利处分；再者公开的审理程序容易对被告形成烙印效应,造成其名誉负担。”如果仅仅因为其中某个并不能对最终审判结果产生影响的程序错误而要将法庭审理推倒重新再来一遍，不论任何哪方都很难接受。因此当场指出并要求当场改正是一个折中的办法。也有人指出流畅的诉讼审判程序会因此而被多次打断，影响庭审的连贯性，其实不尽然。任何一个通过司法资格考试或者有多年办案经验的法官都应该深谙诉讼法律条文，而刑事诉讼法规定的庭审过程也只是极其简单的几个程序的衔接，特别是在刑事简易程序中，法律规定的程序就更加灵活。少许程序错误可能存在，但错误多的足以破坏连贯性实在是杞人忧天。因此当场及时指出程序的错误，使得整个庭审没有瑕疵，同时也避免了再审的尴尬，是检察机关在审判监督中应当遵循的一个原则。

[参考文献]

[1]王桂五.中华人民共和国检察制度研究[M].法律出版社,1991:3.

[2]林钰雄.刑事诉讼法（上册）[M].法律出版社,2003-9,(三):121.