基层消防安全

关键词： 公安消防 消防 部队 网络

基层消防安全（精选九篇）

基层消防安全 篇1

关键词：消防,网络信息安全

0 引言

随着计算机和网络技术在消防部队的广泛应用, 网络安全和信息保密问题也日益凸显。近几年, 公安消防部队发生了一些网络违规事件、失泄密案件大多是通过计算机和网络途径发生的, 网络攻击、网络窃密和网上违法犯罪等问题日渐突出。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议明确指出:没有网络安全就没有国家安全。下面, 笔者就如何加强公安消防部队网络信息安全工作谈谈自己的看法。

1 当前基层公安消防部队网络信息安全现状

1.1 网络安全意识普遍不强。

基层公安消防部队官兵在日常工作中要经常性接触互联网、公安信息网和调度指挥网, 台式计算机、移动办公终端 (笔记本电脑) 基本普及, 这给广大官兵日常办公带来了很大的方便。但由于部分官兵网络安全意识不强, 甚至淡薄, 导致出现以下方面:一是U盘、移动硬盘等移动数码存储介质普遍存在公安信息网和互联网交叉使用的问题, 易使电脑感染病毒, 甚至造成网络失泄密。二是工作用计算机未及时更新升级杀毒软件, 致使杀毒软件无法发挥正常的监控和查杀功能。三是打开办公系统或网页浏览信息后, 没有随手关闭的意识, 致使一些重要内容被外来人员浏览。四是个别官兵网络安全防范知识匮乏, 将个人智能手机等便携式上网设备连接公安网充电或下载资料, 造成“一机两用”违规。五是公安网电脑和各类服务器密码设置过于简单, 且不能定期更换, 易遭到恶意登陆, 造成重要信息的外泄。

1.2 网络信息安全规章制度落实不力

《公安信息网“八条纪律”和“四个严禁”》、《禁止公安业务用计算机“一机两用”的规定》、《公安网计算机使用管理规定》、网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库备份制度等一系列网络信息安全规章制度未有效落实在日常工作中, 麻痹大意思想不同程度存在, 造成了基层公安消防部队网络信息安全隐患事件。

1.3 网络安全教育组织不到位

大多数基层部队官兵电脑、网络方面的维护知识较少, 对于查杀病毒、杀毒软件升级、设置更改密码等一些基本操作都不精通, 工作中普遍存在只使用、不懂维护现象, 这些因素致使网络信息安全得不到保障有效。多数基层消防部队开展网络安全教育手段较为单一, 多是照本宣科的传达上级规章制度, 不少单位甚至将士兵上网行为视作洪水猛兽, 这种一味去“堵”、“防”的安全教育管理模式, 显然不能从根本上解决问题, 也达不到提升官兵自身网络安全意识的效果。另外基层消防部队的合同制消防员和文职人员流动性大, 也增加了消防部队网络安全教育的复杂因素。

1.4 网络安全技术防范措施和手段较为单一

基层公安消防部队的网络信息安全系统建设普遍不到位, 网络安全管理平台、威胁管理 (UTM) 、防病毒、入侵侦测、安全审计、漏洞扫描、数据备份等安全设备缺口较大。受经费制约, 不少基层消防部队在信息化项目建设时不能按照有关规定进行网络安全设计, 无法同步建设网络信息安全系统。这种现象致使基层部队网络安全技术防范措施和手段较单一, 不能及早发现、消除一些网络安全隐患。

2 加强基层公安消防部队网络信息安全的对策

2.1 加强网络信息安全教育

基层消防部队要组织官兵经常性地学习部队网络信息安全规章及禁令, 积极开展反面警示及法制教育, 从中汲取教训, 举一反三, 使官兵充分认识到网上违纪违规行为的严重性和危害性。针对网络违纪的倾向性问题, 加强思想政治教育、革命人生观教育和忧患意识教育, 让青年官兵做到正确认识看待网络技术, 正确把握自己的言行。可以邀请保密部门进行专题培训、组织案例剖析以及窃密攻防演示等多种形式, 进一步强化官兵依法保护国家秘密的自觉性。要加强对文员和合同制队员的岗前培训与安全保密教育工作, 对于日常工作中经常接触公安网和内部信息的人员要严格监督和指导, 贯彻落实各项安全管理制度, 杜绝违纪泄密事件发生, 最大限度地消除隐患, 确保网络信息安全。

2.2 规范日常网络安全检查

应配责任心强、计算机素质较高的官兵为单位网络安全管理员, 严格落实网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库定期备份制度, 并将设备运行参数、安全运行情况、故障处理信息等检查、巡检结果造册登记。同时要定期组织开展计算机网络安全自查, 确保不漏一人、一机、一盘、一网, 对排查出来的问题要逐项登记, 落实整改措施, 消除隐患, 堵塞漏洞。通过经常性的检查评比, 在部队内部营造浓厚的网络信息安全氛围, 不断提升官兵做好网络信息安全工作的自觉意识, 杜绝各类网络信息违纪泄密事件发生, 把隐患消灭在萌芽状态, 确保网络信息安全稳定。

2.3 加强公安信息网接入边界管理

每台接入公安网的计算机必须安装“一机两用”监控程序、防病毒软件, 及时更新操作系统补丁程序, 坚决杜绝未注册计算机接入公安网络。涉密计算机、公安信息网、互联网必须实行物理隔离。严禁具有WIFI、蓝牙功能的3G手机连接公安网电脑。除移动接入应用外, 严禁笔记本电脑接入公安网。严格落实各类应用系统和网站的登记、备案制度, 严格上网内容的审批, 防止非网管人员随意登录服务器篡改业务系统程序、开设论坛、聊天室、架设游戏网站、非工作视频下载等违规行为。

2.4 加强网络信息安全技术保障

基层消防部队要依据《全国公安消防部队安全保障系统建设技术指导意见》, 在建设信息化项目时, 制定切实可行的网络安全保障规划, 加大投入, 确保用于网络安全与保密系统方面的投入不低于信息化建设项目投资总额的10%, 逐步配备必要的网络信息安全系统, 研究网络安全防范技术, 建立网上巡查监控机制, 提高计算机网络和信息系统的整体防范能力和水平。

2.5 建立健全网络信息责任机制

基层消防部队要按照“谁主管、谁负责”的原则, 严格落实公安网络安全和保密工作军政主官负责制, 加强公安网络安全和保密工作的组织领导和监督检查, 及时研究解决网络信息安全工作中遇到的问题和困难, 督促工作措施落实。要严格落实定期网络安全与保密形势分析制度, 在内网网站建立网络安全管理专栏, 通报网络运行情况和网络安全管理情况。同时加大对网络违规违纪的查处力度, 将网络信息安全防范工作全面贯彻到部队日常安全管理工作中, 逐步建立健全对网上违规行为的调查、取证、处罚、通报等查处工作联动机制。凡因管理不善、措施不力、工作不落实, 发生网络违规违纪事件的, 实行问责制和责任倒查制, 对直接责任人进行严肃处理。

参考文献

[1]河南省公安消防部队网络与信息全安管理员管理规范.

[2]河南省公安消防部队加强和规范网络安全与保密工作的八项措施.

基层消防安全 篇2

今年是安全建设年，并根据支队工作安全，正是全面开展 “喜迎十八大，全力保安全”系列活动的重要时期，但近段时间以来，安全事故频发，严重影响了部队的正常秩序和工作开展，为了保持中队的两个稳定，按照支队《关于切实加强安全防事故工作的通知》和《广元市公安消防支队关于开展安全隐患清查整治工作的通知》两个文件的精神和要求，对自身各方面安全情况进行自我剖析，对查找出的问题提出解决防范方案，现将有关情况汇报总结如下：

一、各方面情况剖析

（一）思想认识方面。从自身来讲，我个人始终把安全放在第一位，时时处处以大局为重，有较强的事业心和责任感，军人意识和观念较强。但有时工作态度比较情绪化，不能始终保持积极的工作态度，偶尔会对自身发展比较迷茫，工作动力会有所减退。

（二）“四项制度”落实方面。本人在安全工作分析检查制度、讲评制度方面落实的比较好，每周能坚持开安全会，每月能坚持按时组织中队开安全分析会，在重大任务重大节假日和重要时期，能针对不同情况制定不同的措施和制度，平时能及时做好防病防疫、突发事故处置和防中暑等安全预案，能及时消除中队安全隐患，对安全警示教育及全国发生的安全事故能给中队战士及时通报，做好教育和讲评，吸取教训，引以为戒，避免中队出现类似事件。但在奖惩制度和责任制度方面落实还不够严格，有时为了过于讲究和谐，考虑过多，奖惩不能落到实处，责任划分不能严格归则到人。

（三）车辆交通事故预防方面。此方面本人一直当做安全工作的重中之重，无论是出警还是公差勤务出车，始终能坚持按程序出车，干部跟车，出车请示，归队汇报。并能在行车途中督促驾驶员遵守行车安全相关事项，不开英雄车、霸王车、特权车和赌气车，并要求驾驶员要做到挫车、转弯、下坡、过路口和当街边有行人车辆停留时要减速行驶，在城区出车限速50公里每小时等。

（四）组训实施方法和业务训练方面。在训练方面，自身始终能严格遵照三个三不准的要求，训练前做好准备活动，防止肌肉拉伤，对训练器材装备以及场地做好安全检查，排除安全隐患按纲、按规程科学施训，每次训练都能亲身参与，与战士们比学赶帮超，用活泼的话语和多变的方法形式活跃训练气氛的同时，让中队训练成绩也逐步提高。但在有些训练项目上，由于条件缺失，在又不得不开展的情况下，虽然做了许多防范措施，但还存在一些安全隐患。

（五）科学施救措施、灭火救援事故方面。平时能加强相关的业务理论学习，用知识武装自己和战士的头脑，使能在出警和战斗展开过程中，按规程操作，做好各种注意事项，争取做到在每一次战斗行动中不出现任何伤亡。事后能做到每战必平，吸取教训和总结经验，力求不断进步，不断提高作为一名基层指挥员的指挥决策能力。但有时在处置过程中，性格比较急躁，不够冷静，会影响现场人员的情绪。

（六）遵守禁令、规章和防违法违纪事件方面。我始终能严格要求自身及中队战士去自觉遵守各项规章制度和禁令规定，并在平时加强监督教育，杜绝相关违纪事件的发生。

二、分析原因及整改措施

（一）思想方面主要是平时想法较多，对自己的发展想的较多，顾虑也比较多，但在今后的工作中，一定会坚定自身信念和目标，保持良好的工作积极性和工作动力，将自身的本职工作尽全力做好。

（二）四项制度落实方面有些时候没有落实好，主要是过于讲究一团和气，希望给大家创建一个融洽的工作学习生活的氛围，但现在认识到作为部队，就有纪律的存在，只有严格纪律才能提高部队战斗力，因此在今后的工作中，一定明确责任，严格落实奖惩制度。

（三）组训实施方法和业务训练上，还是会一如既往的坚持做的好的方面，尽量给训练创造一个安全可靠的环境，避免安全事故发生。

（四）在今后的灭火救援中，进一步加强自身理论素养和自身素质的提高，做到临危不乱，果断冷静，努力成为一

抓好基层安全消防工作的几点建议 篇3

一、各个基层存在的消防安全问题

(一) 基层社区居民消防安全意识淡薄

目前社区居民的消防安全意识不强。据调查, 社区居民火灾有3成 (33%) 是因为生活用火不慎或违章操作引起的, 还有1/4是因为电气使用不当或故障引起的。居民还没有自觉保护消防设施和举报身边火灾隐患的意识, 还有极少数居民发生火灾还不敢报火警, 据说是因为怕消防队收费。

(二) 消防通道经常被堵塞或占用, 疏散通道不畅通

在社区, 很多人乱占通道、乱停车, 甚至有些社区为了收取停车费赚取多一点利润, 而在消防通道上划分临时停车位, 如果发生火灾, 消防车就可能会被阻挡在消防通道之外无法顺利进入, 延误救援时机;在有些学校、医院、公共娱乐场所, 为了防盗给楼层的窗户安装上防盗网, 或者将疏散通道锁闭、堵塞。夜间将大门封锁, 将逃生通道封死, 一旦发生火灾, 人们就可能无法逃生自救, 极易造成群死群伤事故。

(三) 有些场所易燃物多, 极易发生火灾

人员密集场所一般建筑面积较大, 结构复杂, 室内装修可燃物多。部分娱乐场所出于商业需要, 为了最大限度地吸引顾客而盈利, 追求美观, 舒适及环境档次, 而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修, 直接导致火灾负荷大幅度增加。而一些场所为降低投资成本, 在装修中大量采用可燃材料和劣质电线及管材, 没有对材料采取任何阻燃处理, 而大部分公共娱乐场所人员密集, 人员消费娱乐, 常有醉酒抽烟现象等, 稍有不慎就可能酿成火灾。有些社区内一些商业用房、维修部无证使用、销售油漆、液化气等易燃易爆化学危险物品, 有的门面房内既有商品货物、又有人员食宿、又是危险物品仓库, 一旦发生火灾事故, 极易造成人员伤亡, 而且容易殃及四邻。

(四) 违章用火用电现象普遍, 电表箱和电线火灾频发

有些人员密集场所在进行装修装潢过程中, 只注重表面, 只追求环境优雅、品位高档, 往往忽视对电气设备和电器线路的规范安装使用。有的场所因使用伪劣电气线路设备, 电气故障时有发生;有些场所因大型活动需要, 临时乱拉、乱接电气线路, 超负荷用电, 违规操作, 一旦电气线路安装或使用不当, 极易引起电气火灾;一些学校的学生违反规定, 在宿舍增加电器设备, 乱用电器, 乱拉乱接电线, 容易使电路超负荷造成电线起火。

(五) 消防器材设施不完善, 维护保养不到位

消防设施对有效预防和扑救火灾至关重要。许多人员密集场所经常出现灭火器材数量不足或选型不符合要求, 有的甚至已超过使用年限但仍然被继续使用;有的场所安全疏散指示标志设置不明显, 火灾事故应急照明灯不合格, 存在数量不足、型号不符合要求等问题。有的场所虽然已按照国家工程建筑标准设置了相关的建筑消防设施, 如消防栓系统、火灾自动报警系统、应急广播系统等等, 但并未对这些系统进行妥善统一的管理, 保养不到位, 无法让它们在发生火灾时正常发挥作用。

(六) 某些场所未经消防审核验收擅自投入使用, 埋下消防隐患

近年来, 城市建设速度明确提高, 旧城改造力度不断加大, 多数工程经过了消防设计审核和验收程序, 但基层社区内部未经消防审核擅自施工、变更使用功能、变更消防设施, 未经消防验收的现象仍然十分突出, 致使社区留下新的隐患, 一些社区无消防用水, 或虽有消防设施, 但长期无人管理, 有的施工与使用管理单位缺乏必要的交接, 致使消防设施形同虚设。占用消防通道、占用防火间距, 使用可燃、易燃材料装修的现象还比较普遍。

(七) 老城区棚户简屋多, 木结构房屋多, 火灾隐患严重, 监督难度大

城市未改造部分的老城区建筑仍以砖木结构为主, 建筑物基本已经超期使用, 居民多数几代同堂, 家庭成员多, 住房十分拥挤, 楼道堆放杂物多, 用火用电极不规范, 超负荷用电、线路老化现象严重, 一些家庭液化气罐、煤球炉和木材等废旧可燃物堆放混乱。对此类隐患仅靠消防或政府其他单个部门的督促, 已无法得到根本整改。而且这些区域一般无消防车道、消防用水, 一旦发生火灾极易造成火烧连营, 后患无穷。

(八) 管理人员思想认识不到位

消防安全管理水平欠缺, 消防安全管理制度不落实。由于火灾的偶发性, 一些场所的管理人员对消防工作不重视, 未能妥善处理经营管理和消防安全的关系, 因此未建立消防安全责任制和消防责任追究体系, 消防职责得不到明确和落实。一些人员密集场所经营者只追求短期经济效益, 对火灾事故持侥幸心理, 缺乏必要的消防投入, 也不建立相应的消防安全管理制度以及应急疏散预案等制度, 有些场所虽然制定了相关的规章制度, 但未认真落到实处, 让相关规章制度形同虚设。

(九) 宣传教育、培训环节较薄弱

部分火灾是由于消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些人员密集场所的管理者对从业人员的消防宣传教育不够重视, 上岗前没有安排对他们的消防安全知识的教育和培训, 所以大多从业人员所具备的消防安全知识普遍不多, 自防自救能力差, 且不懂得检查并消除火灾隐患、对初起火灾不懂得组织扑救、不懂得组织人员疏散逃生。若火灾隐患得不到及时的发现和整改, 如果发生火灾, 就会容易错失扑灭火灾的最好时机, 导致人员疏散逃生组织不及时、方法不得当。

二、做好基层消防安全工作的几点建议

(一) 提高认识, 统一思想, 强化各职能部门的监管责任

政府各部门、公安消防机构以及人员密集场所单位本身要从思想上对各个基层的消防安全工作引起高度重视, 全面落实社会消防安全责任制, 结合当地的实际, 认真制定好切实可行的方案, 由各部门密切配合, 把消防安全工作纳入工作目标和社会治安综合治理的重要内容之中。各部门要在政府的统一领导下, 对公共娱乐场所、医院和学校等人员密集场所进行逐一监督排查, 及时发现和掌握人员密集场所的火灾隐患和动态。对存在消防安全隐患的人员密集场所, 应当及时依法责令其当场改正或限期整改, 并在整改期间采取相应的防火措施。明确各职能部门的监管责任, 从而使消防安全工作责任层层落实, 形成一个完整的消防安全管理网络, 从思想上、行动上做好人员密集场所的消防安全管理工作。

(二) 加大经费投入, 完善消防基础设施

公共消防设施是社区消防建设的重要物质基础, 新建小区或旧城改造, 要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设, 消防队 (站) 、消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。要依托社区警务站设置消防室, 安装报警电话, 设置消防器材箱, 配备小型手推车式的灭火救援设备, 手推车内置水带、水枪、灭火器、战斗服等, 在居民住宅楼配备灭火器。同时定期对消防设施进行检测、维护和保养, 确保一旦火灾发生时, 各种设施及器材能够派上用场, 随时接受居民群众的求助。

(三) 落实安全责任制, 建立健全各项管理制度

人员密集场所相关人员要牢固树立消防安全责任主体意识, 按照规定, 确定人员密集场所的消防安全责任人、管理人, 认真履行《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中所规定的相关消防安全职责。根据各自的实际情况, 建立健全并落实本单位的消防安全责任制度、用火用电管理制度和人员应急疏散逃生方案等有关消防安全管理的规章制度。

(四) 推进社会单位“四个能力”建设

1. 检查消除火灾隐患的能力

建立防火检查、巡查制度, 成立防火检查组、防火巡查队。在防火巡查工作中, 重点检查用电有无违章, 安全出口、疏散通道是否畅通, 消防器材、标志是否完好, 重点部位人员在岗在位情况, 防火门是否处于常闭状态等方面内容。同时要落实火灾隐患整改责任制, 将检查所发现的问题, 责任落实到人, 并与各部门、各人考核挂钩。

2. 组织扑救初起火灾的能力

提高扑救初期火灾能力工作方面, 着重抓住两方面的的建设:首先是单位所有的员工在入职前必须进行消防安全培训, 确保在发生火情时, 着火点附近的员工能做到利用灭火器、消火栓等器材、设施进行灭火, 在1分钟内形成第一灭火力量。并且能够及时报警并且能够负责引导人员疏散。其次是根据单位实际情况, 建立义务消防队, 制定相应的应急预案, 当火灾确认后, 确保义务消防队员及时开展灭火救援。

3. 组织人员疏散逃生的能力

明确指定各楼层消防通道附近人员为疏散引导员, 在确认火灾后, 疏散引导员能够及时向各区域人员及相关人员通报火情信息, 正确组织人员疏散。单位应严格按照消防规范, 在楼层内设置疏散指示标志, 引导疏散人员按照正确的路线进行疏散, 并在主出入口设置了“消防安全责任告知书”及“消防安全承诺书”以提示进入商场的人员提高消防防范意识。

4. 消防宣传教育培训的能力

单位应强化对全体员工的消防安全培训, 在日常工作中单位应将消防培训工作列为重点工作。同时, 将培训工作贯彻到基层的员工, 对于消防控制室人员、电梯操作工等特殊岗位人员严格按照要求持证上岗。另外还要随时随地加强消防宣传工作, 强化消防标识建设。

(五) 街道、乡镇推行消防安全网格化管理

充分依靠基层政府和社会组织, 整合社会管理资源, 坚持专群结合、群防群治, 按照属地管理原则, 在城市街道办事处以社区为单元, 在乡镇人民政府以村屯为单元, 划分若干消防安全管理网格, 对网格内的单位、场所、居 (村) 民楼院、村组实施动态管理, 构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。从而达到建立健全街道、乡镇消防安全组织, 落实基层消防工作责任, 夯实城乡火灾防控基础, 预防和减少火灾事故的目的。

总之, 做好基层消防安全工作, 对于保障社会安全稳定、促进地方经济的可持续发展, 具有十分重要的意义。因此基层从业人员要在公安消防部门的监督指导下, 切实提高消防安全意识和知识, 加强自身的安全措施和应急能力, 共同为社会经济文化发展创造一个良好的消防安全环境。

摘要：随着改革开放的发展, 我国的经济建设取得了巨大的成就, 人民生活水平得到了较大提高, 但是在这美好、和谐的环境下, “火灾”却如同一颗隐形炸弹时时刻刻威胁着人们的生活。一场大火可以使一个温馨的家庭突临灾难, 富裕的家庭变得一贫如洗, 人民的生命和财产安全受到严重摧残。虽然, 近年来人们对火灾防范意识有所增强, 政府也加大了资金投入, 强化城市公共消防设施建设和维护, 城市公共消防安全有了较大进展, 但是, 全国重大火灾事故频发, 一个个严峻的火灾现实提醒我们, 公众消防意识薄弱及公共消防设施建设滞后于城市经济发展的矛盾仍然存在, 防范城市公共消防安全刻不容缓。本文主要通过对基层安全消防存在的问题进行分析, 提出了抓好基层消防工作的几点建议。

消防大队基层干部述职报告 篇4

我于20XX年XX月从XX消防指挥学校毕业被分配到xx市消防支队XX县中队担任司务长工作以来，在上级领导的关怀和中队党支部的直接领导下，并通过自己的不断努力使我学到了不少的知识;我的政治思想素质、业务素质和工作能力有了很大的提高。很好的完成了上级交给的各项任务，能胜任本职工作，现就将一年多来的主要工作述职如下：

一、政治思想方面：认真学习马列主义，毛泽东思想，高举邓小平理伟大理论旗帜，并以“三个代表”、“三项教育”、“七一”讲话和“十六大”精神为契机，不断加强自身的政治学习，及时了解国际国内形式，坚定自己走社会主义道路的信心和决心，同时，也提高了自己的思想道德和政策理论水平，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，积极为改善中队各方面条件作出自己的努力。

二、工作方面：勤勤恳恳，踏踏实实，任劳任怨以高度负责的态度做好每一件事情，作为一名基层后勤管理人员，在严格执行上级要求的同时，根据中队的实际情况，主要做好了以下几方面的工作：

1、后勤人员的管理。人是后勤工作的主体和决定因素。没有素质优良的后勤人员，就不可能把基层单位的财、物、事管好。因此，就把选配后勤人员，加强后勤队伍建设，作为一项重要工作来抓。并在实际工作中克服了“见事不见人，见物不见人，重财轻人”的思想认识。高度重视人的因素和作用，把选配后勤人员，培训提高其工作能力作为关键来抓。平时关心和爱护后勤人员，以高度的责任心和深厚的情感，帮助他们解决思想上，工作上，生活上的实际困难，充分调动他们的积极性，创造性，发挥其聪明才智，使其同心同德，齐心协力干好本职工作。

2、财、物和事的管理。一是严格各项标准供应经费的请领，计划和使用。二是根据中队的现有条件大力发展养殖业，增加农副业生产收益，并合理分配和使用，努力改善官兵的生活，积极开展“三好”、“五无”活动。努力做好基层后勤财务管理工作，使有限的财力发挥其最大的效益。

后勤管理工作是一项繁杂而艰巨的任务，它涉及到部队战备、训练、执勤、学习、生活等各个方面，直接为部队官兵服务，本人担任司务长工作期间，能够树立“后勤工作是服务”的思想，一心扑在工作上，为部队精打细算、勤俭节约，合理安排，并发扬艰苦奋斗，自力更生的光荣传统，充分发挥现有的资源条件，搞好了农副业生产，增加了部队的收入，并改善和提高了官兵的生活，为中队的后勤建设做出了一定的成绩，并在XXX年被XXX市消防支队评为“后勤建设先进个人”。

三、平时刻苦钻研军事业务技能，认真学习科学文化知识，努力提高自身综合素质。为中队的建设献计献策，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，将个人利益置之度外，在XXX“2.4”特大火灾扑救中，荣立个人三等功一次。本人并在担任团支部书记工作以来，在中队党支部的正确领导下，团结带领团支部“一班人”和广大青年团员积极工作，随时起好模范带头作用，切实做好助手和战斗堡垒作用。一年多来，有 7人加入“中国共产党”，10人加入“中国共产主义青年团”，8人次被绵阳市消防支队评为“优秀团员”，2003年5月中队团支部被XX市消防支队评为 “优秀团支部”。

四、经验教训

一是工作时间短，经验不足;二是需要进一步加强业务理论知识和带兵管理方法的学习;三是努力学习科学文化知识。

五、本人将对今后正确履行职责，争做一名合格基层干部有以下几点构想：

1、提高认识，明确职责

作为一名干部不论是从行政分工，还是从党内分工来讲，都要正确认识自己的职责，对正职首长负责，做好助手作用，找准自己的位置在本职岗位上尽心尽责，为中队的全面建设出谋划策，发挥好作用。

2、增强党性，锤炼素质

首先，作为一名干部应当有很强的党性。应自觉地置于党支部领导下，带头执行党支部的决议，带头维护班子的团结，以坚定的党性和较高的政治理论水平为基础履行一名基层中队干部的使命。其次作为一名干部应当努力提高领导能力。主要提高四种能力：一是决策能力，在集体决策时能提出好点子。二是协调能力，与上下左右保持良好的工作关系。三是管理能力，能够将分管的工作抓出成效，养成由全面而思局部、再由局部思全面的思维习惯。四是应变能力，当正职不在位时能切实负起代理责任，尽可能的保持工作的连续性，当遇到紧急情况时，能够快速反应，独立指挥，妥善处理。本人认为这些能力都是作为一名干部必备的基本条件。

3、立足全局，甘当配角。

在连队党支部领导班子这个整体系统中，就成员而言，干部是领导集体中的一员，想问题、办事情都要从全局出发，负担起领导的责任;就正职的辅佐、辅助而言，作为一名干部必须把自己摆在参谋、助手的位置，做到在各种工作中有主见而不固执，揽事不揽权，尽职不争功，用权不越权，主动为正职分忧;与其他干部密切配合，团结相处。

4、加强修养，注重德行

基层消防安全 篇5

关键词：网络理念,网络宣传教育,实效性

2009年施行的《中华人民共和国消防法》规定:公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传, 并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。消防宣传教育工作是消防工作的催化剂, 是强化人民群众消防安全意识、提高社会防控火灾能力、减少火灾事故发生的有效手段, 是全社会的共同责任。基层消防组织开展消防宣传教育工作, 对于贯彻落实《中华人民共和国消防法》, 保护人民群众生命财产安全, 具有积极意义。

1.基层消防组织网络宣传教育面临的挑战

1.1 网络的开放性削弱了网络消防宣传教育的效果。

2012年1月16日, 中国互联网络信息中心 (CNNIC) 发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示, 截至2011年12月底, 网民规模达到5.13亿, 中国手机网民规模已达到3.56亿。截止2012年3月, 我国微博用户数量已超过3亿。报告显示, 10岁到29岁的网民比例占56.5%, 中学学历的网民比例占到了69%。网络消防宣传教育由于其内容决定了其缺乏足够的吸引力, 网络宣传覆盖面不广。第一, 网络海量信息, 大量图片、音频、视频等娱乐信息和奇闻怪事等更具有吸引力。第二, 网络上不少反动、淫秽、暴力、血腥等信息, 对思想开放、接受性强的年轻网民具有一定的引诱力, 影响他们的健康成长。

1.2 网络的虚拟性淡化了网民的责任心。

网络是一个虚拟的世界, 网民之间可以匿名交流, 双方的性别、身份等真实信息都一无所知。由于网络的虚拟性和交流对象的不明确性, 现实中道德规范的约束力在网络中失去了效力, 网上的言行不容易追究责任。不少网民在面对一个虚拟的网络世界时, 由于行为主体的不受约束, 渐渐淡化了社会责任, 在发生火灾事件时, 随意发布一些不经证实的信息, 蛊惑人心, 肆意引起社会恐慌, 达到幸灾乐祸的心理目的等。

2.基层消防组织网络宣传教育面临的机遇

2.1 网络提高了消防宣传教育的时效性。

网络传播方便快捷, 各种消防知识和消防新闻瞬间就可以传到网上, 新闻的时效性以小时、分甚至以秒来算。第一, 重大消防新闻、消防活动、消防演习等, 可以在最短的时间内上传到网络上, 还可以在网上进行现场图文直播, 以便网民能够及时了解消防动态。第二, 如有突发火灾事件, 只需要一部手机, 就可以通过消防部门官方微博, 在最短时间内发布真相和消防部门采取的措施, 澄清事实, 以阻止谣言的传播, 维护社会稳定。第三, 信息更改方便。如果发现消防宣传报道错误, 可以在最短时间内进行修改。第四, 可以在微博上随时随地发布自我防范、火场逃生技能、火场救助等消防知识, 极大地提高了消防宣传教育工作的时效性。

2.2 网络加强了消防宣传教育的实效性。

一是利用网络的多媒体性质, 可以进行图像、文字、动画、音频、视频等多形式报道, 形成视觉、听觉等多感官的传播效果。如枯燥晦涩的消防知识宣传教育, 配以精美的图片, 形象的动画, 逼真的视频, 以及优美动听的背景音乐, 就会立刻变得生动、有趣, 在美好的感受中受到消防知识教育。重大消防活动的报道, 配有图片和视频, 则能够全方位烘托现场浓厚的氛围, 给人身临其境的感受。二是利用网络的互动性, 开设论坛、在线咨询等栏目, 充分听取网民意见, 调整教育内容, 增强了网络宣传教育的针对性。三是网络强大的搜索功能, 使得网民可以随时找到所需消防信息或视频, 反复观看。四是网络覆盖面广、信息传播不受时空限制。只要拥有一部手机, 可以发布消防微博信息, 迅速将党的消防思想、政府的消防工作、防火灭火常识等传到社会的每一个角落。

3.增强基层消防组织网络宣传教育实效性的对策

3.1 更新网络理念, 强化消防网络宣传教育意识。

一是强化阵地意识。网络是消防宣传教育的重要阵地, 担负着宣传消防理论、倡导人本精神、传播消防文化的责任, 要搞好消防网络宣传教育, 建好用好部门网站。二是强化服务意识。强化消防宣传教育工作为民服务理念, 不断运用网站和微博为消防宣传教育工作服务。三是强化时间意识。消防宣传教育实效性在于抢先, 在于快灾难一步, 让民众及时学到自我逃生技能, 学会自我救助。发生重大火灾事故时, 要充分利用消防部门网站、官方微博进行消防宣传教育, 提高工作效率。如2010年10月15日上海静安大火, 最初是在腾讯微博上发布的。

3.2 图文声视并举, 增强网络消防宣传教育的实效性。

在消防部门网站和官方微博发布文字信息的同时, 配发各种生动形象、妙趣横生的消防宣传教育图片、音频、视频, 宣传各类场所火灾防范、初起火灾扑救、自救逃生、消防科普知识等, 使网民在轻松活泼的氛围中懂得遵守消防行为规范、学会消防安全操作, 达到减小损失和人员伤亡的目的。还可以增加各类资料网址链接, 让网民点击自主学习。此外, 还要加强网站在线交流和微博评论, 及时回答网民问题。

3.3 丰富教育内容, 强化服务功能。

一是针对网民实际需求, 开设富有各类群体特色的各类网站栏目, 不断发布民生和服务性消防知识以及消防教育视频等, 丰富宣传教育内容, 提高民众的自我防范、救护能力。如可针对15岁以下的网民, 设置动画片等视频网站栏目;针对20岁以上的网民, 可开设火灾案例、实用消防信息栏目等;针对30岁以上的网民, 可以发布消防理论知识等。二是做好消防部门网站内容建设和微博内容发布。传播社会主义先进消防思想文化, 优化教育内容, 打造精品栏目, 建设高质量高水平消防网站。三是及时公开发布信息。在发生重大火灾事故时, 认真做好部门网站和官方微博信息发布工作, 确保信息的真实、准确、全面。在发表网站言论和微博言论时, 要理性、客观地发表言论。

参考文献

[1]陈礼兵.浅谈我国消防宣传教育存在的问题及对策[J].湖北第二师范学院学报, 2011, 28 (7) 。

[2]唐秀庚.论高校增强网络宣传教育工作实效性的对策[J].湖北师范学院学报 (哲学社会科学版) , 2011 (06) 。

基层消防安全 篇6

关键词：防火任务,应对策略,新形势

基层消防大队是我国进行防火工作不可或缺的一股重要力量。在新形势下, 警力不足和繁重的工作任务有着十分突出的矛盾。我们应该实事求是, 积极的寻找有效的应对策略, 从而推进我国防火工作的不断发展。

1 我国当前的防火任务存在的现实问题

1.1 消防任务十分繁重, 消防大队压力较大

我国基层的消防大队不仅要被上级部门所领导, 还要处理好与当地政府、公安机关、党委等等部门的关系, 在防火工作上, 还要承担消防验收、备案抽查及设计审核, 消防监督、调查以及宣传等工作, 可以说是非常的繁忙。当今社会, 各种明察暗访、评比考核、整治活动层出不穷, 这些过于频繁的活动恰恰影响了各地区防火任务的实施。

1.2 我国现阶段缺乏充足的消防警力

现阶段, 我国的消防警力仅仅占全部总人口的万分之一, 大部分的发达国家占有的比例超过万分之十, 一部分发展中国家所占的比例也超过了万分之三。我国的这个比例十分的落后, 从而也影响了我国消防工作的开展以及防火任务的实施。

1.3 我国消防队员素质参差不齐, 严重影响我国防火任务的有效开展

现目前, 由于我国消防队员人数较少, 人员素质参差不齐, 从而严重影响了我国防火任务的质量。一部分队员较为专业, 还有很多队员的专业素质不过关。当存在火灾隐患时, 不能够及时的发现并且采取科学有效的措施将其消除, 对于火灾隐患的敏感度不高, 这就导致了我国消防队员整体的综合素质能力不高, 使人民的生命财产安全得不到保障, 严重影响了防火任务合理有效的开展。

2 我国消防大队任务繁重所带来的影响

2.1 目标过高且不符合实际

由于任务太过繁重, 部分基层的消防大队难以切实有效的完成目标, 迫不得已便投机取巧和走捷径, 从而导致了上报的数据和实际数据差距很大, 导致了我国消防任务的实施缺乏应有的真实性和有效性, 这是我们必须重视的一个现实问题。

2.2 心理压力过大, 导致消防人员情绪低下

火灾现象频繁发生, 让人防不胜防。在如此繁重的工作压力下, 消防队员的心理承受能力也会逐渐下降, 这是一个不断循环往复的过程, 会产生一系列的连锁反应, 从而导致我国的消防工作难以合理有效的开展。

3 对于新形势下的防火任务采取的应对策略

3.1 加大消防宣传教育的力度

通过高度的宣传工作, 能够使人们真正了解到防火任务的重要性, 提高人民的防火意识, 让人民群众都能够自觉的投身到防火工作中来, 将火灾隐患成功的扼杀在摇篮里。基层的消防大队还应该积极贯彻和落实安全教育, 提高人民的消防安全素质, 从而使我国的整体防灾抗灾的能力有所提升。

3.2 建立全面的消防工作网络体系

各部门要切实履行好自己的职责, 明确自己的分工, 不搞独立, 否则就会造成我国行政资源的浪费。各部门应当明确自己所应该承担的监管责任, 避免推卸责任现象的发生。例如:消防通道被各种违规建筑的不合理占用以及防火间距的占用都应由建设部门来整治和处罚;市政消火栓的布局非常不合理, 缺乏足够的数量, 容易被损坏等问题应当由自来水部门进行维护;随便占用消防车道以及逃生救火等突出问题应当由城建部门负责惩处;出租房的火灾频繁发生情况以及火灾隐患较为突出的情况都应交由派出所管理监督。

3.3 不断壮大防火监督队伍, 提高消除火灾隐患的能力

防火监督队伍是我们防火工作中的一支中坚力量, 必须要不断发展和壮大。国家应该提高消防队员的待遇, 实行竞争上岗, 留住人才, 稳定队伍, 提高整体的战斗力。对于编制有限的情况, 国家可以实行合同制消防队员, 以此来壮大我国的消防队伍。只有不断的壮大我国的防火监督队伍, 才能够及时的发现以及消除火灾隐患, 为广大人民提供一个安全和谐的社会环境。

3.4 要建立起高危火灾的适时报警机制, 做好火灾预警工作

准确及时的掌握火灾的发展动态, 通过广播电视、报刊、互联网等媒介发布当地的火灾预警信息, 能够让人民群众及时了解情况, 做好防范工作, 与此同时, 还要为当地政府提供制定正确决策的依据。例如, 通过发布一些普遍存在的阁楼店面住宿方面的危险性以及整改的方法, 让人们积极主动的做好预防工作:公布消火栓的维修以及损坏情况;公布一些老旧城区遗留下来的火灾隐患等。在新的形势下, 政府职能在发生重大的变化, 正在向服务型的政府转变。因此, 消防部门可以把管理责任和管理主体交还给社会, 从而促进政府职能的转变, 也保证了政府工作能够更好的开展。

3.5 明确侧重点, 把人民的生命安全放在首要位置

消防大队应当抓好重点, 把人民的生命财产安全放在首位。在新的时代, 我们要坚持以人为本, 最大程度上减少人员的伤亡。重点的防控对象就是一些极其容易发生火灾事故造成人员伤亡的场所。每个地区应该根据本区的实际情况, 确定好重点的防控对象。例如, 各地的民工租房、学生租房、私立幼儿园、发达地区的高楼大厦等等。

4 结论

2) 如果在运行时发生缺相, 应立即上报, 获取处理的许可。然后按照下面的方法处理:如果缺两相应立即拉开开关, 如果缺一相, 可尝试手动将开关合上, 如果不成功就把开关拉开。

这些工作的重担全部落在工作人员的肩上, 这也是他们必备的素质, 要对他们进行专门的培训。对于断路器缺相故障, 只要加强设备的检测、维护, 防患于未然, 故障一定可以大大减少, 甚至是可以避免的。

参考文献

[1]王昌长, 李福祺, 高胜友.电力设备的在线监测与故障诊断[M].北京:清华大学出版社, 2006.

[2]金晓明, 邵艳敏, 王小华.基于脱扣线圈电流的断路器机械状态预测算法研究[J].高压电器, 2010, 46 (4) :47-51.

[3]罗小安.基于径向基神经网络的高压断路器故障诊断应用研究[D].西南交通大学, 2007.

[4]陈宇, 段哲民.小波多分辨率算法在电力谐波检测中的应用[J].计算机测量与控制, 2008, 16 (10) :1493-1495, 1518.

[5]曾庆军, 林燕侠.高压真空断路器智能在线监测系统研制及故障诊断[J].东南大学学报:自然科学版, 2009, 39 (11) :42-48.

(上接第53页)

现阶段, 我国的防火工作形势依旧严峻。如何更好地开展各个地区的防火任务, 积极制定防火策略是基层的消防大队所要考虑的问题。要切实有效的做好宣传工作, 提升社会火灾防控能力, 始终把人民的人身财产安全放在首位, 建立高危预警机制, 把消防工作与社会网络有机的结合起来, 从而减轻基层的消防大队的压力, 充分发挥基层消防大队的在防火工作中的重要作用。

参考文献

[1]陈才华.高层建筑室内消防系统的设计[J].山西建筑, 2013 (1) .

[2]李永力.消防水系统设计应注意的几个方面[J].山西建筑, 2013 (1) .

[3]陈俊杰.对我国当前消防建审工作的几点思考[J].中国科技博览, 2013 (1) .

[4]李冰, 颜晓光, 张丽丽.浅谈高层建筑火灾特征及防火策略[J].四川建筑, 2011 (5) .

基层消防安全 篇7

1 当前防火任务繁重的具体体现

1) 现役消防警力不足。我国现役消防警力占全国总人口的比例约万分之一, 发达国家这一比例均在万分之十以上, 多数发展中国家也在万分之三以上。这个比例与中国的经济总量跃居世界第二也很不相称。现有的大队一般仅配3名防火监督员。2) 任务十分繁。重基层消防大队受上级业务部门领导, 还要面对当地党委、政府、公安机关和其他与业务有来往的单位部门, 防火工作上, 担负着消防设计审核、验收及备案抽查, 消防监督检查、火灾调查、消防宣传等任务, 可以说是“麻雀虽小五脏俱全”。现如今, 各种考核评比, 一环紧扣一环;各种运动式的专项治理应接不暇, 发文开会、拉网整治, 迎接督查暗访、汇报数据, 好不热闹。实际上, 一些过频过急的运动式的专项治理某种程度上却影响了当地防火中心任务的有序落实。

2 任务繁重带来的危害

1) 防火人员处于亚健康状态。火灾防控似乎是按下葫芦浮起瓢, 防不胜防。问责制下, 防火监督员心理上承受重重压力。总之, 高负荷、高责任使得一些基层消防大队的防火人员处于亚健康状态, 有的患上了慢性疾病并长期受困扰。反过来, 亚健康又导致了工作能力的严重下降, 继而进入不良循环中。2) 目标管理任务过高导致的华而不实现象。长期的、繁重的任务, 必然导致重数字, 轻实效。一些基层消防大队不得已想方设法走完成任务“捷径”, 导致数据的表象与实际大相径庭。追溯历史, 在大跃进中, 一些地方创造出了亩产万斤的神话, 当年这“震憾人心”的新闻在今天看来完全是“雷人”的笑谈, 但培育这“雷人”笑话的土壤还在, 应加以警惕。

3 应对之策略

1) 分清轻重缓急, 把遏制亡人火灾作为防火的中心任务, 确定重点防控对象。古人云:“事有先后, 用有缓急”。从战略的眼光看, 现实不容许对火魔全面进攻, 而应当重点进攻。在以人为本的新时代, 广大群众对火灾事故的亡人几乎是零容忍。因此遏制亡人火灾是先与急的事。那些容易发生亡人火灾的高危场所就是重点防控的对象。各地如实掌握本辖区实际情况, 并据此确定重点防控对象。如山区农村小学的撤并带来的学生租房, 沿海劳动密集型产业伴生的民工租房、私立幼儿园, 三合一场所、第三产业发达地区的大型商厦, 以及普遍存在的店面阁楼住宿场所等。2) 把消防宣传教育提升到战略的高度。我党历来重视宣传工作, 通过宣传, 使全国人民了解、拥护、支持党及党领导的人民军队, 最终取得了革命战争的伟大胜利。消防宣传有利于把广大群众动员起来, 让他们参与到清剿火患的斗争中来, 让火患被消灭在“人民战争”的汪洋中。这无形中极大地减轻了“正规军”的作战任务。基层消防大队应适时地提请当地政府督促各相关职能部门贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要 (2011-2015) 》, 对于提升全民消防安全素质, 增强全社会抗御火灾能力具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。3) 建立高危火险预警适时发布机制。及时掌握本地区的火险高危动态情况, 及时通过报刊、互联网、广播电视等发布当地火险预警信息, 让群众享有知情权, 自觉防范, 同时为地方党委政府做出正确决策提供依据。比如通过发布普遍存在的三合一、店面阁楼住宿的火灾危险性与整改方法, 让群众主动去预防;公布老城区的历史遗留重大火灾隐患, 公布市政消火栓缺损及维修情况等。新形势下, 政府职能已从过去的“全能政府”、“无限政府”向“服务型政府”的方向转变。当今的消防部门也应从大包大揽的角色中解脱出来, 把消防管理主体和责任还给社会, 不再扮演着“管家”的角色。高危火险预警适时发布机制则是我们解脱“管家”这一重负的替补角色。4) 优化行政资源, 建立社会化消防工作网络。新《消防法》确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则。对落实这一原则, 消防部门的协调作用十分重要。部门依法监管上亦应明确分工, 不搞大合唱。所谓的多部门联合执法是行政资源的严重浪费。应在省消防条例等消防法规中进一步明确各部门的具体监管责任, 避免踢皮球。如:占用消防车道经营, 外墙广告牌影响采光排烟、逃生救火等问题突出, 明确由城建部门查处。违章建筑占用消防车道、防火间距明确由建设部门查处。市政消火栓布局不合理, 数量不足, 损坏等问题普遍存在, 由自来水部门负责配置维护。“三合一”场所 (包括店面阁楼住人场所) 数量庞大、亡人火灾危险性极大, 明确由各地 (乡、镇、街道办) 安委会监督。出租房屋火灾隐患突出、亡人火灾多发, 由派出所监督。5) 发展防火灭火队伍, 提高防控火灾能力。发挥思想政治工作的优势。一支队伍的思想政治工作开展的如何, 直接影响这支队伍的建设和发展。应优化警营环境, 丰富警营文化生活, 发扬勤政廉政风尚, 营造团结友爱的融洽关系, 使官兵感受大家庭的温暖, 起到缓解压力、鼓舞士气的作用。“知己知彼, 百战不殆”。要针对本地各类高危场所开展贴近实战的训练, 包括夜间演练, 做到练为战。实战中, 科学扑救, 实现“打早、打小、打了”。在现役编制有限的情况下, 招收合同制消防员充实。提高合同制消防员待遇, 建立竞争激励机制, 稳定队伍, 留住人才, 使其具备相当的战斗力。偏远乡村距离公安消防队较远, 远水救不了近火, 应制定消防预案, 组建专职、志愿或义务消防队。6) 帮助基层减负, 充分发挥基层的积极性和自主性。习近平同志在《关键在于落实》的文章, 再次点出“文山会海”问题, 发人深思。《曹刿论战》中:“夫战, 勇气也。一鼓作气, 再而衰, 三而竭”。层层会议, 等于反复敲鼓, 敲得士气丧失殆尽。减负是基层最迫切的愿望。应减少文件、会议, 适当控制督查考核的次数, 为基层创造一个宽松的工作环境, 保证基层结合当地实际自觉开展防火的基础工作。

4 结论

基层消防安全 篇8

一、消防部队应急救援力量建设情况

消防部队参与应急救援任务由来已久。自1995年日本东京地铁“沙林”事件后, 我国消防部队就开始逐步发展特勤力量, 承担抢险救援任务。《中华人民共和国消防法》明确规定:公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。2009~2011年, 全国消防部队共参加抢险救援96.3万多次, 出动消防车131.9万多辆, 抢救被困人员311614人, 抢救和保护财产价值444.1亿元[3]。2009~2011年, 经国务院批准, 公安部分别在湖南长沙、辽宁大连和湖北咸宁三次召开了全国应急救援力量建设经验现场交流会议, 计划利用三年时间, 在全国范围内建立以公安消防部队为骨干的省、市、县政府综合应急救援队伍[4]。到目前为止, 全国各省 (市) 相继依托消防部队挂牌成立了综合性应急救援总队、支队和大队, 制定了综合性应急救援队伍建设意见或规划, 北京、成都、长沙和银川应急装备物资储备库已建成。

二、基层消防部队应急救援能力建设存在的问题

(一) 队伍建设重视程度不够

基层消防部队应急救援能力建设是应急体系的重要组成部分。当前, 省 (市) 各级党委、政府普遍认为消防部队具有体制和空间、智力和技术、装备和信息等优势, 对依托其组建综合性应急救援队伍普遍重视, 各部门也普遍认可公安消防部队是一支技术专业优秀、装备精良、战斗力强的应急救援队伍。但是, 个别地方政府还没有真正将应急救援队伍建设作为提升政府危机管理水平、保障社会公共安全的大事、要事来抓, 对应急救援队伍能力建设重视不够、投入不足, 影响了依托消防部队为建立综合性应急救援队伍的进程推进。

(二) 组织指挥体系不够完善

基层消防部队面临的是多元化、随机性、复杂性很强的应急救援任务, 这就要求我们要建设一支多元化专业的应急救援队伍, 既要满足日常辖区内的火灾扑救和应急救援任务需要, 又要能满足随时集结、分散作战、统一指挥等跨区域联合救援任务的要求。现行的组织指挥体系仅停留于驻地各类灾害事故的处置, 对于远程救援任务, 在人员编成、集结, 装备调配、运输、维护, 社会力量联动等方面的演习训练还不够系统化, 容易造成行动的整体效率大大降低。以地质灾害事故为例, 消防部队应该认真总结经验和不足, 开展实景、实兵、实装的演练, 以提高作战指挥体系的效能。

(三) 官兵实战经验不够丰富

随着社会经济的快速发展, 消防站点建设力度进一步加强, 各基层辖区居民安全防范意识增强, 加上近几年车辆器材装备的迅猛发展, 个别辖区内的应急救援任务相对减少, 出现了“养兵千日用兵一时”的现象。这样, 一方面保证了任务得以高效完成, 但另一方面也使得基层官兵或相邻辖区的官兵缺乏了必要的实战锻炼。加上重特大灾害事故本身发生的概率偏低, 一定程度上制约了官兵实战经验的积累, 只能通过日常战备训练来提升应急救援能力。

(四) 装备使用不够熟练

按照公安部消防局《县级综合性 (消防) 应急救援队装备配备标准》, 基层消防中队大多配备了侦检、破拆、救生等一系列先进应急救援装备[4]。但由于先进应急救援装备器材成本昂贵、典型灾害事故的模拟环境缺乏等原因, 部队训练机制未能及时跟进, 造成基层官兵对高新技术装备操作只停留在初级操作层面, 对特种器材装备的结构、性能、技术参数和操作方法不够熟练。然而在灾害事故现场, 无论是有毒气体侦检, 还是运用装备进行人员救援, 都需要救援人员能够根据现场情况和所配装备的使用条件迅速完成装备实操。例如:在大跨度建筑火场、船舶火灾的火情侦查等救援现场, 有时看不到基层官兵使用配发的测温仪、热成像仪等先进装备, 基层官兵依旧依靠自身侦察经验开展救援任务, 致使某种程度上侦查效能不高, 延误了决策判断最佳时机, 或导致灾害的进一步发展。究其原因主要是基层官兵对高新装备的使用还没有达到得心应手的程度, 不能完全胜任各类突发灾害事故应急救援任务需要。

(五) 专业训练不够系统

近年来, 消防部队通过实战救援、战例研讨等途径取得了一定的应急救援工作经验, 但对于大多数基层官兵来说, 对高层建筑坍塌、地震及其次生灾害、重大安全生产事故、爆炸及恐怖事件等比较少见的事故缺乏实战经验。但现有的业务训练针对性还不够强, 事故的模拟训练平台还比较缺乏。另外对于泥石流等灾害、水域救援等, 由于消防部队地域性的差异, 训练开展难度较大, 严重影响了专业化训练水平。

三、加强基层消防部队应急救援能力建设对策

(一) 建立健全法律法规建设机制

我国通过《中华人民共和国消防法》立方, 第一次明确规定公安消防部队除完成本法规定的火灾扑救外, 还应当参加其他灾害事故的抢险救援任务。所以各级党委和政府要从思想上引起高度重视, 建立健全应急救援队伍建设法律法规, 通过法律推进和提升消防部队应急救援能力建设, 将应急救援的组织领导、指挥体系、主体关系、职责分工、结构关系、权力义务、制约措施等内容进行系统的规定与明确, 杜绝发生灾害事故救援反应迟缓、相互推诿、职责履行不力等现象, 从而真正形成统一指挥、快速反应、协同作战的应急救援合力。

(二) 建立健全应急救援联动机制

应急救援是一项系统工程, 需要多部门密切配合、协同作战、联合处置。在政府统一领导下, 建立以消防部队为主体、各部门和专业应急救援力量共同参加、社会志愿救援力量参与的应急救援联动体系。建立应急救援联动制度, 明确消防应急救援队伍与地震、质监、安监、卫生等部门的联动责任, 落实信息资源共享、定期会商和要情通报制度。建立应急救援调度指挥一体化、救援演练一体化、灾害处置一体化、物资保障一体化的联勤联动机制, 公安、消防、应急、市政、医疗等救援力量统一调度、分级响应、纵横联动, 形成综合性应急救援队伍与其他各类应急队伍之间合理调配、密切协作的工作机制, 形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系, 确保应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件的应对需要, 为维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

(三) 建立健全实战化训练演习机制

加强基层消防部队应急救援工作, 核心的任务是提高应急处置能力和水平。强化实战化应急救援训练, 针对当地易发灾害事故的特点, 科学想定灾害背景, 科学设置训练科目, 在急、难、险、重的突发事件条件下开展实战化模拟训练和联合演习, 从心理、技术、战术、协同上锻炼队伍, 不断提高处置特殊灾害事故水平。特别对于灾害事故处置中的侦察检测、进攻防毒、防化洗消、器具堵漏等重点科目, 进行分解训练和综合训练, 提高部队应急救援处置能力。强化已配置高技术装备的实战应用训练, 让广大官兵在仿真模拟环境中使用配发的侦检、防护、破拆等装备开展训练, 提高新装备效能的发挥, 尤其要注重火情侦查、人员救助等实战性的操作技能。

(四) 建立健全战勤保障体系

基层消防部队应急救援战勤保障体系建设是一项长期性的工程, 必须紧跟时代发展潮流, 适应应急救援工作发展需要, 进一步加大人力、物资、装备和经费保障力度。加强区域内应急装备物资储备, 科学合理地确定储备物资的类别和数量, 实行模块化储备管理方式, 配齐人员、车辆、器材装备和物资, 充分满足战时物资保障需求。加快建立物资共享机制, 实行警地联储、紧急调用、机动运输等方式, 逐步形成社会化应急联勤联动保障体系, 为应急救援工作开展提供快速、持续、稳定、充足的保障。

四、结语

我国基层消防部队应急救援能力建设仍在路上, 在体制、编制、法制和经费保障等方面还没有成熟规定, 需要科学工作者和实战部门共同探索。今后社会一体化救援势在必行, 进一步加强基层消防部队应急救援能力建设, 必将对有效处置大型灾害事故、保卫经济建设成果和人民财产安全发挥积极作用。

参考文献

[1]公安部消防局.中华人民共和国消防法[Z].北京:中国法制出版社, 2008.

[2]国务院办公厅.关于加强基层应急队伍建设的意见[Z].2009.

[3]黄周华, 李萍.消防铁军:守护百姓平安[N].光明日报, 2011.

[4]公安部消防局.关于加强公安消防部队应急救援工作的指导意见[Z].2010.

基层消防安全 篇9

1 研究方法

主要采用问卷调查法和理论分析法相结合的方式对基层消防部队灭火救援制约因素进行统计和分析。问卷内容主要包括两部分:一是被试人口学资料,包括单位、军龄、岗位等。二是开放式问题:你认为目前存在哪些制约基层消防部队灭火救援的因素。回答得越详细、全面越好(最好举例说明)。

(1)调查对象。本调查采用滚雪球法由到基层消防部队实习的武警学院学员向实习所在单位的消防干部与战士进行问卷发放。此次调查共发放问卷150份,实际回收119份。回收后剔除无效问卷:调查对象信息不全、问卷作答明显呈抄袭者。检查、整理后获得有效问卷107份,问卷有效回收率为71.33%,被试具体情况如表1所示。

(2)数据处理。对收回来的问卷,人口学信息采用spss软件录入,对开放式问题的回答录入到word文档中,采用Excel进行分类汇总,统计出灭火救援制约因素出现的内容和频数,用理论分析法对问题解决对策进行探讨。

2 基层消防部队灭火救援制约因素调查结果

通过整理,得到基层消防部队灭火救援制约因素,主要包括以下几方面。

2.1 消防人员

消防人员因素情况统计如表2所示。

由表2可知,许多制约灭火救援的因素来自消防人员自身。一是灭火力量不足。由于受部队编制限制,消防中队人员编制一般是十几人到二十几人,除去值班人员和后勤人员,真正能够随时投入战斗的人员很少,一旦处置稍微大点的火灾就需要调集增援。随着我国社会经济的发展,消防部队面临的任务越来越繁重,灭火救援力量更显不足。二是兵龄结构不合理。近年来,随着士官选配比例增大,对装备技师的培训也在加强,技术骨干紧张的局面有一定的缓解,但由于种种原因,真正参与灭火救援任务、战斗在一线的士官比例却很少。现行的两年义务兵役制,使得很多战士还没有积累足够的灭火救援经验就该退伍了,这对于培养使用灭火救援人才非常不利。三是灭火救援是对体力和心理素质要求很高的工作,在危险或高温浓烟的作业环境中,如果兵员身体、心理素质差,也会极大制约灭火救援效率。四是目前基层消防部队人员专业素质有限,如不能熟练使用器材装备、在灭火救援时应变能力差、个人安全防护意识不强、对辖区不熟悉、缺乏相关专业技能、侦察火情不到位、一次携带器材装备不全、班组配合不力、警戒不到位等。随着部队的建设和发展以及消防部队灭火救援任务的拓展,对于基层指挥员的要求更加严格,很多基层指挥员能力有限,致使在灭火救援时组织指挥不力、秩序混乱,严重影响灭火救援效率。此外,调查结果还显示,出警车速过快存在安全隐患,一旦发生事故,势必影响灭火救援的正常及时进行,近年来消防部队发生的安全事故中有多起都是交通事故,此问题应得到高度重视。有的通信员不懂方言,与报警人不能顺利交流,也会延误灭火最佳时机。

2.2 消防部队器材装备

消防部队器材装备制约因素情况统计,如表3所示。

表3列出了消防部队器材装备方面制约灭火救援的一些因素。近年来,大部分基层消防部队的器材装备都得到了改善,但仍存在一些问题,如有很多器材得不到保障,有的单位甚至连正压式空气呼吸器也不能保证每个战斗员一具。部分执勤车辆、通信器材以及救援工具只能处置一般事故,满足不了处置急、难、险、重的重特大事故的需要。还有些新配备的器材,一方面是不会使用,另一方面是不敢使用(一旦损坏维修费用高,并且维修周期长),在灭火救援中这些器材装备只能成为摆设,这就大大降低了装备在实战中的使用效果,无法做到人和装备的最佳结合。其次,部分单位装备管理不当,器材维护保养不到位,维修技术水平较低。此外,灭火救援现场的通信保障也时常成为制约灭火救援的难题,有的对讲机数量不够,有的通信不畅。调查结果还显示,个人防护装备的配备上也存在一些问题,如装备不齐全、不合身、过重、手套不防滑等。

2.3 灭火救援现场情况

表4为制约灭火救援效率的现场因素。主要有高温、浓烟、现场秩序混乱、现场环境复杂致使侦察困难、夜间救援视线不好、火灾类型繁多、灭火救援现场电线交错影响行动、某些燃烧物质普通灭火剂难以奏效、高层建筑灭火救援难等。这些因素都会影响消防指战员灭火救援的效率。

2.4 其他因素

调查结果显示,还有一些因素也会制约灭火救援行动的顺利开展,如表5所示。许多地方消防通道不畅通,消防车无法接近灭火救援现场,使灭火救援工作无法正常进行。近年来,全国对消防工作重视程度不断加强,经费投入有所增加,但是缺口仍然较大,许多地区的市政消防建设满足不了灭火救援的需要。还有许多单位的固定消防设施不完善或损坏,在灭火中无法有效启动,增加了灭火救援的负担。在交通方面,道路狭窄、堵车、路况复杂等情况会延误到达火场的时间。还有联动单位反应慢,天气寒冷导致水带结冰,来自群众的一些影响因素(如消防安全意识差、自救能力差、报警人表述不清、围观、不给消防车让行)等。

3 对策及建议

3.1 改善警力不足及兵龄结构不合理的状况

就目前的情况而言,为适应灭火救援形势需要,增加基层消防部队的警力迫在眉睫。可以从以下几方面着手改进:(1)增加并严格落实各战斗岗位人员配备数量,减少各级机关、大队随意借调基层兵源的情况出现,确保战斗人员的在位率。(2)增加士官的数量,用完善的保障制度把有经验的灭火救援骨干留在部队。(3)发展多种形式的专职消防队伍、志愿消防队伍,加强对专职队员和消防志愿者的培训,有效发挥他们在扑救和控制初起火灾中的作用,以减少消防部队灭火救援负担。此外,还可结合地方实际,在政府的统一领导下,由地方政府出资招聘部分合同制消防队员,并建立规范有效的合同制消防队伍独立驻防执勤模式,保证战斗力的有效生成。

3.2 提高基层消防部队灭火救援人员的素质

一是规范基层灭火救援人员的选拔工作,灭火救援是危险性和专业化程度很高的职业,并非人人适合,未来应开发出能有效筛选出符合从事灭火救援工作要求的人员的工具,如身体素质选拔测试、心理选拔测量表、知识测试等,从职业入口处就设置门槛以提高相关人员的素质水平。

二是开展实战化训练。实战化训练强调训练情境贴近真实灭火救援战斗,有利于激发参训人员的训练热情,能起到较好的学习迁移作用,是提高参训人员灭火救援专业素质的重要途径。消防部队必须在近似实战的条件下,全方位的摔打磨练,加快和推进部队战斗力生成模式转变,才能最终实现“能打仗,打胜仗”的核心目标。在实战化训练中应争取获得地方政府的支持,加强与社会各联动部门的配合训练,提高灭火救援时的联动效率。此外,针对不同的科目,可开展形式多样、灵活多变的训练方式,如真火训练、夜训、寒冷天气训练、心理训练等,将灭火战术、灭火救援指挥、装备器材使用、技能体能训练融为一体,有效促进基层消防官兵灭火救援能力的提高。

三是加强基层消防指挥员指挥能力的培养。指挥员是灭火救援活动的决策者和领导者,尤其是消防中队的执勤队长,其能力高低直接关系着灭火救援作战的初战及最终结果。具体可以开展战例研讨,组织基层指挥员学习典型战例,丰富其灭火救援理论水平;开展灭火救援实战演练,锻炼其组织指挥能力;组织基层指挥员轮训考核,加强各支队、总队之间指挥员的经验交流;建立奖励考评机制,通过奖励考评的方法,对考核中成绩突出、素质过硬的基层消防指挥员予以奖励,充分调动他们学习理论、钻研业务的积极性,全面提升其素质。

3.3 加强市政消防建设

从调查结果来看,当前的市政消防建设还不能完全满足现实需要。因此,地方政府应主动加强市政消防建设工作。一是建议各级政府明确财政收入纳入消防支出的预算比例,从源头上保障消防经费。二是规划建设好城市消防设施。三是严格把关单位、企业消防建设工作。只有把消防工作中的“防”这一步做到位,才能够在源头上减少火灾。即便发生火灾也能在很大程度上减小火灾规模,减少财产损失。

3.4 加强消防部队器材装备建设

一是要开展科学的装备建设规划评估论证工作,合理规划、配备器材装备。在此基础上给全体指战员配备齐全的装备和器材,这是保障消防员自身安全和有效救援的基本前提。二是购置器材装备时要特别重视其科技性与实用性。同时,要加强装备技师培训,加强“五知一能训练”,保证指战员手中武器先进、好用、会用。三是提高通信调度指挥系统的性能水平,有效保障灭火救援过程中通信畅通。四是建立一套消防技术装备维修保养服务机制,加强消防装备从生产、使用到维修“一条龙”服务,防止因车辆和器材装备损坏影响部队正常执勤战备。

3.5 加强消防安全宣传和教育

灭火救援工作的顺利开展离不开社会环境的影响。未来应加强消防安全宣传和教育,一方面提高群众的消防安全意识和自救能力,另一方面强化群众对消防工作的配合意识,如果社会群众的消防意识提高了,能积极防灾自救、能主动避让消防车辆、能不盲目围观灾难现场、能积极配合消防检查和灭火救援,那么基层消防部队灭火救援的压力将大大减轻。

4 结语