安全工作从零工作法

关键词： 干部带头 信访 做好 工作

安全工作从零工作法（精选8篇）

篇1：安全工作从零工作法

“六零法”做好当前信访稳定工作

裕安区单王乡立足“稳定是第一要务”的指导思想，“六零法”明确职责，强化措施，加大社情民意梳理和信访事项调处力度，全力做好党的“十八大”期间社会和谐稳定工作。

一是坚持群众诉求“零距离”，提升服务。该乡要求领导干部带头下访、开门接访，耐心做好群众诉求政策解释、问题解决和疏导安抚工作，着力从源头上消除不稳定因素。

二是坚持矛盾排查“零盲区”，注重预防。该乡要求围绕涉及群众利益的热难点问题和容易引发信访的突出问题，认真开展矛盾排查和纠纷化解工作，切实做到防范到位。

三是坚持重点对象“零回避”，真情稳控。该乡要求切实做好重点群体相关人员的随访和服务工作，不推诿、不松懈，带着感情和责任主动回应诉求，促进信访积案消化。

四是坚持信访事项“零激化”，强化包保。该乡要求高度重视群众初信初访工作，力求件件有人管、桩桩有落实、事事有回音，确保辖区不发生重大突发性、群体性事件。

五是坚持齐抓共管“零条件”，完善预案。该乡要求职能部门建立健全联动机制，结合实际进一步完善应急预案，不折不扣地加以保障，确保“小事不出村，大事不出乡”。

六是坚持信息畅通“零报告”，落实责任。该乡要求落实领导带班和专人值班制度，随时掌握信访稳定动态，保持通讯畅通，每天下午17时前有事报情况、无事报平安。（

篇2：安全工作从零工作法

探索非公企业党建“六步”工作法

成都高新区从1999年建立第一个旨在为非公企业服务的企业党委，开始探索在非公有制企业中开展党建工作的方式方法，从最初单纯地为企业提供党建工作服务和指导，到以阳光家园为平台构建区域化党建工作格局，再到实施“双区化”管理探索区域化党建新思路，已经经历了12个年头，通过不断的探索、创新、实践、总结，逐渐形成了一套指导非公企业从“建党”到“党建”的六步工作法，现将其简要汇报如下。

一、非公企业“建党三步走”

（一）第一步：“同步孵化”——企业发展与建立党组织同步进行。

1、工作目的：一是实现企业与企业党组织的同步孵化；二是在企业进驻高新区之初，尽可能把党建工作融入企业领导体制，促进党企合一，为日后开展党建工作打下坚实基础。

2、工作方法：（1）与招商引资的一线部门形成联动工作机制，在企业进驻高新区之初，发放高新区企业党建工作卡片，收集企业党建基本信息。对有意愿同时能够成立党组织的非公企业，高新区党工委组织部及时介入联系指导，帮助企业及时成立党组织。对那些暂时没有意愿或者不符合成立党组织的企业，则依托高新区人才交流中心，建立非公企业流动党员数据库，动态跟踪企业内党员情况，当发现企业

有3名正式党员时，主动与之联系建立党组织，实现企业流动党员管理与党组织孵化机制，消除组织“空白点”。（2）在企业成立党组织后，及时指导企业选举组成党组织班子成员。工作重点在于尽量实现企业党组织成员和企业领导班子的双向进入、交叉任职，努力实现党企合一，从体制机制上保障企业党建工作的顺利开展。

（二）第二步：“二次孵化”——党建工作融入企业管理，实现党员骨干和企业精英骨干的融合。

1、工作目的：解决企业党组织融入企业管理问题，提升党组织在企业员工中的影响力。

2、工作方法：致力于开展“双培双推”主题活动，即把生产经营中的积极分子培养成党员，把党员培养成生产经营管理能手；把经营管理层中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀的党务工作者推荐到经营管理层，解决企业党组织融入企业管理的突出问题，提升企业生产经营水平。通过不断的培养党务人才和企业管理人才的融合，截止目前，成都高新区规模较大的17家非公企业党委中，高管人员60%以上是党员，关键部门领导和关键岗位80%是党员，基本上实现了党组织“二次孵化”的目的，有效提升了企业党组织在企业员工中的影响力。

（三）第三步：阳光家园——非公企业一站式服务平台，解决企业开展党建工作“缺人、缺钱、缺场地”的后顾之忧。

1、工作目的：一是通过标准化的阳光家园建设和规范化服务流程，帮助企业解决开展党建日常工作（如入党积极

份子培训、党费收缴等）缺人、缺钱、缺场地的问题，使企业党组织能够把精力集中在促进企业发展上；二是构建城乡统筹的区域化党建格局。

2、工作方法：（1）按照“一园十馆二十项功能”的基本要求和每5平方公里一个阳光家园的标准，建设非公企业一站式服务平台。“一园”，即是要把阳光家园打造成辖区党员、群众以及非公有制企业党组织共同的温馨家园。“十馆”，每个“阳光家园”建筑面积500平米以上，设立了阳光党校、阳光讲坛、阳光在线、爱心超市等10个馆室，“二十项功能”，提供党员组织关系转接、党组织成立审批、入党积极分子培训、“两新”党组织孵化、党建经费申请、主题实践活动及贫困党员帮扶等20余项规范化服务。（2）完善阳光家园配套服务机制，构建区域化党建格局。围绕“阳光家园”建立了三大活动机制和四大服务体系：即党员教育培训、党员志愿者服务、党员扶贫帮困三大机制；辐射党员、党组织、辖区企业、辖区群众的四大服务体系。同时，印发《成都高新区非公有制企业及新社会组织党建工作专项补贴申请办法（暂行）通知》，保障党建经费。企业组织开展党建活动，可通过填写《高新区非公有制企业及新社会组织党建活动专项补贴申报表》，申请活动经费，原则上每次活动可补贴1000元，每年累计不超过5000元。成都高新区阳光家园建立以来，高新区非公企业党组织从过去的70家增至目前的469家，非公企业党员从过去不足2000人增至目前的近7000人，先后有276家非公企业通过阳光家园新建了企业党组织，平

均每年孵化55家。先后举办非公企业入党积极分子培训班16期，培训入党积极份子1000余人。有效促进了辖区非公企业党建工作。涌现出了国腾、怡和、海特、迈普、地奥、硅宝科技、美大康、百施特等一批先进非公企业党组织。同时，我们的“党员政治生日”、“党员阳光卡量化积分管理”、“非公企业党务工作者进党校培训”、“短信平台”等创新工作作法也得到了各方面的肯定。

通过“同步孵化”、“二次孵化”以及建立阳光家园——非公企业一站式服务平台三个步骤，在非公企业中建立党组织的工作任务基本完成，初步理顺了非公企业党组织的体制机制，并成功地把非公企业党组织从日常党建工作中（党员的学习教育、党员发展、党费收缴）解放出来，使企业能够致力于开展专项党建活动，提高党组织在企业中的影响力。下一步，即是实现非公企业党组织从“建党”到“党建”的转变，开展各类专项活动，提升党组织在企业中的影响力，促进企业发展，提升党组织在社会上的影响力，促进社会和谐。

二、非公企业“党建三步走”

（一）第四步：“五有五服务”——规范化服务型党组织创建活动，理顺体制机制，强化党建力量。

1、工作目的：进一步理顺非公企业党组织开展党建工作的体制机制，保障非公企业党组织活动场地，明确非公企业党组织开展党建工作的基本任务和基本途径。

2、工作方法：（1）以“规范党建工作、服务科学发展”

为主要内容，实现“五有五服务”的目标要求。即有标准的党员活动室、有规范的工作制度、有坚强的领导班子、有鲜明的活动载体、有稳定的工作经费保障，服务党委工作大局、服务职工群众、服务党员、服务企业发展、服务社会。（2）严格按照党员活动室的设臵要求，逐步为有条件的企业匹配建立党员活动室。针对规模较大、办公场所较为宽裕的企业，由各街道党工委匹配专项党建经费，建立党员活动室，室外有标识牌，室内设施齐全，设有专门文件柜，重要制度上墙。而针对规模较小、办公场所紧张、没有单独建立党组织的小型企业，高新区主要采取以园区为单位建立党员服务中心或阳光家园，保障企业的活动场所。（3）拓展非公企业党校培训基地，建立非公企业党员梯度培训模式，强化非公企业党务人才力量。针对非公企业党务工作者、党员技术骨干以及普通企业党员三个层次，通过组团开班的形式，分别在沿海发达地区党校、川内的省委党校、市委党校和高新区街道阳光家园“社区党校”四个培训基地，开展梯度培训，构建一个呈“金字塔”型的全员培训结构，力争在3年内实现非公企业党员的全员培训，强化企业党建工作力量。

（二）第五步:有为才有位——持续开展“亮身份、树形象、做表率”主题实践活动，促进企业发展。

1、工作目的：增强党组织在企业中的影响力，促进企业发展。

2、工作方法：（1）开展“亮身份、树形象、做表率”主题实践活动。持续开展“助推产业、服务企业，凝聚民心、惠及民生”活动。通过在企业中广泛要求党员“亮身份、树形象、做表率”，鼓励企业党员员工，在生产一线佩戴党徽、设立党员示范岗，接受企业员工及党组织的监督。通过监督和激励，促进党员在工作岗位上发挥先锋模范作用，在潜移默化中发挥党员在企业中的带头作用，促进企业发展。目前，累计参与党员2700余人。（2）开展“为党旗增辉、为企业添彩”主题实践活动。持续收集企业党员促进企业发展的意见建议，2009年以来，累计收集企业党员为企业发展提出的意见建议263条，开展技术革新项目72个，实现经济效益1438万元，有效促进企业发展。

（三）第六步：实施双区化管理——进一步构建区域化党建格局，促进社会和谐。

1、工作目的：一是进一步打破企业党建和社区党建的条块壁垒，充分发挥企业党员参与社区党建的积极作用；二是进一步深化区域化党建格局。

2、工作背景：成都高新区“园区+社区”的区域特色明显。目前，共有企业集中聚集的园区7个，覆盖企业近3000家，占企业总数的50%。拆迁安臵居民集中居住小区43个。共有党员1.5万人，企业党员7000名，占总数的47%，社区党员6000名，占总数的40%。针对这种“园区+社区”特色，2006年以来，高新区开始探索推进“以阳光家园为平台、构建统筹城乡区域化党建格局”的工作思路，目的就是为了打破园区和社区之间的壁垒，实现区域化的大党建格局。2010年，我们对“区域化大党建格局”进行进一步地破题，提出

了“园区非公企业党建孵化中心+社区阳光家园”的“双区化”管理模式。并以《党员证》和党员阳光卡为依托，以建立虚拟党委为工作抓手，实施在职党员向社区备案制度，进一步打破“条块党建”工作的壁垒。

3、工作方法：（1）通过推进“园区区域化党建”，以党建活动规模化、集约化的工作方式，推动园区企业之间的党建工作联动；通过推进“社区区域化党建”，充分发挥居住在社区但党组织关系不在社区的机关、企业党员参与社区建设的积极性，从而推动社区党的建设；通过在高新区层面上推进《党员证》制度，打开因党员流动性带来的区域性壁垒，推动企业、驻区单位与社区之间的党建工作联动。（2）在企业园区的层面：主要是建立党员服务中心的实体平台，实现企业党建工作的一站式服务，加强企业之间的党建工作联动。为非公有制企业提供党员组织关系转接、成立党组织审批、活动经费申请、入党积极分子培训、志愿者活动等服务，并为企业党组织活动提供场地和人员的支持。同时，改变过去单个企业独自过组织生活、开展党建活动的模式，走企业党组织活动规模化、集约化的道路，从而组织多家企业党员联合起来开展党建活动，一是减少了企业党建工作的人力、物力以及时间成本，解决企业独立组织党建活动难以开展的问题，二是增强企业党建工作在企业发展中的影响力，三是加强企业与企业之间的党建联动。（3）在社区的层面：主要是建立由机关、企业、驻区单位等党组织关系不在社区的党员组成的虚拟党组织，实现社区、企业、机关之间的党建工

作联动。在居民社区以楼宇为单位建立虚拟党组织的方式，通过入户摸底建立“组织关系不在社区、但生活居住在社区”党员台帐，并成立虚拟党组织，党组织不负责发展党员、收缴党费等工作，只承担组织虚拟党组织中的党员开展党建活动，同时通过社区党员与虚拟党组织中的党员“一对一”联动等方式，充分发挥“组织关系不在社区、但生活居住在社区”的党员积极性，引导他们参与到社区建设中来，实现社区、企业与机关之间的资源共享和党建工作联动，真正构建社区大党建工作格局。（4）在高新区的层面：实行《党员证》制度，打破企业园区和居民社区的制度壁垒，实现在全高新区范围内的区域化党建格局。成都高新区于2009年正式推行《党员证》制度，为每一名党员（包括流动党员）发放一张类似“居民身份证”的党员卡，实施同证同权原则，在高新区范围内，可直接凭《党员证》在对方党组织进行身份的登记，而不需要转接组织关系，打开了因党员流动性带来的区域性壁垒。工作在园区的企业党员，回到居住地的社区依然可以凭《党员证》直接参与社区党建工作，这就为构建区域化党建格局从根本上提供了制度保障。截止2011年3月25日，辖区内共计向12587名党员颁发党员证，其中流动党员78人，颁发工作完成96%。通过颁发《党员证》发放仪式，切实增强党员对党组织的归属感、荣誉感。通过开展“五有五服务”、“亮身份、树形象、做表率”和实施双区化管理，三个步骤，进一步理顺企业开展党建工作的体制机制，通过开展服务企业发展和服务社区建设的专项活动，达到促进企

篇3：船舶建造

2月7日，中船集团沪东中华造船有限公司与上海液化天然气海运有限公司进行液化天然气(LNG)船建造项目签约仪式，这是沪东中华继成功建造首批5艘LNG船后承接到的又一艘同型LNG船，也是继广东和福建项目之后，我国再次启动LNG船舶的建造。

LNG船是为运输零下163℃极低温液化天然气而设计建造的专用船舶。它是国际公认的高技术、高难度、高附加值的“三高”船舶，被誉为造船“皇冠上的明珠”。本世纪开始，我国筹划从国外引入液化天然气，解决能源紧缺问题，先后批准了广东、福建和上海LNG引进项目。2004年8月，我国首艘LNG船签约，同年11月15日开工建造，2008年4月3日交船。直至2009年12月10日，首批5艘提供给广东和福建项目LNG船已全部交付使用，都由沪东中华造船公司建造。

江门银星船舶获6艘3万吨级船订单

据江门日报消息，江门市银星船舶工程公司二期扩建5万吨级造船项目，已开始正式生产，共承接了6艘3万吨级散货船。江门市裕和泰纺织有限公司已完成厂房基建及安装生产设备，一期印花生产线现已试产。江门市新粤丰造船有限公司和江门市长兴纸业有限公司，已完成一期厂房基建及生产设备安装，现已试产。江门市穗航船舶工程有限公司正在办理建筑报建手续，预计2010年初动工。江门市银湖船舶工程公司修船及改装船项目已立项审批，口岸联检大楼已交付使用。

新港船舶重工为粤海铁路建造的2艘轮渡开工

3月1日，天津新港船舶重工为粤海铁路建造的2艘琼州海峡跨海火车轮渡首制船开工。该轮渡总长188米, 上层为旅客舱、二层为汽车甲板、底层为火车甲板, 可装载火车货列44节或客列18节;13米长载重汽车35辆, 小汽车16辆;载客1508人。新港船舶重工此举奠定了建造跨海火车轮渡在国内的领先地位。

紫金山船厂中标华润公司三艘船舶改造工程

日前，南京油运紫金山船厂在国内七家修船企业参与的激烈竞标中，独家中标南京华润热电有限公司所属苏热1、2、3号轮自卸式船舶改造工程项目，迎来新年修造生产经营开门红。据悉，南京华润热电有限公司所属的三艘船改造工程，由3000吨自卸式改为5000吨自卸散货船，三艘船分三次进厂，首艘船已开工改造，预计6月底全部交付，总改造工程近1000万。

新船重工获两艘3600吨供油船订单

近日山东新船重工有限公司与中国船舶燃料有限责任公司签订两艘3600吨供油船建造合同。该型船总长87.6米，型宽15米，型深7.1米，结构吃水5.6米，为双机、双桨、双舱的艉机型供油船，其污油水舱和货油舱区域为双壳结构，设计航速12节，入级中国船级社。

润邦重机接获海上起重机订单

日前南通润邦重机有限公司接获两台国内起升高度最高的海上风电工程起重机订单，订户为江苏韩通船舶重工有限公司。此举标志着润邦重机进军海洋工程领域取得重大突破。

该起重机起升高度116米，起重量350吨，在起重量、起升高度、作业难度与性能控制等方面均达到国际先进水平，填补了国内空白。据悉，润邦重机的GENMA/杰马起重机广泛应用于工矿、铁路、港口、造修船等领域。

武汉船机获铁路桥梁支座订单

近日，武汉船用机械有限公司获得南广线、湘桂线铁路桥梁支座订单。武汉船机所签订单涉及新建南宁至广州客运专线和湘桂线提速扩能改造工程永州至柳州段铁路桥梁项目，主要承制CKPZ盆式橡胶简支梁支座。

民生金融租赁公司订造8艘新船

近日，民生金融租赁股份有限公司与江苏熔盛重工有限公司签订8艘7.6万吨巴拿马型散货船建造合同。8艘船总造价约为19亿元，其中2艘计划于2011年6月交付，其余6艘将在2011年底之前分批交付。

民生金融租赁公司订造的这8艘船属无限航区船舶，全部8级中国船级社，满足共同结构规范、燃油舱双壳保护规则、涂层新标准等2012年前生效的国际海事规则及规范的要求。该型船还配备了节能的电喷型主机，油耗较低。据了解，目前国内多家航运公司及货主有意租用这8艘散货船，民生金融租赁公司正与已签署租船意向书的客户进行实质性租约谈判。

韩通重工新接两艘5.5万吨自卸船订单

日前江苏韩通船舶重工有限公司与意大利船东签订了两艘5.5万吨自卸货建造合同，合同总金额1.2亿美元，这是该公司迄今签订的金额最大的单个合同。根据合同，这两艘船将于2011年5月交付。

据了解，韩通重工2009年新接船舶订单16艘、90万载重吨，总金额为5.2亿美元，生产任务已排至2012年上半年。

厦船重工获两艘5.7万吨散货船订单

近日，厦门船舶重工股份有限公司与福建省交通运输集团有限公司下属企业签订了两艘5.7万吨散货船建造合同。

长航东风船厂建造首艘超级长江邮轮

据重庆交旅集团总经理陈建伟2月25日披露，该集团今明两年内投入20亿元重金，打造10艘比现在长江上最豪华游轮造价还昂贵近一倍的内河超级油轮，以及10艘特色游船。第一艘参照海上邮轮标准建造的“交旅1号”(暂定名)，于2月下旬在长航东风船厂动工，明年5月下水。

篇4：安全工作从零工作法

一、规范办理流程，落实政策“零差错”。在评选、公示、发放等各个环节，严格把好政策，做到应补尽补，坚决杜绝“走后门”、“托关系”领取惠农资金的问题；非本人领取惠农补贴或需变更惠农补贴对象信息，如更换惠农存折账号等，需向财政所提供本人身份证、惠农存折原件及复印件、村级证明等相关证件，避免骗取、套取惠农资金等违法行为的发生。

二、接受各方监督，阳光发放“零隐私”。街道办、村两级将享受、变更惠农资金发放信息的群众基本情况进行公示，方便相关业务部门进行信息核对、更新。同时，接受群众和社会舆论的监督，随时收集群众反馈信息，对于群众反映的问题，及时调查、核实，并及时答复，让群众满意。

三、构建管理网络，信息数据“零错漏”。财政所及涉及惠农资金发放的业务部门定期将自己单位内网信息进行收集、整理，信息上报前进行统一核对，确保信息准确“零错漏”；定期召开惠农政策落实相关业务部门联席会，及时总结工作，交流工作经验和方法，逐步构建高效、统一的惠农资金管理网络，实现在阳光下兑付惠农资金。

（江西省樟树市财政局张艳琴供稿）

篇5：安全风险预控管理班组工作法

一、“986”链式流程”管理工作法

“986”链式流程”管理工作法，其中“9”即执行好班前九项礼仪：班前准备——工作安排——强调安全事项——总结上班工作——安全知识抽考——员工讲评——安全包保分工——职工自保互保签字——资料整理。重点传达有关文件精神，进行班前安全教育，强调工作责任分工，熟悉上一班次现场情况，使职工对当班工作任务、工作范围、工作方法和工作程序、危险点及控制措施做到“五清楚”，最大限度地减少工作的盲目性。

“8”即落实好班中八步保障，分别为集体入井——岗位安全确认——班中安全巡查——安全质量问题处理——班中汇报——岗位练兵——交接验收——当班工作汇报。具体由班长带队安全宣誓集体下井，到达工作面手指口述接班后，逐一排查现场隐患，发现问题用粉笔写在明显的地方，向职工发出指令；职工到岗后，按班长指令进行处理消号，开始工作。班组长坚持在工作中巡回检查，逐一检查指令执行情况，若发现新的隐患，指令专人及时处理。当班工作结束时，班长向下一班班长进行手指口述交接班，带领当班职工一起升井。

“6”即做好班后六项工作，即：安全知识学习——业务技能培训——谈心帮教——灾害预控演练——收入考核——班组工作总结。利用周一、周三学习时间，组织职工学习安全知识，运用事故案例进行警示教育，组织班组职工讨论，提高职工安全意识。每月组织各班组召开一次谈心会，交流安全工作经验，反思存在的问题和不足。同时利用业余时间组织技术特长人员传授业务知识，开展师带徒“结对子”竞赛活动，适当予以表彰嘉奖，鼓励职工争当技术能手，提高业务技术水平。

班组“986链式流程”管理工作法的实施，有效增强了班组管理的预见性和超前性，使班组管理工作更加系统规范，促进整体工作迈入了良性发展轨道，确保了区队安全形势持续稳定

二、“班组危险预知预控”安全管理法

“班组危险预知预控”安全管理活动，主要从以下几个方面入手：

一是重视学习：为活动扎实有效的开展，六月中旬特聘请了中钢集团武汉安全环保研究院为全矿管理人员、班组长进行了“班组危险预测预控知识培训”，学习了班组危险预知预控的内容、开展方式、目的和意义。各二级单位结合自己岗位写出本岗位所存在的危险、危害因素和岗位标准化作业程序。根据班组所提供的内容进行修改、完善了《岗位标准化作业程序》和班组《安全检查表》。培训让广大员工进一步认识了预防安全防范的意识。

二是严格考核：为增强活动的有效性，成立了狮子山铜矿班组危险预知预控管理领导小组，责任到人、监督到位。制定管理考核办法，统一规范表格，值班领导每周抽查员工对危险预知预控知识的应用能力，做好月度小结，每月组织一次检查，检查考核结果纳入单位量化评估考评。

三是全员参与：开展班组安全活动日，针对具体工作（项目）集体讨论，从危险中找出危险且易造成伤害的因素。班组每周组织一次安全活动日，班组长负责组织召开，工区（厂）领导、管理人员作指导，每个组员找出最有可能造成伤害的因素、采取的安全技术措施等方面问题，并分析细、分析透，班组长做好记录、填写《班组危险预测预控训练记录表》，组员确认，领导、管理人员审核后才通过。

四是狠抓预防：开展“岗前五分钟”预知预控交流学习，查找作业现场中的危险因素，了解可能产生的危险。班组长在班前检查组员的劳动防护用品穿戴是否规范，精神状态是否良好等。并安排布置本班安

全生产任务，进行作业分工、安全交底、明确责任人、作业时间、作业地点和环境状况。让组员指出生产中存在的危险因素，包括人、物、环境、管理等方面以及危险因素会引发的影响和伤害，并提出有效的措施。

通过扎实有效的开展班组危险预知预控活动，在全矿上下营造了学安全、懂安全、要安全的安全生产氛围，提高了员工的安全素质和安全技能，为保持良好的生产安全态势奠定了坚实的基础。

三、“八六”预警安全管理法

(1)“八六”预警的内容：

八种时期：①班组长以上干部及班子调整时期。②现场生产条件发生变化的特殊时期。③年、季、月交替交接班时期。④重要节假日工资、农忙时期。⑤单位受表扬或批评较多的时期。⑥零星岗点多，巷道修复多，整改检修任务多时期。⑦生产工艺，工效提高时期。⑧事故连续发生时期。

六种人：①缺乏安全知识工作时间较短的新工人。②工作受到批评、表扬、调动后思想波动大的情结人。③性格简单粗暴、安全淡薄的鲁莽人。④懒惰、凑合、马虎、贪图安逸的混世人。⑤不服从管理干几天是几天的过路人。⑥婚丧嫁娶盖房、农忙的疲劳人。

（2）落实几项制度

建立排查制度。各工区各班组要把“八六”预警内容作为工作的第一内容，按照矿下发的“重点管理人员排查登陆记录”对自己辖区管理人员进行排查，摸清底子，拉出单子，找出重点管理对象，纳入重点管理范围，严把八种时期，六种人上岗作业。

建立谈心谈话制度，对掌握的重点对象，班组长、单位负责人要不失时机找本人谈话，靠上去工作，弄清情况，深入细致的做思想政治工作，晓之以理、动之以情，有效解决问题。

建立汇报制度。对重点排出的人员班组长要做好工作同时，要把名单及时汇报单位，单位要上报到矿，采取措施，上下互动，形成做工作的强大合力。

建立走访制度。对思想工作一时难以做通且情况较为复杂的人员，以及长期旷班缺勤人员，要调度警惕，班组长和支部要派专人到其家中走访了解情况，找原因、下对策，共同做好转化工作，防止矛盾的和不得因素转化。

建立交流制度。班组长、各支部、预警领导小组要召开预警情况交流会，工区内部班组之间、各支部要对此活动一展情况进行汇报会，相互交流做法和经验安排下步工作，推动预警机制工作深入开展。

班组长工作制度。班组长要以良好的精神状态积极深入职工中，摸清实情办实事，早预警、早发现、早预防，做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，筑牢班组这一基层安全防线，增强班组安全管理预见性工作能力。

四、工作前风险评估管理法 1.工作前风险评估先在班前会进行，当班干部负责组织风险评估、不放心人员的排查，并认真填写记录。

2.在进入作业状态前，根据当班的工作任务、所使用的工器具、周围作业环境、个人体能、个人防护佩带等，评定作业过程中的安全风险。

3.根据评估出的安全风险，要制定相应的改进防范措施，及时消除安全隐患，确保实现安全生产。

4.保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。

篇6：如何推行五步安全工作法

很多安全生产事故，人的因素所致占了很大部份，因此对员工灌输安全意识非常必要。推行每天坚持“五步安全工作法”是很有效果的。它是在实施一项工作之前识别危险的简单办法。因为工作之前，停顿一下，进行思考是关键；而且这个工作可用于所有工作法，能将识别出的所有风险与大家共享，讨论防范措施、制定相关工作程序。“五步安全工作法”内容是：

每天开始进行任何工作之前，先停一下问自己：

1．我是否具备了从事此项工作所需的技能和知识？

2．我是否持有此项工作所要求的许可证或得到批准？

3．我是否对此项工作的风险进行了识别，并采取措施以保证自己安全？

4．我是否检查过我的活动不会危及或影响其他人员的安全？

5．我是否使用了正确的个人防护用品？

如何实施五步安全工作法

工作前：

·停顿一下，思考

·观察工作区域和环境

·在你的脑子里，确定如何实施这项工作

·识别此项工作中的风险

·问自己如何控制这些风险

·对自己准备采取的措施感到满意后，开始工作

工作后：

·观察工作区域

·针对你的工作可能产生的任何风险采取防范措施

·回顾工作的有效性以及你使用的计划方法

·你对此项工作是否感到安全

·再作此项工作时，是否有改进之处

篇7：创建全国安全社区十步工作法

第一步：适时启动创建，迈出安全社区第一步

1、在全街道基本达成一致的基础上，特别是当地领导批准的基础上适时启动安全社区创建。

2、可以举办形式不同的启动仪式

3、向全国安全社区促进中心适时备案

第二步：下发文件，成立机构，把安全社区创建列为一把手工程

1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织

2、多数创建成功的社区都是党委或者政府的主要领导担任促进委员会主任，并把安全社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。

3、把同级政府分管教育、卫生、安全、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教育、交警、消防、公安、建设等部门的一把手、当地知名的安全专家、大单位的主要领导或者负责组织实施的人员列入了成员，把促进委员会办公室设在安监局。

4、有的还特批工作简报，以推动安全社区建设。

第三步：培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人

1、选拔本单位具有组织协调能力的领导和骨干参加全国安全社区促进中心举办的安全按社区培训班，使其成为创建安全社区的领导骨干。也可以聘请安全社区专家来本地授课。

2、由这些骨干再层层培训骨干，开办社区培训学校，各社区设立培训分校。培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成金字塔形状，一直到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白安全社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作

3、培训的形式可以多种多样，可以采用上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。

第四步：建章立制，规范创建行为，构建安全社区长效机制

1、随着安全社区创建工作的深入，逐步确定他们的工作职责，并建立起各种规章制度，是安全社区创建的保证。例如：制定宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等

2、制度制定后关键是落实，成立安全社区督察组，对各街道制度落实情况进行督察，有的社区主要领导亲自担任督查组组长。

3、制度不是一成不变的，要随着创建的深入不断的修改或者增加，以适应创建工作的需要。

第五步：进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。

安全社区的理念是“让人人享受安全与健康的权利”，不能离开“安全与健康”这一主题，开展安全社区创建，同时，“项目引领安全社区创建”是安全社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。而确定项目的前提是对风险源的调查。

1、组织专家进行基线调查。由驻区医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类后反馈给创建单位,创建单位据此确定项目。但是，由于各地情况不同，医疗机构的对伤害人群的覆盖面具有一定的局限性，基线调查的数据不一定具有代表性。

2、可以通过问卷调查的方式，调查本地区的主要风险源对哪些人群构成伤害，从而确定干预的项目。但是问卷调查同样也存在一定局限性。

3、可以通过创建单位和医疗机构及上级要求结合在一起，通过对曾经在本地区发生的各种事故，例如安全生产事故、居民火灾事故、交通肇事事故、洪灾等等，确立安全干预项目。

也可以结合本地区普遍存在的一些不安全因素和不同上级部门要求，确定安全干预项目，例如：各级政府要求抓好安全生产，火灾预防，环境治理，综合治理、学校安全、老有所养等等，确定工作场所安全、火灾预防、暴力预防、儿童安全、老年人安全、交通安全等项目。

4、普遍应该确定的公共项目：

工作场所安全项目、火灾预防安全项目、道路交通安全项目、儿童安全项目、[Page]

居家安全项目、涉水安全项目、老年人安全项目

其他项目可以根据本地特点适当增加，原则是尽量能够使项目覆盖本地区所有人群。

5、特色项目的确定

特种设备管理项目；应急管理项目；暴力预防项目；火灾预防项目。

6、农村乡镇创建安全社区

防狗咬伤项目；农药中毒项目；农机管理项目；农民工安全教育项目；儿童溺水项目；农村火灾预防项目；农村暴力预防项目

7、项目确定后，马上要成立项目组，一定要指定明白人担任项目负责人。

第六步：制定规划、计划和实施方案，明确目标稳步推进

1、制定一份安全社区推进规划，是保证安全社区创建沿着既定方针推进的关键。内容大体包括：（1）规划创建目标。（2）规划创建范围。（3）规划创建项目。（4）规划创建步骤。

2、制定一个实施方案（1）指导思想（2）实施步骤（3）责任分工（4）达到的阶段目标（5）各阶段评价标准

3、制定一个推进计划：

（1）每年都要有一个推进计划。（2）计划要详细真实，努力后能够达到。（3）要有实现的具体措施。

4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。

(1)工作场所安全：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到安全标准。但是，把重点放在提高员工安全意识和减少伤害上来。

(2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。

（3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。（4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。

（5）居家安全项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。（6）儿童安全项目：教育局、消防、交警、公安、团委、妇联等部门。（7）暴力预防项目：公安部门。

（8）伤害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。

（9）涉水安全项目：海事部门、水上警察、边防、海上救护等部门。（10）防农药中毒安全项目：农业部门、驻区医院等部门。（11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。（12）农村用电安全项目：指导部门主要是电力部门。（13）残疾人安全项目：残联、民政等部门。

第七步：采用多种形式宣传，广泛发动群众参与

1、墙报、壁报、黑板报、宣传栏、资料架、漫画、大字标语、横幅等等

2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。

3、安全小册子，安全小锦囊、宣传单张、宣传挂图、挂历、台历、日常生活用品上的温馨提示、手机发送温馨提示等等

4、组建业余宣传队、农村演出班子、幻灯片、广场电影等等。

5、上门宣传、农村赶集、实物警示等等。

6、安全运动会、安全大家讲、安全论坛、安全演习等等。

第八步：按照项目要求，扎实开展创建。

1、工作场所安全项目。

（1）针对生产经营单位，基本上按照安监部门的工作标准进行干预，(2)三小场所的安全干预

（3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动

早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。

2、居家安全项目。

（1）通常的做法是围绕安全用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的伤害等各种各样的伤害展开干预。

（2）围绕居住环境的安全采取一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危险源，整修房屋等。

（3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高安全意识和安全素质，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区安全报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。

3、老年人安全项目。

（1）用各种方法，提高他们的自我防范能力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。[Page]

（2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的不安全因素进行干预。

（3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增强抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情况下，为老年人安装、添置一些安全设施。

4、学校安全项目。

（1）1—6年级和初中一年级开设安全课、并被列入校本课程，有教师、有教案、有考试、把考试成绩记入学分。聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色教师，开设特色课程。

（2）制定一系列规章制度，规范各种行为。（3）消除伤害源，从硬件上舍得投入。（4）营造安全氛围，随时教育学生。

（5）规划逃生最佳路线，让每个老师和学生干部反复演练，在危险来临时带来学生安全避险逃生。

（6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急能力。（7）教会学生使用灭火器材，从小掌握自救知识。（8）组建小交警队伍，体验交通安全规则。（9）危险之处随时警示，处处提醒注意安全。（10）开展各种体育项目，安全保护措施制定在先。

5、火灾预防项目。

一是在生产经营单位通过热情服务严格执法，落实两个主体责任，关键在预防上下功夫。提高全员安全意识和避险逃生技能。

二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教育。提高全民预防意识和逃生避险技能。

（1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定（2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。（3）对负责人和员工进行安全教育和培训。

（4）组织各种演练活动，提高全员的逃生避险能力。

（5）规范三小场所，坚决取缔三合一，消除一切安全隐患。组织居民义务巡查队，定期对辖区内的三小场所进行安全督促检查。（6）在居民区广泛进行宣传，教会群众掌握各种预防常识。（7）指导社区科学配备各种消防设备。

（8）指导社区开展消防演练，提高居民逃生避险技能。

6、暴力预防项目。

（1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行安全巡逻。（3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。（4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。（5）在居民家中安装报警装置，遇险及时得到保护。（6）用各种方式宣传教育群众，提高群众暴力预防的能力。

（7）制作各种宣传品，张贴、悬挂在不同的场所、提醒各类人群防范各种暴力行为。

（8）交通警察在社区，随时纠正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。

7、道路交通安全项目。

（1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。

（2）交警开展四进活动，大力宣传交通安全常识。（3）开展多种多样活动，提高群众的安全意识。

（4）做群众的保护神，消除各种安全隐患。

（5）处处提醒各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片）（6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。（7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。（8）开展人人做交警的体验，体验纠正违章的心情。

8、残疾人安全项目

（1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入安全社区的内容。（2）指导残疾人安全进行康复训练。

（3）尽可能更多的设置方便残疾人出行、工作的设施。（4）尽可能为残疾人解决生活中出现的伤害源。

（5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘为民工作室是一个成功的例子。

具有延伸型的还有：旅游场所安全干预项目、特种设备安全管理项目、应急管理项目。„ 做项目的原则是：根据条件，量力而行，能做多少做多少，能做多好做多好。

关于创建档案的管理

保存最原始的基础档案。[Page]

必要的原始文件必须保存：成立跨界组织的红头文件；实施方案；工作计划；职责分工；各种制度，拨款的原始凭证等。

做过的所有工作，搞过的所有活动的计划、方案、总结等的文字、声像资料。有些原始的记录由于各种原因不慎丢失，可以补充，但切忌造假。不求多，只求实。

第九步：每年进行中期评估，找出不足持续推进。

1、职能部门的评价；

2、医疗机构的伤害记录；

3、各类事故情况；

4、社区居民的评价；

5、第三方专业机构的调查等。

 创建单位对上一年的情况召开分析会，制定下一年的工作计划。 各项目组根据街道的计划，制定各项目组的促进计划。 根据条件，可以开展新的干预项目。第十步：写出工作报告，申请评定验收。

创建满两年后，可以根据实际情况，向全国安全社区促进中心递交工作报告，报告内容包括以下四个方面：

1、社区基本情况介绍，包括地域、人口、经济、社区资源等；

2、有据可查的安全社区启动时间，基本情况；

3、安全社区建设情况，按照《安全社区建设基本要求》的12项标准，逐条进行说明；

4、必要的附件，包括组织机构、工作制度、伤害数据分析、应急管理等。

篇8：审判监督程序的弊端及完善

关键词：审判监督程序,再审事由,抗诉

一、民事审判监督程序的概念特征与基本形式

(一) 民事审判监督程序的概念及特征

民事审判监督程序即民事再审程序, 是指对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书, 人民法院认为确有错误, 对案件再行审理的程序, 其主要作用, 是纠错与补救。审判监督程序是人民法院和人民检察院行使审判监督权、检察监督权以及当事人申请再审而引起的再审程序。民事审判监督程序的特征具体表现为:民事审判监督程序是对某一法律事件进行再审再议;须由特定机关提出, 不以个人意愿决定;须符合审判条件, 才可以提出审判监督;须具有法律上的错误, 才可以重审;其审判监督的性质与其他审判活动一样。

(二) 民事审判监督程序的基本形式

1. 人民法院决定再审

各级人民法院院长对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书, 发现确有错误的, 认为需要再审的, 应当提交审判委员会讨论决定。

最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书, 上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书, 发现确有错误的, 有权提审或者指令下级人民法院再审。

2. 基于检查监督权的再审

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定, 上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定, 发现有《民事诉讼法》第二百条规定情形之一的, 或者发现调解书有损害国家利益、社会公共利益的, 应当提出抗诉。

地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定, 法定情形之一, 或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的, 可以向同级人民法院提出检察建议, 并报请上级人民检察院备案;也可以上提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。

3. 当事人申请再审

当事人对已经发生法律效力的判决、裁定, 认为有错误的, 可以向上一级人民法院申请再审;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件, 也可以向原审人民法院申请再审。

二、我国民事审判监督程序存在的弊端

(一) 未能合理设置再审管辖

最初, 立法之所以取消原审法院对申请再审案件的管辖权, 是基于原审法院再审可能存在的诸多因素的影响、当事人及公众对原审法院管辖质疑等。然而, 最终立法又允许上级法院将再审的案件交由原审法院审理。在审判实践中, 已经忽视了申请再审管辖上提一级的意义。在最高人民法院的司法解释中, 指令再审的情形被作出一定限制, 但在审判实践中, 上级法院因为案件积攒数量过多或提高结案率等因素的考虑, 符合可以指令再审的条件的, 一般都会被指令原审法院再审。

(二) 对于再审事由规定过于粗糙

2012年第二次修改后的《民事诉讼法》规定了必须启动再审的十三条情形, 对进一步明确再审条件是一个很大的进步。然而, 并未对这十三种情形从实体、程序及法律适用等三个方面进行区分, 对部分再审事由的规定仍然很模糊。在具体案件中, 可能存在漏洞, 致使其不能很好的发挥依据的作用。

(三) 提起再审的期限不合理

民事诉讼的目的是保护当事人合法权益、维护社会秩序, 在维护自身权益的前提下, 个案当事人的权益有时会被牺牲来维护法律和社会的整体秩序。例如当事人申请再审如若没有一个合理的时效期间的限制, 则有可能会危害交易安全。为了维护司法裁判的公正以及社会秩序的稳定性, 时效限制是程序公正的直接体现。在我国, 《民事诉讼法》规定申请再审的期限为2年, 明显过长, 使一些在判决生效时可以立即发现并更正的错误, 经过2年的救济期间, 早已不符合再审对司法效率和秩序价值的追求理念。另外, 对人民法院决定再审和人民检察院提出抗诉的, 并没有时间限制, 这样“拖长战线”的做法, 很可能造成司法浪费。

三、如何完善我国审判监督程序

近年来, 随着法制建设的逐步进行, 当事人法律意识提高, 由当事人提起的再生屡见不鲜, 基层检察院又没有抗诉权。如果人民检察院对人民法院民事审判活动的监督范围不明确的话, 即会造成大量案件缺乏审判监督这一环节。故而, 完善审判监督程序能够使监督主体更好地履行法律监督职责, 更为司法实践提供了强有力的法律依据。

(一) 赋予同级检察院抗诉的权利

在民事诉讼法中, 只由上级人民检察院监督下级人民法院这一规定是不合理的。这样导致基层人民法院无法发挥其人数多、力量强的优势, 从而造成很很严重的司法浪费。即便新修改的民事诉讼法中加入了人民检察院可以向同级人民法院给予检查建议的内容, 但这一规定仍然不足以减轻省级以上检查机关的压力。因此, 法律应当在此部分做一明确规定, 对民事案件的抗诉, 可以由作出生效裁判的同级人民检察院提出, 之一做法不仅可以合理分配案件, 杜绝案件的积压, 更加灵活地解决抗诉案件。

(二) 应将民事裁定真正纳入到监督范围之内

我国民事诉讼法第187条明确规定:“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定, 上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定, 发现有本法第179条规定情形之一的, 应当提出抗诉。”但在实际的运用中, 却存在诸多困难。根据我国民事诉讼法的规定, 对于不能通过上诉、不可以上诉的裁判, 由上级人民法院进行内部监督, 但是法院又通过司法解释来排除外部监督, 这一点显然是不适当的。

(三) 将民事决定也列入检察监督的范围

民事决定是指为了保证诉讼程序的顺利进行, 对诉讼中的一些特殊事项所作的判断。它所解决的问题只是为保障诉讼程序的顺利进行。民事决定一旦做即具有法律效力, 这种情况下当事人不得提出上诉。民事决定的形式只能通过发《纠正违法通知书》以及检察建议的方式向人民法院提出。对法律规定可以复议的, 可以申请复议, 但在复议期间, 不停止民事决定的执行。这样的规定在实践中, 显现出其狭隘和不完善的一面。因此, 人民法院所做的民事决定列入检察监督中是非常必要的。

(四) 完善当事人申请再审制度

重新确立民事再审受理制度的重点是当事人的再审申请权利是否得到保护。当事人一旦在法定期限内申请再审, 就意味着再审程序的启动, 即使法院作出不予受理的裁定或驳回。当事人申请再审制度的完善过程中应注意以下因素:

七、再审事由必须具体, 便于人民法院提起再审。

八、是否再审决定必须经过再审前审查。

九、申请再审期限须缩短, 时间过长, 不利人民法院进行审查。

十、当事人申请再审的次数限制在一次, 不允许多次提起再审, 防止司法浪费现象的发生。

(五) 对于法院提起再审的限定

在民事诉讼活动中, 法院担任的角色一般是消极而非积极的, 这就应了在民事审判活动中遵循的“不告不理”的原则。无限制地赋予人民法院提起再审权会造成法院恣意的行使权利, 影响审判的公信力以及人民法院的威信以致产生不良后果。因此, 法院提起再审的权利应当得到一定的限制, 而不是笼统地归纳列举为有权对生效的判决、裁定、调解书提起再审。

四、结语

近几年来, 许多国家对民事再审制度均进行了改革, 在尊重当事人私权等方面进行了深入地探索。我们不仅要充分考虑我国国情, 也要借鉴国外的先进立法经验, 建立科学并符合国情的民事再审程序。我国民事审判监督制度有很好的过去, 为实现实体公正与程序公正、实现法律公正方面发挥了积极的作用。但在启动审判监督程序、对案外人的合法权益的保护等方面还存在不少问题。希望在以后的法律实践中, 发现并解决更多的弊病和问题, 使我国民事诉讼法更加完善。

参考文献

[1]常惦.民事诉讼法学[M].北京:中国政法大学出版社, 2002.

[3]姜启波.民事再审制度改革与前景展望[N].人民法院报, 2007 (5版) .

[4]苏泽林.民事诉讼法修正后审判监督工作的方向[J].审判监督指导, 2007 (2辑) .

[5]孟德花.民事再审程序修订评析[J].北京政法职业学院学报, 2009 (1) .

[6]陈崇诺.浅析我国民事审判监督程序之缺陷[J].法制与社会, 2009, 9 (中) .

[7]张学武.我国民事再审程序启动主体的反思与重构[J].法学论坛, 2008 (4) .