节约资源

节约资源（精选十篇）

节约资源篇1

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (草案) 》指出:以节能减排为重点, 加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式, 增强可持续发展能力, 提高生态文明水平。这是党中央立足当前, 着眼长远, 从中国基本国情出发作出的重大战略决策。

1. 当前社会资源浪费严重。

据统计显示, 中国公车消费每年约3 000亿人民币, 相当于全国的教育经费和医疗经费。全国招待费2 000亿人民币也是个惊人的天文数字, 公费出国考察每年花2 000亿人民币, 可以再建一座三峡大坝及配套的全部设施。社会资源浪费不仅存在于消费领域, 同时也广泛地存在于生产建设和流通领域。造成社会资源浪费的不仅是国家干部也包括一般老百姓。例如, 浇地漫灌、焚烧庄稼秸秆等。

2. 资源缺口太大。

按人均占有资源计算, 中国的水资源是世界平均水平的1/4, 土地资源为1/3, 森林是1/5, 石油为1/10, 天然气近1/2, 铁矿石为1/2, 铜为1/6, 铝为1/14。随着经济发展, 社会需求的增加, 经济增长和资源供求矛盾越加突出。由于严重缺水加上水质污染严重, 全国600座城市已有400座城市供水不足, 100座城市严重缺水, 16个省市低于联合国确定的人均拥有水资源1 700立方米的用水紧张线。3.6亿农村人喝不上符合卫生标准的水。

中国水土流失面积已达到3.6亿公顷, 占全国土地30%, 并且仍在增加;沙漠化土地占1.7亿公顷, 受沙漠化影响的人口达4亿。每年减少耕地面积相当于一个江苏省的耕地面积, 中国的社会资源已经相当稀缺。相反, 中国的钢铁、铜、煤已成为世界第一消费大国, 石油、电力已成为世界第二消费大国。由于科技创新不够, 科技含量不高, 要保持经济快速发展, 保持GDP增幅不减, 现阶段仍需要资源、资金的高投入。但问题是中国各种主要资源已严重不足, 在45种重要战略性资源当中, 据估计, 到2020年时我们将有九种严重短缺, 有十种短缺。到2020年, 不但石油的对外依存度将超过57%, 其他铁矿石也将达到57%, 铜将达到70%, 如此之高的依存度不仅增加国内产品的成本, 同时也给中国经济带来很大的风险。

3. 寄希望国际市场不可能。

中国国内资源日益紧张, 世界资源形势也不容乐观。根据资料分析, 世界铝土储量可采八十五年, 石油为四十二年, 铁矿石为五十五年, 铜矿为十四年, 锌为十一年。世界各国也已把资源供应和资源储备提到国家安全的首要地位, 世界资源的竞争日趋白热化。自1995年以来, 世界钢材增加部分的60%, 铝材的50%, 石油的20%, 大豆的30%, 天然橡胶的50%, 都与中国因素有关。为此美国、日本两国出现“中国资源威胁论”, 认为中国对资源的大量进口已造成世界经济资源的巨大威胁。

两伊战争为石油之争。人们预测第三次世界大战的导火索极有可能是因为争夺资源。世界资源的争夺日益激烈, 中国资源问题的解决只能立足于国内, 寄希望于世界市场不太可能。

二、节约资源, 建设节约型社会的重要性

中国是一个人口众多、自然资源相对不足、环境质量欠佳、自然灾害频发、粗放型经济模式尚未转变的国家, 节约资源建设节约型社会不仅是当务之急, 而且具有深远的社会意义和政治意义。

1. 节约资源, 加快建设节约型社会是推进经济增长方式转变的客观需要。

中国在推进经济增长方式转变方面取得了积极进展, 但总的来说粗放型经济增长方式尚未转变, 经济增长在很大程度上仍然依靠资源的高投入来实现。资源消耗高, 浪费大, 污染严重。现在生产、流通、消费各个领域资源浪费现象都十分严重。如果扎扎实实地搞好一个环节的节约, 就会增加大量的社会财富。假如把现在煤炭回收率的30%提高到40%, 中国可多采煤100亿吨, 相当于多建十个大型煤田;假如把全国日常照明用的白炽灯换成节能灯, 就能节约80%的照明用电, 每年就省下整个三峡发电量。实践证明, 传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式已经走到尽头, 不加快经济增长方式的转变, 建设节约型社会, 资源就难以为继, 环境就难以改变, 现代化就难以实现, 全面建设小康社会只能成为泡影。

2. 节约资源, 加快建设节约型社会是贯彻科学发展观的必然要求。

科学发展观是我们党对中国现代化建设指导思想的重大发展。近年来, 中国经济持续高速增长, 不少人为此沾沾自喜。实际上中国的经济增长很大程度上以牺牲环境、破坏生态为代价。1990年环境污染损失的经济价值为367亿元, 约占当年GDP的2.1%;1992年环境污染损失为1 096亿元, 约占当年GDP的4.5%;1993年环境污染损失为1 085亿元, 约占当年GDP的3.16%。据1997年世界银行统计, 中国每年环境污染所造成的损失是GDP的7%。这一数字, 差不多接近这些年经济增长所创造的价值, 也就是说, 我们千方百计所创造的经济增长奇迹实际上被污染所造成的损失相抵消了。现在, 中国有限的资源遭到严重浪费, 环境污染已是世界之最。因此说贯彻科学发展观的必然要求就是节约资源、建设节约型社会。

3. 节约资源, 加快建设节约型社会, 是全面建设小康社会的重要保障。

人民赖以生存的环境遭到严重破坏, 人民赖以生活的基本条件几乎不复存在, 13亿人口居然有1.3亿人口为乙肝病毒携带者, 中国人患肝癌的数量已占世界一半。中国医学科学院肿瘤医院原副院长王建璋教授指出:人类的病症80%~90%都是由环境引起的。在全面建设小康社会的过程中, 中国的经济规模将进一步扩大, 工业化进程将不断推进, 居民消费结构将逐步升级, 城市化步伐将不断加快, 资源需求将持续增加, 资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路是节约资源。如果再一味追求GDP, 拼资源、争做“世界加工厂”无异于竭泽而渔, 杀鸡取卵。因此, 加快建设节约型社会, 既是当前保持经济平衡快速发展的迫切需要, 也是实现全面小康宏伟目标的重要保障。

4. 节约资源, 加快建设节约型社会是保障经济安全和国家安全的重要举措。

解决中国现代化建设需要的资源问题, 着眼点和立足点必须在国内, 从国外资源形势看, 随着发达国家经济复苏, 发展中国家经济发展加快, 给中国利用国外资源带来了很大的难度。2004年以来世界铁矿石价格上涨90%, 再上涨的话, 中国炼钢行业将要整体亏损。过多地进口资源, 不仅耗费大量资金, 而且加剧国际市场供求矛盾, 给中国经济发展带来更大的风险, 引发一系列经济、政治、外交问题, 影响中国的经济安全和国家安全。节约资源, 加快节约型社会建设, 控制对国外资源的依存程度, 对于确保中国经济安全和国家安全具有十分重要的意义。

三、节约资源, 建设节约型社会的途径

节约资源, 建设节约型社会事关中国长远发展的大计, 是一项庞大的系统工程, 必须采取多种有力手段和措施, 动员全国上下, 举全社会之力, 才能取得实质效果。

1. 尽快修改《节约资源法》。人口、资源、环境是当今世界

经济和社会发展面临的主要问题, 它们相互联系、相互影响、错综复杂, 但其核心是资源问题。解决好节约资源问题可以缓解就业压力, 提高人民生活水平和生活质量, 防止环境污染。例如, 用庄稼秸秆生产活性碳, 每年可增加外汇兑换成人民币2 000亿元;用玉米和玉米芯生产木糖醇, 变废为宝, 化害为宝, 减少污染, 保护环境, 增加了农民收入, 有百利而无一害, 何乐而不为。可惜以上的好做法、好典型只是个别地方的个别现象, 要全面推广, 必须有法律制度保障, 因此应把“控制人口、节约资源、保护环境”共同作为中国的基本国策。中国已经制定了《环境保护法》, 但有许多地方并不够完善, 执行起来有一定难度。现在应尽快修改《资源节约法》, 规范社会和公民的消费行为, 其法律效力应远远超过一般政策方针。要把节约资源建设节约型社会的目标纳入国家经济社会发展规划之中, 并以此为依据建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观、政绩观的指标体系, 有利于中央提出的建设节约型社会战略决策的实施。

2. 建立绿色GDP核算制度。

传统的GDP核算制度面临诸多挑战和社会的质疑, 因为它忽视了自然资源的稀缺性, 忽视了经济发展带来的过度资源消耗, 助长了政府和企业一味追求GDP高增长而破坏生态环境、浪费自然资源的行为。中国钢筋、水泥消耗占全世界总消耗量的50%以上, 以这样的资源付出才换来9%的经济增长速度, 才换来3万亿人民币的财政收入。与注重软件开发和以生物工程为支柱, 并且GDP增幅也达到6%的印度相比, 你说哪个国家的经济质量更好一些?建立绿色GDP核算制度对建设节约型社会来说宜早不宜迟。

3. 大力发展循环经济。

循环经济是现代国际社会广为推崇和实践的新型经济增长模式。循环经济就是追求更大的经济效益、更少的资源消耗、更低的环境污染、更多的劳动就业的经济模式。它与传统的经济增长模式的区别在于:传统的经济增长直接依赖于对资源的消耗并对环境产生直接污染, 一端投入资源从事生产性消费, 一端产出的同时排放废弃物、渣、气、水、热等有害物质;而循环经济模式立足于减少投入和节约消耗, 并在再生产运行的链条上收回和再利用废弃物、渣、气、水、热, 呈现出“资源—产品—再生资源—产品”的反复循环流转过程。例如固镇县刘集镇的沼气村, 把养猪产生的猪粪、农民收庄稼时通常焚烧的秸秆这些废弃物作为生产沼气的原料, 生产洁净的新能源沼气, 用来照明、煮饭, 然后再把沼气渣作为无公害的有机肥生产绿色食品———蔬菜水果。发展循环经济是节约资源建设节约型社会的好措施、好途径。

4. 提高全民族的资源节约意识。

节约的作文：节约资源，我义不容辞篇2

你们计算过吗?如果我们每天节约一杯水，那么十个人一天可以节约一大桶水，全市一天可以节约几十吨水，全国一年又可以节约多少水呢?

其实，节约资源就等于保护我们的家园，就是为我们的子孙后代保留一比金钱卖不来的财富。不仅是水资源，一些森林资源，生物资源等都在渐渐减少，有些人正努力、拼命地保护这些资源，却有些人正毫无保留地挥霍这批大自然赐予我们的`财富。有人会问：”为什么要保护、节约资源?“因为我们只有一个地球，它不是万能的，它给予人类的只有这么多，不会再增加，需要通过我们的能力，使这些资源继续为我们做贡献。

那么，如何节约资源呢?其实很简单，只要从我们身边的小事做起：洗手池里的水龙头流个不停，把它拧紧：少用手巾纸，多用手帕：对于滥砍滥伐的现象，我们给予积极的打击，并举报：不捕杀野生动物，一只小麻雀，一只小青蛙都是一个生命……

同学们，如果当你们看见裸露的土地越来越多，会心痛，如果当你们目睹可爱的小动物在猎人的枪口倒下，会惋惜，那么就加入我们的行列吧，和我一起来保护我们的地球，保护我们共同的、唯一的家园!

节约资源，创意无限篇3

【分类号】G612

环境是课程的外化，陶行知先生的“生活即教育”的思想给了我们很多启示，我们根据实际需要，利用生活中的教育资源，渗透幼儿园的教育理念。培养孩子在生活中感受美、发现美、创造美的能力，培养创新能力，倡导节约环保意识。

随着人们生活水平的提高，汽车成为居家出行的交通工具，幼儿对轮胎并不陌生，我园以废旧轮胎为材料做一次园本课程开发的实践，通过开展各领域的教育教学活动，使废旧轮胎成为课程资源。

一、生成主题，建构课程网络

进行园本课程开发，首先教师要深刻理解主题活动的设计意图，结合《指南》中各领域的目标要求设计、组织合理的教育教学活动，以实现对幼儿各方面能力的培养。其次，针对老师专业水平存在差异，为避免老师在选择教育内容、写活动设计时出现不合理的现象，我们利用教研时间梯次进行课程开发研讨。

第一步：以年级组为单位，以头脑风暴式设计网络图（骨干老师或成熟型教师担任），第二步：根据网络图，设计教学活动方案，实施教育教学活动，第三步：教学成果交流，反思，归纳，以班为单位把主题活动材料打包上交存档。

二、课程实施，丰富教育资源

课程实施过程中，预设与生成相结合，涵盖到集中教育活动，区域活动，户外体育游戏、生活教育活动等各个环节。

1、收集轮胎：充分利用家长资源家长，通过发倡议书向家长宣传我们的主题活动思想，很快收集到几十个废旧轮胎

2、认识轮胎：结合主题网络图，通过科学领域教育活动，结合PPT、视频等手段帮助幼儿探究轮胎的制作材料、轮胎上的花纹、轮胎的种类、轮胎的大小等知识，引导幼儿通过观察、比较、操作等方法，培养他们发现问题、分析问题、解决问题的能力；帮助幼儿不断积累轮胎的相关知识，激发幼儿的求知欲，形成终身受益的学习态度和能力

3、装扮轮胎：随着“轮胎主题”教育活动的开展，废旧轮胎也开始了它的大变身

（1）给轮胎洗洗澡：教师带领孩子们到操场参与冲刷轮胎的活动，观看轮胎被冲洗成原本的黑色，完成了装扮轮胎的第一步。

（2）给轮胎穿花衣：《指南》中艺术领域目标中指出培养幼儿“喜欢进行艺术活动并大胆表现”，“能用多种工具、材料或不同的手法表达自己的感受和想象”，多样化的艺术表现工具和材料能激发他们的操作兴趣。以轮胎为装饰材料，对幼儿来讲是新鲜事物。习惯于纸上作画的孩子们，面对庞然的轮胎有些无从下手，在老师的支持、帮助下，大胆地拿起刷笔，蘸上颜料开始为轮胎打扮；例：中班的教育活动可以分组的形式的开展，四人一组合作进行，老师做好几何图形（圆形、三角形、正方形）的模板，四个孩子一组轮流分工合作，以排序的方式在轮胎上描摹图形，培养了孩子们专注、细心、耐心品质，同时培养了孩子们团结、协作、互助、等待等良好的社会性

（3）给轮胎画像：孩子们参与、观看了轮胎变身的过程，积累了丰富的生活经验，通过老师组织艺术领域的活动，以绘画、撕贴画等艺术形式表现他们眼里千姿百态的轮胎。

（4）和轮胎做游戏：《指南》健康领域中“开展丰富多样，适合于幼儿的体育活动”黑色的轮胎经过师幼的创意描画变得色彩亮丽，花纹多姿，成为幼儿户外游戏中孩子们最喜欢的玩具，通过开展健康领域的教育活动，师幼开发出轮胎的多种玩法如：“滚轮胎”、“钻山洞”、“打小狼”、“过小桥”，幼儿体验与同伴快乐游戏的同时，获得相应的身体素质和动作上的发展，带给幼儿丰富的运动体验、体质的增强以及富有个性的发展。

三、教学相长，积累园本课程开发经验

在这次园本课程开发实施过程中，班级的三位老师形成一个教育共同体，结合本班幼儿实际发展水平，制作教学用PPT，设计具体详细的教育活动方案，有目的有计划开展不同领域的教育活动，老师们集思广益开发出“轮胎上的美丽世界”“快乐的轮胎”“我和轮胎做游戏”“轮胎的家”等涵盖了各领域活动的教育活动，让孩子们通过亲身体验和实际操作，锻炼多种能力，培养节约行为和环保的意识，学习用自己双手装扮生活学习环境，教师自身也积累了相关的园本课程开发的经验

多彩的轮胎成了孩子们户外活动时喜欢的玩具，激发了孩子户外活动的兴趣，也成为我园美化环境的花架、花坛，活动展示了一种教育生活理念，丰富了园本课程的实施，装点了幼儿园的环境。

“轮胎主题”活动园本课程开发的收获

1、在开展“轮胎畅想“主题活动过程中，所有教师经历了主题的预设、生成、实践、反思、提升各环节，尝试了挖掘生活中的课程因素和教育价值，得到专业成长，转变教育观、课程观，提高了研究能力，丰富了专业知识，提升了专业自信心

在这个过程中很多老师也感受到了创造的快乐，在活动交流总结的环节中，老师们很有成就感地分享了自己的感悟，那种成就感溢于言表，老师们表示，在与孩子们一起玩轮胎游戏的过程中，通过观察发现孩子们真是很聪明，就像马拉古奇所说的“儿童有一百种语言”，儿童也有无限想法，经过实践探索发现了许多种新玩法。班级幼儿之间互相学习，互相借鉴，互相配合（两个班，在轮胎搭的小桥两端玩投掷游戏），丰富了课程资源，提升了教育内涵。

2、幼儿在与轮胎的互动中，通过实际操作、亲身体验，在“做中学”、“玩中学”、“生活中学”，习得了很多感性经验，建构自己的理解与认知，促进幼儿全面和谐、富有个性的发展，发展幼儿的想象力、创造力，从小培养了环保意识、创新意识。

3、促进园所内涵发展。教育回归生活而又扮靓我们的生活环境，教师、幼儿、家长在课程实施开展过程中都有很大的收获，既是课程理念的实践也是生活理念的引领。

节约集约利用土地资源浅析篇4

1 节约集约利用土地的重要意义

当前, 我国经济发展进入新常态, 发展的质量和效益亟须提高, 资源环境特别是土地资源约束日益加大, 面对新形势新要求, 大力推进土地集约利用, 坚持和完善最严格的节约集约用地制度意义重大、影响深远。

1) 能够更好地保护耕地。通过实行最严格的节约集约用地制度, 提倡和树立科学发展、节约集约的观念, 可以强化各级政府耕地保护责任, 进而出台严格建设用地规划实施和计划管理的相关政策, 制定严禁闲置土地和破坏耕地的保障措施, 更好地实行耕地保护目标责任考核和问责制, 更好地保证耕地和基本农田保护面积。

2) 能够更好地提高效益。通过实行最严格的节约集约用地制度, 可以根据人口分布情况, 在一定程度上提高城乡用地的合理性, 同时, 可以减少交通、绿化等基础设施投资和运行费用, 进而减少土地成本, 为城乡居民提共更加完善的社会公共服务, 提高城乡建设的经济效益和社会效益。

3) 能够更好地加强管理。通过实行最严格的节约集约用地制度, 可以让土地资源管理部门在掌握城乡土地利用的布局和利用情况的基础上, 使土地利用的效益最大化;在充分掌握土地利用存在问题的基础上, 科学制定土地合理利用的对策措施。

4) 能够更好地挖潜存量。通过实行最严格的节约集约用地制度, 可以摸清存量底数, 摸清存量建设用地的家底, 包括存量建设用地的面积、用途及容积率、投资强度等利用情况, 形成城镇土地利用现状图及分析专题评价图, 能够更加有效地盘活利用闲置空闲土地, 深入挖掘土地存量, 充分发挥存量土地的“能量”。

2 节约集约利用土地中存在的问题

1) 土地的利用程度不高。在城区, 部分项目土地利用率和单位土地投资强度偏低, 在用地上不能严格执行集约用地的控制标准, 低容积率建设、粗放式用地的现象仍然存在。个别项目由于资金链断裂等各种原因, 被迫停工, 甚至停产, 造成土地长期闲置浪费或低效使用。在农村, 农民住宅零星分散, 新建住宅无序扩张, 浪费土地现象比较普遍。

2) 土地的开发空间不足。目前, 有些地区土地后备资源相对较少, 土地开发潜力还十分有限, 同时缺少相关政策措施, 有些潜力不能变成现实的耕地资源。从总体情况来看, 占优补劣的情况在很多地方不同程度的存在, 对土地运作空间的处理有相当的难度。

3) 土地的盘活难度较大。一些招商项目由于资金、市场等因素导致不能按计划完工, 造成部分土地的闲置, 对这些闲置土地, 又受到城市总体规划控制影响, 不能及时盘活, 所以处置起来难度很大。

4) 土地的违规现象较多。一些地方为了招商引资, 突破土地红线、违规占用耕地、基本农田等现象还比较普遍。另外, 对用地单位, 国土、规划等部门虽然在供地环节上进行了审查, 但等到企业取得土地后, 有时达不到报批时的标准, 往往缺乏有效的监管制约措施。

3 节约集约利用土地的对策与措施

1) 提高用地规划的调控作用。政府应该提高集约用地共识, 把节约集约利用土地纳入地区经济发展的全局中统筹考虑。强化规划实施管理, 严格执行规划确定的功能、规模、布局、空间管制及地下空间利用等规定, 严格把好土地关口。做到空间、土地利用、城市、产业、人口“五规合一”, 科学划定城市发展边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”。在项目用地审批时, 考虑优先保障解决民生问题、高科技型、自主创新等重点项目、重点工程土地供给。

2) 落实耕地农田的保护责任。严格落实土地管理和耕地保护责任制, 实行政府一把手负责制, 层层签订目标责任书, 制定完善具体的考核办法, 对耕地和基本农田保护的面积、耕地保护的责任人、考核的期限和标准等进行明确。同时, 健全机制, 加大联合执法力度, 严厉打击违法占地行为;严把建设用地占用基本农田审核关, 做到非农业建设尽量不占耕地或少占耕地, 除国家规定的重点建设项目单独选址外, 杜绝占用基本农田, 确需占用的经依法批准后, 保障补划的基本农田数量不减少、质量不降低。

3) 做好闲置土地的全面清查。认真开展闲置土地和低效用地现状调查, 加快推进闲置利用土地和低效用地再开发。在符合规划的前提下, 鼓励企业通过改扩建、拆建、加层改造和地下空间开发等途径, 更加充分地利用现有厂房、土地, 在合理区间内, 提高城市、各类园区和其他建设用地的容积率。同时, 持之以恒推进土地专项清理和土地开发整理利用, 有效促进土地的循环高效使用, 切实提高土地利用和产业发展的集约化水平。

4) 建立节约用地的长效机制。建立健全节约集约利用土地的长效机制, 对建设用地实行全程监管, 将节约集约用地落实到每一个管理环节。供地前, 提高项目准入标准, 利用门槛节约用地, 引导企业提高投入产出强度。供地中, 由国土资源部门牵头, 组织规划、经合、经信、发改、环保等相关部门, 组织专家进行土地利用论证, 优化供地方案。供地后, 加强利用监管, 坚持项目用地验收制度。同时, 定期对节约集约用地情况进行监督检查, 对违法用地行为实行“零容忍”。

4 结论

节约集约利用土地, 是一项事关全局的长远战略任务, 也是一项涉及面广、难度大、复杂艰巨的系统工程。我们应把节约集约利用土地作为国土资源改革创新的主线, 全面落实土地整治措施, 念好“土地经”, 切实保护耕地, 大力促进节约集约用地, 探索土地利用新路子, 促进经济社会转型跨越发展。

摘要：土地资源是不可再生的战略资源, 是国家可持续发展的物质基础, 目前, 各地面临的土地利用结构和布局不合理、土地利用粗放等问题依然存在。新形势下, 节约集约利用土地是推进地方经济发展的重要保障, 可以通过节约集约利用土地来科学合理优化资源使用, 解决用地难题。本文简要阐述了节约集约利用土地的重要意义, 客观分析了当前节约集约用地方面存在的问题, 最后提出了对策措施。

关键词：土地资源,节约集约,利用

参考文献

[1]李家婵."保发展保红线"实现科学发展[J].商业文化 (下半月) , 2011.

[2]刘慧, 费一.促进节约集约用地及治理土地违法行为对上海土地资源可持续发展的重要意义[A].2010年中国土地学会学术年会论文集[C].2010.

节约资源的标语篇5

2、珍惜每滴清水，拥有美好明天。

3、推进节能降耗，共建和谐社会。

4、环境保护是一项基本国策。

5、能源用光光，子孙泪汪汪

6、普及节粮知识，提高节粮意识。

7、增强节约粮食，爱惜粮食的意识。

8、空调提高一度，减少高峰负荷。

9、水是人类公有的资源，人人应保护水资源。

10、打造绿色校园，共创美好家园！

11、节约点滴能源，造福千秋万代！

12、如果不节约用水，地球上的最后一滴水，将是人类的眼泪！

13、吃健康食品，穿洁净衣服，住卫生社区，行平安大道。

14、木无本必枯，水无源必竭。

15、节水.节电.节能源；约你.约我.约大家。

16、依靠科技进步，提高能源效率。

17、使用清洁能源，还我碧水蓝天。

18、能源处处求，节约点点留。

产业集群的资源节约效应篇6

关键词：产业集群资源节约效应循环经济

中图分类号: TP309 文献标识码: A

产业集群作为一种新的区域经济发展模式正以其所特有的竞争优势和资源整合能力，日益成为推动我国区域经济发展的重要力量。当前我国经济发展面临的资源环境压力越来越大，研究产业集群在资源利用与节约方面的表现对于正确引导产业集群的发展无疑具有现实意义。从国内外实践结果看，产业集群在资源节约方面确实具有卓越的成效，主要体现在两个方面，一是对基础设施、公共资源等资源的节约效应；二是由产业集群上下游产业链关系所形成的内生循环经济效应。

一、产业集群对公共基础设施等资源的节约利用效应

一个区域一旦形成产业集群，与之相关的原材料，零配件供应、产品制造、配套产品、销售渠道，甚至与之相关的上、中、下游产业及外围支持产业都会不断向当地集聚。集群内大量企业聚集，首先有利于水、电、管网、道路基础设施集中建设和政府公共服务机构的共享，提高公共基础设施的利用率，相比分散建设、分散配套能够显著节约土地、基础设施等资源。以上海化工区产业集群为例，该区通过产业整合和集约经营，集中建设了热电联供、工业气体、工业水厂、污水处理厂、废物焚烧炉、天然气管网等公用工程体系，在化工区落户的企业不必再自建配套设施，全区能源统一供给，合理利用资源，最大程度减少消耗。园区对公用设施集约化管理，统一环境建设标准，不仅避免了分散管理的难度，降低了成本及风险，还节约了用地和投资，最大限度地发挥了公用配套设施大型化、规模化的效益。

其次，从集群效应上看，产业在地域上的集中可带来社会分工深化、企业联系加强。集群内各个企业之间相互依存、相互制约，使集群呈现出一定的自适应、自组织、自激励和自约束机制等组织特征，从而形成超越单个企业的资源配置能力。集群内部不仅可以分享因分工细化而带来的高效率，而且产业价值链上下游企业之间可以彼此信息共享，特别是共享动态变化的市场需求信息，减少信息的扭曲性和不对称以及市场磨擦，大大降低供需之间的不确定性，实现“以信息替代库存”，减少在制品、半成品和制成品的库存和流动资金的占用，降低产品库存中可能发生的失效和损耗，消除不必要的商品转运、积压和倒运，缩短运输距离，节约企业的生产成本、物流成本和财务成本。如宁波每年举办一次的大型服装节，相当于为一千多家服装企业组成的服装产业集群做了一次大型推销会和展销会，大大节约了单个服装企业的营销成本。

此外，从社会学角度看，由于群内企业相互靠近，交往频繁，协作关系稳定，容易建立起相互信任的合作关系，从而减少信息搜寻和交易成本，包括企业谈判成本及合同执行成本的降低和企业间要素交易成本的降低。集群内熟练劳动力的集聚和流动，还可提高人力资源的利用率，降低人力资源的开发成本。

更为重要的是，根据有关方面的研究，产业集群在知识学习与技术、管理创新上具有更高的效率。主要表现为，集群内企业间的激烈竞争促使企业往往具有更强的创新意识，不断进行技术创新和管理组织创新；集群内企业联系频繁，知识和创新成果在集群内扩散很快，一些新工艺、新技术、新管理能够迅速传播，新思想、新观念容易被接受，极大地加快企业之间的互相学习和吸收，从而促进整个集群企业的创新能力的提高。集群内企业之间、企业员工之间的相互交流、合作，能加快企业之间知识的共享，使企业在不断扩散知识的同时，又能低成本地获取其它企业的知识，从而提高整体集群的知识积累水平，提升整个集群的创新能力。这里所述的知识及创新，自然包括对各种资源进行综合利用、节约利用方面的知识扩散和节能降耗技术与管理的创新，从而使产业集群具有快速推广资源综合利用、节约利用方面的新技术与新管理的能力。

二、产业集群的循环经济效应

产业集群的资源节约效应，还表现在由产业集群内部上下游产业链关系所形成的内生循环经济效应。这一点可从大量典型实例上予以证明。

以广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区为例，该示范园区内的产业集群由六个系统构成，各系统内分别有产品产出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而互相衔接，从而形成一个比较完整和闭合的生态工业产业链，原料及废弃物得到有效利用，其中，甘蔗→制糖→蔗渣造纸生态链、制糖→糖蜜制酒精→酒精废液制复合肥生态链以及制糖(有机糖)→低聚果糖生态链这三条的主要生态产业链，相互间构成了纵向耦合的关系，并在一定程度上形成了网状结构。物流中没有废物概念，只有资源概念，各环节实现了充分的资源共享，变污染负效益为资源正效益。

再看鲁北生态工业化工园区。在该区产业集群共生体系中，热电厂利用海水产业链中的海水替代淡水进行冷却，既利用了余热蒸发海水，又节约了淡水；磷铵、硫酸、水泥产业链中的液体SO2用于海水产业链中的溴素厂提溴，硫元素转化成盐石膏返回用来生产水泥和硫酸；热电厂的煤渣用作水泥的原料，热电生产的电和蒸汽用于各个产业链的生产过程；海水产业链氯碱厂生产的氢气用于磷铵、硫酸、水泥产业链中的合成氨生产，海水产业链的钾盐产品用于复合肥生产。各个产业链内部和产业链之间建立了良性的共生关系，系统中共生关系总数达17个，包括15个互利共生关系和2个偏利共生关系，资源得到了有效利用，消除了资源浪费。

在太原经济技术开发区，山西最大的外资企业-世界五百强企业富士康，每年加工高技术的铝镁合金产品就要产生4000多吨电镀工业污泥，由于含有重金属，难以处理，富士康在其它地方只能把这些废弃物深埋地下。但这些让人头疼的废弃物，在太原开发区由于形成了产业集群产业链关系，重新发现它们的价值，让它们变成了宝贝：含镉和镍的工业污泥送到当地水泥厂当拆烧原料，还能提高水泥的质量，含铝的污泥则在高温处理后变成三氧化二铝，被另一家生产棕刚玉的上市公司以1吨300元的价格买走当生产原料。到目前为此，经济区100%的固体废物已经得到了全部的循环利用，不但节约了200亩以上的地，同时每年产生的经济效益在200万以上。

地处杭州湾北岸的上海化学工业区化工产业集群，也是一条有机连接上中下游企业的一体化产业链。在这条链条上，“上一环节的产品、副产品和废物正好是下一环节的原料”“上一环节的废气正好是下一环节的能源”。化工区项目设置以石油化工的循环产业链为基础，上游、中游、下游项目相关共生，一体化聚集。其中，中石化与英国BP公司合资的上海赛科90万吨乙烯工程居上游，中方与巴斯夫合资的上海联合异氰酸酯工程、德国拜耳公司聚碳酸酯等项目在中游，德国德固赛公司的精细化工诸项目居下游，各企业在原料、中间体、产品、副产品及废弃物等方面互供、共享。化工企业在生产反应中释放的热能会产生大量蒸汽，如直接排放，既有噪音又影响空气质量，而在上海化工区，余热发电项目每天“搜”来的余热可发电20多万度，每年发电量可达1亿度。耗水是化工企业的另一特征，上海化工区开启了中水回用项目，将污水厂出水处理至中水，供绿化喷灌、道路和车辆清洗、景观用水等。目前，上海化工区每万元产值能耗只有1.2吨标准煤，不到同行业平均水平的二分之一；万元产值耗水33吨，不及同行业的十四分之一。

可见，产业集群在资源循环利用、综合利用与节约利用方面确实具有卓越的表现，政府在产业集群培育与发展中应起积极推动和引导作用。尽管国内外大多数产业集群都是自发形成的，但政府的作用仍然大有可为，如可通过制定适合本地区的产业集群发展规划，引导和推动地方产业集群发展；通过出台支持产业集群的优惠政策，在政策支持、资金引导、税费减免、土地使用等方面给予倾斜，积极引导各种生产要素向产业群集聚；通过加强软硬环境建设，为产业集群发展创造良好的外部环境；等等。

需要指出的是，产业集群不同于一般意义的产业集聚,它是以上下游产业链和产业相关性为纽带的企业人才、资源、信息、技术、资金等生产要素的有机集合。国内相当数量的经济开发区和工业园区，由于区内企业之间缺乏产业链配套关系，仅仅是数量上的集聚，所以并没有形成产业集群效应。

作者单位：淮阴工学院

参考文献：

[1]任志安.企业集群形成中的政府政策作用：理论研究与我国的实证分析[J].工业经济(人大复印资料) ．2005，4：l5-2l.

[2]钱平凡.我国产业集群的发展状况特点与问题[J].经济理论与经济管理,2003,l2:26-3l.

Industry Cluster Resource Conservation Effects

LuSongfu

（Huaiyin Institute of Technology）

Abstract:The article maintains that industry cluster has an excellent resource conservation effects, mainly reflected in two aspects: First，on infrastructure and public resources saving effect; Second, the industrial clusters internal recycling economy effect.

加强煤炭资源节约集约回采管理篇7

1 加强煤炭资源回采管理的方法

1.1 建立管理监督机制

公司成立了以总工程师为组长, 机关部门采掘、地质、测量等专业人员组成的回采率管理领导小组, 负责煤炭资源开采回采率的检查、指导和督促工作, 矿井成立了以生产副矿长为组长, 生产部门采掘、地质、测量等专业人员组成的回采率管理工作小组, 具体负责矿井煤炭资源开采管理工作, 各矿井自2008年以来相继成立了矿山地质测量机构, 积极参加“龙岩市矿山企业节约集约利用矿产资源竞赛活动”, 把提高煤炭资源开采回采率作为煤炭开采的重中之重的工作来抓, 多次组织召开了提高回采率的专题会议, 认真组织学习《矿产资源法》、《关于合理开采煤炭资源提高回采率的若干规定》、《福建省矿山储量动态监督管理办法》等法律、法规和管理文件, 传达贯彻各级政府国土资源部门的文件精神并对如何提高回采率作了具体布置, 明确责任, 任务落实到人。公司也具体出台了《储量动用管理考核办法》、《矿井采区回采率考核奖惩办法》文件, 严格考核和兑现奖惩, 收到了良好的经济效益和社会效益。

1.2 落实提高回采率的管理措施

公司各矿井开采下二叠统童子岩组一段、三段煤层, 顶板大多以细粉砂岩为主, 底板以粗粉砂岩及细砂岩为主, 围岩较破碎, 煤层厚度一般为0.5米-3.0米, 大部分在1.5米以下, 属薄煤层, 倾角在一般250-450之间, 属倾斜煤层。各矿井地质构造复杂, 大小断层、火成岩发育, 造成煤层厚度不稳定, 不连续, 影响了煤炭开采回采率的提高。针对矿井地质构造复杂、煤层赋存多变的情况, 公司和矿井管理部门认真落实措施, 设立回采率管理办公室, 制订回采率提高的目标、规划和措施, 设有专人计算回采率, 认真按文件规定下达考核指标, 各矿井每季度末进行工作面储量动态计算, 年终汇总, 对各煤层、各水平区段的保有储量, 动用储量采出量、损失量、三下压煤量、各种煤柱量如实进行测算, 如实计算回采率, 对积极进行表外找煤、复采、薄煤层开采、提高资源回采率的有功人员给予奖励。完善各种资源回采率管理的台帐、图件资料, 公司每季度进行评比, 对达标的矿井给予奖励。自2008年以来奖励各矿井提高资源回采率的资金多达200万元, 大大提高了管理人员的积极性, 推动了资源回采率的提高。

1.3 技术措施

公司在矿井煤炭资源回采管理方面做了大量工作, 应用了先进设备, 从技术上最大限度的减少煤炭损失, 具体做法如下:

1.3.1 提高对现有矿井资源情况的再认识, 做好矿井边角块段找煤或煤层可采性调研分析, 调整资源利用参数 (边界、厚度、深度) , 积极进行薄煤层开采和老区复采工作。

1.3.2 严格按矿井设计方案进行开拓布置, 按从上到下的开采顺序, 采用走向长壁后退式采煤方法对煤层进行开采, 做好对优势资源矿井的配套和完善, 促进稳产高效。

1.3.3 调整采掘生产布局, 合理集中生产, 整改生产系统, 提高装备水平, 巷道推广以钢代木支护, 采面推广单体液压支护。

1.3.4 使用矿用直流电法仪和探放水钻机, 对一些周边矿井积水区进行探测、排放, 释放了过去留设的一些保安煤柱, 并对其重新进行开采。

1.4 进行采后总结

每个采区或采面结束后都进行地质工作总结, 对影响煤炭回采的各种因数的处理方法和效果、预计和实见的进行比较总结, 并进行回采率分析, 煤量丢失的原因、设计损失、实际损失等情况进行比较分析, 查找存在的问题, 总结好的经验, 使管理方法得到不断改进。

2 加强煤炭资源回采管理的成效

通过加强矿井煤炭资源回采管理, 开展节约集约利用煤炭资源竞赛活动, 避免了采煤工作面的不合理资源损失和减少合理损失, 并使大部分低于可采厚度的薄煤层都被回采, 各类煤柱被充分回收。公司所属矿井08年以来找煤共新增地质储量523万吨, 极薄煤层开采和老区复采煤量224.3万吨, 平均采区回采率达到86.2%, 比国家规定的指标高出1.2个百分点。平均降低吨煤生产成本26元, 节约投入采区建设费用2300万元, 为企业创收2.1亿元。在提高公司经济效益的同时, 矿井生产能力得到稳定, 有效增强了矿井生产发展后劲, 延长了矿井服务年限。

3 结语

扎实推进资源节约和环境保护篇8

温家宝在回顾“十一五”以来的主要工作时指出, “十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的5年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战, 我国大力推进经济结构调整。实施了两年新增4万亿元的投资计划, 其中, 新增中央投资1.18万亿元。自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%。扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。大力发展清洁能源, 新增发电装机容量4.45亿千瓦, 其中水电9 601万千瓦、核电384万千瓦。关停小火电机组7 210万千瓦, 淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。推进林业重点生态工程建设, 完成造林2 529万公顷。综合治理水土流失面积23万平方公里, 加强重点流域水污染防治、大气污染防治和工业“三废”治理。大力发展循环经济。五年累计, 单位国内生产总值能耗下降19.1%, 化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。

温家宝指出, 我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。经济增长的资源环境约束强化, 科技创新能力不强, 产业结构不合理, 农业基础仍然薄弱, 城乡区域发展不协调等问题依然突出。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神, 通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力, 加快解决这些问题, 让人民满意。

温家宝强调, 必须加快转变经济发展方式, 大力推进自主创新, 节约资源和保护环境, 使经济社会发展与人口资源环境相协调, 提高发展的全面性、协调性和可持续性。我们必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 激发经济的内在活力。

温家宝说, “十二五”期间, 要以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 深化改革开放, 保障和改善民生;要加快转变经济发展方式和调整经济结构, 培育发展战略性新兴产业, 继续加强基础设施建设, 进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业, 加快社会主义新农村建设;要扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%, 单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%, 主要污染物排放总量减少8%~10%, 森林蓄积量增加6亿立方米, 森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设, 推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理, 明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。

温家宝指出, 今年政府要加快推进经济结构战略性调整, 加快构建现代产业体系, 推动产业转型升级, 提高能源资源综合利用水平;加快培育发展战略性新兴产业。大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展;加强现代能源产业和综合运输体系建设。推进传统能源清洁利用, 加强智能电网建设, 大力发展清洁能源。

温家宝说, 要推进经济结构战略性调整, 还需要加强节能环保和生态建设, 积极应对气候变化。大力开展工业节能。加大既有建筑节能改造投入。大力发展循环经济。推进低碳城市试点。加快城镇污水管网、垃圾处理设施的规划和建设, 推广污水处理回用。启动燃煤电厂脱硝工作, 深化颗粒物污染防治。加强海洋污染治理。加快重点流域水污染治理、大气污染治理、重点地区重金属污染治理和农村环境综合整治, 控制农村面源污染。继续实施重大生态修复工程, 实施天然林资源保护二期工程, 落实草原生态保护补助奖励政策, 巩固退耕还林还草、退牧还草等成果, 大力开展植树造林, 加强湿地保护与恢复, 推进荒漠化、石漠化综合治理。完善防灾减灾应急预案, 加快山洪地质灾害易发区调查评价、监测预警、防治应急等体制建设。

2011年政府还将深入推进重点领域改革。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制, 加强境外国有资产监管。在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点, 推进资源税改革。

节约资源篇9

近年来广东资源节约工作情况

——节能工作逐见成效。近两年节能工作明显加强, GDP能耗在最初两年上升的基础上, 近两年稳步下降, 总体呈现出先升后降的走势, 指标值在全国处于领先地位。2006年, 广东万元GDP能耗为0.771吨标准煤, 总体水平在全国排名第二。工业节能成效明显, 2003-2006年, 广东工业产值能耗下降40%, 其中, 重工业产值能耗下降36.4%, 轻工业产值能耗下降56.3%。高附加值低能耗的先进制造业发展迅速, 电子信息 (占全省的26.6%) 、电气机械及器材 (占全省的10.8%) 、交通运输设备 (占全省的4.78%) 、金属制品 (占全省的4.38%) 业分别增长1.85倍、2.12倍、2.31倍和1.49倍, 其同期产值能耗分别下降41.2%、43.4%、82%和72.5%, 产值能耗水平分别为全省平均水平的14.8%、22%、11.1%和40.7%。2007年以来能耗水平继续下降, 前三季度全省工业增加值能耗同比下降4.13%, 列入省“双千节能行动”的千家重点耗能企业产值能耗下降13.9%, 列入国家监控的25家企业产值能耗下降10.8%。建筑节能示范先行, 46个示范项目正在实施。交通节能稳步推进, 城市公共交通得到优先发展。农村沼气工程加快建设, 全省正常使用的户用沼气池已达26.35万个, 大中型畜牧场沼气逐步推广, 取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益。

——节水工作成效明显。2003-2006年, 全省人均用水量减少75.07立方米, 下降13.2%;万元GDP用水量减少208立方米, 下降54.3%;万元工业增加值用水量减少94立方米, 下降46.5%。工业用水定额开始试行, 企业循环用水率不断提高。推进城市供水管网改造、中水回用以及节水器具使用, 城镇居民生活用水定额总体基本保持稳定。农业、农村用水逐步减少, 加强农田基础设施建设, 大力推广农业节水技术和抗旱耐旱良种, 建设节水灌溉生产、试验基地18个。

——节地工作势头很好。全省土地利用效益居于全国前列, 土地产出率从1996年的384万元/平方公里, 上升到2006年的1457万元/平方公里, 增长了2.79倍。2001-2005年的五年期间, 广东省生产总值每增长一亿元消耗土地 (新增建设用地) 14.9公顷, 比1996-2000年的五年期间下降了52.6%。

近年来广东资源节约工作主要措施是:

第一, 把建设资源节约型社会摆到重要议程日程。

广东能源资源禀赋差, 人均拥有量很低, 对外依存度极高。全省人均拥有常规能源储量不到全国同类的1/20, 大宗国民经济所需的矿产资源贫乏;全省人均耕地面积只有0.027公顷, 不及全国平均数的1/3, 仅为联合国划定的0.053公顷的警戒线的1/2;人均水资源占有量1967立方米, 仅相当于世界人均占有量的1/4;全省100%的煤炭、86%的油品、20%的电力需要依靠省外调入或者进口解决。另外, 广东面临着很大的环境压力, 全省以占全国1.87%的土地面积承载了占全国5%和11.7%的工业废气和废水总量, 水源性缺水和水质性缺水并存, 酸雨频率达52.7%。省委、省政府立足资源环境这种省情, 积极转变发展观念, 创新发展模式, 认真贯彻节约资源的基本国策, 明确提出实施绿色广东战略, 加快构建资源节约型、环境友好型社会, 并积极采取措施, 大力推进全省节能、节水、节地等工作, 把节能、节水、节地指标等列入了全省“十一五”经济社会发展规划。

第二, 积极转变经济发展方式。

近年来, 广东认真落实科学发展观, 坚持走新型工业化道路, 转变经济发展方式, 发展节约型产业体系, 努力实现经济发展与资源节约“双赢”的格局。一是大力推进工业结构调整。加快发展高技术产业和现代服务业, 加快淘汰落后生产能力, 有效促进工业产业结构优化升级。2003～2006年, 广东工业九大产业增加值年均增长27.9%, 高于规模以上工业增幅0.9个百分点, 其中, 单位产值能耗仅为全省平均水平14.8%的电子信息产业增加值年均增长30%, 比全省工业增幅高3个百分点;七大耗能较高行业占全省工业的比重下降了2.89个百分点, 产值能耗同期下降25%;第三产业增加值10967亿元, 占全省GDP的42.2%, 单位能耗仅为全省平均水平的41.5%。近几年, 全省共淘汰落后钢铁企业23家, 产能1000万吨;落后水泥生产线66条, 产能900万吨;已关停小火电机组266万千瓦。二是加快技术进步步伐。五年来, 全省共安排资源节约科技创新、技术改造项目571项, 财政资金支持3.8亿元, 带动社会投入82亿元, 有力地促进了资源节约先进技术的开发、推广与应用。三是加快开发可再生能源。大力推进风电、水电、核电、气电等可再生能源的开发利用, “西电东送”接受规模从2002年的350万千瓦增加到今年约1520万千瓦, 清洁电源占省内外装机总容量达到43.5%, 比2002年提高7.8个百分点, 四是充分发挥税收、价格杆杠的作用。积极落实国家资源综合利用税收优惠政策;完善差别电价、峰谷电价政策;推动实施阶梯式水价, 全面开征水资源费, 适度提高水资源费征收标准, 大大提高了各类经济主体的节约意识, 有效地促进了资源节约。

第三, 建立资源节约长效机制。

五年来, 广东完善资源节约法规制度, 建立资源节约责制和考核体系, 加强监督管理, 促进资源节约工作的法制化、规范化。一是颁布实施一批资源节约的法规标准。出台了广东节能条例、水资源管理条例、土地管理法实施办法、城镇房地产登记条例、资源综合利用管理办法、建筑节能设计标准实施细则、用水定额 (试行) 等地方性法规、规章和标准。二是建立资源节约责任制和考核体系。把GDP能耗降低指标予以层层分解下达并签订节能目标责任书, 建立GDP能耗指标公报制度, 定期公布各地主要能耗指标完成情况。建立耕地保护责任制, 并出台具体考核办法。三是建立资源节约执法队伍。国土资源执法监察工作实行分级管理, 省节能监察中心正在组建。四是促进土地利用效率的提高。出台工业项目建设用地控制指标, 提高珠江三角洲地区工业用地准入门槛, 加强土地有形市场建设, 逐步建立统一、规范、开放、有序的阳光土地市场。

第四, 创新资源节约工作体制。

五年来, 广东根据实际情况, 不断创新服务形式、招商形式和管理体制, 积极探索资源节约的新路子。一是创新节能服务形式。引导支持社会各种力量参与节能服务工作, 广州市开展“百名节能专家企业行”活动, 选择54家节能服务提供商, 帮助企业开展能源审计、节能诊断和技术改造。二是创新土地招商形式。鼓励各地制订“零地”招商引资的具体优惠政策;积极挖掘建设用地潜力, 佛山市以旧城镇旧厂房旧村居改造 (简称“三旧”改造) 工作为重要抓手, 促进节约集约用地。三是创新工作机制。在全国率先建立起经贸、科技、环保联手推进清洁生产的工作机制, 率先对清洁生产企业予以通报表彰。开展发展循环经济专题调研, 启动循环经济试点, 构建城市、园区、企业三个层面的循环经济框架。四是创新管理体制。新上工业项目要求必须进工业园区, 稳步推进现有企业的入园, 设置项目入园门槛, 以“集中”促“集约”。推进水资源管理体制改革, 成立流域管理机构, 积极探索城乡水务一体化管理。

第五, 加强资源节约引导协调。

五年来, 广东完善资源节约的政策措施, 加大宣传培训力度, 加强统筹协调, 积极促进资源节约工作的顺利开展。一是完善资源节约的政策措施。省政府、各地区印发了建设节约型社会发展循环经济、进一步加强节能工作、节能减排、节约集约利用土地、清洁生产等工作意见, 出台了节能、节水型社会、土地利用等规划, 有力地推进了资源节约工作。二是加大宣传培训力度。五年来, 各地区、各部门在节能宣传周、世界地球日、全国土地日、世界水日、中国水周期间, 组织开展形式多样的宣传教育活动。同时, 举办全省市长 (书记) 研究班、局长轮训班、专业骨干培训班以及企业管理人员培训班等, 举办了一系列节能、节水、节地研讨会、论坛、讲座等, 增强各级政府领导、企业领导及专业技术人员的资源忧患意识和责任意识, 动员全社会共同来关心和促进资源节约活动。三是加强统筹协调。2005年, 省政府成立省建设节约型社会发展循环经济领导小组, 成员单位有省直23个部门, 办公室设在省经贸委, 统筹协调全省建设节约型社会工作。各地也相继成立了当地建设节约型社会工作协调机制, 从而形成了全省上下联动、共同推进的工作格局。

现阶段存在的突出矛盾和问题

应该看到, 广东能源资源节约工作还存在许多矛盾和问题, 主要有:

(一) 能源资源节约意识有待进一步提高。

一些地方没有从战略和全局的高度, 充分认识资源节约的极端重要性和紧迫性, 忧患意识、责任意识和节约意识不够, 没有将能源资源节约工作提高到战略地位加以认识和推进, 并将其纳入地方经济社会发展和政府主要领导政绩考核的指标。部分企业缺乏社会责任感, 着眼于经营业绩和经营规模的扩大, 忽略了资源成本和环境成本。全社会的节约意识还较为淡薄, 节约意识、环境意识还没有纳入国民教育体系。

(二) 能源资源节约的任务相当艰巨。

未来几年广东的节能任务更重。按照国家的要求, 广东GDP能耗“十一五”期间每年平均必须下降3.43%, 由于2006年仅下降了2.93%, 即使今年能够实现下降3%的预期目标, 后三年广东节能的任务也将更重, GDP能耗必须每年下降3.7%以上, 任务相当艰巨, 不容乐观。

广东的土地利用集约化水平仍然不高, 未来五年预计需要增加建设用地约13.7万公顷, 集约节约用地的任务很重。广东水资源时空分布差异较大, 雷州半岛地区水资源严重不足, 东江流域水资源供需矛盾日趋严峻, 资源性、水质性缺水问题突出。

(三) 经济发展对能源资源节约工作提出了更高的要求。

未来几年广东重化工业的发展对节能工作提出了更高的要求。五年来广东发展较快的重工业大多属于先进制造业, 其产值能耗并不高, 因此, 过去五年广东发展重工业对GDP能耗影响不大。未来几年, 广东重点发展的行业如钢铁、石油加工、电力等产业均是耗能较高重工业行业, 其产值能耗分别是全省平均水平的5.26倍、2.89倍、2.56倍。另外, 列为重点的建筑材料、纺织业、造纸等行业也是耗能较高行业, 其产值能耗分别是全省平均水平的4.93倍、1.48倍、2.15倍。这些行业的发展特别是这些重化项目的投产, 势必对全省能耗水平产生较大的影响, 加大广东节能任务的压力。

(四) 能源资源节约工作基础比较薄弱。

资源节约指标体系、监测体系、考核体系尚未健全。省以下节能、能源统计力量不足, 大部分市还没有建立节能监察队伍。全省能源资源基础数据缺乏, 统计制度还不完善, 县 (区) 一级的能耗指标和重点能耗企业能源利用状况公布制度、能源消耗监测预警制度和分析制度尚未建立。财政对节能、节水等的投入力度有待进一步加大, 市级财政的投入还相当少。

下一步广东资源节约工作的新思路、新途径、新方法和新举措

能源资源节约工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大精神, 全面落实科学发展观, 坚持节约资源的基本国策, 把资源节约工作作为推进结构调整和转变经济发展方式的切入点和重要抓手, 加快制度建设, 完善政策措施, 强化节约意识, 建立起政府大力推动、市场有效调节、企业自觉行动、公众积极参与的资源节约工作机制, 加快构建资源节约型社会, 促进全省国民经济又好又快发展。

能源资源节约工作遵循“五个结合”的原则:

一是能源资源节约工作要与构建和谐广东结合起来, 更新发展观念, 创新发展模式, 转变发展方式, 促进人与自然的和谐, 实现经济发展与能源、水、土地等自然资源相协调;二是能源资源节约工作要与新型工业化结合起来, 积极推进工业产业结构调整, 大力发展先进制造业和高附加值产业, 实现工业化与资源节约相协调;三是能源资源节约工作要与区域协调发展结合起来, 珠三角地区要大力发展高技术产业和高附加值产业, 东西两翼和北部等欠发达地区要在积极推进产业转移园区建设过程中, 严格控制引进高消耗 (耗能、耗水、耗地) 产业, 新上项目要采用国际先进的技术设备, 实现区域协调发展与资源节约相协调;四是能源资源节约要与自主创新结合起来, 积极实施自主创新战略, 加大资源节约先进技术的开发、推广与应用, 利用先进适用技术传统产业, 实现自主创新与资源节约相协调;五是能源资源节约要与对外开放结合起来, 要把握国际能源资源形势, 加强能源资源对外合作, 积极利用国外资源以及资源节约新机制、新模式, 实现对外开放与资源节约相协调。

能源资源节约工作遵循“五个节约”的途径:

一是要实现节约型产业结构, 加大产业结构调整力度, 大力发展高增长、高附加值、高技术产业, 加快淘汰落后生产能力, 积极发展低能耗的现代服务业, 构建节约型产业体系;二是要实现资源节约的技术进步, 积极实施自主创新战略, 努力掌握一批拥有自主知识产权的共性技术、关键技术, 运用先进适用技术改造提升传统产业, 提升各个行业技术设备的先进水平, 以技术促节约;三是要加强资源节约的管理, 加强重点耗能企业监管, 提高能源、土地、水资源等的管理水平, 加大节能、国土资源执法监察力度, 以管理促技术;四是要加大资源节约的机制创新, 加大价格改革力度, 逐步建立起能够反映资源稀缺程度的价格形成机制, 充分发挥市场机制在能源资源节约工作中的基础性调节作用, 以改革促节约;五是要促进全社会资源节约意识的形成, 加大宣传教育和培训力度, 提高全社会的忧患意识、责任意识和节约意识, 动员全社会共同来关心节约、支持节约和实践节约。

能源资源节约工作遵循“三多”方法:

一是要多引导, 尽快完成资源节约专项规划, 加快出台资源节约专项指导意见, 及时发布能源资源利用状况, 建立信息共享平台, 加强对资源节约工作的引导;二是要多利用市场手段, 培育发展一批资源节约服务机构, 鼓励服务机构积极开展能源审计以及节能审核、认证、咨询、诊断、设计、改造、融资、运行管理等服务, 同时, 适时调整资源价格, 充分发挥价格杆杠的调节作用;三是要多用法制手段, 完善资源节约的法规、标准、定额, 加强节能、国土资源执法能力建设, 加大执法监察力度, 依法促进资源节约工作。

能源资源节约工作具体举措是:

第一, 要加大结构调整力度。

大力推进产业结构调整, 制定广东产业结构调整指导目录, 鼓励发展高附加值、高增长、低能耗的先进制造业, 控制高耗能、高污染行业增长, 加快淘汰落后生产能力, 促进服务业在广东经济中的比重和水平进一步提高。调整优化能源结构, 大力推动可再生能源、替代能源的推广和应用, 统筹规划电源电网建设, 积极实施“西电东送”战略, 大力发展核电, 优化发展火电, 适度发展天然气电, 合理配置抽水蓄能电站, 加快推广使用大容量、低能耗发电机组, 采用先进的输、变、配电技术和设备。优化交通运输结构, 加强各种运输方式的衔接, 注重综合枢纽的建设, 发展综合交通运输体系, 优先发展公共交通和轨道交通。同时, 鼓励节能环保型汽车发展, 加快淘汰老旧汽车和船舶, 鼓励发展节能环保型交通工具。

第二, 完善资源节约法规制度。

积极推动省节能条例的修订工作, 推动土地利用规划条例、循环经济条例的立法工作, 加快出台民用建筑节能管理办法, 完善广东资源节约法规规章。完善GDP能耗指标公报制度, 制定出台节能目标责任考核具体办法, 进一步做好耕地保护责任目标考核和土地利用年度计划执行情况考核工作。加快出台重点耗能产品强制性能耗限额标准, 适时修订工业用地控制指标、用水定额, 建立健全资源节约标准体系。落实强制性能效标识制度, 扩大能效标识应用范围, 推进民用建筑实行能效标识, 推动节能、节水和环境标志产品的申报认证工作, 研究实施清洁生产企业标识。落实投资项目节能评估和审查制度, 对未通过节能评估和审查的投资项目, 一律不得开工建设。落实工业用地招拍挂制度, 提高用地成本, 促进节约用地。

第三, 完善资源节约奖惩机制。

把资源节约列为重点支持扶持对象, 鼓励资源节约技术开发和技术改造, 实施一批节能重点工程, 推广高效节能、节水产品和节能新机制, 加强资源节约管理能力、服务能力建设。充分发挥政府采购的导向作用, 优先采购节能、节水产品, 对部分节能效果、性能等达到要求的产品, 实行强制采购。积极开展资源综合利用认定工作, 全面落实资源综合利用优惠政策, 促进资源综合利用的深入开展。适时调整资源性产品的价格, 扩大实施差别电价政策, 推行高耗能产品超耗加价制度。加强对节能、节地等的监督考评, 将考核结果向全社会通报, 表彰先进, 鞭策落后。实行节能环保发电调度, 优先安排清洁、高效机组和资源综合利用机组发电, 限制能耗高、污染重的低效机组发电。把重点耗能企业的监管范围扩大到全社会, 促进企业开展能源审计, 实施节能改造。加大节能、国土资源执法监察力度, 查处一批浪费资源的典型案件。

第四, 加强资源节约的引导示范。

加快国土资源规划、水资源规划、“十一五”节水型社会建设规划、资源综合利用、清洁生产规划等的编制工作, 积极推进土地利用总体规划的修编。深化循环经济试点, 积极开展节水型社会建设试点, 组织实施一批可再生能源建筑应用示范项目, 打造一批建筑节能示范工程, 在试点示范的基础上, 逐步向全社会推广。加大清洁生产的推行力度, 对清洁生产企业实行分级管理, 对省清洁生产先进企业予以表彰奖励。加大宣传力度, 积极开展形式多样的资源节约宣传活动, 举办不同层次的节能、节水、节地培训班、研讨班。加强资源节约对外交流, 启动与ABB公司的节能合作项目, 推进与亚行的能效电厂试点项目合作, 推动清洁发展机制 (CDM) 项目合作, 加强与粤港在资源节约领域的合作。

第五, 加强资源节约的统筹协调。

加强全省资源节约的统筹协调, 明确年度资源节约工作计划和工作重点, 并及时进行跟踪落实。指导各市建立健全资源节约工作协调机构, 出台工作方案, 完善政策措施, 形成全省上下齐抓共管的资源节约工作格局。建立资源节约工作定期报送制度, 及时掌握资源节约工作进展情况、能源资源利用状况、重大项目实施情况, 加强对全省资源节约工作的监督检查。

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东莞建世界最大“无污染”电站

世界规模最大的“无污染”电站将现身东莞市洪梅镇。该电站总投资约6 0亿元人民币, 预计3年后投产, 建成后每小时供电量可达8 0万度。这不但是全国第一家地方电力企业I G C C国家示范工程, 还将是世界上规模最大的I G C C电站。

进展:最大无污染电站3年建成

作为全国第一家地方电力企业I G C C国家示范工程, 该电站建在东莞市洪梅镇太阳洲南端东江南支流河口地段的北侧, 南至虎门大桥约8公里, 北至黄埔港西基煤码头约12公里。

电站与东莞市镇规划的沿海工业带相连, 位于虎门港的核心区域, 西与虎门港码头比邻, 西北1公里处为立沙岛石化基地, 在建的沿江广深高速由南向北经过电站东侧。估计该项工程今年内动工。

有关方面表示, 该工程是全国三个“十一五”8 6 3计划的I G C C示范工程之一, 将建成世界上规模最大的I G C C无污染电站。电站总投资约6 0 6 5 1 3万元, 预计花3年时间建好并投产, 建成后, 4台发电机组同时运作, 其供电量可达8 0万度/小时。

创新:所有灰渣1 0 0%利用

I G C C电站和普通煤电站相比, 最大的优势在于它的环保性。I G C C堪称“无污染”发电技术, 其污染物的排放量仅为常规煤电站的1 0%.

电站运行后, 废水将进最大可能回收利用, 不能利用的排至污水管网, 产生的灰渣全部综合利用。由此确定本工程的总量控制因子为二氧化硫、烟尘, 项目运行后, 二氧化硫、烟尘年排放总量将控制在较低水平。

对于废气的处理, 通过气化技术, 除去煤中5 0%的硫, 产生的煤气经过除尘脱硫后再送往燃气轮机。经过这样处理后的废气污染远低于同等规模的普通燃煤电站。

厂内产生的废水均处理后回收利用, 部分不能回用的水经处理达标后外排。另外, 所有灰渣都将1 0 0%综合利用。

影响:构造东莞西部能源中心

当前东莞用电负荷特别集中, 东莞地区2 0 0 7年供电最高负荷为9069 MW, 到2010年、2015年将分别增长到12560MW和18120 MW.

为了规避电网由此构成的不安全因素, 结合I G C C发电新技术的推广, 这座无污染电站将建在东莞市用电负荷中心区。

《资源节约与环保》理事会章程篇10

第一章总则

第一条名称:《资源节约与环保》理事会

第二条性质:《资源节约与环保》理事会是由中国节能协会和中国资源综合利用协会为指导单位, 天津市经济和信息化委员会主管, 天津市节能协会主办, 由天津市资源节约与环保杂志社具体承办的, 联合有关政府部门、行业组织和相关科研院所、重点用能企事业单位、先进节能技术企业、服务机构及社会各界热心人士义务组成。

第三条宗旨:在资源能源节约与环境保护领域借助杂志社平台, 遵照国家相关法律法规, 开展宣传节能降耗政策, 普及低碳知识, 营造全社会节能减排和环境保护氛围, 推进节能降耗资源再利用工作;成为沟通政府-企业家-节能科技工作者的“节能降耗俱乐部”。

第四条内容:制订理事成员单位活动组织计划, 建立国际国内信息、学术、技术交流平台, 宣传推广节能环保科技成果和新技术、新产品, 塑造节能降耗先进单位和优秀企事业单位、节能技术企业的绿色环保形象;创新“120能效服务中心”建设。

第二章组织机构

第五条机构设置:理事会设理事长一名, 由市节能协会领导担任, 设常务副理事长、副理事长、常务理事、理事若干名。理事会下设秘书处, 设秘书长一名, 由协会秘书长担任;副秘书长一名, 由《资源节约与环保》杂志社负责人兼任。秘书处设在资源节约与环保杂志社内, 具体负责处理理事会的一切正常事务。

第六条组织形式:理事会下设秘书处为常务工作机构。

理事会秘书处工作职责:

1. 定期组织召开理事会 (每年1-4月内) , 召开理事成员代表大会 (每年末工作年会) ;组织召开通讯员培训 (每年不少于一期活动) 。

2.负责执行理事会通过的各项决议, 制定、修改、解释本理事会的章程;向理事会作年度工作总结报告, 研究决定来年的工作计划。

3.批准吸纳新的理事单位, 并执行对长期无故不参加理事会活动、不缴纳会费、自动退会者, 注销会员资格。

4.组织理事成员单位节能降耗先进事迹、先进技术的优秀评选与宣传工作。成员单位能源管理工作采访、编辑、宣传报道等工作。

5.对积极提供新闻稿源的通讯员, 统计稿酬发放, 与年终活动奖励。

6.根据理事会工作计划组织国际、国内交流、学习、培训活动。