宁波工程学院网评员管理办法

关键词： 考评 鉴定 职业技能 管理

宁波工程学院网评员管理办法（精选10篇）

篇1：宁波工程学院网评员管理办法

宁波工程学院

网络评论员管理办法

（五）、有一定的文案写作能力，或有熟练的网络多媒体视频制作发布能力，能用网民熟悉的语言和表达方式进行交流。

第五条：网络评论员在校团委和分院团委的领导下开展工作，其基本职责是掌握网上动态，开展网上宣传、网上评论、引导网上舆论。针对重大突发事件，重大典型案件，尤其是负面、歪曲报道和恶意炒作，撰写、贴发网评文章，澄清事实真相，矫正视听、引导舆论、维护形象。

网络评论员的工作任务是：

网络评论员在出现涉及我院舆情的网站撰写和发表适合网民特点的帖文，开展舆论引导及舆情处置工作。主要任务如下：

（一）、加强网上正面宣传。按照学院统一部署，围绕学院中心工作，服务学院改革发展稳定大局，结合形势任务，唱响主旋律，打好主动仗，掌握网上舆论的主动权，形成正确的网络舆论导向。积极宣传党的路线、方针、政策，宣传省、市和学院的重大决策部署，宣传我院的建设成就及相关经验，宣传我院教学、服务、管理等方面涌现出来的先进典型和感人事迹，树立和维护我院建设发展的良好形象，努力营造良好的网络舆论环境。

（二）、积极引导网上舆论。针对发生在我院的群体性事件、突发性事件以及热点、敏感问题，按照学院部署安排，及时披露事实真相，阐明学院的态度和举措，迅速占领舆论阵地，稳定师生心理，维护校园安定；针对网上出现的歪曲

事实、影响学院改革发展稳定的不实报道和言论，及时澄清批驳，形成网上正面舆论强势；经常登陆网上论坛、社区、博客、贴吧等，了解网上信息，针对师生关注的热点问题，及时发帖跟帖，引导校园舆论，维护学院和谐稳定。

（三）、及时参与处置网络突发事件及热点、敏感问题。按照中央及省、市委和学院党委的指示精神，做好网上突发事件的应急准备工作。严密监控网络舆情，发现涉及我院的突发事件和特殊敏感舆情要迅速报告，以利学院及时研判，掌握突发事件处置的主动权；利用经常上网、与师生交流的机会，掌握网络舆情，发现倾向性、苗头性问题，及时向学院报告，做好舆情跟踪反馈工作。

（四）、树立网络良好形象。模范遵守网络宣传纪律，坚持正确的政治立场和宣传舆论导向，传播网络合法内容，严禁参与炒作和不当争论；讲求网络舆论引导艺术性，以网民的身份，运用网络语言参与网上的宣传讨论，柔化说教色彩；坚持落实“三贴近”要求，树立社会主义荣辱观，传播内容客观真实，切合网民需求，形式活泼多样，努力在网民中培养起一定的知名度和影响力。

（五）网络评论员应帮助我院各大微博平台提高信息发布质量，每天应对校园微博对外公布信息进行审读，发现问题及时通知校团委。

（六）对网络上有关宁波工程学院的信息，每个工作日进行搜索，特别是对重点网站上关系学院稳定工作和队伍建

设等方面的重大敏感信息，可能引起负面炒作或影响校园稳定的信息，及时搜索和汇集，随时发现、随时上报校团委。

网络评论员应重点关注的网站包括：

人民网、新华网、凤凰网、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网、中国教育网、中国平安网、法制网、天涯社区、西祠胡同、宁波工程学院官方网站、知行青年网、宁波青年网、浙江在线、百度贴吧中的宁波吧、宁波工程学院学院吧等。

关注的微博包括：

@宁波工程学院@宁波工程学院团委@NBUT-学生联合会@宁波工程学院社团联合会@共青团中央@浙江团省委@宁波共青团@中国宁波网@看宁波@西门町吃在宁波等

（七）网络评论员应积极向知行青年网提供信息、稿件，内容篇幅不限。

第六条 校团委新闻中心负责对网络评论员开展教育培训。内容包括：

（一）思想纪律教育，提高效率意识和责任意识。

（二）业务能力教育，教授网络评论员掌握及时发现不良信息的方法，提高辩驳不实报道和错误观点的能力，要注重结合网络语言特点，提高网络评论员文字撰写水平，掌握网络评论技巧。

（三）保密教育，教育网络评论员不得向无关人员透露网络信息巡查和引导工作情况，不得违反工作程序和纪律规

定擅自在网上发布与维护稳定和法律工作相关的信息或接受新闻单位采访。

第八条 网络评论员的目标考核和奖惩。

网络评论员不听从安排，连续两个月不能完成工作任务的，由校团委新闻中心提出建议，提交校团委讨论决定另换其他人员。

网络评论员对重要信息迟延报送或漏报导致宁波工程学院相关网站未能对外及时发布或未发布的，视情况给予批评。

网络评论员对重大敏感信息迟报漏报或擅自行动造成不良后果的，视情节给予纪律处分。

网络评论员违反保密和内部管理要求发生问题的，按照有关规定给予纪律处分。

校团委新闻中心定期对网络评论员进行考核，在每学期末评选出若干名工作特别积极的网络评论员骨干并颁发相关荣誉证书。

第九条 本办法由校团委新闻中心具体负责实施。

二〇一四年六月二日共青团宁波工程学院新闻中心

篇2：宁波工程学院网评员管理办法

第五条 网络评论员在上级有关部门和本院办公室的领导下开展工作，其基本职责是掌握网上动态，开展网上宣传、网上评论、引导网上舆论。针对重大突发事件，重大典型案件，尤其是负面、歪曲报道和恶意炒作，撰写、贴发网评文章，澄清事实真相，矫正视听、引导舆论、维护形象。

网络评论员的工作任务是：

（一）开展正面宣传，在网上发表健康、主流导向的评论与文章，宣传政法工作成绩、队伍建设效果。

（二）对网络上有关本院和本部门的信息，每个工作日进行搜索，特别是对重点网站上关系本院稳定工作和队伍建设等方面的重大敏感信息，可能引起负面炒作或影响社会稳定的信息，及时搜索和汇集，随时发现、随时上报。

（三）对网民关注的热点问题、难点问题，在上级部门和办公室指导下，参与评论，跟贴回贴，辩驳不实报道和错误观点，积极进行舆论引导，以正面的声音占领网络舆论阵地，在最大程度上消除各种负面影响。

（四）积极请求协调上级有关部门和公安机关网络监管职能部门，按照内部工作程序和规定，及时封堵、删除网络上的不良信息。

网络评论员关注的重点网络信息包括：

1、关于群体性事件的信息。

2、关于涉检信访的信息。

3、关于可能转化为群体性事件的信息。

4、对本院检察官及其工作人员违法违纪情况举报、反映的信息。

5、人民群众对检察工作、队伍建设的意见、建议。

6、其他涉及本院检察工作、队伍建设方面的重大、敏感信息和负面信息。

网络评论员应重点关注的网站包括：

人民网、新华网、凤凰网、新浪网、搜狐网、网易网、中国雅虎网、腾讯网、中国法治网、法制网海南频道、正义网、天涯正义网、天涯社区、西祠胡同、百度贴吧等。

第五条 本院为每位网络评论员配备笔记本电脑一部，电脑归办公室统一管理，由网络评论员保管使用，网络评论员因工作调动等原因不再从事网络评论员工作时，电脑由办公室收回。

本院为网络评论员提供一台互联网宽带接入的电脑，保障网络评论员可在本院内随时上网监测。

第七条 办公室负责对网络评论员开展教育培训。内容包括：

（一）思想纪律教育，提高效率意识和责任意识。

（二）业务能力教育，教授网络评论员掌握及时发现不良信息的方法，提高辩驳不实报道和错误观点的能力，要注重结合网络语言特点，提高网络评论员文字撰写水平，掌握网络评论技巧。

（三）保密教育，教育网络评论员不得向无关人员透露网络政法信息巡查和引导工作情况，不得违反工作程序和纪

律规定擅自在网上发布与维护稳定和法律工作相关的信息或接受新闻单位采访。

第八条 网络评论员的目标考核和奖惩

网络评论员的考核以得分为依据，分平时考核和年终考核两种，平时考核每月一次，设定得分机制。月终、年终考核以得分多少对工作突出的网络评论员进行物质和精神奖励。

网络评论员不听从安排，连续两个月不能完成工作任务的，由办公室提出建议，提交院党组讨论决定另换其他人员。

网络评论员对重要信息迟延报送或漏报导致信息未能对外及时发布或未发布的，视情况给予批评。

网络评论员对重大敏感信息迟报漏报或擅自行动造成不良后果的，视情节给予纪律处分。

网络评论员违反保密和内部管理要求发生问题的，按照有关规定给予纪律处分。

第九条 本办法由办公室具体负责实施。

XXX人民检察院

XXXX年X月XX日

附：网络评论员名单

XXX人民检察院网络评论员名单

为认真贯彻中央和上级部门有关政法宣传工作的要求，及时了解和掌握网络舆情，积极引导舆论，营造有利于检察机关工作、有利于社会稳定的良好舆论环境，特成立XXX人民检察院网络评论员小组，小组成员名单如下：

组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

XXXXX检察院办公室

篇3：宁波地铁工程施工安全管理

安全事故的发生往往是由物处于不安全状态、周围的环境不安全、人的行为不安全造成的。这些的因素在地铁施工现场大量存在，如果这些因素不进行预防和治理，经日积月累，由量变到质变，出现安全事故，给国家和个人都会造成经济上损失，给个人还会造成精神上的损失。下面主要结合宁波地铁工程谈谈地铁工程施工安全管理。

首先是安全风险的管理。第一影响安全因素的识别，结合施工现场列出在是施工过程中可能影响的安全的因素，主要从环境因素、物的因素、人的因素三方面来考虑，例如：宁波的台风、现场施工用电、多专业交叉施工、高空作业、特种工种需要作业人员取得特殊工作证、安保设施、安保工具等许多因素。第二对影响安全因素进行评估，主要对这些因素的影响程度、发生概率进行评估。那些因素对施工安全会造成重大的影响，会产生施工安全事故，需要重视的，那些因素对施工安全影响比较小，可以忽略，那些因素发生概率比较大，那些因素发生概率比较小。第三针对评估情况，制定出措施。例如：针对沿海容易发生台风，制定台风紧急预案;现场用电要制定施工用电临时方案或临时用电施工组织设计;

第二，加强安全教育，强化全体参建员工的安全生产意识。通过各种方式进行安全教育，采用宣讲、多媒体、动画方式、现场讲解等方式，组织参建人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等基本法律法规;学习宁波地铁项目编写的《安全生产管理办法》和与安全生产有关的规章制度，普及安全生产知识，可以经常组织一些安全生产知识、安全生产法等知识竞赛等活动，提高参建员工对安全生产知识、安全生产法的兴趣，让参建员工自觉、自愿、主动的学习安全生产知识、安全生产法，并且牢记，在行动上自觉遵守。实现从要我安全到我要安全的意识转变，让参建员工认识到安全问题不仅是单位的事情，更是个人的事情;安全问题不仅涉及到国家、企业，更加涉及到个人家庭;安全事故不仅给国家带来一定的经济损失，更给个人带来经济上损失，更多的精神上的损失。组织员工对以前发生过、其他单位出现的安全生产事故进行讨论，分析造成安全事故的原因，吸取教训!形成浓厚的安全生产氛围。由于大家的安全生产意识加强了，在施工过程中时刻牢记安全施工，有主人公责任感;在施工过程中，自觉遵守有关的安全施工法律、法规、规章制度!严格按照规定操作规程、操作方法进行操作!自觉持证上岗，自觉佩戴劳动保护工具;例如：电焊工在进行焊接时，佩戴护目镜等劳动保护工具，并且持有相应的证件。根据安全风险管理积极主动发现周围环境的不安全因素，采取相应的措施，例如：宁波地区夏天容易有台风、暴雨，属于环境的不安全因素，采取相应的措施，制定应急预案避免造成安全事故。根据安全风险管理积极主动发现周围的机械、物料等的那些处于不安全状态，积极采用措施，使其由不安全状态转到安全状态。例如：所用施工机械处于不安全状态，超负荷运转，应该进行保养，而没有保养等，立即停止超负荷运转，及时对施工机械进行保养;

第三，建立健全安全生产责任制。健全的安全生产责任制是施工安全管理的保证。要结合实际的地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度，要针对每个专业、每个工序的具体特点，制定详细并适用的安全生产管理制度。项目经理是安全生产责任制第一负责人，负责整个项目的安全生产管理，明确项目的安全生产管理的主要负责人，一般由项目的副经理负责。落实各专业、各班组、各工序等各级的安全生产负责人，使各级均有人负责。专项安全技术交底是预防安全事故发生的重要措施，一定要重视专项安全技术交底，要做好专项安全技术交底，要做到逐级交底，先专业、班组、最后到工序，交底交到该工序的每一个作业人员。做好班前安全教育，由班组长进行班前教育，落实责任区域和其责任人，明确每一位参建员工的责任区域存在的风险源及控制方法;

第四，高度重视地铁施工现场的消防安全管理。我们知道地铁施工的空间非常的狭小，各种施工材料和施工设备拥挤在一个有限的空间。油漆、设备包装、装修材料、建筑模板等物品随处可见，如果用电管理不规范，场地管理混乱都非常容易引起火灾事故的发生，所以地铁施工场地的消防安全必须引起我们工作人员的高度重视。首先要加强施工现场动火的管理，凡是地铁现场的焊接、切割等作业必须明确看护人和动火人，施工作业前必须清理现场，确认没有易燃品后再开始施工，并且必须配备消防器材。此外，还必须建立应急预案，进行应急演练和应急物资储备，这项工作是搞好地铁施工现场消防管理工作的重点，另外，要搞好地铁狭小空间施工现场的消防安全管理，还必须切实加强施工现场严禁烟火的管理和临电线路管理，切实从源头上控制好火灾事故的发生。

摘要：随着国民经济的飞速发展,我国大中城市开始规划和建设地铁。地铁将在城市轨道交通中占有重要位置。在地铁工程中施工安全管理是工程建设的保证。本文结合宁波地铁工程,主要从安全风险管理、安全教育、安全生产责任制、消防安全等方面谈了施工安全管理。

关键词：安全风险管理,安全教育,安全生产责任制,消防安全

参考文献

[1]陶龙光^,巴肇论.城市地下工程[M].北京^:科学出版社^,1996.

篇4：宁波工程学院网评员管理办法

关键词：高速公路；工程项目管理；项目风险管理

中图分类号：TU209文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）12-0297-02

1 项目概况

1.1 项目背景

宁波绕城高速公路西段全长42.135公里。项目起于宁波市镇海区颜家桥，止于鄞州区姜山镇的同三国道。路线全长42.135公里，其中前洋至朝阳段为八车道,路基宽度42.5米，该路段长度为22.0公里，其余按六车道建设，路基宽度35米。本项目已于2004年下半年开工，计划于2007年底建成通车。本项目是宁波市“一环五射”公路网的重要一环，与杭州湾跨海大桥连接线、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬台温高速公路相连接。项目主要功能是服务于过境、疏港和城市出入境交通。

1.2 项目特点

本项目工程量巨大，施工难度也很高，42.135公里高速公路实现6车道，部分8车道。工作范围包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等分项工程。该工程项目具有技术性较强、涉及专业较多、规模大、不稳定因素较多等特点。由于施工现场位于市郊，可能会给当地人民群众的生活带来不便，所以在项目施工时，还要注意处理好这方面的关系，争取沿线群众的理解和配合。

1.3 项目公司

西段项目的投资主体为宁波海运明州高速公路有限公司，该公司由宁波交通投资控股有限公司和宁波海运股份有限公司于2005年6月3日共同出资设立，公司注册资本（首期）为4.8亿元人民币。其中：宁波交通投资控股有限公司出资23520万元，占49％的股权比例；宁波海运股份有限公司出资24480万元，占51％的股权比例。项目公司注册资本为14亿元，拟根据项目建设进度逐步增资。

2 项目范围确定

2.1 项目目标

本项目的主要目标有以下几点：

（1）成果。建成绕城高速公路工程，全长42.135公里，包括借土填方、中桥、国道涵洞、路面及防护、排水等。

(2)工期要求。2004年下半年开工，计划于2007年底建成通车，共40个月时间。

（3）成本要求。项目总投资为40亿人民币。

(4)安全要求。无人员伤亡及重大责任事故。

(5)预期收益。预测本项目25年的内部收益率10.16％，投资回收期11年(不含建设期)。

另外，公司还确定了该项目的辅助目标如下：

①搞好项目团队建设。通过项目实施，提高团队成员专业水平和管理能力，为公司锻炼和培养一支具有凝聚力和高素质的项目团队。

②展示公司的良好形象。通过与客户的成功合作，向社会和客户宣传和展示公司整体形象，进一步提高公司知名度，为后续项目合作打下基础。

③提高质量保证水平。通过项目实施，进一步促进团队质量管理能力，为整体质量保证能力的持续提高探索经验。

④建立紧密型分包方。通过项目实施，进一步建立长期稳定的紧密性的合格分包方，为今后合作奠定基础。

2.2 项目工作分解结构

进行工作分解的主要目的和作用如下：

(1)保证项目结构的系统性和完整性，建立完整的项目保证体系。

(2)通过结构分解，把项目分解开来，使项目的概况和组成明确、清晰、透明，便于管理者观察、了解和控制整个项目，也可以反过来分析可能存在的项目目标的不明确性。

(3)便于管理者预见理想型的组织和相应的责任体系，以及与目标的协调，从而使项目的形象透明，便于管理者控制。

(4)有利于划分各单元和项目相关者之间的界限，便于进行项目分解。

(5)便于网络的建立和分析，有利于项目的控制。

本项目组在进行工作结构分解时，以项目目标体系为指导，使用头脑风暴法尽可能多的挖掘项目的工作单元，然后通过分析和总结，对该施工项目进行分解。

3 项目组织结构

目前公司组织结构采用职能式组织模式，设有总经理办公室、综合计划部、人力资源部、财务部、技术部、工程部、采购供应部、质量管理部、交通设备厂、桥梁机械厂等。为确保绕城高速公路工程项目的完成，总经理决定成立绕城高速公路项目部，项目部采用项目式组织结构，实行项目经理负责制，项目经历直接对总经理负责。项目经理按照公司组织结构特点、人力资源、设备资源、工程技术要求和项目管理经验等情况，结合项目包括路基、路面、桥梁及构造、交通工程等多个比较复杂、周期较长的子项目等特点，项目经理选拔项目部成员，组建项目团队。根据本项目的特点，采用项目式组织有以下优点：

(1)目标明确，便于统一指挥。

(2)项目经理拥有项目组织和资源的最大支配权，利于其控制和使用。

(3)有利于公司培养全面型人才。项目实施涉及计划、组织、控制、人力资源管理等多方面工作，首要的是项目经理要统筹考虑这些工作。其次，项目式组织下辖多个小的项目式组织，管理小项目的经理也要学会这些工作的实施和控制。

4 项目人力资源计划

项目部根据工作分解WBS和工作进度计划网络图、甘特图以及可能获得的人力资源对已获得资料（施工样图）、统计工程量，通过专家判断和执行国家相关法规及本行业地区颁布的有关施工定额进行分析，结合相似工程施工参考资料，确定本工程需要的人力资源为管理人员、各种施工人员。在施工的不同阶段所需人力资源和数量亦有所不同。考慮市场人力供需和本公司组织结构特点，管理人员由原公司职工担任，各工种施工人员通过招聘等方式获得。在施工准备及前期阶段，主要委派有经验的管理人员根据现场情况指导前期准备工作。施工中主要由施工技术管理人员指导各工种施工人员按施工组织设计及有关施工规范流水作业，完成各施工阶段工作，并做好隐蔽工程和中间验收记录，保质按期施工。在工程竣工验收阶段由管理人员汇总整理竣工资料，准备竣工移交有关事宜。

5 项目风险管理

项目部通过调查以前类似项目所经历的风险，分析本项目可能遇到的风险，对风险进行分析，并提出应对计划，规定风险监控程序。本项目的交付物为绕城高速公路，全长42.135公里，规模较大，利益相关者较多，复杂程度比较高，所需资源较多，施工期内工程外部环境相对稳定，项目约束条件中等。本公司经常进行高速公路建设，具有丰富的风险管理经验和实践经验。本项目利益相关者对风险的敏感程度较低，承受能力较好。公司内部决策者、责任方及授权情况明确，项目经理具有充分的权力并与责任相匹配。可获取足够的高速公路建设施工项目的风险管理经验和数据。

根据公司对本项目的有关指示，项目经理部经过调查研究需要做好风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等各项工作。

（1）风险识别。项目部首先进行资料信息的收集。主要工作有：详细地设计图样文件；审查本项目成本目标、进度目标、工作分解结构以及项目的人力资源安排计划；审查本项目采购与合同管理计划；收集与本项目相似工程的总结资料；通过各种途径尽可能收集有关的一切资料。

（2）风险评估。在风险识别的基础上，项目部各位成员在项目经理的主持下，采用系统分析法、头脑风暴法对项目的风险危害程度的大小，进行分级排序，依次为：工期风险、费用风险、安全风险、技术质量风险和环保风险。

（3）风险应对计划。根据以上结果，项目部成员对本项目的风险情况有了比较清晰的认识，结合本项目的具体实施情况，项目部集思广益制定了本项目的风险应对计划。

（4）风险监控。风险监控是项目实施过程中的风险管理的重要工作，对此，项目部进行了分工，各子项目组负责监控自身的风险，并实行子项目主管对风险的负责制。采取的方法有核对表法，挣值分析法。

6 项目成本进度控制

项目成本进度控制的目标是要保证各项任务在各自的预算范围内进行。控制的依据是费用累积曲线、实施执行报告。费用控制是贯穿项目实施全过程的动态管理，一方面，做好费用控制需要与各相关部门紧密合作和有效沟通。进入21世纪，特别是我国加入WTO后，高速公路项目面临着越来越多的国际竞争与竞标，我国的施工企业了解、学习现代项目管理方法与国际项目管理的通用做法，对提高其项目管理水平及项目的成功率有很大的促进作用。

参考文献

［1］卢历，刘明洪.对公路工程项目管理的思考［J］.经济社会与发展，2006，（2）：86-88.

［2］Harold Kerzner，杨爱华等译.项目管理——计划、进度和控制的系统方法（第7版）［M］.北京：电子工业出版社，2002.

篇5：宁波工程学院网评员管理办法

随着网络技术的不断进步和发展，互联网正以前所未有的速度进入千家万户。根据中国互联网信息中心统计数据，我国已经进入网络时代，网上新评论、论坛、博客、微博等网络信息传播平台的产生与不断发展，为民众提供了发表言论、表达诉求、宣泄情绪的渠道。由此而形成的社会舆论，通过网络渗透到人类生活的方方面面。民众言论的高度自由性、开放性、互交性，使网络舆论在快速传达民情民意、促进沟通的同时，也对民众正确看待网络事件和舆论，产生了影响。因此，充分发挥网评员队伍的作用，对网络舆情区别不同情况因势利导，确保网上舆论的正确导向，是我们宣传思想工作，特别是网上舆论引导工作的一项重要内容。

一、网路舆论信息的传播特点，催生了网评员队伍

网络传播的快捷性、跨越时空性、互动性、延展性等特点，使网络舆论也呈现了区别于报纸、广播、电视等传统媒体的独具特点，这就是我们正确引导舆论、疏导民意，带来了更大的困难。网络舆论传播的特点，主要是：

1、受众广、大众化凸显。“网络传播无国界”，越来越多的用户了解和使用互联网，网络言论为现实社会提供了前所未有的舆论多元的空间，天南地北、各个阶层的网友广泛参与，从政治、经济、社会民生、文化、环境等各个方面发表言论看法。、海量性与虚实性共存。新闻内容、关键词、相关新闻、新闻专题、追踪报道以及各种形式的评论、论坛、博客、微博内容极大地

丰富了网络信息、同时也存在着真真假假、虚虚实实的内容，影响民辨析事件的真伪和阐释正确的观点。

3、平等、开放与高自由度。通过论坛、贴吧、博客、微博等途径，除去时间、空间与身份的限定，互联网为普通人提供了平等、开放、自由的交流平台。网络日益成为各种社会利益诉求的集散地、放大器，成为“草根”舆论的巨大的阵地，成为掌握社会民意、观察社会动向的重要的风向标。

4、时效性与突发性并存。网络媒体凸显新闻时效性，传统媒体还未对事件有所举动的时候，网络已将其精确到分钟而广泛传播出去，并有可能迅速形成舆论爆点，即一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。

二、网评工作现状及存在的主要问题

发挥网评工作再网络宣传中的重要作用。网络传媒作为一个新兴的、便捷的信息传播途径，已经越来越渗透到广大民众的生活当中。只要把握住了正确舆论在网上的主导地位，就等于占领了网民思想阵地的至高点。我区网评员队伍建立以来，一直把在重要网站、论坛发帖、撰写评论文章、建立博客、微博作为主要任务，努力通过网言网语，把区委区政府的重大决策、重要荣誉、阶段性工作重点宣传出去。同时，针对网上出现的一些不良舆论，通过组织网评员发表微博，解疑释惑，疏导民怨，把网上舆论导向正确。

网评员存在的主要问题:

一是贴文缺乏感染力和影响了。一些网评员之满足于完成任务，使得发帖流于形式，发出的贴文引不起网民的关注与共鸣。

二是不知道隐藏自己的身份。有些网评员在网上发布贴文和评论文章，为了省事，直接摘抄新闻或是领导人讲话内容，让人一看就是我们网评员写的东西，不但不能引起网民共鸣，反而引起网民反感，成了网民攻击的焦点。

三是管理机制需要完善。主要是对网评员工作量，如何进行比较科学的量化考核，最大限度地调动网评员的工作积极性，需要进一步研究和探讨。

三、发挥网评员作用，传播舆论正能量

正确引导网上言论，有效监控网上舆情，保证网上舆论平稳，须从一下几个方面做好工作：

1、加强培训，不断提高网评员素质。一是重点加强政治理论学习，准确把握党的路线方针政策。二是学会辨析不同事件产生的舆论，予以合理、对应的处理。三是加强网络知识的学习，紧跟互联网等信息技术发展，不断掌握新知识，在实践中学会利用网言网语，以普通网民身份发帖留言。

2、对网上舆情采取正确的处置方式。一是证面积极的舆情要鼓励和推定。二是无害性要宽容。三是对负面的不良言论，不能简单的捂、堵、封。四是热点、敏感事件及突发事件要及时跟进，按照上级要求，统一口径，第一时间发出声音，掌控舆情走势。

3、提高网评写作水平。网评写作其特点是“快、短、新、深、火”所谓“快”，就是要在第一时间发言；“短”，主题突出，短小精悍；“新”就是要新颖，要有新的思路新的角度、新的创意；“深”，就是要深刻；“火”要熟悉网言网语，用网民熟悉的语言，从而引发网民的共鸣。

4、工作形式多样化。一是评论内容上可以是对社会热点问题的评判，对不良言论的纠正，对歪曲、虚假消息解疑释惑，驳斥谣言等。二是宣传阵地的延展，可以是在各大重点新闻论坛（发展论坛、长城论坛、河马论坛）贴吧、也可以开设博客、微博。三是写作技巧与形式上，网评员要学会使用不同的文笔风格（议论文、散文）等。

5、壮大网评员队伍。把真正有思想、有觉悟、有能力的人作为工作培养对象，吸纳其加入网评员队伍。

篇6：浅谈高职院校考评员的管理机制

关键词：高职院校,考评员,管理

职业技能鉴定考评员 (下称“考评员”) 是职业技能鉴定的考官, 考评员综合素质的高低不仅直接关系到职业技能鉴定的效果, 也影响到企业能否科学、合理的按照企业需求标准地选聘人才。为此, 加强高职院校考评员队伍的科学管理, 建立符合社会需求的、高素质的考评员队伍, 是开展职业技能鉴定工作的基本前提。近年来, 在各级各行业职业技能鉴定主管部门的共同努力下, 考评员队伍建设取得了显著成效, 但同时也存在一些不足。本文就存在的不足和解决对此谈一下自己的观点和看法。

问题一:考评员思想认识不到位。部分考评员对考评工作缺乏正确的认识, 把鉴定工作作为一种普通考试而疏于严肃, 导致考评员在考评过程中存在执法不严的情况。还有的考评员在考评过程中对考生或考生所在单位存在“同情心”, 当考生的最终成绩接近及格线而产生不忍心理, 导致考评结果失真。思想认识不到位而导致的另外一种现象是少数考评员对自我要求不严格, 缺乏自律意识。如在考评过程中对“托关系关照”、“朋友说情”等不良现象缺乏警惕意识, 有损考评工作的公正性和公平性, 严重影响职业技能鉴定工作的正常秩序。

问题二:考评员业务水平有待提高。目前, 各行业各工种的考评标准和考核方法随时进行更新, 而部分考评员沿用旧的考评标准或是对新标准的掌握不准确, 部分工种考评标准更新后连考评员都不熟悉操作步骤和操作方法, 严重影响考评员的职业形象。另外, 在职业技能鉴定工作中还发现, 考评员不熟悉鉴定考核方法, 特别是对工种考评细则了解不足, 导致考评员在考评过程中考核方法不规范、评分表使用方法不清楚等各种现象的出现。另外, 虽然部分考评员业务水平较高、技术能力较强, 但在考评过程中缺乏一定的文字表达和语言表达能力。担当考评员技能评判任务时表现较好, 但在理论业务知识问答过程中表现就不尽如人意。这些都使职业技能鉴定工作的公正性受到严重质疑。

问题三:考评员考核和评价机制有待完善。大部分考评员一经获得考评资格, 便几乎获得了“终身”考评的权利。虽然大部分地区考评员聘任采用任期制, 但是都是自动续期, 缺乏严格的管理机制。目前, 考评工作初步形成了一种“你干我干一个样, 多干少干一个样”的模式, 严重损坏了考评员作为职业技能鉴定工作的“裁判员”的职业形象, 影响了职业技能鉴定工作的质量。基于以上存在的问题, 需要在加强高职院校考评员管理的同时制定相关的培训和管理机制, 使得高职院校的考评员能很好的完成自己的本职工作, 职业技能鉴定质量得到进一步提升。具体措施如下:

首先, 应加强考评员责任意识培养和职业道德素质教育。考评员作为职业技能鉴定考核工作的“裁判员”, 首先要充分认识到鉴定工作的重要性和严肃性, 明确鉴定工作与劳动力市场的完善、企业人才素质的提升的密切关系。考评员既要把鉴定工作既作为一项权利认真行使, 也要作为一项义务自觉履行, 切实做好每一次鉴定工作, 真正意识到考评工作既是对考评员的信任, 也是对考评员业务水平的一种认可。同时要突出强调考评员所肩负的责任, 增强考评工作的责任感和使命感, 以满腔的热情和一丝不苟的敬业精神投入到鉴定工作中。其次, 应做好考评员的培训和聘任工作。考评员是开展职业技能鉴定工作的技术核心, 考评员的业务水平与考评质量紧密相关, 为此, 高职院校必须加强考评员的业务培训 (这里指的是已获得考评员资格后工作中的常规培训) 。培训内容应包括职业道德和业务技能两方面:首先, 考评员职业道德是指考评员在从事考评工作过程中应该遵守的与职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。它要求考评员发扬忠诚、敬业的职业精神, 具有社会责任感和法纪意识, 使其切实有效地维系平等、稳定的考评环境, 推动鉴定工作的可持续发展。其次, 需加强考评员业务技能培训。在鉴定考评工作过程中考评员常出现:对鉴定项目变更、评分标准更新等了解不足, 甚至考评方法不规范, 业务水平不足, 从而导致考评员有失“裁判员”形象, 影响了职业技能鉴定工作的公平公正性。为此, 要定期组织考评员业务学习, 使其必须掌握本工种的考评技术和考核方法, 以提高其综合业务水平。考评员选拔要按照“一审查、二培训、三考核、四通过、五聘任”的原则进行。首先由本人提出申请, 所在单位推荐, 经市级或行业职业技能鉴定指导中心审核通过后, 方能参加考评员资格培训。考评员的培训原则上应采取分职业 (工种) 的方式进行。培训后通过理论知识和实际操作两部分考核合格后由省级主管部门颁发资格证书。市级或行业职业技能鉴定指导中心必须在取得资格证书的考评员中进行选聘, 并与被聘用的考评员签订聘任合同, 明确双方的责任、权利和义务。聘任期一般不超过三年, 聘用期满后, 根据工作需要可以续聘。最后, 应加强考评员的业务督导和评估考核。加强考评员队伍建设, 必须建立完善的考评员督导、考核和淘汰机制。职业技能鉴定督导制度是保证鉴定质量的重要措施, 也是对考评员的业务评估和考核的一个手段。督导员负责对考评员进行考核督导, 并对考评过程和考评员在此过程中的行为表现进行监督, 督导员有权对考评员的违法违纪行为予以制止并提出处理意见, 必要时向上级领导汇报。另外, 对考评员全程进行责任追究制, 即考评员应对考评过程、考评结果和考评质量负全责, 对此过程中出现的问题都要追究其责任。鉴定结束后, 督导员要及时对考评员工作情况进行考核, 并将督导结果汇总到鉴定主管部门, 定期将结果反馈到考评员本人及所在单位。对于考评员在督导考核过程中的突出业绩表现将作为年度优秀考评员评选的主要依据, 真正把考评员督导工作做实, 促进职业技能鉴定工作的发展。同时, 组织各行业的专家、教授对考评员的职业技能鉴定水平进行年度考核。市级或行业职业技能鉴定中心根据对考评员日常考评过程的记录档案建立年度评议考核制度, 并组织相关的职业技能所 (站) 管理人员和现场督考员分别对考评员提出评议意见, 评选出优秀考评员给予表彰奖励, 对不合格的考评员进行业务再培训和再指导, 对再次培训考核仍不合格者取消其考评员资格。同时将考评结果将作为其是否续聘的主要依据。

总之, 高职院校考评员的管理是一项长期而又艰巨的工作。高职院校考评员综合素质的高低直接影响到国家高技能型、应用型人才培养的质量、关系到国家全面推行职业资格证书制度的成败。为此, 必须从严过细的把审查、培训、聘用、督导、考核等一系列环节做好, 切实有效地建立完善考评员管理体系, 认真落实和执行考评员管理机制, 对有效保证职业技能鉴定质量具有重要意义。

参考文献

[1]王军.关于职业技能鉴定考评员管理的问题与思考[J].上海铁道科技, 2008, (3) :87-88.

[2]刘凯.浅谈高职院校考评员存在的问题及对策[J].现代商业, 2011, (7) :137-138.

[3]孟永刚.浅析强化职业技能鉴定考评员的职业道德教育[J].中国培训, 2010, (9) :51.

[4]伍晓伟.建立科学的考评员管理机制[J].四川劳动保障, 2006, (10) :16.

篇7：网评世界杯广告

最没准备的广告：联想电脑

联想的世界杯广告投放应该算作是奥运会前的热身。可惜的是，这家值得尊敬的中国IT企业的广告投放缺乏危机预案。小罗踢飞任意球的画面在央视不断被播放的时候，小罗代言的联想广告依然不停地在播出。“我要赢球，我更要快乐”小罗的这句话简直就是对联想的讽刺，他没有赢球，也没有得到快乐。联想缺乏巴西队输球之后的危机预案，花的广告费也因为小罗所在的巴西队出局而大打折扣。

最不靠谱的广告：劲霸男装

最土的莫过于穿皮鞋踢足球的动作了，明显的硬搭世界杯便车。好吧，就算搭便车说得过去，那么，拜托不要穿着皮鞋踢足球好吗?

最机灵的广告：雪花啤酒

雪花当然没有可口可乐或者百威这样的大牌公司有钱，也无法去做世界杯的官方赞助商，不过它居然给自己定位了一个“啤酒爱好者的正式合作伙伴”，令人莞尔。这个广告相当平民化，完全从球迷角度出发，不要大牌，自然也少了代言费用。唯一可惜的是，又提到“咱国家队要是赢了”，这个说来就伤心。

雪花四两拨千斤的广告制作策略，值得肯定，这是个低成本广告，但是有效!

最傻的广告：王老吉

广告创意暂且不说，最傻的是，连续好几天，王老吉的广告至少70％的时间声音特别低，不仔细听就几乎没有!你唱了半天，居然电视没个声音，这广告有多少是打了水漂?开始以为是电视机有问题，幸好家里有两台，连续几天监听下来，绝对是播放有问题。

最意外的广告：百威

进入1／4决赛后，百威在世界杯赛场上的广告牌，除了英文的BUD以外，还增加了中文的“百威”，这应该是第一次在世界杯赛场上出现中文广告牌。遗憾的是，百威并不是一家中国公司。

版本2(张会亭)

最佳品牌奖

“伊兰特、雅绅特，王牌对王牌”，一语双关，妙不可言。尽管这两款车都属于经济型车，但却巧妙地打造出了北京现代的品牌气势。想想央视整整31天的全国范围内直接传播，再加上赛前的预热和赛后的余音绕梁，相信在以后相当长的一段时间内，只要有人提到“伊兰特、雅绅特”，可能就会有人马上对上一句“王牌对王牌”。

最佳委屈奖

小罗败北，一球未进，应验了世界足球先生“一成功，便成仁”的魔咒。联想花巨资豪赌小罗，只可惜小罗没有给联想争气。这个最佳委屈奖，有联想的一半，也有小罗的一半。

最佳创意奖

球踢进了，大家当然要欢呼雀跃。通常是欢呼一会儿也就罢了，但在后排却只听得一个男声在“长鸣不已”。于是大家便都循声回头，却见一个小伙儿愤怒高呼：“谁喝了我的雪津?”

最佳擦边奖

球员踢球时会穿上一身休闲男装吗?答案自然是否定的。但劲霸男装就让一个很酷的男人，穿上一身很酷的男装在踢球。这应该是一个略显牵强附会的擦边球，只不过劲霸利用得很好。

最佳板砖奖

“没人赞助我球鞋，我跳得也不高，可咱也不简单呐。咱们国家赢了，我们喊得比谁都响!啤酒爱好者，您的正式合作伙伴。雪花啤酒。”

篇8：宁波工程学院网评员管理办法

传统学科教育体系下的教学管理

课程内容设置偏重知识由于历史原因, 大多数高职院校是从中职升格或从大学分离、合并而成, 课程内容设置只是简单地压缩本科内容, 限于对概念、原理等系统知识的传授, 注重知识的条理性、系统性, 学生动手实践的机会少;加之教师对课程的认识缺乏源头性的研究和探讨, 对所教课程在专业人才培养方案中的地位、作用, 课程的教学目标、教学内容、教学方法及手段等方面很少有深入的研究, 很难对课程进行系统设计。课堂教学以“填鸭式”为主, 学生只能被动地接受, 教师不能充分了解学生对知识吸收理解的情况, 更谈不上师生互动。

课程实施两点式教学传统学科体系下的课堂教学基本上重理论、轻实践, 排课采用理论与实践分开的方式, 在不同地点、不同时间进行, 理论课程大多安排在普通教室或多媒体教室里, 学生先学习理论, 然后在实验室对教师的推理进行验证, 所以排课管理也相对简单, 习惯性地以两节为时间单位完成一个学习单元, 课程内容安排以章节区分, 或以某一个概念的学习为单元。

学生学习效果评价单一多年来, 高等教育对学生的评价基本上采用期末一卷定成绩的方式, 或者平时成绩占有一定比例, 但平时成绩只是根据考勤情况和课后作业完成情况而定, 而且所占比例相对较低。在这样的教育模式下, 学生虽然掌握了高深的理论, 却毕业后到工作单位以后, 面对工作却不知从何下手。

项目课程改革对教学管理机制的要求

高职项目课程是以通过对工作体系的系统化分析所获得的工作项目为单位设置课程, 并组织课程内容的职业教育课程模式, 强调课程内容要结合具体的实际项目进行, 在做中学, 学中做, 实现“教学做”一体化。因此, 在课程内容选择、组织形式、考核方式、对任课教师的资格要求及教学设备方面都提出了一定的要求。

课程内容组织要符合高职教育培养目标高职教育强调以能力培养为主, 培养适应社会、企业需要的技能型人才。因此, 课程内容的取舍要根据行业企业发展需要和完成职业岗位实际工作任务所需要的知识、能力及素质要求;以真实的工作任务及其工作过程为依据, 整合、序化教学内容, 科学设计学习性工作任务, 教学做结合, 理论与实践结合;积极探索新的教学方法, 有针对性地采取工学交替、任务驱动、项目导向、课堂与实训场所一体化等行动导向的教学模式。

学习场所应由普通教室改为体现“教学做”一体化理念的实训室高职院校要实现工学结合培养模式, 要求有“教学做”一体化教室, 建设有高职特色的校内生产性实训基地, 引入企业的真实工作情境、文化氛围, 模拟仿真职业氛围、生产和管理的模式, 按照生产的工作流程设置课程内容, 使教室与生产车间合二为一, 专业实训室既是教室, 也是生产车间或业务工作室;学生同时也是企业员工, 在实训过程中体现做中学、学中做, 以此提高技能训练质量。

课程考核方式要全面评价, 充分体现学生技能掌握的水平课程考核改革要遵循高职教育教学规律, 着眼于科学全面地评价学生的知识、能力及综合素质, 要把“重视考核学生实际能力”、“全面考核”、“过程考核”等先进理念融入课程考核方式改革中, 摆脱死记硬背的学习方法, 改变“期末一卷定成绩”的做法, 通过增强考核的自主性、过程性、实践性, 实现课程考核方式的根本改变, 充分发挥考核在教学和人才培养中的教育作用、引导作用和导向作用, 体现教学的针对性、实效性及创造性。

项目课程实施体系下的管理实践

反馈式日常教学管理体系所谓教学管理, 就是按照一定的目标, 在某种管理思想指导或影响下, 通过一定的教学组织形式和机构, 对教学活动进行安排并加以规范, 对教学资源进行合理调配和使用, 以保证教学活动健康有序地展开以及教学计划的顺利完成, 实现教学质量的稳步提高。在传统教学管理模式下, 对课程从排课、组织教学, 到期末考核、成绩登录、课程总结实行一线式管理, 课程的教学效果到底如何, 不能及时得到反馈、监督和评价, 往往是课程结束了才进行总结反馈, 没有起到应有的指导作用。2007年, 我院启动了项目课程改革, 尝试反馈式管理模式:开课前进行说课活动, 要求每位教师说课, 每门课程被说, 通过集体听说课和评价, 对课程改革到位情况进行论证, 及时反馈项目课程开发情况;在课程实施过程中, 组织专家进课堂, 并以立项的形式, 对项目课程开发进行把脉, 在教学内容检查过程中, 着重看项目课程的实施环节与说课的内容是否相符, 是否实现了知识、能力和素质三方面的培养目标, 有没有将考核过程化, 在课程实施过程中, 不断渗透考核内容, 这样可实现逐级、逐层反馈。为了充分发挥考核对教学的导向作用, 学校推出《进一步推进课程考核改革的指导意见》, 提出注重考核过程化、评价动态化、形式灵活化、内容全面化以及考官多样化, 并组织专家组根据每门课程的设计方案, 从学期初跟踪课程考核的实施全过程, 要求使成绩评定贯穿课程教学的整个过程, 以真实考查学生的综合素质和能力;对过程考核中每个项目的考核要有明确的评分标准;最终的评定结果要将过程考核与终结考核相结合, 合理分配两者的比例;考核内容中技能考核、知识考核与素质考核要相结合, 技能考核是高职教育培养高技能人才的重要环节, 知识掌握是培养学生后续发展潜力的关键, 因此, 考核内容要合理掌握, 要建立理论知识点考题库, 引导“考驾照式”考核方式, 还要特别强调职业素质教育必须作为考核内容之一。对于“订单班”、“2+1班”学生的学习效果评价应采取校内教师考核结果与学生的企业员工身份考核结果相结合的方式;考核的形式灵活多样, 有技能操作、方案设计、调研报告等, 这样形成了一套比较客观全面的评价体系。

强有力的保障体系项目课程是以工作任务驱动、以项目为载体、“教学做”一体化实现课程教学内容的。现代高职教育要求融入企业文化元素, 对接区域经济和产业发展, 将知识学习、职业技能培训与工作经历相结合, 要有职场氛围, 有真实的工作环境体验, 因此, 必须改造原有的传统教学环境和校园形态。我校近三年来不断加大投入进行一体化教室改造, 建立了多个仿真的专业实训室, 如仓储与配送实训室、客房、餐饮实训室等, 同时, 建立了校中厂, 如引进九龙物流公司, 建立了生产性实训基地和“教学做”合一实训基地, 充分保障了课程改革的需要。与此同时, 教师也充分运用现代教育技术和虚拟现实技术, 建立了虚拟社会、虚拟企业、虚拟车间、虚拟项目等仿真教学环境, 为课程教学改革提供了技术保障。我校还推出校园模拟公司的平台, 每一位学生可以公司员工的身份进行学习与工作交替的真实体验, 营造了做中学、学中做的真实氛围。项目课程改革对教师提出了新要求, 教师必须是实践专家, 具有丰富的行业企业实践经历, 课程的教学必须由具备“双师”结构的教学团队完成。为了进一步加强“双师”结构教学团队建设, 引入企业兼职教师充实团队结构, 我校先后出台多个文件, 如提出实施“三百工程”, 明确了“双师型”教师队伍建设方案, 完善了教师下企业机制和校外兼职教师管理方法。通过走出去, 每年派出100名专业课教师和实践指导课教师到企业或生产服务一线实践两个月以上, 基础课教师利用假期带领学生到企业和社会上进行社会实践、材料调研、参观考察;同时, 各专业将企业能手请到学校里指导, 参与课程开发与实施、教材编写及人才培养方案制定。近年来, 通过“2+1班”、“订单班”, 学生进入企业顶岗实习半年以上, 将课程也带入企业、公司, 由师傅传授技艺, 典型的如“工作室”、“九龙物流班”、“宋城班”等培养模式。校外师傅团队的加入, 改变了传统教学以知识体系为主的授课方式, 实现了做中学、学中做的教学模式。项目课程改革作为高职教育教学改革的新内容、新形式, 在课程内容编排上颠覆了以往学科体系下的知识框架结构, 提高了学生的动手实践能力, 但是, 在实施的过程中, 还要考虑到学生的可持续发展, 要与技能培训式的教学有所区别, 对理论知识的掌握要有度, 因此, 考核过程中除了技能考核外, 还应有一定的知识目标要求。

摘要：高职院校的校企合作、工学结合人才培养模式改革及基于工作过程的课程体系、教学内容改革正如火如荼地开展, 与之配套的管理模式也在悄然发生着变化。宁波城市职业技术学院率先实施了课程改革, 并在改革过程中摸索出一套科学的管理机制, 取得了一定的成效。

关键词：高职院校,项目课程,管理机制

参考文献

[1]徐国庆.项目课程的基本理论[J].职教论坛, 2006, (4) .

[2]丁金昌.高职系统化、多层次实践教学体系研究[J].教育发展研究, 2010, (23) .

篇9：政府可发言,但忌用网评

去年“番禺城管队长醉驾打人”“天河城管小贩互殴”等事件在网上传播后轰动一时,于是网络传播力受到广州城管系统的“高度重视”。在近日的广州市城管系统先进典型事迹报告会上,市城管委主任透露,广州城管也要建立一支网评队伍,负责及时跟踪分析网上舆情,旨在正面引导城市管理方面的舆论。

广州城管的忧虑固然可以理解,但是由城管部门自己建立网评队伍并“正面引导”舆论则不仅注定徒劳无功,而且还明显违反宪法第35条规定的言论自由。

初看起来,广州城管并没有也不太可能限制大家的言论自由,网民还是可以针对广州城管行为自由发表言论,但是只要稍加推敲即不难发现其中的问题。中国有句俗话,“身正不怕影子斜”,如果城管没做错,为什么害怕网络评论?如果做错了,那就更没有权力“正面引导”舆论,因为这样的“引导”显然就是误导和掩盖真相。

网络言论当然不是句句都正确,其中甚或有造谣中伤、诬陷诽谤,但是如果我们还相信“群众的眼睛是雪亮的”这句话,相信绝大多数网民的基本人格和判断能力,那么网络言论是根本用不着“引导”的。清者自清,在经过一番自由辩论之后,网络评论自然会还广州城管一个公道。这不是说广州城管不能就事实真相发言,现在各级政府也都模仿国外建立了新闻发言人制度,这就是一个很好的出口。但本来政府应该用好这个窗口,可惜政府的发言老百姓并不相信,只能说政府的发言或澄清只是庞大言论市场的一个版本而已,造成这个结果的原因不言而喻。究竟采信哪个版本,广大网民自有公论。因此,广州城管拟建的网评队伍只可能产生两种结果:或者压根没有必要,或者构成对自由网络评论的操纵和误导。

不受操纵和误导的网络评论不仅是宪法第35条的题中之义,而且对于中国社会的和谐发展极为重要。自2003年孙志刚事件以来,中国社会近年来的重大人权进步无一例外都是在网络舆论推动下取得的,城管问题本身也是如此。没有自由的网络言论,包括崔英杰案和湖北天门城管案这样重大的事件都不可能产生广泛的社会影响,更不可能引起政府本身重视并采取相应对策。一旦网络言论“被引导”,城管形象也许一时得到维护,但是社会其实更不和谐了;城管权力无所顾忌,侵犯人权的现象愈演愈烈,却在媒体和网络上都得不到反映,以至整个社会和政府都生存在信息匮乏的集体无意识之中,犹如“盲人骑瞎马,夜半临深池”,这样的社会怎么可能得到健康持续的发展呢?在屏蔽社会批评之后,“城管”注定将偏离城市管理的初衷。

不要忘记,广州城管乃至整个广州市政府都是由广州纳税人供养的,城管的职责本来是为了广大纳税人的利益依法履行城市管理职能,而不是维护自己的形象。城管是否适当履行了职责,当然不能由城管自己来评价,而是应该由接受管理的社会公众在言论自由的环境下进行评价。现在广州城管用纳税人的钱供养一支“网评队伍”,目的无非是对广州公众而言有害无利的自我形象维护,本身即已构成不正当的挪用。当然,发达国家的政府也有新闻发言人制度,但是新闻发言人的目的在于向社会披露政府信息或澄清政府立场,而不是刻意为政府自己说好话。再说了,为自己说好话本是天经地义之事,但是这种自我评价究竟会有多少人相信呢?

广州城管建立网评之举,让我想起了德国1977年的“官方宣传案”。

在1976年的联邦选举前夕,德国出版和信息局等官方机构利用政府资金,发布了600万份传单为当政的社会民主党政府说好话,其中刊登在《镜报》的一幅政府资助的广告称:“总之,本届政府给你们带来了更多的自由。”这些经费本来是给行政机构发布信息用的,现在却用来宣传现政府的政绩,结果被在野的基督教民主党告上宪政法庭。联邦宪政法院判决这种做法违反了《基本法》规定的议会民主和选举自由等宪法原则,而其中的一个重要理由就是:所有纳税人都承担着维持国家的代价,因而无论哪个党派执政,政府都必须为了社会的公共利益而非自己的私利服务。这是为什么政府虽然掌管国库,却不能为了维护自己在选民或纳税人心中的形象而动用国库。这也是为什么诸如“美国之音”这样由政府资助的官方媒体确实可以宣传美国体制的好处,但是立场再正统也只能针对国外听众广播,在美国国内是听不到“美国之音”的,否则就等于在动用国家资源干扰国内的言论自由。

广州城管不能用广州纳税人的钱来维护自己的形象,更不能通过“正面引导”来操纵网络对城管行为的评论。★

篇10：宁波工程学院网评员管理办法

1 我院大学生志愿者工作概况

1994年3月, 宁波大学生志愿者行动正式启动, 志愿服务事业从此拉开了序幕;2001年9月, 我院诞生了第一个大学生志愿者组织——爱心社, 此后在各二级学院团总支的引导下, 相继成立了二级大学生志愿者团体。现在我院共有注册大学生志愿者六千多名, 覆盖率到达90%以上。经过近八年的发展, 涌现了爱心维修服务队, 现代金报义工团、保护母亲河小分队等专业化服务队伍, 建立江东爱心民工子弟学校、回山中心小学、警校共创平安路等具有示范性和导向性的阵地。我院学子在实践中以自己的行动树立了当代大学生“立足本职、奉献自我”的社会新风。

与此同时, 各级团干部在大学生志愿者, 队伍的招募、阵地的建设、工作领域的开拓和管理机制的建立与优化方面倾注了大量心血, 做了大量的有益的探索, 取得了可喜的成绩, 但是几年来的实践也暴露出不少问题, 本文主要针对我院的大学生志愿者工作作分析, 并对存在的问题提出对应的管理机制。

2 大学生志愿者工作存在的矛盾

我院的志愿者工作在长期的探索中, 取得了丰硕的成绩, 总体上得到了广大志愿者的认可与肯定, 也收到了良好的社会效果。但在运行中, 也存在着影响志愿者工作进一步发挥的几个突出问题, 以下的三对矛盾暴露出志愿者管理机制中的薄弱。

2.1 阵容规模不断扩大与专业化服务队伍缺乏的矛盾

伴随着我院招生规模的不断扩大和对大学生志愿者工作的重视, 我院的大学生志愿者队伍在不断的壮大。截止到2009年6月份, 我院共建立了大学生志愿者服务队伍127支。这些志愿者服务队伍基本都是以班级团支部为单位建立起来的服务组织, 即一个团支部结对一个社会服务点, 建立定期的合作关系, 成为志愿者服务的一支有生力量。

同时, 在众多的志愿者服务队伍中, 专业化的志愿者服务队伍甚少。2008年底, 鄞州区开展“快乐星期六, 专业化大学生志愿者服务队进社区”活动, 我院上报的专业化志愿者队伍仅1支, 与127支总的志愿者服务队比例仅为0.8%。

2.2 参与大学生志愿者服务活动次数与年级增长成反比的矛盾

大学生志愿者活动是一项服务社会, 惠及自身成长的长效工程。大学生志愿者工作不是一朝一夕能完成的瞬间美感, 而是需要长期投入的阳光工程。但是在我院的调查中, 却出现了大一学生参加大学生志愿者服务活动最为积极, 大二学生参与大学生志愿者活动集中在大学生志愿者组织骨干, 大三、大四学生参与者主要集中在学生干部的奇怪现象。

2.3 社会价值取向与自我价值追求的矛盾

大学生志愿者的社会价值取向是“做一个有助于社会的人”, 大学生志愿者的自我价值追求是“做一个生活充实的人”。但在实际的操作中, 社会的价值取向和个人的自我价值追求出现矛盾和偏差。

3 创新大学生志愿者管理机制

3.1 规范志愿者注册, 完善志愿者招募机制

建立一支具有一定的专业服务水平、扎实的工作态度、充满爱心和责任感的大学生志愿者队伍, 是发展大学生志愿服务事业的有力保障。因此完善其组织招募机制, 让更多的大学生青年参与到志愿者队伍, 是大学生志愿者事业发展的基础。大学生志愿者招募要通过“12·5国际志愿者日”广场注册活动、“3·5雷锋日”志愿者宣誓仪式、志愿者注册网络管理制度, 规范管理工作, 建立高校志愿者的队伍和个人服务档案, 大力加强队伍建设。

3.2 加强志愿者培训, 夯实志愿者培训机制

要实现大学生志愿者服务活动的整体效果和大学生自身成长成才的需要, 必须要加强对大学生的引导和培训。要模拟奥运志愿者的培训机制, 建立相应的培训工作机构, 对志愿者以及组织管理干部进行短期的岗前培训和长期的素质培训的双线结合培训。通过业务培训和实践交流, 让广大志愿者树立正确的服务理念, 增强服务技巧和与人交往的能力, 提高志愿者各方面能力和综合素质。

3.3 打造志愿者基地品牌, 践行项目化运作机制

一个团队的凝聚力需要通过团队的精神和文化来体现, 一支强大而富有生命力的大学生志愿者队伍需要有自己的品牌和文化。以大学生志愿者协会为主体, 推行大学生志愿者基地品牌, 通过大学生志愿者参与策划、评估、 (下转第78页) (上接第76页) 指挥、协调、实施、运行、控制、调节和评价的全过程, 以创建志愿者活动的品牌, 并在品牌的构架下, 上下联动, 分级实施, 践行志愿者工作项目化的运作。

3.4 深化星级志愿者评定, 推进志愿者评价激励机制

大学生志愿者出现懈怠的最主要原因之缺乏相应的激励和刺激。为此, 为保障大学生志愿者活动的长效性, 必须对大学生志愿者活动进行评估与奖励。大学生志愿者工作的评价激励机制一要应对及时, 完善大学生志愿者事后考核机制, 即在志愿者活动结束后, 由志愿者负责人或团总支负责人立即对大学生志愿者的行动给出针对性的评价和激励;二要整改提高, 在充分肯定志愿者工作的取得效果的同时, 指出志愿服务工作中待改进的地方, 不仅让广大志愿者认识到志愿行为的闪光点, 同时也要认识到在参与志愿服务工作过程作存在哪些缺陷和不足;三要正面宣传, 在大学生志愿者学时认定, 星级大学生志愿者评定、素质拓展学分申报、大学生志愿者荣誉表彰等上要下足功夫, 推进志愿者评价激励机制落到实处、落到细处。

3.5 提高人性化管理水平, 丰富志愿者服务保障机制

大学生群体是一个愿意主动尝试并接受新鲜事物, 同时又是个性十足的群体。创建大学生志愿者管理机制, 应将大学生志愿者的“自我”放在推进志愿者工作的重要位置。同时, 发展大学生志愿者服务事业需要有一个好的外部环境来促进内因的发展, 加强大学生青年志愿服务的各项保障机制建设, 保障大学生青年志愿服务事业在健康有序的环境中不断发展。一要完善志愿服务管理制度。要贯彻落实《浙江省志愿服务条例》和《宁波市青年志愿服务条例》, 制定我院大学生志愿者工作的条例, 为广大志愿者提供了政策支持和保障, 给志愿者的志愿行为贴上了安全合法的权益标签。二要配备专职指导老师。共青团工作应该对大学生参与社会公益事业进行宣传和鼓励, 并及时提供指导和帮助, 提高大学生参与志愿服务的能力, 培养全面发展的复合型人才。三要提供资金保障。资金保障是大学生志愿者活动发展的重要因素, 应该按照市场经济规律来解决这一问题, 开发自身的造血功能, 以活动养活动。通过社会赞助, 与企业联合, 共同运作志愿服务活动。

参考文献

[1]崔健文, 刘秋得.高校大学生志愿者社区援助的探索与实践.青年探索, 2004.1.

[2]马飞翔.转型时期中国志愿服务的发展方向.北京社科规划网.

[3]陈卓武, 张育广, 陈未娴, 陈逊侄.新时期深化高校大学生志愿者行动的思考.2006.3.

[4]胡兴祥, 刘兴民.关于高校大学生志愿者活动的几点思考.合肥工业大学学报 (社会科学版) , 2005 (3) .