区安监局干部述职报告

关键词： 局长 全局 述职 报告

区安监局干部述职报告（通用6篇）

篇1：区安监局干部述职报告

区安监局局长上半年述职报告

区安监局局长上半年述职报告 今年以来，我在区委、区政府的正确领导和全局同志们的帮助和支持下，始终坚持以“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻十八大精神，落实国务院、省、市安全生产工作指示精神，团结带领全局干部职工廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务，实现了全区安全生产形势稳定好转。今年三月我区荣获201“省安全生产工作先进县市区”称号，我局荣获201“株洲市安全生产工作先进单位”称号。上半年，我区安全生产各项指标均控制在市政府下达的任务指标之内，全市考评名列前

茅。我本人也在“创先争优”活动中荣获“优秀共产党员”称号。现将半年以来的思想政治、主要工作情况汇报如下：

一、思想和学习情况

注重日常知识的学习与积累。石峰区既是市的工业大区，又是全市危化行业的重点区，安监局肩负着全区安全生产监督管理和保护人民群众生命财产安全的重任，任务繁重，“动”的时间多，“静”的时间少，要将大量的时间花在企业的安全隐患排查和日常监督管理上。但我日常学习始终不放松，及时参加区委和上级组织的各种集中学习，认真做好学习笔记，从不迟到、缺席。发扬“挤劲”和“海绵”精神，利用休息和节假日等时间段进行自学，勤学多思，将所学所见与安全生产监督管理工作结合起来，努力使自己的各方面的能力有进一步提高。

注重业务知识的学习与提高。深入认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国生产安全事故报告与调查

处理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》等一系列的安全生产法律法规，充实自己的业务知识储备。带领全局干部积极参加省、市、区组织的安全执法专业知识培训班，重点学习危险化学品、烟花爆竹等安全知识、各个行业的操作规程和安全管理规范以及安全生产执法文书的规范化管理，学习后组织全局干部职工进行交流探讨，集思广益，有效提高了安全生产监管工作的组织领导能力和行政执法水平。

强化政治理论的学习与实践。继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，自觉用“三个代表”的重要思想武装自己，践行科学发展观，使自己始终保持一个清醒的头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记为人民群众服务的宗旨，时刻绷紧“安全高于一切、责任重于泰山”这根弦，寓服务于执法之中，以服务为中心，不以处罚为目的，全身投入到本职工作中，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所

谋”。

二、工作情况

认真组织协调好区安委会、安监局的执法工作

安监局长既是区安委会副主任兼办公室主任，又是安全生产监督管理的责任人，为此我一直怀着“如履簿冰”的心情坚持两手抓。一方面狠抓安全生产隐患大排查、大整治，打非治违和城市工业灾害防治工作，牵头制定隐患排查行动等具体实施方案，并召开专题会议进行安排部署。与分管副局长一道深入青上化工有限公司、株洲盈德气体有限公司等19家计划执法企业进行检查，发现问题及时敦促企业进行整改，督促企业负责人加强安全管理和安全检查，杜绝安全隐患。另一方面积极与公安、交通、消防、城建等相关职能部门的负责人联系配合，组织在春节、“五一”等重大节日期间和重要政治时间节点，开展安全生产打非治违专项行动和城市工业灾害防治工作，到目前为止，共组织联合执

法专项行动4次，检查生产经营单位28家，发现隐患66处，责令停产整顿1处，实际关闭生产经营单位4家，拆除废弃烟囱11根。将城市重大危险源作为安全监管的重中之重来抓落实，定期带队对株洲市英东实业有限公司、株洲市益铭漂白粉制造有限公司等单位的4个重大危险源实行检查，督促企业落实安全主体责任，确保整改的资金、人员、设备等落实到位。

积极督促企业开展安全生产标准化达标工作，提升企业本质安全

年初组织召开了企业安全生产标准化工作会议，对企业标准化达标工作做了细致的安排和布置，要求企业按照《关于深入开展全区冶金等工贸企业安全生产标准化的实施方案》、《关于进一步推进全区危险化学品生产企业安全标准化工作的通知》等文件要求，进一步改善企业安全生产的软件和硬件条件，进一步提高企业的安全管理水平，加强对企业的指导和督促。到目前为止全区所有

危化品生产和储存高危企业都已达到三级以上安全生产标准化，其他行业的安全生产标准化工作正在稳步推进中，有效提升了我区企业的本质安全水平。本着对人民群众生命财产安全负责的态度，认真做好重大地质灾害隐患防治和应急救援工作 安全高于一切，责任重于泰山。今年上半年以来我区的清水水泥厂周边、石峰公园区域等地质灾害频频发生，处置不当会严重危及人民群众的生命财产安全，酿成严重后果。接到地质灾害隐患的报告后，我总是带队第一时间赶赴现场，查看地质灾害的具体情况，与各街道一起做好当地居民的思想工作，劝导居民及时搬离危险区域，与区城建局、石峰国土分局、石峰交警大队等部门沟通联系，主持召开协调工作会议，研究制定防治工作措施。同时邀请专家前来勘察，做出地质灾害情况报告。一到恶劣天气，我都会亲自赶赴现场查看情况，指挥协调开展防治工作，确保不发生安

全事故。到目前为止，在区安委会成员单位的共同努力下，我区的地质灾害隐患均得到有效监控，未发生人员伤亡事故。

积极开展职业病健康防治及安全生产宣传培训工作

健康是幸福之源。职业病的预防现在是我局安全执法的一项重点内容。为此我组织力量集中对危险化学品、机械、冶金、非煤矿山等行业领域进行职业病健康状况执法检查，严厉处理漠视职工健康、强令职工从事危害人身健康的作业、劳动防护用品发放不全的单位，积极向企业管理人员和员工宣传职业病防治知识，努力营造“人人懂健康、人人要健康”的良好氛围。全力以赴做好今年的安全生产宣传月活动，组织了安全咨询日、安全文化周、安全警示周等活动，积极筹备危险化学品事故应急救援演练。组织辖区企业参加安全生产专项培训班，共举办培训班4期，培训人员600余人，进一步提高了全区企业管理人员的安全

知识水平。

坚持廉洁自律，带头树立安监干部的良好形象

认真学xxx省、市、区纪委有关党员干部廉洁自律的规定，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，始终保持共产党人的政治本色，以身作则认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败各项工作，对局班子成员和机关干部严格要求，在单位实行党员干部公开承诺制度，主动将本人和部门工作人员的行为置于服务对象和群众的监督之下，大事集体研究，小事多听意见。在工作中带头做到不接受安全监管服务对象的宴请，在事故调查处理过程中，做到公平公正，在执法检查中不以势压人、不以权压人、不以法压人、而是以整改提高、消除隐患为目的进一步提升企业的安全水平。对触犯相关法律、法规非处罚不可的严格执行处罚预告制和处罚下线制，没有因执法不公引发矛盾和行政诉讼，在服务对象和群众中赢得了较好 的口碑，树立了安监干部的良好形象。虽然我在各方面做了自己应该做的工作也取得了一点点成绩，但我深知这是区委、政府坚强领导、全区各部门各行业大力支持配合和全局工作人员共同努力的结果，自己在很多方面还存在一些不足之处。今后我将继续严格要求自己，加强政治理论学习，不断提高思想政治水平；加强安全生产监管业务知识学习，不断提高行政领导能力；加强党风廉政建设，严格依法办事，先学做人，后学做事，认认真真做好群众期盼的工作，踏踏实实做好自己的本职工作，扎扎实实做好上级交办的工作，为石峰区的安全发展做出应有的贡献。

篇2：区安监局干部述职报告

想和邓小平理论，深刻领会和理解“三个代表”的重要思想，把党风廉政建设责任制引向深入，推动全局反腐倡廉工作深入开展，以本职工作服从和服务于经济建设这个中心为出发点，以内强素质，外树形象，不断加强队伍建设为主线，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化监督管理，全面开展各项业务，圆满完成了工作目标和任务。坚持个人服从组织，一切服从领导的原则，发扬民主，开展批评和自我批评，把努力提高理论业务水平和处理问题解决矛盾的能力作为一项重要工作来抓，不断加强业务知识和法制教育等方面的学习，强化自身素质锻炼，解放思想，开拓进取，加强基础工作建设，狠抓落实，各方面工作都取得了一定成绩。现将一年来的工作及学习生活情况汇报如下：

一、坚持两手抓，两手都要硬的方针，自觉地维护集体形象坚持“两手抓，两手都要硬”的方针；从严治党、从严治局；立足于本职工作，着眼于防范。把党风廉政建设纳入工作目标，与开展安全生产监督管理工作紧密结合，统一部署、落实、检查、考核。在日常工作中，我能站在自觉维护集体形象的高度正确认识和处理好个人与组织、下级与上级、班子和班子成员、同志与同志之间关系，注意团结与配合，同党组织保持一致，同时，能摆正自己的位置，当好领导的参谋和助手，为领导决策服务。在实际工作和学习生活中，我能切实加强组织纪律性，高标准、严要求，大胆开展批评和自我批评，虚心接受别人的意见和建议，学***们的长处，补自己不足，克服老好好思想，自觉地树立大局观念和集体的良好形象。

二、坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致一年以来，无论是开展各项工作，还是想问题办事情，都能站在讲政治、保稳定、促发展的高度，贯彻党的基本路线，坚定党的政治方向，学习党在新时期的方针、政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力；树立中心意识，自觉地把安全生产监督管理工作置于经济建设这个中心工作中去，努力为经济建设营造一个良好的安全环境；特别是在新时期党风廉政建设和反腐败斗争中，能站在讲政治的高度去认识，用党员的标准严格要求自己，切实做到廉洁自律，勤政高效，时时刻刻有一个清醒的头脑，从思想上、行动上同党保持高度的一致。

三、加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身理论水平和整体素质理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的基础，也是树立正确世界观、人生观、价值观的前提和保证；业务水平的高低，是衡量工作熟练程度和工作能力的基本标尺，也是决定在解决问题和处理复杂矛盾方法适当的基准。为使自己能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑，实践一个富有热情和活力，开拓创新的工作态势。一年来，我注重从以下几个方面锻炼自己，努力加强理论知识学习和业务知识训练，以全面提高整体素质，进一步完善和发展自身建设，一是继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，使自己始终保持一个清醒的头脑，树立正确的世界观、价值观，采取多种形式学习党风廉政建设和反腐败工作的理论和法规，建立健全监督制约机制，积极从源头上预防；二是深刻领会和理解“三个代表”重要思想，以及党中央、国务院和省委、省政府关于实行党风廉政建设责任制的规定，市委、市政府及区委、区政府关于落实党风廉政建设责任制的意见。通过学习使自己在思想建设、理论水平上和实践工作中，对党的领导都有一个较高的认识，在工作中去模范实践全心全意为人民服务的宗旨；三是在日常工作中，能抽出时间多看报、学文件，及时了解新时期党的路线、方针、政策，在出现像“法轮功”这些大事大非问题上，能始终保持一个高度清醒的头脑和坚定的政治立场，拥护党的领导和党中央保持高度一致；四是加强业务知识学习。积极参加省、市、区组织的专业知识培训班、研讨班，把学习《安全生产法》当作一件大事，能做到逐条逐句学习，深刻理解，努力提高业务水平和处理问题的能力；五是虚心向身边的同志的学习，学***们的工作热情和好的工作方法和干劲，以达到取他人之长补己之短；六是克服了往看书只皮、看报只看题的坏习惯，能对好的文章反复学习，对政策性强的文件做到多读、研究、吃透精神。

四、圆满完成了工作目标及各项任务今年以来，通过理清思路，我本人在定位安全生产监督管理，重点是在党组分工负责抓好了全局的综合治理工作，做到“对上当好参谋，对下搞好服务，对外搞好协调，对内搞好自身建设”的工作理念，坚持“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针，加强争创工作领导小组的组织机构建设，较好地完成了工作目标及任务，顺利实现了区政府综治办下达目标内的重特大生产安全事故为零发案的工作任务，有效地推动了以下各项工作的全面创新。(一)高度重视，全区安全生产工作得到不断加强。对在区委、区政府一向高度安全生产工作，区四大班子主要领导现场指导督查安全生产工作，人大常委会听取安全生产工作汇报1次，多次区长办公会专题研究部署安全生产工作。各单位把安全生产工作

列入议事日程与经济发展同步安排和总结，党政领导能亲自安排检查本地、本单位安全生产工作。(二)理顺体制，全区安全生产管理工作趋势已初步形成。区安全生产监督管理局及各单位安全生产管理办公室的相继成立，为有效开展安全生产工作提供了组织保障。截止目前，基本形成了区、乡(镇)、街道办事处、村(社区)和企业三级监管机构和四级监管网络体系，监管机构83个，指导生产经营单位建立安全管理组织196个，全区已形成了纵到底、横到边的安全监管运行机制。(三)夯实基础，法制建设工作取得了重大突破。以《安全生产法》的全面贯彻实施为主线，加快了我区安全生产法制化建设的步伐，相继制订出台了《2004年安全生产工作指导意见》、《特大生产安全事故(险情)应急救援预案》、《事故隐患月报制度》、《安全生产目标考核细则》及首问负责制、首查不罚制、安全生产六条禁令、廉洁自律随访卡等一系列政策和制度，建立安全档案96家，规范了安全生产管理，使全区安全生产监管工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。(四)落实责任，安全生产监督管理中心工作得以确定。区政府通过与37家单位签订安全生产目标责任书，各级、各部门与所属单位签订目标责任书近千份，进一步完善了安全生产责任体系，目标和任务量化、明确，安全生产责任制这一最基本的安全制度得以确定，保障了我区安全生产责任制的全面落实。(五)宣传教育，“关注安全、关爱生命”舆论氛围日渐浓厚。通过有效开展安全生产月、社会综合治理、119消防宣传、安全生产法、消防法等法律法规的学习贯彻、“安康杯”知识竞赛、安全培训、安全知识答卷、中小学生安全防范教育、消防演习、安全千名签名活动、消防社区进万家、青年交通文明示范岗等一系列群众化、社会性的宣传教育活动，提高了全民的安全法制意识和自我防范能力，“关注安全、珍惜生命”的舆论氛围在我区日渐浓厚。(六)加强队伍建设，安全生产监管力量已初步形成。从培育刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止“四种”作风入手，在新形势、新任务下狠抓了安全生产队伍组织建设。通过树精神、抓作风、讲学习、比贡献、工作实践等活动的开展，我区高效廉洁的安全监管队伍已初见成效，管理人员已达100余人，局综治专职干部1人。(七)标本兼治，安全生产专项整治不断深化，成效显著。今年，以遏止重特大安全事故发生为目标，确保全区社会稳定，对存在的事故隐患，通过采取建立档案、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任、跟踪督查等措施，已开展全区性安全大检查7次，危险化学品、建筑施工、公众聚集场所、锅炉等特种设备、非法生产经营等安全专项整治5次，对4750多家单位的3483多处事故隐患进行了查处，下发限期责令整改通知书3560份，对光彩市场、豫泰商厦等77家存在重大事故隐患的单位，通过派驻工作组督促其整改，事故隐患整改率达90以上。查处、取缔不符合最基本安全生产条件的小炼油、小加工、非法行医、无证幼儿园等897家。(八)加大执法力度，严格事故处理。一年来，通过加大执法力度，对违反安全生产法律法规的违法行为进行查处处理，对发生生产安全事故的单位，按照“四不放过”的原则，进行了严肃处理。(九)安全生产信息建设不断加强。通过设立举报箱、举报电话，受理了一批安全生产事件，集中解决了安全生产工作存在的突出问题和突发事件，在一定程度上稳定了安全生产形势。同时，接受舆论监督，对存在重大事故隐患的单位，通过新闻媒体给予曝光，中国安全生产报、河南法制报等新闻媒体8次对我区安全生产好的做法给予了正面报道。

五、存在的不足一年来，虽然在学习工作中取得了一定的成绩，但与党组织的要求和同志们相比还存在一定的差距。一是学习上定的标准不高，要求不严，工作忙起来，就忽略了学习，学习不深入不扎实，领会不深刻；二是在处理复杂问题和矛盾上经验还不足，看法有些欠妥，方法有点简单，需有待进一步加强。

篇3：区安监局干部述职报告

根据会议安排，下面我向大会通报2009的安全生产工作，提出2010的安全生产工作意见。

一、2009年安全生产工作回顾

一年来，在区委、区政府的正确领导下，以防范各类事故为目标，以推进“三项行动”，加强“三项建设”为抓手，安全生产持续保持了持续稳定的态势。

2009年，全区共发生各类事故79起，死亡7人，受伤65人，直接经济损失100.95万元，事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降22.5%、50%、31.6%，直接经济损失同比上升102.5%，未发生较大生产安全事故。较好地实现了市控目标，区政府连续6年被市政府表彰为全市安全生产工作先进区，县域经济涉及的安全生产位居全省第四名。回顾2009年工作，主要有以下三个方面的特点：

2009年重点抓了以下几个方面的工作：

（一）以创造安全环境为切入点，深入开展“三项行动”。

——深化安全生产治理行动。广泛深入地开展了安全生产隐患排查整治，共排查各类隐患3189项，完成整改3188项，整改率达99%。对3个市级重大事故隐患全部整改销号；35个市级重大危险源全部得到有效监控。同时，深入开展了高危行业安全专项整治，按时完成了市安办下达4家非煤矿山企业的关闭任务。

——深化安全生产执法行动。2009年，现场监察企业300余家，查处各类安全违法行为435起，立案查处58家次，依法关闭4家，责令停产整顿45家。受理并查处举报发生事故隐瞒不报的违法行为12起。公安、安监等部门联合出击，查处非法生产经营窝点20余处。

——深化安全生产宣传教育行动。先后开展了“安全生产月”等宣传教育活动。组织安全管理人员培训班4期，培训安全管理人员500余人，特种作业人员200余人。坚持不懈地开展安全教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭等“六进”活动。制作安全生产专题片，并在区电视台开设《安全天地》栏目，在全区营造了“关注安全、关爱生命”的安全舆论氛围。

（二）以夯实安全基础为切入点，强化安全保障能力建设。2009年，区安委会把“四个创建”工作纳入重点工作。1家企业达到省级标准化，5家企业达到市级标准化，创建合格乡镇1个、先进社区1个，基础达标企业6个。

（三）以提高行政执法效能为重点，大力加强安全生产机构建设。将安全监管网络向基层进行了延伸。300人以上的生产经营单位和所有高危企业都设立了安全管理机构，配备专职安全管理人员；300人以下的，配备了专（兼）职安全管理人员；13个镇都设立了安委会，专职安监干部办理了《安全监察员证》，每个村、组配备一个安全协管员，基本建立了“横向到边，纵向到底”的安全生产监管网络。

（四）以提高应急能力为突破口，强化应急管理建设。督促175家企业完成了应急预案的网上报备工作。修订完善了高危行业事故应急救援预案。组织进行了一次化工行业应急救援演练，进一步提高应急救援能力。

（五）以警示教育为目的，从严追究事故责任。依法严厉查处各类事故，警示教育并震慑各生产经营单位。区安监、公安、监察、检察和工会密切配合，对发生的3起工矿商贸事故进行了严肃查处。特别是去年对一起瞒报事故调查核实后，依照规定按上限对事故发生单位进行了行政处罚，依法责令其停产停业整顿。

二、存在的问题和不足

一是安全生产的基础较差。一些中小民营企业撤销安全管理机构，安全生产主体责任落实不到位，设施设备老化，工艺水平落后。二是工业园区建设项目、重点建设工程安全监管力度不够。三是安全监管体制机制建设还不够完善。安全监管经费不足，技术装备缺乏，手段落后。四是安全生产管理严不起来，落实不够的问题还不同程度存在。特别是事故责任追究、行政处罚不到位问题比较突出。五是多数单位对隐患排查治理工作重视不够。隐患排查不及时，治理不到位等等。

三、2010年全区安全生产目标和重点工作

今年安全生产的总体目标是：全区各类事故死亡人数同比下降3%，控制在14人以内。

为了实现上述工作目标，2010年必须扎实抓好以下几项重点工作。

（一）强化安全生产责任，确保安全目标的实现

篇4：区安监局干部述职报告

“办事难落实、问题难解决”调研情况报告

区软环境建设办公室：

根据XXXXX区软环境建设领导小组办公室《关于开展“办事难落实、项目难落地、问题难解决”调研的通知》文件要求，现将临翔区安监局关于“办事难落实、问题难解决”调研情况报告如下：

一、安全生产监管执法中的困难问题

当前，在现实安全生产监管执法中存在如下困难问题：

（一）安全生产立法滞后，配套法规不健全，可操作性不强

《安全生产法》2002年出台至今，全国人大、国务院、省、市、区相继出台配套的法规政策，到目前安全生产方面的法律法规已有70多部。表面上看起来我们执法部门权力很大，但由于安全监管工作点多面广，法规政策制定滞后，一些事项有法律依据但是没有处罚原则和标准，弹性较大在实际操作中执法被动。这给安监执法的工作力度造成一定影响，特别是地方的安监执法部门在具体的执法中，对于法律法规中没有明确规定的情况往往难以是从。

一是安全生产立法工作仍然滞后。目前，我国经济体制改革不断深入，经济社会飞速发展，安全生产形势也发生了很大变化，许多制度性、体制性、技术性、工艺性的新事物层出不穷，现有的安全生产法律法规远远无法适应当前日新月异的社会生产现状。安全生产立法的滞后，导致了在现实

—1— 安全生产监管监察执法中“无法可依”。

二是安全生产法律法规修订不及时。安全生产是一个动态的过程，生产在不断进行，安全管理也随之更新。欧美国家和日本属于世界发达国家，目前仍在不断修改完善安全生产法规和标准。然而在我国安全生产法律的修改、完善和更新存在明显的滞后现象，70 年代甚至建国初期颁布的一些法律法规虽然当时起到了相当大的作用，虽然已制定修改一部分，但仍然不能够适应现代社会的需要。

三是安全生产法律、法规往往缺乏实际针对性和操作性。安监部门是2004年成立的新部门，安全生产法律法规也是国家法律法规体系中的新兵。受客观因素制约影响，目前我国安全生产方面的相关配套法规、细则和标准出台不及时，并且有些法规之间存在重复和交叉等现象，影响了执行效果，有些规定不具体、不明确、含糊、笼统，缺乏可操作性。其中，对于较大事故和较大涉险事故的区分划定上仍旧存在歧义。安全生产行政执法程序制度建设不够规范，对立案、备案、听证、复议等没有具体可操作的规范。此外，许多法规、规定都或多或少地存在着“一刀切”的问题。由于我国各地区经济发展不平衡，法律法规在不同地区的适应性也存在明显差异，这些都限制了安全生产法律法规的可执行性。

（二）安全生产责任不明，安全监管职能有交叉，执法人员素质不高

一是政府及其安全监管部门监管主体职责和企业安全生产主体责任界限不清。目前，政府、安监部门、企业对安

—2— 全生产的职责仍存在认识上的不足、偏差和误区。政府是安全生产监管责任主体，安监部门及其其他负有安全监管职责的部门具体行使安全监管职能，企业是安全生产责任主体。但目前，作为安全监管一线的安监局仍采用“保姆”式的检查方式，代替生产经营单位查隐患，找问题，代替企业去抓安全、查隐患，在以检查代替监管的同时，不但没有落实监管主体的责任，也让企业无处落实安全生产主体责任，一旦发生事故，两个主体责任都无法交代，都要被追究责任。

二是安全监管部门之间职能交叉不清。目前，机构改革还未完全到位，一些政府职能还未理顺，执法队伍比较庞杂，住建部门、消防部门、质量技术监督部门都具有一定的安全监管职能，对同一行政相对人的多个安全执法机构的存在，不可避免地造成了职能重叠。特别是对于煤矿监管这一块，职能交叉的情况更是突出。其中，安监部门负责除作业场所以外的安全监管，工信部门负责作业场所的安全检查以及相关证照的年检核实，国土部门负责对非法违法行为的监察，煤监局却又主管对事故的调查处理。对一些违法行为，不同的执法部门相互争权，竞相处罚；而对另一些违法行为，由于执法风险大、利益小，各执法部门之间相互推诿，协调起来难度很大，很容易在某些方面造成监管缺位。很多应当查处的问题移交后没有回音，很可能是不了了之。同时，一些部门出于某种原因，执法不严格，面对隐患不深究，整改措施不敦促，轻易下达检查合格的结论，往往给我们安监部门的执法设置了障碍。在重大隐患整改和挂牌督办方面，部门之间不沟通、不了解、不通气，往往该挂牌督办的企业没有

—3— 挂牌督办，重大隐患整改结束的企业却仍在“黑名单”之上。

三是安全生产执法力量不足，人员素质有待进一步提高。由于执法人员短缺，诸多的企业，特别是煤矿和矿山企业让安监执法人员疲于应付。安全生产监管部门是政府新成立的机构，基础薄弱，相当部分工作人员都是半路出家，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等不具备执行监管职能所需的专业知识技能。加之执法装备数量不足、设施落后，缺乏必要的监管检测设备，不能适应执法形势和工作要求，给安全生产事故案件的准确定性带来了困难，无法满足面广量大的执法工作需要。同时，基层安全监管力量仍不能满足实际需求。虽然乡（镇、街道）已建立安监站，但是所有安监工作人员都是身兼数职，没有专职人员和编制，一定程度上牵扯了安监工作的精力。基层安监机构装备和经费无法落实，难以集中精力开展工作。

（三）企业安全文化薄弱，企业从业人员素质低，安全意识淡薄

一是企业安全文化未建立，仍旧很薄弱。随着市场经济体制的发展，我国目前已经成长起来一批具有国际竞争力的大型企业，这些企业在参与全世界市场的竞争过程中，通过引进和学习工业发达国家企业的先进管理和经营理念，已经逐步拥有了自己企业文化，其中就含有安全文化，安全文化是以提高人的安全意识为目的的文化，要求各类生产经营单位要以“安全第一、预防为主”为安全生产方针，在企业建立预防型、科学型和系统化的安全管理模式，制定和实施有效的各种事故应急预案，通过职工培训、企业宣传等种手段，—4— 提高职工的安全认识和安全素质，最终达到保障员工生命安全的最终目的。但是，已形成安全文化的企业目前仍然属于少数，有些企业，尤其是中小型企业存在着较为严重的无视国家法律法规、有法不依、单纯追求经济利益的倾向。特别是像临翔区这样地处西南边陲的新兴县区，企业“小散乱差”，企业文化无从谈起。

二是从业人员素质低，导致安全生产执法难。临翔区的企业正处于发展初期，原始资本积累刚刚起步，企业规模小，设备设施比较落后，主要负责人和从业人员文化素质比较低，安全工作只是跟着感觉走，凭经验办事，安全意识极其淡薄，根本谈不上安全管理。他们对国家的安全生产法律法规要么根本不知道，要么了解不深入，对相关标准也是糊里糊涂。由于法律意识和安全意识的淡薄，他们有的对执法人员指出的隐患往往置之不理，更谈不上整改措施的落实。

三是全社会对安全生产的认识不足。从历史上看，我国是一个有着几千年封建史的国家，并且目前中国经济和教育发展不平衡，与工业发达国家相比，我国的安全法制观念淡薄，存在着“不学法，不懂法，有法不依”的现象。作为国家经济社会发展领域中的新工种、新名词，大多数人民群众包括很多机关工作人员对于安监部门、对于安全生产工作的认识，也仅仅只停留在口号阶段，安全生产意识淡薄，安全生产共建氛围无法建立。

二、“办事难落实”、“问题难解决”的具体情况

（一）“办事难落实”的具体情况

在具体开展安全生产监管执法的过程中，由于企业自身

—5— 对安全生产工作认识的不足以及外力干预的原因，仍存在行政执法不到位，“属地管理”责任无法落实的情况。以XXX企业来讲，该企业成立至今仍未按照“属地管理”责任到区安监局进行“三同时”备案，在无备案、无验收、无许可证、无资质、无教育培训上岗的情况下，自行使用甲醛等危化品进行生产。对此，区安监局先后该企业下达《告知书》，要求该企业甲醛生产项目在建设前必须向安全监管局申请危险化学品建设项目安全设施“三同时”审查，审查不合格前不得建设；甲醛生产项目安全设施竣工验收合格后请依照国家相关法律法规的规定申领《安全生产许可证》，未合法领证前不得进行生产。但历次告知和检查后，泛华林业依旧无证生产。

（二）“问题难解决”的具体情况

烟花爆竹是国人欢度新春佳节的必备品，作为易燃易爆物品，烟花爆竹的生产销售经营管理有相当严格的要求。但因市场规划、监管职能交叉、安全意识不强、人为“说情”等原因，烟花爆竹销售管理一直都存在乱摆摊设点、一证多点、无证销售、“一街红”等问题。在市场规划方面，因人员密集程度不同，某些路段一直是烟花爆竹销售集中点，众多的零售户聚集造成“一街红”，消防疏散难以保证。零售户为追求利益最大化，往往将原本设在定点店铺内的烟花爆竹摆放在外销售，很多原本不在该区域的零售户或者无证户也纷纷效仿，造成乱摆摊设点、一证多点、无证销售等情况。在监管方面，安监部门负责烟花爆竹证点的核查，城管部门负责乱摆摊设点的治理，工商、质监等部门负责对商品销售、质量的监管核查，公安、消防等部门负责燃爆、消防的监督。由于多头

—6— 并管，很多时候造成多头难管。加之人为“说情”，使经营销售管理更为棘手。

二、对加强安全生产执法工作的建议

（一）尽快制定配套法规，保障《安全生产法》的有效实施

健全的法治是从根本上解决安全生产问题的必由之路，最直接和有效的战略是对企业实施强制性的执法监督，尤其是对风险程度高、事故隐患突出的行业的严格检查和严肃处理。这一切，必须要有明确的法律规定作支撑。迫切的希望国家、省级政府进一步出台相关法律法规，健全细化执法监管监察职责职能，为地方安全监管执法提供法律支撑和保障。

（二）充分发挥安监部门综合管理职能，开展联合执法工作

安监部门是安全生产工作的综合管理部门，也是各级政府安委会下设办公室所在，对于一些目前同一行政相对人归属多个职能部门交叉监管的情况，在现实执法监察工作中，一要充分发挥安监部门综合管理作用，对行业主管部门进行指导和监督，保证相关法律法规的贯彻落实，规范其执法行为，保证执法到位；二要进一步完善和落实职能部门联合执法机制，彼此之间常沟通情况、交流经验，研究问题，以提高监管执法水平，针对一些安全问题突出的行业、企业和发生重特大生产安全事故的企业，联合组织集中的或专项的安全检查执法活动，对违法者实施行政处罚，保证治理到位，整改到位。三是密切与公安、检察、法院、监察、国土资源、—7— 工商管理等部门的联系，取得各方的工作配合和支持，使各方面形成合力，逐步建立起国家监察、行业管理、企业负责、群众监督的安全监察与多方监管相结合的新体制。目前，正在推行的联席会议制度，也是其中加强沟通交流的手段之一。在今后的工作中，还将结合地方实际，制定推行一些更切实可行的制度措施，大力推进联合执法进程。

（三）采取必要的强制措施，加大执法力度

安全监管监察执法分为“事前、事中、事后”三种。在现实监察中，对不易引发安全事故，后果比较轻微的一般隐患，主要以说服教育和引导企业整改为主，即“事前”监管执法。凡是不整改或者拖延整改容易引发安全事故，造成职工伤害和财产损失的隐患，责令企业限期整改，逾期不改者，严格按照《安全生产法》的有关规定，采取停产停业的严厉措施，何时达标何时恢复生产经营，对安全隐患不整改的企业负责人要让其失面子、丢票子、挪位子，决不姑息。同时，积极与法院沟通协调，建立畅通的安全生产案件强制执行的渠道，确保有关处理及时到位，一旦有擅自开工经营或者拖延、拒不交纳罚款的事项，立即转交法院申请强制执行，保证安全生产执法的权威性和威慑力。

（四）注意细节问题，提高执法监管监察效力 一是要规范执法监察的流程。执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。二是要规范安全生产执法监察的语言。规范执法监察的书面语言，严格以法律法规规章和国家标准或行业标准的术语为准绳，根据生产经营单位的具

—8— 体实际，准确表述。三是要复查应及时进行。2008年1月1日起施行的《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局第15号令)第十六条指出，“整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全监管监察部门应当依法给予行政处罚。”四是要规范案件办理环节。《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》(安监总政法〔2007〕193号)指出，安全监管监察部门在调查取证过程中，要听取当事人的陈述，并调取其他能够证明案件事实的相关证据，做到证据确凿充分。仅有当事人陈述而无其他证据证明的，不得定案。依法调查取证，想方设法多方取证，既要做调查询问笔录，又要做现场勘验记录，还要寻求物证、书证、视听资料等多种证据。在收集证据时，注意突出证据的关联性、真实性和合法性。五是要完善执法文书送达程序。《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安监总局第15号令)第三十条对执法文书送达程序做了明确的规定。送达文书应由受送达人签字或盖章。遵守这一规定，送达执法文书，首先要明确受送达人是法人、其他组织还是个人。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收;受送达人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系。

—9—

（五）组建各级执法监察队伍，形成执法监察合力 一是尽快在县（区）、乡组建执法监察大队、中队，形成执法监察网络，人员、装备配置到位，保证必要的执法监察工作条件。二是按照管、监分离的原则，将执法监察职能剥离出来，由各级监察部门行使执法监察职权，保证监察队伍的执法独立性。具有独立执法职能的安全监察网络，比较容易形成工作合力，推动安全生产执法监察工作的发展。三是要把安监部门的权力和责任统一起来。安全监管既是工贸、矿山、危化、烟花爆竹行业的安全主管，也代表政府对消防、道路、建筑、特种压力容器等行业实施综合监管，要把这两方面职责结合起来。从体制上加强自上而下“统”的力度。无论是服装、设备、人员还是执法、监察、协调，安监部门的上下级之间必须形成统一、一致、协调的工作格局。

（六）提高从业人员素质，增强企业安全意识 改善安全生产形势，破解安全生产执法监察难题，还需提高从业人员素质，提高生产经营单位法律意识和安全意识。一是大力开展各种安全生产教育培训工作。在保证企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100％的同时，特别要加强对从业人员教育培训情况的检查监督，保证企业对从业人员的安全教育实施到位，以提高生产经营单位的安全意识和安全生产管理水平。二是大力宣传《安全生产法》等法律法规。新闻媒体、安监部门及政府相关部门要加大安全法制宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和部门监督作用，普及安全生产法律法规，形成大力宣传安全法制，弘扬尊章守法的社会氛围。使企业自觉按

—10— 照法律办事，从业人员能够自觉用法律武器维护自身的合法权益。三是大力开展安全文化建设。通过媒体舆论的引导和政府的指导，推进企业安全文化建设，落实固化“以人为本，规章至尊”的安全理念，提高从业人员的安全文化素质，激励先进，鞭挞落后，使安全生产成为绝大多数企业的自觉行动。

三、对“办事难落实”、“问题难解决”的对策建议

（一）“办事难落实”方面：将进一步加大安全生产监管执法力度，依法依规严格按照相关规定、程序做好执法监管工作，做好信息痕迹收集整理工作。同时，希望区委、区政府以及上级部门加大沟通协调力度，加大执法监督问责力度，减少外力干预因素，最大程度的实现公开公平公正执法。

（二）“问题难解决”方面：充分发挥安委办协调作用，加强与相关职能部门的沟通联系，进一步合理布点，提高安全生产准入门槛，控制零售许可经营户数，加强举报投诉，强化执法监管，切实消除安全隐患问题。

XXXXXXX区安全生产监督管理局

二○一三年二月四日

篇5：区安监局干部述职报告

贯彻落实科学发展观，关键靠人，本质在于最大程度地发挥广大党员干部的主观能动性和创造性，毛泽东同志有一个著名论断：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”邓小平同志也层一针见血地指出，“社会主义事业的成败，“关键在党，关键在人”，所以，干部职工思想动态分析和解决就显得尤为重要。2012年下半年以来，安监局始终坚持“预防为主、综合治理”的指导方针和“内强素质、外树形象”的指导思想，在全力抓好安全监管工作的同时尽力做好干部职工的思想工作。现将2012年下半年以来我局干部职工的思想动态报告如下：

一、干部职工思想动态及存在的问题

（一）存在问题

一、大局意识和组织观念不强

二、爱岗敬业意识不够

三、加强教育和引导，及时把干部职工的思想引导在以安全生产监督为中心的工作中来，一是要继续做好教育、宣传和引导工作，通过正面宣传和引导，不断增强全体干部职工的责任意识和大局意识，及时把干部职工的价值观念、思想观念和行为准则统一到安全生产工作中来，全局要充分发挥党支部作用，支部书记和支委要做好日常的教育和管理工作，鼓励干部职工立足本职，踏实工作。

二是要耐心细致地做好“一人一事”的思想政治工作，针对部分干部职工所产生的思想波动和模糊认识，要区别不同对象、不同情况，认真做好“一人一事”的思想政治工作，要循序渐进，不能操之过急，既要讲政策，又要人性化，做到心与心沟通，情与情交融，充分体现以人为本的管理思路，尤其是对于涉及干部职工切身利益的事情，要及时、认真地做好宣传、教育和解释工作。对干部职工反映的实际困难，不管能否解决，都应该满腔热情、主动关心，努力使矛盾得到化解、使情绪得到理论，使职工的思想认识得到提高，局工会、共青团、妇委会 等组织也要积极配合局党委围绕全局安监的中心工作化解矛盾、凝聚人心确保全局工作的顺利进行。

三是要充分发挥先进典型的典范和标杆作用，要善于在干部职工中发掘和培育爱岗敬业的先进典型。要及时让先进的经验得到推广，使先进典型得到职工的认可和学习的榜样，发挥先进典型的连锁和共振效应，在干部职工中形成你追我赶的良好效应，把学习先进、效仿先进、争当先进的好传统，好作风作为安监局每位干部职工的具体行动。

四是一人为本，充分调动干部职工的工作积极性和创造性

引入能力管理和绩效考核机制，建立以能级管理和绩效考核机制，建立以能力和业绩为导向的人才评价、奖励、晋升机制，要不拘一格使用人才，跳出唯资历、唯学历、唯年龄的旧框框，坚持把品德和能力作为人才使用的重要依据。根据干部职工的爱好、特长、个性，把合适的人才及时调到合适的岗位上，真正做到人尽其才，才尽其用，发挥他们的优势和特长，扬长避短，在一些岗位上充分发挥他们的关键性作用。

五是把心理疏导和减压工作作为干部职工思想动态管理的一项重要内容。

篇6：区安监局政法工作汇报

2011年政法综治维稳工作汇报

2011年，我局在区委、区政府的正确领导和关心支持下，在市安监局等部门的指导帮助下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和以人为本、构建和谐社会的安全发展理念，紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心和政法委2011综治维稳委工作的总体要求，认真开展各项工作，全区安全生产继续保持了持续稳定好转态势。现将一年来的工作汇报如下。

一、主要工作回顾

（一）加强组织领导，落实综治维稳目标管理责任 抓好社会治安综合治理和维护社会稳定是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。历年来，我局对综合治理和维护稳定工作高度重视，以高度的政治责任感始终把综治维稳工作摆在重要位置。一是加强组织领导，建立健全了社会治安综合治理责任制，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责主抓综治维稳的日常工作及联络事宜并有专人负责综治维稳工作；二是将综治维稳 1

工作作为一项重要工作纳入全年目标管理，制定出工作实施方案，将具体任务落实到股室和相关人员，做到了年初有安排，平时有检查，半年、年终有总结，综治档案资料规范齐全；三是领导小组坚持每季度一次综治维稳工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作，并按要求及时向区综治委和维稳办报送有关材料；四是按照综合治理领导责任制的要求，我局把综合治理领导责任制纳入本局领导班子实绩考核和中层干部考核，与领导班子实绩考核挂钩，各股室队综合治理工作没有做好的，年终不能评为先进股室，股室领导不能评为先进个人或优秀党员。

（二）采取强有力措施，完成全年安全生产工作目标任务

今年，全区共发生火灾事故54起，1人轻伤，无人员死亡，直接经济损失29万元，同比死亡人数、直接经济损失分别下降100%和33%。未发生较大以上事故及其它有恶劣影响的事件，与全市相比，我区是控制得最好的区区之一。以上成绩的取得，主要采取了以下工作措施：

1、全面落实安全生产责任

年初，组织召开了全区安全生产工作会议，会议全面总结了2010年安全生产工作，及时安排部署了2011年安全生

2产工作任务，印发了海港区2011年安全生产工作要点。各镇、街、园区各部门也层层签订安全生产责任状，逐级分解全年安全生产管理任务、目标和责任，形成了横向到边、纵向到底的安全生产控制指标网络和责任体系。区安委会办公室对安全生产工作和措施落实情况实行全程督导，每季度组织召开一次全区安全生产工作会议，分析安全生产领域存在的突出问题，研究部署安全生产工作。

2、深入开展重点时期专项整治行动

对重点目标、重点部位、重点领域实行重点监控，加大检查频率。在落实综合协调督导职能过程中，今年以来，先后对“两节、两会、暑期”及“打击非法违法”等活动进行了周密的部署和安排，同时组织开展了“鏖战七十天、安全迎暑期”活动。区政府从交通、建筑、安监、消防、旅游、质监等部门抽调执法骨干成立12个检查小组，明确分工、明确责任，自今年4月20日起对全区安全生产及消防安全重点行业和领域实施为期70天安全生产大检查活动，立足政治任务的高度全力确保全区安全生产形势持续稳定。近期我们又组织开展了“决战四季度，安全隐患销号”双项行动和“奋战一百天，安全保两会”的百日大会战执法行动。在不折不扣抓落实的同时，坚持做到“扎实有序机制强、严格检查强度高、及时汇报沟通好”，真正在时段上、力度上、3频次上、方式方法上突出了海港区特色。在全市安全生产调度会上我区的安全生产工作多次受到了市领导的表扬。

（三）及时化解矛盾纠纷，积极预防社会矛盾发生 安全生产领域中出现的矛盾纠纷是否得到妥善解决，直接关系到社会治安稳定、关系到人们群众的安居乐业、关系到经济发展和“和谐港城”的建设。因此，我们在工作中，始终坚持“及时排查、各负其责、工作在前，预防为主”的原则，把矛盾纠纷控制在萌芽状态，积极预防和妥善解决群体性突发事件，及时发现掌握各种预警性苗头信息，提前介入潜在的矛盾，防患于未然。

(四)深入基层积极开展综治维稳挂钩联系工作

我局通过海港区“三进三治”活动，与村、社区、企业的一线同志相互沟通与交流，重点排查可能引发的重大治安问题，群体性事件以及越级上访、重复上访、群体上访等突出矛盾纠纷等情况做到了底子清、方向明，充分发挥了综治维稳联系、挂钩单位的职能作用，进一步完善了挂钩单位和挂钩村，“齐抓共管、整体联动、真抓实干”的信访维稳工作格局，为确保重点时期社会大局持续稳定，奠定了基础，充分发挥了在维护稳定工作中的第一道防线作用。

（五）强化机关内部管理，严防各类治安案件的发生

4按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”、“条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，我局各股、室、队负责人是本部门的综合治理安全防范工作责任人，对本部门的治安、消防、安全生产负领导责任。我局单位管理做到有24小时门卫值班，系统地建立了内部治安、安全生产管理制度。加强值守、落实节假日值班制度，做好应急各项准工作。全年无职工群体性闹事、无治安案件和刑事案件发生，无火灾和交通安全责任事故。

（六）加快企业安全文化建设，推进“平安企业”创建步伐

一是强化企业安全生产制度建设。一年来，我局督促各企业建立完善相关安全生产管理制度并抓好落实，目前全区各重点企业安全生产各项规章制度基本完善，并做到了各项制度上墙。

二是广泛开展安全生产宣传教育。通过集中开展“六月安全生产月”活动和采取悬挂张贴标语、发宣传单以及举办安全生产培训班等形式集中加强法制宣传教育，营造了企业安全生产氛围和提高从业人员的安全生产意识。

三是稳步推进企业安全生产标准化建设。按照“全面启动、试点先行、逐步推进”的要求，逐步实现企业本质安全。

5二、下步工作打算