县级党校建设与发展

关键词： 战斗员 党校 基层 农村

县级党校建设与发展（精选十篇）

县级党校建设与发展 篇1

基层党员的重要作用。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党员干部是党联系群众的桥梁和纽带, 是农村改革与发展的指挥员和战斗员, 是党和国家关于农村工作方针政策的直接执行者和具体落实者。农村基层干部的素质能力状况直接决定着农村各项事业发展的速度和质量。

目前基层党员的状况。目前, 农村有些党员对科学发展观的重要性认识不够, 理解政策跑调, 执行政策走样, 领导新农村建设方式方法缺失, 有时方法简单, 作风粗暴, 执政为民的观念淡薄。

县级党校的职能。县级党校作为党校系统中的基层党校, 主要任务是轮训副乡科级党员领导干部和基层党员干部。目前, 全国有80%的党员干部处于农村基层。抓好基层党员的干部培训建设一支高素质的干部队伍是县委党校的重要任务。

二、县级党校存在一些问题与不足

进入二十一世纪, 县级党校的发展没有跟上经济社会发展的步伐, 出现了一些问题与不足。办学条件简陋, 基础设施建设投入严重不足;师资力量不足, 教师人数较少, 能力不高, 年龄、职称等结构比例失调;教学手段单一, 不少县级党校还停留在过去那种被动式灌输;课程设置滞后, 缺乏新意和特色, 有的内容甚至过时;体制管理模式陈旧, 缺乏自身谋发展的动力和开拓创新思维。

三、新时期县级党校发展的几点建议

1、县委政府加强对党校工作的领导, 切实解决党校建设和发展的难题。

创新县级党校发展, 关键在县委、政府的高度重视和支持, 必须以科学发展观为指导, 从执政党执好政和长期执政的战略高度认识做好党校工作的重要性。一是要把党校工作摆上重要位置。县委要把党校工作纳入县委整体工作部署和党的建设总体安排, 一年至少召开一次常委会专门研究党校工作, 认真解决党校改革和发展的重大问题, 进一步推动党校工作的科学化、制度化、规范化。二是要加大对党校的投入。按照中央有关文件规定, 分项列入预算, 足额拨款, 以满足党校事业发展的需要。

2、加强党校基础设施建设, 努力营造优良的培训环境。

党校的基础设施是党校竞争力的直接体现, 是扩大干部培训规模、提高干部培训质量的基础和前提, 是要适应新时期县级党校办学规模、适应学员和教职工从事学习教学科研的必要条件, 鉴于, 县级党校基础设施普遍薄弱, 必须通过硬性规定加大对党校的财政投入, 不断完善党校设施, 创造良好的培训环境。

3、坚持以教学为中心, 积极推行县级党校办学体制改革。

教学是党校的中心工作。要紧紧把握县级党校的功能定位和特色优势, 坚持以提高教学质量为目标, 深入探索和推动教学改革的新路径。把县级党校作为省辖市委党校分校, 挂县委党校和省辖市委党校分校两个牌子, 实行县党委和省辖市委党校双重管理。统一各分校的班次设置、教学计划、教学内容、师资调配、教学评估和教学研讨“六统筹”工作。以此整合教育资源、发挥整体优势, 共同提高培训质量。

4、坚持人才强校战略, 切实加强党校教师和人才队伍建设。

《党校工作条例》指出:“队伍建设是党校事业发展的关键”。要达政治上要强、业务上要精、作风上要正。一是引进高素质的学科人才。通过公开考选, 把既优秀又适合党校教育工作的人才吸收到党校教师队伍中来。同时为丰富教学资源, 积极聘用专家、学者、基层干部、企业家作为主体班次的授课教师。二是鼓励教师在职进修。建议组织部门逐年选拔青年骨干教师到乡镇基层或其他部门挂职锻炼, 提高教师的社会实践能力, 提高理论与实际结合的能力水平。三是党校要经常性地选派教师到上级党校、高等学府等地学习, 通过系统培训, 使教师不断更新知识, 开拓思维、转变观念, 从而能将所学所获贯穿到党校课堂教学中, 以激励和影响干部。

5、改革教学方法, 革新教学手段。

改革教学方法是搞好县级党校干部教育培训工作的关键, 直接关系到教学效果的好坏和教学目的的实现。要根据县级党校的教学规律和教学特点, 大力推进教学方法改革, 把课堂、书本、社会实践结合起来, 增强培训过程中“教”“学”双方之间的良性互动, 探索并逐步形成一套适合县级党校特点的教学方法。革新教学手段, 在采用传统教学手段的同时, 要努力提高教学手段的现代化水平, 积极采用网络技术及多媒体技术开展课堂教学, 提高直观性、生动性。

6、坚持以科研为基础, 扎实推进理论研究和理论创新。

科研工作是提高教学质量的基础。科研就是要突出为教学服务、为决策服务, 形成“课题从学员中来, 答案到实践中去找”的调研路径。作为县级党校, 不能搞空对空的学术研究, 也没有能力搞学术研究, 要紧紧围绕党委政府的中心工作和基层工作中的热点难点问题, 开展深入研究, 提出有价值、有创新的对策建议, 及时为党委政府决策提供依据, 使科研工作更具实效性。

7、健全培训机制, 规范教育培训制度。

县级党校建设与发展 篇2

实施意见

为认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》（中发【2008】13号）、《中共河南省委关于贯彻落实〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》（豫发【2008】24号）和全国全省党校工作会议、干部教育培训工作会议精神，以改革创新精神全面推进县级党校工作，现结合我省实际，提出如下实施意见：

一、明确县级党校发展的重要意义、指导思想和工作目标

㈠重要意义。县级党校肩负着加强基层党员干部理论武装和培养党的基层理论队伍的重要使命。扎实推进县级党校改革发展，是深入贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装基层党员干部的迫切需要；是坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，提高基层党员干部执政能力、巩固党在基层执政地位的迫切需要；是大规模培训基层干部，培养造就推进中原崛起骨干力量，加快实现中原崛起的迫切需要；是贯彻落实中央和省委有关重要精神，努力开拓全省县级党校工作新局面的迫切需要。

㈡指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把胡锦涛总书记提出的大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识作为党校办学之魂、治学之道、立校之本、强校之基，坚持党校姓党、党校党办，坚持特色立校、质量兴校、改革强校、从严治校，以推进办学体制改革为突破口，全面促进县级党校的建设和发展，为加快实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

㈢工作目标。以推进办学体制改革为契机，努力实现县级党校改革发展的“六个新突破”，即整合教育资源、发挥整体优势、在改革办学体制上实现新突破；完善教学布局、创新教学方式，在提高教学质量上实现新突破；汇集优秀人才、优化队伍结构，在实施人才强校上实现新突破；强化制度规范、实行科学管理，在落实从严治校上实现新突破；加大投入力度、改善办学条件，在提供基础保障上实现新突破；加强理论武装、凝聚智慧力量，在服务科学发展上实现新突破。通过不懈努力，力争使全省县级党校工作迈入全国先进行列。

二、全面落实县级党校办学体制改革的主要任务

㈣设置分校。把县级党校作为省辖市委党校分校，现有人员编制隶属关系、经费供给渠道、工作职能不变，挂县（市、区）委党校和省辖市委党校分校两个牌子。鼓励和支持有条件的县（市、区），从实际出发，以县级党校为依托，对辖区内教育培训资源进行整合，组建面向基层党员、干部和群众的综合性教育培训机构，可同时挂新农村建设学院或社区建设学院牌子。

㈤强化管理。县级党校实行县（市、区）党委和省辖市委党校双重管理，领导班子由县（市、区）党委主管、省辖市委党校协管，县（市、区）党委调整党校领导班子时，除校长外，其他领导班子成员应征得省辖市委党校同意。分校的常务副校长可列席省辖市委党校党委会或校务委员会会议。县级党校调整编制、调进人员以及教师职称评审等，应经省辖市委党校同意，并按照有关规定和程序办理。

㈥统筹教学。省辖市委党校协同县（市、区）委组织部和党校，建立市县党校教学统筹工作机制，以积极整合拓展优质教学资源、全面提升县级党校办学质量和效益为目标，实行教学业务“六统筹”：即统筹班次学制，根据干部教育培训规律和干部成长规律，科学统筹各分校班次、学制设置；统筹教学计划，按照市县工作大局和培训任务，统筹制订各分校培训计划和方案；统筹教学内容，把政治理论培训、党性作风教育作为首要任务，全面加强政策法规、业务知识、文化素养和技能培训，统一开发一批符合需求、各具特色、质量较高、实用性强的培训课程；统筹教学研讨，定期组织省辖市委党校和分校领导同志、骨干教师开展教学研讨，改进教学方法、提升教学水平；统筹师资调配，探索建立优秀教师资源共享机制，鼓励在全市党校系统内实行主体班次教学专题申报和竞争试讲制度，让优秀教师跨校授课；统筹教学评估，定期对分校办学能力、办学水平和教学质量进行评估，促使分校不断提高教学质量。

㈦开展评估。根据省里统一部署，按照省里制定的办学质量评估标准和办法，由省辖市委党校会同有关部门对县级党校工作进行评估。坚持以评促建、从严掌握的原则，评估合格的县级党校，由省辖市委报省委干部教育工作领导小组审核，其规格由省辖市委确定。

三、准确把握县级党校办学体制改革的方法步骤

县级党校办学体制改革工作从2009年7月开始，2010年6月结束。具体工作要求和方法步骤如下:

㈧组织专门力量。各省辖市要在市委领导下，由市委有关领导同志亲自挂帅，组织专门力量，切实加强对县级党校办学体制改革工作的组织领导和统筹协调。

完成时间：2009年8月。

㈨制定工作方案。各省辖市要认真搞好调研，重点了解和掌握市县党校办学情况、干部教师队伍情况、培训资源及教学能力、培训对象及任务要求等，准确把握县级党校的改革意愿、改革方向和发展需求。科学制定工作方案，明确提出党校改革的工作目标，研究制定推进工作的具体措施，分解任务、规定步骤、强化责任，确保县级党校办学体制改革工作扎实推进。

完成时间：2009年8月。

㈩进行分校挂牌。按照设置分校的要求，在县（市、区）委党校加挂省辖市委党校分校牌子。

完成时间：2009年9月。

（十一）推进统筹教学。省辖市委组织部和党校要积极发挥作用，严格按照工作方案，认真组织实施县级党校办学体制改革工作。县级党校办学体制改革的重点在于加强系统业务指导，整合优质教学资源。要成立“六统筹”教学工作协调小组，充分发挥党校系统的整体优势，统筹安排市县党校教学工作，切实提高县级党校的培训质量和办学水平。

完成时间：2009年秋季学期基本完成，2010年春季学期规范完善。

2010年6月底前，各省辖市将县级党校办学体制改革工作总结报省委组织部、省委党校。

四、努力促进县级党校的建设和发展

（十二）着力服务大局。着眼大局、研究大局、服务大局，紧紧围绕党委政府的重大发展战略、重大科学决策和重大工作部署开展党校工作，使党校工作与党委政府中心工作贴得紧密、帮得有力，为统一思想、凝聚力量，提高党员干部推动科学发展能力，促进县域经济发展做出贡献，在充分发挥作用中扩大党校影响、提高党校地位。

（十三）加强班子建设。县级党校校长一般由县（市、区）委书记或副书记兼任。要选好配强县级党校领导班子特别是常务副校长，切实把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选进领导班子，决不能把党校作为照顾性安排干部的地方。

（十四）实施人才强校。积极推进党校组织人事制度改革，形成有利于人才脱颖而出、优胜劣汰的用人机制。今后县级党校选调的教师必须具有全日制本科以上学历，并尽快改变县级党校教研人员比例过低的状况，力争5年内达到70﹪以上。建立培训师资库，按照专兼结合的原则，选聘实践经验丰富、理论水平高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员和专家学者担任兼职教师。实现优质教师资源共享。

（十五）创新方式方法。注重以人为本，坚持按需施教、因人施教，加大干部自主选学工作力度，切实增强教育培训的针对性和实效性。创新培训思路，积极推广研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式教学方法，努力实现培训方式、渠道、模式的多元化和多样化。充分利用干部教育培训现场教学基地，进一步增强教学的吸引力和感染力。

（十六）坚持严格管理。加强学员管理，进一步完善学籍、考勤、考核等制度。加强教师管理，教育党校教师讲政治、守规矩，坚持研究无禁区、讲坛有纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致。加强制度管理，坚持以制度管人、用制度管事，以党校内部管理水平的不断提高促进教学、科研、后勤等各项工作的顺利开展。加强学风建设，建立学风建设督查机制，认真贯彻落实省委《关于在全省干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》，坚决整治不良学风，确保县级党校学风的明显好转。

（十七）加大经费投入。各级党委政府要认真贯彻落实《党校工作条例》及其省委《实施意见》关于“党校工作所需经费要列入各级政府财政预算，并随着财政收入增长而逐步增加”的规定，进一步加大对县级党校财政投入力度，确保党校教学科研、后勤管理、基本建设等各项工作的需要，切实改变办学条件。

五、加强对县级党校改革发展的组织领导

（十八）摆上重要位置。县级党校办学体制改革工作由省委组织部和省委党校负责组织实施，省委党校承担日常工作。省辖市、县（市、区）党委要切实加强对县级党校工作的领导，把县级党校工作纳入党委整体工作部署，列入重要议事日程，认真研究解决党校改革和发展中的重大问题，着力构建由县（市、区）党委和省辖市委党校牵头主办、有关部门协作支持的县级党校办学格局。

（十九）明确纪律要求。要严肃政治纪律，认真分析和研究县级党校办学体制改革中可能出现的各种情况，有针对性地做好思想政治工作，确保改革工作和日常干部教育培训工作正常开展。要严肃组织人事纪律，严禁借党校改革之机突击进人、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等。要严肃财经纪律，认真做好县级党校国有资产清查登记和财务管理工作，严禁突击花钱，严防国有资产流失。

县级党校现状分析与加强建设之我见 篇3

县级党校现状分析党校建设途径县级党校处在党校系统的最基层，是县委的一个重要部门。同时又在上级党校的指导下开展工作，属双重管理。《党校工作条例》指出“党校是培训党员领导干部的主渠道”“是党委的一个重要部门”。这一属性决定了其重要职责有两个方面：作为党校，它承担着宣传党的路线、方针、政策，加强党的思想理论建设，培养造成高素质的党员领导干部的特殊职能；作为部门，它又承担着加强党建，推动县域经济发展的重要职责。县级党校主要培训轮训乡副科级、中青年干部和村干部。由此可见，县级党校既是培训、轮训基层干部的主阵地、理论宣传的排头兵，又是县委决策咨询的参谋部，其重要性不言而喻。县级党校建设的好与坏，职能作用发挥的强不强，对“县域”经济社会的发展有巨大的影响。加强县级党校建设，充分发挥其职能作用已刻不容缓，是摆在各级党委、政府面前的一项紧迫任务。但当前县级党校建设和职能作用发挥参差不齐，良莠并存，令人堪忧。以下是笔者对其浅识：

一、县级党校目前的现状

就某市而言，全省教学质量评估验收通过的只有三个县级党校，其余党校办学条件均不合格，造成目前县级党校的现状，主要表现在以下方面：

1.培训工作不被重视，没有做到全覆盖。个别地方党委重视了，党校建设和作用发挥就好一点；如果不重视，党校建设很难发展，其作用不能发挥。有的县干部培训随意性大，组织部的计划不征求县级党校意见，想办就办，甚至忙起来不办。正常的干部调训让位于各基层单位的日常工作。培训班培训时间段、人数递减。影响当地干部素质的提升，影响当地经济，政治、文化、社会等全面发展。

2.基础设施不够完善，发展后劲不足。近几年，虽然县级党校的办学条件逐步得到了改善，但力度不大，跟不上上级要求和形势的发展变化，部分党校缺乏应有的教学设备。教学办公设施老化严重，已很难适应新形势、新任务的要求。

3.师资力量薄弱，知识结构老化；据调查商丘市所属县级党校大多数都缺乏师资力量，教师队伍年龄偏大，知识结构老化，使用现代设备教学有一定难度。师资力量的匮乏，也是造成党校办学差的一个主因。

4.党校办学经费不足，自身发展提升难。由于党校是全供事业单位，仅有微薄的办公经费，缺乏经费来源，其自身发展只能靠当地党委、政府改善条件。如果当地党委、政府不重视，自身发展只能停止不前。为了发展，有的党校开辟其他联合办学渠道，不惜放弃主业寻找副业，以弥补办学经费不足。通过增加资金来源来改善办学条件。

二、加强县级党校建设，充分发挥职能作用的途径

党校建设和职能作用发挥，是一个系统的工程，包括领导班子建设、教师队伍建设、管理队伍建设、基础设施建设、制度建设等方面。为此，各级党委、政府必须按照《中国共产党党校工作执行条例》《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和《干部教育培训工作条例》等重要文件提出的要求抓好落实，切实解决存在的突出问题，就加强县级党校建设和职能作用发挥，笔者认为有以下解决途径：

1.强化学习、准确定位。第一，地方党委、政府要站在长远和战略的高度，对中央和省、市委加强党校工作和干部教育培训工作的一系列重要文件来一次再学习、再认识、再提高，从思想上和行动上增强贯彻落实中央要求，抓好党校建设的自觉性和主动性。第二，切实发挥党校主渠道、主阵地作用，认认真真地办好主体班次，贯彻落实干部培训与干部使用相结合的原则，切勿重培训，轻使用或轻培训、重使用，注意二者脱节问题。第三，根据《党校工作暂行条例》等文件要求，给党校合理定位，党校是党委的重要部门，不是一般的事业单位，要经常关心、关注党校事业发展，切实帮助党校解决实际工作中的问题。

2．加大投入，完善设施。第一，地方党委、政府对党校建设情况要进行专门研究，主要领导同志每年要组织有关部门负责同志到党校进行一次现场办公，及时研究解决党校建设中存在的突出问题。对党校搞好教学急需解决的培训经费、办公经费、教学设备经费等要及时拨付并重点保障。第二，对党校的基本建设，党委、政府要组织有关部门制定规划和预算、列入计划、集中财力、人力、物力建设好，特别是利用这次教学质量评估验收之机，把党校的基础设施建好，以适应干部教育培训工作的需要。第三，干部教育培训主管部门要指导抓好党校建设，搞好办班协调，注重发挥好党校的主渠道、主阵地作用。

3.多措并举，加强师资。第一，抓好现有教师进修、提高、经常对县级党校教师进修培训，经常地组织教师进上级党校、部门进修深造或充分利用党校系统组织的教学竞赛、教学观摩、经验交流等机会学习先进单位的做法。有计划地组织青年教师到基层乡镇挂职锻炼，使其了解基层、了解群众、丰富经历、开阔视野、增长才干、增长知识。单位内部开展“老带新”活动，帮助青年教师迅速成才提高，解决师资力量薄弱问题。第二，聘任好兼职教师。所聘教师可以是部门领导或某一方面专家，充分利用他们对某一方面知识的专长，以弥补党校教师专业知识的缺失，解决党校教师师资力量薄弱问题。第三，积极引进高层次人才。现有人才的培养需要一个过程，而引进高层次人才可以迅速提高教学质量，不失为一条捷径。为此县级党校要积极主动地争取上级领导和部门的支持，给引进人才广开绿灯，充实党校教师队伍壮大，使教学水平上一个台阶。

4.创新机制，增强活力。第一，要健全完善岗位目标责任制及考核制度，把德、能、勤、绩、廉情况的考核结果与干部使用职称评聘、年终奖惩等结合起来，从而激发大家的积极性和创造性。第二，完善教学和学员管理制度，把从严治校，从严管理落到实处，确保党校有良好的教学秩序。第三，完善后勤管理制度，及时解决存在的问题，为搞好教学提供优质服务。

县级党校建设的困境及发展思路 篇4

一县级党校的特点及作用

1. 基层干部和党员培养的重要阵地

县级党校是培养党的基层干部和党员的主要渠道, 据统计县级党校数量占据我国党校的百分之八十以上, 因此县级党校是全国党校系统的根基, 是党校系统的重要力量。它具有直接联系党的基层干部和广大党员的天然优势, 县级党校的发展对国家基层干部和党员的培养具有重要意义。

2. 以“党校姓党”为原则, 是党员干部理论武装的主阵地

县级党校一直坚持以“党校姓党”的原则贯穿于教学、科研、行政管理、后勤等各项工作之中, 这正是和其他学校、研究机构最大的不同之处。党校是最新的党的理论“宣传地”。这里有丰富的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论资源库, 在宣传马克思主义理论以及中国特色社会主义理论体系方面发挥着其他学校和研究机构不可替代的重要作用, 是党校自身的独特优势。

3. 县 (区) 域社科研究的重要平台

县级党校充分发挥为党委和政府决策服务, 为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务的功能。党校工作除了教学外, 可以根据县 (区) 域政府的中心工作开展重大现实问题研究, 运用自身丰富的“思想库”为县 (区) 域的难点、热点问题献计献策, 为其社科研究搭建理论平台, 同时也可以进一步夯实学校的科研基础。

二当前县级党校建设面临的困境

近年来, 县级党校取得了很大进步, 但随着形势的变化, 学校的发展存在诸多问题, 主要问题如下:

1. 县级党校经费不足, 领导重视不够

县级党校属于特殊单位, 其经费来源于当地财政, 上级党校没有下拨专项经费的责任和义务。各级有关党校文件中要求应把党校培训经费列入财政预算中, 可是到了县级党校, 落实情况就存在种种困难。如果当地财政收入状况好些, 党校培训经费就多些。如果当地财政收入困难, 党校培训经费就少些。有些县级党校培训经费不足, 办学只能“捉襟见肘”, 缩减培训开支, 最终还是影响干部培训质量。有的党校就只能向培训学员收取培训经费, 影响了学员和学员所在单位参与培训的积极性, 无形中使部分党校办学缺乏主动权。县级党校是县级党委的重要组成部分, 有的党委领导只重视当地经济发展, 认为党校发展属于“软任务”, 忽视人才资本的投入。领导重视不够、政府不支持、财政不扶持, 严重制约了党校办学水平的发挥, 最终导致部分县级党校处境“边缘化”。

2. 县级党校师资力量薄弱, 专业结构不合理

目前县级党校教学老师的人员数量少, 多数老师从事政治、历史、中文教学, 而社会经济、法律、管理等专业的老师严重缺乏, 党校教师的专业知识结构不合理, 在经济全球化时代, 干部对知识的需求是全方位的, 而现有的教师不得不充当“万金油”, 这就无法满足当前干部教育培训工作的需要。大部分县级党校属于参照公务员管理单位, 普遍实行一校两制或一校三制, 学校教师大部分是专业技术人员, 很难调出, 而外部人员又不愿意调入党校, 很多县级党校存在多年无“新鲜血液注入”、年龄老化、知识退化、思想僵化等现象。在教学工作上缺乏实践经验, 党校教师对外学习参观考察以及下基层锻炼的机会少, 教学手段单一, 严重影响干部培训效果。

3. 县级党校培训缺乏自主权, 影响其“主阵地”的发挥

目前干部领导培训计划都是由县级组织部门编制, 培训内容、培训对象、培训时间等都是干部教育领导小组制定, 党校很少能参与到全年培训计划的编制中, 没有话语权, 只能按照培训计划要求执行, 这在一定程度上影响了办学的自主权, 有时组织部门业务繁忙, 干部培训一拖再拖。党校“说了不算”严重影响了其干部教育重要阵地作用的发挥。

三县级党校的发展思路及建议

针对当前县级党校发展存在的问题, 加快学校建设, 提高党校整体发展水平进而提高干部教育培训工作的质量, 笔者提出以下思路及建议:

1. 加强领导重视, 切实保障党校经费

领导重视是党校快速发展的前提, 实践证明哪个地方的党政领导重视党校工作, 这个地方的党校办学就有成效。各级党委应该把党校的工作列入重要议事日程, 定期听取当地党校的工作汇报, 建立健全县党政领导到党校调研、听课及座谈制度, 领导常去党校听课、讲课, 帮助党校解决改革发展面临的难题。党校经费不足是制约党校改革和发展的重要因素, 当地政府应该切实保障县级党校办学经费, 党校所需经费要列入当地财政预算, 确保对党校基础设施建设、教学、科研等各项工作的资金支持, 舍得对党校投入, 建设更好的硬件条件是提高干部培训质量的基础, 努力把县级党校办成一流的基层学校。

2. 加强师资队伍建设, 创办品牌师资库

现在进入党校学习的干部趋于年轻化、高学历, 基层经验丰富, 这些都在考验党校老师深厚的理论知识功底。党校老师教授学生“一杯水”的知识, 自身就要有“一桶水”的知识容量。因此, 党校老师特别是县级党校老师要加强继续教育学习, 及时更新理论储藏, 完善自身知识结构, 努力使自己博学多才。党校是一个比较特殊的部门, 其工作性质比较独立和封闭, 学校教师深入基层的机会少, 使大多数老师缺乏实践经验;老师授课的内容多是理论知识, 理论与实践相脱离, 这也无法适应新时代干部培养的需求, 这就要求党校教师“走出去”深入基层锻炼, 选派教师特别是青年教师到外学习或挂职锻炼, 开阔教师的视野, 培养他们理论和实践相结合的能力。“引进来”, 通过聘请实践经验丰富, 理论水平高的专家学者担任学校的兼职教师, 邀请善于讲授的党政领导干部参与学校教学工作, 开通绿色通道引进高校人才等方式来扩充学校师资库, 努力打造一支具有“品牌”特色的教师队伍。

3. 强化党校培训自主权, 发挥干部培训主渠道作用

大多数县级党校在干部教育培训上没有自主权, 每年的干部主体班培训都是当地组织部门设置教学计划, 确定培训对象, 党校教师必须按照组织部门规定的培训内容来准备材料, 这样教师授课的内容不一定是学员想要的, 对学员在工作上的帮助缺乏针对性, 严重影响了党校办学的主动权。如果党校在办学方面上享有足够的主动权、话语权, 那么党校在确定教学内容前可以对不同岗位的学员进行分类, 通过问卷调查、座谈、自主点题等方式来确定教学内容。这种“菜单式”授课具有针对性、实用性, 学员通过培训后, 所学到的知识具有实效性, 对他们工作有帮助, 打破以往“一刀切”的培训方式, 彻底改变以往学员来党校被动学习的局面, 让学员主动上门“讨学习”。这就要求上级部门必须明确党校的角色定位, 把干部培训的主动权交给党校, 充分发挥党校干部培训主阵地的作用。

参考文献

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[2]潘国康.关于县级党校体制改革的探索[J].中共南宁市委党校学报, 2009 (5)

[3]马建新.当前县级党校建设中存在的问题与改革创新建议[J].理论界, 2014 (1)

[4]许一鸣.以创新精神推进县级党校转型发展[J].中共山西省委党校学报, 2014 (12)

[5]孔云峰.对县级党校生存发展问题的考量[J].党校工作研究, 2012 (3)

全国县级党校建设情况调研问卷 篇5

一、定位与办学状况

1.现在各地正在探索县级党校办学体制改革的路子。有些县级党校改为市级党校分校，由市党校统筹教学；有的将全县范围内的教学资源整合到县党校；有的提出不再办县级党校，培训任务归入市级党校。你认为县级党校发展的方向是什么？请简述理由

2.你认为决定或影响县级党校发展最重要的因素是什么？

A、当地经济发展水平B、党校人员的整体素质

C、党委和政府的重视D、上级党校业务指导的力度

3.你校目前办学状况如何？

A、好B、一般C、不太好

二、办学基础条件

4.你校教学设施能否满足正常办学需求？

A、能B、基本能C、不能

5.你校办学中存在经费困难的问题吗？

A、存在B、不存在6．除人员工资外，你校每年正常运转经费需要县年财政收入（万元）？

三、领导编制

7.你所在地的县（市、区）委常委会每年研究党校工作吗？

A、研究B、有时研究C、很少研究

8.你所在的党校校长（县、市、区领导兼任）每年都到党校检查指导工作吗？

A、来B、有时来C、很少来

9.你所在的县（市、区）党校领导班子成员每年到党校授课或作报告吗？

A、来B、有时来C、很少来

10.你校领导班子配备情况如何？

A、班子配备完整，运转正常B、班子没配齐，但不影响正常工作开展

C、班子没配齐，影响正常工作开展

11.你所在的党校的校长由谁兼任？

A、县（市、区）委书记B、县（市、区）委副书记

C、县（市、区）委组织部长D、其他人

12.你认为上面的这种兼任体制好不好？

A、好B、一般C、不太好

13.一些县级党校与行政学院、社会主义学院和团校“三校合一”或者“四校合一”，你对这种办学体制持什么态度？

A、赞成B、不赞成四、班次与教学工作

14.你校目前举办的班次以哪种为主？

A、计划内班次B、计划外与各部门联合办班

C、其他社会班次

15.你校每年举办多少计划内干部班次（以2010年为例）？受训干部人数达多少？

16．你校办学任务饱满吗？

A、饱满B、一般C、不饱满

17.你校教学的主要内容是：

A、政治理论B、政治理论与实用技术C、实用技术

18.你校有无教学计划？

A、有B、没有

五、科研工作情况

19.你校科研工作开展得如何？

A、好B、一般C、不好

20.你校每年在各级刊物上公开发表的文章约

六、师资队伍建设

21.你校教职员工总人数有多少？你校专职教师人数有多少？

你校从事教学工作的人员有多少？

你校从事教学工作人员的学科及学历结构如何？22.你校教师培训提高的途径主要是？

A、挂职锻炼B、进修C、调研学习D、没有渠道

23.你校专职教师近三年平均每人每年接受培训的时间累计天数为多少？

24.你认为目前县级党校教师队伍建设面临的最大困难是什么？

七、信息化建设

25、你校是否建有中央党校远程教学网站？

A、建了B、没建

县级党校建设与发展 篇6

【关键词】:党校 困境 对策

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）05-0290-02

党校从1933年诞生以来，高举“实事求是” 的旗帜，在思想大解放，在普及马克思主义中国化最新成果、宣传党的路线方针政策、提高各级干部的整体素质方面，功不可没。2008年9月，胡总书记在全国党校工作会议上强调，要充分发挥党校培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。这“五个作用”明确了党校的使命和职责，提出了党校工作的主攻方向。但是，近些年来，一些县级党校却是如履薄冰，步履维艰，陷入了发展困境。县级党校如何适应新形势，建立新机制，开拓新局面，走出发展困境，都是亟待思考和解决的问题。

一、县级党校面临的困境

（一）现行体制运行问题。《条例》明确规定上下级党校是业务指导关系。由于现行体制机制等问题，上下级党校之间的业务指导关系在实际工作中很难得到具体落实，出现“两张皮”现象，导致上下级党校的业务指导显得无力。另外，《条例》明确规定党校是党委的一个重要工作部门，但实际上这个重要部门的职能未能得以真正实现和发挥。存在着党校的领导和一般工作人员的流动冻结，许多人终生在党校工作。另外，在实行分类管理中，导致单位内出现同工不同酬现象，影响了教师的工作积极性。

（二）淡出学历教育后县级党校难以生存。以前，在党校正规化发展时期，党校教育在社会上占有一定的地位，为基层培养和轮训了大批的干部队伍，可以说，党校的正规化建设带来了党校发展史上的辉煌。近年来，随着普通高校的扩招，党校学历班次的生源受到严重影响。

（三）主体培训少。党校作为党的重要工作部门，培养党的干部的学校，培训轮训党员领导干部的主阵地、主渠道，具有其他任何教育和培训机构无法替代的作用。然而现实当中，党校在干部培训的主阵地所占份额是越来越小。一方面干部培训计划是由组织部门和具体单位定夺，党校没有权利参与具体计划的安排实施；另一方面，由于受经济因素的制约和各部门的一些具体实际情况的限制，很多本来已经列入主体办班的培训计划实际上多是落空。有的部门为了减少经费开支，大多以会代训；有的部门即使按培训计划实施，也多是借用外单位的场地或会场。这样一来使党校不再是干部培训的主阵地。

（四）经费保障难。一是投入渠道狭窄， “科教兴国的‘教’，包括党校教育”，但党校不象国民教育，没有上级财政、计划部门和党校系统的专项资金，只有地方财政拨款这一条路，却又没有硬性规定，除人员工资外，财政几乎没有其他拨款。二是创收难以为继，过去创收如函授教育等，收入也只能勉强维持水、电等费用。随着生源的枯竭和停办，县级党校的生存面临着空前的困难。

（五）参与课题研究少。结合《新条例》要求，县级党校就是要紧紧围绕党的中心任务和县委、县政府的战略部署，对重大现实问题进行理论研究，对具体的县情进行调查研究，为县委、县政府提供决策参考，为教学和社会实践提供服务。然而现实中，党校很少有机会参与县上的一些重大调研活动。

二、县级党校陷入发展困境的原因分析

（一）外因分析

第一个外因是体制机制的原因。一是党校系统纵向的管理没有建设好。基层党校自我封闭，各自为阵，缺少本系统内的管理。省市党校对县级党校不是领导关系，而是兄弟关系。没有具体的指导内容、程序，也无帮助更无管理。二是党委对本县党校的工作机制建立还不够健全。党委办好党校是义不容辞的责任，党校怎么办，办的好不好，许多地方还存在规范性意见和监督检查落实机制；年度考核，提拔选用干部，对党校的考评意见有所忽视，甚至是一带而过。

第二个外因是思想不重视的原因。一是经费不足。一方面受地方财政收入的制约影响，财政拨付和保障比较困难。在一些县级党校，除人员工资外,几乎没有创收渠道，维持正常办公费用都非常困难，改善教学设施和对教师培养的投入更是纸上谈兵。另一方面党委、政府对县级党校在项目、资金上的支持力度，重视程度不够，导致党校几乎没有投资项目和专项资金。二是基础实施落后。目前,许多县级党校的基础设施落后，一些党校设施设备还停留在七、八十年代水平，没有现代化信息化教学设施，没有形成学、食、宿一体化，功能不齐，不具备基本的办学条件。三是部门之间支持力度不够。党委管党校但不管钱，政府管钱不管党校。在干部力量配备上，没有把党校看成是组、纪、宣这样的党委重要部门。党校作为干部培训主阵地和党性锻炼的大熔炉，在使用提拔干部上应该听取党校对干部的考查考核意见建议，但实际上党校既无发言权，也无建议权。

（二）内因分析

主要表现为师资队伍不强。一方面知识结构不合理。主要是在选配教师和培训教师上不到位，致使师资力量总体上不完全适应干部培训需要。面对着多元化的知识结构和丰富实践经验的要求,单一知识结构的教员很难胜任。再加之很多老师都是从中小学校调入，在理论知识方面还有待于大幅提升和加深。另一方面是学习提高机会少。党校教师很少有机会走出去学习考察,接受新鲜血液,又很少有机会到上级党校高校充电,一两个星期的短期培训,难于快速实现知识更新。

多种原因必然导致党校难作为，党校“难作为”又必然导致领导和部门对党校有“看法”，恶性循环，这就导致党校陷入发展困境，而其根源又产生于机制不健全。

三、振兴县级党校事业的对策思考

（一）党委重视是县级党校发展的关键。党校既是“学校”，又是党委的“重要部门”。党校的双重性质，决定了党校区别于一般的学校和党委其它工作部门的本质特点，也决定了党校的地位和作用。各级党委一是应该把党校的工作摆在重要议事日程上来。严格按照中央颁布的新《工作条例》指导党校工作，做到认识到位，工作到位、措施到位、责任到位。二是要协调好有关部门支持党校工作。建立密切配合、相互支持的工作机制，共同做好干部教育培训工作。组织部门要按照有关规定保证党校学员来源，把学员在党校的表现作为干部使用的重要依据。三是建立健全县党政领导到党校调研讲课，作报告和同学员座谈制度。县委常委会定期听取党校工作汇报，并研究解决党校发展和改革中的一些重要问题。

（二）改革体制是县级党校发展的根本。造成党校特别是县级党校目前困境的根本原因是体制问题，解决党校问题、发展党校，必须创新党校管理体制。一是中央党校要成为管理全国党校的“龙头”和“主管部门”。中央、省、市、县级党校应该是上下级关系，而不仅是“兄弟”关系、业务指导关系。提升和扩大中央党校和省市党校地方办的职能，对县级党校的领导指导协调管理和督办职能。上级党校应有计划地对下级党校教师、行政人员进行必要的免费业务培训。做到统一工作计划、招生计划、教学计划。上下级党校之间，应拧成一股力量，凝成一种合力。二是党委要强化党校“重要部门”作用，党委要定期召开党校工作会议，分析形势，研究问题，部署工作。明确授权党校对参训学员的培训考察考核职能。严格规定干部参加培训任务和学习制度。由组织部门负责，采取一定的强制性措施，进行点名调训。严肃整治干部培训不到课的问题，整顿教学秩序，真正体现干训工作的党性原则和党校培训的权威性。三是规范党校经费拨付制度。党校工作所需经费，列入县政府年度财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，确保党校教学科研，学科建设，师资培训和行政后勤等方面工作的需要。

（三）加强教师队伍建设是县级党校建设和发展的重点。干部培训质量的关键取决于党校教师的素质高低，县级党校要在积极争取外部条件的同时，把办好党校的立足点放在创造内部条件上。要按照“忠诚、敏感、敬业、法治”的要求加强教师队伍建设。坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，培养教师“三坚一能”的素质，即，坚实的马克思主义理论基础、坚实的共产主义信念、坚强的无产阶级党性，有探索研究改革开放新问题的能力，打造一支“作风正、业务精、敢争先”的教师队伍。

（四）拓宽办学路子是县级党校发展的核心。县级党校要解放思想，更新思路，科学发展，多方联系，多方争取，力争形成主体班次常年不断，培训班次形式多样的格局，造就专业型和复合型人才，以适应新形势下县域经济发展的需要。创新培训形式，更新教学内容，提升教学品味。可在县级党校设立干部培训中心，这样，县级党校既作为党员干部培训的主渠道，又是行政干部公务员培训的主渠道。同时，在县级党校探索开辟其他方面的培训，如一些短期性的技能培训和农民致富、养殖培训，拓宽县级党校的办学路子，增强县级党校的办学活力。

如何推进县级党校信息化建设 篇7

一加快信息化软硬件资源建设

硬件建设与软件建设是信息化建设的两个重要组成部分。县级党校一方面要积极加快硬件设施建设, 另一方面也要注重加强软件方面的建设, 要做到两手抓, 且两手都要硬, 不能偏废。

1. 硬件建设

资金投入是推进县级党校信息化建设可持续发展的基本保障。县级党校要从实用出发, 多方筹措资金, 加大投入力度, 做好中央党校远程教育C级站、省委党校曙光网、Internet和校园网等网站设施设备的配套建设和维护工作;推行数字图书馆网络设施建设与应用;加强网络安全系统建设;建立闭路教学系统、课程摄 (录) 像系统;加快多媒体教室、多功能报告厅、现代办公设施、控制机房、采编录制、监控设施等建设, 从而保障党校信息化建设的良性运行。

2. 软件建设

硬件建设是基础、是前提, 要充分实现硬件价值, 还要靠软件来完成。笔者认为, 软件建设要做好四个方面的工作: (1) 加强资源数据库的建设和完善。要重点建设和完善远程教学资源库、教学科研信息资源库, 丰富图书馆数字文献资源库, 建立体现县级党校优势学科和理论研究的专题数据库, 以及具有特色的县情数据库。 (2) 建立党校系统信息资源共享平台。通过平台管理与使用实现数据库资源的共享, 尽快实现与中央、省、市委党校的网络链接与资源利用。 (3) 把现代信息技术与党校专题教学相整合。在党校专题教学过程中, 要引进和应用现代信息技术, 实现教学内容的信息化、教学过程的策略化、教学手段的现代化和教学资源的网络化。比如, 要充分利用信息资源, 将远程教育网络课程同党校学员课堂教学结合起来, 要制作多媒体教学课件来革新传统的教学模式, 给党校的课堂教学带来时代的气息;还可以借助校园网建立博客或论坛让学员交流, 讨论当前的社会热点问题等。 (4) 建立学校内部的办公及综合管理系统, 从而减轻工作人员的负担, 节约办公经费, 提高工作效率和学校管理水平。

二加强信息化人才队伍建设

信息化人才队伍素质的高低, 决定了信息化建设效果的优劣。加强信息化人才队伍建设是搞好县级党校信息化工作的关键。

1. 建立健全机构, 配备专职人员

目前, 多数县级党校都没有成立信息化建设的专门机构, 也没有专职人员来管理和维护设备, 从而影响了信息化建设进程。因此, 有条件的县级党校应成立信息中心, 配备计算机或信息管理专业人员负责校园网、远程教育网、课堂及办公设备的管理维护, 整合信息资源, 调配使用。

2. 加强对信息技术管理人员的专业知识培训

加大信息技术管理人员的培训力度, 提升其信息管理能力, 为信息化教育提供有力保障。 (1) 加强电教技术培训, 如摄影摄像、广播录音、有线电视技术、多媒体教学设备安装及调试技术、影视资料编辑制作、平面图像编辑与制作, 制作VCD/DVD, 以及一般办公自动化、现代通信技术、网络音视频通信等方面的培训。只有具备上述专业知识, 才能根据工作要求, 完成影视摄像、编辑、制作VCD/DVD, 以及实现画面、声音通过闭路电视系统或计算机网络系统现场直播, 才能维护好多媒体教学设备。 (2) 加强远程教学管理技术培训。远程教学网站管理技术是各级党校信息化技术的重要组成部分。应加强现代远程教育技术的有关理论培训, 如卫星通信技术、基于地面网络技术的远程教育技术 (Internet的使用、微波技术、有线电视技术) 、音视频压缩技术、媒体网络传输技术、电视电话会议系统、中央党校远程教学网和省委党校曙光网的组成、功能、特点及使用方法等。只有熟练掌握上述知识和技能, 才能充分利用远程教育网络资源充分发挥远程教学网的功能。 (3) 加强网络管理技术的培训。网络管理技术水平的高低直接关系到整个网络资源的利用状况及网络的稳定程度, 也直接关系到校园网的日常维护成本。网络管理人员应对其加强以下方面的知识培训:数据通信知识及数据压缩理论、开放计算机网络的七层模型基础知识以及Internet的四层结构基础知识、高速局域网技术及管理技术, 网络互联技术、数据库技术、电子政务技术、电子商务技术和理论, 以及网络建设和维护技术、动态网站开发技术、多媒体素材制作技术、软件开发技术等。

3. 加强对党校干部职工的信息化应用技能培训

党校干部职工是网络资源的使用者, 为更充分地使用好网络资源, 更好地提高工作效率, 应加强以下几方面的培训:IP地址和域名的关系及设置方法、搜索引擎的使用方法, 网络数据库原理及数据输入方法、文件下载及上传方法、网络音频通讯、视频通讯使用方法、电子邮件的高层次应用等。对党校教师而言, 还要进一步加强多媒体课件制作培训。目前, 县级党校教师基本上都采用了多媒体课件形式来组织教学, 在一定程度上增加了教学内容信息量, 提高了教学效果。但是, 其多媒体课件制作水平仍处于较低水平, 应大力提高这方面的制作水平。培训内容除了上述一般管理人员所培训的内容外, 更应该加强以下软件的培训:二维动画制作软件 (如Flash) 、三维动画制作软件 (如3dmax) 、平面设计软件 (如Photoshop、Fireworks等) 、声音制作及转换软件 (如录音机的使用、豪杰超级解霸转换工具等) 、视频制作软件 (如Premire、会声会影、Windows media encoder软件的使用) 等。多媒体课件集成软件, 目前绝大多数教师使用的是Power Point, 此外, 应该加强其他集成软件的培训, 如Authorware、Frontpage、Dreamweaver、几何画板等软件的培训, 使不同授课内容的教师都能找到其较适合的集成软件。只有通过培训, 教师能熟练使用上述软件, 才能制作出符合自己实际需要的多媒体素材, 才能制作出画面优美、形式符合其内容的课件。

4. 上级党校加强对县级党校的业务指导

上级党校应经常性地开展一些信息化建设的交流活动, 适时举办专业技术培训, 通过交流和培训可以增强县级党校信息化建设专业技术人员的技术水平和业务能力。同时, 上级党校可以适时到县级党校进行技术、业务等指导, 在提高县级党校信息化建设水平的同时也了解了各地党校信息化建设情况, 为加快党校系统整体信息化建设步伐提供帮助。

三加强信息化网络管理建设

在狠抓校园网络与远程教学网络建设和使用的同时, 一定要重视和加强管理工作, 建立健全有利于网络安全和发展, 有利于使用和普及的管理体制、运行体制和规章制度。

1. 结合实际, 不断完善信息管理制度

随着资源的丰富、网站容量的增加、网络的联结集成, 以及网络用户不断提出的新要求, 为信息管理工作带来了一些新情况、新问题, 要考虑健全和完善已有的规章制度, 建立和补充新的规章制度。完善党校系统网络链接、资源共建、信息共享管理体制和协作机制, 统一标准, 形成统一开放的信息网络体系。

2. 加强信息网络安全维护与防范

信息安全已成为国家安全的重要组成部分, 党校的信息化一定要注意安全维护, 安全问题是计算机网络和远程教学工作应当注意的重要问题。只要联网, 就可能会有“黑客”侵入、有病毒侵入, 通过各个渠道都有可能造成网络系统失控。在网络安全维护管理方面, 我们尤其要重视三个方面的问题: (1) 防范病毒与“黑客”, 病毒与“黑客”的入侵, 将会造成网络的瘫痪, 数据的丢失, 给网络带来巨大的破坏与损失, 故一定要加强防范。 (2) 保障网络传输内容的可靠性, 在网络上经常接收与发送各种资料, 一定要注意防止反动、错误和不良信息在党校网络上传播。 (3) 加强对网络知识产权的认识与保护。现在网上资源丰富, 但一定要遵循相关的法律法规来进行下载和使用, 尤其要保证对网络知识产权的维护。对于县级党校的信息化建设来说, 安全是第一位的。要制定网络安全的管理规定和办法, 要有专门人员负责网络安全工作, 确保党校信息网络万无一失;要使用物理隔离、身份认证、入侵监测、病毒防护等安全保障措施, 完善党校信息网络安全保障体系。

对县级党校教师队伍建设的思考 篇8

关键词：党校教师,党性,理论,实践,科研

县级党校作为基层党校, 其主要任务就是加强对乡村基层干部的理想信念教育、党性党风和党纪教育、群众路线教育与政策法律教育。从造就马克思主义理论家和教育家的高度出发, 我们应努力建设一支政治素质强、业务能力过硬、作风正的高素质党校教师队伍和干部。但就目前县级党校教师队伍建设的现状来看, 在知识结构、科研水平和实践能力方面, 依然存在一些问题, 这些问题的存在一定程度上束缚了县级党校教师队伍的发展和提高。

一、当前县级党校教师队伍建设存在的问题

(一) 党校教师队伍的专业知识结构不合理, 制约了教学质量的提高

近年来, 函授教育的开展和普及, 使得县级党校从中专和大学的毕业生抽调了一批适合进行函授教育的专业教师。由于函授教育的部分课程内容和教学目标的设置与现在的干部教育主题不相符合, 使得教师队伍的专业知识出现了不能适应时代发展和要求的状况。虽然现有的教师不断的努力学习, 进行知识的更新, 但是由于没有全面系统的学习, 现学现教现象比较突出, 授课内容不系统, 使得教学质量很难提高。

(二) 党校教师队伍对专业知识的研究深度和广度不够

县级党校教师为了完成繁重的教学任务, 大部分的时间都用在了对专业教材的钻研学习上, 对于在党校教育中占有非常重要地位的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观以及党建的历史、现状研究不多, 因此伴随着大规模的党校干部队伍培训工作的开展, 县级党校教师队伍在知识深度、广度上的问题逐渐暴露出来。

(三) 科研水平和能力有待提高

造成县级党校教师队伍科研成果少的原因, 一方面是教师在科研上的投入时间和精力较少, 大部分时间用在了教学工作中;另一方面是党校领导对科研的重视程度不够, 没有给教师一个明确的课题研究方向, 而且党校教师对科研的兴趣不大, 对社会发展的现状和社会热点问题的关注度不够, 大多数教师仅停留在满足教学需要的层面上, 使得教师没有站在理论指导实践的高度上指导教学, 分析问题不够深刻到位。

(四) 缺乏相应的实践锻炼和交流学习

县级党校的教师队伍在对外的学习参观考察以及基层锻炼上的实践非常少, 导致他们的视野不够开阔, 也限制了他们的理论高度和教学理论与实践相结合的能力培养。在课堂教学中, 他们更多的会选择通过网络、电视、报纸等新闻媒介获取信息, 而与本地本部门问题相结合讲授知识的选择非常少, 这也导致了他们的授课不够灵活、生动, 缺乏针对性和客观性。

二、加强县级党校教师队伍建设的对策

建设一支高素质的县级党校教师队伍, 需要他们既要有丰富的理论知识、扎实的业务功底、较强的党性和丰富的教学经验。因为作为为国家培养基层干部的主阵地, 县级党校的地位具有不可替代性。特别是当前社会主义建设的新时期, 国家迫切需要一大批高素质的党员干部队伍。

(一) 加强理论知识的学习, 加深理论功底

作为一个党校教师, 其理论知识水平直接关系到党校教学的质量好坏, 为了保证党校的教学质量, 县级党校教师队伍必须要以良好的理论知识为基础, 在教学过程中不断地进行知识的更新, 党校教师必须努力学习, 深刻体会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的实质内涵, 掌握新时期社会主义理论的时代背景、重大意义和历史地位, 对当前社会形势进行研究分析, 能够比较自如的运用理论去分析指导社会实践并从中积累知识营养, 加深理论功底。

(二) 加强党校教师的业务培训和进修, 完善他们的知识结构

新时期的干部队伍在呈年轻化、高学历化的发展趋势, 他们都接受过中等和高等教育, 在经过一定的实践能力的锻炼后, 基本上具备了一定程度的科学文化水平和实践经验的积累。全球化的迅猛发展, 网络使用的普及使得干部队伍所掌握的信息量较之以前有大幅提高, 这就要求党校教师不仅要掌握好本专业知识还要广泛涉猎, 尽可能的多读书、多看报, 关注国际国内形势和新闻, 及时进行理论的研究和更新, 优化自身的专业知识结构, 这样才能将理论与实践真正的融会贯通。要善于用马克思主义的理论去分析问题。县级党校应该给教师队伍提供经常学习锻炼、进行进修和培训的机会, 以便他们更新知识, 调整知识结构, 这将会很大提升县级党校的教学水平。

(三) 重视科研, 以科研促教学, 以教学带动科研, 教研相长

科研作为一项系统性工程, 是保证党校教学质量的一个重要基础, 关系着党校能否为国家培养高素质的干部队伍。把科研与教学结合一起, 既是当前新形势的需要, 也是提高县级党校教学质量的应有之义。党校的学员都是来自各基层的党政领导、工作人员和骨干, 具有较强的实践能力和分析研究能力, 他们对于社会的热点和现状有着非常浓厚的研究兴趣。因此, 县级党校必须把课堂教学与科研结合在一起, 提高课堂的教学科研含量, 这样的课堂教学才有吸引力、感染力, 党校教师要把每一个教学专题作为一个课题来研究对待, 教学才会有生命力, 才会推动科研工作的顺利升展。而科研工作的顺利开展也必将会反过来促进教学质量的提高, 新时期我国社会出现很多新情况、新问题, 需要给予解答, 县级党校的教师要紧紧地抓住社会热点问题, 用马克思主义理论进行剖析, 将科研带进课堂, 提升课堂教学的针对性, 提高教学质量。

(四) 加强基层调研工作, 开拓县级党校教师的视野

要高质量的完成教学任务, 党校教师不仅需要有深厚的理论知识, 还需要有丰富的实践经验。只有理论知识, 没有实践经验的支撑是不能合格地胜任党校教学工作的。作为为社会培养现代化建设事业领导干部的阵地, 党校教师队伍必须具有丰富的工作经验和领导能力, 才能较好的掌握好党校学员的心理特征和思想状况, 从而可以从容地调动学员的积极性, 充分发挥党校教师的主导作用。为了更好的完成教学任务, 提高教学质量, 党校教师要深入基层, 掌握大量的一手资料, 将教学内容尽可能的丰富化, 与实践紧密结合。总而言之, 县级党校应在时间和经费允许的条件下, 给广大党校教师创造深入基层进行社会调查的可能, 丰富教学内容, 提高教学质量。

参考文献

[1]杨俊英.切实加强新时期党校教师队伍建设[J].理论前沿, 2006.

[2]杨正书, 拉珍.学习实践科学发展观加强党校教师队伍建设[J].西藏发展论坛, 2009.

新时期关于县级党校建设的几点思考 篇9

关键词：新时期,县级党校,建设

《共产党党校工作条例》指出, 党校“是党委和决策中的思想库”。新时期如何发挥党校特别是县级党校的智囊库的作用, 是一个重要课题。笔者以为要充分发挥县级党校的智囊库作用, 就要做到以下几点。

一、要明确定位, 更新观念

党校作为政府的“智囊库和参谋库”, 是新历史时期对党校职能的定位, 赋予和强调了党校在科研方面的参谋作用, 为党校的发展指明了前进方向。党校作为党自己的学校, 为党委、政府决策服务是党校的工作职责, 是其分内的事情。随着改革开放的全面深入, 我国进入了一个历史的重要机遇期, 同时也是一个矛盾的突发期, 许多深层次问题开始凸显。这就给地方党委政府带来了严峻挑战, 作为政府的“智囊库和参谋库”, 党校特别是县级党校的作用尤为突出。因为县级党校处在党校体系的最基层, 是党的路线、方针、政策在基层落实的重要渠道, 它直接服务于本地党委政府, 服务于地方一线的经济社会发展, 是我们党实践党的宗旨的重要基石。县级党校的建设和作用发挥对整个党校系统的良性运转具有重要意义。此外, 要更新思维观念, 不断审视党校自身的目标定位, 不断优化组织结构, 不断转变工作思路, 党校工作要由基础理论研究向应用型研究转变, 不断加大应用型问题的研究, 找准制约地方发展的瓶颈问题, 为地方党委和政府提供理论支撑。

二、要围绕大局, 拓宽思路

党校特别是县级党校一定要围绕地方工作大局, 始终把提高地方党员干部综合素质作为目标, 抓实抓牢教育培训, 为推动县域经济和社会事业又好又快发展提供有力的智力支持和人才保障。一是要搞好调研, 不断增强干部培训的针对性。要始终按照县委县政府的要求, 要把加强干部培训和不断提高干部综合素质作为县级党校办学的宗旨, 围绕县委县政府的工作进行培训, 不断拓宽思路。二是要与时俱进, 不断拓宽干部培训渠道。特别是党校的函授学历结束之后, 依然存在着农村和企事业党员干部学历偏低现象。这就要求我们要不断拓宽思路, 探索新路, 不断满足这部分干部学历层次再提高的要求。三是要在抓好基本理论教育的同时, 更多的是着眼于广大干部履职的组织力、执行力、操作力, 内容与形式要紧扣“县域”发展主旋律, 使培训更具有针对性, 要表现出新、活、效、实的特色。党校以理论的实用性、实践的前沿性、工作的群众性, 教育党员干部紧贴县委县政府工作大局, 引导群众投身创业创新热潮中去。县级党校教育理论是地域化的理论, 直接与经济一线、生产一线结合, 受训人直接与群众见面, 受训人员用所学知识去完成县委中心工作, 与群众一起形成强有力的工作向心力, 使县级党校培训具有独特生命力。

三、要注重效果, 创新方法

要树立“教学兴校, 科研兴校”的发展理念, 在教学、科研方面不断创新。一是要优化教学布局。这是新时期县级党校工作的核心。要着眼于提高党员干部的领导能力和执政水平, 要以掌握最新的理论成果来夯实学员的理论基础, 要以增强全心全意为人民服务的意识和改进工作作风来加强学员的党性修养。县级党校要始终围绕这些重点, 结合当地实际, 不断优化教学布局, 不断增强教学效果。二是要创新教学内容。要树立以人为本的理念, 要把干部的需求同地方发展结合起来, 要始终以学员为主体, 以增强基层党员干部能力为重点, 以县情实际和干部思想实际为前提, 不断创新教学内容, 使学员在党校获得最紧缺的知识、最需要的能力、最实用的技能。三是要改进教学方式。县级党校要积极适应地方发展需要, 要不断地探索新的教学方法, 经常组织学员进行实地调研、外出考察等等培训活动, 积极引导学员针对社会发展中的实际问题, 提出一些有建设性的建议, 从而使得使教学和实践能够有机地结合起来。

四、要立足实际, 加强队伍建设

人才是最宝贵的资源。要充分发挥党校的“智囊库和参谋库”作用, 就必须建立一支政治觉悟高, 能力水平强的师资队伍。为此, 一是大力培养。要有计划有重点地培养一批能力强、觉悟高的教师队伍, 形成教学科研梯队。二是拓宽舞台锻炼。通过多种渠道锻炼提高教师队伍。选派有潜力的教研人员到上级党校和其他高校学习进修, 提升理论素养;选派优秀骨干到发达地县和省先进党校学习考察。通过外出考察和短期进修等方式, 不断地提升党员干部的综合能力。三是多手段激励。要制定考核奖励机制, 秉承“多劳多得, 少劳少得, 不劳不得”的宗旨, 建立起工作业绩与奖惩激励相契合的制度, 适当提高科研一线和教学一线教师的待遇, 对有一定影响和突出贡献的科研人员给予奖励, 通过各种手段, 真正做到奖优罚劣的目的, 从而使得优秀教师得到应有的重视和待遇。

参考文献

[1]高建庄.当前大力加强县级党校建设的思考[J].中共石家庄市委党校学报, 2007年03期.

[2]蒙燕杰.将县级党校建设成为基层学习型党组织模范单位的思考[J].中共南宁市委党校学报, 2011年03期.

县级党校建设与发展 篇10

关键词：县级党校,问题,对策

县级党校是基层党员干部教育培训的主阵地, 是基层思想政治教育、党的方针政策教育的主渠道, 为提高基层广大党员干部的思想理论素质、促进和谐发展发挥了重要作用。当前, 面对新阶段、新任务、新形势的要求, 面对大规模培训干部的重要战略机遇期, 县级党校如何适应新形势, 建立新机制, 开创新局面, 都是亟待思考和解决的问题。

1南平市县级党校现状

近年来, 南平市各县级党校根据中央、省、市干部培训工作的部署, 对各级干部进行了多渠道、多层次、多类型的培训, 使干部队伍的整体素质有了显著提高, 为南平市经济又好又快发展和社会和谐稳定提供了思想、知识和能力保证。但是, 南平市各县级党校也面临着许多困难和问题, 主要有:

(1) 校级领导配备不全。邵武市委党校由于常务副校长退居二线, 没有入选邵武市委委员, 现由副校长主持工作;邵武、浦城党校均需再配备两位副校长;顺昌县委党校常务副校长长期生病, 由副校长管理日常工作。武夷山、建阳、邵武、顺昌、浦城党校副科级组织员尚未配备。

(2) 师资队伍结构欠佳。一是人才队伍结构矛盾突出。具体表现为:教师队伍年龄严重老化、青黄不接, 45岁以上教师偏多, 中青年教师偏少, 邵武市委党校平均年龄51.75岁, 顺昌县委党校最年轻的教师已42岁。高级职称职数不够, 师资力量严重不足。顺昌县委党校全体教师参公, 建阳市委党校仅一名专职教师;邵武、光泽、顺昌、建瓯、松溪、浦城在岗人员数量不足15人, 尤其是专业技术人员人数达不到办学质量评估要求。二是学科配置结构不完善。具有稳定学科专业和研究方向的优秀拔尖人才、学科带头人和高水平教研团队为之甚少, 多数县级党校, 一名教师承担多门课程, 其专业性可想而知, 这样的学科结构很难适应教学新布局和新形势下干部培训任务和要求。教师队伍发展的不合理、不平衡、不完善, 已成为制约县级党校教学科研水平进一步提高的最大“瓶颈”。三是借用人员的关系还未理顺。武夷山市委党校近两年借用两名年轻教师关系尚未解决。

(3) 教学改革亟待深化。普遍存在办学模式、教学方式较为单一;现场教学基地未规范;异地教学开展不够;短期专题班未拓展。

(4) 科研水平总体偏低。科研激励机制不健全, 从事科研动力不足, 如顺昌县委党校由于在编人员全部参公, 没有职称评聘的动力, 科研成果几乎为零。大多数县级党校科研成果效用性不够, 存在完成文章数量不考虑质量, 不注重科研为当地经济社会发展服务作用。

(5) 办学条件整体较差。一是基础设施建设滞后, 配套设施极不完善。多数县级党校没有学员住宿楼、餐厅等基础配套设施。如光泽、浦城县委党校能容纳50人的标准教室仅一间;体育活动场所、食堂、学员宿舍楼设施简陋;图书资料不足。顺昌县委党校教学办公楼是上世纪70年代建造, 陈旧不堪;教学用多媒体电脑配置严重老化, 不能适应新形势下干部教育培训的需要。二是办学资金缺口较大, 缺乏财力支撑。如顺昌县委党校办学经费一直未列入财政预算, 目前仅靠原机干校的房产出租收入得以维持。浦城县委党校校园改扩建启动资金和配套资金尚未到位;多数基层党校每年需自筹解决的绩效工资和福利支出, 刚性缺口大。

2对策建议

(1) 积极转变观念, 提升办学理念。当前, 面对新形势、新任务和新要求, 各县级党校只有突出“县域”这一特点, 调整发展思路, 找准定位, 树立“紧贴中心, 服务大局;以人为本, 按需培训;突出理论武装, 注重能力提升”的理念, 主动融入全市发展大局, 紧紧围绕县 (市、区) 中心工作和推动经济建设工作大局来谋划干部教育培训工作, 提升办学理念, 创新培训模式, 着力提高培训实效, 更好地服务闽北科学发展跨越发展。只有这样, 党校才能有为有位, 实现自身价值, 成为充满活力、富有特色、卓有成效的干部教育培训的主渠道、主阵地。

(2) 配齐配强班子, 提高管理水平。一流的领导班子, 才能创造一流的党校干部教育培训事业。要配齐配强县级党校领导班子, 按规定配备一名常务副校长及两名副校长, 常务副校长入选当地党委委员, 以加强领导班子建设, 同时为强化学员管理工作, 每个县 (市) 党校配备一位能力强的副科级组织员参与管理。省、市两级党校要关注县级党校校长任职培训工作, 实施“培训管理者”工程。

(3) 给予政策支持, 加强队伍建设。一是增加高级职称职数。建议参照省委党校和市委党校高级职称职数高于国民教育系统的比例或“即评即聘”做法, 对县级党校给予政策倾斜, 确保每个县 (市) 党校有4~6个高级职称职数。二是采取公开选拔、择优聘用等方式, 有针对性地引进一批高层次人才, 充实教研人员队伍。三是建立党校教师挂职锻炼长效机制。由组织部统筹组织实施, 并解决挂职人员职称与相应挂职职务的衔接。四是保证师资培训经费。把师资培训经费列入财政预算。

(4) 整合培训资源, 优化培训结构。一是通过整合县级现有培训资源, 实现资源共享。建议把各县级机干校、农村劳动力培训中心等现有培训资源进行整合, 在其隶属关系、行政级别和财政保障维持不变的情况下, 由党校进行统筹协调管理, 形成“以党校为核心、多块牌子、一套人马、一个阵地、集中办学、资源共享”的培训工作格局, 避免阵地、财政的重复建设和浪费, 彻底打破过去“各自为战”而效果不佳的格局, 实现培训资源共享。二是建立“党校名师名家库”。首先, 在“练内功”上求实效。在全市党校系统范围内, 按照教师资源专业特点和学科发展要求, 优化组合, 统一编入师资库, 市县两级党校教师可以根据课程和培训需求交流任教, 进而拓展县级党校教学的深度和广度, 真正形成最佳整合、优势互补、资源共享的良好格局。其次, 在“借外力”上下功夫。按照专职为主、专兼结合的原则, 选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者、基层干部等全市优秀人才担任兼职教师, 形成内外结合、取长补短的师资结构。其三, 携手宣传、移动、税务等优势部门, 有计划地聘请国内知名教授讲授前延知识。形成校内教师以讲授基本课程为主, 客座教授以讲授国情省况县情乡情以及专业知识为主, 社会知识名流名家以讲授具有战略前瞻性、开拓视野的新知识为主的三个师资层次结构。

(5) 深化教学改革, 创新培训模式。一是建设精品课程, 提高党校教学质量。首先在教学中倡导一种“精品”意识。以建设精品课程作为龙头和重要抓手, 形成一种氛围, 一种潮流, 促进教学理念的创新, 推进教学内容、教学方法的改革, 使教学的各个环节更加科学合理, 更加优质高效。二是打造精品现场教学基地, 拓展培训第二课堂。由市县两级党校合力开发现场教学基地, 按照教学科研咨政一体化的原则, 着力把光泽圣农集团、邵武红色纪念馆、建阳武夷新区、浦城荣华山皮革城、顺昌大圣文化等一些特色地打造成充分展示闽北发展成就、彰显闽北特色的高品质教学基地。形成“理论导入、现场讲解、总结提炼、咨询建议”规范的现场教学流程和理论知识与实践知识相结合的教学体系。三是抓专题开发, 打造精品教学品牌模块。紧密结合闽北发展实践, 着力打造既有闽北特色、又具普适特点的精品教学专题模块。如:产业发展、征地拆迁、城乡规划、项目建设、招商引资、土地资源利用、维护稳定和应急管理等课程。做到以用为本、按需施教, “解渴”、管用。

(6) 加大扶持力度, 提升科研能力。一是设立科研奖励基金。设立科研专项基金并列入财政预算, 专项基金的额度占每年财政拨款的10%。并根据财政收入的增长情况逐年增加比例。二是成立县情研究机构。以各党校为依托, 聘请县情研究员, 紧扣市委、市政府的基本思路, 注重对县域经济、统筹城乡发展的研究, 努力发挥地方党委、政府“思想库”、“智囊团”和“参谋部”决策咨询作用。三是建立课题联合攻关机制。建立市县两级党校课题合作机制和与学员共同调研课题机制。四是建立党校教师参加党委理论中心组学习旁听制度。

(7) 拓宽筹措渠道, 改善办学条件。一是拓宽资金筹措渠道。财政加大扶持力度, 为推进基础设施建设提供支持保障;争取省发改委、财政厅、组织部有关基层党校建设经费的支持;争取中央苏区县政策相关资金的补助。二是提高财政预算, 解决办学资金缺口问题, 落实党校办学经费财政预算每年递增8%的办学质量评估要求。