中央企业创新发展

关键词： 中央 品牌 企业 发展

中央企业创新发展（精选6篇）

篇1：中央企业创新发展

基层岗位创新与发展自测

单选题（共 5 题，每题 6 分）.强化职业责任是（）职业道德规范的具体要求。

    A.团结协作 B.诚实守信 C.勤劳节俭 D.爱岗敬业

我的答案： D 参考答案 ：D 答案解析： 暂无.下列关于班组长存在价值的说法，正确的是：（）

    A.集合班组成员的力量达成班组绩效 B.提高自己的业务技能 C.提高自己的管理能力 D.处理好各种人际关系

我的答案： A 参考答案 ：A 答案解析： 暂无.当下属遇到困难向您汇报的时候，您的正确工作方法是：（）

    A.与员工共同面对困难，积极帮助他出谋划策，同时给予更对的关注和支持但不插手亲自作业，因为相信员工能够独自将困难克服

B.为了保证工作效率和效果，接手这项困难工作并由自己独自完成

C.将工作任务收回，安排其他您认为合适的人完成，如果没有，还是要求对方 一定完成 D.告诉他需要自己克服困难，您只要工作成果，过程不重要。

我的答案： A 参考答案 ：A 答案解析： 暂无.在日常工作中，经常遇到资源不足时，哪个工作步骤比较好：（）

    A.继续坚持完成工作，能完成多少就完成多少

B.对出现的问题进行系统评估，得出可能的结果上报领导，得到认可后重新编 排计划，重新分解目标完成 C.将问题皮球踢给上级或者资源不能提供的人员，让他来处理 D.将工作暂时停下来，看看别的团队是如何处理的，学习他。

我的答案： A 参考答案 ：A 答案解析： 暂无.做为基层管理者，对待技术专长与管理专长态度是：（）

    A.脱离技术工作，成为专业的管理阶级。B.部分脱离技术工作，大多数时间成为管理阶级。C.不放弃技术工作，同时利用其他时间从事管理工作。

D.掌握核心技术专长，但不亲自从事，而是委托其他人完成，对他们提供支持和指导。我的答案： D 参考答案 ：D 答案解析： 暂无

多选题（共 5 题，每题 8 分）.爱岗敬业的具体要求是（）

    A.树立职业理想 B.强化职业责任 C.提高职业技能 D.抓住择业机遇

我的答案： ABC 参考答案 ：ABC 答案解析： 暂无.下面关于爱岗敬业的说法正确的是（）

    A.爱岗敬业是爱岗与敬业的总称

B.爱岗和敬业，互为前提，相互支持，相辅相成 C.“爱岗”是“敬业”的基石 D.“敬业”是“爱岗”的升华

我的答案： ABCD 参考答案 ：ABCD 答案解析： 暂无.无论你从事的工作有多么特殊，它总是离不开一定的（）的约束

    A.岗位责任 B.家庭美德 C.规章制度 D.职业道德

我的答案： ACD 参考答案 ：ACD 答案解析： 暂无.职业道德主要通过（）的关系，增强企业的凝聚力

    A.协调企业职工间 B.调节领导与职工 C.协调职工与企业 D.调节企业与市场

我的答案： ABC 参考答案 ：ABC 答案解析： 暂无.作为基层管理者，面对下属，您认为您应该扮演一个什么角色？（）    A.工作中的指导者

B.遇到困难时刻出现在身边的支持者 C.一个懂得授权和信赖下属的“长辈和朋友” D.做好技术模范即可，其他事情不用管

我的答案： ABC 参考答案 ：ABC 答案解析： 暂无

判断题（共 5 题，每题 6 分）.领导者永远是领导者，他的地位和角色是不变的。

对 错

我的答案： F 参考答案 ：F 答案解析： 暂无.班组长是企业各项活动的直接组织者和执行者，是连接中高层管理者与员工的桥梁，是企业稳定发展的基石。

对 错

我的答案： T 参考答案 ：T 答案解析： 暂无.整个企业的绩效管理是由公司人力资源部负责，由公司中高层领导抉择，基层管理者仅仅是执行单位，因此不能够为绩效管理结果负责。

对 错

我的答案： F 参考答案 ：F 答案解析： 暂无.由于基层管理者权利有限，因此最好不发表个人看法，专心做好技术工作就行了。

对 错 我的答案： F 参考答案 ：F 答案解析： 暂无.导监督下属完成工作是基层管理者主要工作内容之一。

对 错

我的答案： T 参考答案 ：T 答案解析： 暂无

篇2：中央企业创新发展

为中央企业改革发展提供坚强保证

国务院国资委主任、党委书记 李荣融

2008年6月26日

同志们：

在中国共产党建党87周年到来之际，我们隆重召开中央企业党建工作会议，目的是纪念党的生日，贯彻落实党的十七大精神，总结国资委党委成立以来中央企业党建工作，安排部署当前和今后一个时期中央企业党建重点工作，表彰先进，交流经验，更好地推进中央企业党建工作。首先，我代表国资委党委向受到表彰的中央企业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意！希望中央企业各级党组织和全体共产党员，以这次受表彰的先进集体和个人为榜样，团结奋斗，开拓创新，为实现中央企业又好又快发展作出新的贡献。

下面，我讲三个问题。

一、中央企业党建工作取得显著成效

国资委成立五年来，在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握定位，依法履行职责，积极推进中央企业改革发展，取得了明显成效。2002年到2007年,中央企业资产总额年均增加1.5万亿元,销售收入年均增加1.3万亿元,实现利润年均增加1500亿元,上缴税金年均增加1000亿元。目前有16户中央企业进入世界500强，比2002年增加10户。与此同时，中央企业自主创新能力显著增强，在关键技术、重大工程攻关中发挥了龙头作用，为载人航天、探月工程、青藏铁路、三峡工程、西气东输、南水北调、奥运工程等一大批国家重点工程建设作出了重大贡献。中央企业的活力、控制力和影响力不断增强，在落实国家宏观调控政策，抗击非典、雨雪冰冻、特大地震等重大突发事件和自然灾害，保障国家安全，维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用，为我国经济社会全面、协调、可持续发展作出了重大贡献。中央企业改革发展所取得的成绩得到了党中央、国务院的高度肯定，社会各界和国际友人也给予了高度评价。实践证明，党中央、国务院关于深化国有企业改革和国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的，我们初步走出了一条中国特色的国有企业改革发展道路。

五年来，国资委党委和中央企业各级党组织在党中央的正确领导下，围绕中心，服务大局，加强和改进中央企业党建工作，为中央企业改革发展提供了坚强保证。国资委党委在调查研究的基础上，和中组部制定了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，系统地提出了新形势下加强和改进中央企业党建工作的指导思想、基本原则和主要措施。几年来，中央企业认真贯彻落实党的十六大和历次全会精神，贯彻落实党中央关于加强国有企业党的建设的方针政策和要求，认真落实《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，围绕国资委和中央企业中心工作，不断探索创新，各项工作取得了新的成效。

（一）中央企业党的先进性建设得到新加强。过去五年，我们始终坚持以党的先进性建设的重大战略思想为指导，全面加强党的先进性建设。中央企业各级党组织和广大共产党员，严格按要求参加了保持共产党员先进性教育活动，党员和党组织受教育覆盖面达到98%，中央企业平均满意率达到98.9%，达到了党员受教育、职工得利益、企业求发展的基本要求，初步建立了保持共产党员先进性的长效机制。我们以迎接党的十七大胜利召开为契机，推进中央企业党内民主建设。中央企业严格按照中央要求，充分发挥党内民主，选举产生104名代表出席党的十七大，其中中央企业系统（在京）代表团成员49人，这个过程中，中央企业党组织和共产党员受到了一次党内民主教育和锻炼。中央企业党的先进性建设极大地促进了企业基层党组织建设和党员队伍建设。2003年底，中央企业党员总数353.4万人，共有党组435个，党委13114个，党总支12372个，党支部17.1万多个。截至目前，中央企业党员总数上升为392.8万人，党组528个，党委15173个，党总支13444个，党支部18.4万多个，中央企业党员队伍和党组织不断发展壮大，党组织工作覆盖面不断扩大。

（二）初步建立了党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的选人用人新机制。一是积极推进董事会试点工作。选择19户中央企业进行了董事会试点，17户试点企业实现了外部董事达到或超过董事成员半数，3家企业进行了外部董事担任董事长的探索，在实现决策权与执行权分权制衡、消除“一把手权力过大”的弊端、提高决策科学性方面进行了积极探索。二是制定了企业领导人员选拔任用标准。改变了简单套用党政人才标准来评价企业领导人员的做法，分别提出了出资人代表、经理人和党务干部的选拔任用标准。三是建立了以经营业绩为核心的企业领导人员考核评价体系。制定实施了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，实行了企业领导人员任期制和任期目标责任制，改变了企业领导人员“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核”的状况。四是市场化选聘人才的力度不断加大。国资委成立后，先后分7批对100家（次）中央企业的103个高级经营管理职位面向国内外公开招聘，为中央企业引进了一批优秀的经营管理人才，营造了人才脱颖而出的环境。在这个过程中，国资委党委重点做到“五管”，把好“五关”，即管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好政策关；管监督，把好使用关。截止到2006年底，中央企业通过公开招聘方式选拔任用的各级经营管理人员达42万人，占经营管理人员总数的27.4%。五是领导班子思想政治建设不断深化。通过深入开展“四好”领导班子创建活动，领导班子和领导人员的思想政治素质明显提高、开拓创新能力明显增强。

（三）围绕中心，党建工作取得新成效。紧紧围绕国资委和企业中心工作，融入中心、进入管理，积极推进党建工作创新。一是企业宣传思想工作不断创新。始终坚持正面宣传，积极引导社会舆论，制定实施了新闻宣传管理办法，建立了新闻发言人制度，加强了危机公关，较好地处理了一系列突发事件。全面宣传党中央、国务院关于国有企业改革发展的方针政策，宣传中央企业改革发展成就，宣传中央企业先进典型和事迹，努力营造有利于企业改革发展的良好舆论氛围。加强企业文化建设，制定实施了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，积极培育诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业精神，树立中央企业“报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工、爱护环境、节约资源”的良好形象。二是企业群众工作不断加强。以加强职代会建设为重点，制定实施了《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，明确了职代会的各项职权。进一步深化厂务公开工作，完善职工董事、职工监事制度，维护职工合法权益。大力推进职工素质工程，加强高技能人才队伍建设，强化企业班组建设，积极开展巾帼建功等多种形式的劳动竞赛活动，开展劳模选、树、学活动，全面提高职工素质。制定实施《关于加强和改进中央企业共青团工作的意见》，广泛开展青年创新、创效，青年文明号、青年岗位能手活动。积极开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，大力宣传中央企业优秀留学归国人员，弘扬知识崇高、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大的时代风貌。以维护企业稳定、构建和谐企业为目标，加强重组改制、关闭破产、停产和困难企业党建思想政治工作，关心困难职工生活，认真做好反邪教工作，建立并实施稳定工作责任制，保证了企业和社会稳定。三是企业违纪违法案件下降。积极探索建立与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，制定实施《国务院国资委党委、国务院国资委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，严肃查办违纪违法案件，不断深化企业效能监察。五年来，中央企业各级纪检监察机构立案7362件，结案6974件，给予党纪政纪处分8417人，移送司法机关346人，挽回直接经济损失16亿多元。中央企业效能监察共立项77000件，节约资金280多亿元，挽回直接经济损失77.85亿元。随着反腐倡廉工作的不断深入，中央企业违纪违法案件呈现下降趋势，企业腐败现象得到遏制。

（四）企业党建工作实践积累了新经验。中央企业各级党组织按照中央要求，结合实际，在继承发扬优良传统的基础上，以改革创新精神不断探索改进加强党建工作的新思路和新举措，创造了大量新鲜经验：一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。中国中化始终坚持加强企业思想理论建设，积极将思想理论建设成果，转化为指导企业科学发展的思路，促进企业科学发展的动力。二是坚持加强党的先进性建设，不断完善保持共产党员先进性的长效机制。中国铁工将先进性教育成果转化为制度规范，在工程项目党建、流动党员教育管理、党建工作责任制方面建立完善了行业特色明显、企业特点突出、指导性和操作性很强的长效机制。三是建立和完善适应现代企业制度要求发挥党组织政治核心作用的体制和机制。宝钢集团、中国海油创造了现代企业制度条件下充分发挥党组织政治核心作用，努力把政治优势转化企业核心竞争力的经验。四是坚持加强领导班子思想政治建设，不断深化“四好”班子创建活动，提高企业领导班子的思想政治素质和战略思维能力。中交集团通过开展“四好”班子创建活动，建立健全以制度规则为基础、以各尽其责为保证、以情感沟通为纽带的领导班子团结协作机制，实现了企业重组“一加一大于二，强联强变更强”的聚合效应。五是积极实施人才强企战略，坚持将党管干部、党管人才原则与市场化配置人才的机制相结合，大力推进企业干部人事制度改革。航天科技集团以型号研制为平台，大胆在关键岗位锻炼选拔人才，做到型号任务每推进一步，人才就要跟进一批、筹备一批，在圆满完成探月工程、载人航天、高新武器研制任务的同时，培养和造就了一支技术精、作风硬、善于攻关的优秀人才。中国盐业采用公开招聘、竞争上岗方式，实现由伯乐“相马”向竞争“赛马”的转变，增强了企业干部队伍活力。六是坚持加强企业基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。中国石油将发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用与强化基础管理有机结合起来，通过加强基层党组织建设全面带动基层建设，健全基层组织、完善基本制度、夯实工作基础，提高了企业管理水平和效益。国家电网深入开展“电网先锋”党支部创建工作，在抗灾抢险中，广大共产党员不畏艰险，冲锋在前，做到了一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜，充分发挥共产党员的先锋模范作用。中远集团根据远洋船员高度分散、流动性大的特点，坚持支部建在船上不动摇，坚持配备船舶政委不动摇，坚持思想政治工作生命线不动摇，确保基层组织建设全覆盖。七是坚持将企业文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要载体，不断提高思想政治工作的活力和实效。南方电网以主动承担社会责任、全力做好电力供应为核心，积极打造以“南网方略”为主要内容的企业文化，树立企业良好社会形象，得到社会公众的广泛认同和赞扬。八是积极探索现代企业制度下全心全意依靠工人阶级的有效途径，维护职工群众的合法权益，努力构建和谐企业。武钢集团始终坚持把职工作为企业改革发展的动力，引导价值取向、尊重政治诉求、顺应利益表达、满足发展要求、凝聚积极力量，促进了武钢和谐、持续发展。中国铝业西南铝业公司树立“主业更精、辅业更活、主辅发展更加和谐”的和谐发展观，形成了上下齐心搞建设、干群同心谋发展的和谐局面。九是坚持将从严治党和依法治企相结合，建立健全惩治和预防腐败体系，加强对党员干部特别是企业领导人员教育管理和监督。鞍钢集团以构建纪检监察、监事会、审计“三位一体”的监督机制为重点，进一步完善企业惩防体系，为企业发展提供更加廉洁的环境。

五年来，中央企业党建工作在改进中加强、在创新中发展，初步探索了一条具有中央企业特点的加强改进党建工作的路子。各级党组织、广大共产党员和党务干部做了大量卓有成效的工作，为推进新时期党的建设新的伟大工程做出了积极贡献。我代表国资委党委向中央企业各级党组织、广大共产党员和党务干部表示衷心感谢和诚挚问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，中央企业党建工作还存在一些需要研究解决的问题，一些同志特别是一些企业领导对党建工作的认识还需要进一步提高，党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，党组织的活力和实效还有待加强，有些党员领导干部领导科学发展的能力还需要进一步提高等等。这些问题解决不好，就会制约中央企业党建工作整体水平的提高，影响中央企业的改革发展稳定的全局，必须引起高度重视，采取有效措施切实解决。

二、中央企业党建工作需要把握好的几个重大问题

当前，我国改革开放进入了新的历史时期，中央企业改革发展仍然处于攻坚破难阶段，面临许多困难和挑战。从国际看，美国次贷危机影响继续蔓延，全球油价高攀、粮价飙升态势短期内难以改变，美元持续走低，贸易和投资保护主义加剧，国际竞争更加激烈，国际经济不确定因素和潜在风险增加。从国内看，我国经济保持平稳较快的发展势头，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，但经济社会发展也面临十分复杂的局面，不确定因素增加。我们既要正确估计我国经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难的局面。中央企业要切实把思想认识统一到党中央、国务院重大部署和决策上来，坚定不移地推进改革发展。要围绕中心、服务大局，以改革创新精神加强改进党建工作。要切实把握好以下几个重大问题：

第一，坚持一个原则。坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是一个重大原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变；国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变；国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。企业无论怎样重组改制，企业党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径。党的十六届三中全会、四中全会明确提出国有企业党组织要适应现代企业制度要求，充分发挥政治核心作用。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作；参与企业重大问题决策等提出了具体要求。要积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法，明确企业党委参与重大问题决策和落实党管干部原则的规则程序，努力把党组织政治核心作用的内容具体化。

第二，把握两个重点。一是企业基层党组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，活力在基层。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”中央企业是国有企业的排头兵，是我们党执政的重要经济基础；中央企业职工是中国工人阶级的主力军，是我们党执政的重要群众基础；中央企业党组织和党员队伍，是我们党执政的重要组织基础。要适应新情况新变化，抓紧创新和完善企业基层党建工作制度，适应企业党组织充分发挥政治核心作用的要求，通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，全面提升中央企业基层党组织工作水平。要加强党员队伍建设，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。

二是企业领导班子和领导干部队伍建设。搞好企业关键在人，关键在领导班子。领导班子是否具有与时俱进、改革创新的精神状态，是否具有实事求是、密切联系群众的良好作风，是否具有高瞻远瞩、总揽全局的判断能力，对企业改革发展至关重要，加强企业领导班子建设是中央企业党建工作的重要任务。要始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位，继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为中央企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。要坚持正确的用人导向，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，提高选人用人公信度。要加强领导班子民主集中制建设，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。要在领导班子中营造一种开拓创新的氛围，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。企业领导人员要进一步解放思想，不断增强忧患意识、改革意识、创新意识、责任意识，不断提高把握机遇的能力、战略决策能力、统筹兼顾能力、凝心聚力能力，树立讲政治、顾大局的形象，干事创业、开拓创新的形象，以人为本、对职工和社会负责任的形象，严格要求、廉洁自律的形象，永远保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，努力在中央企业形成奋勇争先的生动局面。

第三，处理好四个关系。一是处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，是国有企业改革的方向。发挥政治核心作用，是国有企业党组织的重要职能。要把我们党的政治优势和现代企业制度的制度优势有机结合起来。要在完善公司法人治理结构的同时，明确党委在公司法人治理结构中的职责权限，从体制机制上确保公司法人治理机制的有效运行，党组织政治核心作用的充分发挥。

二是处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系。要坚持党管干部、党管人才的原则，进一步完善出资人管人的体制和机制，继续探索董事会选择经营管理者、经营管理者行使用人权的有效途径，不断加大市场化选聘人才的工作力度，明确党委在企业干部人事工作中的权力和职责，总结好的经验，形成好的制度。

三是处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系。现代企业制度条件下，董事会是企业的重大决策主体。党委参与企业重大问题决策，是党委根据党的路线方针政策和国家的法律法规，对事关企业改革发展稳定的重大问题提出意见和建议。主要任务是保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在企业正确贯彻执行，把好方向关、政治关和政策关，不代替董事会决策。既要维护董事会对重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见和建议在重大问题决策中得到尊重和体现。尚未建立现代企业制度的企业可以采取联席会议的方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规时，应及时提出意见，得不到纠正时，应向上级反映。重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领全体职工，推动决策的实施。

四是处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。国有企业领导人员和广大职工都是工人阶级的组成部分，根本利益是一致的，搞好国有企业是企业领导人员和广大职工群众的共同职责和任务，也是实现自身利益的基本途径。保障职工群众民主管理权和企业领导人员的经营管理权，维护职工利益和出资人的利益，是坚持全心全意依靠工人阶级的具体体现，有机统一于国有企业改革发展稳定的实践之中。要在现代企业制度的框架内，探索职工民主管理的途径和方法。广大职工既要积极参加企业的民主管理，维护自身合法权益，也要自觉尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权。

三、以改革创新精神不断开创中央企业党建工作新局面

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以建立完善公司法人治理结构为重点，以建立健全企业党组织发挥政治核心作用的机制为关键，以改革创新精神全面推进中央企业党的建设，为深化国有资产管理体制改革和中央企业改革发展提供坚强的思想政治和组织保证。

当前和今后一个时期，要着重抓好以下几项工作：

（一）以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，继续学习贯彻党的十七大精神。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是我们党继“三讲”和先进性教育活动后的又一次集中学习教育活动。这次学习实践活动对全党统一思想，贯彻落实科学发展观有着十分重要的意义。目前这项工作正在进行试点，中国海洋石油总公司、宝钢集团参加了试点工作。奥运会后将全面展开，中央、国资委党委还要作出专门部署，中央企业各级党组织要在中央统一领导下，按照国资委党委的部署，精心组织，高质量完成这次学习教育活动。要以这次学习实践活动为契机，深化党的十七大精神的学习，继续深入开展形式多样、内容丰富、效果明显的学习活动，深化对中国特色社会主义的理解，坚定走中国特色社会主义道路的信念。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，全面提高党员干部理论素养和政策水平，努力将理论学习成果转化为推动企业改革发展的动力。

（二）以党的先进性建设为主线，进一步完善中央企业保持共产党员先进性长效机制。要认真总结中央企业贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的有关情况，把企业长效机制与党的工作制度建设相结合，加大制度建设和创新力度，完善党的建设和党内生活的制度机制，推动企业建立健全党员学习、教育管理、联系群众、党内民主、党内激励、关怀帮扶等各项制度，促进中央企业党员教育管理的规范化和制度化。完善党员教育管理制度，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要在抗震救灾和灾后重建中体现党的先进性，坚决服从中央命令，当好抗震救灾和灾后重建主力军。要进一步发挥企业党委在灾后重建中的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、领导干部的带头作用和党员的先锋模范作用，大力宣传和弘扬灾后重建的英雄事迹和先进典型，弘扬伟大的抗震精神，使这种精神转化为促进中央企业改革发展的强大动力。

（三）以制定实施企业党组织参与重大问题决策的指导意见为突破口，进一步探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。要根据董事会试点工作要求，研究提出试点企业加强改进党建工作的思路，积极推进董事会试点企业党的领导体制改革。要继续完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，推进党组织参与企业重大问题决策，有效发挥政治核心作用。要按照参与决策、带头执行、保证监督的总体要求，将党组织政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要适应公司法人治理结构的要求，坚持责任、权利、义务相统一，制定实施试点企业党委参与重大问题决策的指导意见，完善党委参与重大问题决策的规则和程序，明确党委参与重大问题决策的责任，探索党委决策失误责任追究办法，提高党委参与重大问题决策的能力和水平。

（四）以董事会建设为契机，积极探索党管干部、党管人才在中央企业的实现形式。一要按照党的十七大关于“完善适合国有企业特点的领导人员管理办法”的要求，制定实施中央企业负责人管理办法，建立有别于党政领导干部、适应现代企业制度要求的企业领导人员管理新体制。二要继续做好中央企业领导班子考察调整和组建工作，积极选拔政治素质好、业务能力强的优秀同志担任中央企业负责人，进一步改善领导班子结构，增强领导班子的活力。三要认真做好试点企业董事会人员配备工作，制定实施董事会试点企业董事评价办法、董事会选聘高级管理者的指导意见。继续做好外部董事配备工作，进一步探索外部董事担任董事长，探索选派现职企业负责人作为外部董事到其他企业担任董事长。四要坚持民主、公开、竞争、择优原则，完善相关措施和办法，加大公开招聘和竞争上岗工作力度，不断开创中央企业广纳群贤、人尽其才的新局面。五要继续深入开展“四好”领导班子创建活动，认真总结创建活动经验，探索创建活动的规律和方法，建立科学的考核评价机制，抓好企业领导班子民主生活会，增强企业领导班子团结，提高领导班子综合素质和能力。六要加强人才工作和人才队伍建设。认真贯彻落实《“十一五”中央企业人才队伍建设规划纲要》，抓好人才队伍机制和制度建设，积极实施“人才强企”战略，努力形成开发型人才培养机制、适应现代企业制度要求的人才选用机制、绩效优先的人才评价机制、与市场接轨的人才激励约束机制，使中央企业成为各类优秀人才的聚集地。

（五）以提高党组织的凝聚力和战斗力为目标，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设。一要认真落实《公司法》和《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神，坚持企业基层党组织建设“三同时”原则，加强监督检查，建立健全企业基层党组织，扩大党组织覆盖面。二要按照党的十七大关于扩大党内民主的要求，改革创新制度，落实党员主体地位，保障党员权利，推进党务公开，研究探索党的代表大会代表任期制、党代表大会常任制、党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，丰富党员发挥作用的平台和载体，增强党的基层组织活力。三要进一步抓好党员队伍建设，深入开展“双培养”工作，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员成为企业最优秀的人力资源。四要进一步建立完善党建工作责任制。党委（党组）书记是党建工作第一责任人，抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是不称职。要把企业党建工作情况作为企业党委书记奖惩任免的重要依据，作为考核评价企业党委工作的主要内容。要广泛开展讲党性、重品行、作表率学习实践活动，不断提升干部群众对党建工作的公认度和满意度。

（六）以加强企业文化建设为抓手，进一步创新企业宣传思想工作。紧密联系企业生产经营实际，针对企业改革发展中的热点难点问题，有效开展形势任务教育和社会主义核心价值体系的宣传教育活动。积极探索适应现代企业制度要求的企业宣传思想工作新体制、新机制、新方法，结合纪念改革开放30周年，深入开展国史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育，集中宣传国资监管以及中央企业改革发展的重大成就、先进典型。进一步改进突发危机事件的新闻处置与应对工作，建立科学有效的突发危机事件媒体应对机制。贯彻落实《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，加强企业文化建设，继续做好反邪教工作，维护企业和社会稳定。

（七）以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进中央企业反腐倡廉建设。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，推进体制机制和管理创新，建立健全惩治和预防腐败体系。进一步加强对中央企业领导班子特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。认真执行企业领导人员廉洁从业的各项规定，特别是中央纪委二次全会提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律的七项要求。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。企业领导班子成员要向职代会报告履职和廉洁自律情况，并接受职工代表的民主评议。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为，发挥查办案件的治本功能，通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。

（八）以加强职代会建设为关键，进一步探索维护职工合法权益的措施和办法。认真贯彻《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，提高建制率，落实职代会职权，规范职代会工作，充分发挥职工代表在维权方面的积极作用。要正确理解和把握企业改革发展的政策规定，按照和谐发展、科学发展、共享发展成果的精神，在企业发展壮大的同时，改善职工的生产生活条件，提高职工生活水平，关注弱势群体的生活困难，让广大职工共享国有企业改革发展成果。继续抓好职工素质工程建设和班组建设，全面提高职工队伍的综合素质和能力，培养一流的职工，建设一流的企业。贯彻落实《进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》，推动中央企业党建带团建工作，大力加强团的组织建设，支持各级团组织开展适合青年特点的活动。重视加强青年党员、青年职工的培养教育工作，注重在青年中发展党员，把优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出和困难较多的地方去锻炼和培养，促进青年更好更快地成长。

篇3：中央企业发展系列报告新书发布

目前第一批成果:《中央企业并购重组报告 (2010) 》《中央企业企业文化建设报告 (2010) 》《中央企业应对金融危机报告 (2010) 》《中央企业履行社会责任报告 (2010) 》《中央企业直接对外投资报告 (2010) 》于2010年7月正式出版。

《中央企业并购重组报告 (2010) 》从总体上分析2009年中央企业并购重组的宏观环境, 总结中央企业并购重组特点, 提出中央企业并购重组存在的主要问题, 按行业分类对中央企业并购重组进行描述, 以宝钢集团、中煤集团、中铝集团、中国五矿集团、中国诚通集团、中国通用技术集团等企业为典型案例进行深度剖析, 推出“中央企业并购重组排行榜”, 将中央企业可量化的指标进行综合排序, 以期更直观地展现中央企业并购重组情况, 为中央企业进一步并购重组提供了借鉴与参考。

篇4：中央企业创新发展

为贯彻党中央、国务院关于“双创”工作的重要部署，增添经济发展新动能，中央企业积极采取创新孵化、投资融资、技术创新、商业模式创新、创新创意活动等形式，不断完善体制机制，在实施创新驱动发展战略，带动全社会创新创业发展方面发挥领头羊、主力军作用，取得一系列成果。

打造创新孵化平台，为科技型中小企业提供成长空间。中粮集团建立“骑鹅公社”，定位于青年创业孵化器，包含60家创意店铺、40余万种创意产品，吸引大学生网上创业店铺与线下实体店落地生根。开展投融资方式创新探索，为创新创业活动注入发展新动力。武汉邮科院成立烽火创投公司，作为引入社会资本投资新兴产业的运营和管理平台，在相关产业领域累计投资总额超过1.3亿元，目前累计投资收益超过4 000万元，优化内部体制机制，推动科技成果转化。国药集团成立国药科研创新基金，购买集团所属研发平台各个研发项目的知识产权，待项目成熟后以转让等形式获取并分配收益。发挥创新资源优势，为社会创新创业提供力量源泉。国机集团长期从事行业基础技术研究，积累了大量科研成果，近两年，通过技术服务等方式支持中小企业超过5 000家，给中小企业带来的间接效益超过46亿元。加强互联网与传统产业融合，探索商业模式创新。中国建筑设计研究院建立了“中国建设科技网”，整合建筑节能领域的技术、产品、企业、专家及项目资源，发掘技术创新应用新模式，实现全产业链技术服务。广泛开展创新、创意活动，营造良好创新、创意氛围。中国电科连续举办两期“熠星创新创意大赛”，从1 000多个参赛项目中遴选出近100个获得天使投资，实现创新创意快速孵化。

篇5：中央企业创新发展

这是一个被誉为“共和国长子”的光荣群体：他们大多伴随共和国诞生，凝聚着几代人几十年的心血和汗水，托起了一个国家走向繁荣富强的梦想；

这是一个被称为“经济顶梁柱”的中坚团队：他们数量不过百余家，却是各领域各行业的排头兵，在保障经济社会平稳较快发展中起着举足轻重的作用。

这，就是中央企业。

“十一五”时期，是中国经济发展历程中极不平凡的５年，也是中央企业改革发展极不平凡的５年。５年来，中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，有效应对各种挑战，保持平稳较快发展，资产总额、营业收入、净利润、上缴税收均实现翻番，企业的活力和影响力进一步增强。５年来，中央企业改革发展取得新进展，结构调整力度加大，科技创新能力显著提高，积极践行社会责任，在一系列大事难事中冲锋在前，勇挑重担，为国家经济社会发展作出了突出贡献。

披阅风雨，卓然而立。作为“共和国长子”的中央企业，在全面建设小康社会的征程中谱写出一曲瑰丽的时代壮歌。

骨干中坚促发展——抓机遇、迎挑战，中央企业的实力和效益持续增强，有力发挥了经济社会发展中的顶梁柱作用

２０１０年１０月１日１８时５９分５７秒，拖着橘红色火焰的长征三号丙火箭直刺苍穹，将嫦娥二号卫星准确送入３８万公里的奔月轨道。

在发射成功的那一刻，中国航天科技集团公司总经理马兴瑞却并没有松一口气：“我们的工作还在继续，后面还有嫦娥三号、嫦娥四号，还有一系列航天任务。”

航天科技是高科技产业，也是国家综合实力、国防实力和民族凝聚力的重要体现。“作为央企，我们的事业事关国家安全、大国地位、科技进步和社会发展。”马兴瑞说。

马兴瑞的话，从一个方面反映了中央企业在国民经济中独特地位和作用。

中央企业是名副其实的“国家队”，也是国有企业的骨干。

国企改革一直是经济体制改革的中心环节。上世纪９０年代，以国企改革脱困为标志，国有中小企业改革、国有困难企业关闭破产相继启动；从２００３年起，国有资产管理体制改革纵深推进，体制机制的重大变革，极大地激发了国有企业的活力。

“经过这些年的改革调整，众多国有中小企业和国有大中型劣势企业逐步退出，国有资本进一步向关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有经济布局结构发生了根本变化，集中体现在中央企业层面。”国务院国资委研究局副局长赵欣说。

这是一组最新数据：

——到２０１０年底，全部１２２家中央企业资产总额达到２４．３万亿元，净资产９．５万亿元，净利润８４８９．８亿元（其中，归属母公司所有者净利润５６２１．５亿元），上交税金１．４万亿元、超过全国税收的六分之一；

——中央企业目前超过８０％的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国计民生的关键领域以及运输、矿业、冶金和机械等支柱行业；

——中央企业承担着全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务，民航运输总周转量约占全国８０％，生产的高附加值钢材约占全国６０％，发电量约占全国５０％……

国之大企，国之根基。

“中央企业对经济社会发展的支撑和带动，为维护社会主义基本经济制度，发展社会生产力，改善百姓生活，实现国家长治久安发挥关键作用。”清华大学教授胡鞍钢说。

２００６年到２００８年上半年，国际粮价大幅上涨，直接导致一场席卷全球的粮食危机；随后受金融危机影响，全球粮价又大幅下跌。然而，与国际粮价“惊涛骇浪”相比，中国粮价始终保持平稳。中储粮总公司坚决执行国家最低收购价、跨省移库等调控政策，有效抑制了市场波动。

“作为中央企业，就要想政府之所想，急百姓之所急。”中储粮总公司总经理包克辛说。

不论在哪里，中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏每天清晨的“必修课”是三张报表，一张记录了最新的全球石油价格、美元指数，一张是全球天然气价格以及我国进口天然气情况，最后一张则是公司、全国和全球的大事要览。

石油与百姓生活、与中国经济甚至世界经济紧密相连。执掌全球第五大石油公司这艘“航母”，蒋洁敏每天都要从这三个角度审视中石油。

“每天赚多少钱并不是我最关心的，但哪个地方少了油、缺了气，则万万不可！”他说，“保障国家能源供应安全，是中石油首要职责。”

国之大企，国之命脉。

金融危机席卷全球，从２００８年５月２０日到１２月５日，国际贸易先行指标波罗的海指数从１１７９３点的历史高位跌至６６３点，跌幅高达９４％。企业订单剧减，一批企业面临倒闭，失业加剧……中国经济遭遇严重冲击！

“２００８年底，全球汽车行业一片悲观。汽车产业链非常长，我们一家企业牵连着上下游钢铁、橡胶、玻璃、纺织等数十个行业、数千家企业。我们必须挺住。”东风汽车公司副总经理李绍烛说。

通过内部挖潜、外扩市场，东风公司最终实现逆势增长：２００９年销售汽车１９０万辆，实现利润２６０亿元，成为全球盈利最多的汽车公司，也助推中国成为全球第一汽车生产、销售大国。

沧海横流显本色。作为“共和国长子”，中央企业逆境奋起，化危为机。一方面严控风险，积极采取“过紧日子”的措施，另一方面紧抓机遇谋发展，布局战略性新兴产业，积极拓展国内外市场。

“我们在做投资决策时，首先考虑的是一定要和国家的发展战略需求结合起来，这是中央企业的首要职责！”国家开发投资公司董事长王会生说。水电、风电、光电、煤电一体化、铁路、港口、钾肥生产……金融危机爆发后，国投密集上马一大批工程项目。

在最困难的２００９年，中央企业实现营业收入和利润同比分别增长６．４％和１７．１％，成为中国经济企稳回升的中流砥柱。

中国人民大学经济学院教授张宇说：“完全有理由可以说，央企稳定了中国经济，中国经济又稳定了世界经济。”

国之大企，国之重器。

在经济全球化的浪潮中，企业已成为参与国际分工与合作的主体，企业的竞争力成为国家综合实力的重要体现。

２０１０年１１月召开的珠海航展上，中国商用飞机有限责任公司获得国内外１００架Ｃ９１９大型客机订单。美国《华尔街日报》称，中国揭开了一款旨在与波音和空客展开竞争的大型客机样机的面纱。

当前，一批作为“国家名片”的中央企业，正在国际舞台上崭露头角。中央企业在世界５００强上榜数量由２００６年的１０家攀升至３０家。

后金融危机时代，全球经济发展已进入创新密集和产业结构加速调整的时代，能否在新一轮科技革命中占领制高点，成为中国未来实现可持续发展的关键所在。

“要实现这一目标，中国必须具有、也必须打造一批公司治理良好、具有国际竞争力的„航母‟企业，使之成为国家的脊梁！”胡鞍钢说。

勇于担当显本色——靠得住、打得赢，在大事好事难事中，中央企业勇担重任，践行社会责任，充分发挥了骨干和表率作用

汶川大地震发生时，一列装载５００吨航空煤油的货车受损困于宝成铁路１０９号隧道中，阻断了抗震救灾的生命线！

一声令下，来自中国中铁电气化局的８００名将士火速集结。大火熊熊，浓烟滚滚，每前进一步都充满危险。抢险队员们义无反顾冲进隧道。

关键时刻，电气化局董事长王其增和总经理刘志远站在洞内摇摇欲坠的大石下和抢险队员并肩作战。刘志远动情地说：作为“国字号”队伍，必须拼了。如果塌方，我们大家在“那边”，还是一支队伍！

不只电气化局，中铁一局、中铁十二局等数家中央企业单位的抢险队也在现场奋战，成为抢险任务的“突击队”。经过１２个昼夜艰苦卓绝、舍生忘死的奋战，受损隧道在中断了２８３个小时后胜利抢通……

“在紧要关头，作为„共和国长子‟的队伍，就要冲锋在前，无所畏惧！”王其增说。

“长子”二字，意味着担当和奉献。

“中国中铁电气化局八百勇士”是央企人在抢险救灾中的一个缩影。保电、保油、保气、保通讯、保运输……在抗击低温雨雪冰冻、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中，电力电网、石油石化、航空运输、通信、建筑施工等众多中央企业挺身而出，在关键时刻发挥了关键作用。

历史定格着难忘的一幕幕：

２００８年１月２６日，南方低温雨雪冰冻肆虐，正在高空除冰的罗海文、罗长明、周景华三位国家电网抢险队员，不幸因电线铁塔折断坍塌，壮烈殉职；

２００８年５月１７日，在四川抗震救灾中奋不顾身抢修通信线路的中国移动职工刘建秋，不幸被山体滑坡飞石击中，献出了３６岁的生命；

２０１０年４月２１日，连续多日在玉树震区抢险供电的国家电网职工杜金玉，因高原反应牺牲在岗位上，用生命为震区换来了光明；

……

这是一串铭刻在共和国史册上闪光的名字！正是在一次次抢险救灾的关键时刻，这些央企人忠于祖国、忠于职守，充分展现了不畏艰险、不怕牺牲的拼搏精神，用自己的生命谱写了一部感天动地的壮丽篇章。

缅怀这５年来１６名牺牲在工作岗位的员工，国家电网公司副总经理舒印彪感慨万分：“为了国家和人民的利益，我们义无反顾！”

难事、急事，中央企业冲锋一线；大事、好事，中央企业大局为先。

国庆６０周年阅兵仪式上，一个个车队整齐有序地经过天安门广场。从进线到出线，仅有２００米，车子只需开７２秒，但必须做到分秒不差！

早在阅兵前一年，航天科技集团就接到了阅兵特种车辆的研制任务：保质保量，万无一失！

“安装应急启动装置、改装转速表……我们昼夜研制调试，车辆转速表单位最终精确到了普通车辆的百分之一。”航天科技集团一院１５所特种车辆底盘研究室主任陈喜宝说。

在整个阅兵筹备中，兵器工业集团、兵器装备集团、中国电科、中航工业、航天科技、航天科工等中央企业以零缺陷、零故障为目标，高水平完成了武器装备生产和保障任务。

北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大活动的设施保障服务中，处处都有中央企业的身影： ——在北京奥运会期间，国家电网加大投资并投入上万人力，使电网供电能力提高了３３％，确保所有奥运场馆正常用电；

——在上海世博会期间，中航集团、南航集团、东航集团推出多项服务措施，全面完成世博会航空运输保障工作；

……

如果说“紧要关头挑重担”是中央企业所肩负的光荣使命的话，那么“促进发展保民生”则是中央企业履行社会责任的应有之义。

湖北食盐运送３０００多公里到中国最北端的黑龙江漠河，１斤成本价就超过２．５元，但售价只有１元多。

“黑龙江、甘肃、新疆等地山高路远，往往要赔本，只能抽肥补瘦、抽近补远、抽中补边，保障边远地区的百姓吃上质优价廉的盐。”中盐总公司食盐专营部主管王军峰说。

“作为国民经济主导的中央企业，是建设社会主义和谐社会的重要力量，理应承担更多的社会责任。”张宇说。

在金融危机中，大部分中央企业在严峻的经营形势下，承诺并切实做到不裁员，还增加大学生就业岗位。据不完全统计，中央企业２００９年招收应届毕业生２０多万人，比２００８年增长７％。

到２０１０年底，有４７家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。“通过向利益相关方发布报告，有助于增强中国企业的国际竞争力和国际形象。”联合国全球契约办公室给予高度评价。而国资委则要求，２０１２年前所有央企都要定期向社会发布社会责任报告。

自觉将社会责任理念融入到企业战略和生产经营的每个环节，使之成为企业发展的内在要求和重要动力，这正是中央企业实现基业长青、科学发展的战略选择。

责任勇担当，努力无止境。

 锐意改革增活力——求突破、练内功，中央企业不断开拓进取，深化改革，企业发展动力和活

在中央企业中，中国黄金集团并不为太多人所熟知和关注，更鲜有人知道这家企业近年来发生了力不断增强 怎样的蜕变——

２００７年以来，中国黄金集团总资产、销售收入、利润总额分别增长了５倍、６倍和５．１倍，彻底摆脱了当初保行业地位、保央企“番号”的尴尬。

“得益于改革，我们已从一个单一的黄金生产企业转变为资本、产品、品牌综合经营的企业。”中国黄金集团总经理孙兆学说。

国企难，改革更难——曾几何时，人们还把国企改革脱困挂在嘴边。１９９８年全国所有国有企业一年总利润只有２１３．７亿元；短短１０多年过去，特别是经过最近５年的改革发展，如今中央企业月利润即可实现近千亿元。

改革，成了中央企业的共同行动。“央企是要踢世界杯的”“只要央企老板睡得着，我就睡不着”……国资委原主任李荣融的名言广为人知。

改革的真正动力是市场竞争的压力。

２００６年时，尽管中央企业的实力有了进一步增强，但布局和结构依然存在不容忽视的问题：行业分布面过宽，９５个大类行业中涉足８６个行业，企业资源配置不尽合理，产权结构单一，缺少具有较强国际竞争力的大公司大企业集团，解决历史遗留问题进展缓慢……

逆水行舟，不进则退。２００６年底，国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，加快推动了国企改革重组的进程。

２０１０年２月８日，东航和上航联合重组的“新东航”全新亮相，实现了“１＋１＞２”的聚合效应。诸如“东上重组”，中央企业之间、中央企业与地方企业之间改革重组的大潮此起彼伏。５年来，中央企业数量从１６９家整合到目前的１２２家，但资产总额却实现了翻番，核心竞争力明显增强。

在改革重组波澜壮阔的同时，中央企业自身也在“强身健体”。

作为中国有色金属行业的龙头老大，中国铝业公司曾经是利润大户。然而，一场金融风暴让铝价“高台跳水”，中铝立时陷入了亏损泥淖。

２４万职工要吃饭，近４０００亿元资产要保值增值，怎么办？

中铝毅然选择了大刀阔斧的改革——减少管理机构，管理人员压缩近３０％；实行新的战略管控型管理模式，下属企业直接面向市场；拓展业务链条，加快发展矿产资源产业；向包括民营企业在内的所有先进企业对标学习……

改革让中铝重新焕发了生机。“从２００８年到２０１０年１０月，每吨氧化铝和电解铝的完全成本分别降低３６５元、７２４元。”中铝总经理熊维平说，“２０１０年，我们实现了整体盈利。”

深化体制机制改革，是增强中央企业活力和竞争力的关键环节。

以公开招聘高级经营管理者为突破口，把党管干部的原则和市场化选聘相结合，中央企业用人机制更加灵活。

目前中央企业已从海内外公开招聘了１００余名高管，其中还包括一部分正职。“公开招聘打破了地域、部门、行业、所有制和身份界限，形成了优秀人才脱颖而出的良好环境，使央企„官味‟越来越淡。”赵欣说。

公司制股份制改革不断深化，中央企业及其下属子企业改制面超过７０％，大部分中央企业的主业资产在境内外资本市场上市。

目前中央企业资产总额的５２．８８％、净资产的６８．０５％，营业收入的５９．６５％都在上市公司，中央企业的核心资产大多集中在所控股的上市公司。可以说，中央企业已经不是传统意义上的国有独资企业，而是产权多元化的独立市场主体。

公司治理结构和经营机制取得重要进展。目前已有３２家中央企业开展了建立和完善规范的董事会工作，外部董事占了半数以上，董事会在科学决策、风险防范等方面的作用进一步显现。

赵欣说，“譬如宝钢引入外部董事后举行的首次董事会上，外部董事就对一项投资计划提出了异议，要求分析风险点，提出防范措施。”

科学发展谱新篇——转方式、调结构，中央企业努力做强做优做大，踏上科学发展的新征程

新年伊始，在天津汉沽的滩涂上，国投北疆电厂海水淡化项目自来水供给能力由试运行阶段的每天８０００吨提高至３万吨，淡化海水大规模流入寻常百姓家。

但海水淡化只是北疆电厂循环经济链中的一个环节，一期工程全部投产后，将实现发电、制盐、土地节约整理、废物再利用等“一举多得”。

“虽然目前海水淡化的经济效益还没体现出来，但作为中央企业，我们必须为未来发展做技术储备，也要在循环经济、科学发展方面发挥投资导向作用。”国投总经理冯世栋说。

中国华能燃煤发电年捕集二氧化碳３０００吨示范工程、国投雅砻江水电开发项目、中国建材余热发电技术改造……一大批中央企业积极探索资源节约、环境友好发展路径，在获得赞誉的同时，也赢得了发展新空间。

仅在２００９年，中央企业就投入８７８．４亿元实施节能减排；万元产值综合能耗下降超过２０％、二氧化硫排放量减少３８％、化学需氧量排放量减少３３％，中央企业全面完成“十一五”节能减排目标。

自主创新是企业进步的灵魂。５年来，中央企业创新能力显著提高，取得一批重大科技成果： 在高铁领域，中国人用５年走完发达国家４０年的路，创造了运营时速４８６．１公里的新纪录； 在航天领域，中国人用修２公里地铁的钱铺就了３８万公里的漫漫奔月路，这是中国“嫦娥”缔造的惊人效率；

在电力领域，中国人用５年研制出特高压输电核心技术，建成世界首个特高压交流输电工程，这是中国输电技术的巨大跨越；

在通信领域，中国人完成了“ＴＤ－ＳＣＤＭＡ”３Ｇ国际标准的产业化和市场化商用，推动“ＴＤ－ＬＴＥ－Ａ”入选４Ｇ国际标准，实现了从３Ｇ的追赶到４Ｇ的领先；

……

“中国创造”的背后，离不开中央企业强大的科技创新能力支撑。从２００６年到２００９年，中央企业科研投入年均增幅达３７．３％，３３家中央企业被命名为国家级创新企业，４６．２％的国家重点实验室建立在中央企业，国家科技进步特等奖全部由中央企业获得。

与此同时，中央企业的结构调整力度不断加大，一批具有较强国际竞争力的大公司大企业正在形成，新能源、新材料、电动汽车等战略性新兴产业正成为新的增长点。

２００９年底，国电集团旗下风力发电领军企业——龙源电力在香港成功上市，总市值进入世界风电企业三甲，这更坚定了国电集团总经理朱永芃以大力发展新能源引领企业转型的决心。“谋定长远，必须加快转型升级。”

推广清洁煤发电技术、提高水电开发规模和质量、大力发展风电、太阳能、核电等清洁可再生能源……朱永芃说，凭借这些“绿色着力点”，到２０２０年，国电集团的新能源和可再生能源发电装机占比将从现在的２０％提高到４０％。

许多中央企业抓住国际市场调整的机遇，还加快实施“走出去”战略。中国石油、中国石化、中国海油、中国五矿、中国有色等不断加大海外资源开发力度，完善产业链；中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国水电等发挥技术和成本优势，争得了一大批大型海外工程项目……

作为行业的“排头兵”，一些中央企业在力争实现自身发展的同时，还引领带动着民营企业的发展。中国建材旗下的南方水泥有限公司成立３年，就重组近１５０家企业，改变了浙江等地水泥行业无序竞争格局，实现了各方共赢；中国移动一家企业就直接、间接带动产业链创造了７００多万个工作岗位……

百尺竿头，尤须进步。

当前的竞争，是全球性的竞争。我国大企业大集团数量和质量与我国经济地位还很不相称，在全球的市场份额和话语权还很小。中石化年销售收入不到壳牌的三分之二，中国移动营业收入仅为美国电报电话公司的一半，中国航空工业集团营业收入仅为波音三分之一，东风和一汽营业收入总和仅为丰田汽车的三分之一……

当前的竞争，是产业链高端的竞争。我国许多企业的产品长期处于国际产业链的低端，中央企业中只有极少数靠卖标准，少数靠卖专利，部分靠卖技术，大多数仍然处于卖产品的阶段，还有一部分主要靠卖劳动力。

“应该加快做强做优做大一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，提高我国经济的整体实力和国家竞争力。”张宇说。

目前，中央企业改革发展的任务仍很艰巨。与国际一流企业相比，中央企业的研发投入和自主创新能力还有很大差距，缺乏具有较强影响力的国际知名品牌。中央企业母公司公司制股份制改革相对落后，公司治理结构还不完善，转换经营机制还有大量工作要做。中央企业办社会等各种负担仍然比较重，一些历史遗留债务、人员安置等问题尚未完全化解。

“继续深化改革是推进中央企业做强做优的强劲动力，„十二五‟仍然是中央企业改革发展的攻坚阶段，必须下大力气予以推进。”赵欣说。

回顾“十一五”，中央企业成就斐然；展望“十二五”，中央企业既面临难得的机遇，也面临诸多挑战。从国内形势看，中央企业结构调整压力将继续增大，资源和环境的约束力将进一步加强，节能减排的任务将更加艰巨；从国际形势看，各种形式的贸易保护主义愈演愈烈，国际市场竞争将进一步加剧，而我们的劳动力和成本优势正逐渐丧失。

国资委已将“十二五”时期中央企业的改革发展目标定位为“做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业”。

篇6：中央企业创新发展

国务院国资委于12月18日在京召开了中央企业负责人会议。总结2007年工作，分析经济形势，落实科学发展观，部署2008年工作。国务院副总理曾培炎出席并作重要讲话。中央企业主要负责人、国有重点大型企业监事会主席、国务院有关部门负责人、中央国家机关有关部门代表共380人参加会议。

曾培炎讲话强调，要认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，深化企业改革，优化布局结构，促进自主创新，增强企业活力，推动中央企业加快转变发展方式，实现又好又快发展。

曾培炎充分肯定了5年来中央企业工作和成绩。他说，国有资产管理部门和中央企业认真贯彻落实中央的方针政策，以转换经营机制和提高竞争力为主线，做了大量富有成效的工作。国有资产管理体制改革和中央企业改革发展取得重大进展，经济总量大幅增加，活力明显增强，效益显著提高，结构进一步优化，为经济社会发展作出了重大贡献。实践表明，国有企业探索出了一条社会主义市场经济条件下搞活搞好的路子。

曾培炎指出，中央企业是国有企业的主力军，是国民经济的中坚力量。要深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻党中央、国务院决策部署，切实加强领导班子和职工队伍建设，创新思维、开拓进取，把中央企业做强做大，促进经济又好又快发展。一是更好地发挥国有经济的主导作用，推动国有企业在改革创新中发展，进一步优化国有经济布局和结构，不断增强国有经济活力、控制力和影响力。二是要认真贯彻落实国家宏观调控政策和措施，积极支持国家宏观调控，配合搞好经济运行调度，优化投资结构，做市场的健康力量。三是加快做强做大中央企业，发挥企业自主创新的主体作用，制定战略、健全机制、加大投入、培养人才，依托重点工程，搞好产学研结合，加快发展具有国际竞争力的大企业集团。四是深化国有经济改革开放，完善国有资产管理体制和制度，推进国有企业公司制股份制改革，深化垄断行业改革，加快“走出去”步伐，在提高开放型经济水平中发挥“领头羊”作用。五是中央企业要带头履行社会责任，深入推进节能减排，建立和谐的劳动关系，处理好收入分配问题，积极支持地方经济社会发展，主动参与社会公益事业。

国务院国资委主任、党委书记李荣融在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观 努力开创中央企业又好又快发展新局面》的工作报告，总结了2007年国资委和中央企业工作，提出了2008年国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的任务。

他指出，今年是中央企业第二个业绩考核任期的起步之年。中央企业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革，加快发展，强化管理，生产经营继续保持了良好发展态势。销售收入快速增长；经济效益大幅提高；效益增长基础日趋稳固；运行质量持续改进；许多中央企业在快速发展的同时，整体素质和实力进一步提高，竞争力明显增强，不但居于国内同行业的领先地位，在国际上也有较大影响。

李荣融指出，中央企业在快速发展的同时，积极履行社会责任，对经济社会发展的贡献进一步显现。1-11月，中央企业上缴税金7654.3亿元，同比增长24%，比去年同期增加1481.8亿元。

――销售收入快速增长，累计实现销售收入87162.2亿元，同比增长20.5%；

――经济效益大幅提高，中央企业累计实现利润9186.6亿元，同比增长31.7%，预计全年实现利润达到9800亿元，同比增长30%。

――效益增长基础日趋稳固，中央企业实现利润同比增长的企业有139家，占90.8%；实现利润超过100亿元的企业有18家，比上年同期增加4家。

――运行质量持续改进，中央企业资产总额14.6万亿元，同比增长21%；资产总额超过1000亿元的企业有40家，比上年同期增加8家。

14家中央企业积极开展“优质服务年”活动，全面履行服务承诺，不断提升服务水平。11家中央企业相继发布社会责任报告或可持续发展报告，自觉接受社会监督，获得普遍好评。

李荣融着重指出：在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记对明年的经济形势作了深入分析。针对面临的形势，中央提出要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。中央企业要高度关注宏观经济形势的变化，居安思危，未雨绸缪，深入分析汇率、利率、税率、能源原材料价格变化以及信贷从紧对企业发展的影响，及时调整发展战略和经营策略，制订切实有效的应对措施。要打好基础，练好内功，积极应对可能出现的各种风险和挑战，确保实现持续稳定发展。为此，中央企业一要更加注重主业发展；二要更加注重基础管理；三要更加注重风险防范；四要更加注重自主创新；五要更加注重节能减排；六要更加注重队伍建设。

李荣融强调，根据中央经济工作会议对明年经济工作的总体要求，2008年国有资产管理体制改革和中央企业改革发展工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循企业发展规律，深化改革，优化结构，强化管理，转变发展方式，完善国有资产管理体制和制度，加强和改进企业党建工作，力争在重点领域和关键环节取得新突破、新进展，努力实现中央企业又好又快发展，增强国有经济活力、控制力、影响力，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新贡献。

李荣融要求国资委要着力做好深入推进中央企业改革发展；做好国有资产监管各项工作；以改革创新精神加强和改进中央企业党建等工作。中央企业改革发展关系经济体制改革和经济社会发展全局。要进一步加大改革力度，优化布局结构，不断增强中央企业的活力和竞争力。推进中央企业公司制股份制改革、推进中央企业董事会试点工作、推进中央企业重组调整。完善各类国有资产管理体制和制度，是党的十七大提出的重要任务。要坚持党中央、国务院确定的“三统一、三结合”原则，进一步完善国有资产监管法规规章体系、进一步加强业绩考核、进一步完善企业国有产权管理、进一步完善出资人财务监督体系；加强和完善监事会当期监督。理清现代企业制度条件下董事会、党委会、经理层的职责定位，探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法；探索党管干部原则与董事会选聘经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径。推动“四好”班子创建活动深入开展、推进中央企业职工代表大会制度建设，提高建制率，促进规范运作，落实职代会职权，进一步推进厂务公开。开展企业文化建设情况检查，提升企业文化建设水平。

李荣融要求，明年是中央企业第二个考核任期的第二年，是承上启下的重要一年。中央企业要着力于增强可持续发展能力，全面规划和落实各项工作，力争再上一个新台阶。一是推进机制创新，进一步增强企业活力；二是优化结构，进一步提高资源配置效率；三是强化管理，进一步提高集团控制力；四是提高自主创新能力，进一步推动产业结构优化升级；五是切实做好节能减排工作；六是加强领导班子和职工队伍建设；七是积极履行企业社会责任。

会上，中国人民银行副行长吴晓灵作了“关于当前金融形势对中央企业的影响及对策建议”的专题报告。中国石油天然气集团公司副总经理周吉平、中国远洋运输（集团）总公司总裁魏家福、中国中煤能源集团公司总经理经天亮在会上作了交流发言。国务院国资委党委副书记、副主任李伟主持了会议。