煤炭行业管理职能

关键词： 洗选 煤炭行业 煤炭 经济

煤炭行业管理职能（精选5篇）

篇1：煤炭行业管理职能

煤炭运销部职能职责

煤炭运销部为集团公司的职能部室，处级建制，负责集团公司煤炭调运及销售协调管理业务。具体职责是：

（一）负责煤炭市场调研分析。掌握煤炭市场信息，提出煤炭销售建议。

（二）协助焦煤相关单位部门做好铁路、公路运输销售相关管理制度的制定和完善、销售计划兑现、申请补充计划并组织实施。

（三）负责集团公司各矿（厂）内调煤的协调管理工作。制定集团公司煤炭内调、自用、内销、自销的计划、指令并组织实施，制定集团公司内调煤管理制度并监督执行。

（四）贯彻落实国家、行业和上级有关公路运输、铁路专用线、储装运系统的法律、法规、规范、规程、标准，编制集团公司铁路专用线的建设规划。

（五）负责集团公司煤炭装车调运过程及矿（厂）储装运系统、铁路专用线的安全业务保安管理，各矿（厂）储装运系统、铁路专用线的质量标准化建设工作。

（六）负责管理集团公司铁路专用线专用铁路的养护工作。

（七）完成上级部门及集团公司交办的其它工作。

篇2：煤炭行业管理职能

科室职责

一、行业管理；

1、煤矿基本建设工作，全矿企业新、改、扩及重大技术改造项目工作；

2、全矿煤炭安全监督管理工作。

二、安全监管；

1、煤矿安全监管工作总体部署，工作安排，责任制落实；

2、组织开展煤矿安全监督检查工作，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚，监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收；

3、负责组织煤矿安全生产专项整治工作；

4、煤矿事故调查处理，事故救援工作；

5、领导安排的其它工作。

三、安全生产宣传教育培训；

1、三、四级培训中心的管理工作；

2、行业管理部门和煤矿的教育培训及监督检查工作，技术、装备推广使用的教育培训工作；

3、煤炭行业规章制度、法律、法规的建立和完善工作；行政复议、信访工作；完成领导安排的其它工作。

四、信息统计工作和科室内部管理工作；主要是：

1、各种报表的收集、统计（分析）、报送工作；

2、档案的管理工作

二、工作分工协作制度

（一）科长外出，由副科长主持科室工作，两人外出，由科室人员主持工作。

（二）科室内部工作协作。张灼儒和程林互为协作人员，曹祥伟和李学龙互为协作人员。

三、岗位职责： 科长：

（一）负责统筹煤炭安全生产科的全面工作，对科内工作提出计划和意见，协调科室与科室、科室与部门的相关业务关系，对分管领导负责；完成领导安排的其它工作。

（二）煤炭行业管理。主要是：

1、大理州煤炭工业的发展、行业规划和产业政策，促进产业结构调整，引导行业合理布局；

2、煤矿基本建设工作，全州煤矿企业新、改、扩及重大技术改造项目工作；

3、全州煤炭经营监督管理工作；

4、煤矿整顿关闭工作。副科长：

（一）协助科长统筹煤炭安全生产科的全面工作，对科内工作提出计划和意见，协调科室与科室、科室与部门的相关业务关系；完成领导安排的其它工作。

（二）煤矿安全监管。主要是：

1、大理州煤矿安全监管工作总体部署，工作安排，责任制落实；

2、组织开展煤矿安全监督检查工作，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚，监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收；

3、负责组织煤矿安全生产专项整治工作；

4、煤矿事故调查处理，事故救援工作；

5、领导安排的其它工作。

主任科员：

（一）煤炭行业规章制度、法律、法规的建立和完善工作；行政复议、信访工作；完成领导安排的其它工作。

（二）煤矿安全生产宣传教育培训。主要是：

1、三、四级培训中心的管理工作；

2、行业管理部门和煤矿的教育培训及监督检查工作，技术、装备推广使用的教育培训工作；

科员：

（一）科室内部管理工作；领导安排的其它工作。

（二）信息统计工作。主要是：

1、各种报表的收集、统计（分析）、报送工作；

2、档案的管理工作 关于进一步加强煤矿职工教育和培训工作的通知

各煤矿企业：

为进一步加强对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训工作，不断提高煤矿职工素质。根据《煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《河南省煤炭条例》等法规的规定，结合我市煤矿生产实际，现就进一步做好煤矿职工教育和培训工作的有关问题通知如下：

一、建立煤矿培训机构，完善煤矿职工教育和培训工作制度 煤矿安全教育培训机构的工作任务是：负责一般工种及新入矿工人的安全培训；负责办好安全教育展览馆，对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育；负责播放有关安全方面的录音、录像、幻灯；讲授安全技术知识，演示安全仪器、仪表的实际操作；组织开展经常性的群众性的安全宣传教育活动。

煤矿企业必须建立健全职工教育和培训工作制度。煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

二、煤矿职工安全生产教育培训的内容及时间要求 煤矿企业必须对井下作业人员在上岗前进行不少于７２学时的安全生产教育和培训，培训内容有：

（一）安全生产法律法规知识；

（二）矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事的工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利；

（四）应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、冒顶等灾害的自救、护救方法与避灾路线；

（五）安全生产规章制度和劳动纪律；

（六）自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护；

（七）入井须知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；

（八）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防等安全生产知识和技能。经考试合格并在有安全生产工作经验的老职工带领下工作满４个月后，再经考试合格，方可独立工作。

三、煤矿职工培训工作验收标准

1、有培训场所（教室面积不得小于６０平方米）及安全教育培训机构；

2、有职工培训档案。档案必须有贴像片的个人简历表、身份证复印件、职工培训签到册、考试试卷、成绩册、授课计划、培训考核记录等；

3、新入矿工人及在矿职工培训时间达到规定要求，有经验的职工带领新工人的工作时间不低于规定要求；

4、建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定安全生产教育和培训计划。

5、经考试、考核合格的一般工种和井下工人，全部持有本矿发给的上岗证；

6、有从业人员安全生产教育和培训工作检查记录。

四、加强检查，依法规范煤矿职工教育培训工作

1、市煤炭局安全科、煤管站等有关科室要严格按照各自的职责，认真对煤矿井下作业人员的安全生产和培训情况进行监督检查，发现煤矿企业未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正，并按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（第４４６号令）第十六条的规定依法进行处罚；在监督检查中，１个月内３次或者３次以上发现煤矿企业未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训的，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（第４４６号令）第十七条的规定，提请巩义市人民政府进行关闭。

2、煤矿企业要高度重视职工安全生产教育培训工作，不断提高企业的职工素质。煤矿企业至少每半年组织一次职工安全生产教育培训工作自查自纠活动；年终，煤矿企业必须将职工安全教育培训工作作为一项重要内容进行总结，表先励后，不断推进职工安全教育培训工作的深入开展。

3、煤矿职工安全教育培训经费，按照在职职工工资总额的百分之一点五提取使用，保证安全生产教育培训和宣传经费的开支。

各煤矿企业一定要加强煤矿职工安全生产教育，强化井下作业人员培训工作，不断提高煤矿职工的安全知识水平，为实现本质安全型矿井奠定基础。

二00六年六月二十日

主要职责：

一、承担区政府安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出安全生产重大方针、政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调区政府有关部门和各乡镇办（区）政府安全生产工作；组织区安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；参与研究有关部门的产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织全区重特大事故调查处理和办理结案工作；组织协调重特大事故应急救援工作；指导协调全区安全生产行政执法工作；承办区安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查区安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；负责区安全生产委员会的日常工作，综合协调监督指导锅、溶、特、管、交通、防火、农机等职能部门负责的专项监察工作。

二、综合监督管理全区安全生产工作。组织起草安全生产中长期规划、年度计划，指导单位建立健全规章制度和规定，研究落实安全生产工作方针、政策、拟定发布地方工矿商贸企业及有关综合性安全生产制度、规定，研究拟定地方工矿商贸企业安全生产标准，并组织实施。

三、依法行使全区安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制定全区安全生产发展规划；定期分析和预测全区安全生产形势，定期编报安全生产简报；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

四、负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

五、负责非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹生产企业的《安全生产许可证》申报和管理工作。对建筑施工、民用爆破器材和煤矿生产企业取得《安全生产许可证》情况进行监督。

六、负责发布安全生产信息，综合管理全区生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指导和协调安全生产应急救援工作。

七、指导协调全区安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

八、组织、指导全区安全生产宣传教育工作，负责组织安全生产监督管理人员的培训、考核及安全管理技术人员资格培训和管理工作；依法组织、指导并监督生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

九、负责监督管理全区工矿商贸企业的安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作，并负责监督检查。

十、依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）

二、工作职能

（一）贯彻执行国家、自治区关于煤炭工业管理的方针、政策、法律、法规并监督实施，对全市煤炭系统实行行业管理。

（二）负责全市煤炭工业的规划、开发、建设工作，加强煤炭资源管理，促进行业结构调整。

（三）负责全市煤炭行业的技术改造，新技术推广及应用。

（四）负责对全市地方煤矿安全生产管理工作的监督和检查，依法整顿煤炭生产和经营秩序，关停违法开办的各类煤矿，取缔非法煤炭经营企业。

（五）负责全市地方煤炭销售市场管理工作。

（六）承办市人民政府和上级主管部门交办的其它事项。

三、科室设置

根据上述职责，鄂尔多斯市煤炭局内设5个职能机构：

（一）办公室

协助局领导处理机关日常工作，协调机关政务工作。负责局机关会议的组织、综合性材料的起草、审核、呈签、督查、机要保密、来信来访接待、规章制度建设及机关财务、人事、劳动工资、机构编制等日常管理工作。

（二）生产技术科

负责煤炭行业的技术改造项目的审批验收工作；负责组织、指导地方煤矿的新技术、新工艺、新材料、新产品的使用及煤炭生产许可证的颁证、年检工作。

（三）安全检查科

监督检查地方煤矿安全目标责任制的执行情况，对全市煤炭行业重大伤亡事故的抢救及参与调查处理工作，负责安全技术咨询和矿长、特种作业人员证件的考核发放相关工作以及安全宣传教育，负责安技项目的批复、审查监督、验收及安全项目技术改造的执行工作；负责整顿地方乡镇煤矿，依法监督检查各类煤矿，关停布局不合理、违法开办和经营的各类煤矿，关闭不具备基本安全条件的煤矿。

（四）监察科

行使法律赋予的煤炭行政主管部门的行政处罚权。负责全市煤炭行业关井压产、煤炭限载、煤炭经营资格的管理、审查、年检工作。负责市内煤炭准销证的发放管理工作，负责对煤炭行业政策、规划的具体实施工作进行监督检查。对煤管站、票证部门进行依法督查。

（五）规划发展科

负责地方煤炭工业的开发、建设的总体规划及合理布局，推进煤炭工业结构调整，优化产业结构和产品结构，促进煤炭资源合理开发和综合利用；负责地方煤炭工业建设项目的前期调研及论证工作，负责煤炭行业统计和经济运行情况的分析。

重庆市永川区煤炭工业管理局主要职责

一、负责贯彻实施国家、重庆市有关发展煤炭工业的法律、法规、方针、政策；研究和拟定全市煤炭行业的管理办法，经批准后组织实施。

二、负责研究和拟定全市煤炭工业发展战略，编制煤炭工业中长期发展规划，产业结构和产品结构调整规划，年度市场调控计划，并组织实施。

三、依法实施煤炭行业监督管理，调剂、平衡全市煤炭市场资源量和煤炭产品品种，整顿、规范煤炭市场秩序。

四、负责各类煤炭企业安全生产日常监督检查，对违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；组织有关单位开展煤矿伤亡事故抢救，参与煤矿事故调查处理。

五、负责作业场所职业卫生的监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。

六、负责组织煤矿建设工程安全设施的设计和竣工验收以及煤矿井下技术改造工程的审查和竣工验收；负责煤炭行业科技进步和对外技术经济交流工作，组织科技攻关和改善技术装备。

七、负责煤炭行业办矿的审查报批工作；负责煤矿安全生产许可证的申报及管理工作和特种作业人员的培训发证工作。

八、负责全市煤炭行业经济、技术、市场信息的采集、统计、分析和发布。

九、按照国家有关法规和重庆市、本市有关政策规定，负责有关规费的征收工作。

十、承办市委、市政府交办的其他事项。

重庆市永川区煤炭工业管理局领导分工

一、党组书记、局长：谭立荣同志

主持局全面工作。负责财务和文件签发工作。

二、党组成员、副局长：张军同志

协助局长负责宣传贯彻实施国家、重庆和我市关于发展煤炭工业的法律法规；负责机关管理工作，负责党务、人事、劳资、政务信息、目标管理、计划生育、综合治理、统计和保密工作；负责群众来信来访工作；负责工、青、妇等群团工作；负责研究制定全市煤炭工业发展战略、中长期发展规划和年度市场调控计划；负责全市煤炭行业办矿的审查报批工作；按照国家、重庆市和我市有关政策法规规定，负责有关规费的征收管理工作。

分管办公室、发展规划科（行政审批科）分管市煤炭非税收入征收管理办公室。

三、局调研员：谌治帮同志

协助局长负责煤矿安全生产监督管理工作；负责矿井通风瓦斯防治工作；负责煤矿安全教育培训工作和煤矿生产安全事故统计工作。

分管安全管理科（通风瓦斯管理科）、教育信息科（信息调度中心），分管市煤矿安全监察执法大队。

四、特聘高级工程师：覃世昌同志

协助局长负责煤矿改、扩、建工作；负责组织技术改造工程方案的审查和竣工验收工作。

重庆市永川区煤炭工业管理局（简介）

重庆市永川区煤炭工业管理局成立于2005年5月12日，于同年6月16日挂牌。

重庆市永川区煤炭工业管理局办公地点设在重庆市永川区汇龙大道东一路19号，原开发区办公大楼4楼左侧。局现有煤矿安全监管人员13人，聘用工作人员7人。其中局领导2人、调研员1人。局长谭立荣，副局长张军，局调研员谌治帮，另有一名特聘高级工程师覃世昌。

重庆市永川区煤炭工业管理局（机构简介）

重庆市永川区煤炭工业管理局设置内设机构6个：办公室、信访科、发展规划科（行政审批科）、工程技术科、安全管理科（通风瓦斯管理科）、教育信息科（挂信息调度中心牌子）；设置下属事业单位2个：区煤矿安全监察执法大队、区煤炭非税收入征收管理办公室。

重庆市永川区辖区有三教镇、红炉镇、板桥镇、双石镇、大安镇、金龙镇、永荣镇、来苏镇、宝峰镇、吉安镇、青峰镇、双竹镇、陈食镇、临江镇、何埂镇、五间镇、胜利路街道办事处、南大街街道办事处、中山路街道办事处共计19个产煤镇、街，共有地方煤矿112个，年产原煤约300万吨。

重庆市永川区煤炭工业管理局办公地址

办公地址：永川区汇龙大道东一路19号四楼 邮编：402160 值班电话：023-49828702 传真：023-49828702 电子邮箱：ycqmgj@sina.com

永川区煤炭工业管理局各科室主要职责

办公室职责

1、负责宣传贯彻实施国家、重庆有关发展煤炭工业的法律、法规、方针、政策，落实法制建设。

2、草拟相关材料，负责材料汇总和公文制作以及公文质量把关。

3、负责公章、公文、公物（含车辆）的安全使用和管理，做好文件的收、转、审工作和档案管理工作、保密工作。

4、负责工、青、妇等群团组织工作及计划生育工作。

5、负责机关、事业单位财务监督和管理及内审工作。

6、负责劳资、人事、政务信息、综合治理、精神文明建设工作。

7、负责内外协调、接待、会议筹备等日常事务。

8、负责人大代表建议、政协委员提案工作。

9、负责局机关重点工作和重要工作任务的督查督办工作。

10、完成重庆市主管部门、市委、市府、局临时交办的其他工作。

责任人：李晓晴

联系电话：49828702

信访科职责

1、负责人民群众来信来访工作。

2、负责目标管理工作。

3、负责局交办的其他工作。

发展规划科（行政审批科）职责

1、负责研究和拟定全市煤炭工业发展战略、编制煤炭工业中长期发展规划、产业结构和产品结构调整规划、年度市场调控计划，并组织实施。

2、依法实施煤炭行业监督管理、调剂、平衡全市煤炭市场资源量和煤炭产品品种，整顿、规范市场秩序。

3、负责有关规费征收，指导煤炭非税收入征收管理办公室工作。

4、负责煤炭经营许可证的年检申报及管理工作。

5、负责全市煤炭行业经济运行、技术、市场、安全生产信息的采集、分析、发布和综合统计工作。

6、完成局交办的其他工作。

责任人：唐孝东

联系电话：49828129

工程技术科职责

1、负责组织煤矿建设工程安全设施的设计和竣工验收以及煤矿井下技术改造工程的审查和竣工验收。

2、负责煤矿生产能力核定的组织、管理、报批工作。

3、负责煤炭行业科技进步和对外经济技术交流工作，组织科技攻关和改善技术装备。

4、负责煤矿的标准化建设和质量管理工作，指导企业进行项目包装、论证，推进企业科技进步、技术创新。

5、负责煤炭行业固定资产投入、重点项目建设工作。

6、负责煤炭行业办矿的审查报批工作和煤炭生产许可证的年检申报及管理工作。

7、负责环境保护工作

8、完成局里交办的其他工作。

责任人：覃世昌

联系电话：49828703

安全管理科（通风瓦斯管理科）职责

1、负责煤炭行业安全生产、瓦斯治理的综合管理和煤矿安全生产，政策、法规的研究、发布、贯彻工作。

2、负责各类煤炭企业安全生产日常监督检查，控制事故指标，对违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。

3、负责组织有关单位开展煤矿伤亡事故抢救，参与煤矿事故调查处理。

4、负责煤炭企业年度瓦斯等级鉴定和安全程度评估的组织、跟踪、管理、报批工作。

5、负责作业场所职业卫生的监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。

6、负责安全生产，指导煤矿安全监察执法大队工作。

7、负责煤矿安全生产许可证的年检申报及管理工作。

8、完成局交办的其他工作。

责任人：彭世国 联系电话：49828076

教育信息科（信息调度中心）职责

1、负责煤炭行业特种作业人员的培训发证工作，指导全市煤炭行业职工安全教育和职业技能培训工作。

2、负责组织煤矿企业经营管理人员参加上岗培训及资格培训工作。

3、完成局里交办的其他工作。

责任人：张富强

联系电话：49828701

煤矿安全监察执法大队职责

1、宣传贯彻国家和地方有关煤炭生产、经营的法律、法规和政策规章，为煤炭行业安全生产管理提供监察保障。

2、负责各类煤炭企业安全生产日常监督检查，受理对违法行为的举报。

3、受市煤管局的委托，负责对违法违规行为依法作出现场处理和实施行政处罚。

4、完成局里交办的其他工作。

责任人：赵三红

联系电话：49826561

煤炭非税收入征收管理办公室职责

1、负责煤炭企业税费政策研究和非税征管协调、指导、服务工作。

2、负责煤炭企业非税收入的申报、征收、统计、分析工作。

3、负责监督检查煤炭企业税费缴纳情况。

4、完成局里交办的其他工作。

技术科科长岗位职责

[日期：2007-02-05]

来源： 作者：

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一、认真贯彻执行国家有关工程质量安全监督管理的方针政策和法律法规，严格执行工程建设技术标准和施工质量安全验收规范，做到科学公正、坚持原则。

二、负责技术文件制定和受监项目质量、安全验收的监督及施工技术与竣工验收文件资料的审查；负责承办全市优良工程的核准和参与市级安全文明工地的评分以及省、市优质工程、省级安全文明工地的初审工作。

三、组织开展工程质量安全检查。

四、审核、评定施工项目安全生产技术等级。

五、参与新技术、新材料、新工艺的推广应用和鉴定。

六、配合组织业务培训。

七、负责质量、安全事故处理和质量安全投诉及鉴定处理。

八、负责对全市监督机构的业务指导工作。

九、认真完成站领导交办的其他工作。

工程技术管理科科长岗位职责

发布者：重师大基建处 发布时双击自动滚屏

间：2007-12-14 阅读：337次

一、组织全科人员进行法律法规、廉政建设学习，遵守学校各项规章制度，负责全科的全面管理工作，并有 权对科室工作人员岗位进行调配和安排。

二、负责对工程质量、工程进度的监督。

三、接受处交给的各项任务，落实处的年度计划和要求。

四、带领全科人员完成处交给的各项基本建设任务及其它相关工作。

五、参加由处组织的业务学习，现场检查，图纸交底及技术交流等工作。

六、承担学校重点工程的现场代表。

七、平衡科内各项工作，积极调动全科人员的积极性。

八、组织有关业务单位定期进行随机检查工作。

九、组织改建、扩建、新建、三通一平的实施工作。

十、掌握工程项目预算情况，核实月报表的进度工作。

十一、配合办理施工前期手续的审批，负责竣工验收工作。

十二、负责对现场代表的管理。

十三、完成领导交给的其它工作。

职业卫生监督科职责范围

发表时间：2005-4-26 下午 04:04:32 点击： 93 次

督促和指导各区、县（市）卫生监督机构，全面开展职业卫生（含放射卫生）监督工作并负责指导区县（市）突发事件的处理，对严重违反职业卫生（含放射卫生）法律法规的案件调查、立案，并提出处理意见；参与由市立项可能产生职业危害的新、改、扩建设项目、技术改造和引进项目的预防性卫生监督工作，参与市职业病鉴定委员会和市放射防护办公室的工作；负责全市《职业病防治法》和放射卫生法规的宣传培训和全市职业病报告、职业卫生（含放射卫生）监督统计报表的收集、整理、分析、上报；建立市直管单位职业卫生监督档案和全市职业病危害事故档案，对职业病危害事故组织开展调查处理，并提出处理意见等工作。

关于做好煤矿职业卫生工作的通知

各设区市煤矿安全监管部门、省煤炭集团公司、各煤矿安全监察分局：

根据中央编办发[2003]15号和卫生部、国家安全生产监督管理局卫监督发[2005]31号文件精神，以及江西省机构编制委员会办公室《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》（赣编办发[2006]1号）和江西省卫生厅、江西省安全生产监督管理局、江西煤矿安全监察局《关于确实履行职能加强职业卫生监督管理的通知》（赣卫法监字[2006]20号）要求，江西煤矿安全监察机构负责煤矿企业作业场所的职业卫生监督管理工作。为进一步做好我省煤矿职业卫生工作，按照有关法律法规的要求，结合我省煤矿职业危害防治实际，现就有关问题通知如下：

一、建立健全机构，强化责任。省煤炭集团公司所属煤矿、地方国有煤矿在2006年6月30日前建立职业卫生危害防治机构并配备相应人员；乡镇煤矿在2006年7月30日前建立职业卫生危害防治机构并配备专（兼）职人员。市、县（区）煤矿安全生产监管部门和煤矿安全监察分局应明确分管职业卫生危害防治工作的负责人，并将职能落实到相应科室。

省煤炭集团公司所属煤矿将机构及人员情况报江西煤矿安全监察局及分局，其他煤矿将机构及人员情况报所属煤矿安全监察分局。

二、完善职业卫生设施，强化监测。煤矿地面和井下所有产生粉尘的作业地点有综合防尘设施、措施，并达到《煤矿安全规程》的要求。保证作业场所空气中粉尘浓度符合国家职业卫生标准。煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的劳动保护用品；所购劳动保护用品必须符合国家职业卫生标准和卫生要求，取得特种劳动防护用品安全标志。

煤矿企业应有专人负责作业场所职业病危害因素的日常监测工作。对不具备监测能力的项目，应委托具备相应资质的技术服务机构进行监测。

煤矿企业应当每年进行一次作业场所职业病危害因素的监测、评价，监测、评价由取得相应资质的技术服务机构进行，监测、评价报告交煤矿企业存入职业卫生档案，煤矿企业应当及时向作业人员公布监测、评价结果，并报所属煤矿安全监察分局。

作业场所的总粉尘粉尘浓度，井下每月测定2次，地面每月测定1次；总粉尘粉尘分散度，每6个月测定1次。工班个体呼吸性粉尘监测，采、掘（剥）工作面每3个月测定1次，其它工作面或作业场所每6个月测定1次。每个采样工种分2个班次连续采样，1个班次内至少采集2个有效样品，先后采集的有效样品不得少于4个；定点呼吸性粉尘监测每月测定1次。粉尘中游离SiO2 含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次；各接尘作业场所每次测定的有效样品不得少于3个。对放射性及其它物理因素每年测定1次。作业场所的噪声，不应超过85dB(A)。大于85 dB(A)时，需配备个人防护用品；大于或等于90 dB(A)时，应采取降低作业场所噪声的措施。

三、进行职业健康检查，建立档案。省煤炭集团公司所属煤矿在2006年9月30日前对接尘人员进行职业健康检查（必须拍照胸大片），2006年12月30日前完成其他人员职业健康检查，并建立健康档案；地方国有煤矿在2006年10月30日前对接尘人员进行职业健康检查（必须拍照胸大片），2006年12月30日前完成其他人员职业健康检查，并建立健康档案；乡镇煤矿2006年12月30日前对接尘人员进行职业健康检查（必须拍照胸大片），2007年1月30日前完成其他人员职业健康检查，并建立健康档案。

对在岗接触粉尘作业人员，岩石掘进工种每2～3年拍片检查1次；混合工种每3～4年拍片检查1次；纯采煤工种每4～5年拍片检查1次。Ⅰ期尘肺患者每年复查1次。疑似尘肺患者（0°）：岩石掘进工种每年拍片复查1次、混合工种每2年拍片复查1次、纯采煤工种每3年拍片复查1次。

四、强化职业卫生安全培训。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受职业卫生安全培训；职业卫生危害防治机构的专兼职人员应参加职业卫生危害防治专项培训。培训工作由取得相应资质的煤矿安全培训机构进行。煤矿企业应当对作业人员上岗前及在岗期间定期进行职业卫生安全培训。培训内容主要包括职业卫生相关法律法规、职业卫生常识、职业病危害因素及防治知识和职业危害事故典型案例分析等。

五、强化职业卫生危害防治工作的监管监察。煤矿安全监管监察机构应督促煤矿企业建立健全职业危害防治体系，督促煤矿企业做好煤矿职业卫生危害防治工作，督促煤矿企业依法搞好职工健康监护工作,确保职工的身体健康，依法查处有关职业卫生危害防治的违法行为。各煤矿安全监察分局应将职业卫生监察作为重点监察、专项监察、和定期监察的重要内容之一，每年最少开展一次专项监察。

在煤矿企业安全生产许可证发放、年审及安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价中应有煤矿职业卫生危害防治内容。

煤矿企业应于每季度末25日前，向所在地煤矿安全监察机构上报工作场所职业危害情况,并于每年初上报企业上年度职业危害防治情况和本年度工作规划。煤矿安全监察分局应每半年将汇总情况向省级煤矿安全监察机构报告。

Ｏ六年五月三十一日

篇3：煤炭行业管理职能

企业的生产经营活动最终都要反映到财务成果上, 为此财务管理就能够渗透和贯穿于企业的一切经济活动之中, 成为企业管理的重要组成部分。财务管理是通过价值形态对企业资金运动的一项综合管理, 是对企业资金、成本、费用、利润及其分配等财务收支活动实行管理和监督的总称。它与会计核算既相互联系, 又各自有不同的职能, 会计核算为财务管理服务, 是对企业经营过程和结果进行反映, 其记录、登账和编表都有统一的会计准则规范, 各企业的差别不大;财务管理则不然, 它目标明确但方法不拘一格, 其管理效果受价值管理观念的深入程度影响, 贯穿于整个企业生产经营活动的事前、事中和事后。在企业发展过程中, 财务管理的重要作用是保持价值、支持价值和创造价值, 为企业的快速、健康和可持续发展保驾护航。因此, 可以说企业管理以财务管理为中心, 是市场经济客观规律的要求, 是企业转机建制适应竞争的需要, 是企业多元经营、快速扩张发展的需要。

开滦集团公司的财务管理工作, 也如我国大多数国有企业一样, 是伴随着现代企业制度的建立和经济转型而逐步被重视起来的, 企业管理者逐步认识到企业管理的潜在巨大作用, 并从各个方面进行了探索和实践, 逐渐将重点集中到经济管理、财务管理、人力资源管理等重要方面。实践证明, 通过成功实施包括财务管理在内的各项企业管理工具, 能够显著提高企业的经济效益。目前开滦集团的财务管理内容十分丰富、覆盖面广泛, 主要包括了资金管理、全面预算、税收筹划、财务分析、内部控制、成本管理、投融资管理等各个方面, 涉及全集团整个经济运行活动, 引导和监控着所属各单位的经济行为, 管理体制实行的是:母子公司以产权、资本关系为纽带, 集权为主、适度分权的三级财务管理体系, 基本做到了“层次分明、权责明确、统而不死、放而不乱”, 其政策的科学性、执行的有效性, 直接关系着集团公司经济的健康、平稳、高效运行。开滦的财务工作已经从原来的记账、算账和报表, 转变成为集团战略落实的支撑者、价值的创造者和改革的推进者。

二、财务管理的作用和意义

(一) 保障资金安全与供应, 支持企业快速发展

企业的生产和发展, 离不开资金运动, 资金是企业的“血脉”, 所有资产都是资金在流转过程中的具体转化形式, 一旦流量不足, 企业就将会出现财务危机, 生产经营就会陷于困境, 甚至导致破产清算。因此, 保障资金链安全、积极筹措资金、确保资金占用和资金成本最低, 是企业财务管理的首要任务。企业应当根据自己生产经营和发展战略的需要, 确定合理的资金需求, 依法、合理地筹备所需资金;同时, 对内要加强资金管理, 加快货款回收, 提高资产的运营效率, 减少资金冗余与浪费。

近年来, 开滦集团通过组建资金结算中心, 实现了资金的集中管理, 有效地解决了资金分散和闲置浪费问题, 增强了集团内部融资能力和支付能力;同时还加大了应收账款和存货等营运资产的管理, 加快资产的周转速度, 有效防范了坏账损失风险。另一方面, 由于目前开滦正处于快速发展时期, 资金需求量巨大, 仅靠企业自身积累是远远不够的, 为此融资就成为企业扩张中的一个至关重要的环节, 如何创新运用适合的融资工具, 对企业的生存与发展起着至关重要的影响, 因此, 开滦集团的财务部门紧紧抓融资工作不放松,

(二) 发挥预算的资源整合功能, 促进经济健康平稳运行

全面预算管理是从企业整体出发, 通过科学的预测和决策, 用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及其财务成果等, 从而对企业及各部门的经济活动进行调整、反映、监督与考评。它通过对业务流、资金流、信息流的整合, 明确而适度的分权、授权, 战略驱动的业绩评价等, 来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标。全面预算管理是实现企业集团有机整合的最基本、最有效的手段之一, 它有利于企业资源的优化配置, 提高综合盈利能力;有利于内部经济活动的协调一致, 提高企业运营效率;有利于长期规划与短期策略相结合, 支持企业战略目标的实现;有利于加强企业经济活动控制, 增强市场竞争能力和抗风险能力;有利于明确工作目标, 激励工作积极性的提高;有利于统一衡量标准, 正确考评各层级的经营业绩。

开滦集团在一次次针对外部环境变化, 积极努力做出各种有益的选择与变革中, 历经了130多年跨越了三个世纪, 长盛而不衰、历久而弥新, 积淀了企业持续的管理控制底蕴。建国后, 开滦集团的管理控制模式先后经历了“经济责任制”、“效益承包”和“三条线管理”等模式, 但是随着煤炭市场竞争加剧, 这些管理控制模式又显得很不适应, 主要是由于它未能与财务管理有机融合、未能与战略管理协调一致。为此, 开滦集团为了适应市场经济和现代企业制度的客观要求, 于2000年在全国煤行业首家建立起了全面预算管理模式, 经过多年的探索与实践, 已基本形成符合开滦实际的全面预算管理体系, 形成了“全面预算管理+绩效评价管理+薪酬管理”三位一体的管理控制系统, 并且通过实践证明全面预算管理不仅对整个集团经济运营活动进行了全面有效的控制, 保证了企业经济运行的平稳和健康, 使集团公司的发展步入了良性循环轨道;而且对规范员工行为, 激发工作潜能, 协调控制多层面组织行为和谐一致, 积极进取, 实现开滦集团阶段性战略目标, 都起到了至关重要的作用。

(三) 提供财务分析和专题报告, 为领导决策提供参考

企业集团的管理活动, 实质上就是信息的搜集、整理、筛选与传递的过程。对企业集团而言, 财务报告无疑是最为核心的信息报告载体和来源途径。企业集团要实现财务的集中控制, 就需要定期提供有价值的财务分析报告。为了突出价值管理, 提供有附加价值的企业运营分析报告, 开滦集团定期组织编写了各年度和季度的企业运营分析报告, 客观评价和剖析企业财务状况和经营成果, 真实反映企业在运营过程中面临的问题和发展趋势, 为改进企业管理和优化经营决策提供有价值的信息。

另一方面, 开滦集团财务管理还积极参与重点项目建设, 认真做好重大投资项目决策的专题分析, 为领导决策提供参考依据。决策在企业管理中是最为重要的工作, 而投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的, 我们常说投资决策失误是企业最大的失误, 一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境, 甚至破产。因此, 财务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋、把好投资决策关。近年来, 开滦集团正处于大规模扩张和快速发展的时期, 投资项目多、金额大, 更需要认真细致的可行性分析, 为此, 我们的财务管理人员积极主动地参与了重点建设项目投资方案的论证, 超前做好项目的税收筹划, 及时提交审核建议和专题报告, 规避投资风险, 为领导科学决策提供了有价值的依据。

(四) 积极做好税收筹划, 充分利用国家政策支持

当前, 我国经济正处于转型时期, 为了促进经济的转型和发展, 国家和地方相继出台了很多优惠政策和条款, 企业集团应当积极抓住机会, 采取合理、合法的方式, 充分利用优惠政策, 采取节税措施, 降低企业税负, 增强企业集团的发展后劲。近年来, 开滦集团就充分利用了煤炭企业安全和国债设备抵税优惠、煤矿企业“三下”采煤和搬迁征地土地税优惠、破产重组企业契税优惠、资源综合利用和安置残疾人职工企业所得税优惠等政策, 税收筹划取得了显著的经济效益。

(五) 完善公司治理与内控体系, 防范财务风险

公司治理的主要内容是财务治理, 尤其是集团公司范围内的财务治理显得尤为重要, 由于企业集团本身并不具备法人资格, 它是多个法人组成的联合体, 企业集团子公司与母公司一样, 都拥有同样平等的法人地位和权力, 而集团母公司对子公司实施有效控制的一个基本前提, 就是母公司对子公司具有控股权 (绝对控股和相对控股) 。母公司必须利用自身的资本优势, 通过资本杠杆确保了对子公司的有效控制, 顺理成章地将子公司及其他各阶层成员企业的权力地位纳入企业集团统一的目标、战略与政策的规范或“秩序”约束之下。集团公司的财务管理手段, 是解决集团成员单位各自为政、追求各自的财务目标、导致决策的次优化;解决资源在集团成员单位之间的调动困难、实现资源优化配置、发挥规模经济效益和管理协同优势的有力工具。

财务管理的另一个重要作用, 就是完善内部控制体系, 发挥监督职能, 防范企业财务风险。2008年5月, 国家财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布《企业内部控制基本规范》;2010年4月, 上述五部门又联合下发了《关于印发企业内部控制配套指引的通知》 (财会[2010]11号) 。为了保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整, 提高经营效率和效果, 促进企业实现发展战略, 开滦集团制定了《开滦集团公司内部控制制度》, 该制度主要包括四部分内容:开滦集团公司内部控制管理体制、开滦集团公司内部控制基本规范、开滦集团公司内部控制具体规范、开滦集团公司内部控制手册。并且将防范企业风险工作列入了重要议事日程, 建立了定期风险分析制度, 组织所属各公司按季度进行风险识别与防范工作, 并向公司领导班子提交《企业风险分析报告》, 积极采取预防和化解风险的有效措施, 在全面防范企业风险工作中较好地发挥了财务职能作用。

三、如何充分发挥财务管理的中心作用

(一) 以财务管理为中心不是要忽视和否定企业其他管理工具的作用

现代企业管理的内容是多方面的, 除财务管理之外, 还包括物资管理、生产管理、技术管理、质量管理、营销管理、人力资源管理等有机组成部分。强调财务管理的中心地位, 决不是要忽视和否定企业的其他管理工作的作用。企业为实现其生存、发展和盈利的目的而实施各种各样的管理, 财务管理是其中的一项。只是由于社会经济发展的要求及财务管理本身的特点——它以价值管理的观念指导各项管理工作的深入开展, 并且对各项管理工作的过程和最终结果进行全面综合的反映, 这才决定了它在各项管理工作中的中心地位。但财务计划指标的完成、财务管理目标及至企业目标的实现仍然依赖于企业各项具体管理工作的配套。企业的其他管理工作和财务管理之间不是相互独立和分离的, 而应是相互渗透的, 是以财务管理的思想来指导和实现企业经营的总目标。离开了其他管理工作的协调配套, 财务管理是空中楼阁;没有财务管理的指导, 其他管理工作是盲目的。

(二) 财务管理工作不单单是财务部门的事, 各部门要积极参与相互配合

有人片面地认为, 以财务管理为中心就是以财务部门为中心。然而财务管理的重要性、复杂性及其涉及范围的广泛性决定了它远不是仅靠一个部门的工作所能够解决的。企业的决策和计划需要来自各个环节的协调, 而决策和计划最终要企业的高层来决定并由各个职能部门来执行和控制。因此, 财务管理是一项需要全盘考虑, 统一目标, 协调一致的工作。以财务管理为中心要求实现观念的转变, 把价值管理的观念落实到企业管理的每一个人、每个过程和每个环节。这需要各方面集思广益, 群策群力, 以实现企业价值最大化, 创造更大财富。但是也应该看到, 市场经济的发展将财务管理摆在企业管理的中心地位, 无疑给企业财务部门带来了压力, 财务部门要变压力为动力, 加强学习, 转变观念, 做好决策的参谋。

(三) 企业领导要重视和熟悉财务管理知识, 提供人才和组织保障, 不断提升财务管理人员素质

企业领导重视财务, 首先要转变观念, 要把加强财务管理提到各级领导的议事日程上, 在企业树立“财务意识”, 宣传加强财务管理的目的和意义, 形成“全员财务”的大氛围。企业重视财务的主要手段应包括:建立科学合理的财务管理机构, 配备具有良好素质的财务人员;制定与完善先进、严格的财务制度、科学可行的考核与奖惩办法;明确企业的管理方针、财务政策;在企业树立“全员财务”意识, 做到全员都有强烈的财务管理观念。

篇4：我国煤炭企业基层工会职能的创新

煤炭企业工会职能移位和创新的原因

（一） 经济转型决定了工会职能从“政治”向“经济”移位

随着我国经济制度的转型，国有煤炭企业由原来的国家下达任务指标到现在的追求经济利益最大化，进而实现国有资产的保值增值。这就要求企业的各个部门都集中到企业经济效益提高、企业发展这一目的上来，工会作为其必不可少的部门，其职能内容也需从之前的政治领域向经济领域转变和创新。

（二）劳动关系的变化决定了工会职能从“政治”向“经济”移位

当今企业制度下企业与政府职能分开，企业作为一个自主经营主体，其内部的各种关系都将围绕经济利益来进行，企业劳动关系也是体现在以经济利益为基础的互利互惠关系之上。另外企业通过市场机制来调整企业劳动关系运作，企业工会是劳动者集体利益的代表者，不附属于企业，更不是摆设。当下企业对劳动力的使用和转让也实行市场化，劳动者就业的劳动保障、劳动福利、社会保险等劳动问题需通过市场公平原则合理解决。在这种环境下公会组织必然需采取各种市场手段来维护劳动职工权益。

煤炭企业工会参与管理职能的创新与扩展

（一）工会参与职能的内容方面

在之前的计划经济时代，企业工会参与管理主要是参与监督生产任务、政治任务的完成及领导干部的贪污腐败。在当下社会主义市场经济时代，根据我国《公司法》第一百二十一、第一百一十二条关于公司重大经营问题、制度确定及涉及到职工利益的切身问题必须听取公司工会组织的建议和《2002年中国工会维护职工合法权益蓝皮书》中强调工会建立健全职工代表大会制度，参与企业管理工作等相关法律法规，工会需积极参与管理和监督公司生产经济的重大问题，尤其是企业发展战略、企业资金走向和经营操作、分配等设计职工权益的重大问题，以及企业重要规章制度的制定。以上问题全都涉及到经济领域，密切关系到企业的经济效益。

（二）形式方面

需改变以往的职工大会表决企业规章制度制定与否的的单一形式，创新工会代表职工参与管理形式，比如：职工代表大会制度，职工董事、监事制度，职工持股制度等。以上工会管理形式、参与方式符合市场经济发展规律，渗透了市场经济领域的各方面。

（三）煤炭企业工会服务职能工作内容的深化

1、维护好职工整理利益和长远利益。企业是职工赖以生存的根本，企业工会需紧紧围绕企业改革发展为中心任务，提高职工整体素质，积极组织开展各种培训班，创建学习型班组，全面提高员工素质，使其成为复合型智能职工，把蕴藏在广大职工中的巨大创造力最大限度的转为现实生产力。

2、解决职工生产生活中的实际问题，维护好职工具体利益。工会维护员工利益必须树立全心全意为人民服务的思想，树立真心实意为人民负责的精神，以送温暖活动的形式帮助困难群体，完善劳动争议调解和劳动法律监督体系，有针对性的解决煤炭企业基层劳动保护、安全生产中存在问题，进而切实保障职工安全与健康。

3、维护好职工的民主政治权利。坚持和发展职工代表大会制度，完善民主管理制度及运行程度，拓宽职工代表参政议政的领域和范围；完善并规范平等协商、集体合同制度，建立协调、稳定的劳动关系；同时规范相关程序，深入推行厂务公开制度，逐渐实现从公布结果到公开过程的转换，实行透明化管理，提高员工工作动力与积极性。

企业基层工会职能实现方式的创新

（一）实现政策的艺术化和柔性化

工会领导运用自身工作经验及能力随机应变的处理问题，实现工会职能策略的“艺术化”；同时还需具备感知变化和调整应变的能力，积极适应内外变化，拥有一种“柔性化”的高超管理艺术。艺术化与柔性化的工作方式在正常工作中具体表现为：在多途径多方案中择优解决矛盾和问题；解决问题的手法可实现目的的直接性和手段的迂回性相结合；处理问题时原则性和灵活性可交叉进行；能迅速感知外界的变化并制定相应的解决策略；正确灌输与寓教于相结合激发员工工作积极性、创造性。

（二）工会沟通方式进行创新

中国工会组织的特殊性，使其既代表职工利益也代表企业利益，因此做好两者的沟通工作尤其重要。首先可设立活动载体，不仅有会议、座谈等正式沟通方式还可有舞会、聚餐等非正式沟通方式，将这两种沟通相结合，创新了沟通渠道，活跃了沟通氛围，与此同时也有效解决了存在问题。拓宽双方沟通幅面，将沟通方式规范化，进而促使企业信息公开，使员工的知情权得到落实。实行源头参与（即企业方针的制定及执行全过程），保证双方全过程沟通。

（三）信息化手段在工会职能创新中的应用

教育是工会的重要职能之一，当今网络信息发达，依靠网络培训，提高工会教育职能的便捷性；维权是工会的根本职能，建立企业内部网站和交流平台，发布企业相关信息，承办网络邮箱，增强工会维权职能的保密性和有效性；随着信息时代的飞速发展，网络已成为年轻人生活的重要组成部分，通过网络慰问，增添服务职能的新鲜感和时代感，提高服务质量和效率。

（作者单位：山西省大同同煤集团挖金湾煤业公司）

篇5：煤炭洗选在煤炭行业的经济价值

关键词：工业,洗选,循环经济,低碳经济

我们国家的煤炭行业面临的发展形势, 依然是优劣并存。从好的一方面来看, 煤炭作为能源行业产业中的基石作用依然不可动摇, 无论是石油, 还是各种精炼油的生产, 都离不开煤炭这一原料;而且国家的产业政策也依然重视煤炭行业的发展, 十二五政策中明确规定煤炭行业朝着低碳经济的方向快速稳步发展;于此同时, 宏观经济的高速发展也为煤炭需求的持续增长产生了强大的助推力;科学技术的不断创新与发展, 也为煤炭行业注入了新的动力。但是, 从另一个方面来说, 煤炭行业的安全生产形势依然十分严峻;低碳经济与循环经济的发展要求, 对煤炭的生产提出了更高的要求, 造成煤炭生产成本提高。因此, 煤炭行业的发展面临着一个历史性的难题:如何做到清洁煤炭的生产, 为工业发展添砖加瓦, 同时又不断降低煤炭生产成本, 为煤炭行业的发展寻找新的转机。因此, 从煤炭的生产工艺来说, 以及各种后续产品的加工来看, 煤炭的洗选工作对煤炭的加工生产以及煤炭行业的发展来说意义重大。因此, 提高煤炭洗选工作, 增强煤炭洗选工作在煤炭行业的重要经济价值, 是摆在煤炭行业工作者面前的一个重要任务。

一、优化煤炭洗选工作, 实现循环经济发展

煤炭洗选工作是煤炭行业一项十分重要的工作, 对于煤炭的选取, 以及实现煤炭的清洁生产都具有十分重要的意义。煤炭洗选的方法一般是利用煤和杂质 (矸石) 的物理、化学性质方面的差异, 通过物理、化学以及微生物分选的方法, 达到煤和杂质的有效分离, 然后用于加工成质量均匀、用途不同的煤炭产品的一种加工技术。通常采用的煤炭选洗方式可以分为:物理选煤、物理化学选煤、化学选煤及微生物选煤等四种主要方法。煤炭洗选对于实现循环经济来说意义重大。因为循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为指导原则, 以提高资源利用效率为核心的经济发展模式。因此, 煤炭的洗选对于实现煤炭行业“低碳减排”工作来说具有十分重要的作用, 同时也是实现循环经济发展的一个重要举措。

(一) 煤炭洗选对于提高煤炭质量和减少燃煤污染物排放意义重大

通过煤炭的洗选工作, 我们可以脱除煤炭中50%~80%的灰分、以及30%~40%的全硫, 这对于保护环境意义十分深远, 同时, 对燃用煤进行洗选, 可以有效的减少烟尘、SO2和NOX的排放, 而且煤炭洗选对于生产优质高效动力煤也是大有裨益, 经过有效的煤炭洗选工作, 1亿吨动力煤一般可以减少60到70万吨的二氧化硫排放量, 同时去除矸石16Mt。

(二) 煤炭洗选工作能够有效提高煤炭利用效率, 大大节约能源

提高煤炭的质量, 能够显著提高煤炭的利用效率。经过科学实验和生产实践研究表明:通过煤炭的洗选工作, 然后提炼加工的优质煤都明显的提高了煤炭利用效率。例如炼焦煤的灰分降低1%, 同时炼铁的焦炭耗量降低2.66%, 而炼铁高炉的利用系数可提高3.99%;合成氨生产工艺中使用洗选的无烟煤可以节约煤炭用量20%;工业锅炉和窑炉燃用洗选煤, 热效率可提高3%~8%。

(三) 提高煤炭洗选工作, 可以优化产品结构, 减少运输费用, 提高产品竞争力

我们知道煤炭的产地一般都是远离经济发达的用煤地区, 因此对煤炭进行洗选之后, 可以大大减少煤炭中的杂质含量, 大大节省运输费用。于此同时, 经过洗选的煤炭, 改变了煤炭行业单结构、低质量的产业结构面貌, 大大加快了煤炭行业向高质量、多品种的产业结构转变, 实现了煤炭的优质化生产, 这对于发展循环经济, 实现经济的跨越发展大有裨益。

二、做好煤炭洗选工作, 促进煤炭行业低碳发展

众所周知, 煤炭行业是一个高碳行业, 煤炭的生产、运输与工业应用都排放了大量的二氧化碳、二氧化硫等碳氧化物。这些排放物对环境造成了严重的影响, 也是近年来温室效应加剧的罪魁祸首之一。在我们国家的北方地区, 冬季采暖, 大都使用燃煤锅炉供暖, 南方农村大部分地区也是采用燃煤取暖, 这些都加剧了煤炭行业碳的排放。尤其更加值得关注的是, 我们国家的工业发展是离不开煤炭能源的供应的。这些都要求我们的煤炭行业朝着低碳经济的方向发展。为了实现低碳经济的发展目标。我们要解决两个核心问题:一是实现能源的高效利用, 而是实现改变能源结构, 实现清洁能源生产。为此, 我们的煤炭洗选工作需要做出重大的改变, 不仅需要在能源技术上进行创新, 而且也要在制度上实现创新。技术创新, 实现煤炭洗选工作的科技进步。

有关资料显示, 目前我们国家的洁净煤生产技术还达不到发达国家的先进水平。为了提高洁净煤的科技含量, 我们在煤炭的洗选工艺中, 就要努力做好煤炭的清洁工作。传统的煤炭洗选工作主要是利用重介质选煤方法。该方法利用不同种类的重介质分选机, 来达到煤炭的初期分选。各种分选机的分选范围各有优劣。因此, 我们应当在煤炭洗选设备上进行技术革新, 充分引进国外先进设备, 做好煤炭洗选工作, 同时不断加大力度进行技术模仿和创新, 以期达到自主生产高效率煤炭洗选设备的生产, 为煤炭行业的洗选和清洁煤生产奠定基础。

煤炭洗选工作不仅在技术上需要革新, 在制度管理上也有待改进。一个高效的运作机制, 才能保证洗选工作的高效进行。为此, 工作人员要进行技术培训和行业测试。“物尽其用, 人尽其才”才是煤炭行业发展的导向标。低碳发展需要设备的更新和技术的进步, 同时也需要我们的管理人员具备良好的科学素养。在生产中对煤炭洗选做出良好的监测与评估, 对煤炭的质量进行严格审查, 才能保证后续加工工艺的原料保质保量, 真正实现清洁能源的生产, 达到煤炭行业的循环经济发展目标。

三、结语

文章分析了我国煤炭行业目前的发展现状, 指出了煤炭行业对于工业发展的重要性, 并且同时指出了煤炭洗选对于发展循环经济和低碳经济的重要经济价值, 最后提出了实现循环经济是煤炭行业发展的新方向。

参考文献

[1]商连会.发展煤炭循环经济.城市建设理论研究 (电子版) , 2012.

[2]施国学.关于发展煤炭循环经济的思考.工会博览.理论研究, 2011.

[3]刘凤仲.发展煤炭循环经济推进矿区科学发展.科技创新导报, 2010.