1-对内部审计工作的几点认识范文(共9篇)
篇1:1-对内部审计工作的几点认识范文
对内部审计工作的几点认识
内容摘要 发展我国内部审计事业是市场经济条件下完善公司治理结构、加强企业内部控制的重要环节,也是当前企业改善经营管理、提高经济效益的必由之路。当前市场经济环境日趋复杂,如何把握关键,有的放矢地对经济活动进行监督,有效地开展内部审计,是内审工作应该注重的新课题。
关键词 内部审计 职能 服务 监督
内部审计是由部门、单位内设的审计机构从内部对其财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。内部审计对企业进行会计政策的监督,促进企业遵守《会计法》、《企业会计准则》和统一会计制度等法律法规,正确制定、执行企业会计政策,以保证会计信息的真实、完整,符合国家宏观经济管理的要求,满足社会各方了解企业经营的现状,以及企业内部管理的需要。它是企业审计监督体系中的一个重要的组成部分,通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果,帮助企业提高运作效率,实现经营目标。可以说,内部审计是企业的重要管理手段。它具有不同于外部审计的特征,并在经济发展中发挥着独特的作用。随着我国审计事业的不断发展,审计在促进国民经济发展中的地位越来越重要。对内部审计工作也提出了更新、更高、更明确的目标和要求。
一、提高对内部审计工作的认识
1.内部审计人员对内部审计工作要有深刻的认识、清醒的定位。首先,要认清内部审计的的目的。内部审计是在受托经济责任下产生的,从诞生之日起,就是为了考察受托人是否高效、诚信地履行了受托责任,检验受托责任履行的效果。其次,要认清内部审计的职能。内部审计的目的决定了内部审计必须具有监督、控制、评价、服务的职能。在不同的阶段或情况下,内部审计的诸项职能会有所偏重。在现阶段,内部审计的服务职能逐渐成为一种主要的职能,同时监督、控制和评价职能与之相辅相成,也是不可或缺的。再次,对内部审计工作在组织内部的定位要有清醒认识。内部审计并不能解决所有问题。内部审计只是在制度设计上增加了一道防火墙,对委托人来说能尽量减轻但并不能完全避免逆向选择和道德风险的负面作用,对受托人来说则能通过内部审计尽量客观合理地评价自身受托责任的履行情况。客观上说内部审计能起到一定的威慑作用,却不能完全克服内部人控制导致的信息不对称而产生的不良影响。
2.对审计风险的认识和防范。审计风险是指会计报表存在错误或漏报,而审计人员审计后发表不恰当审计意见的可能性。内部审计因受主客观条件或因素的限制,以及在采用审计方法上的原因,难免不会出现遗漏。出现审计风险的可能性是客观存在的,忽视审计风险的存在,它的直接后果是使企业受损失,内部审计信誉受到影响,只有正确地认识审计风险。树立强烈的责任感和自我保护意识,才能有效地防范和控制风险,维护企业的合法权益。
二、改进工作方法,提高审计质量
近年来,经济环境发生了重大变化,经济全球化、信息技术的迅速发展、跨国收购等,而这些变化直接导致了经营风险的加大。新的环境以及由此带来的内部审计工作重点的变化,对内部审计人员的职业技能、知识体系提出了更高的要求。
1.在审计方式和手段上,应加快计算机在审计中的应用,要开发出适应本企业特点的审计软件,使计算机审计与企业会计核算,以及生产管理中运用的计算机技术同步,及时为企业提供专业咨询和服务,提高审计效率,降低审计成本,节约审计资源。
2.在审计内容上,注重内控制度审计,内部控制是现代企业管理的重要组成部分。现代审计的一个重要特征就是对内部控制制度进行评审,并在评审的基础上进行抽样审计,通过审查和评价内部控制制度,找到和发现管理制度中存在的缺陷以及薄弱环节,及时提出合理化建议,促使管理者善经营,提高经济效益。
3.在审计重点上,由财务收支审计,向经济效益审计转变。现代企业制度下的内部审计着重于审计和评价经济活动的效益性。因此,内部审计必须以经济效益审计为中心。
三、正确处理好监督与服务的关系。
1.注重在服务上下工夫,寓服务于监督之中,将二者有机结合。
过去常常把审计与被审计的关系只片面的理解为检查与接受检查的关系,审计人员就是通过查帐发现问题,查出问题后只要对被审单位和相关人员进行了处理、处罚,就算完事大吉。同时,社会上对审计工作的重要性和必要性缺乏认识,对审计带有某种抵触情绪,想方设法逃避审计。审计工作如同“猫捉老鼠”。审计查出问题后,处理、处罚只是一种手段,而通过审计工作促进被审计单位规范制度管理,更好地遵守财经法纪,减少违纪违规问题的发生,逐步提高管理水平和效益,才是审计的根本目的。寓服务于审计监督之中,才是新形势下的审计与被审计的关系。
2.既要坚持原则,又要注重与被审计单位沟通交流,营造和谐的审计环境。
正确处理好监督与服务的关系,要求审计人员必须牢固树立促进被审计单位发展的理念,审计过程中善于从积极的角度去发现、思考和解决问题。在与被审计单位交换意见时,尽可能详细地通报审计中发现的问题,积极主动地与被审计单位进行沟通与交流,充分听取被审计单位的意见,审计结论和意见力求做到客观公正,实事求是。
3.建立与被审计单位的定期联系制度,切实发挥审计的“审、帮、促”作用。
查处和揭露问题不是审计工作的最终目的,其最终目的是通过审计工作促进被审计单位规范制度管理,维护国家资产安全,减少违纪违规问题的发生。
四、抓好内部审计队伍建设
审计工作是一项专业性较强的工作,对从业人员的素质相对来说要求较高。作为一名审计人员,不仅要掌握会计审计方面的业务知识和技能,还要熟悉现行财经法规,不仅要清楚本单位的经营财务状况和变化趋势,还要熟悉社会主义市场经济理论和现代化企业原理;不仅要有一定文字水平和表达能力,还要具有对复杂问题的敏锐洞察力和准确判断力。提高内部审计人员的业务素质,既是新形势下对内部审计工作的客观要求,也是防范审计风险的有效办法。内部审计人员要与时俱进,提高认识,更新观念,改进工作方法,不断完善自身建设,必须采取措施,针对审计队伍素质上存在的问题,因材施教,努力提高审计人员的整体素质。
1.建立内部审计用人新机制。对进入内部审计的人员进行必要的资格限制,只有具备规定的学历和一定时间的专业年限。才能进入内部审计机构工作;同时,还要建立内部审计干部任用的科学考评奖惩制度,实行内部审计干部能上能下,能进能出的竞争机制,只有这样,才能使内部审计结构日趋合理,从而不断提高审计队伍的素质。
2.加强内部审计干部业务能力和水平的提高。首先要建立内部审计干部定期培训制度。组织内审干部进行系统的理论知识的学习,紧跟先进内审理论,拓宽内审视野,交流内审信息,其次,要重视内审干部的后续教育,鼓励内审干部攻读第二学历和高一级学历,为内审干部“加油充电”进行知识更新和掌握新的审计技能创造条件。
内部审计工作人员需要从企业整体利益出发,找到企业内部的财务流程漏洞、项目管理以及内部控制管理漏洞,梳理企业的运作流程,分析问题并提出解决问题的方法与策略,做到未雨绸缪,避免更大的损失。
内部审计在现代审计机构体系中越来越占有重要的地位,这是当代社会经济发展的必然结果,内部审计控制活动则更应贯穿于整个企业生产经营及管理的全过程,国有企业在建立和完善现代企业制度过程中,应进一步重视加强内部审计工作,不断发挥内部审计职能作用。
篇2:1-对内部审计工作的几点认识范文
“>对招商引资工作的几点思考和认识2007-02-10 16:48:0
4时下,招商引资工作已成为我市经济工作的重中之重,第一要务的第一要务,这是当前形势发展的必然需要,也是我市实现全面、协调、可持续发展的必由之路。放眼全国各地,尤其是中西部地区,招商引资已形成千帆竞发、百舸争流之势,你拉我抢,力争朝夕,有人形象称之为“抢商”。可见竞争之激烈,那么如何在激烈在竞争中取得实效,实现高效招商。笔者结合我市实际,浅谈几点想法和认识,以做工作交流。
招商引资任务很明确,即寻项目,拉投资,找资金。目前,全市上下进一步明确了工作思路,利用沿海产业转移,把握时机寻求投资。所以,大家都放弃
了以前“在家立旗招商”变为“主动出门找商”。我想,这是非常及时的思路调整,但我个人认为,目前招商引资工作还应该进一步深刻理解并充分认识以下两点观念:
一、深刻理解并充分认识我市的城市经营定位和产业定位。对一个城市来讲,培养壮大城市的优势产业、核心竞争力强的主导产业,是城市可持续发展的第一需要,尤其像鹤壁这样一个新兴城市,更迫切需要强有力的产业作支撑。应该看到,招商引资,不仅是为了扩大地方经济规模、增加税源、提高财政收入,更关键的是要壮大优势产业,巩固主导产业,增强主导产业的核心竞争力,增加城市发展的比较优势,提高城市的竞争力。因为在开放型经济发展和经济全球化不断推进过程中,中国经济将在更高层次、更大范围内融入到全球经济,这就是需要我们以全球视野来寻找和发挥自己的比较优势和竞争优势,在日益细化的国际分工中,在世界范围的产业
转移中,找准自己的位置。以往那种没有重点,没有特色,全面出击的经济发展思路需要调整。所以,招商引资工作要结合城市定位,产业定位,有重点分层次地引进自身发展所需的强势产业,巩固主导产业,提高优势产业的影响力,增强城市经营特色和城市发展优势。只有这样,才能将招商引资和城市发展推上快车道,招商工作才会越做越容易,前来投资的商家才会以几何式递增,我市的经济也才会实现跨越式发展。
当前,我市已确立“三个基地”建设的产业发展战略,大思路业已明确,那么接下来的工作就不能一直仅停留在“三大基地”这个几个字的字面上,我们迫切要做的就是细化,进一步明确三大基地涉及的每一产业的具体情况,如发展前景,发展方向,决定因素等,确定每个具体产业的工作切入点和产业实施思路。
二、深刻理解和充分认识,当前产业转移和产业扩张的实质及背后深层驱
动力。
产业转移的导致因素可能很多,但最主要因素,无外乎逃避不利因素,趋向有利因素。所以,我们要具体到每个产业,分门别类地做出分析,探讨这个产业为什么转移,当前在原转出地制约其发展的瓶颈因素是什么,原转出地仍然吸引它的因素是什么,对新转入地期望是什么,顾虑是什么,我们目前吸引其转入的因素是什么,妨碍其转入的因素是什么,对每个产业这些问题我们都应该有所把握。当前,营销界大家都在讲,随着消费需求多样化的发展,现代营销就是要根据个性化需求,提供个性化产品和服务。同样,认识到了每个具体产业转移的驱动力,我们就可以针对性地突出强化已有优势,根据主导产业发展需要,创造新优势,为具体产业的可持续发展和壮大,提供“个性化服务”,创造“个性化优势”。
基于以上两点,结合沿海一些城市发展的启示和我市的实际情况,对我市
目前的招商引资工作提出个人的以下五点认识和建议。
⒈准确把握城市主导产业发展战略及具体实施思路来指导招商引资工作。当今经济全球化已是大势所趋,一个国家,一个地区,一个城市竞争力的大小,不完全取决于其劳动力、自然资源和资本等物质禀赋的投入,这些作用力正在减弱,而遵循市场经济发展规律,在日益细化的国际分工中准确定位,确定主导产业,强化比较优势产业,并营造一个良好的适于主导产业发展壮大的创业经营环境,将逐渐成为国家间、地区间、城市间竞争的决定因素。
就鹤壁的情况看,招商引资应服务于三个基地建设,但是另一方面,我们迫切需要针对“三个基地”具体产业制定灵活的产业发展政策,指导推进招商引资工作。对主导产业应制定倾斜性政策。相应的招商引资过程中,也应该有重点分层次的引进与主导产业发展相适应的强势产业。按市委市政府要求,优先引
进增强主导产业核心地位的大项目、工业项目。当然,从可持续发展角度讲,只要能增强我们主导产业发展的项目,不分大小,我们都应该欢迎。另一方面,我们要工业强市,也不是说每一项工业都适合鹤壁发展。所以,李培育市长讲:“我们要小中见特,小中见强。我们要突出优势,重点发展。”
⒉招商引资与鼓励非公有制经济发展的结合,营造产业发展氛围。要有针对性的降低与主导产业相关的部分产业的市场进入门槛,引导民间资本积极进入。不要嫌其创业主体规模小。因为用发展的眼光看,“小”只是目前情况,只要顺应发展趋势,小规模能大群体密集分布,照样可以“万紫千红春满园”,照样可以成大气候。
以温州为例,温州自身没有充足的自然资源和矿产资源,也没有充足的廉价劳动力资源。但温州通过自身力量,建成了种轻工小商品的国家级生产基地,“温州制造”风靡全国,温州皮鞋、服装、眼镜、低压电器、电子金属打火机和民用灯具等商品在全国的市场占有率分别达、、、、、。那么是什么造就了今日辉煌的温州有人总结了五点原因,其中最关键的是,灵活的市场机制。灵活的市场机制成为了经济发展的驱动力,也是温州最大的优势。正是灵活的市场机制催生了大批自发而生的民本经济即个体私营经济,进而为以后温州成规模的密集的产业群分布奠定了基础。
就我们市的食品加工业基地而言,我们不一定仅仅依靠几个规模性的龙头企业,我们有十分丰富的畜产品资源,优质农产品资源和地方土特产品资源,我们完全可以鼓励千家万户成为创业主体。发展家庭工业,同样是打造密集产业群的捷径,因为自发性的创业往往更有活力。这就是说,我们在借外力的同时,另一方面要不断放活,通过灵活的市场机制来增强内力,加快发展。
⒊具体性招商引资与长期性区域经济协作相结合,建立招商引资的长效
机制。
在我市发展开放型经济过程中,借助外力、工业强市将是一项长期的工作。因此,对沿海与内地间产业演进的趋势要有持续的、长期的了解和关注。随着内地与沿海经济发展环境的变化,产业转移将会以各种方式持续进行,尤其是高能耗、劳动密集型的产业,向内地转移一直在持续进行,并且还有一些产业因为市场开发的需要也开始扩张和转移,这就要求我们要有敏锐的洞察,并适时做出前瞻性的判断,并在第一时间采取得力措施。因此,我们可以尝试性地与沿海一些城市建立长期经济协作关系,实现联姻,建立对接。在此基础上,以项目合作为中心,以产业梯度转移和要素合理配置为主线,坚持政府推动,部门协调,企业为主,市场运作。逐步形成多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作格局,促进内地沿海间良性互动,共同发展。
⒋将沿海企业生存环境与内地企
业生存环境比较研究做出一项长期工作,站在企业的角度去理解生存环境,做到知己知彼,克服盲目行动,以灵活的市场机制,适时出台吸引外资进入、促进产业发展的政策措施,创造独特的城市产业发展优势。
篇3:对企业内部控制制度的几点认识
企业内控制度, 是现代企业管理的重要组成部分, 是领导和组织企业内部经济活动, 建立纵横联系程序和方法, 使之分工、协调、衔接、互相制约, 互相监督, 纠正错误, 提高效率, 贯彻政策, 保护财产的一种方式。
对于企业来说, 计划是为达到某种预定工作目标而制订的行动方案。控制是规定行动的程序和方法。在实行控制过程中, 发现实际与计划的偏差, 及时反馈, 采取措施, 加以改进。显然没有计划根本谈不上控制, 计划是先导, 控制则是保证。
企业内控制度很多, 归结起来为两个方面, 即:企业内部会计控制制度;企业内部管理控制制度。在一般情况下, 国家审计机关应着重分析检查会计控制制度, 因为当前审计机关所实施的主要是财务收支审计和财经法纪审计;企业内部审计人员不但要分析检查企业内部会计控制制度, 而且要分析检查企业内部管理控制制度。
一是确保国家经济政策和财经纪律的贯彻实施。实践证明, 虽然国家三令五申, 但违反财经纪律现象仍比较严重, 甚至出现徇私舞弊的现象。究其原因, 除一些企业领导政策观念淡薄外, 主要是内控制度不健全, 不严密或者流于形式造成的。如在费用审批上, 不是“一支笔”批钱, 谁签字都报销;在现金管理上, 超库存限额, 白条子顶库存的现象比较普遍。只要建立起严密的内部控制制度, 并有相应的机构定期检查, 这些问题就可以得到有效地控制, 确保国家经济政策和财经纪律的贯彻执行。
二是保证企业会计核算, 业务核算的准确可靠, 为经营决策提供依据。企业的会计核算, 业务核算, 往往涉及几个部门, 必须既统一又制约, 才能准确无误。如在产品销售环节上, 供销部门必须履行合同, 出具发票, 财会部门经审核办理结算, 登记账簿, 仓库保管员依据凭证付货, 三者是相互联系, 相互制约的, 如果一者出现问题, 都会导致账实不符, 核算不准。会计资料是企业经营决策的依据, 如会计资料不准确, 决策可能失误。所以, 必须强化内控手段, 保证会计、业务核算准确无误。
三是促进企业不断提高经济效益。建立内控制度是以岗位责任制为核心的, 企业从上至下目标明确, 各司其职, 各负其责, 充分调动各部门和个人的积极性, 促进提高设备利用率, 降低物资消耗, 增加生产, 提高质量, 加速资金周转, 提高经济效益。
这里有一个问题要说明, 有的基层企业同志认为, 企业放开搞活, 建立内控制度束缚了手脚。我国是在公有制基础上实行有计划的商品经济, 微观上放开搞活是为了发展商品经济, 宏观上加强控制是为了保证商品经济的发展, 两者是相辅相成, 缺一不可的, 放开搞活是改革, 加强宏观控制也是改革。企业内部也是同一道理, 内部放开搞活是为达到预计的经济目标, 加强内部控制也是为实现经营目标, 所以, 越是放开搞活, 越要加强内部控制。
二、企业发展与企业内控制度的关系
企业单位内控制度的建立、完善、改进, 在经济业务活动中是否发挥作用, 必须依靠制度的判断、评价。反之, 检查程序、内容、方法又取决于内控制度的执行情况。由此可见, 企业的发展与内控制度的关系是非常密切的。在开展企业检查时, 首先要对该企业内控制度执行情况进行调查、评价, 提出切实可行的改进意见。内控制度的严密程度和执行情况是制订审计方案的依据, 从而明确主攻方向, 筛选薄弱环节。对于企业来说, 它与内控制度的关系尤为直接、密切, 所以作为企业的负责人, 应加强对内审工作领导。企业财务人员, 要与有关部门密切配合, 建立起一套符合企业实际情况的内控制度, 并定期检查实施情况。
三、对企业内控制度的评价
(一) 查阅制度
任何一个企业都建立起一套符合自己情况的内控制度, 如行政管理上的岗位责任制度, 出勤考核制度, 会计管理上的现金管理制度, 费用审批制度等, 这些制度在很大程度上体现了内控制度的原则, 或者本身就是一项内控制度。对企业检查时, 要仔细研究各项制度具体条文, 看是否健全、适用。
(二) 询问了解
对各项制度的查阅, 只是体现在文字上, 若想更深入了解, 检查人员应通过和有关部门主管人员面淡, 征求对内控制度的意见。由于被询问了解人员角度不同, 可能所提出的意见和内控制度条文有差异, 检查人员要抓住问题的实质, 进行加工整理, 找出薄弱环节进行业务抽查。
(三) 业务抽查
由于时间所限, 一般采取对薄弱环节进行业务抽查, 从中找出纰漏, 提出改进意见。例如, 检查人员在查阅制度, 询问了解情况的基础上, 认定企业内部失控是销售环节, 选定一个时期 (一个月或一个季度) 对销售凭证、销售账簿进行检查, 并要核对库存, 看有无计量、计价的错误, 有无赊销, 漏收现象, 有无销售不记账、坐支与销售等问题, 计算差错率, 分清责任者。
结论产生在调查之后。三个过程完成后, 要进行反复推敲, 抓住主要矛盾, 对内控制度本身是否健全、合理、适用做出评价, 对内控制度执行情况进行评价, 对内控制度有效性进行评价, 提出改进意见;同时编写书面报告, 并坚持定期回访, 验证意见的执行程度, 督促企业单位落实整改意见。
篇4:对效益审计的几点认识
审计署2005年5月在关于批转《中国审计学会2005至2009年审计理论研究规划》中,强调突出开展效益审计研究,围绕效益审计的基本理论、程序与技术方法,特别是公共资金和公共工程效益审计与评价等方面展开深入、系统的研究,为建立中国特色的效益审计模式提供理论支持。
2006年4月在深圳召开的效益审计现场会上,审计署副审计长余效明要求各特派员办事处借鉴深圳效益审计经验做法,加强效益审计的理论研究和实践探索,在推动效益审计工作中起到主力军作用。 这是审计署继2005年底将效益审计列入“十一五”期间审计工作重点后,首次正式部署效益相关工作,也标志着国家审计已从揭示违法违规问题的财政、财务审计,发展到防止损失浪费的效益审计,中国的国家审计工作正在步入更高层次。
一、对效益审计涵义的认识
效益审计也称绩效审计,其内容包括经济性(Economy)、效率性(Eefficiency)和效果性(Effectiveness)三个方面,简称“三E”审计。经济性是指节约或最大限度地防止损失、浪费;效率性指投入与产出的对比;效果性包括完成预算目标或达到计划目标。效益审计是从20世纪40年代开始的,它的形成与政府职能的扩大有着必然联系。20世纪30年代资本主义爆发经济危机之后,主张国家全面干预经济活动的凯恩斯主义引导了资本主义世界,政府通过财政政策和货币政策进行宏观调控,在社会经济生活中发挥越来越大的作用。随着公共开支的日益增加和公营企业的大批涌现,占用了巨额的财政资金,加重了纳税人的负担,引起了公众对公共资源节约和效益的关注,要求对受托管理这些资源的政府官员所负的经济责任进行审查。具有独立地位和专业资格的审计机关承担了这项任务,从而把财务审计推进到效益审计的高度。
效益审计是审计发展到一定阶段的特殊内容,我国最早提出的相关概念是“经济效益审计”,指的是经济效益实现途经开发利用和实现程度的审计,此种提法更侧重于微观主体的经济活动。其中的经济效益简单地说是指投入和产出的比例关系,投入越少产出越多、效益越高。考虑到国有企业的效益好坏不能简单地以是否盈利作为评价依据,由此产生了经济效益概念外延的扩大,提出了审计评价中应该坚持微观经济效益与宏观经济效益相结合、经济效益与社会效益相结合、直接效益与间接效益相结合、长期效益与短期效益相结合的原则。与此相适应,经济效益审计逐渐被效益审计概念所取代。
从宏观上讲,资源稀缺是一种普遍现象,一个国家的政治、法律、经济制度以及政府行为(包括公共资源的取得、分配和使用)都在发挥着社会资源配置的调节作用。依据制度经济学的观点,制度是影响经济发展的内生变量,制度本身也有效率和效益问题。政府的效益审计,需要更多地运用经济学概念的效益,即在社会资源一定的情况下实现这正是审计的价值所在。
二、对效益审计特点的认识
经济效益审计是一项独立的审计监督活动。财务收支审计是审计的基础,经济效益审计是审计发展到一定阶段的产物,是在传统的财政财务收支审计的基础上发展起来的一种独立的审计类型。它的内容和重点超出了财政财务收支活动本身, 是更高层次的审计目标。经济效益审计应是一个独立的审计类型, 其原因主要有三:一是效益审计相对于财政财务收支审计而言,其审计的范围扩大了,要对财政财务收支活动的决策过程、执行过程和执行结果进行审计;二是效益审计的方法有了新的发展,除了需要运用财政财务收支审计的常用方法外,还要运用其他的审计方法,涉及到一些非财政财务收支的具体内容;三是审计的目的不仅仅是真实性和合法性,还要更多地涉及效益性,更具建设性、全局性和宏观性, 揭示的问题层次更高、作用更大。
(一)经济效益审计,就其内容上讲,是财政财务收支审计的扩展
其目的是通过审计,确定被审计单位资源管理和利用是否节约、有效,抓住其不经济或低效率等典型性的问题进行分析,指出原因,提出意见建议,促进规范管理。经济效益审计的内容已经不再是财政财务收支活动本身, 是在对财政财务收支及其会计资料审计的基础上,对全部经营活动结果进行评价,是对整个经济活动的全方位审视,涉及到有关的生产、技术、工程、经营与计划、决策、管理、组织结构和控制系统等方面。
(二)经济效益审计运用科学的技术方法和国家的法规进行综合分析,而非对审计证据真实合法性的审计
经济效益审计除了采用审阅、核对、盘点、调整和分析等方法外,还要按照审计项目所需评价效益事项运用不同的经济分析、数学分析、经济论证或其他管理科学方法。
(三)由于经济效益审计的方法和手段等都与财政财务收支审计有重大变化,对审计人员的综合素质、业务技能要求、分析能力、政策水平、相关业务知识掌握程度的要求更高。
(四)经济效益审计要求跳出财政财务收支活动的局限
其着眼点在体制、机制、制度、失误等重大问题上,更大地发挥审计监督的重要作用,以便使审计工作更上一个台阶。
三、对我国效益审计必要性的认识
(一)从国家审计产生的根源看
审计作为社会监督体系重要的组成部分,从古至今都扮演着维护社会稳定、国家兴衰及公司成败的重要角色。国家审计的产生和发展是在财产所有权与管理权相分离以及多层次经营管理分权体制形成的经济责任关系下,基于经济监督需要产生和发展起来的。由于两权分离、经济关系的确立,财产所有者就会委托专职机构和人员对受托管理者所负经济责任的履行情况,实行必需的经济监督,从而使国家审计作为一项独立的监督活动产生。目前,我国国家审计机关主要开展财政收支审计和财务收支审计,但随着我国经济增长方式由粗放型逐步向集约型转变和实现可持续发展战略的实施,人们越来越关注经济效益问题。国家审计机关在对财政收支和财务收支进行监督的同时,有必要根据客观需要逐步开展效益审计。
(二)从财政支出规模看
社会主义市场经济条件下公共财政的最大功能就是通过政府配置资源来解决市场失灵问题,矫正市场的盲目性。伴随政府对经济干预力度的加大,公共开支日益增加,占用了巨额的财政资金,加重了纳税人的负担,引起了公众对公共资源节约和效益的关注,要求对受托管理这些资源的政府官员所负的经济责任进行审查。具有独立地位和专业资格的审计机关承担了这个任务,从而把财务审计推进到绩效审计的范围。从我国的实际情况看,财政支出包括政权建设领域支出、事业发展领域支出、公共投资领域支出和收入分配调节领域支出等。我国人口众多,人均所占有的自然资源较低,资源短缺严重制约着我国经济的发展,随着经济的发展和人民生活水准的提高,政府的社会保障负担也愈来愈重,社会及公众对政府公共支出提出了更高的期望,要求政府能够更有效率地发挥其职能。经过20多年的改革开放,我国的财政实力大大增强,但科技与教育的投入、西部开发、东北振兴、建立和完善社会保障体系、农村经济发展仍需要大量的资金,现有的财力很难满足需要。要解决上述问题,最佳方式就是提高资源利用效率,开展效益审计,以有助于提高决策水平,以最少的资源投入换取最大的经济收入,解决我国自然资源和财力不足的矛盾。政府不能仅仅满足于按照预算合法地分配、管理和使用公共资源,还要在经济资源的经济性、效率性和效果性方面下功夫。
(三)从国家审计对权力的制约和监督作用看
从本质上说,现代国家审计是民主和法制的工具,强化审计监督,能够促进政府及有关部门正确履行法定职责,提高行政行为的科学性、透明度和有效性,真正做到执政为民,以促进法律法规的执行,维护法律的严肃性,推动法制的完善。十六大提出要加强社会主义民主,完善社会主义法制,全面落实依法治国的基本方略,审计是实现这一目标的重要工具。现代国家审计的发展要求从业者要从推进国家民主与法制的高度来认识和履行好对权力的监督,对政府绩效做出评价,即对政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步作出评价。当然,对审计工作来说,这里的“权力”主要是与财政财务收支有关的经济活动决策权、执行权和监管权。但审计机关加强对这些权力的监督,其意义又不仅仅局限于经济方面,还具有重要的政治和社会意义。十六大报告是在加强“政治建设和政治体制改革”中对审计等部门提出这一要求的,审计是加强对权力制约和监督的重要职能部门之一,加强审计监督,一定不能离开维护国家经济安全、关注政府效率这两个重点目标。
(四)从科学发展观看
篇5:对有效教学的几点认识范文
提高数学教学活动的有效性是数学课堂教学有效性改革的重要内容。为此,我们必须要通过教学反思,积极地转变教育理念,真正确立起与新课程相适应的体现素质教育精神的教育理念。同时,在具体的教学实践中,创设有利于有效数学教学活动开展的教学环境,着力探究开展有效数学活动的途径和办法,把课堂教学有效性改革引向深入。
1、教学有效性要以学生的进步和发展为宗旨。教学有效与否,要通过学生来体现。有效的教学应该关注学生的发展,教师必须树立学生的主体地位,具有一切为了学生发展的思想,在教学活动中促进学生全面发展、主动发展和个性发展。
2、教学有效性要关注教学效益,它要求教师有时间和效益的观念,教师在进行课程和教学设计时,应充分考虑教学效益的问题,不能为追求形式而抛弃对教学效益的追求。
3、教学有效性的实现要以教师自身的发展为基础,教师是影响教学有效性的一个重要因素,在课堂教学过程中,特别是在新课程的理念下,教师教学观念的变革,教师采取的教学策略,教师对教学批判反思的能力,这些与教学有效性相关的因素都离不开教师自身的发展。
4、教学的有效性要以学生学习方式的转变为条件,促进学生有效学习。通过学生的自主能动学习,使学生有效学习,实现提高教学效率的目标。
篇6:1-对内部审计工作的几点认识范文
1、“教材解读”:指的就是备课环节的备教材,是教师对教材的理解和把握。
二、“一一三三五”语文教材解读模式
1、树立一个教材解读观:终生备课观
苏霍姆林斯基在他的《给教师的建议》中讲了这样一件事:一位有30年教龄的历史老师上了一节公开课,由于课讲得实在精彩,迷住了听者,竟连做记录也忘记了。课后,一位教师请教这位老教师,“你花了多少时间来备这节课?”老教师回答:“对这节课,我准备了一辈子。而且,总的来说,对每一节课,我都是用终身的时间来CCC备课的。”
只有树立终生备课观,教师的教材解读才有底气。
读古今中外的各类经典之作,应成为语文教师自觉的内心需要。满腹诗书才可能使教师教材解读时底气十足。“读万卷书,行万里路”,作为语文教师一定要多读书,多积累,多思考。要制定自己每学年、每学期的读书计划。除了读书要坚持写作,记录自己读书中的收获,记录自己对人生的感悟。
2、确立一个开展教材解读活动的目标
我们开展教材解读的目的是为了不断提高教师教材的解读能力。这种能力既包括对教材理解的准确性,也包括对教材理解的全面性、深刻性和独特性。
3、教材解读的三种形式
这三种形式包括:名师解读、教师个体解读、备课组或教研组集体解读。
名师解读具有引领性的作用,教师个体解读是教材解读的主要形式和落脚点,备课组或教研组集体解读,主要为教师个体解读提供一个交流、相互学习、借鉴、启迪的平台,这种解读形式有利于发挥教师集体的智慧。
4、教材解读的三个层面
教材解读要从三个层面进行:整体解读、单元解读、课文解读。
整体解读包括学段教材解读、全册教材解读。进行教材解读首先要求教师要从整体上对教材进行把握,包括整套教材的编排特点、整体安排等。单元解读要认真学习领会单元要求。课文解读应包括阅读提示、课下注释、课后思考与练习。
5、课文解读要做到五个方面的对话
(1)与作者对话
课文解读要做到“知人论世”,要了解作者的人生经历,作品时代背景,要学习作者其它相关作品,了解作者的作品风格等。在这个方面一些经典作品、离现在年代久远的作品、特定背景下尤甚。实现与作者的对话就是要理解把握作者的写作意图,作者要表达什么样思想情感,要传达什么样的信息,只有做到与作者的对话才能实现对的准确文本解读。小学语文特级教师王崧舟在准备全国公开课《长相思》时,曾用了两个多月的时间用来研究纳兰性德及其作品。
(2)与文本对话
教师细读文本是教材解读的重要前提,一篇课文不管以前有没有读过,有没有教过,都应该细细地读上几遍,形成自己的阅读体验。“一千个读者,一千个哈姆雷特”,课堂上师生对话很大程度上就是教师对文本的理解与学生对文本的理解之间的对话与碰撞。教师对文本的解读的深度在很大程度上影响着学生对文本理解的深度,教师对本文解读的独特性行影响着学生思想的发展。
实现教师与文本的对话,要求教师在对文本形成阅读体验之前最好不要参看有关资料,包括教师用书。
(3)与编者对话
只有与教材编写者对话,才能了解本单元本篇文章的选编意图。而明确选编意图对于每位老师来说是至关重要的,只有明白了选编意图,我们做教师的才能将这篇文章定好“位”。这个位,是老师依据这篇文章实施教学的前提,是培养具有个性化语文素养的学生的前提。如人教版教科书,它的选编意图是“力图构建语文的综合实践体系,贯彻工具性与人文性相统一的精神,以利于全面提高学生的语文素养;改变过于强调接受学习、机械训练的现状,积极倡导自主、合作、探究的语文学习方式,注重培养学生的创新精神;遵循语文教育规律,不刻意追求语文知识的系统性和完整性,突出学生的语文实践活动,使学生在实践中学习语文;力求富于开放性和弹性,给地方、学校和师生留有广阔的活动空间”。为了体现教材整体意图,这套教材以语文教学与生活的联系为线索,选文按人与自我、人与自然、人与社会三大板块组织单元,每个单元包括“阅读”与“综合性学习·写作·口语交际”两部分进行编排。具体到单册,我们会发现教材编写者按语文学习的规律和学生认识的规律对教材整体选编意图做了极为合理地分解 只有与教材编写者对话,才能确定正确的教学目标。任何一篇文章,置于特定的学段、特定的单元,有着它的作用与理由。而这又是你确定教学目标的重要依据。明确了教材编写者的意图,你就能确定教学目标,依据学情逐步实施你的教学过程。这是显而易见的。
实现与编者对话需做到:
通读教材,领会全册教材的训练体系。教材编写有其很强的系统性,知识积累和训练都是由易到难循序渐进呈螺旋式上升的。这个系统在课标和参考用书上可以找到相应的阐述。教师把握住了教材知识的系统性,就先等于抓住了教材的根本,授课时就知道哪些知识应该讲,应讲透,应拓展,应延伸,上课就不会无所适从,而是有的放矢,讲为学用。
研读课例,准确把握课文序列的关系。教材通常由各个单元构成,而各单元之间又有着内在的训练序列衔接关系。把握住了这种关系,在授课时就知道哪组课文应该讲哪个专项的读写知识,哪组课文又是哪个专项知识的延伸和巩固,在讲课文时就能做到有的放矢,重点出击。使教材为我所用,为学所用。
钻研课后习题,把握课文重点训练项目。人教版小学语文教材,每篇精读课文后面都设置了精炼的训练习题,这些习题就隐藏了本文的教学重点或难点。聪明的教师总是不放过这些习题,通过钻研这些习题,你就会发现编者选这篇课文所要其承担的训练项目和训练目的。例如人教版第七册《猫》课后习题二:“从文中可以看出作者非常喜欢他描写的那只猫,我们来举些例子说一说。”这道习题就明白无误地反映本篇课文的读写结合点在于抓住动物的特点来描写,在字里行间流露出作者的感情来。那么教师就要通过本文的教学,让学生仿写自己喜爱的动物,更重要的是培养自己对动物的喜爱之情。俗话说:“我手写我心”。只有自己喜爱的东西,才能真情地流露出自己的感情。所谓“爱屋及乌”。如果我们教师认真揣摩这些习题,就会发现原来这篇课文要这样教,在教学中才能真正做到讲要讲的内容,练需要练的项目,就不会泛泛而谈,语无伦次,更不会一篇课文讲下来,不要说学生不知学到了什么,连自己也不知讲了些什么。
(4)与学生对话
这里的学生,是老师潜意识里的学生。与学生对话,就是我们常说的备课备学生。《语文课程标准》指出,“学生是语文学习的主人。”但标准同时又明确指出“教师是学习活动的组织者和引导者”,那如何组织、引导作为“语文学习的主人”的学生正确、准确、有创意地解读文本,这应成为老师在备课时着重思考的问题。这个问题,就是分析学情并制定教学策略的问题。
备课时,老师与学生对话,一要遵循学生的认知规律,二要结合学生的生理和心理,依据语文学科特点和教学规律来进行。教学以学生已有的语文知识和语用技能为基础,是遵循学生认知规律的表现。我们的教要以学生的学为基础,要着眼于学生的未来。要“因材施教”、“教材无非是个例子”、“教的目的是为了达到不需要教”等对我们选定教学策略仍有很强的指导意义。备课时与学生的对话,目的就在于分析学情、制定教学策略。一名优秀的语文老师,在上课之前就应充分考虑以下问题:这篇文本对于学生来说解读会存在哪些困难,他目前所积累的语文知识、所获得的语用技能处于何种状态,他目前的非智力因素对他学习本文有多大影响,他的家庭状况、社区环境、校风班风对其影响有多大,他需要什么支持和帮助,他适合用什么方式来学习本文,他有多少发展、创造的机会,通过对这篇课文的学习,他应该有哪些收获等等。
(5)与自已对话:
与自己对话要求教师在选择实现教学目标的教学策略时,必须结合自己的教学风格,必须结合自己的教学模式实践,必须结合自己所处的教学环境(学校教学条件等),从而选择恰当的教学方法、教学手段和教学媒体。教师要不断通过与自己的对话,形成自己的教学个性,寻求自己教学上的突破。
三、教材解读的策略
1、让复杂的简单起来:对于较难理解的课文,对于较长篇幅的课文,教师要善于通过概括、综合、提炼、筛选等手段来实现对文本的把握,如抓住标题、抓住背景材料,拟小标题、抓中心句,概括文章中心、段意等。
2、让简单的丰富起来:这个主要针对古诗词教学和对一些含义深刻句段的理解。常用的方法有赏析、扩写、续写、想想添加细节等。
3、在无疑处设疑:学生对一些看似浅显易懂的内容不求甚解,轻易放过,其实并未真懂。这些地方貌似无疑,却蕴含着智慧、哲理。教师要从中深入挖掘在学生看来并不是问题的问题,激发其疑问,调动其学习积极性,在学生平静的思维海洋里激起层层涟漪。如王崧舟在《一夜的中作》教学时在“这是高大的宫殿式的房子”处设疑,引导学生认识周总理的伟大。
4、在有疑处生成智慧:“学贵有思,教贵有疑”。教学中的疑点,尤其是。学生在深入思考之后产生的疑点,往往能促进师生智慧的生成。因此教师在教材解读时一定要重视利用好教学中疑点。
四、教材解读要求教师要有规划学科教学的能力
篇7:1-对内部审计工作的几点认识范文
班
级:2006级经济管理大专班 姓
名:孙 爱 玉
学
号:06200502084 指导老师:许灵红
论文提纲:
一、我国企业文化建设存在的问题
1、注重企业文化的形式,忽略企业文化的内涵
2、将企业文化等同于企业精神,使企业文化脱离企业管理
3、将企业文化视为传统文化在企业管理中直接运用
4、忽视了企业文化的创新和个性化
二、我国企业文化建设存在问题的原因分析
1、社会原因导致企业文化发展走入误区
2、经济基础导致企业文化发展走入误区
3、对企业文化的实质和企业文化发挥作用的内在机制理解的还不够深入
三、加强我国企业文化建设以注意的事项
1、要注意处理好企业文化与社会文化的关系
2、要加强企业文化研究
3、注重企业环境变化对企业文化发展的影响 对我国企业文化建设的几点看法
一、我国企业文化建设存在的问题
从八十年代末到九十年代初,随着我国改革开放的进一步深入,在引进外资,引进国外先进技术和管理的过程中,企业文化作为一种管理模式又被引入我国的企业中。一时间,许多企业都风起云涌的搞起了企业文化,在我国掀起了企业文化的热潮。有些企业模仿外资企业管理和企业文化的一些形式,如热衷于搞文化活动、喊口号、统一服装、统一标志,有些企业还直接请广告公司做形象设计,认为这样就是塑造企业文化。固然这些都是塑造企业文化的一般做法,但是,由于多数企业忽略了在这些形式下面的内涵和基础,因此就给人一种误导,似乎企业文化就是企业发展的文化活动或企业形象设计。直到九十年代中期,我国的企业文化热才逐渐降温,许多在当时企业文化热中涌现出来的明星企业也纷纷星辰坠落。这是什么原因呢?其实,在此期间,也曾有学者对企业文化建设过程中出现的问题表示过担忧,他们提出了企业文化理论与实践、企业文化建设的误区等问题,但是,这些问题在当时并未能引起足够的重视。十年后的今天,当我们回过头来冷静的思考时,就不难看出我国企业文化建设过程中存在以下几方面问题:
1、注重企业文化的形式,忽略企业文化的内涵
在我国企业文化建设过程中最突出的问题就是盲目追求企业文化的形式,而忽略了企业文化的内涵。企业文化是将企业在创业和发展过程中的基本价值观灌输给全体员工,通过教育、整合而形成的一套独特的价值体系,是影响企业适应市场的策略和处理企业内部矛盾冲突的一系列准则和行为方式,这其中渗透着创业者个人在社会化过程中形成的对人性的基本假设、价值观和世界观,也凝结了在创业过程中创业者集体形成的经营理念。将这些理念和价值观通过各种活动和形式表现出来。才是比较完整的企业文化,如果只有表层的形式而未表现出内在价值与理念,这样的企业文化是没有意义的,难以持续的,所以不能形成文化推动力,对企业的发展产生不了深远的影响。
2、将企业文化等同于企业精神,使企业文化脱离企业管理
有些企业家认为,企业文化就是要塑造企业精神,而与企业管理没有多大的关系。这种理解是片面的。企业文化就是以文化为手段,以管理为目的,因为企业组织和事业性组织都属于实体性组织,它们不同于教会的信念共同体,它们是要依据生产经营状况和一定的业绩来进行评价的,精神因素对企业内部的凝聚力、企业生产效率及企业发展固然有着重要的作用,但这种影响不是单独发挥作用的,它是渗透于企业管理的体制,激励机制、经营策略之中,并协同起作用的。企业的管理理念和企业的价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每一个环节和整个过程的,并与企业环境变化相适应的,因此不能脱离企业管理。
3、将企业文化视为传统文化在企业管理中的直接运用
这种观点认为企业文化就是用文化来管理企业,如有些企业家认为应该用儒家学说来管理企业,还有些企业家认为应该用老子学说来管理企业。这些学说作为我国文化的思想代表用于指导企业管理和企业经营理念,应该说是具有中国特色。但问题的关键在于如何用传统文化来把握当代人的心理,来把握迅速变化得市场需求,来调整对我国员工的工作激励。这需要找到合适的切入点,找准其中许多具体的联系。所以要区分传统文化中的积极因素和消极因素,不能简单为之。企业文化不是对社会文化的玩赏,而是用文化的氛围和文化价值去管理企业,为企业、为社会创造价值。
4、忽视了企业文化的创新和个性化
企业文化是某一特定文化背景下该企业独具特色的管理模式,是企业的个性化表现,不是标准统一的模式,更不是迎合时尚的标语。综观许多企业的企业文化,方方面面都大体相似,但是缺乏鲜明的个性特色和独特的风格。其实,每一个企业的发展历程不同,企业的构成成分不同,面对的竞争压力也不同,所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色,不可能完全类同。同样属于日本文化。索尼公司的企业文化强调开拓创新,尼桑公司的企业文化强调顾客至上;同样属于美国企业文化,惠普公司的企业文化强调对市场和环境的适应性,IBM公司的企业文化强调尊重人、信任人,善于运用激励手段。这说明,企业文化是在某一文化背景下,将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式,因此企业文化的形式可以是标准化的,但其侧重点各不相同,其价值内涵和基本假设各不相同,而且企业文化的类型和强度也不相同,正因如此才构成了企业文化的个性化特色。
二、我国企业文化建设存在问题的原因分析
我国的企业文化发展之所以走入以上四个误区,其原因可以从三个方面分析:
1、有其社会原因。企业文化,企业创新表面上看起来是企业自身的问题,然而,如何从总体上把握企业文化的发展方向,如何促进企业文化的发展,这就涉及到社会引导、社会支持、社会评价和社会激励等许多社会的因素。政府对企业文化的发展现状做何判断,对下一步的发展目标做何预期,又如何实施,我国企业文化具体的发展方向是什么,政府、社会、企业和研究机构分别在企业文化的发展过程中究竟起何种作用,这几方面又如何协调,共同促进企业文化的发展等等,这些问题不是靠简单的舆论引导和喊口号能解决的。
2、从经济基础来看,我国的企业发展规模还处于工业化的初级阶段。企业文化作为一种高级的文化管理模式,它需要企业发展到一定规模和一定阶段,才能将原有的价值,理念整合成独具特色的管理模式和经营模式。很难想象小作坊和路边快餐店能塑造出整合程度高、有特色的企业文化,事实上,也没有必要。许多优秀的企业文化都出现在有一定实力的大集团、大企业中,因为这些企业都发展到了一定得规模,需要用文化价值来进行整合。而且,这些企业有高素质的管理层,有明确的发展方向,有充裕的资金投入,所以有能力塑造自己独特的企业文化,这样的企业文化也才能够对发展产生推动作用。因此,发展我国的企业文化需要与之相适应的经济基础,企业要明确自己所处的发展阶段和发展目标,而不是盲目追求建设企业文化的形式。
3、走入企业文化建设的误区反映出我们对企业文化的实质和企业文化发挥作用的内在机制理解的还不够深入,这是由于在我国企业文化的建设中,直接引进了企业文化的管理形式,而对企业文化的内涵,实质及适用条件等缺乏认真细致的研究,致使人们对企业文化与社会文化的关系,企业文化与企业管理的关系,企业文化的表层形式与企业文化的实质的关系等问题的基本理解上出现了偏差。许多企业在塑造企业文化的过程中对该企业文化发展的内在逻辑,该企业文化的定位,企业文化的变革等问题缺少长期深入系统的研究,许多企业文化实践缺少真正的科学理论的指导,缺少个性,因此,难以对企业长期发展产生文化的推动力。
三、加强我国企业文化建设应该注意的事项
在新的发展形势下,企业文化的创新已成为企业创新不可分割的重要组成部分。要发展有中国特色的企业文化,就需要从理论和实践两方面来把握我国企业文化的发展方向,要加强企业文化的研究,提出有中国特色的企业文化理论,要加强企业文化建设事件中的科学理论指导,只有这样,才能使我国企业文化的发展适应于改革开放的需要,适应于我国的现代化进程。具体需要把握好以下三个方面:
1、要正确处理好企业文化与社会文化的关系
企业文化作为社会文化的一个组成部分,它既是社会文化变迁的缩影,又通过其新技术,新产品所倡导的理念引导市场潮流,引领社会时尚,改变人们的生活方式,改变人们的观念,从而为社会文化的发展注入新的活力,丰富社会文化的内涵。社会文化对企业文化产生影响的途径之一是通过企业家这个载体,将其在长期社会生活中形成的关于人性的基本假设、价值观、人生观和世界观运用于企业发展和企业管理过程中,形成独特的、相对稳定的行为准则、行为规范,企业内部的文化氛围和企业产品的文化品位。这是社会文化渗透于市场经济运作过程的一种重要形式。一种开放的、适应性强、鼓励创新的企业文化很明显是多数成功企业家对社会发展方向的把握,来源于企业家对传统文化的影响和对当代社会文化变迁过程的深刻理解,来源于企业家在长期的社会生活中所形成的观念和素质。没有这些对社会生活得深厚积累,要塑造一个优秀的企业文化并把握其发展是比较困难的。社会文化对企业文化发展产生影响的另一个途径是对市场和社会环境的渗透。不同的社会文化会影响人们对市场的价值选择和对市场的适应性,社会文化的变化也会引起人们在价值选择和对市场的适应性发生变化,影响人们对产品的认同程度和心理需求。因此,企业在塑造自己企业文化,确定企业经营理念时,一定要把握社会文化变化的趋势。在产品的目标定位,企业的经营策略,新产品的研究与开发方向上作出相应的调整,使产品,经营和社会文化之间产生协调与相容,在此基础上,企业为社会提供的就不仅仅是一种产品,而是一种文化。
2、要加强企业文化研究
八十年代中期,在对企业文化的概念和结构进行探讨之后,便马上转入对企业文化产生作用的内在机制,以及企业文化与企业领导、组织气氛、人力资源、企业环境、企业策略等企业管理过程的关系的研究,进而对企业文化与企业经营业绩的关系进行量化的追踪研究。定量化研究是在企业文化理论研究的基础上,提出用于企业文化测量、诊断和评估的模型,进而开发出一系列量表,对企业文化进行可操作化的、定量化的深入研究。二十一世纪我国企业文化的研究应该坚持理论研究与应用研究相结合、定性研究与定量研究相结合的原则,主要侧重于以下三个方面:①在我国文化背景下,探讨我国企业文化的基础理论,研究企业文化与我国传统文化和当代社会文化的关系、企业文化与企业管理、企业环境、企业发展和企业创新的关系等,提出有中国特色的企业文化理论;②加强企业文化的应用研究,关于企业文化的测量、诊断、评估和咨询的实证研究,在此过程中,推动企业文化实践的发展;③加强企业文化的追踪研究,企业文化的塑造不是一次性完成的作品,它是随着企业的发展和变化而作出及时的调整和改变,才能对企业的长期发展产生深远的影响。所以对企业文化进行追踪研究的价值是不可低估的,也是很有必要的。、注重企业文化变化对企业文化发展的影响
企业环境包括企业的技术环境、力资源环境、金融环境、投资环境、市场需求环境等,这是企业发展所依存的客观环境,直接影响着企业的短期效益和生存,力度较大。此外,还有政策、法制、社会评价、公平竞争、社会信誉等主要由人为因素控制的社会发展软环境,对企业文化发展的影响看起来较为隐含较为间接,然而实际上对企业长期的经营业绩和企业的竞争力有着潜在而深刻的影响。这些环境因素在二十一世纪会呈现出更加复杂的联系和难以想象的变化,企业要立于不败之地,就要在其发展战略、经营策略和管理模式方面及时作出相应的调整,企业文化的内涵也要反映出环境的复杂性和紧迫性所带来的挑战和压力,对企业内部要保持较高的整合度,对外要有较强的适应性,通过对企业主导价值观和经营理念的改革推动企业发展战略、经营策略的改变,使企业文化成为蕴藏和不断孕育企业创新与企业发展的源泉,从而形成企业文化竞争力。
任何一种管理模式都有它适用的条件,都有其利与弊。企业文化作为一种文化管理模式,也是如此。因为一种管理模式的有效性不可能脱离与之相匹配的生产方式和社会文化的发展,所以,要正确看待企业文化形成和发展的社会经济条件,不要简单地肯定或否定某种管理模式的有效性,而应将其放置与我国传统文化的变革之中,结合我国的现代化进程,才能把握我国企业文化发展的趋势。
篇8:1-对内部审计工作的几点认识范文
《1号解释》问答三: (1) 新租赁准则第23条和第27条规定, 在经营租赁下, 承租人和出租人发生的初始直接费用, 应当计入当期损益 (管理费用) 。《1号解释》又根据重要性原则, 将金额较大的资本化, 再分期计入当期损益, 体现了会计上的配比原则。 (2) 原借款费用准则规定不适用于与融资租赁有关的融资费用, 《1号解释》拓宽了新借款费用准则的适用范围, 将承租人在融资租赁中发生的融资费用先按借款费用准则处理, 再按租赁准则计量。 (3) 建造承包商与客户在进行商务谈判时, 由于商谈的结果具有不确定性, 为简化核算, 新会计准则规定因订立合同而发生的有关费用, 应在发生时直接确认为当期费用 (管理费用) 。而《1号解释》要求因订立合同而发生的有关费用能够单独区分和可靠计量且合同很可能订立的, 应当予以归集, 待取得合同时计入合同成本。
《1号解释》问答六:《国际财务报告准则第5号———持有待售的非流动资产和终止经营》规定了持有待售的非流动资产和终止经营的会计处理。该准则规定, 如果企业管理层准备处置该部分非流动资产和终止经营, 就应将这部分资产从非流动资产转出作为流动资产, 停止计提折旧或者摊销, 采用账面价值与公允价值减去销售费用孰低计量, 账面价值高于公允价值减去销售费用的金额, 计入当期损益。我国根据实际情况没有单独制定相关准则, 而是参照了以上处理方式。
在资产负债表日, 企业可将持有待售的固定资产与其他固定资产一起合并列示在“固定资产”项目中, 但需在会计报表附注中披露持有待售的固定资产的名称、账面价值、公允价值、预计处置费用和预计处置时间。持有待售的固定资产从划归为持有待售之日起停止计提折旧和减值测试。
《1号解释》问答七:《1号解释》规定了投资企业与联营企业及合营企业之间投资损益的确认, 而权益法下联营企业和合营企业对投资损益的核算在实务中更为复杂, 一般要进行以下三个方面的调整才能予以确认: (1) 对投资企业与被投资单位的会计政策进行调整; (2) 对投资日被投资单位公允价值与账面价值的差额对损益的影响进行调整; (3) 对投资企业与联营企业及合营企业之间发生的内部交易对损益的影响进行调整。这种调整对于拥有联营企业、合营企业且大量存在这种需要抵销的内部交易损益的某些集团公司而言, 其利润将受到很大的影响。
由于在新旧会计准则衔接时, 原会计准则下尚未摊销完的股权投资借方差额作为新的投资成本的一部分, 因此在新会计准则实施后, 在确认以上关联企业应享有对被投资单位的损益时, 应将这部分予以扣除。另外, 对于拥有子公司较多的集团公司而言, 首次执行新会计准则应视同该子公司自最初即采用成本法核算, 即将原会计准则下权益法核算确认的投资收益追溯调整为成本法核算, 这对财务人员来说, 是一项较为繁重的核算工程, 也将对母公司的资产负债表和集团公司的合并利润表带来较大影响。
《1号解释》问答八:《1号解释》对股改限售股的会计处理问题作了明确规定, 上市公司对所持股改限售股的处理以对被投资单位是否具有重大影响为界线, 在重大影响以上的, 应当作为长期股权投资, 视对被投资单位的影响程度分别采用成本法或权益法核算;界线之下的应当将其划分为可供出售金融资产, 其公允价值与账面价值的差额, 在首次执行日应当追溯调整, 计入资本公积。这一规定意味着部分上市公司在编制2007年年报时, 年初净资产较一季报、半年报和三季报中披露的金额有所上升。
另外, 这条新规定还意味着一个潜在的信息, 对于拥有大量股权投资的上市公司, 在2007年前其一直以面值对股权投资成本进行计价, 然而在2007年应改以公允价值对股权投资成本进行计价, 并将增值部分计入资本公积。这一所有者权益的变化, 将可能使那些拥有大量股权投资的上市公司的每股净资产翻倍。
篇9:对审计“小金库”的几点认识
一、“小金库”的定义及危害
凡是违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产都是“小金库”。认定是否属于“小金库”,关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。这里的账簿必须是本单位的法定会计账簿,对于纳入关联企业或者下属单位的会计账簿,或者不纳入本单位法定的会计总账、明细账、日记账等的资金(含有价证券)及形成的资产均属“小金库”。
近年来,中央虽三令五申,却依然未能阻止“小金库”的扩张和蔓延。其原因有:一是受利益驱动。二是一些人法制观念淡薄。三是对“小金库”的处罚还是相对偏轻,现有法规规定与实际操作多以收缴余额,或对单位进行罚款了事。收缴也好,罚款也罢,反正是国家或单位的钱,甚至触不到“小金库”设立者及责任人的痛处;今天收缴了,明天可以补充。因此,对“小金库”的治理,已到了不下重药,难以遏制的地步。
“小金库”现象已经影响到国家的科学发展,削弱了政府的宏观调控能力。它的存在不仅造成了国家财政收入和国有资产的流失,造成社会分配的不公平,为滋生腐败提供了温床。严重损害了党风和社会风气。长此以往将会危及国家政权稳定。
二、“小金库”的表现形式
尽管“小金库”列支的费用五花八门,但其共同的特点都是以权谋私,或者用于超标准发放干部职工奖金补贴及其他个人消费性开支,或者支付国家规定的正常财务支出所不允许的款项,甚至是贪污。“小金库”的资金通常有如下去向:一是以为职工谋福利、留住人才为借口乱发奖金、补贴。二是用于拉关系走后门进行请客送礼或为上级部门领导付账,名曰为公,实则为私,今天给人以方便就是图明日自己的便利。三是少数几个人私分。四是用于领导经手的用途不便公开或应由个人支付的费用。
三、如何审计“小金库”
“小金库”形式多变,但万变不离其宗。终归要从资金进、出(收入、支出)两方面做文章。笔者在审计实务工作中,总结发现审计“小金库”可以从以下几个方面入手:
1.核对固定资产账,可以发现变卖单位固定资产,变价收入不入账问题。如1993年笔者在某人民银行进行财务收支审计。通过账表核对发现年末会计报表反映的固定资产较年初减少,与年末总账余额也不相符(账上未销)。经追查固定资产报废审批手续和变价收入时,该单位只是主动交代报废了一辆小车,未有任何报废审批手续。其变价收入两万余元存于单位打字员处。
2.分析销售数量和价格,采取内查外调,发现部分收入不入账,私设小金库问题。1998年在对某粮食局进行财政财务收支审计中,延伸审计了粮食购销公司,我们发现销售价格偏低,与市场行情不符,存在少报单价,隐瞒收入行为,最后去几家单位外调,到进货单位核对原始销货发票,发现该公司在处理陈化粮过程中,大头小尾部分收入未入账而私设“小金库”20余万元,被全额收缴财政。
3.审查报销凭据,发现有关单位通过虚假列支套取资金,私存私放问题。2005年笔者配合上级审计机关,在退耕还林专项资金审计中发现某林业局为弥补单位经费不足,盯上了退耕还林专项资金。退耕还林离不了苗木购买,审计时我们发现有几笔进货票所进苗木数量大、单价高,于是定为审计重点,顺着资金流向追查,一直查到某银行储蓄所资金如何出账。发现该单位利用虚假苗木进货发票(票是真的,事是假的),四张假身份证(假扮苗木商)套取资金30余万元。2011年又查到该单位以报销外地会务费、笔记本电脑两套,审计的直接追问,是谁开会?啥子会?什么人参加?另外两台笔记本电脑为啥高达4.9万元?结果主动交待系套取专项资金十余万元,直接汇到上级有关部门提供的账号上。
集体安排报虚假材料套取国家专项资金,备作他用。2008年上级审计机关在对某县民政局审计中发现该单位利用虚假名单、身份证套取低保资金几十万元,主要用于人情救济、请客送礼等开销,受到严肃处理。
4.在审计中注意线索,发现利用非正规收据收取服务费等收入不入账问题。2001年在某乡镇进行审计,发现镇机关账上白条列支清洁费,因非正式收据不可控,审计只有顺延收费单位查对,发现该款项没有入账,收款员贪污金额几千余元。
5.查看固定资产使用状态,发现闲置房屋租赁收入私存私放、或存入单位小账(如工会、下属股室等)问题。在审计中通过查看相关合同、查问相关人员经常发现中小学及相关单位的食堂承包收入不入账、或抵消单位的相关开支。
6.下拨小额专项资金到相关经济实体,报支相关费用。审计中多次发现多家鱼场等单位的钓鱼支出,都是在有关部门套出的资金中开销。
7.通过审计突击盘查库存,往往能发现资金进出不平衡而牵出“小金库”或不规范及非法的经济活动,甚至存在长期白条抵库,资金体外循环等问题。盘库尤其要注意支大于收的不正常现象。
8.非常规性、违规业务形成的阴霾,往往是“小金库”的隐匿体。如金融机构为揽储而支付给相关单位的“贴水”,往往是单位“小金库”资金来源,早期审计时有发现。当初社保资金管理不规范时,就查处过银行为揽储巨额社保资金而支付的“贴水”均是私存私放。
四、加强“小金库”审计监督管理的几点建议
首先,应对当前设立“小金库”的情况进行深入客观地分析,调整补充已有的相关法规,制定系统、有效、明确的专项治理法规,使对“小金库”的查处、处理有更明确的法律依据。
其次,要加大处罚力度,强调经济上重罚、媒体曝光和严惩责任人的一体化处理原则,让违规者付出高额成本、沉重代价。同时,对“小金库”问题,应形成一个统一的法律规范,促使行政事业单位及其领导者依照法律法规行使权力,从事经济活动,从源头上遏制个别人滥用权力私设“小金库”的违规行为。
再次,严格规范财政财务收支行为,提高资金来源的透明度,严肃支出的合法性。清毁“小金库”的生存环境。只有这样,审计才具有真正意义上的“免疫系统”功能。
(作者单位:都昌县审计局)
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