部门职能监督(精选8篇)
篇1:部门职能监督
发挥纪检监察部门监督职能的思考
一、强化自身建设,夯实执纪监督基础
“打铁还需自身硬”。要提高纪检监督职责效果,还应加强纪检监察队伍建设,促进其履职能力的不断提升。因此,为充分发挥纪检监察部门的监督作用,应当建立一支作风过硬、业绩能力突出的纪检监察干部队伍,对于纪检监察干部来说,应当不断提高自身综合素质与业务水平,既要熟悉党风廉政建设工作,也要成为纪检监察工作的能手。
首先,要重视开门纳谏,实行阳光纪检。纪检监察部门应当加强对纪检监察监督职责与成效宣传,提高广大职工干部对纪检监察工作的了解与认识。其次,纪检监察部门并非绝对保险,纪检干部也不是天生就有免疫力,因此,要想打造一支强有力的执纪监督“钢军”,不仅要加强对别人的监督,同时也要避免纪检监察队伍内部存在的“灯下黑”问题。最后,强化培训,促进技能水平提升。必须将纪检干部的培训工作摆在日常工作的重点位置上,不断加强,采取多种教育培训方式,如组织集中培训、大讲堂交流培训、到优秀部门学习取经、以老带新等,让纪检干部及时得到“充电”,最终建立一支意志坚定、纪律严明、作风端正、业务能力突出的纪检监察干部队伍,为更好地行使监督执纪问责职责奠定基础。
二、着力推进“三转”,保障纪检监察监督职责有效履行
对于纪检监察部门而言,要切实履行自身监督执纪问责职责,就必须着力推进“三转”,即加快职能转变、方式转变以及作风转变。既要按照《党章》与《监察法》的要求保障自身职责的有效履行性,也要正确进行工作定位,合理行使法律赋予的监督执纪问责权力,在实际工作中做到不越位、不缺位。
(一)树立正确的思想观念,明晰监督主体责任。
纪检监察部门应围绕中心,从服务大局的理念出发,为党委工作的开展提供参谋和帮助,要对党风廉政建设工作与纪检监察工作进行合理的关系划分。要正确认识到党风廉政建设主体是各级党组织的负责人,并不断强化一把手责任意识,加快思想观念转变,实现从“要我抓”向“我要抓”的顺利过渡,要加强对“一把手”的正确引导,让其形成正确的政绩观与发展观,在抓业务工作的同时加强党风廉政工作建设,形成党风廉政与业务工作“两手抓”的共赢局面。(二)明确党风廉政建设责任,发挥“一把手”的主体作用。
纪检监察部门要加强对各单位及部门的指导,让各级党组织及领导干部明确自身在党风廉政建设过程中必须承担的责任。重视反腐倡廉工作的开展,并将其作为重要议事日程,加强考核,部署周密,保障落实。要将其摆在和业务工作同等位置上,一同检查,一同考核。同时,要充分发挥“一把手”的主体作用。“一把手”是党风廉政建设的主体,必须发挥自身主体作用,主动承担其领导与组织的责任,每年年初都应参与到党风廉政建设任务的分解中,并负责主持召开党风廉政建设专题例会,做好党风廉政建设的部署工作,定期听取工作汇报,并加强对党风廉政建设成效的考核。(三)加强过程与结果监督,严格落实党风廉政建设责任制。
在纪检监察工作中,要把握好方式方法,加强过程与结果的监督,不仅要将党风廉政建设、反腐倡廉等工作进行有机结合,通盘考虑,合理部署,同时对业务工作与党风廉政建设工作进行部署、检查和考核。同时还要端正思想,充分认识到信任不能代替监督,业务工作成效也不能替代党风廉政建设,对于党风廉政建设主体责任落实情况,应当定期向上级纪委汇报,即便“一把手”业务工作业绩突出,但不抓党风廉政建设就是严重的失职,纪检人员应始终树立这种责任意识。(四)突出监督重点,及时加强岗位风险排查。
作为纪检监察部门,应加快职能转变、作风转变与方式转变,要抓好主责主业,不断提高反腐倡廉工作成效。第一,加强作风纪律监督,特别是在节假日等重要节点。纪检监察部门应当树立关心爱护干部的理念,对相关部门负责人及其有关人员进行廉洁提醒,提高他们的廉洁意识,并筑起一道拒腐防变的思想防线。第二,加强对重点部门及相关岗位的监督。对企业单位而言,如何保障资金安全,防止案件发生一直是纪检监察工作的重点内容,所以,应当密切关注重点部门和关键性岗位,对于苗头性或倾向性问题,应当及时给予预警提醒,做好监督检查工作,提高案件风险的防范意识。第三,及时排查岗位风险。为了有效加强岗位风险防范,应当做好业务风险排查工作,按照风险等级的不同建立相应的风险档案。一般情况,重点岗位和相关负责人员的风险级别都比较高,应当对其实行重点监控。第四,实行关键岗位人员备案审查制度,对于一些要害岗位人员,应当对其加强思想政治政教育以及反腐倡廉教育,对其工作时间以外的行为不断强化管理,实行岗位定期轮换制度。三、完善制度、创新载体,突出监督效果
(一)完善制度建设,规范权力行使。
机制与制度问题能否解决,不仅会对反腐败成效产生重要影响,同时还直接关系到纪检监察部门的监督职能的发挥。因此,我们既要全面推进双重领导体制程序化与制度化建设,也要强化法规制度监督,利用制度的强制性与约束性实现对人、事、权的有效管理。同时,还要针对单位负责人建立具体的权力行使制度、权力、制度以及管理公开制度,构建完善的保障机制,提高权力行使的规范性,杜绝专权滥权现象的发生。(二)加强对各种监督资源的整合。
要把握监督工作全局,加强纪检监察与审计、组织人事等部门的联合,建立完善的监督检查体系,合理采取各种有效地监督手段,促进彼此间的协调与配合,将重合的职能部门进行有机合并,提高各种监督资源的整合与利用能力,使监督工作效果得到提升。(三)灵活转变监督手段,提高监督成效。
第一,采取上级查下级以及异地交叉检查的监督方式,摒弃过去同级监督的做法,帮助纪检监察人员消除后顾之忧,这样有助于监督效果的提升。第二,要加强教育监督,注重教育预防,建立第一道防线,让广大干部职工在思想认识上自觉接受监督。第三,加强考核监督。在采取考核问责手段的同时,对党风廉政建设责任进行细化分解,加强对领导干部的督促,让其切实履行好“一岗双责”机制。(四)构建再监督与再检查机制。
为了维护执纪监督的权威与独立性,还应加快构建再监督与再检查机制,建立一套能够及时发现并处理问题的工作机制。一方面,要着力解决因地域范围小,纪检干部受到“人情”与“亲情”等人际关系的困扰,进而影响监督检查效能的发挥问题。另一方面,要防止纪检监察干部长期呆在同一地方,建立一定的关系圈,导致纪检工作受人际关系情面的影响。实行审计监督,尤其是加强对离任领导干部的经济责任审计,做到离任必审。推行监督公开制度,及时向广大员工公开党委决策、干部选拔与任用、“三公”经费去向以及大额资金使用决策等,保障权利运行透明,实现阳光监督。篇2:部门职能监督
源莲山 课件 w w
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构建社会主义和谐社会做出自己的贡献
——兼谈质量技术监督部门政府职能转变
中共十六届六中全会专题研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题,并作出了重要决定。此次会议彰显了中国共产党破解建设和谐社会难题的决心。质量技监部门作为重要的政府监管部门,随着职能的拓展,责任的增加,在构建社会主义和谐社会的过程中发挥着不可替代的重要作用。
结合学习贯彻中共十六届六中全会精神活动的开展,如何做好新形势下的质量技监工作,打造我们质检人自己的品牌,真正让政府信赖、企业欢迎、百姓拥护、社会赞誉,成为负责任部门,进而为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献,是摆在我们各级质量技监部门面前的一个新的课题。为此,我们在实际工作中,必须创新工作方式、方法,引进诚信机制,练好内家功。
依法行政树立诚信意识 和谐社会的一个典型标志是诚信。而“信”无处不在。作为“仁、义、礼、智、信”五德之一的“信”,从古至今,其表现形式可谓五花八门:古今情人间示爱的信物,海誓山盟、信誓旦旦的诺言,国家间媾和的和约、条约以及古人之间以“打赌击掌”、“约法三章”、“军令状”等等来表示诚信,虽形式不同但其中心意义并无二致,古人、今人在“信”的理解和认同上可谓古今同一。老一辈共产党人以让“全天下百姓得解放”的信条,赢得了人民的拥护,新时期共产党人以诚信成功实现了港、澳的回归,更以诚信迎来了连战和宋楚瑜的大陆之行。无数事例表明“人无信不立,国无信不昌,商无信不旺”。
作为新时期的质量技监部门更应把中华五千年关于诚信的“闪光点”发扬光大,使之与时俱进。质量技监部门“信”的兑现程度,直接体现了其在地方政府及人民群众中的形象,质量技监工作是一项关系企业发展,关系千家万户,关系经济社会发展的重要工作。牢固树立诚信意识,充分发挥好各项职能,是我们质量技监部门义不容辞的历史使命,也是我们责无旁贷的职责所在,我们要在深挖自身潜力上下工夫。现阶段质量技监系统都在搞民主评议、行风、政风建设,质量技监部门向社会公开承诺的事项是否如约兑现,社会各界的心中有杆秤。
承担责任打造质监品牌 各级质量技监部门都要积极适应新形势、新任务的要求,牢固树立执政为民思想,强化为企业、群众和社会服务的理念,改进服务方式,创新服务内容,强化服务措施,切实让企业和百姓把质量技监部门当成“娘家”,把质监人当作“娘家人”。树立“我为发展执法”,“我为构建和谐社会执法”的强烈意识,由“管理型”向“服务型”转变,由“被动型”向“主动型”转变,由“单一型”向“复合型”转变,把严格执法、热情服务的要求体现在“为第一要务服务”的方方面面上。开好服务直通车,开通热线电话,严格兑现向社会承诺事项,不要做天桥的把式———光说不练。坚持扶优扶强,积极培育名优产品,做好辖区内名优产品申报中国名牌、国家免检、省级名牌工作,做优做强地方特色产品,加大对假冒伪劣产品的打击力度,营造良好的竞争环境,保护名优产品和品牌,全力打造诚信质监品牌。
质量技监部门要结合部门职能,一是围绕“三农”,严格落实中央1号文件精神,因地制宜,大力推广农业标准化工作范围,在重点产品,重点行业(领域)上求重点突破,对重点或主要农产品制定出台系列标准,做到产前、产中、产后都有标准可循。根据各地质监局实际,添置相关农产品检验检测设备,围绕无公害有机农业的发展提供技术支持,积极与农林部门协作,加大农业标准化的宣传推广力度。
二是为企业打造好“三个平台”:1.更新检验检测设备,打造域内产品检验检测平台;2.建设高标准信息库,打造标准化公共信息服务平台;3.建立质监法律援助平台,打造法律援助和消费知识服务平台。
加强服务强化换位意识 质量技监部门更应多站在政府、企业、普通百姓的角度上想事、干事、干成事,在实际工作中多进行一些角色换位,围绕“政府所想、企业所求、百姓所盼”多开展一些类似“假如我是政府,希望质量技监部门做什么”,“假如我是普通百姓,我心目中理想的质量技监部门应该是什么样的”、“假如我是企业,建议质量技监部门应该如何做”的换位思考,发挥部门职能极限,最大程度地尽质监全责是我们质监人为构建和谐社会做贡献的题中应有之义。
作为新时期质监人,要像登封市公安局局长任长霞那样,时刻将“群众利益无小事”理念融入到实际工作中。与百姓切身利益相关的“柴米油盐蛋醋茶”,甚至一针一线的质量优劣,看似小事,但却直接体现了我们“执法为民”的态度。毛泽东曾说过:“我们所做的一切,都是为人民服务”,胡锦涛总书记说:“群众在我们的心中有多重,我们在群众心中就有多重。”“换位”思考,在某种程度上讲,是做好新时期质监工作的催化剂,换而言之,是深化干群关系的重要手段,是做好质量技监工作,为构建和谐社会做贡献的动力和源泉。
提高效能加强能力建设 职能拓展,责任随之加大,这就对质量技监队伍素质提出更高的要求。这体现在两个方面:一是思想上要与时代同步,牢固树立“创业、干事、为民”理念,干事、干成事、还要不出事;二是要各司其职,各尽其能。能是能力,是效能。在正确估价自己的前提下以“内强素质、外塑形象”理念自觉践行“三个代表”重要思想,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆精神。身为执法部门的执法人员,权力是人民赋予的,人民赋予的权力是为人民服务的。我们要牢记“万事民为先”,“群众利益无小事”,不要做“瘟神”,要做“保护神”,要倍加珍视我们身为质监人的荣誉。要练好两条基本功:一是“干活”,二是“干净”,有这两条就能站住脚,就能为人民服务,就体现了党的宗旨。
新的形势为我们提出了新的要求,肩负重要行政管理职能的质量技监部门,有责任也有能力为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
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篇3:发挥纪检监察部门监督职能的思考
1. 纪检监察部门监督功能不强
国有企业纪检监督部门担任的位置和掌握的职权不符合它所承担的责任和需要完成的任务, 缺乏独立性, 达不到权威效力。国有企业纪检监督部门只是做组织协调工作, 这样就导致监督对监督主体只有制约和领导职能, 产生监督主体只能服从监督对象这样的情况, 很难发挥监督的作用和功能。
2. 有的企业不够重视纪检监察部门
有的企业领导对纪检监察部门工作内容不够了解, 没有意识到它的重要性和必要性, 对纪检监察工作持怀疑的态度, 觉得监督或者不监督都没什么区别, 甚至存在包庇违法乱纪行为人员, 在企业管理中导致纪检监督工作得不到领导的重视和实施力度。
3. 普遍纪检监察人员素质低, 专业知识水平不高
有的纪检监察人员对企业党风廉政建设、反腐倡廉工作的意义特点了解不透彻, 政治理论水平低, 不能有机的将党的方针路线政策与企业党风廉政建设和反腐倡廉工作相结合;有的纪检监察人员专业知识水平不高, 在当前复杂多变的形势下不能进行准确的分析和判断, 不知怎么开展监督工作, 缺乏应对能力措施;有的纪检监察人员在工作中怕得罪人, 对违规违纪行为监督不彻底, 监督职责工作不到位。企业纪检监察队伍人员的素质参差不齐, 造成不能很好的发挥监督职能。
二、在企业管理中, 如何提高纪检监察部门的监督责任
1. 加强纪检监察部门监督人员素质水平
纪检监察队伍人员的专业知识能力决定着监督职责执行的效果。想要做好纪检监察部门的监督职责工作, 就要有一支专业知识丰富, 整体素质高, 思想作风正派, 工作能力很强的纪检监察队伍, 那么, 这就要求纪检监察人员不断学习科学先进专业知识, 加强培训, 提高技能, 不断增强综合素质水平。在日常工作中, 要大力宣传纪检监察的监督职责、成效, 让企业干部、职工更加深入的了解进而理解纪检监察工作。
2. 要实事求是地履行纪检监察监督职能的工作
纪检监察部门严格按照行政监察法和党的章程进行纪检监察监督职能工作, 纪检监察监督工作中要正确行使手中的权力。在思想上提高自我认识, 明确监督的主体责任类型, 要认识到各级党委和党组的最高领导人才是党风廉政建设的主体人群, 在日常工作中, 对最高领导人灌输责任意识, 引导最高领导人树立正确的政绩观、发展观。纪检监察监督工作中要抓住重点环节, 严格监督责任制。各单位的党委班子和领导干部都要承担党风廉政建设的具体责任区域, 详细划分部署, 做到真正的落实纪检监察监督工作, 要把反腐倡廉工作纳入日常考核的范围。把最高领导人作为单位党风廉政建设的第一责任人, 要承担领导和组织的任务亲力亲为党风廉政建设工作, 才能更好的履行纪检监察监督职能。
三、完善我国国有企业监督制度, 突出监督的效果
完善我国国有企业监督制度, 能更好的发挥纪检监察部门的监督职能。所以, 要从各方面来完善我国国有企业监督制度。
1. 整理内控制度, 打造权力制度
反腐败体制和制度的完善程度, 对反腐败成效有着至关重要的影响, 也影响着纪检监察部门能否充分发挥监督职能工作。要不断加强法律法规制度的完善, 对人对事要采用制度管理办法, 对单位主要负责人权力的行使, 建立规范的管理制度, 让单位主要负责人的权力、决策、管理都纳入制度中, 从各方面健全保障的机制, 让权力的行使在制度的监督下进行。
2. 对监督资源进行整合, 形成监督一体化
要树立监督工作为一体的中心思想, 以纪检监察、内审、事后监督等部门为一个职能单位, 建立监督检查管理体系, 采用各种科学先进的监督管理手段, 加强各个部门的协调配合能力, 把职能中重复的部分进行整合, 有利地提高监督效率和监督成效。
3. 丰富监督管理手段, 加大监督成效
采用异地交叉检查和下查一级的监督管理手段, 提高监督成效;加强思想教育, 注重教育监督, 让干部职工从思想上主动接受监督。采用考核监督管理手段, 实现考核问责制。
4. 采用再监督、再检查机制管理手段
建立健全再监督、再检查机制, 是为了保证纪检监察部门的独立性和权威性。在发现问题、处理问题上要有独特处理方法, 防止纪检人员受到亲情等方面的因素的扰乱, 导致纪检监察工作出现效率不高的问题。
四、结束语
一些企业管理人员受到利益及竞争等观念的影响, 太过追逐功名利禄和金钱, 这样的情况严重影响了我国国有企业经济效益及对外的形象。总而言之, 要正确认识到人的不同, 区分出不同个体、不同层次的人, 时刻关注党员干部的思想动态发展, 充分了解职工群众的思想状态和根本需求, 根据每个人实际情况进行纪检监察工作。要不断加强国有企业纪检监察部门的职能, 从根本上有效遏制我国国有企业的腐败现象, 最终达到国有企业稳定、健康的持续发展。
参考文献
[1]张蓝心, 吴晓波, 张明凡.关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知[J].中华人民共和国国务院公报, 2004, (6) :1-2.
篇4:部门职能监督
[关键词]企业;纪检监察部门;监督职能;强化
当前,随着国有企业实现形式的多样化,投资主体的多元化,企业改革不断深化,企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务,也相应地发生了变化,在这种情况下,企业纪检监察工作怎样才能跟上时代步伐,与时俱进,求实创新,进一步推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展,保证国有资产的保值、增值,是我们企业纪检监察干部需要认真思考的问题。我认为,纪检监察工作必须与时俱进,全面贯彻“科学发展观”,求真务实,勇于创新,进一步找准围绕企业发展以及开展党风廉政建设工作的最佳切入点,才能发挥好作用。
一、国有企业纪检监察工作的职能定位
1.围绕预防和消除腐败,加强党风廉政建设,开展纪检监察工作。一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度,也是为落实党要管党,从严治党的方针,加强党风廉政建设的重要举措,它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察,正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式,监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查,使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实,从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度,严肃查处违法乱纪行为,从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线,进而达到标本兼治的良好效果。
2.建立现代企业制度需要“政企分开”、“党企分开”,公司治理结构的设计需要充分考虑国有企业作为市场主体,其运作需要遵照市场价值规律,因此,在纪检监察工作的职能定位上参照这种理念,在国有资产的监管上也需要借鉴已有公司的监管经验。
3.纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程,渗透到企业的经营管理全过程,发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节,涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题,进而有针对性的开展工作,保证监督的有效性与及时性。
二、如何强化国有企业纪检监察部门的职能
1.明确国有企业纪检监察部门的职责和任务至关重要。国有企业纪检监察部门承担着加强企业党风廉政建设和反腐败工作的组织协调职能,负有牵头和组织开展监督、监察活动的重要责任。一是要在同级党委和上级纪检监察机关的领导下,认真贯彻落实党的路线、方针政策,对党员特别是党员领导干部深入开展党性、党风、党纪教育,筑牢企业各级领导人员的思想道德防线,增强其拒腐防变能力。二是要准确把握《党章》和党纪条规的内涵,发挥好党的纪律“双刃剑”作用,既要负责受理对企业党员干部或监察对象违法违纪行为的检举、控告,运用党的纪律规范党员和干部的行为,发现问题及时查处,严肃惩治违法违纪问题,又要保护党员和领导干部干事创业的积极性;三是要加强组织企业纪检监察队伍自身建设,积极提高企业纪检监察干部的政治鉴别能力和业务能力,积极参与企业安全生产、经营管理活动,通过效能监察、效率监督等途径,为企业改革发展稳定保驾护航。
2.加大对国有企业领导干部的廉洁自律教育。在国有企业的成长过程中,很多领导干部做出了努力,但是也有极少数的国有企业领导干部存在着滥用职权、以权谋私,违法乱纪、工作推诿、不负责任等腐败现象和不正之风。这就需要通过对国有企业领导干部加强教育来加以防范和克服。通过加大对国有企业领导干部的思想道德教育,使他们树立正确的事业观、人生观、价值观,才能从根本上构筑起防腐思想的堡垒。对国有企业领导干部廉洁自律的教育方式可以采用读书、看报、党课、演讲赛、知识赛等形式,通过活动的开展来加深领导干部对廉洁的认识。在廉洁自律的教育中,要注重对反腐法律法规的学习,对反面的案例进行剖析,吸取教训,起到警示的作用。
3.建立健全日常监督制度。通过日常监督监察国有企业领导贯彻国家法律、法规和政策的情况,监督监察国有企业领导是否有违法乱纪行为。为此,国有企业纪检监察部门可以根据监察计划,在日常监督制度中,定期或不定期地对被监察的对象进行检查。通过纪检监察部门对国有企业的监督管理,可以掌握国有企业经济计划的执行和完成情况发现其中的不良环节并予以纠正;可以督促国有企业的各项财经制度的严格执行,促使企业有效地利用资金,提高企业的经济效益;可以揭露贪污、浪费、营私舞弊、侵吞公共财物等不法行为,以打击和制止各种经济犯罪活动。建立健全日常监督制度,包括建立健全完善规章制度、加强党内监督,完善外部监督等。利用员工和社会舆论的监督,对员工反映的情况,要认真对待,充分发挥员工监督作用,提高其监督水平,是强化国有企业纪检监察部门职能的重要途径。
纪检监察部门对监督国有企业的财务收支、经营决策、干部的廉洁作风等各方面具有着重要的职能,面对复杂多变的市场环境和多元化的文化氛围,我们首先要树立起廉洁自律、勤俭节约的思想意识,强调国有企业领导干部的责任意识、道德意识、作风意识,通过自勤自律的教育时思想道德的内在激励和外在责任强制激励相结合。其次,要建立健全国有企业的信息公开,使干部的权力在阳光下运行。另外,还可以通过建立健全日常监督和创新监察方式等来强化国有企业的纪检监察部门职能。
4.纪检监察工作人员工作作风要创新。纪检监察工作人员要带头加强和改进作风建设,进一步解放思想、实事求是,以开拓创新的精神,求真务实、真抓实干的工作作风,创造性的开展企业纪检监察工作。要带头深入基层,深入生产一线调查研究,倾听群众呼声,给他们办实事,为排忧解难。努力学习相关国际国内经济法律法规,熟悉科技和管理,掌握计算机应用技术,提高外语水平。同时,随着国际互联网经济的日益发展,经济全球化的加速,电子商务的影响日益深入,纪检监察工作的重点和范围都会发生很大变化,传统的工作方法和办案技巧已跟不上时代的节奏,纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力,以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。要严守纪律,包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律特别是办案纪律。要时时处处以党和人民的利益为重、以企业的利益为重,无私无畏,不徇私情。要坚决破除“等、靠、要”的思想,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。要着眼于企业的发展,增强监督工作的预见性,坚持高标准、严要求,积极创新工作新思路,推陈出新而不按部就班,认认真真而不敷衍应付,以扎实有效的工作,为企业的发展作出应有的贡献。
三、结语
篇5:部门职能监督
稽核部门的稽核监督职能
农村信用社稽核工作是农村信用社对其业务经营管理活动的各项自律、自控机制进行的再监督,是农村信用社自我监督、主动规范、查错纠弊、规避风险的重要手段。稽核工作作为农村信用社自身的内审行为,贯穿于各项业务始终,对于维护农村信用社的稳健经营和可持续发展起着至关重要的作用,是保障农村信用社合规经营不可或缺的坚强防线。随着农村信用社改革的不断深化,资金实力的不断增强,业务发展和金融创新速度逐渐加快,新的经营机制正在逐步建立,特别是近几年来农村信用社负债总额和信贷规模的急剧扩张,新的风险点不断出现。农村信用社的稽核工作适应新形式、新业务的发展,丰富稽核内容,改进稽核方式已经势在必行。
一、稽核工作取得的成绩
省联社成立以来,高度重视稽核监督工作,按照“精干高效、责权分明、统一管理、全面监督”的原则,实行“垂直管理、上挂下查”的内部稽核管理制度,成立了稽核部门,并先后制定了各项稽核管理制度。对引导农村信用社合规经营,加强农村信用社稽核监督部门的稽核监督职能起到了积极的推动作用,也取得了辉煌的成绩。
1、年终会计决算专项稽核已经成为检验农村信用社经营成果的标准。通过开展年终决算专项稽核,极大地规范了基层信用社的业务操作,增强了信用社财务收支的透明度,基本杜绝了以贷收息现象,促进了合规经营意识,维护了职工权益,促使信用社提高经营管理水平,保证了农村信用社各项经营成果的真实性。
2、离任稽核为各级联社党委选人用人提供了重要依据。通过开展离任稽核,约束了被稽核人的违规操作行为,提高了经营管理水平。对被稽核人在任职期间的经营管理行为、经济责任和经营目标完成情况作出客观、公正的评价,也为各级联社党委选人用人提供了重要依据。
3、各项业务专项稽核有效规避了业务操作风险。在各项业务专项稽核中,稽核人员都能够认真按照制度方案的要求进行检查,发现存在的问题,找出潜在的风险点,提出合理的稽核建议,督促被检查单位认真进行整改落实,有效地规避了业务操作风险。
二、稽核工作存在的问题
1、稽核手段落后。随着科技与网络应用及金融业务电子化的发展,金融业务创新日新月异,新业务、新品种层出不穷,一方面是高速发展的应用电子化,另一方面是简单的手工稽核,稽核审计工作只能在事后的业务凭证中进行检查,对于综合业务系统和信贷管理系统的事中操作风险根本
不能做到全面监控,更谈不上对其进行风险评估。
2、稽核处罚不能有效到位。一是存在稽核报告不真实,不能真实反映检查出来的所有问题,无法对其实施处罚警示;二是对已查出的问题,碍于情面,稽核处罚不到位。
3、稽核管理体制存在缺陷。稽核部门虽然按照“精干高效、责权分明、统一管理、全面监督”的原则,实行“垂直管理、上挂下查”的内部稽核管理制度,但是在工作中,稽核部门实际上是直接归本级联社领导。个别部门和单位怕发案件,一旦发案既要问责多人,也要影响员工考核,影响管理层的政绩,特别是上追两级的问责机制在一定条件下不利于案件的查处,反而制约了一些问题的早发现早解决,使一些问题严重了才不得以去被动解决,给信用社资产带来无法弥补的损失。稽核管理体制缺陷直接导致了稽核人员在对本级联社的检查中大事化小,小事化了,或者是避重就轻,就地消化,影响了稽核监督部门稽核监督职能的顺利实现。
4、稽核人员配臵不足。稽核部门人员配臵不够,以致于不能开展大型的稽核检查项目,甚至于不能保证日常的检查工作需要,稽核工作任务难以保质保量。
三、稽核工作建议
1、稽核关口前移,实施超前防范。将过去传统性的事
后稽核为主的方法,转换为事前、事中稽核为主的超前防范。事前稽核,主要是对经营决策,措施出台进行事前审议、论
证、监督,事先发现经营可行性和效益性方面的利弊因素,参与决策,及时对信贷、财务收支等方面的正确性、合理性及效率、效益进行有效稽核。事中稽核,是对规章制度,经营管理过程的监控和对正在进行的业务活动是否真实、合理、合法、合规和有效,及时纠偏取正。因此,把事前、事中稽核监控的触角伸展到决策领域,这样就能对经济业务可行性和效益性的利弊因果,事先发现,避免造成人力、物力、财务的失误和损失。超前实施防范,通过事前、事中稽核,帮助信用社建立健全规章制度,达到“以防为主,防治结合”。防患于未然,把问题和差错事故消灭在萌芽之中。
2、创新稽核机制,实现稽核方式由现场检查逐渐向非
现场动态监测转变,稽核手段以合规性检查为主向以风险性稽核为主转变。借助监控管理平台,无须实地到场检查,稽核人员可以远程抽查相关基层柜员业务操作流程,通过监控视频查询,将柜员业务操作“历史还原”,锁定异常交易,截取违规违纪操作片断,即节约了人力消耗,又提高了工作效率。避免了传统的稽核结果认定,往往是从违规结果的发生,追溯、推理、定性违规行为、违规性质等的弊端。以日常工作实时、实录视频监控图形资料为依据的图片作为违规违纪行为事实的定性证据,克服了定性违规违纪性质的主观臆断性缺陷,直接将责任定位到人,业务定位到秒,精确锁定违规主体。从而,以现场检查与非现场检查的相互配合提
高稽核监督的全面性,促进问题的整改,提高全员执纪的自觉性。由于同业竞争的市场化和服务对象的特殊化,增大了农村信用社业务经营风险,农村信用社稽核工作还需要突出防范经营风险的监督和评价,突出对内部控制的健全性和有效性的监督检查,注重资产风险的监督管理,对业务中有苗头倾向性的问题及时作出分析判断,并提出切实可行的整改措施和建议,增强信用社风险防范能力。
2、加强对稽核人员的教育培训。加强稽核人员政治思
想和职业道德教育,积极倡导爱岗敬业,甘于奉献的精神,使稽核人员树立正确的世界观和人生观;加强稽核人员的法制教育和防范教育,结合历年系统内外发生的典型案例进一步增强稽核人员的风险防范意识,强化其查错纠弊的自觉性;加强对稽核人员的业务培训,开展多层次、多形式、多渠道、针对性强的专项培训,促进其更新稽核知识和手段,提高稽核水平。
3、强化稽核审计的独立性,树立稽核监督的权威性。
按照“精干高效、责权分明、统一管理、全面监督”的原则,实行“垂直管理、上挂下查”的内部稽核管理制度,从组织上保证稽核工作的独立性和权威性,从体制上解决内部稽核工作中存在的“检查难、上报难、处理难”的问题。稽核监督部门由省联社实行垂直领导,按照“上挂下查”的原则,稽核人员采取“上挂一级”的聘用管理办法。切断稽核部门、稽核人员与联社业务部门和基层信用社的利益关系,稽核人员不应兼管其它与稽核有利益相关的业务,避免业务部门、基层信用社的价值取向对稽核目标的影响。在人、财、物等方面给稽核工作提供强有力的支持,保证工作所必需的稽核费用,尽可能配备较为先进的稽查工具,创新先进的稽核手段,制定严格的现场检查纪律,确保稽核监督部门及其稽核人员独立行使稽核监督职权。
篇6:公司职能部门是什么部门
在百度的解释中,职能部门是指“组织中对下属单位具有计划、组织、指挥权力的部门”。通俗地说,就是一个负责“管事”的部门。在任何一个组织中,要想提高效率,就必须将“做事”与“管事”分开,这是科学管理之父泰勒在100年前出版的《科学管理原理》一书中强调的最基本原理。谁违反了这一个最基本原理,就必将受到惩罚。中国足球之所以永远都冲不出国门,就是因为不懂得这个最基本的科学管理原理,“自己去打球又自己做裁判”所致!
按照科学管理原理,在企业里,市场部、财务部、人力资源部、PMC部、品质部、技术部等等都属于“职能部门”,市场部负责市场调研与制订市场计划,人力资源部负责人力资源的开发与管理,PMC部负责制订生产计划和物料计划,技术部则负责工艺技术标准的制订与管理,品质部则负责产品质量的控制。而营销部、生产部则统称于“业务部门”,负责具体的业务运作与生产实施,这是现代化大生产的最基本要求。
篇7:社联部门职能(共)
一、办公室
1、负责社联的文件印发,编号,立卷归档工作,起草各项规章制度;
2、负责社联物资领取及管理,做好社联办公用品在各部门之间的调配工作;
3、负责各社团资料的整理与保存;
4、负责社联各项活动所需场地、器材申请和借用以及为社团活动所需场 地、器材的借用提供适当帮助;
5、协助社联其他各部门开展工作、定期向主席团汇报有关工作;
6、将各部门相关文档信息归类、存档;
7、建立、更新、保存社联各委员档案;
8、对每个部门安排的值班人员进行登记统计,制定值班表,负责值班签到;并在每次活动结束之后组织各部门签到;
9、奖状、聘书收集及盖章。
二、社团发展部
1、指导新社团和社团分会的成立,负责社团换届的相关工作;
2、社团信息收集与汇总;
3、会员证的收发;
4、为了进一步发挥出社联与社团之间的桥梁作用,定期召开社团发展论坛,协助主席团开好社团代表大会、社团负责人大会;
5、负责社团巡礼节的相关事宜;
6、定期举办社团会长素质拓展活动;
7、主导社联“百团大战”活动的开展。
三、宣传部
1、活动登记、过程拍摄以及活动结束后的推送;
2、负责社团联合会官方QQ、微信、微博的运营工作;
3、负责将社团、社联活动新闻稿件上传至团委网、校园网;
4、活动照片、视频整理;
5、协助社团、社联做好宣传工作,制作相应电子宣传海报、宣传视频在网络平台进行线上平台宣传;
6、每月编写社团联合会工作简报,记录存档;
7、帮助社团建立线上宣传平台,为社联人员提供技术指导培训。
四、财务部
1、规范各社团的财务行为,各社团在经费方面遵循“自筹、自立、自主”原则;
2、定期收集整理各社团的财务报表,并监督检查各社团的活动经费与账目;
3、各社团举办大型活动需要到团委报销时,必须先到财务部申请、审批,另外需要携带好任何一笔支出的发票或收据,否则,该项内容不予以报销;
4、协会招新负责印发发票,收取会费。
5、财务部作为社联5大部门之一,一般主要负责大型活动的预算决算,物资采购,布置现场等一系列工作;
6、日常活动报销。
五、策划部、审批协会的各项活动的策划书,确定其活动的可行性和实施意义,及时给与答复,并对各协会的策划给予必要的支持和协助;
2、负责会员的素质拓展,加强学习管理、培训工作;
3、策划部作为社联五大部门之一,主要负责社联所承办的大型活动的主题构思,活动策划;
4、在协会或社联活动中随时能够提供帮助。
六、组织监察部(拟筹建)
1、对社团、社联人员变动申请进行审核,并提交主席团讨论决定,有权对现任社团、社联干部任用提出质疑并发表建议;
2、监督、考核社联人员工作情况、思想情况(会议出席情况、遵纪情况、工作成绩、责任心),进行“社联之星”等荣誉的评定工作;
3、负责社团评估,常务工作督促,社团及社团负责人的奖励评定工作;
4、对社团各活动现场进行监督并进行详细记录由社联备案;
5、制定社联各种规章、制度、条例,严格监察各部门职能完成情况;
6、广泛征求同学们对社联的意见和建议,定期调查,对社团和社联的大型活动跟踪调研,及时反馈信息和同学需求;
7、接受学生社团会员投诉,并对处理结果进行记录;
8、负责新社团成立资料审核以及社团注销工作;
9、负责十佳社团与星级社团的评比工作。
七、综合事务部(拟筹建)
1、平时深入社团,与社团负责人密切交流,整理记录社团发展的历史;
2、负责团委属下所有物资、场地的看护、登记、管理和借取;
3、负责淮阴工学院社团之家的管理与文化建设工作;
4、积极开展校外调研,与江苏各高校保持密切联系;及时了解和收集外校社联的各项信息,代表我校社联积极参与外校社联活动,取长补短,相互学习。
5、负责组织社团、社联的联谊活动;
篇8:部门职能监督
一、当前我国财政部门监督机构的由来
我国在计划经济时期由财政部门负责财政、财务、会计直接管理和日常监督, 自上世纪80年代我国恢复审计制度时, 财政财务检查部分职能合并到审计机关后, 本来就解决了机构重复设置的问题, 但随着三大检查的开展, 财政部门又建立了负责税收、财务、物价集中检查的三大检查办公室, 后来在三大检查任务完成并撤消机构的同时, 为了保留原机构编制, 财政部门又整合财政内部监督、查处小金库、会计信息检查、全面财经秩序检查等监督职能, 重新恢复设立了与审计机关职能重叠的隶属财政机关的监督职能机构 (如财政监督处、局等) 。出现上述局面, 与财政部门盲目争职能、揽权利、扩规模有关, 同时也与我国审计机关在发展过程中由于审计资源限制, 对不断增加的审计任务一时不能全面应对, 特别是对于财政监督任务不能及时适应有很大关系。
二、财政监督体系框架与财政部门监督职能的重新定位
(一) 我国的财政监督体系框架
财政监督是指对财政收支及其相关经济活动的监督。目前我国已经初步形成以人大监督、审计监督、财政部内部监督为主体的财政监督体系。其中人大监督是对财政实行政治监督和民主监督的最高形式, 后两个层次分别属于审计监督体系的外部审计和内部审计。实践证明, 这种高中低结合、内外部协调配合的财政监督体系符合我国国情和市场经济国家惯例, 也是行之有效的。
(二) 我国财政部门监督职能的重新定位
首先, 由上可知, 我国各级财政部门监督机构担负的对财政自身的监督职能属于内部审计, 是我国财政监督体系的基础部分, 应予保留和加强。其次, 现行财政部门监督机构担负的其他职能, 综合起来就是对财务收支监督和会计管理职能, 应当在重新定位的基础上进行整合。实践中“财政”与“财务”概念的混同是造成财政部门监督职能混乱的主要根源。财务收支是形成财政资金收入来源和支出去向的微观经济活动, 是财政收支的基础, 包括除财政 (税务) 部门业务活动 (财政收支) 以外的行政企事业单位的全部收支及相关经济活动, 与作为中观或宏观经济活动的财政收支属于不同范畴, 二者应当严格区分开来。对财务收支或会计工作应当依据国家的财务会计法律、法规、规章进行全面管理, 而不仅仅是监督问题, 当然, 这种管理应当采用间接形式。对此, 作为财务会计执法部门的财政部门大有可为。目前财政部门内部单设会计管理机构 (科、处、局) , 仅对会计人员进行管理, 而会计和财务的执法则由财政部门监督机构负责。由于财政部门监督机构专司监督, 财务会计的全面管理处于缺位状态, 加之其他原因, 造成财务会计秩序混乱、会计信息失真空前严重, 因此财政部门应当梳理内部资源, 将会计管理机构与财政监督机构的财务会计监督职能进行整合, 统筹设立财务会计管理机构, 对财务会计活动进行间接的计划、组织、协调、指挥和控制。对此, 有人可能提出, 财政部门的财务会计管理机构对行政企事业单位的财务会计活动的管理与审计机关的财务审计仍然存在重复检查之嫌, 而笔者认为, 前者属于间接的综合管理, 监督只是管理的手段之一, 而后者的监督是一种独立的专业监督, 二者不仅不存在重复问题, 而且构成了完整的“管理——监督”关系, 从根本上理顺和完善了我国的财务会计管理与监督的体制框架。
三、健全财务会计管理体制和财政、财务审计监督体系
从健全审计监督体系的角度, 财政领域同财务会计领域一样, 应当同时接受国家审计、内部审计、社会审计 (注册会计师审计) 的审计监督。而健全财务会计管理体制与健全审计监督体系是辩证统一的。
(一) 将财政部门监督机构确定为内部审计机构, 纳入我国
审计监督体系, 接受审计机关的监督与指导, 并接受内部审计协会的管理和监督。
(二) 财政部门专设财务会计管理机构, 全面整合和承继财政
部门监督机构的财务会计监督职能和财政部门会计管理机构的会计管理职能。
(三) 财务会计管理与审计机关的工作协调。国有行政企事
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