煤矿安全管理座谈

关键词： 纪要 青工 会议 煤矿安全

煤矿安全管理座谈（共8篇）

篇1：煤矿安全管理座谈

**区青工安全座谈会纪要（**月份）

会议时间：**年**月**日上午 会议地点：区会议室 主 持 人：** 参加人员：** 记 录 人：** 会议主要内容：

一、**（区党支部书记）：

近期矿下发了文件，我们已经在班前会上对大家进行了传达，单位现在面临一队水患、机电管理和二队顶板破碎的困难，今天把部分青年生产骨干召集来，召开一个安全工作的青工座谈会。

二、**（主管技术员）：

前天单位召开了安全办公会，传达了近期矿下发的文件精神，当前区队面临很大的生产、安全压力，我们要从安全思想上、安全管理上、制度落实上和隐患排查处理上的问题和不足，制定我们的整改和防范措施，做好我们的安全工作，把我们当前正在开展的各项安全活动有效地开展下去。希望我们大家结合本队、本班的具体情况，实事求是的发言。紧紧围绕安全这一主题和目标，切实做好我们今后的安全工作。

三、**（1队青工）：

目前我们1队使用的支护材料是煤锚支护，使用综掘机进尺。迎头积水较多，影响了作业环境，希望区统一协调认真处理好积水，为职工创造一个更好的作业环境，加快掘进进尺。

四、**（2队副班长）：

目前，我们使用皮带机出货，经常要清理皮带机头，也是很容易出现轻伤的，我们要加强这方面的管理和作业人员的技术培训，杜绝事故发生。

五、**（2队副班长生产骨干）：

我们队目前后路线路较长，在工作中要认真结合矿百日安全活动第三阶段，认真做好底板、轨道等安全环境卫生的整治工作，安全高效的完成区队下达的各项任务指标。

现在我们队施工的**巷顶板很不好，施工时稍不注意就会造成掉顶甚至冒顶，安全威胁很大。我们必须要加强顶板管理，要强化放炮作业，必要时采用手、风镐掘进，严禁放大炮，凡是违章蛮干引发掉顶和冒顶的，一定要狠狠处理。

六、**（2队迎头工）：

要强化劳动纪律，班前认真进行“11种隐患人排查”，认真进行入井前安全确认，当班进行手指口述安全确认，发现隐患及时处理，坚决做到不安全不生产。

七、**（1队班长）： 我队首次使用综掘机，对于综掘作业流程还不是很熟练，在以后的工作中要加强学习，虚心向有工作经验的老师傅请教，学习他们的工作方法、管理经验。加强机电管理，统一协调人、机、运之间的关系。高效完成当班进尺任务，决不给区队拖后腿。

八、**（1队机电工）：

我们机电队是刚刚进入掘进区的，虽然是一个新的环境，但对于机电的日常维护工作，决不能放松。掘进区是首次使用综掘机，很多职工在工作过程中还有不到位的地方，在以后的工作中要积极向对综掘机陌生的工友传授经验，同时还要加强自身理论学习，不断提到自己处理问题的水平，为区队的安全生产作出自己的贡献。青工安全座谈会

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区

篇2：煤矿安全管理座谈

为了提高恶魔职工队伍整体素质，科、队上下一心，扎实的做好了“每日一题”，“每周一课”，“每月一考”学习的培训，采取“一帮一”、“结对子”，“党员帮群众”、“干部帮职工”的方式开展学习活动。通过两年多的努力，我们的职工达到中、高级工人员87人，占全科总人数的21％，331人达到初级工水平，从07年开始，我们就一直成为东曲矿职工培训的样板单位。在实际工作中，结合自身实际，逐

月制定6条个人不规范行为进行整改，并严格要求，纳入考核，从根本上转变了职工以往的“看惯了、干惯了、习惯了”的“三惯”作风。科党政工团齐抓共管，利用各种会议，板报、报道等手段宣传运输管理规章制度，开展安全教育活动，在全矿范围内营造出浓厚的大运输安全生产的氛围。

在做好职工思想的同时，进一步夯实安全生产基础，为矿井的安全生产提供硬件保障。我科自投产以来，一直使用英国克雷顿生产的12.5T机车拉煤，近年来，由于机车老化，电控系统常常出现故障，既影响生产，又给机车司机带来不安全隐患。我们科领导、队干部，技术人员纷纷想办法，出注意，率先在全集团公司运用了先进的机车斩波调速电控系统，彻底解决了这一难题。同时并把这一技术运用到所有的架线机车上，近三年来，使用效果良好。矿井平巷人车的管理是大巷运输安全管理的重点和难点，多年来，信号工一直采用吹哨子、喊话等方式来提醒人员上、下车和车辆的停与行，特别是靠吹哨子来指挥司机在正常运行时的紧急停车，就无法办到，这给人车的安全运行带来了重大隐患，为解决这一难题，进行了复合式人车报站器的研制和使用。该系统具备了一机多用的功能，信号清晰，声音洪亮，给东曲矿的运输管理添注了活力，保证了人车的安全运行，规范了人员的安全乘车，杜绝了机车随意停车、掉道引发的各类事故，产生了巨大的安全效益。该项目获得太原市职工技术难题攻关成果三等奖，同时获得西山煤电科技创新一等奖。诸如次类的技术革新，创新每年都在十几项以上，这些技术的研发，不但大大减轻了我们的劳动强度，还极大的提高了我们的工作效率。大家知道，为了弥补轨道的欠账，我们从06年就开始提出了“治轨先治水”的思路，一直以来，我们不断的利用生产间隙拓宽、硬化、清理、疏通水沟，研制砸道机夯实

道床，安装自行研制的“工字钢”轨枕7000余根，保证了大巷轨道的质量。轨道质量上去了，我们就有了杜绝机车落道的基础和信心。大家能回忆到：以往咱们是一天不掉道奇怪，现在呢？我们甚至创造一个月只掉1，2次道的记录。随着战线的延伸，我们在原有的基础上，对三、五采区“信、集、闭”系统进行了升级，使整个大运输管理更为规范化、秩序化。在矿井安全质量标准化检查中，我们内部极力打造精品工程，对各个机电硐室、2米绞车房进行标准化建设；对三采、四采、五采、+860等斜坡进行高标准硬化，成为东曲矿运输专业的一个亮点。这些都在证明我们这支队伍是非常有战斗力的，是一个团结向上的集体。

在夯实安全生产基础的同时，我们又将文明和谐创建工作也纳入了影响安全生产的重要因素行列。近两年多，十分注重领导班子建设和职工队伍建设；进一步狠抓综合治理；对地面乘人车场、调度楼、科（队）办公楼进行硬化、亮化、绿化，改善工作环境；不定期组织人员对职工住户进行家访，尤其在节日、汛期等期间，着力为职工群众解决工作生活中的难题；积极组织为困病职工进行捐助，形成了良好和谐的运输环境。

篇3：煤矿安全管理座谈

河南省副省长张维宁

国家能源局副局长王晓林

国家煤矿安全监察局副局长杨富

2015年9月2 4日, 全国煤矿瓦斯防治工作座谈会在郑州召开, 国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治, 河南省副省长张维宁, 国家能源局副局长王晓林, 国家煤矿安全监察局副局长杨富出席会议并讲话。来自全国各产煤省市、自治区、新疆生产建设兵团的各省级煤矿安监局、各产煤省 (区、市) 煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门, 以及重点煤矿企业、科研院所负责人参加了会议。

河南省副省长张维宁首先致欢迎辞, 他在致辞中说, 在国家安监总局、国家煤监局的直接领导和大力支持下, 2014年河南事故总量列全国第17位, 煤炭百万吨死亡率低于全国平均水平。2015年1-8月, 全省共发生伤亡事故8起, 死亡11人, 同比事故起数减少4起, 下降33.3%, 死亡人数减少25人, 下降69.4%;未发生较大以上事故。随后, 河南煤矿安全监察局、河南能源集团焦煤公司、山西省煤炭工业厅、重庆能源集团松藻煤电公司、贵州市安全监管局、神华宁夏煤业集团有限责任公司等8家单位做了先进经验介绍。

河南煤矿安全监察局局长严寅初在经验介绍中说, 2004年以来, 河南省政府强力推进资源整合、整顿关闭, 累计削减小煤矿1 071处。2010年2月, 河南启动兼并重组工作, 由大型煤炭企业兼并重组30万t/a以下的小煤矿, 全省累计投入240亿元, 对498处小煤矿实施兼并重组, 关闭326处, 淘汰落后产能4 718万t, 大幅度提高了全省煤矿瓦斯防治整体水平。省安委会对瓦斯灾害严重的地区和企业实施重点攻坚, 在国家确定的4个攻坚战重点县的基础上, 增加4个省级重点县市和1个重点监控企业, 重点监管, 重点督促, 促进各项安全措施落实。

国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治在讲话中指出, 近年来煤矿瓦斯防治工作取得了明显成效, 瓦斯防治理念不断创新, 瓦斯防治法规标准进一步完善, 瓦斯事故明显减少, 但在瓦斯防治中区域治理措施落实不到位、通风系统不完善、监控系统运行管理不规范、瓦斯超限不及时撤人等问题依然突出, 制约瓦斯防治的诸多因素没有根本改善, 煤炭经济形势持续下滑给安全生产形势带来新的压力, 必须充分认识煤矿瓦斯防治工作的严峻性、艰巨性和复杂性, 牢牢把握责任落实、瓦斯预抽、基础管理、科技创新、监测监控、综合治理等关键环苷, 持续精准发力, 警惕松懈麻痹思想, 警惕大矿出大事故, 加大瓦斯灾害严重的小煤矿整顿关闭力度。

篇4：全国铁路运输安全工作座谈会召开

刘志军指出,今年上半年,以高速提速安全为重点,继续保持了安全生产的总体稳定,尤其是确保了高铁安全和春运、两会以及世博会开幕以来等关键时段铁路运输安全稳定。

目前,我国已成为世界上高速铁路运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。管好用好世界一流的高速铁路,确保高铁安全稳定,关系到广大人民群众的生命财产安全,关系到铁路现代化建设的长远发展,关系到国家和民族的形象。

篇5：煤矿技术管理座谈会汇报材料

技 术 管 理 汇 报 材 料

尊敬的各位领导、各位专家大家好：

为深刻吸取我市金昌“3.2”顶板事故和2016年宁夏林利煤炭有限公司“9.27”、重庆金山沟煤业“10.31”、内蒙古宝马矿业“12.3”等煤矿因非法超层越界开采引发煤矿重大瓦斯爆炸事故教训，预防煤矿隐蔽工程违法违规生产造成重大安全事故，做好第四季度的煤矿安全生产工作。下面就我公司在隐蔽工程排查治理、主要图纸备案管理、“三评价一评定”、30万吨以上煤矿综合机械化进展情况等工作向各位领导进行汇报。请各位领导对我公司多提宝贵意见，以此促进我们各项管理工作的提升。

根据《郑州市煤炭管理局关于在全市煤矿开展隐蔽工程排查专项行动的通知》（郑煤【2016】37号）及《新密市煤炭管理局关于在全市煤矿开展隐蔽工程排查工作的通知》（新密煤字【2017】118号）文件要求，我公司首先成立组织、制定专项隐蔽工程排查治理方案，有序开展隐蔽工程专项检查工作。同时，要求辖区内各矿井成立以矿长为组长的领导小组进行自查、自改工作然后上报公司汇总，由公司安排专业技术人员对矿井进行检查，整改。

2017年全年分三个阶段进行隐蔽工程排查专项检查：

第一阶段：结合我公司实际情况制定专项排查方案，成立领导小组。向公司各矿井下发专项排查方案，由各矿井进行自查、自改。并以表格方式列出整改时间，落实到责任人。

第二阶段：对照专项隐蔽工程排查的重点内容要登记造册，逐项制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时整改并彻底消除隐患。专项领导小组对各矿井进行全面检查，并对开展情况进行监督、抽查。对查出的问题按照相关规定，挂牌督办，跟踪办理。

第三阶段：对矿井进行二次专项检查，并对查出的问题进行“回头看”督促整改到位。检查同时对隐蔽工程的排查治理进行全面总结。主要图纸备案管理：

主要图纸备案管理根据《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知》（安监总煤调【2014】80号）及郑兴煤业有限公司地测防治水技术部图纸管理制度及矿用图纸管理制度进行管理。对各矿井主要图纸的绘制、审批、打印、发放、上报及销毁应按制度进行。严格落实图纸的审签制度，矿井矿长及总工程师对图纸的真实性负责并本人签字并标注日期，严禁代签。公司不定期对矿井主要图纸进行随机抽查。各矿井采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图等图纸均能如实反映井下实际，图实相符，并按规定向新密市煤炭管理局、郑州市煤炭管理局进行备案。

“三评价一评定”的开展情况：

根据上级有关规定，我公司于2017年5月份对以往的“三评价一评定”制度进行了重新修订并重新下文下发各矿。根据文件要求公司于每月20日或21日在公司五楼会议室召开顶板评价、瓦斯评价、水害评级及机电评定。会议提前2天前由公司地测防治水技术部提前通知各矿井参与评价人员按时到场参与评价。矿井上报评价资料经公司审核指出错误的按照公司回复意见办理以外，扣减评价人员当月工资绩效的3%。未通过评审的采、掘、扩工作面一律不准发放施工许可证。严禁未评价施工或超评价范围施工。评价结果于每月25日前下发各矿井，电子文档以邮件方式报送新密市煤炭局。关于30万吨以上煤矿综合机械化进展情况：

我公司永祥矿井核定生产能力42万吨/年。由于受七里岗正断层、魏寨正断层及其次生断层的影响，该矿煤层变化较大，煤层连续较差且煤层底板层位大部分地段缺失较多，煤层厚度在0.4~11m之间。因此该矿至今没有综采工作面。根据上级要求，结合目前矿井实际情况，现掘进的25051工作面设计为综采工作面。目前该工作面的上、下付巷正在掘进中，待工作面形成后准备安装综采设备。该工作面所需的采煤机、前后部运输机、综采支架等主要配套设备已与相关厂家签订了供货协议，可保证设备按协议要求的时间供货。

公司的成绩：

2017年前三季度经公司及各矿职工共同努力，矿井的安全态势良好，安全及技术管理成效显著，但也有许多不足之处。

现场安全及技术管理还存在薄弱环节，监督不到位，工作中还存在漏洞。

不足：

在创新方面，创新驱动力度不够，未充分带动职工树立以创新保安全，以创新促生产的意识。

由于前两年煤矿生产不正常，煤矿员工工资偏低，造成工程技术人员流失严重，造成各矿工程技术人员普遍缺失。使公司及各矿在专业技术管理上还存在一定的差距。

今后的工作思路是：

篇6：煤矿精细化管理座谈会汇报发言

下面我就我队的精细化管理概况和我对精细化管理的一些认识，做一下简单的汇报。

一、我队精细化管理概况

为促进安全生产，全面落实“日清日高，日事日毕”精细化管理的规定，我队结合自身实际情况，坚持人本的思想，从队长、书记到普通职工，以岗位为起点，以广大职工的价值观念、行为方式、职业道德以及制度规范的整合、再造及创新为落脚本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料点，推行了精细化管理。我队在新庄煤矿有着较为辉煌的过去，有着较好的管理基础，但同时“距掘进头路程远，生产经验丰富的老工人少”,成为了制约我队安全生产再上新台阶的瓶颈。我们经过认真的理性思考，借助企业精细化管理平台和企业文化的大环境，制定了我队《精细化管理运行办法》。我们以6S管理为切入点，对员工进行最基本的职业化训练，经过一个由强制规范到自觉习惯的过程，达到行为规范、员工文明素养普遍提高的目的。其次是建立4E标准。真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。最后，从岗位抓起，构建“以责任为中心”的管理模式，岗位是安全生产的基础，也是生产与效益成功对接的关键环节。如果没有严细管理的岗位，就没有严细成风的标杆区队，更谈不上实现管理升级。正是基于这样的认识，我们制订严细的管理标准体系，每项工作都按照做什么、为什么做、何时做、谁来做、怎么做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到要求承担什么样的责任、如何整改等程序，严格界定各岗位的责任。立足人人都有事干、事事都有人管、人人都把每件事做好、每件事都有人考核的思路，对全队各个岗位的职责、管理制度进行梳理整合，使每个岗位、每项工作都有章可循，形成了全方位的闭环考核体系。在制度落实过程中，实行责任追究制，对工作中出现的每一个错误，除及时制定整改措施，落实责任人外，并一步步向上追溯相关人员的责任。

安全是煤炭企业永恒的主题。我队从安全管理系统流程精细化和细节管理精细化两方面入手，以彻底消除人的不安全因素和物的不安全状态为目标，全面推行安全管理精细化，夯实安全管理基础。安全管理精细化思维是实施安全精细管理的先导。实施安全精细化管理，首先，必须突破传统思维定式，转变与之联系密切的工作作风、行为习惯。从管理副队长、工长、验收员做起，系统学习安全管理精细化理念，明确精细化管理在安全生产中重要意义。其次，通过班前会、谈心、聊天等不同方式传播精细化管理理念、环节、标准、效果以及与区队效益、安全生产之间的关系，将其作为转变作风、改变员工的心智模式、矫正不安全行为习惯的切入点和突破口。区队的一切安全工作都要靠人去做，只有首先做到人的本质安全，才能保证人对物、系统的安全控制，我队在安全教育上，突破“三个强化”：一是强化职工安全意识教育。在全队开展签写《安全保证书》，引导每位职工积极参与，在此基础上，确定“珍爱生命——让安全成为我们的习惯”、“在岗一分钟，尽职六十秒”、“任务重重不过安全，金钱贵贵不过生命”、“安全大于天，责任是关键”安全价值观、安全责任观、安全管理观、安全装备观等安全文化理念。另外认真学习集团公司编撰的《职工安全手册》，只有我们去学习，它才能成为教育职工的好教材。二是强化职工安全知识教育，班前十分钟安全教育，每日一题模块培训。高度重视矿上的普规学制，对于在考试中取得优异成绩的员工，给予一定程度的奖励。这样激励了员工的学习兴趣，益于提高职工的岗位工种安全理论知识。三是强化岗位技能教育。本着干什么学什么、精通什么的原则，我队高度重视要害工种安全技术培训工作。另外对在一线及辅助单位每月评出优秀员工和试用员工，并进行奖惩。

另外我队高度重视3卡运作和看板管理。A卡为职工岗位作业当班日卡，由本人根据当班工作情况对照考核标准自评后填写，由班组长考核；管理人员A卡由上一级领导负责考核。B卡为全体员工每日逐月汇总卡，由当班班组长考核，值班人员签字后认可并排出名次公布；C卡为全员综合考核卡，区队领导进行考核实施。4E标准全部在看板公开，监督约束，公平公正，曝光问题，鞭策落后，激励先进。我队在班前礼仪上，要求衣着整洁，班前会前同唱神火之歌。在唱神火之歌上我队因为强调紧紧抓住生产时间，没能长期每班必唱。以后这方面是我们整改和努力的一个方向。

篇7：煤矿安全管理座谈

中央企业煤矿安全生产工作座谈会

经验材料摘要

材料一：

实施风险预控管理 创建本质安全型企业

神华集团有限责任公司

神华集团公司是目前我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商，是集煤电路港油化一体化开发、跨地区跨行业多元化经营的特大型能源企业，2010年生产原煤3.52亿吨，商品煤销售4.41亿吨。所属54个生产煤矿中，30个煤矿实现连续安全生产1000天以上，11年来生产矿井没有发生死亡3人以上的瓦斯事故，原煤生产百万吨死亡率一直保持在0.02-0.04之间，达到国际先进水平。

神华集团创建本质安全型企业的主要做法：

一、锐意创新，大胆探索，全面建立风险预控管理体系。2005年，神华集团在国家煤监局指导下，组织国内六家科研院所成立课题组攻关，研究风险预控管理体系。2007年完成了试点试验工作，并在54个生产煤矿推广实施。2009年获得中国煤炭工业协会科学技术一等奖。神华集团2009年为“本安体系实施年”，2010年为“本安体系全面实施年”，2011年为“本安体系达标年”。

神华集团风险预控管理体系的总体思路是：以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高安全管理体系。

具体分为六部分内容：一是危险源辨识。从生产现场做起，采用工作任务分析法、事故机理分析法，全面、具体的辨识各项工作任务、各道工序存在的与人、机、环、管相关的不安全因素，从而明确管理对象。二是风险评估。在明确管理对象后，通过风险评估，确定不安全因素的危险等级，从而明确各生产环节安全管理的重点。三是制定管理标准和措施。在明确管理重点的基础上，结合生产实际，有针对性的制定管理标准和管理措施，明确管理标准和办法。四是落实管理保障措施。五是评价考核，定量评价体系实施的过程和结果。六是安全管理信息化。通过计算机软件系统，实现了整个流程的信息化管理，提高了体系运行效率和执行力。

二、高度重视，强力推行，全面实施风险预控管理体系。把实施风险预控管理体系作为一把手工程，把推广风险预控管理体系建设作为转变安全管理思路、创新安全管理模式、提升安全管理水平的重要手段。集团公司主要领导亲自安排部署、亲自现场指导、及时解决突出问题，确保了风险预控管理体系在实施过程中不走样、不松懈、不动摇。

考核奖惩力度大，2010年对本安一级单位最高奖励200万元，对不达标单位罚款20万元，有力的促进了体系又好又快的实施。材料二： 落实企业安全生产主体责任 全力构建安全生产长效机制 中煤集团太原煤炭气化公司

中煤能源集团公司太原煤炭气化有限责任公司成立于1981年，现已形成集煤炭开采、洗选、炼焦、煤化工、发电供热、城市煤气输配为一体的产业链条。下属20多家生产经营单位，涉及多个高危行业。所属生产煤矿6个，资源整合煤矿3个，在建煤矿1个，生产矿井核定生产能力424万吨/年。

近年来，不断深化对企业是安全生产责任主体的认识，注重落实企业安全主体责任，全力构建安全生产长效机制，在深刻汲取2008年3起事故的基础上，认识到安全工作重点在基础、关键在班组，调整思路，提出了“均衡稳定生产”理念，针对资源整合小煤矿基础弱、条件差、风险高的现状，从基层、基础、基本功建设着手，解决安全生产方针、政策“水流不到头”的问题，坚持“管理、装备、培训”三并重，全面提升煤矿安全生产水平。2010年杜绝了重伤及以上事故，2009、2010年连续实现了安全生产“零死亡”目标。

在落实企业安全生产主体责任方面的主要做法是：

一、在员工培训上重效果

从提升职工整体素质出发，充分发挥三、四级培训基地作用，重点加强了专业技术人员、区队班组长、一线员工三个层面的培训工作。专业技术人员培训以采掘、机电、通风、地测防治水等专业为重点，采取“请进来、走出去”的方式，请专家、教授到企业授课，并组织到神华、大屯等先进企业学习，开阔视野，寻找差距；班组长培训采取集中轮训的办法，侧重于管理水平和业务能力的提升；一线员工培训采取集中办班和岗位练兵相结合的方式，重点强化岗位职责、规程标准等应知应会内容的学习，开展了“每日一题”、“条规晨训”、“岗位描述”等灵活多样的活动。

二、班组建设上把关键

从2009年开始，强化区队班组建设。一是以制度建设为先导，建立健全全公司112个区队、533个班组的安全、成本、分配、考核等一系列基础管理制度。二是积极探索班组长聘用模式，在225个班组推行了班组长竞聘上岗，一大批能干、敢管、公道的优秀员工走上了班组长岗位，班组长队伍结构明显优化，整体素质显著提升。三是大力开展达标班组评比，对评出的明星班组、模范班组给予重奖，逐步形成了赶学比超的良好局面。

三、在装备提升上下功夫

逐年加大安全装备投入，重点对煤矿采掘、通风、机电、运输等环节进行改造。2009年以来，累计投入安全资金5.14亿元，完成了3套综采设备、15套综掘设备、3套架空人车装置、6套无级绳绞车、3个煤矿的供电双回路改造、6个煤矿双风机双电源自动切换工作。完善了监测监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救、通讯联络等五大系统。

四、在隐患排查上抓闭环 一是建立完善了公司、厂矿、区队、班组四级隐患排查治理体系，形成了隐患分类定级、限期整改、按时升级、闭环管理的工作模式，严格做到“五落实”，重大隐患按未遂事故处理，同类隐患反复出现从严追究。二是建立了以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，严格重大危险源普查、辨识和风险评估，坚持班组每日、区队每周、厂矿每月以及公司各专业部室每季的隐患整改评价和安全风险评估，实施分级管理，落实监控措施和应急预案。三是采取了专家诊断、系统解剖、专业对标与岗位自查相结合的方式，实现“排查零盲区、治理零搁置、设备零缺陷、效果零反弹”。四是建立了隐患举报奖励制度，鼓励员工发现和举报事故隐患，使隐患无处藏身。

五、在标准化上下功夫

从持续提升着眼，加强动态对标检查和验收评比，月考核、季评比，兑现奖惩，标准化工资占工资总额的20%。还设立了标准化单项奖，调动上下齐抓标准化工作的积极性，促进了由静态达标向动态达标转变。

六、在安全考核上严落实

一是将安全生产与各单位工资总额挂钩，与干部考核任用挂钩，安全工作考核由重结果的半年期考核改为重过程与管理的季度考核。二是煤矿单位全面设立职工个人安全技能账户，职工利益与安全工作效果挂钩。

七、在生产组织上抓均衡

坚持将“均衡、稳定”的理念贯穿到企业生产的全过程，科学合理的组织生产，管理上及考核产量的下限，又考核产量的上限，严禁“三超、三违”。材料三：

加强煤矿基层基础建设

实现企业安全健康发展 国电集团平庄煤业公司

中国国电集团现有生产煤矿12个，生产能力2560万吨/年；基建煤矿6个，设计产能570万吨/年。

平庄煤业公司前身为1959年成立的平庄矿务局，现有9个生产煤矿，员工总数近2万人。2008年6月，国电集团重组平庄煤业，2010年生产原煤2700万吨，百万吨死亡率为零。

安全生产工作主要做法：

一、培树安全生产理念，完善安全管理制度，营造“双基”建设氛围

平庄煤业提炼建企50多年来的安全生产经验，形成了“任何事故都可以预防和控制”、“人人都是安全员”、“我的安全我负责，他人安全我有责”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全文化理念。健全完善了涵盖安全责任、技术管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的安全生产管理内控制度。明确了各级管理人员、职能部门、各工种岗位人员的安全生产职责。通过理念引领、制度保障、责任落实，形成了“想安全、会安全、能安全”、“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我约束机制，为“双基”建设营造了良好的安全文化氛围。

二、强化基层安全管理，筑牢安全生产防线

1.加强班组建设。开展了“三零”安全型班组（零三违、零隐患、零事故）、“工人先锋号—优秀班组”创建活动，大力推行“班前六必讲、班中行为观察、班后总结会、三违过五关”做法。“三违过五关”指：班组检查关、安全学习关、区队谈心关、家属签字关、媒体曝光关。对每名员工建立亲情卡片，进行亲情教育。

2.加强安全教育培训。形成了安全教育培训“四大体系”，即：日常教育体系、岗位自学体系、专业培训体系、技能竞赛体系。

三、强化基础安全管理，夯实安全生产基础

1.规范现场安全管理。大力推行“五勤工作法”和“一线工作制”，即各级管理人员要做到：“脑勤要想到、腿勤要走到、眼勤要看到、嘴勤要说道、手勤要做到”，“矿领导在一线跟班、区队领导在一线指挥、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变”，安全管理重心向一线前移。安全绩效工资占员工收入的30%以上。

2.提升安全质量标准化管理水平。从工作质量、工程质量、操作质量三方面入手，开展瓦斯防治、顶板支护、粉尘治理、机电设备、防治水等20多项专项整治活动，在安全管理中，实行标准化“一票否决”，提高了安全质量标准化水平。

3.加强技术改造升级。先后投入17亿元资金，优化矿井生产系统，改进生产工艺。目前，主要采掘工作面均采用综采、综放、综掘工艺。针对典型软岩矿区的支护难题，采用高强度、高刚度、高预应力锚杆支护技术，取得了良好的支护效果。

材料四：

加强安全文化建设

为煤矿安全生产提供重要保障

中国电力投资集团公司

中电投集团于2004年重组原霍林河煤业集团，现有生产煤矿9个，核定生产能力4875万吨/年；基建煤矿6个，设计产能1880万吨/年。2010年煤炭产量5392万吨。

安全文化建设的主要做法：

一、坚持理念为先，奠定安全文化建设的思想基础 安全文化是无形的，但它的渗透力却直接影响人的思想和行为，对安全生产具有引导性、基础性和保障性作用。把“以人为本、本质安全”确立为安全文化建设的精髓，把“人的生命安全”放在高于一切的位置，把员工群众的利益作为安全工作的根本出发点和归宿点，提出了“三个任何”的安全意识理念、“四个不能”的安全生产理念、“四个贵在、四个有心”的安全管理理念、“四个没有”的安全价值理念。

安全意识理念：任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免。

安全生产理念：违章的话不能听，冒险的活不能干，带血的钱不能拿，违纪的事不能做。不安全不生产，努力创造安全条件去生产。

安全管理理念：安全方针贵在坚持，安全管理贵在到位，安全监管贵在公心，安全责任贵在落实；抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓“三违”要有狠心，抓帮教要有耐心。

安全价值理念：没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有企业的持续发展。

二、打造“三种”文化，构建安全文化体系

1.建设“人人为安全负责”的制度文化。按照“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的人人为安全负责的要求，形成权责分明、运作有序、相互支持、相互保证的安全责任体系。建立完善安全生产管理制度，以制度为基础推进安全文化建设，使安全文化走向制度化和经常化，安全生产也由“要我安全”向“我要安全”转变，由“安全制度管住人”向“安全文化管住魂”提升，推进了“人人为安全负责”的安全制度文化的形成。

2.固化“人人保安全”的行为文化。坚持日常安全管理工作重心下移，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个员工都成为安全生产的有心人，逐步养成按章作业的行为习惯，从而使“人人保安全”成为全体员工的自觉行为。

3.强化“安全靠大家”的环境文化。在环境文化建设上着力加强安全生产目标和安全生产先进典型的宣传，使职工知道企业安全生产目标，了解安全生产典型，做到学有榜样、赶有目标。

三、以良好的体制机制，提高安全文化对安全生产的保障作用

将安全理念和安全文化转化为本质安全行为，必须有体制机制的保障，为此，将安全文化的建设融入到煤矿安全生产的全过程，探索实施了以6组闭环模块为主要内容的安全责任闭环系统。用机制规范行为，用行为养成习惯，用习惯形成文化，用文化指导安全实践，实现体制机制“刚性”规范和文化“柔性”引导的有机融合。

1.工作程序闭环。以时间周期为单位，以天、周、旬、月、季、年为过程，形成全年的安全管理工作闭环系统。

2.目标责任闭环。以实现阶段目标为目的，逐步实现安全目标的闭环管理。

3.质量闭环管理。从工程的设计施工，到质量验收实行全过程的闭环管理。

4.隐患治理闭环。从隐患排查治理到隐患消除的治理闭环系统。

5.“三违”帮教闭环。从“三违‘人员的发生、帮教、接受教训到重新上岗形成闭环系统。

6.安全事故闭环管理。针对事故的发生、处置、责任追究、整改措施、教训吸取，组成闭环系统。

在安全管理工作中，坚持“严、活、爱“三字管理方法，在贯章贯制上体现“严”，在教育形势上体现“活”，在教育目的上体现“爱”。强化“四个就是”，推行“四有”活动，“四个就是”即：违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人；“四有”即：让在安全生产工作中有突出贡献的人在政治上有前途，业务上有建树，社会上有地位，经济上有实惠。

材料五：

公推直选 创先争优

全力打造安全生产“防火墙” 神华集团宁夏煤业集团公司

神华宁夏煤业集团公司是神华集团的控股子公司，也是宁夏回族自治区最大的骨干企业。目前，生产矿井14个（其中“双突”矿井6个），基建矿井5个，原煤年产量由2002年集团刚成立时的1574万吨增长到2010年6000多万吨，2009年、200年连续两年实现零死亡。现有二级生产经营单位46个，从业人员5万余人，共有班组2868个，班组长3007名。近年来，神华宁煤公司坚持与时俱进，把争先创优引入班组建设机制，逐步形成了坚持“四个定位”、构建“六个体系”、打造“五型四化”具有神宁特色的班组创建运作模式，保障了班组建设的协调发展，促进了企业的快速发展，取得了显著成效。主要做法：

一、明确定位，健全体系，构建班组建设科学化运作机制

神华宁煤集团在班组建设上不断创新思路，坚持“四个定位”（安全定位、工作定位、学习定位、活动定位）指导原则，明确了安全生产是班组建设的第一责任，创造最优绩效是班组建设的第一要义，创建学习型组织是班组建设的重要基础，践行集团文化是班组建设的行动纲领。成立了集团公司两级班组建设领导小组，形成了党政统一领导，分管主要抓，工会牵头抓，部门各司其职、通力合作的工作机制。制定了《神华宁夏煤业集团公司班组建设指导意见》、《神华宁夏煤业集团公司基层单位班组建设考核实施细则》、《班组安全风险预控管理体系》、《班前会管理制度》等班组建设管理制度。形成了党政工团齐抓共管的班组建设组织体系、切实可行的制度保障体系、完善可靠的现场安全风险管控体系、全方位的教育培训体系、丰富多彩的文化引领体系、公平透明的考核评价体系等六大体系，保障了班组建设稳步发展。

二、公推直选，注重素质，培育了一支优秀的班组长队伍

企业千条线，班组一针穿。选好用好育好管好班组长，对落实目标任务，完成各项指标，做好安全生产至关重要。围绕提高班组长队伍的整体素质，神华宁煤公司严把“选、用、育、管”四个环节，切实打造了一支优秀的班组长队伍。选，就是“公推直选”班组长。把选好、用好班组长作为抓好区队班组建设和安全工作的关键，把政治坚定、技术过硬、作风扎实、管理严格作为合格班组长的基本条件，按照其岗位必须具备的专业技能、安全管理、成本理念、发现问题、解决问题、现场组织、协调和谐、民主意识八种能力要求，进行公推直选。

用，就是用好班组长。集团公司在政治上、经济上、精神上对班组长实施“三重激励”。政治上给希望，筛选优秀班组长纳入干部后备库管理，优先入党、提干、评先。经济上给实惠，实施月度班组长津贴。每季进行一次班组建设考核，对评出的优秀班组长给予奖励；对连续四个季度都被评为优秀班组长的，作为矿厂先进个人进行表彰；连续两年被评委矿厂先进的，直接进入劳模评选行列。精神上给鼓舞，工会分批次组织优秀班组长外出旅游、疗养或开展团队拓展活动。每年召开班组建设推进会，对“十佳”班组长，每人给予一辆小轿车（价值15万元）的重奖，营造了争做“十佳”班组长的浓厚氛围。

育，就是培育班组长。为班组长提供多种形式的学习实践锻炼机会，坚持召开班组长例会和班组长交流会，把班组长培育成政治坚定、作风扎实、业务精通、技术过硬、严格管理、民主向上的复合型人才。

管，就是管好班组长。制定了班组长管理办法，坚持每月一考核，年内一次评为最差班组长，除取消当月班组长津贴外，按明星班组长奖励标准对等处罚，内连续两次为最差者，解聘其班组长职务。

三、强基固本，精细管理，本质安全管理水平不断提升 班组是企业的基本单位，是企业一切工作的着眼点和落脚点，抓好班组的安全管理是强基固本，夯实基础的核心和关键。

实行班前风险评估，推广“四人联岗”（跟班队长、班组长、安监员、瓦斯员）工作制，提高预防、预控、监督、执行能力。严格执行“三不生产”和“四不开工”原则，使不安全因素“发现的快、排查的早、控制的住、解决的好”。严格现场动态达标，推行作业现场精细化管理，以“五达标”（现场制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标），促使员工上标准岗、干标准活，保证按操作程序操作和正规循环作业，悉心打造安全质量“精品工程”。

篇8：煤矿安全管理座谈

安全作为煤矿一个核心话题, 由来已久, 而且也将永远作为一个核心话题永久延续下去。但是如何实现煤矿的安全, 或许也将是大家永远讨论的一个话题。笔者从大量的煤矿调查中发现认为煤矿安全的管理仍然是实现煤矿安全的重中之重。说到管理大家也一定有很多真知灼见。但作为煤矿的管理, 我认为还是有它的独特性的。由于煤矿的自身生产特点, 煤矿应属于劳动强度高、危险性高、事故发生率高的三高行业。煤矿安全也就成了头等大事, 因此也就必须下大气力花大功夫, 把煤矿安全的事情做好、做牢、做实。

1 我国煤矿安全管理现状

五六十年代时期, 我国煤矿与世界煤矿之差距, 是设备与管理的双重差距。而当今之差距, 则主要体现在管理之差距上。随着我国加大设备引进制造之后, 我国的煤矿设备, 尤其是国有煤矿设备与国外差距是大大缩小, 个别煤矿甚至在世界前列。然而设备性能的提高, 却没有带来产量、经济、安全效益的同步增长。究其原因恐怕还是理念、素质和体制这些软实力较差的问题。

说起安全似乎大家都很重视, 发文件、下指示、开大会、做报告。可这些东西真正落到实处的有多少。紧张时期、非常时期、大检查、狠检查、特检查, 平常时期、不检查、少检查、假检查;检查问题缺少针对性、可行性、科学性, 不执行制度化、常态化、真实化;缺乏一切从实际出发、务实创新的精神, 文件、口号形式是工作的形式。其实质就是没有把煤矿安全确实放在一个至高无上的地位。恐怕更多考虑的还是经济效益、政绩工程、地方利益, 缺少的是一种对安全的执着, 缺少的是对安全的神圣尊重, 缺少的是一种对安全的职责。更多的恐怕是在做样子而不是在干事业。

因此, 一些理念上认同、政策的出台和工作方法的实行, 也就相对少了一些可行性的研究、科学性的坚守、操作性的探讨, 从而加大了一些工作上的盲目性、方法上的随意性、管理上的混乱性。重形式、轻内容, 重表面、轻实际, 重处罚、轻管理, 重结果、轻过程, 重事故、轻预防, 重上面、轻下面, 重眼前、轻长远等不正确的管理问题层出不穷。因而也衍生出很多煤矿事故的发生。这一点已经从众多煤矿事故不止一次得到证实。有关数据调查也证实煤矿事故80%以上是由于管理不善和违章作业造成的, 即是人祸。真正的天灾, 少之又少, 这就要求我们要切实从本质上提高对安全的认识, 把安全作为一个神圣使命来完成, 切实树立安全第一的理念, 提高管理的水平。

2 加强煤矿安全管理的建议

2.1 提高管理层的门槛, 实行管理人员准入制度

安全管理重在管理, 而管理重在管理者。因此管理者本身的素质高低直接决定着管理工作本身的好坏。这就要求管理者本身必须了解国际国内煤炭行业的形势和发展趋势, 对国家的方针政策有深刻的理解, 有广泛的管理知识和宽泛的专业功底及丰实的实践经验。这就要求管理者从学历、经历、能力、潜力等方面要有一定的要求。只有符合这一要求, 才能从事煤矿安全管理工作, 这是搞好煤矿安全的基本保障。

2.2 提高从业人员的综合素质

毋庸置疑, 我国煤矿行业从业人员无论从专业素质还是综合素质仍是比较落后和低下的。有关资料证明, 其知识结构初、高中生占80%以上, 甚至还有文盲。这样低素质的人群, 是和日益更新的现代管理和设备的需要格格不入的。必须提高他们的素质, 才能减少煤矿安全工作中的失误, 为煤矿安全提供基本保障。这就要求我们必须对员工加大各种形式、行之有效的综合素质的提高工程。比如提高新入职员工学历、加大在职员工学历提升、拓宽员工专业培训渠道、实行员工等级星级待遇、鼓励员工创造发明、提供优质员工升职加薪机会等等。调动一切的因素, 努力为提高员工综合素质创造有利条件。

2.3 钻研本地区本煤矿生产规律, 掌握安全生产的主动权

认识规律是好安全、做好决策的先决条件。对生产规律认识不到位, 那么安全决策也就可能不及时、不正确, 也就更容易导致事故的发生。因此, 也就要求广大管理人员, 必须经常深入实际、调查研究、潜心摸索、细心发现、精心提炼、用心总结, 把符合本地区的生产规律找出来, 作为决策依据, 来指导安全生产。为此, 要求管理者应该建立严格的跟 (带) 班制度, 实行最少入井次数制度, 完成一定的科研任务、撰写一定的理论文章和定期总结。为安全生产把准脉、开好方、治好病。

2.4 加大煤矿新技术、新设备、新工艺的开发、研究、引新、使用

由于煤矿行业的特殊性, 新技术、新设备、新工艺在安全方面的重要性是显得越来越重要, 成为实现煤矿本质安全的重要手段。更新生产设备、改变生产技术, 对煤矿生产过程中减少劳动强度、减少劳动危害、搞清地质构造、摸清事故隐患、诊断设备故障、减少事故危害等方面, 起到了不可替代的作用, 大大提高了人们的抗灾防灾减灾能力, 是煤矿安全生产的一道坚固的防护网和隔离带。这就要求我们要积极鼓励和奖励煤矿采用新技术、新设备和新工艺。对明令禁止的要按要求严格淘汰出局, 为煤矿安全生产提供物质上的保障。

2.5 严格实行标准化作业

由于种种原因, 煤矿工作历来被很多人认为是一个粗制滥做的行业, 是一个最低下、最不需要技术的苦力活。事实上正是这种愚昧的认识, 导致了煤矿行业的长期落后和煤矿工人的心酸血泪。认为谁也会干、都能干了, 客观上也就导致了工作过程中的蛮干、瞎干、胡干、乱干。不找规律、忘了规程、少了规矩、忽视规定、随心所欲、为所欲为、想怎么干就怎么干, 怎么好干就怎么干, 结果是越干越乱, 越乱越出事。各项工作没有标准、没有尺度、因人而异, 大大增强了各种事故隐患。所以, 我们必须从源头上减少事故隐患、规范化生产、标准化作业, 使各项工作有章可循、有据可依、有理可察、有律可遵。为此应该建立健全各工序、各工种、各设备、各人员的标准化作业标准, 严格按标准考核、验收、奖罚。分清责任、明确职责、熟悉标准、理解核心, 使一切权力和工作都在标准内执行。建立岗位对标制度、细化和分解岗标, 使每一个人、每一项工作都落实到实处。为此煤矿应根据各层次举办标准化培训工作, 各项人员能正确理解各项标准的核心、重点和执行的方法。而不是生搬硬套、生吞活剥、偏差理解、错误执行。

2.6 改变煤矿安全检查、督查方式

不可否认, 我们现在煤矿安全的检查力度不谓不大, 但检查的方式是以本系统、本单位为主。由于利益、人情等种种原因, 在某种程度上, 给安全检查打了折扣, 使有的检查流于形式, 或出于表面, 对于事故或者隐患睁只眼闭只眼, 或避重就轻等给安全带来了一定隐患。因此我们应改变这种模式, 大力提倡异地检查、交流检查、突出检查、隐蔽检查, 给弄虚作假、应对检查者以致命打击。从而督促他们把工作做到实处、做到平时。并建立检查积分制、积分合格制及积分末尾警告制、淘汰制。

3 结语

总之, 做好煤矿安全是一个繁杂而艰巨的系统工程, 具有长期性、艰巨性和复杂性, 是不可能一蹴而就的, 需要我们广大同仁的不懈努力、苦干实干, 才能迎来煤矿安全生产的春天。

摘要：文章结合煤矿的实际情况, 围绕为达到煤矿安全生产的目的, 如何实现煤矿的本质安全管理而进行的分析探讨。