毕节市政务服务中心汇报材料

关键词： 服务中心 政务 毕节市 环境

毕节市政务服务中心汇报材料（共10篇）

篇1：毕节市政务服务中心汇报材料

毕节市政务服务中心汇报材料

为抓好环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境，市政务服务中心（以下简称“中心”）在市委、市政府及市纪委的领导下，采取有力措施搞好各项工作，现将相关情况汇报如下：

一、“环境建设年”活动开展情况

（一）贯彻学习情况

自环境建设年活动开展以来，中心制定了学习计划，采取集中学习、个人自学及专题辅导等形式，对环境建设年活动相关会议、文件及领导讲话进行系统学习。一是组织干部职工学习党的十七届五中全会、省委十届十次全会、全省环境建设年工作会议和有关法律法规，深刻领会开展环境建设年活动的重要意义；二是专题学习活动开展以来相关领导的重要讲话精神，如4月26日省委副书记王富玉,省委常委、省纪委书记宋璇涛在全省环境建设年工作推进落实会议上的讲话。

（二）工作开展情况

中心认真制定了工作方案，成立了领导小组及办公室，召开了动员大会，进行了广泛的宣传发动，利用网络、大屏、宣传栏等载体宣传相关文件精神。

1、广泛征求意见。为有效提高办事效率和服务质量，切实找准存在的问题，促进整改，中心向市直部门及社会各界发放环境建设年问卷调查及征求意见表240余份，广泛征求意见和建议并认真梳理，共梳理意见和建议30余条，为下一阶段工作打下良好的基础；

2、落实牵头制度。中心按照《毕节市开展环境建设年实施方案》及责任分解表的要求，一是制定推行“网上预审制度”、“联动审批制度”、“协同审批制度”及“绿色通道制度”的工作计划；二是组织市直相关职能部门拟定《毕节市关于简化投资项目审批手续的实施办法（试行）》、《毕节市重大投资项目行政审批绿色通道工作制 度（试行）》及《毕节市政务服务中心网上审批系统运行管理办法》；三是征求市直各职能部门意见。在修改完善后上报市长办公会讨论通过，在市委常委会上明确中心进一步修改完善后印发实施，经中心组织相关部门反复讨论，即将下发实施。

（三）整改落实情况

在问题排查阶段，中心共通过各种渠道排查问题12个，其中作风建设方面7个，环境建设方面5个。针对排查的事项两头跑办、工作人员态度不好、纪律方面等问题，中心制定了整改方案及整改措施，明确责任人、整改时限，就作风建设、大厅管理、窗口人员考核、事项进驻等工作做了明确要求，我们主要从以下几个方面抓好落实：一是加强机关作风建设，中心的作风关系到市委和市政府的形象，关系到人心向背，只有加强作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力；二是严格执行《首问负责制》、《同岗替代制》、《限时办结制》等制度，认真执行窗口上岗监督牌，对窗口工作人员的去向和联系电话向办事群众进行提示；三是根据《中心窗口及其工作人员考核办法》，以人员到岗情况、文明服务、办件管理、收费管理、时限承诺、办理质量、档案管理、卫生保洁、服务对象评议、窗口互评等10个方面的内容按照每项10分的打分标准每月一次对窗口人员进行考核；四是要求进驻政务中心的各职能部门对窗口工作人员授权，加强与各职能部门的沟通、协调。

（四）业务办理情况

中心紧紧围绕“一站式办公”、“一条龙服务”的运作模式实施建设，大厅总面积1800平方米。自去年搬迁以来，进驻窗口部门从13个增加到29个，窗口人员从25人增加到74人，在我市169项行政审批服务事项中，已经进驻中心142大项、231 小项。同时还设立了国税、地税、社保和合医4个分中心，分中心受理行政审批及服务事项共27项。全市41个镇乡、办事处和524个行政村、22个社区居委会分别设立了便民服务中心（站、点），构成了市、乡、村、组为一体的便民利民综合服务网络体系。

今年1至4月，中心大厅及分中心共受理各类行政审批和服务事项 30928件，已经办结30511 件，办结率为98.65%，其中提前办结率为24.82% ；集中收费7280186.73元。公开文件和信息40个，接待群众咨询930余人次，查阅文件220余人次，群众满意率为97.2%。各镇乡、办事处共办理各类行政审批及服务事项56500多件，公共服务事项84300多件，群众满意率为92%，努力做到“便民、利民、廉洁和高效”。

二、“作风建设年”暨“四帮四促”活动开展情况

中心紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、高效、廉洁”领导班子要求，以干部群众满意为标准，结合实际勇于创新，努力把活动的成效体现在推动工作落实上，体现在为民办实事、办好事上，进一步树立了为民、务实、清廉的良好机关形象。

为切实帮助基层解决实际困难，推动党员干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，中心在干部下基层活动中动真格、求实效，推动了各项工作扎实有效开展。目前，中心领导深入产业一线召开现场办公会、督办会3次，中层干部深入帮扶联系点开展帮扶活动50余人次，为贫困群众和生活困难老党员送去各类帮扶物资折合人民币2000余元，为基层解决各种困难和问题10余个。中心党员干部共入户走访50余人次，征求党员群众的各类意见和建议20余条，并现场解决办实事20余件，真正做到了件件有回音，事事有落实，群众的满意率达到98%以上。

为确保作风建设年活动不走过场，今年以来，中心通过媒体、网络、宣传栏作出了“公开承诺”，全面接受社会监督。通过扎实开展作风建设，一批事关群众切身利益的难点问题得到了解决，党群干群关系更加密切，制度建设进一步加强。机关以及干部作风转变带来的实效，激发了干部群众的高昂斗志。

三、“创先争优”活动开展情况 为建立与毕节市发展相适应的政务服务体系，提高公众对政务服务窗口的满意度，树立我市新形象，2010年9月以来，“中心”在全市政务系统开展文明窗口、文明岗位创建活动，制定了实施方案。以创建“文明窗口、文明岗位”为基础，打造“星”级政务服务，实现“五好、三满意”的目标。“五好’即；服务态度好、服务质量好、服务环境好、服务设施好、工作秩序好；“三满意”即：让企业满意、让投资者满意、让老百姓满意。

通过活动的开展，“中心”涌现出一些为民服务的典型和模范，公安、环保等窗口工作人员在元旦、春节及周末公休期间，切实履行为民服务职能职责，始终以心系群众、服务市民为己任，主动在公休时间来办证大厅窗口为群众办理行政审批及服务事项，得到办事群众的好评。

四、党务公开工作情况

一是认真落实机关党建工作责任制。中心党支部高度重视党建工作在推进党的建设和促进中心建设和其它各项工作上的重要地位和作用，因而重视党建工作责任制的落实。今年1至4月，中心党支部多次专题研究党建工作，明确本党建工作目标，并完善机关党建工作的相关制度；结合深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，在健全完善党建责任制方面，将加强党内学风、党风、政风、工作作风建设与履行好本系统工作人员职责紧密结合起来，落实党建工作责任制。

二是切实加强机关组织建设工作。中心坚持把加强本中心机关党的组织建设作为增强机关活力、确保党的路线方针政策贯彻落实、巩固党的执政地位的重要基础性工作狠抓落实。坚持党建工作制度，认真加强党支部织建设。及时充实配备组织班子成员。2010年，调整充实了中心党总支班子成员；采取“先群众、再党内”的方法推荐、选举产生了中心党总支专职副书记。目前，我中心机关党总支有委员会成员5名，这样的人员结构，对于扎实开展日常的党务工作提供了强有力的干部保证。三是加强机关党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。中心把组织党员在各项工作中发挥先锋模范作用作为加强机关党建工作的落脚点。2010年，围绕发展党员工作规划，加大了对党员的培养发展力度，把党员发展与培养结合起来，按成熟一个发展一个的原则，积极选送1名入党积极分子参加市直机关工委组织的积极分子培训班；认真实施“党员先锋”工程，切实开展党员服务于基层、服务于群众的实践活动。与“四帮四促”活动结合起来，与关心帮扶困难群众、关爱弱势群体及落实“计生三结合”等活动结合起来。及时报送了基层党建工作和组织建设等调研材料，今年中心报送的党建工作信息、简报超过20份。

五、“小金库”专项治理情况

根据市“小金库”治理办安排，中心结合实际认真开展清理“小金库”工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查，切实将清理工作摆上重要位臵。

一是落实相关文件精神，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实了党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要；二是按照“关于开展清理”“小金库”专项检查的实施方案“的要求，通过深入自查，我单位财务管理均按照国家有关财经法规行，对收入，支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算，未侵占，载留国家和单位收入，没有单独设立帐户，未设任何形式的“小金库”；三是按照清理范围要求，重点围绕“清理内容’中的各项指标开展清理活动，对清理小金库工作以来的所有收入及各类帐户，帐据进行了认真细致的清查，通过清查，没有发现上述违规违纪问题，清查结果已在单位全体干部上进行了通报。

虽然我单位目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经规律，加强了法制教育，强化了财政，财务管理，确保了各项收入的入账，确保了资金合理使用。中心决定在自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，加强从源头上防 止腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作有更大提高。

六、公务用车治理情况

中心按照市纪委的安排和部署，搞好公务用车专项治理工作，一是动员部署。中心于今年4月29日下午召集全体管理人员在一楼会议室召开关于公务用车专项治理宣传动员大会。会上，王瑞荣副主任宣读了《毕节市开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》，主任罗荣杰指出：要按照要求做好清理工作，及时上报所需要的材料，要进一步完善中心车辆管理制度，进一步规范公务用车。二是自查清理情况。根据方案要求，中心认真填报《一般公务用车配备使用情况登记表》，并将登记情况在中心进行公示7日。经自查，中心一是无超编制配备使用公务用车；二是无超标准配备使用公务用车；三是无违反规定换车、借车；四是无摊派款项购车；五是无豪华装饰公务用车；六是无公车私用；七是无领导干部驾驶公车。

七、存在问题及下步打算

尽管我们采取了一系列的措施，但在实际工作中还存在着这样和那样的问题，不能满足“三个建设年”活动的要求。一是部分窗口人员不稳定，业务素质不高；二是少数窗口部门授权不充分，没有真正做到“受理、审核、审批、发证”四个环节在窗口；三是窗口文明意识有待加强，窗口纪律依旧存在一定问题。

以上存在的问题都是关系我市投资环境改善的问题，必须富有针对性地加以解决，在下一步的工作中：一是要加强与窗口部门的协调与沟通，要求进驻窗口人员必须具备一定的业务素质，能够有权独立完成行政审批服务事项的办理，并严格坚持窗口人员的稳定性，实行人员更换协商制和通报制，减少窗口人员的流动性；二是配合纪检（监察）努力做好事项进驻和部门授权窗口的工作，做到“应进必进”，该授权的全部授权，切实解决好“体外循环”和授权不充分的问题；三是加强窗口作风建设，强化窗口人员教育，严格考勤考核制度，以作风建设年为契机，倡导文明之风，树立窗口文 明形象，努力做到一张笑脸、一个热忱、一个满意和回答咨询耐心、办理业务细心、提供帮助诚心、为民服务真心；四是强化对基层便民服务中心指导，深入基层、深入农村开展调查研究，切实解决好工作中出现的新情况和新问题；五是以简化办事程序、缩短办事时限为方向，积极探索并联审批、联动审批、协同审批、绿色通道和网上预审等工作，不断创新工作机制，努力营造服务高效的良好投资环境。

〇一一年五月十三日

二

篇2：毕节市政务服务中心汇报材料

自三个建设年活动开展以来，我单位按照市三个建设年活动领导小组办公室的安排部署，切实抓好工作。

一、在宣传发动上下功夫。一是召开干部职工动员大会；二是采取集中学习的形式组织干部职工学习省委十届十次会议等精神；三是广泛利用中心大屏、滚动屏、触摸屏及网站进行宣传。

二、在社会承诺上下功夫。12月底，中心一是在毕节市电视台上向社会各界公开承诺，就实行规范服务、实行政务公开、实行服务制、实行人性化服务及优化投资软环境方面向社会各界庄严承诺；二是向社会公布环境建设年投诉举报电话。

三、在平时工作中抓落实。自向社会公开承诺后、公布投诉举报电话后，中心采取措施，用笔记本记录的形式负责受理社会举报。同时安排中心环境建设年活动领导小组办公室专人负责此项工作。

进入问题排查阶段以来，我中心组织环境建设年活动领导小组成员对承诺情况进行了自查，情况如下：

一是在实行规范服务方面，工作人员的仪表仪容、举止行为、文明用语情况良好；二是实行政务公开方面。中心在政务中心网和政务大厅公布行政审批和服务事项，公开办事流程、办理时限、审批依据和收费标准并实时更新；三是在实行服务制方面，我们均对对招商引资项目实行跟踪服务制及服务承诺制，积极为企业排忧解难，确保项目顺利建设；四是在实行人性化服务方面，中心大厅工作人员做到接待群众热心、回答询问耐心、办理业务细心、提供帮助诚心、为

民服务真心；做到一张笑脸、一杯热茶、一个热忱、一个满意；五是在优化投资软环境方面，为企业和投资者提供快捷便利的办事渠道、周到有效的协调服务、公平公正的竞争条件；做到廉洁自律，没有吃、拿、卡、要现象。

到目前为止，我中心未收到任何形式关于环境建设年方面的投诉举报。

篇3：毕节市政务服务中心汇报材料

近年来,卷烟物流企业利用自身优势服务社会的呼声越来越大。国家烟草专卖局在2011年和2012年分别在上海和安徽召开专门会议,研讨烟草物流服务社会的可能性,问题的提出基于两个背景:一是社会分配不公问题成为我国改革的重点,要求拥有市场或其他资源垄断优势的国有企业更多地贡献社会和服务社会的呼声越来越高,一旦垄断利益受到削弱,如何寻求更广阔的发展空间,是国有垄断企业,包括烟草行业面临的重大课题;二是随着经济一体化进程,物流需求越来越大,一些经济社会发展相对滞后,社会物流体系不完善,特别是城乡物流一体化程度低的山区省份(比如贵州省),广大山区和农村物流服务水平的低下成为制约经济发展,影响人民生活水平提升的桎梏。在这种情况下,探索卷烟物流企业利用自身系统性优势,服务社会,服务城乡的可能性和现实性,更具实现意义。

二、烟草物流服务社会的可行性

(一)卷烟物流规模扩大,服务能力剩余

从2008年开始,中国各地卷烟物流配送中心进行了大规模设施升级性质的建设,在巨额投资的推动下,一批现代化的物流设施和信息系统投入使用,推动了中国卷烟物流配送整体运营能力的提升。

以多山同时经济相对落后的贵州省毕节地区为例,毕节地区是贵州省最大的“两烟”(烟叶和卷烟)生产基地,从2010年开始投资新建的卷烟物流配送中心,将在2013年建成,预计新卷烟物流中心建成后,在运营上将呈现两大特点。

1. 软硬件设施的现代化水平快速提升。

具体表现在四个方面:一是仓储设施现代化,新物流中心采用大容积的自动化立体仓库代替以前的平库或立库;二是信息技术现代化,在仓储、分拣、配送方面均进行了数字化、智能化、远程化方面的现代化改造;三是率先在山区进行线路优化方面的尝试,采用计算软件进行线路和配送结点的优化;四是管理运营水平提升,在现场运营、质量控制、6S管理等方面都有了非常明显的进步。在贵州省,类似毕节市卷烟物流配送中心这种脱胎换骨似的改变并不是个案,贵州省的三大“两烟”基地,贵阳市、遵义地区和毕节地区均进行了新物流中心的建设。根据最新贵州省物流企业现状调查,烟草物流企业的现代化程度之高,即使是专业物流企业也不能与其比肩。

2. 物流配送能力有明显的剩余。

仍以包括毕节市在内的贵州省三个新建卷烟物流配送中心为例,由于新卷烟物流配送中心是以五年甚至十年的增长需求为背景进行容量设计的,所以其自动化立体仓库、分拣设备、空间面积、配送体系等基础能力,均有较大的余剩。比如贵州省三个地区(市)的卷烟自动化立体仓库,初步估算的剩余仓储能力占总量的30%以上,这为卷烟物流服务于山区经济提供了潜在的可能性。

(二)卷烟物流具有为社会提供服务的能力

卷烟物流具有容易为社会提供服务的运行机制,基于三个原因:一是卷烟物流服务与普适性的社会物流服务在性质上有同一性,卷烟物流提供的是配送服务(而不是干线运输服务),服务对象是零售门店(而不是一般的物流企业),这与社会消费品市场(特别是城镇和农村的社会消费品市场)对物流的一般需求是一致的;二是卷烟物流配送拥有巨大的零售终端网络,借助这个网络可以较为方便地为社会消费品市场提供物流配送服务,仍然以贵州省的毕节地区为例,尽管毕节市卷烟物流配送中心的服务面积大,客户广布于广大农村,许多门店山高路远,但中心在当地已经形成了三级配送体制,7个中转站可覆盖全毕节地区8个区县244个乡镇,卷烟零售户达到1.5万家以上,配送网络到达了多数村寨,客观上为当地日常生活用品的配送提供了基础平台;三是卷烟物流配送已经有成熟的城乡配送机制,卷烟物流从分拣、中转、线路运输,到客户需求访问,有一套成熟的运营机制,具有可靠性高、迅速快、差错率低的特点,这也是当地任何物流企业都不可能做到的。

(三)山区物流服务水平低,客观上有提升物流服务水平的需求

可以从两个方面认识城乡对物流的需求:正向物流看,从城市到农村的消费品和生产资料物流配送缺口极大。以毕节地区为例,农村村寨的日常消费品配送周期一般在一个月左右,边远地区甚至更长,极大地影响了农村居民的生活,特别是一些快速消费品,山区居民要么根本在零售门店买不到,要么买到的是质量没有保证的过期商品;从逆向物流看,农民对于城市市场信息不了解,难以掌控复杂的城市市场变化,农产品销售到城市非常困难,不但流程多,时间长,而且成本高,成为导致当地贫困的一个重要因素。而两种物流需求,卷烟物流配送中心是可以提供服务的。

三、卷烟物流企业服务社会、实施多元化配送存在的困难

由于卷烟物流企业服务社会触及到经济体制、组织性质、业务性质、产权关系、分配关系等许多基本关系的变化,目前我国真正迈出实质性步伐的卷烟物流配送企业极少,具体表现以下几个方面。

(一)与上游供应商的联系机制要发生改变

这种改变主要表现在两个方面:从供应商的角度看,现有基本业务中的卷烟供应商数量相对少且固定,国内主要的卷烟供应商也就二十几家,国外更少基本可忽略;供应的卷烟品种数量也不大,我国整个市场供应的卷烟品种也就一百多个,消费量大的卷烟品牌四十来个;供应商和品种少而稳定的特点决定了卷烟物流与供应商联系的运营机制相对单纯和稳定。另一方面,卷烟物流如果服务社会,面临的社会消费品市场则要复杂得多,目前我国一般商品的供应商数量少也要上千个,单品数量动辄上万个。卷烟物流企业从与几十个固定的供应商打交道变为与上千个经常变化的供应商打交道、从运作一百来个单品变为运作上万个单品,面临在仓储、进货、分拣、配送、服务模式等方面做出适应性转变的要求。显而易见,这种转变的困难不是单一的,是整体运营机制上转化的困难。

(二)与下游消费品市场和消费者的关系要发生改变

卷烟消费的特点是卷烟的消费者和消费量均相对稳定,在售卖体制上实行对零售市场的专卖制度,整个运行的计划铬印明显;但社会消费品的消费就完全不同了,它消费人群庞大,市场受供需关系、价格、竞争机制、季节、消费政策、经济形势等的影响大,有非常明显的随意性。长期以来,卷烟在营销和物流方面形成了相对固化的机制,但这个机制显然是不能直接搬到社会消费品市场上来的。卷烟物流企业如何处理其与下游消费品市场和消费者的关系,最主要的转变是要对一般消费品市场的游戏规则进行充分的认识和深入的研究,在经营理念和方式上要逐渐适应社会消费品市场的客观需要,而这一点正是包括卷烟物流企业在内的多数国有企业所缺乏的。

(三)现有部分物流基础设施具有的专属性

一般地,物流的基础设施是有较强通用性特征的,但卷烟物流毕竟长期有专门的服务对象,形成了部分设施专属性的特点。这种专属性会对服务社会消费品市场造成一定的排它性困难,特别在涉足社会消费品市场的初期,现有的基础性设施要移植到新业务上,会面临许多技术上的困难。

(四)多数卷烟物流服务机构是非独立核算体,不利于直接服务社会

卷烟物流在长期的运营中,形成了从组织结构、价格模式到管理流程的一整套与“两烟”供应链相适应的管理体制。具体到物流配送来看,这套管理体制最明显的持点是:多数地区的物流机构不是独立核算的单位,只是烟草公司下面的一个部门,职能较为单一。这种不太健全的组织形式直接服务于社会纯职能上的缺失。比如:现有的卷烟物流配送企业一般没有采购功能和支付功能,但这两个功能对于社会服务是重要的。总体看,目前我国多数卷烟物流机构基本上是个成本中心,而不是个利润中心。在这方面,我国已经有部分卷烟物流企业正在尝试改变,贵州省毕节市卷烟物流配送中心也在2010年实施了非法人的独立核算方式,这种独立核算模式是卷烟物流服务社会在组织上的重要尝试。

(五)观念上的阻碍

由于烟草行业具有一定垄断性,经济效益较好,尽管其拥有优良资源,但单从企业自身运营的便利性和控制风险的角度看,进入社会提供普适性的物流服务,未必是经营者们的最佳选择;同时如上所述,卷烟物流企业长期服务于卷烟供应链,已经形成了相对固化的上、下游联系机制,在观念上习惯于一种内、外有别的排它性思维。这种情况下,卷烟物流要进入社会资源的优化配置的体系,必须克服自身观念上的阻碍。

四、卷烟物流企业服务社会、实施多元化配送的大环境分析

(一)国有企业利用自身的优势服务社会的必然性

烟草公司作为国有企业,其本质归根到底是一种社会资源,为社会提供服务是所有国有资源的本质属性。卷烟物流企业不论在基本服务模式上,在基本运营设施上,都具备了服务社会的条件,在不影响其自身主体业务的情况下,利用资源潜力服务社会,既是烟草物流拓宽自身业务,获得更大边际收益的渠道,也可能成为我国国有企业服务社会的先行探索者。

(二)烟草物流服务社会的边际成本预判

客观地说,任何一种附加业务的拓展,对现有业务完全没有影响是不可能的,至少在现有的组织结构、人员结构和服务模式条件下,卷烟物流实施社会服务必然要分流一部分资源,增加一部分投入;但基于物流业务在基本设施、人员和运营上的共性特点,这种投入的增量与重新开展物流业务的投入是有根本不同的,它的边际成本要低得多。以贵州省毕节地区为例,提供社会服务的边际成本主要是组织工作、人员培训和少量的软硬件投入成本,物流业务的两大基本成本——运输和仓储成本,发生的增量较小。同时,由于新业务会摊薄一部分基础业务的固定成本,随着社会服务业务的推进,服务的机制、观念的逐渐成熟,在新业务获利的同时,预计基本业务的成本也会有所下降。

(三)烟草物流服务的财务风险

物流活动是服务性质的经营过程,一般不涉及直接的商品采购和销售,也就不涉及资金的大量需求,所以单就物流业务层面看,基本不存在明确的财务风险。但如果卷烟物流企业要超越单纯的物流配送,从事一些商流活动,比如要给零售商提供一定的铺货支持,或者直接从事零售门店的经营,就存在商品的购销问题,在这种情况下,如果需要贷款打货,可能会产生一定的财务风险,其风险的大小随融资(或融物)的规模而定。

五、对策研究

(一)树立危机意识

分析山区卷烟物流企业为社会提供服务的障碍,除了技术障碍外,主要的障碍来自国有企业长期旱涝保收形成的经营惰性。克服这种惰性仅仅依靠觉悟是不行的,主要还应树立危机意识。党的十八大以后,中国改革的一个重要方向是缩小行业分配差异,垄断性国有企业最终会面临更大的挑战,烟草物流只有转变观念,树立危机意识,未雨绸缪,才能在深化改革的大环境下立于不败之地。

(二)财务核算相对独立

从财务上看,卷烟物流配送企业服务社会的一个重要举措是有相对独立的财务核算机构,至少要在现有的财务部门内设专门核算人员,建立相对健全的核算机制,对社会服务的运营情况进行单独考核,对共同发生的费用进行合理分配,以便正确计算出社会服务业务的成本。

(三)运营模式相对独立

从技术上看,如何处理现有业务和新增业务之间的关系是较为重要的难题。建议对服务社会运营的各环节进行较为详细的梳理,对每项业务性质进行标识,归入相应的运营系统;同时,应遵循先易后难的原则,尽量选择与核心业务接近的或近似的社会服务业务,最大限度地减少财务和经营风险。以贵州省毕节地区为例,可以考虑将业务分成三大类。

第一类是基本业务,指现有的卷烟物流配送业务。

第二类服务社会的业务,首先可考虑的社会业务是对零售门店日用品进行第三方物流配送;在条件成熟后,考虑进一步提供日用品代理或批发的业务;第三步才是在尚未有零售门店的山区,考虑建立以快速消费品为主的连锁便利店。

第三类业务是“两烟”系统内部的烟叶或者其他物流业务,包括面向烟站和烟农的农资运输、面向卷烟工业企业、面向社会的第三方干线运输等。如下图所示。

近几年来,贵州省毕节市卷烟物流配送中心在服务社会方面进行了一些尝试,配送中心通过整合商流、物流及网络资源,在地区所属的金沙县、纳雍县、威宁县等中转站开展“多元化”配送试点工作,比如积极与快速消费品批发商联系,寻找与卷烟相近的如酒类、饮料等非卷烟商品,配送到各乡(镇)卷烟零售客户,同时帮助农民将农产品运回城市,提供返程空车载货项目顺便服务等,从而提高装载率,降低成本,取得了良好的效果。

事实证明,作为拥有优良资源的国有企业,卷烟物流配送企业利用自身优势,在山区发展服务社会的业务,实施多元化经营,是可行的,也是有可预期的广阔发展空间的。

摘要：研究经济社会相对落后的山区卷烟物流企业为社会提供服务消费品市场的问题,是必要的,也是可能的,对于其存在的困难和面临的大环境,提出应树立危机意识,财务核算相对独立及运营模式相对独立等对策。

关键词：卷烟物流,消费品市场,对策

参考文献

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[2]何旭.城市统一配送发展研究[J].商业时代,2011(18).

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[4]卢美丽.城乡物流一体化策略探讨[J].中国城市经济.2011(29).

篇4：毕节市政务服务中心汇报材料

优秀党务工作者事迹材料

毕节市政务服务中心党支部书记 王瑞荣

今年以来，我带领中心党支部以科学发展观为指导，以提高机关党员素质、以保持和弘扬先进性、充分发挥党支部织的战斗堡磊作用和共产党员的先锋模范作用、走在党建工作前头为目标，切实开展“创先争优”活动，加强基层党建工作，大力推进机关党的思想建设、组织建设和作风建设，为推进中心发展提供了有力的组织保证。现将开展相关工作的主要情况总结汇报如下：

一、认真落实机关党建工作责任制

今年来，我多次组织中心党支部专题研究党建工作，明确本党建工作目标，并完善机关党建工作的相关制度；带领中心党支部结合深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，将加强党内学风、党风、政风、工作作风建设与履行好本系统工作人员职责紧密结合起来，落实党建工作责任制。同时年内坚持及时研究拟制党总支工作要点，明确机关党支部织建设、政治思想工作、党员学习教育、纪律作风建设、党员队伍建设等工作计划和任务目标，提出相应的工作措施。此外，切实保障开展党建活动所需要的工作经费，提供开展党建工作的良好条件。

二、深入开展“创先争优”活动

2011以来，我带领中心党支部按照市委组织部、宣传部及市直属机关工委有关实现党支部织建设的“五好”“四强”工作目标和党员队伍建设 “五带五争”要求开展了“创先争优”活动。

一是认真组织学习，统一思想认识。号召党员深刻领会中央、省市委提出开展争创活动相关要求的重大意义，增强党员意识、创先争优意识和参与争创的自觉性。二是建立领导机构，加强“创先争优”

活动的组织领导。中心党支部成立了本中心“创先争优”活动领导小组和办公室，对本中心机关、事业机构党总支及所属党支部提出要求，认真做到紧密配合，齐抓共管。三是精心组织，积极开展创先争优各有关环节工作。及时组织制定了本中心“创先争优”活动的《实施意见》，组织中心党支部按照安排，认真研制并落实先进基层党支部织和优秀共产党员的具体标准、阶段性活动目标、计划和工作措施。四是切实找准活动载体和结合点，在实践中体现＂创先争优＂效果。

三、切实加强机关组织建设工作

今年来，我认真组织、指导和督促下属支部开展组织生活、支部大会和党课教育，努力做到“五有”，即年初有计划、学习有笔记、会议有记录、平时有检查、年终有总结。注重在学习加强理论教育和开展阶段性工作及总结工作中的加强教育工作；注重每年认真扎实开展对党员的民主评议工作，按照我中心《党员干部作风监督检查和考核评议试行办法》请全中心党内外干部职工对包括党员领导干部在内的全体在职党员干部职工进行民主测评，将测评结果作为本中心评优选先的重要参考依据；坚持党支部织生活制度，丰富活动内容，创新活动方式，切实提高了组织生活会质量，进一步提高了党支部织的凝聚力、感召力、亲和力和战斗力、创造力。

四、扎实开展领导干部“四帮四促”活动等帮扶工作

2011年，我带领中心党支部围绕促使机关干部深入密切党群干群关系，积极组织党员干部职工实施对口等联系村帮扶等相关工作。“中心”联系阿市乡中寨村，支部明确领导班子成员每人联系2户贫困户，“中心”倡导和鼓励单位党员与基层困难党员和群众实行“一对一”结队帮扶。发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持做到“四要四不准”，即：要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳动，要虚心向基层和群众学习请教，要按标准支付食宿费用。不准层层陪同，铺张浪费；不准指手划脚瞎指挥，干扰基层工作；不准

擅自缩短深入基层的时间，“蜻蜓点水”敷衍应付；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。

五、加强机关党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用

我中心把组织党员在各项工作中发挥先锋模范作用作为加强机关党建工作的落脚点。2011年，按成熟一个发展一个的原则，积极选送1名入党积极分子参加市直机关工委组织的积极分子培训班。年内，及时报送了基层党建工作和组织建设等调研材料；积极报送合组织本系统下属单位党支部织报送信息宣传党建工作，营造齐心推进党的先进性建设的良好氛围。2011年我中心报送的党建工作信息、简报超过20份。

下一步，我将继续加强政治理论的学习，抓好政治思想工作，增强党员党性修养，树立新时期党员的良好形象；进一步抓好组织建设；继续坚持党员的作风评议和监督工作，促使党员保持发扬优良传统作风，创造性地开展畜牧行政管理和助农增收服务工作，充分发挥好本中心党支部织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

篇5：毕节市政务服务中心汇报材料

2010年开展文明窗口文明岗位创建活动总结

按照中共毕节地委办公室、毕节地区行署办公室《关于在全区各级政务服务中心和党政便民服务中心开展文明窗口文明岗位创建活动的通知》要求，以及毕节地区行署政务服务中心《关于开展文明窗口文明岗位创建活动的实施方案》精神，我中心高度重视，积极开展文明窗口文明岗位创建活动，现将我中心开展创建文明窗口文明岗位活动情况总结如下：

一、领导高度重视，积极开展创建活动

接到中共毕节地委办公室、毕节地区行署办公室《关于在全区各级政务服务中心和党政便民服务中心开展文明窗口文明岗位创建活动的通知》以及毕节地区行署政务服务中心《关于开展文明窗口文明岗位创建活动的实施方案》后，我中心领导即召开主任工作会议，安排部署文明窗口文明岗位创建活动事宜。一是成立文明窗口文明岗位创建活动领导小组，由中心主任（一把手）兼任活动领导小组组长，中心副主任为副组长，中心各科室负责人及各进驻中心窗口首席代表为成员的毕节市政务服务中心创建文明窗口文明岗位活动领导小组，领导小组下设办公室在业务科，由中心副主任兼任办公室主任。二是及时制定并印发《毕节市人民政府政务服务中心关于开展文明窗 口文明岗位创建活动的实施方案》（以下简称“实施方案”），发中心各科室及各进驻窗口。在《实施方案》中，明确了活动的实施范围、创建目标、措施等，其中创建目标中明确，我们要以创建“文明窗口文明岗位为基础，打造星级政务服务，力争到2012年达到“三星”级服务水平，到2013年达到四星级服务水平，2015年达到五星级服务水平；实现服务态度、服务质量、服务环境、服务设施、工作秩序的根本好转，让企业满意，投资者满意，老百姓满意。

二、建立健全各项规章制度

针对政务服务中心搬迁新场地，窗口和人员增加，领导变换的实际，我中心新拟定和完善了毕节市政务服务大厅管理办法（试行）；毕节市政务服务中心计算机使用管理制度；毕节市政务服务大厅行政审批服务事项办理服务规范（试行）；毕节市政务服务中心及窗口工作人员基本行为规范；毕节市政务服务中心窗口工作人员考勤办法（试行）；毕节市政务服务中心政务服务大厅值班制度等27个规章制度。有效地规范了各窗口及工作人员工作行为。

三、采取切实措施，确保活动取得实效

一是结合“双评双考”绩效考核规定，为窗口及中心各科室人员制定了绩效考核表，对窗口及各科室人员进行考核，每人每月一次，考核结果即作为年终评先选优的重要依据。二是鼓励各窗口及人员争当文明窗，争做文明岗位。对被评为文明 窗口，文明岗位的窗口及工作人员，我中心将组织外出学习、考察，以之鼓励，同时使其进一步开阔视野，丰富文明窗口、文明岗位创建活动内容。三是对于被评为文明窗口、文明岗位的工作人员，我中心还将向有关部门推荐反映，列为领导干部后备干部人选等。

四、存在问题及下步打算

我中心尽管按照要求开展了文明窗口文明岗位创建活动，也取得了一定成效，但受三定方案迟迟未下的影响，我中心及窗口工作人员岗位职责不清，事务不明，致使文明窗口文明岗位创建活动开展受到一定限制；同时文明窗口及文明岗位创建活动接近年终和年初，各窗口单位更换工作人员平凡等，给文明窗口及文明岗位创建活动带下一定影响，为此，我中心将在今后的工作中加以改进，以期取得满意的效果。

篇6：社区服务中心汇报材料

东明县陆圈镇地处山东省西南部，辖39个行政村，总人口79644人，10个农村社区服务中心，一个镇级社区服务中心：陆圈镇中心社区。近年来，陆圈镇中心社区坚持服务群众、打造文明示范窗口、畅通群众诉求渠道、方便群众监督为目的，做到了群众需求、业务创新、流程优化与工作效能的有效结合，实现了群众工作和各项业务工作两促进，在2012中心社区先后被省民政厅、民政部在民政系统窗口单位为民服务创先争优活动中命名“群众满意窗口”、“全国民政系统行风建设示范单位”。

一是积极搭建群众工作平台为社区百姓提供全方位的服务

2011年10月，中心社区办公大楼建成，此大楼的选址定位在社区群众较为集中，方便群众办事、活动的地段。总使用面积1700余平方米，总投资300余万元。整个服务中心严格按照“标准化、专业化、社会化”的要求建设而成，是全县标准最高的乡镇中心社区。一楼为综合服务大厅，设置了群工、信访、人民调解、法律服务、土管、房管、户籍、民政、劳保、计生、财政11个服务窗口，办事大厅配备了电子显示屏、文件橱柜、办公电脑、打印机、复印机、电话等基础办公设备，进一步完善了服务平台。二楼为群工办、综治办、土管、民政、计生、财政、劳保等部门的办公室和档案室，三楼为图书室和多功能文化大厅。陆圈镇中心社区的建成启用，满足了群众政策咨询、流动人口办理、户籍登记、劳动人事代理、社会保险、农村低保办理等工作需求，搭建了一个快捷

服务平台，实现了群众工作的“一个大厅对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”。

此外，根据干部分工情况，落实专职人员定岗开展服务、开通便民热线，发放便民联系卡，努力实现“群众咨询有答复，群众办事有代办”的便民服务目标。

二、加强制度建设，实行政务公开，为服务的高效性运行提供机制支持

为准确把握规范化管理制度的工作目标，提高中心社区规范化水平，制定了《学习制度》、《岗位职责》、《考评奖惩办法》、《政务公开制度》等一系列规章制度。制作了办事手册，建立了公开栏，采取多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、服务标准、办事流程、办结时限、办理结果。服务窗口以展示板、电子显示屏、网络平台等方式公布公开承诺内容，自觉接受群众监督。

通过制定一系列管理制度，让制度切实落实到实际行动上，确保大厅工作效率，体现在具体工作中，而不只是说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，努力使制度成为社区工作人员自觉遵守的行为准则，从而确保了服务的规范化和制度化。

三、培养一支专业的社区服务队伍，为社区百姓提供全心全意的服务

东明县陆圈镇中心社区现有社区服务人员29名，全部为专科以上学历，其中研究生学历一人，工作人员始终把学习教育放在突出位置。有计划、有步骤地开展了学习培训，组织学习了有关民政法律法规和业务专业法律法规，不断增强法治观念。窗口服务人员统一着装，挂牌上岗，举止得体，文明用语，微笑服务，统一使用普通话；工作人员采取佩戴党徽、服务卡等方式亮明身份或所在岗位，树立了社区工作者良好形象。同时对办事行为进行规范，设有文明言行和监督手段，在大厅内设有领导值班岗，群众可以面对面反映各种诉求，全面提升了服务水平，把服务真正做到居民心坎上。

五、整合资源，功效明显

篇7：毕节市政务服务中心汇报材料

普

法

和

依

法

治

市

规

划

毕节市政务服务中心普法和依法

治市工作五年规划

（2011年——2015年）

2011年是实施“六五”普法规划开局之年，也是我国“十二五”规划的第一年，我中心将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以经济建设为中心，为构建和谐毕节而努力。在市委、市政府的领导下，认真做好我中心第六个五年法制宣传教育工作，认真学习党的十七大精神，为增强全市人民的法律意识，健全和完善社会主义民主法制，贯彻落实依法治国、依法治市的基本方略，发挥宣传工作特有的重要作用，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大及中央历次全会精神，坚持以法治国和以德治国相结合，立足于我市国民经济和社会发展“十二五”计划确定的目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国，建立社会主义法制国家基本方略的总体要求，紧紧围绕市委、政府的中心工作，继续在广大干部职工中深入开展全民法制宣传教育，积极推进依法治市，把法制宣传教育与依法治理有机结合起来，进一步提高广大公民特别是广大干部职工的法律素质，促进我市三个文明建设健康发展发挥积极、进步的作用。

二、目标任务

（一）工作目标

根据我国宪法原则和新时期社会主义民主法制建设的发展进程，深入开展法制宣传教育，全面提高中心全体干部职工的法律素质和社会法制化管理水平。通过五年普法和依法治理规划的实施，努力实现由法律意识向法律素质的提高，由一般地强调学法用法向参与全方位推进依法治市工作中来的转变，为推进依法治市工作贡献出宣传舆论特有的力量。

（二）工作任务

1、在广大干部群众中继续开展深入学习宣传胡锦涛总书记及党和国家领导人关于依法治国、建设社会主义法治国家的重要论述，全面理解依法治国基本方略的内涵。对干部职工进行宪法和国家的基本法律及与干部、群众工作、生产、生活密切相关的法律法规知识的学习宣传普及工作，努力提高其法律素质，增强他们公民权利、义务对等的现代法制观念和遵纪守法、维护自身合法权益以及民主参与、民主监督的意识。特别是提高干部的社会主义法制理论水平及依法行政、管理的能力。

2、围绕中央、省、地、市的中心工作，宣传涉及保障和促进西部大开发，宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规和加入世贸组织相关法律知识与打击社会丑恶现象、邪教组织和维稳工作法律法规以及社会发展迫切要求普及的法律法规等。

3、抓好对本单位干部职工思想政治工作的宣传，把依法治国与以德制国，法制宣传教育与思想道德教育紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设调协发展。

三、工作要求

（一）对中心干部职工都要加强学习宣传宪法、国家基本法律法规知识，特别是对《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国社会治安处罚条例》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及《贵州省未成年人保护条例》、《贵州省预防未成年人犯罪工作条例》等的法律、法规。还应在广大干部职工中开展对《刑法》、《民法》、《行政法》等的学习宣传教育活动，围绕“治安模范市”的中心工作进行《治安管理处罚条例》等的宣传，使广大干部职工努力做到知法、守法、用法、护法。

（二）各科室应带头学习法律法规知识，除认真钻研学习与自身工作紧密联系的各类法律、法规，并将之普及到广大群众中去，并积极参与宣传学习涉及西部大开发的《水法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》、《环境保护法》、《农业法》等与保护、开发、利用自然资源和基础设施建设相关的法律法规，要在全社会广泛宣传保护妇女儿童、老年人、残疾人的法律法规。并在坚持日常学法的基础上，积极参与法治实践与理论的研讨，听取各种法治讲座等活动。

（三）认真总结工作经验，不断健全各项制度，完善本单位的普法和依法治市工作制度化、规范化工作。

四、方法步骤

（一）方法

1、坚持普治并举，整体推进原则。既抓普法，又抓用法，使法制教育与法制实践相结合。即积极与公安、司法、环保等部门密切配合，通过抓示范点，利用各种节日或活动等对单位干部职工进行普法教育。

2、坚持多种途径，广泛宣传的原则。利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体进行普法教育活动。深入开展多种形式的法制文艺宣传活动，积极参加法律知识竞赛、法律咨询等活动，努力营造普法和依法治理的良好氛围，使广大干部职工受到形象生动、潜移默化的法制教育。

3、强化法律服务工作，充分利用中心电子大屏向广大办事群众宣传国家的有关法律法规,不断增强干部群众的学法普法意识,既保护好广大干部群众的合法权益，又维护社会稳定，从而为依法治市做出力所能及的贡献。

（二）步骤

根据我中心普法及依法治理工作五年规划（2011——2015年）的工作安排要求，将分为三个阶段进行：

第一阶段：2011年，为宣传、组织、动员阶段。

本单位根据市委有关文件精神，制定五年规划，建立健全领导及办事机构。

第二阶段：全面实施阶段，2012—2014年。

本单位将根据此规划认真组织实施普法及依法治理的各项工作，确保任务的圆满完成。

第三阶段：2015年，为检查验收阶段。

本单位将根据此规划中确定的目标、任务、要求等逐项进行自查、总结，以接受市依法治市领导小组组织有关部门进行的全面检查考核，并迎接地区及省有关部门的检查、考核、验收。

五、组织领导及保障措施

（一）将每年的普法工作纳入年初工作安排，纳入平常工作议事日程，定期开展，务求实效。

（二）结合毕节市创立“治安模范市”的社治综治工作，切实加强本单位的普法和依法治市工作机构建设。

（三）为保证工作的顺利开展，做到工作经费的必要保障和工作人员切实履行职责，每年“3·15”消费者权益保护日、“6·5”环保日、“6·26”国际禁毒日及“五·四”等重大纪念日单位都应安排普法宣传资料印发的工作经费投入及工作人员到位，由专门的普法领导小组负责组织实施。

（四）重视工作的场地设置、资料规范管理与使用，在有条件之时，当投入必要的经费搞好硬件设施建设。

篇8：乡镇为民服务中心汇报材料

为认真做好政务服务管理工作，不断优化全县经济社会发展环境，真正形成“一窗口对外，一条龙服务，一站式办结”的工作机制，全面提高办事效率和行政水平，建设亲民为民政府。按照省、市统一部署，沾益县委、县政府采取积极有效措施，强力推进县、乡、村政务服务体系建设，2009年6月5日，县政务服务中心投入运行，全县8个乡级为民服务中心和122个村级为民服务代办点于2009年11月底全面建成。沾益县县乡村政务服务体系建设不断完善，管理日益规范，运转逐步协调，事项办理高效快捷，呈现良好的发展态势。

一、主要做法

（一）领导重视，成立建设领导小组

为全面抓好全县政务服务体系建设工作，沾益县成立了由县长任组长，县纪委书记、县人民政府常务副县长任副组长，县监察局等相关单位主要领导为成员的县政务服务体系建设领导小组。各乡镇严格按照县委、政府的要求，狠抓乡村政务服务体系建设，明确乡镇副 乡（镇）长兼任中心主任，乡党政办一名副主任兼任中心副主任，负责日常工作；各村委会副主任兼任代理员，负责村委会各类服务事项的代办。县委常委会一次、县政府常务会三次召开专题会研究政务中心建设工作，县政务服务体系建设领导小组多次召开专

题会议，研究县政务服务体系建设工作，召开了全县政务服务体系建设会议，下发了《沾益县人民政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》，各级、各部门领导转变观念，统一思想，将政务服务中心建设当作为前重要一项重要工作抓实、抓好。

（二）以人为本，加强乡（镇）为民服务中心、村级代办点管理

为规范乡村为民服务建设，县政府办公室下发了《沾益县乡村政务服务体系建设实施方案》，各乡（镇）按照“一个加强、两个拓展、三个当好、四个到位、五个明确”的总体工作目标全面完成了乡（镇）为民服务体系建设。“一个加强”：加强上下联动的组织保障体系建设，确保机构运转有序，长期坚持。“两个拓展”：拓展为民服务中心的内容，拓展为民服务的方式，做到方便、快捷、优质、高效。“三个当好”：每一个工作人员都当好为民办实事的勤务员；当好讲清方针、政策的宣传员；当好掌握民情民意的联络员；做到宣传政策清楚，举止文明，群众满意。“四个到位”：各站所凡有职能的必须进入中心，并且在人员、职能、保障、领导四个方面给予中心竭力支持，确保领导到位，人员安排到位，职责落实到位，经费保障到位。“五个明确”：明确在为民办事、法律咨询、信息提供、政策宣传、解困帮助等五个方面的重点工作和重要内容，围绕中心、服务大局、促

进发展。按照“窗口受理、分流交办、跟踪督办、部门承办、情况反馈、办结后窗口归档”6个环节，实现一站式办公、一条龙服务。对属于本级职责范围内项目实行直接办理制，属于本级职责范围以外的上报事项实行全程代理制。全县122个村委会全部设立了代办点，制定了《村级为民服务工作制度》、《村级为民服务代理项目》，由村委会副主任兼任代理员，负责村委会各类服务事项的代办，并将代办员、村委会书记、主任和村委会其他工作人员的电话等进行公示性告知。

各乡（镇）为民服务中心按照“窗口受理、分流交办、跟踪督办、部门承办、情况反馈、办结后窗口归档”6个环节，实现一站式办公、一条龙服务。对属于本级职责范围内项目实行直接办理制，属于本级职责范围以外的上报事项实行全程代理制。全县122个村委会设立了代办点，制定了《村级为民服务工作制度》、《村级为民服务代理项目》，并将代办员、村委会书记、主任和村委会其他工作人员的电话等进行公示性告知。各村代办员每月发给代办补助50元，由乡镇为民服务中心按季度核发。把乡村为民服务体系建设与农业农村工作重点有机结合。如大坡乡政务服务职能涵盖计生、建房审批、林木批伐、户口迁移、项目代办、财务代管、社会保障、劳动培训、合作医疗、科技培训、农民致富信息、办证办照等20余项，还把老党员爱心超市等事项进驻乡政

务服务中心。老党员爱心超市以农村80岁以上老党员为特定服务对象，每年每人按200元分季度到老党员爱心超市购兑实物，党员爱心经费列入乡财力。同时，结合村务公开、廉政文化建设等工作，进一步整合资源，使为民服务中心成为农村各类矛盾纠纷、信访、求助的受理、指导、调处的便民和维稳中心。

白水镇创新服务形式，深入服务，为一些不懂办事程序或填写表格有困难的群众代书，代办相关事项。实行上门服务，实行驻村干部全程代理、代办制度，为偏远村的群众的办事提供方便。真正实现让群众办事“少进一次城、少跑一家门、少找一个人”，对群众前来办事和反映问题做到“一张笑脸、一杯热水、一颗热心、一句问候”，通过干部“零距离”服务，加强了干群之间的感情沟通，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的发生，有效地改善了干群关系。

西平镇将关口前移，凡是与群众办事密切相关的部门，一律指派专人入驻政务服务中心集中办公，目前已吸纳土地、城建、民政、社保、新农合、计划生育等部门集中办公。完善制度。实行“一个窗口受理、相关窗口承办、中心协调、限时办结”的办理程序，严格执行首问负责制、限时办结制和服务承诺三项制度，真正做到办公场所明亮化、办事程度透明化、办事效率便捷化，为前来办事的群众提供了极大的方便。全程代理。各村（社）均设立了“两位一站”便民服

务中心，确定专门的代理员，群众足不出村（社）便可享受一站式优质服务，各村（社）代办业务率均在90%以上。严格考核。出台了《西平镇政务服务中心窗口工作人员考核办法》，从服务质量、廉洁自律等方面对窗口工作人员进行考核，以村（社）测评和民主互评的方式，实行月度和考核相结合，按照优秀、称职、基本称职三个档次进行考核。西平镇政务服务中心坚持关口前移、完善制度、全程代理和严格考核四项制度，全力推进“一站式”政务服务模式，提高了服务效率，树立了良好形象，获得办事群众的称赞。

德泽乡富冲村委会创新服务方式，将村级代办点的代办事项以及负责代办人的姓名、联系电话印制到一张小卡片上，印发给全村的老百姓，让群众能在第一时间找得到人，办得成事，一张小小的为民服务联系卡，架起了党群干群关系的连心桥。

（三）完善网络促联动，构建县乡为民服务网络 政务审批电子服务平台作为改善行政审批环境、优化行政审批流程、强化行政审批监督、提高行政审批效率的重要载体，全县按“统一网络平台、统一审批及服务软件、统一数据资源、统一规范技术标准、统一公众服务平台”的原则，推进县乡网络互联互通、信息共享和业务协同。2011年8月16日，全县政务审批服务平台培训工作暨乡（镇）为民服务体系规范化建设会议召开。县委常委、常务副县长高朝花出

席会议并作讲话。会议对全县为民服务体系规范化建设工作作了全面部署，对各乡（镇）为民服务中心负责人和具体操作人员进行了业务培训。将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理。乡（镇）为民服务中心统一使用云南省电子政务平台，采用县政务服务中心使用的办件系统，在服务事项的受理、办结等方面实现与县政务服务中心互联互通，接受县政务服务中心电子监察系统的监督管理。2011年9月1日全部实现与县政务中心行政审批服务系统联网。

各乡（镇）政务服务体系运行以来，县政务服务中心对乡（镇）为务服务中心采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范，将其接、办件，收费情况进行统计，截止2012年4月10日乡（镇）为民服务中心共办结事项40165件，村级代办点共办结事项65909。

实践证明，建立政务服务体系的决策是正确的，完全符合国家关于深化行政体制改革和推行政府管理创新的要求，符合沾益县经济社会发展的迫切需要。进一步提高了行政效率，推进了政府职能转变，优化了经济发展环境，方便了基层和群众，密切了干群关系，树立了政府的良好形象。

二、存在的问题

一是由于受政务中心办公场所限制，部分审批事项暂未

实现在中心窗口办理。由于部分项目未能直接在中心窗口办理，一定程度上影响了中心整体功能的发挥。

二是一些部门仍然不够重视，认识有偏差，项目授权不够充分。有少数窗口许可审批服务事项只公示不办理，授权不到位，把窗口当作收发室，传达室、咨询台。造成部分窗口处于闲置状态，窗口工作人员办不了事。

三是资金投入不足，设施还不够完善。虽然县委、县政府加大对中心的投入，但与其它县区相比硬件设施仍然不足，影响工作的完善和发展。

四是服务态度和质量有待进一步提高。仍有极少数窗口服务意识比较薄弱，需从细微处入手，进一步改善工作作风，提高工作效率。

三、下步工作思路

（一）加强政务服务体系建设领导，进一步转变观念，明确责任、加强督查、强化管理，加大宣传力度，提高群众认知度，真正做到“部门围绕中心转，中心围绕社会转”，形成“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的工作机制。

（二）深入推进行政审批制度改革。切实做到“应减必减”，不断规范行政审批行为，积极创新行政审批方式，尽可能方便群众就近办事。建立健全各单位在窗口业务办理的有效工作机制，部门涉及须分管领导或主要领导审批的事项，全部到中心审批，严禁在中心“挂号”，在部门办事的“体外循环”以及多头受理的现象发生。真正实现既方便办

事群众，提高部门办事效率的目标。

（三）实施政务服务绩效考核。科学制定政务服务绩效考核指标体系，建立社会公众评价政务服务的新机制，运用评价结果推动政务服务建设。

（四）进一步加强建设，完善网络。积极学习和借鉴其他地区的好做法、新经验，不断推进行政审批制度改革，进一步加强县、乡、村政务服务体系建设，进一步拓宽服务领域，努力把各项工作做深、做实，务求政务服务工作取得更加明显的成效，把政务服务中心真正建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的大平台。

篇9：镇便民服务中心汇报材料

为进一步转变乡镇政府职能、创新便民为民服务方式、密切党群干群关系，XX镇党委政府严格按照XX市委市政府要求，以群众利益为出发点和落脚点，按照“高标准建设、高水平服务”的要求，高标准建设了镇便民服务中心和21个村级便民服务代办点，为群众提供了方便、快捷、优质的服务及解决了许多问题，充分发挥了“便民办事、为民解忧、帮民致富、促进和谐”四大功能，深受群众的欢迎。我们的主要做法是：

一、成立组织，加强领导

为了使便民服务中心建设工作不落俗套，不流于形式，各镇党委、政府及时召开了专题会议进行研究，统一了思想认识。同时为加快建设步伐，经镇党委研究，专门成立了由镇党委副书记、镇长XXX任组长的来集镇便民服务中心建设工作领导小组。领导小组成立后迅速开展工作，在抓紧进行场所建设的同时，为找准便民服务的切入点和落脚点，深入基层调查研究，领导小组主要成员利用周末休息时间多次到外县市进行学习，并根据外县市乡镇建设便民服务中心的先进经验，对中心建设提出了更高的要求。

二、完善设施，延伸职能

为打造一流的便民服务环境、创建一流的便民服务水平，我们不断完善软硬件设施，坚持高标准建设。一是硬件设施完善，服务环境一流。镇政府在财政极其紧张情况下，对镇便民服务中心办公场所进行了高标准建设。来集镇便民服务中心现建筑面积150平米，使用面积125平米，按照“简洁、实用、便民”的原则进行了高标准装修，配备了新空调、电脑、档案柜、桌椅、饮水机、咨询电话等办公和便民设施，实现了服务环境高档化、便民设施现代化、业务办理网络化。二是合理设置了服务窗口，在服务大厅开设了社会保险、劳动就业、职业介绍、家电下乡、粮食直补、农业综合、计划生育、民政优抚、农村合作医疗、退管服务、综合服务、业务咨询等12个固定工作窗口。三是编印了《便民服务信息指南》，将8个窗口涉及的服务项目工作流程、责任单位、责任人员及职务、联系电话、办结时限、需提供的材料等内容进行汇编成册，供群众随时查阅，让群众充分知晓办事时间及程序，做到一次性把资料准备齐全、一次性把事情办好。同时群众还可以根据《信息指南》中的服务联系电话，随时向服务人员咨询各种政策法规、办事程序和农业科技知识等。四是实行上下联动，将便民服务功能延伸到了行政村，全镇21个行政村均参照乡镇便民服务中心的设立方式，建立了便民服务代办点，每个村还落实了两名懂业务、乐于为群众服务的村干部担任便民服务联络员，负责解答群众咨询和便民服务事项的受理、代办，真正使便民服务中心的各项服务能够深入人心。

三、强化监督，提升质量

一是建立健全了《首问负责制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《绩效考核制度》、《投诉制度》、《责任追究制度》等一系列监督管理制度，并在服务大厅上墙公布；在服务管理中实行“六个公开”，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开、联系电话公开。二是设立便民服务意见箱，畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，及时制止和纠正服务工作中存在的不足和问题。三是由镇纪检委和督查室组成督查组不定期地进行监督检查，及时了解乡便民服务中心窗口人员的工作情况，对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的服务窗口和工作人员，下发整改通知书限期进行整改；对群众意见较大、反映强烈的，及时予以替换，并对当事人作出相应的处理。

我镇便民服务中心的建立，有效改变了过去部门分散，群众办事办证来回奔波、费时费劲的状况，受到了广大群众高度欢迎。中心自2009年7月正式运行以来，共接待群众15000余人次，为群众办理事项2万多件，接受咨询2600多人次。现在，群众普遍反映：进了镇便民服务中心的门，腿少跑了，事好办了，心舒坦了，干部亲切了。

四、下一步工作思路

篇10：彰武镇行政服务中心汇报材料

2010年11月23日 15：16

行政服务中心成立以来，坚持“以人为本、服务为民”的服务理念，外树形象、内强素质、服务为民，从制度上创新、从服务上创新，不断加强政风行风建设，切实提高服务水平，2009年被嘉兴市委、市政府授予“全市先进便民服务中心”。行政服务中心，2010年1至9月，办理合作医疗报销13938多人次、报销金额565多万元，办理家电乡下1029多户、报销金额71万多元，办理生育证、流动人口婚育证明76份，办理房产证明、用电证明95份，接收农业、工业、残疾证和低保证办理的咨询130多人次，新办国税扣税帐号18户、国税开票145户、金额5.1万,工商执照变更16户、开业19户、验照60户、年检120户。

一、外树形象，优化服务环境

中心坚持以窗口服务要求为标准，中心总面积达380平米，并建立完善了180平米的宽敞整洁、功能齐全的营业大厅。大厅设有家电下乡、护税协税、工商、计生、合作医疗五个服务窗口。

走进服务大厅，就可以看到各服务窗口指示标志，并在墙面上张贴有各服务项目的办事流程、办事要求和注意事项等服务指南。与此同时，为真正体现便民服务、优质服务的理念，中心在大厅设有休息等待区和自助服务区，并提供了笔、墨、纸、杯、饮水等便民服务用品，始终给用户一种舒适、方便、宾至如归的感受。不仅如此，各窗口都备有办事须知和业务知识的宣传材料，在业务繁忙时组织专人维持秩序，使用户能够舒适地接受窗口人员的规范服务，又避免了窗口的拥挤，保持窗口井然有序，提高工作效率。同时始终保持窗口场所整洁、明亮、有序，物品摆放整齐。

二、内强素质，塑造文明形象

服务大厅现有现有职工9名，其中党员2名，团员7名，年龄最大的45岁，最小的20岁，平均年龄27岁，是一支管理型与技术型相结合的青年队伍。

根据青年求知欲强、精力充沛的特点出发，中心鼓励服务大厅工作人员根据自身实际，参加各自专业知识、窗口服务常识等学习。并且不定期地组织大家交流学习经验和体会，互相勉励，互相鼓劲，以提高大家的学习热情和增强自信心。

通过有形化建设实现文化底蕴的提升。形象是内涵的外在表现，良好的形象往往给人一种底蕴深厚的认同感。基于此，服务大厅积极寻求镇党委和各方面的支持，加大投入，以开展“服务之星窗口”等活动为依托，加强员工服务水平达标训练，在文明服务中彰显良好的精神风貌和文化气息。

三、融入社会，推行满意服务

主动热情服务，营造宽松和谐的氛围。服务窗口是油车港镇对外服务的第一线。窗口服务人员服务态度的好坏与服务水平的高低，将大大影响镇政府的总体形象和信誉。

在服务工作中，大厅窗口人员始终坚持“用户至上，用心服务”的服务理念，在工作中，主动问候群众，热情接待群众，耐心回答群众的业务咨询。

落实“首问负责制”，及时解决热点与难点问题。为有效提高服务质量，杜绝推诿、拖延现象，服务大厅制定了“首问责任制”，规定第一个受理群众咨询、投诉的人为第一责任人，无论是否属于自己职责范围内的工作都要对群众负责到底，直到让人民群众满意为止，并且，要求做好服务记录，及时回复。通过用积极服务、主动服务、优质服务来促进管理工作，中心成立来对外窗口未发生一起纠纷，没有一起投诉。

去年12月的某日上午，有位村民来报销医疗发票，因人员较多，工作人员给钱被后面的人错拿了。在办理过程时，村民因应拿不到钱，对窗口服务工作人员不满。窗口人员耐心向

他讲解有关政策，后来自己拿出钱垫付给没有拿到钱的人，下午多拿钱的村民主动到中心归还了钱，还对服务窗口工作人员说你们的服务那么好，我们应该来归还。

四、几点设想

1、做好宣传工作。一定要让老百姓在尽量短的时间里知道中心，了解中心，有事找中心，让每一个群众在办事的时候轻车熟路、明明白白，这样来中心办事的人才多，中心的业务就多，就有了长久的生命力，而宣传也可让群众认识到中心确实是好，确实便民。

2、依法行政，规范运行。要从建立健全各种制度规范入手，保证职务行为的合法、规范、文明、高效。要提高工作的规范性、合法性和统一性，从源头上杜绝个别工作人员的违法、违规行为。

3、拓宽服务领域。服务要向生产、科技、流通等领域延伸把便民服务做强做实。