区政府采购重点检查工作情况汇报

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区政府采购重点检查工作情况汇报（通用9篇）

篇1：区政府采购重点检查工作情况汇报

区政府采购重点检查工作情况汇报

根据省财政厅、省监察厅、省审计厅《关于延期进行全省政府采购执行情况专项检查工作的通知》(川财采【20**】25号文）和市财政局、市监察局、市审计局《关于全市政府采购执行情况专项检查有关工作安排的通知》（攀财采〔20**〕13号）要求，为确保检查的严肃性、规范性和检查效果，区财政局、监察局、审计局和机关事务管理局组成联合检查小组，严格按照省、市专项检查步骤和要求，精心组织、统筹安排，做到人员落实、任务落实、措施落实，确保检查质量。

一、精心做好重点检查的筹备工作

（一）确定检查对象。专项检查领导小组如期召开了会议，按照检查的基本原则，研究确定了重点检查对象，全区共有采购人77家，确定重点检查对象16家，采购人的重点检查覆盖面达到了本地区所有采购人的20.78%，以及所有集中采购机构。

（二）明确检查内容。重点检查的内容包括：是否按照有关文件要求开展自查自纠；政府采购相关管理制度是否健全，是否得到有效执行；采购单位政府采购工作岗位设置、工作责任落实等内部管理机制设置是否合理，是否有效运行；单位通过政府采购购置的资产是否纳入资产管理；政府采购有关的采购合同、中选通知、拨款通知等资料的保管是否齐全;采购方式选择和执行情况，有无违规行为;纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购等。

（三）成立检查小组。专项领导小组从区财政局、监察局、审计局、机关事务管理局抽调业务精通、素质过硬、责任心强的同志组成两个联合检查小组，每个检查组均须有四个部门的同志参加，实行组长负责制，检查组组长对本组其他检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。因政府采购工作具有较强的专业性，在检查正式实施前对检查组的所有同志明确了工作纪律，检查组成员不得接受被检查单位的吃请、钱物。检查组成员如与被检查单位的主要负责人、分管负责人、具体经办人存在亲属关系等利害关系的须主动申请回避，被检查人认为检查人员与自己有利害关系的，可以要求检查人员回避。

二、有条不紊地推进重点检查工作

（一）检查组合理分工。重点检查的任务较重，为提高检查效率，检查组长对组内人员进行合理分工，做到任务到人、责任到人、限时查结，特别对资产盘点、账证账实核对、采购法律法规执行、检查材料综合等工作要明确到人，各负其责。

（二）现场察看资料。为方便工作开展，检查组人员首先与国库支付中心联系，对所有被检查单位的固定资产帐进行了帐务检查,然后再实地对比查看被检查单位的会计凭证、总帐、明细帐和固定资产帐。

（三）抓住关键环节和重大项目实施重点检查。听取被检查单位2006、2007年的采购情况汇报，查看被检查单位的自查自纠表格，掌握被检查单位政府采购工作的基本概况;采购项目实施时是否按财政部门审批的采购方式操作，资格条件设定、采购需求、验收等关键环节中的关键事项是否符合法律规定;农林、卫生、教育、基础设施建设、环境保护等专项资金是否按规定实行了政府采购。

（四）做好检查工作表。对于检查中发现的问题进行了梳理、分类，制作了《政府采购专项检查情况表》，一事一表，表内清楚地表述了存在的问题，由被检查单位在表上签署意见，对检查工作底稿摘录的事项是否属实进行认定，如属实签“情况属实”;如有其他情况，由被检查人另附纸提出书面意见或说明。

三、检查中存在的问题及下一步工作措施

通过检查发现，部分单位主要存在以下问题：一是思想认识不到位；二是采购制度不健全；三是采购资料档案不完善；四是个别单位存在自行采购的现象。

以上检查出的问题，各采购单位都能虚心接受，积极查找不足，抓好整改，力争在今后的政府采购工作中不出现类似问题，全面按要求规范政府采购程序。同时，政府采购专项检查领导小组将针对上述问题，采取有效措施，进一步强化政府采购工作。一是逐步完善政府采购制度框架，加强制度约束，建立政府采购立项、采购及事后监督全过程制度约束体系；二是进一步规范政府采购操作程序，完善采购计划、采购审批、采购过程、验收、资金支付程序，减少随意性，建立环环相扣、层层监督、高效运作的业务操作规程；三是完善评标制度，充实和更新采购专家库，从专家的抽取到评标、定标，都做到公开、公正、公平；四是加大政府采购法规的宣传力度，创新采购模式，扩大采购规模，减少采购程序，提高采购效率；五是加强培训指导，采取邀请专家授课、现场参观交流等多种方式，对采购人和集中采购机构进行政府采购法律法规和相关业务的培训，提高依法采购的意识和能力。

一、采购中心基本情况

XX市XX区政府集中采购中心为隶属XX区人民政府管理的事业单位，机构规格为副科级，实行财政全额拨款的经费管理形式。核定事业编制限额9名，其中领导职数3名。我中心于2006年10月30日正式挂牌成立，这标志着采管正式分离。我中心目前人员配置情况为中心主任1人（副科），5名科员，1名工作人员。其中1名科员长期抽调在城区后勤服务中心工作，6名在家人员中1名科员长期在乡镇担任农村指导员。

我中心业务范围及主要职责为：执行政府、财政制定的采购政策和法规，保证政府部门及所属单位对采购物品的正常要求；对纳入政府集中采购的项目实施集中采购；组织制定采购方案和招标采购活动，向城区政府及城区财政局报告采购结果；接受城区各部门和单位委托，进行代理集中采购项目活动；及时发布采购信息和采购公示，受理供应商的咨询和质疑，独立承担采购活动中的相关法律责任；建立健全内部监督管理制度，接受城区财政、审计、监察等部门的监督检查；承办城区人民政府交办的其它事项。

二、贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》情况及主要做法 政府采购制度执行情况作为反腐倡廉的工作重点，我中心认真贯彻执行《政府采购法》和财政部三个部长令开展城区政府采购工作。随着我城区的经济发展，政府采购法制建设取得了长足的发展，政府采购规模逐年扩大，政府采购机构逐步建立健全，目前，我城区政府采购制度改革已经进入全面发展阶段，按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，全面实行城区管理模式，每年均由城区人民政府转发自治区、XX市人民政府办公厅关于公布年度政府集中采购目录和限额标准的通知，明确要求城区各有关单位贯彻执行，使我城区政府采购工作对采购方式的选择和执行情况走上规范化轨道。城区政府对纳入政府集中采购限额内的采购计划进行严格审批手续，规范采购当事人的政府采购行为，目前，我城区大部分采购人均能按要求对已编报审批的政府采购计划（批文）交由城区政府采购代理机构代理采购事宜。

（一）规范政府采购工作程序

属于政府采购目录及限额范围的，由各预算采购单位向城区人民政府提出采购计划申请，财政部门对项目进行审核后，报城区政府有关领导批准。采购计划经批准后，由政府采购代理机构（我中心或有代理政府采购的社会采购代理机构）按采购目录及限额要求确定采购方式（公开招标、竞争性谈判或询价）进行采购。

货物类：属于通用、零星、经常性采购的且采购金额限额未达到公开招标要求的办公自动化设备等货物，采用询价采购方式进行，采购公示期不少于3个工作日，并按照XX市政府采购协议供货采购评审原则（即：

1、XX市政府采购协议供货、询价采购的货物采用最低价定标原则。即在满足采购需求的前提，且投标报价不超过采购预算，取最低价成交。

2、当出现两个以上相同最低价格时，持有采购所指定品牌的授权的投标人为成交供应商。

3、当出现两个以上相同最低价格且所有投标人均持有或没有采购所指定品牌的授权时，按投标时间先后顺序定标。

4、当采购项目只有一个投标人，且其投标报价不超过采购预算时，即为成交供应商。

5、当排名第一的供应商不能履约时，由排名第二的候选供应商作为成交供应商，以此类推。

6、当无人报价时，或当成交供应商和候选供应商因故不能履约时，甲方可重新上网采购。）确定中标供应商，并将询价中标成交结果报财政审批后进行正式采购。中标供货验收后，城区政府采购代理机构凭采购单位的验收合格证明向财政提出申请拨款付款。

货物采购限额达到公开招标（120万元）的，必须按照公开招标方式进行，招标期限为自招标文件开始发出之日起至投标文件截止之日，不得少于20日（下同）；批量以上采购但又未达到公开招标方式要求的则采用竞争性谈判招标方式进行招标，招标期限不少于7个工作日（下同）。

车辆保险及维修（服务类）：对该服务类项目采购模式、管理手段进行了改革和创新，主要表现为共享区、市级政府采购结果，根据我城区实际情况选定了其中两家中标保险公司为定点保险公司服务单位；继续延用我城区区域内两家公务用车定点维修厂作为定点服务单位，按照中标及承诺的下浮优惠率进行审核管理工作。减少了采购环节，提高了工作效率和降低采购成本。

工程类项目：以目前我城区实际情况，按投资额大小分成两种情况开展：一是单项投资金额在10-100万元（含100万元）的工程项目由我城区已开展的定点施工管理中标单位来实施；100万元以上工程项目报城区领导及城区采购监督办同意后委托有政府采购代理资质的社会招标代理机构开展项目的招投标工作，达到公开招标限额（200万元）的工程类项目还必须按《关于进一步加强政府投资工程招投标管理的实施意见》（南建2006]16号）文的有关要求将项目招标工作放到XX市有形市场（广西南宁建设工程交易中心）全程开展招投标工作。

（二）严格执行采购信息公开工作。

严格按照《政府采购信息公告管理办法》（财政部第19号令）和《XX区政府信息公告管理实施办法》（桂财采2006]8号）的要求，在指定的政府采购信息发布媒体上公告采购信息，对符合采购项目的供应商资质明确要求，使更多、更广泛的各界人士了解和监督采购工作，增强工作的透明度和社会监督职能。

（三）政府采购项目评审办法及监督措施

加强监督管理。我中心受理采购项目计划批文后，严格按照项目类别及金额确定招标方式。工程类或货物和服务类凡属公开招标或竞争性谈判招标的，一方面对采购内容、技术要求等按法律法规条款拟定招标文件，采购文件编制完成后交采购人审定并及时送城区采购监督管理部门备案，对不符合政府采购政策法规和条款及评标方法严格把关，确保采购项目的公正、合理。评分办法严格执行《政府采购货物和服务招标投管理办法》（财政部令第18号）和《XX区政府采购工程项目监督管理暂行办法》（桂财采2007]64号）的规定，科学选择评审方法；另一方面形成开标评标现场监督制度，每个开标项目都由城区采购监督、城区监察部门及业主代表到场对开标评标过程进行全程监督并签字确认。项目的评标专家由XX市财政局采购监督管理办公室监管的专家评委库中随机抽取组成，确保评标工作的公平、公正、合理，保证了政府采购工作健康顺利开展。

三、政府采购工作完成情况

我城区政府采购代理机构（采购中心）自2006年10月挂牌以来至2012年11月止，共受理审批车辆维修预算金额282.49万元，实际支出268.19万元，节约资金14.3万元，节约率5.06%；审批车辆保险预算金额449.39万元，实际支出334.8万元，节约资金114.59万元，节约率25.5%；受理货物采购预算金额8311.05万元，成交（中标）金额7550.27万元，节约资金760.78万元，综合节约率9.15%。受理工程项目预算金额36364.64万元，成交（中标）金额34621.11万元，节约资金1743.53万元，综合节约率4.79%。为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

四、存在问题

一是思想认识不到位，工作阻力大。政府采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，一些采购单位还存在对采购项目化整为零，规避政府集中采购行为还时有发生。因此部分单位甚至存在抵触情绪，对实行政府采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，有的主管项目工程建设的单位，一下子脱不了原来的裙带关系，因此，故意设难或无中生有地提一些所谓的“意见”，这是推进政府采购制度还存在的一些思想障碍。对政府采购效率的理解很片面，政府采购必须讲求效率，即在规范的前提下提高采购的时效性和资金的使用效益，并将政府采购的整体效率与个体效率、长期效率与短期效率有机结合起来。如果过分强调采购的快速到位，省略必要的采购程序，就可能导致违法，如果过分强调节约资金，则可能损害供应商的利益，从而不利于政府采购制度的顺利推进。

在实施工程项目招标过程中还存在着一些项目由于业主前期工作准备不严谨、不合理，造成我中心无法受理项目招标或受理后无法进入招标程序，极大影响了工程项目的推进。如投资额达到法律规定的公开招标工程项目，建议：业主单位应做好项目招标报批手续，并提供项目可以进行招标的完整资料，列出推进方案并派专人跟进项目整体实施，在开展项目前期工作前可咨询建设主管部门，按规范严谨合理地做好项目前期有关工作，不至于把前期工作存在的问题放至招标过程中解决等。

二是政府采购监管力度不够。目前，我城区采购监管机构尚不健全，人力不足，政府采购资金监管滞后，无法形成有效的监管，至使政府采购还不能形成较为规范的规模化效应。政府采购预算编制滞后，采购计划性不强，采购的组织实施过程中存在较大随意性。在采购实践中，政府采购预算编制方法不够科学，采购项目的确定存在较大随意性，有的甚至没有年度政府采购目录，没有编制年度政府采购计划，工程项目招标控制价编制没能按规定经过政府的财政投资评审部门审定。经常是来一个项目实施一个项目，给政府采购规范化操作带来一定困难，不仅增加了采购的工作量，也降低了采购效率，加大了政府采购成本。另一方面凭借人情关系网权重，对于限额标准以上的项目甚至超过几倍的项目置政府颁布的年度集中采购目录及限额于不顾，违背采购法规定的拆分标行、违背法规的采购时限及肆意让采购人自行采购或变相自行采购（如由监管部门参与所谓现场监督的“议标”行为）等。

三是工程领域围串标行为还时有发生。招标单位与投标单位之间进行串通。主要表现形式有：实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在招标期间劝退不是“心仪”投标人的正常投标人；或者招标者与投标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍招标结果。投标单位之间进行串通。主要表现形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价或在投标项目中轮流以高价或低价中标、投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。

四是建设队伍提高专业水平。要建立一支高素质的政府采购队伍。政府采购是一项全新的工作，技术性、法律性、政策性很强，而且涉及到招投标、履约管理、仲裁等诸多环节，同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握，对人员素质要求很高。目前我中心没有按编制要求配备领导班子且从事政府采购业务的人员多由其他部门调剂及安置人员，对政府采购专业理论知识与业务操作技能不强，导致采购程序还不够规范，容易给投标人钻空子。今后在采购人员配置问题上能从招考及调整有相关专业人员角度考虑，真正充实政府采购人员队伍的建设。

五、下一步需要完善和充实的工作思路

为了规范顺利开展我城区政府采购工作，进一步落实城区全面推进项目建设的要求，加快项目前期工作的开展，提高工作效率，结合我城区实际情况，根据《政府采购法》、《招标投标法》、《XX区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及自治区人民政府每年颁布的政府集中采购目录和采购限额标准等有关规定，我城区拟参照政府采购工作开展较成熟的XX市本级对通用的、零星的、经常性采购公开招标方式以外的货物类、服务类、工程类采购项目分别进行定点协议供货（或共享XX市本级协议定点结果）、定点施工管理等。加大做好《政府采购法》、《招标投标法》等与采购工作密切相关的法律法规宣传工作，加深各部门各单位对政府采购工作的理解和认识，规范采购单位及代理单位的采购行为。加强培养中心工作人员爱岗敬业精神，营造积极向上的工作氛围；培养团队和整体意识，营造组织学习的氛围；引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观；加强队伍业务学习与培训，认真组织学习《政府采购法》和《招标投标法》，学习国家、自治区、XX市有关政府采购的政策法规，提高理论水平，不断提高采购人员综合素质，不断提高工作水平和工作能力。

篇2：区政府采购重点检查工作情况汇报

为进一步推动和深化政府采购制度改革，详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题，加强对采购定点（协议）供应商的监管，2013年4月24日至27日，xx区政府采购中心抽调专门的工作人员，组成两个工作组，由中心副主任xx具体负责，xx、xx带队对2013xx区行政事业单位电器设备、办公自动化设备（耗材）及网络设备、办公用品、办公家具、印刷品、公务用车维修、公务用车装潢、公务用车保险等八项政府采购定点项目进行了一次详细摸底调查。现将具体情况汇报如下：

一、调查的总体情况

2013年各定点（协议）供货商都能够认真贯彻执行《政府采购法》等相关法律法规，遵守区政府采购中心规定的一系列协议供货及定点服务规章制度，基本能按照协议供货及定点服务招标文件要求，对本企业（公司）加强内部管理，诚信度较高，履约水平及服务质量都较好，所有项目坚持了社会和政府采购价格两公开的原则。但是部分供应商存在店面不固定，营业场所规模小、供货率低，商品品牌价格不统一，未建立台账或者台账建立不健全的问题。

二、采取的具体方式

为了使这次调查能够更加详实，调查组主要以走进公司察看各定点协议供应商店面实际营业面积，仓库面积；翻看历年政府采购台账；询问了各行政事业单位政府采购情况；填写表格，对各公司详细情况作一登记，发放承诺书，要求对政府采购单位服务做出承诺等一系列方式对各定点供应商的情况做了全面核实。

三、调查的结果

（一）电器设备。

电器设备为2013年协议供货新增项目，目前只有xx商贸有限公司、xx商贸有限公司两家。其中xx商贸有限公司经营产品种类单一，只有空调且品牌较少；xx商贸有限公司店铺面积过小，经营产品种类过少。

（二）办公自动化（耗材）及网络设备。

部分协议供货商经营规模小、供货率低，财务管理不健全，无详实的政府采购台账；服务质量差、业务量少；协议供货价格与政府采购价格报价不一致；其中xx电子技术有限公司、xx电子科技有限公司、xx电子有限公司、xx电脑有限公司、xx商贸有限公司实体店规模较大、代理品牌齐全，管理制度规范，服务态度好，能够积极配合我中心各项工作；xx商贸有限公司、xx电脑科技有限公司、xx电脑科技有限公司营业面积小环境差、品牌单一，技术人员少，无详细的政府采购台账。

（三）办公用品。

xx文具批发部、xx文化用品批发部较其它办公用品店面营业面积大、环境整洁、账目清楚。

（四）公务用车保险。

今年共定点xx家公务用车保险公司，经摸底调查阳光财产保险股份有限公司xx中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司xx分公司营业部两家公司内部管理比较严格、人员素质普遍较高，着装统一，办公环境良好，服务态度好。

（五）办公家具。

家具共定点xx家，部分未建立详细的政府采购台账。其中xx市xx家具有限公司、xx区振华家具店营业面积较同类商家较大，品种齐全。

（六）公务用车维修。

共定点xx家，大部分维修车间设备不齐全且陈旧、场地小、办公环境差、技术人员少、无严格的管理制度、未建立政府公务用车修理台账。其中xx市xx汽车贸易有限公司、xx汽车销售服务有限公司维修车间整洁、设备齐全、技术人员较多、员工着装统一、办公环境好、管理制度严格、服务态度好；xx区xx汽修厂（无明确的企业门牌）、xx市xx区xx汽车修理厂维修场地小、厂房设备陈旧、技术人员少、办公环境差、无明确的管理制度。

（七）公务用车装潢。

共定点xx家，其中xx区xx汽车美容养护服务中心营业店面整洁、员工较多、管理严格、服务态度好；xxx汽车装潢有限公司营业环境混乱、员工较少、无明确的管理制度。

（八）印刷品。

共定点xx家，其中xx区xx印刷部、xx区xx印刷部、xx区xx印刷部规模小、员工少、无能力承接大规模印刷、无管理制度；xx市xxx印刷厂印业场所环境差、厂房面积小。xx市xx印务有限责任公司规模大、设备齐全、有能力承接各类大型印务、营业环境好、管理制度严格。

四、今后的工作措施

制定《xx市xx区政府采购协议供货和定点采购管理暂行办法》，进一步规范协议供货及定点服务供应商行为，严格按照暂行办法规定的程序办理协议供货申报、审批。向全区预算单位下发《协议供货和定点采购供应商不诚信情况举报表》，对于协议供货（定点采购）供应商的产品质量、价格、服务进行监督。对于举报投诉属实的，一次给予警告，二次罚没本定点保证金，三次取消其本协议供货（定点采购）资格和在xx区三年内的协议供货（定点采购）资格，并在相关媒体予与曝光。

篇3：浅谈政府采购工作

政府采购工作是政府采购管理部门本着诚实守信, 公开透明的采购原则, 提供一个公平合理的采购平台, 采购人、采购管理部门、采购代理商、供应商通过平台, 在一起开展各项政府采购工作, 使采购单位取得最好的货物、工程和服务采购, 保质保量, 价格更加合理。工作中有很多同志不能理解, “我们自己单位的钱, 为什么买东西要政府采购办审批?”政府采购工作中, 要求政府采购工作人员敬业爱岗, 以扎实的工作作风努力工作, 努力学习政府采购的各种文件精神, 不断提高政府采购业务水平, 结合政府采购工作实际情况, 更好的为各个采购单位服务。服务工作是政府采购的核心, 牢固树立“以人为本”的思想观念, 一定要礼貌待人、热心服务。按照政府采购规定, 密切联系审计、监察、纪检等部门共同工作, 强化工作配合, 加强党员干部廉洁自律, 虚心接受各采购单位、供应商以及社会各界的日常监督, 有效的遏制政府采购工作中的暗箱操作、权钱交易等贪污腐败行为。明确划分正常的商业往来与不正当交易行为、违纪违规行为, 认真做到依法进行采购, 公正公开。加强内控制度建设, 坚决抵制各种不良诱惑, 形成用制度规范行为, 依照制度办事, 依照制度管人的良好工作局面。为了提高政府采购资金的使用效益、社会效益, 为了维护国家和集体的公共利益, 为了保护采购单位的合法利益, 为了加强国家廉政建设, 我们需要进一步规范政府采购工作, 制定实用的政府采购法律法规, 让政府采购工作体现出社会主义的和谐。

2 政府采购工作存在的问题

2.1 政府采购认识问题

很多人对政府采购还有一些模糊的认识, 有人认为政府采购能够达到理想预期;有人认为政府采购不过就是招招标, 走走形式, 管得太多。

2.2 管理者自身素质有待进一步提高

有的政府采购管理者帮采购人指定代理机构, 有的帮忙采购人抽取评审专家, 还有的热衷地参与现场指导开标或评标活动等, 虽然有些活动甚是周密, 但是还会被人发觉。我们要尽快制定科学的政府采购细则, 规范采购管理者行为。

2.3 采用电子化政府采购网上申报, 但是申报中经常遇到一些问题

要么是网络有问题, 要么是上级主管部门业务忙, 很长时间才看到申请部门的采购计划, 甚至有时要打电话催批。希望在报批方面有管理细则。

2.4 使用专项资金进行政府采购

专项资金采购项目立项后, 按照政府采购规定程序报批, 报批环节多, 所用时间偏长, 导致专项资金落实到位与政府采购项目开工之间有很多差距, 有时不能按照正常的政府采购程序开展工作, 存在办理政府采购手续被动的情况。

2.5 政府采购范围问题

政府采购范围是实施政府采购的基础, 采购范围界定了政府采购的项目, 哪些该采购, 哪些不该采购, 只有政府采购范围扩大了, 采购数量相应跟上去, 才能降低采购单价, 节约采购成本, 达到节约财政资金的效果, 获得更大的经济效益和社会效益。扩大政府采购的范围, 加大推进财政专项资金项目实行政府采购的力度, 一切使用政府财政性资金进行采购的项目都应执行政府采购。

2.6 参与政府采购竞标的问题

我院经常有很多采购小项目, 单价和总价通常达不到公开招标限额, 总价过低, 加上政府采购项目专业性较强, 以致于市级以上供应商受货物成本、运输成本和售后服务成本的影响, 参与我院政府采购项目竞标的欲望不是很强, 政府采购的意义和效果没有达到。

2.7 指定品牌采购的问题

采购单位具体采购人受采购习惯和心理作用等原因的影响, 采购人的业务水平也有限, 还有技术参数的原因, 导致指定品牌采购的现象不少。

3 解决问题的对策

3.1 做好采购预算

采购单位有采购意向时, 首先确定政府采购项目, 然后及时编制部门采购预算, 按照政府采购规定程序上报业务主管部门。编制部门采购预算时要尽量的考虑周全, 尽量到位, 以免追加预算, 增加工作量。严格按照上报的政府采购预算实施政府采购, 若需变更采购预算计划, 应单独立项上报单位主管领导, 做好政府采购预算追加计划。

3.2 申报政府采购计划

采购单位对需要采购的工程、货物和服务, 应先填报《政府采购计划申报表》, 本着准确定价的原则, 价格过高会增加单位采购成本, 价格过低会影响单位采购质量, 或无人参与采购。政府采购项目有没有计入部门年度采购预算, 有没有超过年度部门预算金额, 是不是不合理的采购项目, 是不是非公开招标方式的采购, 是不是部门集中采购的范围, 采购项目技术参数是否完整等等, 这些都是日常政府采购计划申报工作中审核的主要内容。采购单位审查并落实采购资金, 通过政府采购工作规定的审核程序上报。日常采购计划应提前申报, 不得以时间紧等原因来要求政府采购管理部门更换采购方式, 减少政府采购工作环节。采购计划中要有合理、明确的技术参数, 有详细的政府采购方案, 种类、数量较多的政府采购项目务必上报采购项目计划清单。

3.3 严格采购方式

上级对口主管业务部门核批后, 采购单位依据《政府采购计划申报表》、采购计划清单等资料, 到市财政局政府采购管理办公室报批采购项目的采购方式。采购方式一般有:竞争性谈判、公开招标、市场询价。组织形式有:政府集中采购、部门集中采购。工程采购同时报送工程施工预算、施工图纸, 上交到财政部门评审中心进行工程预算审计。对于单项或批量采购金额达到50万元以上的工程、服务和货物, 必须采用社会公开招标的采购方式。

3.4 实行采购委托代理

政府采购管理部门制定政府采购计划函后, 采购单位依据政府采购计划函和工程预算审计结论书 (工程类) , 从政府采购管理部门备案的社会中介代理机构中, 用随机抽签的方法抽取代理机构, 或者委托政府采购中心集中进行采购。采购单位与采购代理机构确定委托代理的事项, 约定双方的责、权、利, 签订《政府采购委托代理协议书》。在委托代理工作中, 采购单位不得提出不正当要求, 不得借用委托代理公司名义进行假委托, 实际是采购单位自己进行采购。

3.5 实行政府采购招标、投标

政府采购招标、投标工作过程中, 应先审查准备投标的供应商的资质, 资质审查由纪检、财务、采购部门共同监督进行。

3.6 加强政府采购档案管理

篇4：政府采购矿山安全检查的可行性

[关键词]矿山；安全检查

2013和2014年，笔者作为专家组的组长，接受山东省某市安监局的有偿委托，为其辖区内地下矿山进行安全检查，对这种新的形式，进行一下工作总结。

具体做法是：专家组由不同专业人员组成，经县区安监局委派的工作人员进行引导和监督，对矿山企业进行现场检查，然后根据检查结果出具隐患和整改建议，县区安监局同时据此出具执法文书。最后专家组编制完善的诊断评估报告，提供给市安监局。

一、这种方式的必要性

传统的矿山安全监管检查，主要是安监局执法队伍和业务科室进行的日常检查或专项检查，由于安监局人员的数量和专业所限，检查的频次和深度很难满足矿山这类高危行业的需要。

一名县级安监局矿山科科长说，他们县辖区内的矿山企业上百家，矿山科一共3人，即使什么工作都不干，这些企业跑一遍都要半年，所以肯定存在检查监管不到位的地方，可一旦发生事故，又要承担监管的责任，想跟领导要求补充人员，又受到编制的限制。所以如果由第三方进行检查，他们就可以不申请增加人员，也有精力干好除了检查之外的工作。

另外监管队伍里很多人都不是矿山专业的，去了现场只能看到表面上的问题，深层次的隐患很难发现，所以经常会出现这种情况：自我感觉企业做得很好，可省市级专家一来检查，每个系统都存在隐患，有的还很严重，所以急需专业的安全检查力量支撑。

另一方面，企业作为安全生产第一责任人，安全检查也是其法定义务，但是现阶段，其主体责任意识又尚待提高，如果单纯依赖企业自身的完善，很难避免事故的发生。所以政府出资聘请专家，进行诊断检查，是现阶段一种较好的方式，既不增加企业负担，又体现了监管与服务相结合的原则。

二、实施中的好处

1、此次诊断检查的企业都进行过安全评价和安全标准化评审，但是在本次检查还是发现了很多隐患，这些隐患既有生产过程中变化新增的，也有一些是固有的老隐患。既然进行了安全评价和标准化评审，这些问题为什么没有消除？因为中介机构都是受企业委托，所以不一定做到客观，而专家作为第三方接受政府的委托，与企业没有利益关系，更能客观、公正地开展工作；先诊断，不处罚，整改不达标才处罚，这种诊断检查方式比政府执法检查更温和，使企业更容易接受，也不会隐瞒隐患，愿意敞开让专家检查，可以把政府例行检查不容易发现的问题暴露出来，有利于安监局有的放矢地进行监管。

2、专家现场检查时，要求企业指定陪同人员，发现的隐患直接交流，并告知问题的解决方法，比政府单纯的执法检查更有助于解决问题。由于参与检查的专家都是行业专家，检查的同事也给矿山的技术人员提供了一次学习机会。基建矿山受益更明显，本次诊断正好帮助企业查出与验收达标的差距，为企业竣工验收提供了技术支持。

3、安监局的工作人员陪同现场诊断检查，也能第一时间了解到矿山存在的安全隐患以及矿山企业整改的困难程度，在听取了专家和企业的意见后，对矿山的情况了解更清楚，有利于以后的监管。对于基层的非矿山专业安监人员，也是一次和專家交流学习的过程，他们有的参加过矿山知识培训班，此次现场诊断检查现场跟随专家就像是一次完整的实习。

4、最重要的一点，是这项工作从一开始的隐患诊断，到矿山对隐患进行整改，再由专家进行复查的工作流程，使该市地下矿山的安全生产条件提高了一个水平。这次诊断结论中，共对17个矿山提出了限期整改的建议，对2个矿山提出了停产整顿的建议，对2家整改无望的矿山提出了关闭的建议。出具这样的结论既需要客观的态度，也要有较强的技术水平。

这次诊断里边有一家老矿山，正在进行改建，准备年底申请安全设施竣工验收，经过本次专家诊断，发现其提升设备、水泵房和供配电系统都不符合要求，要想通过验收至少还需投入160万元，这家矿山本来资源量少，矿石品位又低，铁矿石市场价格又很低迷，企业经过我们的诊断后，几个股东协商后决定知难而退，放弃建设，申请关闭矿山。企业对验收标准把握不准，一直以为自己矿山改建不错，盲目自信准备验收，如果没有我们及时的诊断和把脉，企业还会坚持投入，到时候验收也不一定达标，落得鸡飞蛋打。

三、结论

矿山安全生产是动态的，其安全管理也是动态的，所以要持续保持和提高矿山的安全生产条件，主要有三种方法：行政许可、执法检查、第三方服务。其中行政许可需要的安评报告和检测报告，都是企业付费委托中介机构进行的，因为中介机构与企业有利益关系，所以有的中介机构很难完全客观公正地开展工作；执法检查受制于执法队伍的专业技术力量的限制，也很难发现深层次的隐患，同时企业的抵触心理有时也会对执法检查设置障碍，对隐患进行隐瞒，致使有时检查不到位。所以，在目前企业的安全生产主体意识还有待提高的阶段，这种第三方服务性的诊断检查是优选方案。在安全生产专项资金有能力的地区，这种政府采购有偿性诊断检查可定期实施，或大力推广到其它行业。

四、问题与建议

这种安全检查方式的缺点是需要政府支出费用，增加了财政负担，为了节省费用，建议政府进行采购招标，招标的对象应该是具有法人资格的中介机构。由于中介机构的选择和专家的水平是成败的关键，所以建议采用邀请招标，邀请本地区或相邻地区，行业内技术力量雄厚、口碑好、对本区域熟悉的安全评价机构、设计单位或科研院所参加。

参考文献

[1]王中亚.金属非金属地下矿山安全评价专家系统的研究[D].中南大学，2012.

[2]罗毅，贺江波，冯喜旺.安全生产检测检验在矿山安全生产中作用分析[J].煤矿安全，2010（09）.

[3]台洪斌.浅析煤矿安全风险预控管理模式[J].科技资讯，2015（11）.

篇5：区政府采购重点检查工作情况汇报

简 报

第一期

全国政府采购执行情况专项检查领导小组办公室

2008年4月22日

全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议召开

根据国务院领导指示精神，财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局决定于5月开始开展全国政府采购执行情况专项检查。4月22日，财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局联合召开了全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议。会议的主要内容是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，动员部署全国政府采购执行情况专项检查工作，推进依法行政、依法采购，为进一步深化政府采购制度改革和建立科学高效的政府采购管理体制奠定良好的基础。

财政部部长谢旭人，中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥，国家审计署副审计长董大胜出席会议并讲话，财政部部长助理张通宣读了全国政府采购执行情况专项检 1 查的通知。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马马文主持了会议。

财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局有关部门的负责同志，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、国家发改委，以及中央国家机关采购中心、中共中央直属机关采购中心等50个中央单位负责政府采购工作的负责同志参加了主会场会议。31个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团分别设立了会议分会场，财政厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局）的有关领导，以及政府采购工作的负责同志在分会场出席会议。

谢旭人部长讲话指出，政府采购制度是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的有效途径；是深化财政改革，强化财政支出管理的重要制度；是创造良好市场环境，实现市场经济条件下财政宏观调控的重要手段。在看到政府采购制度所取得的成绩的同时，也应清醒地意识到我国政府采购制度改革起步较晚，尚有较多不完善、不规范的地方，尚未达到预期的制度设计目标，必须着手进行规范和完善。温家宝总理在前不久闭幕的十一届全国人大一次会议、新一届国务院第一次全体会议和国务院廉政工作会议上，对政府采购工作提出了新的更高要求。在此时开展政府采购执行情况专项检查具有十分重要的意义：它是规范政府采购行为的一项重要举措；是保障政府采购参与各方合法权益的重要途径；是强化公共支出管理的重要手段。谢旭人部长还对此次 专项检查工作提出了要求：一是要明确专项检查的目标和要求：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织、采购代理机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，促使采购人和采购代理机构受到深刻的思想教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行；建立健全各项规章制度，为建立健全科学的政府采购管理体制和运行机制奠定基础。二是把握专项检查的时间和范围：此次专项检查的范围是政府采购法规定的各级国家机关、事业单位和社会团体，以及各级政府设立的集中采购机构和社会代理机构，2006年和2007年两年政府采购的执行情况。同时，要对采购规模大、采购项目多的部门和单位、集中采购机构实施重点检查，其中，重点检查覆盖面要达到本地区整个部门单位总数的20%以上。专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从五月开始，到九月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。各级财政部门要严格按照通知要求的范围和工作阶段开展检查工作，切实把具有代表性的部门和单位列为重点检查对象，不得压缩时间范围和重点检 3 查单位的覆盖面，防止出现重视不够，组织松散，敷衍了事、“走过场”等问题。三是坚持原则和纪律：在这次专项检查工作中，各级有关部门要依法行使职权，不能受其他部门、社会团体和个人的干涉。要实事求是，重证据、重调查研究。要在适用法律和纪律上人人平等。要坚持教育与惩处相结合，检查与改进工作相结合。检查工作要广泛依靠群众。四是抓住核心和关键。要把专项检查工作的成效体现到财政支出体制改革和政府采购制度改革中去，切实推进政府采购体制改革完善与发展。《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》和《关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》中明确了十一个方面自查自纠的内容，各地区、各部门还可根据工作需要，增加检查内容，确保专项检查工作不留死角和盲区。要通过这些内容的检查，研究构建完备的法律法规体系，规范政府采购行为。最后，谢旭人部长要求各级单位必须对此次专项检查高度重视、加强领导，精心组织、狠抓落实，依法检查、完善机制，加强协作、形成合力，深入分析、全面总结，在党的十七大精神的指引下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，务实创新，扎实做好专项检查工作，确保政府采购工作全面、深入、健康发展，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

屈万祥副部长在讲话中指出，开展全国政府采购执行情况专项检查，对于深入学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设 4 和进一步推进政府采购健康发展具有重要意义，并就纪检监察机关如何做好专项检查工作谈了三点意见：一是要求各级纪检监察机关增强政治责任感和工作紧迫感，切实加强对专项检查工作的领导，把这项工作摆在重要位置，做到认识到位、措施到位、人员到位、责任到位，防止工作不落实和走过场，以积极、认真的态度和扎实、有效的作风，全面做好专项检查的各项工作；二是通过这次检查，针对存在问题，查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节，找准有效预防腐败的关键环节和关键部位，并通过深化改革和创新体制机制，形成有效预防腐败的长效机制，注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的反腐倡廉建设基本要求，逐步建立政府采购市场诚信体系；三是切实发挥纪检监察机关职能作用，其中，要认真开展政府采购执法监查工作、效能监察工作，推行绩效管理和行政问责制度，从而进一步推进政府采购工作。屈万祥副部长指出，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，我们要从加快行政管理体制改革，发展社会主义民主政治的高度，努力完成全国政府采购执行情况专项检查的各项工作任务，进一步全面推进政府采购各项工作，努力取得反腐倡廉建设和政府采购工作新的更加明显的成效。

董大胜副审计长在讲话中对各级审计机关如何执行本次专 5 项检查工作提出了要求。董副审计长指出，《政府采购法》实施五年来，各级审计机关在本级人民政府的领导下，在各部门的支持配合下，通过开展部门预算执行审计、专项审计调查，或会同有关部门开展专项检查等多种方式，不断加强对政府采购执行情况的审计监督，较好地履行了审计职责。但是通过审计和审计调查，也发现当前政府采购中还存在一些不容忽视的问题。此次专项检查，是《政府采购法》实施五年后的第一次全国范围内的专项检查。选择这一时机开展全国范围内的专项检查，非常必要，也很及时，有利于总结实践，归纳经验，巩固成绩，同时也有利于集中发现问题，深入分析和研究，并有针对性地采取改进措施，对于推进和深化政府采购改革，完善相关法规规定和政策措施，加强政府采购领域的廉政建设，提高政府采购的功效等都具有重要的意义。这次专项检查涉及面广，政策性强，加上政府采购活动具有较多的环节，可以说涉及经济社会的许多方面，情况相对比较复杂，因此各级审计机关在参与开展的专项检查中既要坚持原则，也要实事求是。各级审计机关必须统一思想，提高对专项检查的认识,同时明确好专项检查目标并抓好落实。各部门之间也要充分配合，以发挥审计工作的特点和优势, 充分利用在政府采购审计和审计调查中所掌握的情况以及已经形成的审计成果，并结合各部门自查和重点检查中所了解的新情况，有针对性地提 6 出审计的意见和建议，为各级政府及财政等主管部门的决策提供有价值的参考依据。

马马文部长在会议结束时代表财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局就贯彻落实好这次会议精神强调了三点意见：一是要及时向所在单位主要领导和上级政府的领导同志汇报本次会议精神；二是要把专项检查的各项工作切实落到实处；三是要加强对会议精神贯彻落实情况的督促检查；四是各级纪检监察机关要按照屈万祥同志的讲话精神，将配合抓落实的情况报送中央纪委监察部预防腐败室。

报：全国政府采购执行情况专项检查领导小组成员和部领导

篇6：区政府采购重点检查工作情况汇报

根据全省优化营商环境工作和加强政府采购放管服改革要求，及X区财政局、区教育体育局的要求，我校对X年政府采购项目进行了认真梳理自查，现将情况报告如下：

我校为新建学校，许多设施建设都不完善，为尽快完善办学条件，满足教学需要，X年X月，经X区教育和体育局及X区财政局批准，我校通过X市公共资源交易平台，对社会公开招标学校大会议室音响、伙房及卫生间改造、笔记本电脑、校园广播电台等项目，具体情况如下：

一、X年，学校共招标X次，金额X.X万元，根据采购内容分成六个部分：大会议室灯光音响X.X万，校园广播电台X.X万，移动录播设备X万，餐厅餐桌及洗碗机X.X万，钢琴、空调、笔记本X.X万，餐厅及卫生间改造X.X万。

二、本次招标X年X月X日由区财政局教科文科和政府采购监督管理科审批同意。

三、X年X月X-X日，学校先后与经评标专家评出的几家公司签订了采购合同。

篇7：我院政府采购工作执行情况汇报

近年来，医院面临着快速发展的新形势、新任务，在医院党委的正确领导和市政府采购办的精心指导下，我院认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》、《关于全面推进政府采购制度改革的意见》等有关规定，紧紧围绕医院建设发展大局，以科学发展观为指导，通过健全采购机制、强化采购责任；坚持采购原则、完善采购制度；加强采购预算、控制采购成本；明确采购目标、制定采购方案；优化采购流程、规范采购档案；履行采购职责、塑造采购形象；深化采购监督、实现廉政采购等有效举措，依法开展政府采购活动，圆满地完成了我院各项采购任务，实现了采购工作的健康运行，在提高资金使用效益，促进廉政建设等方面取得了较为显著的成绩。2012年上半年累计完成采购项目（包括货物类、工程类、服务类等项目）2209.294万元，实际支付采购金额1914.8435万元，节约资金294.45万元，节支率达到15.38%。现将我院今年上半年政府采购工作情况汇报如下：

一、健全采购机制，强化采购责任

领导重视、各有关科室密切配合是做好政府采购工作的关键。医院党委高度重视政府采购工作，始终把采购执行情况作为我院采购工作的重要考察内容之一。我们深刻领会采购工作的重要性，始终坚持公开透明、公平竞争、公正诚信、择优采购、效益明显的采购原则，定期组织有针对性的分析讨论，广泛征求科室意见，实行“领导负责、科学决策、公开透明”的政府采购内部责任制，成立了由分管领导、项目负责人以及财务、纪检、审计、技术等人员组成的采购领导小组，对大型采购项目必须进行科学论证，经院长书记办公会研究通过，再上报主管部门审批，最后确定采购项目。实行了采购物资质量保证制度，对采购物资的质量严格落实“谁采购、谁负责”的终身负责制，推行“采购工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作方针，确保了我院采购工作有章有序的扎实开展。通过建立并完善采购管理机制和运行机制，逐步扩大了政府采购范围，提升了政府采购管理的科学化、精细化水平。

二、坚持采购原则，完善采购制度

政府采购被誉为“阳光下的交易”，政府采购活动有关信息面向社会公开发布，全面、广泛地接受监督，减少了采购过程的随意性。在采购活动中，我们始终坚持“公平、公正、公开”的原则，以采购管理精细化，采购行为规范化，采购权责明晰化，采购监督透明化，采购渠道多元化，采购人员专业化为着力点，以强化招标采购制度和专业队伍建设为支撑，杜绝化整为零规避政府采购的不良现象的发生。凡列入市级政府集中采购目录内的医学装备、或集中采购目录以外政府采购限额标准以上的医学装备都严格按照有关规定办理了政府采购手续，自觉执行并贯彻落实政府采购政策，本着“欢迎投标，希望中标” 的态度，公平、公正地对待每一位供应商，避免了因干预正常采购活动而影响政府采购政策的贯彻落实和政府采购工作中的“暗箱操作”，增强了社会公众对采购工作的信任，体现出政府采购的信誉和优势。将建立健全政府采购制度作为采购工作的重要基础和保障，先后制定了《经济活动决策机制和程序》、《重大经济活动决策制度和责任追究制度》、《医学装备购置论证制度和决策程序》、《招标采购管理制度和采购程序》、《采购当事人行为规范》、《供应商评价与选择程序》、《采购过程控制程序》、《采购产品验证程序》、《采购人员廉洁自律若干规定》等十余个配套办法和规范性文件，初步构建起多层次的、相互衔接的政府采购制度和较为完善的服务体系。

三、加强采购预算，控制采购成本

采购预算是加强财政支出管理、提高资金使用效益的客观要求，是预算执行的基础和前提，是解决预算执行问题的关键。在采购预算和计划的编制过程中，立足于我院实际，科学分析采购项目计划的依据、必要性与可行性，防止出现盲目计划、或虽有计划但却难以按时实施的现象。实际工作中，以编制规范的月份、季度的采购计划为起点，努力实现编制较完整的政府采购预算，以利于集中采购发挥规模效益。通过认真执行政府采购法规，加强采购预算，控制采购成本，提高预算执行的质量和效益等一系列有效的措施的运用，直接体现了医疗成本的下降、盈利的增加和医院竞争力的增强。

四、明确采购目标，制定采购方案

根据医院的近期目标和长远规划，确定了我院采购的总目标是：及时、准确的采购，以满足临床的需要和医院的发展，实现采购成本的降低和经济效益的提高。在此基础上，研究制定了采购的具体目标，如订购批量目标、订购时间目标、供应商目标、价格目标、交货期目标等。工作中必须结合采购项目的“预测性、目的性、可行性、评价性”制定最佳的采购方案，以“为单位创造最大的经济效益”为最终采购目标，全力打造“阳光采购、和谐采购”。

五、优化采购流程，规范采购档案

我院是救死扶伤的公益性事业单位，与一般单位相比具有特殊性。有时采购医学装备非常紧急，尤其遇到公共性突发事件。同时医学装备具有品种繁多、性能复杂、用途专

一、来源有限、价格千差万别的特点，由于市场波动大，招标时的价格与紧急购买情况下的价格会有一定出入，有时还可能较大，所以紧急情况下的采购流程亟待解决和优化。我们在采购业务办理过程中重点突出“方便、快捷”的原则，在不违反规定的前提下，灵活处理业务和管理过程中遇到的问题，积极对临床科室开通“绿色通道”，尽量简化办事程序和环节，缩短采购时间。

在采购活动中，建立真实、完整的采购档案，是做好政府采购系统工程中必不可缺少的一项重要工作，我们对采购项目所有采购资料都及时整理、合理归档、科学分类，妥善保存，严格管理。主要包括：①采购项目类别、名称；②采购项目预算、资金构成和合同价格；③采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，载明原因；④邀请和选择供应商的条件及原因；⑤评标标准及确定中标人的原因；⑥废标的原因；⑦采用招标以外采购方式的都做了相应记载。

六、履行采购职责 塑造采购形象

人是采购行为的主体，物资采购过程是否规范，采购物资质量是否优良，很大程度上取决于对采购行为主体的管理。在政府采购全过程中，我们始终贯彻严谨的工作程序、严肃的工作作风、严格的工作纪律、严密的保密措施。采购工作中，弘扬爱岗敬业、遵纪守法、依规办事、实事求是、坚持原则的精神，树立“责任重大，使命光荣”的工作信念，牢记“为单位节约每一分钱”的工作理念，逐步培养成“成本概念清，利润思维优，风险意识强、统筹能力高、交流沟通好”的职业习惯。无论是医疗设备采购，还是药品、低值易耗品采购，都坚持“同等质量比价格，同等价格比服务”、“最大限度为单位节约成本”的工作原则，努力塑造良好的职业道德形象和廉洁高效的政府采购形象。

七、深化采购监督 实现廉政采购

廉政采购是政府采购的生命线。没有监督的权力容易产生腐败，没有过程的控制，很难达成理想的目标。采购工作中坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、各部门齐抓共管”的工作机制，强化“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责”的采购监督约束机制，坚持事前、事中、事后相结合的全过程监督。在采购工作中，通过学习不断强化自律意识、自强意识，法制意识，自觉规范采购行为。积极开展廉政教育、警示教育、职业教育和技能培训，时刻保持清醒的头脑，恪守道德准则。禁止采购人员在政府采购活动中索取或者接受供应商贿赂或者获取其他不正当利益。通过规范政府采购行为，提高了政府采购资金的使用效益，维护了国家利益和社会公共利益，保障了政府采购当事人的合法权益。

篇8：区政府采购重点检查工作情况汇报

区属各预算单位、区政府采购中心：

为进一步贯彻落实《政府采购法》，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度，促进廉政建设，根据北京市财政局、北京市监察局、北京市审计局《关于转发〈财政部 监察部 审计署 国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知〉的通知》(京财采购[2008]664号)，结合我区实际，特制定房山区政府采购执行情况专项检查方案：

一、专项检查的重要性和必要性

《政府采购法》实施五年来，在区委、区政府的正确领导下，在各预算单位的大力配合下，采购规模和范围不断扩大，管理制度和管理体系不断完善，政府采购制度改革取得了明显成效，在防治腐败方面发挥了重要作用。但是，我们应需清醒地看到，政府采购制度改革时间不长，我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定距离，采购活动中行为不规范、违规操作、恶意串通等违规违纪行为比较突出，这些问题严重破坏了公开、公正、公平的竞争环境，损害了公共利益，也败坏了政府采购制度的声誉，阻碍了政府采购制度改革的深化与发展。因此，我们要充分认识到开展政府采购执行情况专项检查工作的紧迫性和重要性，加强学 1

习，统一思想，认真开展政府采购执行情况检查，切实贯彻落实政府采购法的各项规定。

二、专项检查的任务和目的此次专项检查的任务和目的是:在广泛开展对我区国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、集中采购机构（采购中心）政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，增强采购人和集中采购机构自觉依法行政、依法采购的意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，为建立我区科学的政府采购管理体制奠定基础。通过检查，促进采购人、集中采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确的贯彻执行。

三、专项检查范围

此次专项检查的范围是：采购人和政府采购中心2006年和2007年政府采购执行情况。

四、专项检查组织与实施

此次专项检查我区成立由财政局、监察局、审计局共同组成的房山区政府采购执行情况专项检查领导小组，负责我区专项检查工作的组织领导和督导，并负责汇总我区专项检查情况和总结报告。

五、专项检查工作安排

此次专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高、验收总结四个阶段，具体安排如下：

1、自查自纠阶段：从5月19日到5月31日止。采购人和采购中心要认真组织学习《政府采购法》和有关规章制度，增强开展自查自纠的主动性，并对本单位2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠。主要内容包括：

（1）政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购的行为。

（2）政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象。

（3）采购方式选择和执行情况，有无违规行为。

（4）政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购。

（5）采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为。

（6）工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为。

（7）上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了

制度规定。

（8）政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定。

（9）受理质疑案件的答复处理情况。

（10）政府采购中心财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象。

（11）其他有关情况。

2、重点检查阶段：6月1日-7月31日。为了保证专项检查工作质量，区专项检查领导小组要抽调人员组成重点检查小组对采购规模大、采购项目多的采购人及采购中心开展重点检查，其中，重点检查覆盖面要达到所有采购人的20%。重点检查工作结束后，检查小组要写出检查意见和处理建议上报区专项检查领导小组办公室。

3、整改提高阶段：8月1日到8月31日。采购人、采购中心要结合自查自纠和重点检查阶段暴露出的问题，提出切实可行的整改方案，并以书面形式提交给区专项检查领导小组。整改措施不力，效果不好的，区专项领导小组将督促其重新进行整改。

4、验收总结阶段：9月1日到9月30日。由专项检查领导小组组织验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，形成分析报告，确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。

六、专项检查工作要求

1、高度重视，加强领导。各部门、各单位、区政府采购中心要在区专项检查领导小组的统一指导下，按照本《通知》要求，成立专项检查领导机构，制定具体检查工作计划，并组织实施，在检查过程中遇到问题要及时向专项检查领导小组汇报，及时加以解决。

2、精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大，各部门、各单位要精心组织和安排各个阶段工作，做到人员落实、任务落实、责任落实。一级主管部门要负责本部门所属各单位的专项检查汇总工作，以部门为单位上报各阶段所需上报的材料和报表。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。

3、依法行政，公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作过程中，要做到依法检查，准确运用法律和政策，严格履行查办程序，排除干扰，秉公办事，切实做到依法行政，公正严格。

七、加强信息统计汇总和定期报告工作

各部门、各单位要在每一个工作阶段完成后，将有关工作成效、存在的问题和有关工作情况逐级报告专项检查领导小组。同时要高度重视自查自纠电子化表格的填报和上报工作。为了将专项检查工作的顺利开展，我们已将《房山区财政局、房山区监察局、房山区审计局关于印发<房山区政府

采购执行情况专项检查方案>的通知》，和财政部制发的“自查自纠表格光盘”上载到区财政信息资源管理平台和财政局网站“政府采购”专栏。各预算单位可登录财政信息资源管理平台和财政局网站“政府采购”专栏进行下载。采购人填报表

1、表

2、表7，逐级汇总；政府采购中心填报表

3、表

4、表7。报表时认真查看光盘中的填表说明。自查自纠结束后，各单位要在5月31日前及时将自查自纠报告和汇总后的电子化表格报送区专项检查领导小组。区专项检查领导小组汇总后再报送市专项检查领导小组。对于检查中发现的问题，请及时与区财政局政府采购办公室联系，联系人和联系方式如下：

篇9：政府采购整规工作情况汇报

一、整规中存在的问题：

2006年，是我市全面实施政府采购制度的第七年，在工作中，我们也遇到不少问题和困难：一是一些单位由于认识还不到位，对政府集中采购有一些抵触情绪。有的擅自进行自行采购，逃避集中采购；有的分解采购项目，化整为零，变相回避采购监督；有的先采购后再补办手续，搞“先斩后奏”。二是政府采购计划性不强。采购单位随意性和盲目性较大，往往临时动议，说要就要，要求政府采购“随到随买”。三是政府采购规模效应较难发挥。因政府采购预算编制不够细化，实际采购中由单位分散申报，政府采购集中操作难度大，以致造成采购批量规模小、采购次数多、询价采购多等情况。四是政府采购程序有法定时间规定，与满足用户需要之间存在矛盾，表现为时效性不强，采购效率不尽人意。针对政府采购工作中存在的这些问题，我们从建立和完善政府采购制度、强化采购预算编制、扩大采购规模、加强内部监督、规范采购行为等方面入手，确保政府采购发挥应有的效

应。

二、措施和办法：

一、加强制度建设，建立采购工作长效运行机制

规范是政府采购的生命线，没有规范化的管理，“阳光采购”就是空话。因此，我们把加强制度建设放在政府采购工作的首位。从采购工作启动之初，特别是《政府采购法》颁布实施以来，我们努力突破原有的工作模式、思维定式，结合实际工作，把法律法规中的一些原则性规定细化为更具操作性、严密性和系统性的硬性规定。先后出台了有关采购工作程序、采购资金管理、采购工作监督、采购项目验收、供应商管理等方面的政策规定，逐步建立起了一整套制度体系,使我市采购工作从一开始就有了规范而又坚实的基础平台。

在此基础上，我们对采购项目的标准进行了细化，制定实施了《大庆市本级政府集中采购目录及限额标准》，科学届定集中采购目录范围，将更多的项目纳入政府集中采购范围并对外公布，并针对以往采购计划无序、采购活动分散的实际问题，在全省率先研究编制了《大庆市政府采购预算》，要求市本级列入部门预算的行政事业单位和团体组织采购列入政府集中采购目录规定的项目，必须编制政府集中采购预算。各部门根据批复的采购预算再制定详细的采购计划，每月25日前上报下月采购计划，我们根据项目计划采

取分项编制的办法，尽量形成批量和规模优势，扩大公开招标比例。这样通过预算管理，既把应该实行政府集中采购的项目都管住了，也加强了政府采购的计划性，增加集中采购规模，较好地发挥了政府采购的规模效应。

二、提高工作质量，推动采购活动实现阳光交易

一是加大分散采购监管力度。对分散采购中监督采购项目的管理，是政府采购监管工作的一大难点。我们经过长时间的积极探索，逐步摸索出了一些有效的办法。对采购单位申报的特殊货物、专业性较强的采购项目，或者时间紧、数额小难以形成批量的采购项目，我们采用由本部门集中采购或特例审批的办法实行监督采购。即采购管理部门及监察部门配合采购单位现场采购，管理部门及监察部门负责监督与指导，谈判由采购单位实施。这一做法，既能够使采购单位直接进行购买、谈判、签约，实现供货及时、程序简单，又能通过减少采购环节让供应商节省费用、降低成本，还能够减少采购代理机构的工作量，节省人力物力。

二是坚持原则性和灵活性的统一。对单位有特殊要求的项目，根据实际情况，在不违反政府采购法律法规的前提下，实行监督采购，请市监察部门一并现场监督实施，培养部门采购能力。如：在2005年汛期到来时，采用监督采购方式，为市水务局紧急采购了一批防汛器材，通过现场谈判，不但节约资金12万元，而且保证了工作需要。

三是创造性地实施了政府采购计划催办制度和跟踪管理制度。对采购人列入政府采购计划的项目实施及时催办，并采用恰当的采购方式组织实施采购。截止目前，已经下发政府采购催办通知书42份，不仅强化了政府采购的计划性，同时还有效划清了申报和采购之间的责任。对批办的采购项目实施跟踪管理，在采购计划受理、审批、执行、支付等环节都做出了具体规定，适时地掌握项目进度，并限期督促办结，尤其是对于采购计划紧急的项目，一事一议、特事特办，有效防止了项目漏办和延误期限。

三、2006年重点工作任务和目标

一、继续完善政府采购规章制度体系

制定和完善政府采购预算编制、采购计划申报、采购方式执行、供应商和评审专家的管理、采购资金的管理、合同履约验收、政府采购档案管理、代理机构资格认定、供应商投诉、采购信息公开发布等方面的制度和办法。继续研究和完善协议供货制度体系，制定分散采购监督管理办法和网上采购管理办法，开发网上采购软件系统，实现网上采购。

二、深化创新政府采购政策导向功能

注重落实政府采购政策功能，发挥政府采购宏观调控功能和市场导向作用。保障国家信息安全，维护国家利益和社会公共利益。在采购活动中，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准并通过国家产品认证的产品，研究、制定具体的实施办法。保护知识产权，打击假、冒、违、劣产品，维护阳光采购形象，带动市场走向法制化。节约资源，保护环境，实现经济社会可持续发展，研究和制定优先采购环保、节能型产品的具体实施办法。保护民族产业，优先采购自主创新产品，研究激励自主创新产品的具体操作办法。

三、加强公务用车编控管理