监狱监管安全稳定工作

关键词： 果树 种植 果品 培育

监狱监管安全稳定工作（共10篇）

篇1：监狱监管安全稳定工作

监管安全 ————牢筑监狱工作防线 确保监管安全稳定

确保监管安全，必须牢固树立忧患意识。年初以来，“以改造人为中心，全面提高罪犯改造质量”这一中心任务已在全局上下达成共识，成为全局各单位、各部门工作的重心，但是，我们在紧紧围绕这一中心任务开展工作的时候，绝不能因为把提高罪犯改造质量作为中心任务而疏于对监管安全重视的程度和管理的力度。要始终把监管安全作为监狱一切工作的前提基础和根本保障，始终牢固树立稳定压倒一切的思想，始终确保监管安全稳定。古时有一首诗：“泾溪石险人兢慎，终年不闻倾覆人；倒是平流无石处，常常闻说有沉沦。”意思是说，水流湍急时，过河人谨慎小心，能够平稳渡过，而在水流平缓处，由于麻痹大意，反而翻船落水。它告诉我们，越是形势好的时候，越要居安思危，越要有忧患意识，因为任何一点麻痹思想和侥幸心理，都会将已有成绩毁于一旦，特别是对于监狱机关来说，最大的隐患就是思想的麻痹、盲目地乐观和忧患意识的淡漠。因此，我们要坚决防止干警队伍中产生麻痹思想，滋生侥幸心理。要把确保监管安全和生产安全稳定作为一种行为准则和行刑理念，根深蒂固的植根于每名干警头脑深处。

确保监管安全，必须严格落实各项监管安全规章制度。监管安全规章制度是工作经验的结晶，也是多年来全国、全局血的教训的总结，任何时候我们都不能忘记血的教训，不能忽视规章制度的权威性。具有忧患意识，善于居安思危，是一名领导干部必须具备的起码的素质和能力。各单位主要领导要时刻绷紧监管安全这根弦，根除监管安全制度落实的死角和隐患。每名干警在每项执法行为每个执法环节上，都要严格执行规章制度。对于查找出和已发生的问题，要高度重视，认真分析，查找漏洞，看一看我们是否对重点罪犯排查分析、掌控防范不力；是否劳动现场干警值班岗位形同虚设；是否真正落实安检及干警搜身检查制度；清监工作是否流于形式；干警思想是否麻痹，对罪犯生活现场管理是否失职。只有善于从个别问题中找出普遍意义的问题，汲取教训，改进工作，我们的监管安全工作防线才能真正筑牢。

确保监管安全，必须进一步完善和运行安全稳定的长效机制。目前我局监管安全软硬件设施比较完备，监管安全连续八年保持稳定。如何使监管安全“良局”变“常局”，是各级领导和广大干警必须深入思考的问题。当前，就是要努力完善和运行安全稳定的长效机制：一是安全教育机制，要通过持续深入的宣传教育活动，使广大干警牢固树立安全意识、忧患意识、责任意识和首都意识；二是安全责任机制，要建立严密精确、覆盖全员、责任明确、责权相对的安全责任制网络；三是检查评比机制，针对不同主体，开展不同方式的安全检查活动，确保监管安全制度有效落实；四是监所狱情动态机制，要加强监所狱情动态分析工作，及时掌握罪犯思想行为动态，有效防止和处置各类违法违纪行为；五是狱侦机制，充分发挥狱侦人员作用，及时捕捉和利用狱内信息；六是信息分析机制，善于运用定量与定性分析方法，根据数字分析结论研究确定监管安全重点和措施；七是突发事件处理机制，进一步建立健全各类突发事件处置预案。要结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，把安全稳定长效机制作为公正文明执法长效机制的一项基础性内容，加以建立健全，从思想和根源入手，将安全隐患消灭在萌芽状态。

篇2：监狱监管安全稳定工作

会议传达了全省监狱安全稳定工作座谈会会议精神和厅局领导在会上的重要讲话。会议要求监狱各线领导要迅速将讲话精神传达到每位警-察，使全狱警-察必须对目前党和国家要求更严、人民群众期望更高、罪犯构成日益复杂、管理教育难度日益加大、监管安全形势不容乐观等监狱安全稳定工作的严峻形势保持清醒的认识。要把确保安全稳定作为首要政治任务，把降低刑释人员重新违法犯罪率作为首要标准，把严格、公正、文明、廉洁执法作为首要价值追求，深入推进“社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法”等三项重点工作，工作总结《监狱监管安全稳定工作》。牢记发展是第一要务、安全是第一保障、稳定是第一责任，进一步强化体制机制建设，狠抓安全稳定工作各项措施的落实，齐心协力做好安全稳定工作。

会议就长康狱当前的监管安全隐患，要求：一要加强领导24小时带队巡查，进一步明确工作职责，值班领导每天早、中、晚不少于3次进监巡查，重点督查点名落锁、警戒设施的运行、值勤警-察的在岗履职等情况。二要加强警-察的教育培训，牢固树立监管安全首位意识、着力强化责任意识，结合“三大活动”抓好警-察的教育培训。三要充实基层警力的配备，保证基层警力。四要为警-察排忧解难，在政治、经济待遇等方面要多为基层警-察着想，充分调动警-察的工作积极性和主动性。五要认真抓好制度的落实。

会议强调，监狱班子成员要高度重视监管安全工作，树立首位意识，抓好工作落实；全狱要以认真贯彻落实全省监狱安全稳定工作座谈会会议精神为契机，扎实开展“强管理、抓三防、保平安”活动，确保实现厅党组提出的“三不、四无、一降低、一促进”；“零脱逃、零非正常死亡、零安全生产事故”和省局提出的“七个不发生”目标。

篇3：监狱监管安全稳定工作

为确保全年农机监理工作的顺利推进, 峨边县农业局做了大量工作:一是提高认识, 狠抓源头管理。强化学习, 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念, 进一步建立健全农机安全监管机制, 切实做好查隐患、抓整改、防反弹、压事故、保安全, 严格检查排查各类型拖拉机超载超速、人货混装等安全隐患;二是严把农业机械准入关。通过进村入户张贴标语、安全知识、上路检查等形式进行大力宣传, 实地排查农机具使用安全, 从源头上严把准入关;三是抽调农机监理站工作人员到峨边县交警大队参加“2014道路交通安全专项整治年活动”工作;四是扎实有效地做好拖拉机注册、登记、核发换发号牌、年检年审工作, 认真组织驾驶员参加培训考试、发证和年审工作。

截至2014年底, 峨边县农业局农机监理站共检验拖拉机46台, 安装反光带46台, 参加机动车交通事故责任强制保险167台, 安全培训140人次;与各乡镇农机安全联组负责人以及拖拉机驾驶员签订农机安全责任书205份、承诺书205份;发放“农机安全生产知识”等宣传资料2300余份、悬挂安全生产宣传横幅标语23幅、《致农机手公开信》450份。

篇4：监狱监管安全稳定工作

一、六个务必、六个到位

根据近期全国、全省大力整治煤矿安全生产，严厉打击煤矿违法生产活动的精神，永春县认真分析了当前全县煤矿形势和存在问题，全面部署，加大煤炭安全生产监管力度，维护煤炭生产秩序。

县委书记陈庆宗主持召开县委常委（扩大）会议，举头组织学习《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》和国务院办公厅《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神，专题研究了永春县煤矿安全生产和乡镇煤矿整顿治理工作，成立了永春县安全生产监察大队。会议提出把乡镇煤矿整顿治理作为县委 “夯实基层基础”的一项重要工作抓紧抓好，要求整顿治理工作做到“六个务必、六个到位”：即务必要高度警醒，认识到位；务必要落实政策，整改到位；务必要健全机制，责任到位；务必要加强宣传，培训到位；务必要抓好当前，措施到位；务必要严格执法，监管到位。

永春县陈泽荣县长做了具体部署：从8月25日起，全县乡镇煤矿所有生产矿井全部实行停产整顿，县财政首期拨出200万元补助矿井改造，要求矿井对照申办安全生产许可证条件逐一整改；同时彻底关闭无证矿井，严厉打击非法矿井开采行为；同时组织举办矿长培训班，提高安全意识。

二、以许可证申办条件为标准，逐项抓整改落实

针对乡镇煤矿安全生产中存在的不足和问题，该县对12家管理型的煤矿企业和54个生产矿井，利用申办煤矿安全生产许可证为契机，逐项进行分析，逐项制定方案，逐项抓紧整改，提出了具体落实意见。

1、逐步理顺矿井管理体制。以分清等级、兼并矿井、淘汰落后、提高效益为原则，出台措施鼓励兼并矿井，将矿井分成三等，尽量减少矿井业主数量，扶大扶强效益安全双高效的矿井，提高中等矿井安全生产水平，逐步淘汰减少效益安全低下的矿井。

2、增强矿井技术力量。每个矿井选派1名高中以上学历的人员到龙岩煤炭学院培训半年，这些人员学成归来将作为各矿井技术人员参与矿井安全生产管理，将增强各矿井的技术力量。同时出台奖励措施鼓励矿井聘请技术人员或有经验的国有煤矿工人，以加强乡镇煤矿的技术管理力量。

3、改造矿井通风系统。主要做好井下漏风地点的密闭、风井风门的设置与管理、进风井风量和风流的调节、主要通风机的管理、维护等工作，切实做好井下工作面的局部通风管理，杜绝中毒、窒息事故的发生。

4、县财政拨款补助改造矿井提升绞车系统。改造大部分提升矿井的绞车道，使提升弯度、坡度均符合要求；购置符合要求的保险装置、深度指示器装设齐全的矿用提升绞车、使用检测合格的钢丝绳；新建或改造上、下部车场以及其他有关提升系统等配套措施。

5、改善矿井巷道断面。各矿井加大投入资金对矿井主要巷道进行拓高、拓宽改造，使矿井主要巷道净断面能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要，并由县财政予以补助。

6、完善矿用设备。督促矿井逐步更换符合要求的矿用设备，对矿用设备购置，县财政拨出部分资金予补助，预计更换设备投入500万元。

7、改善防尘供水系统。全县在矿区合适地点建设容量为200m3集中供水水池25处，各矿井再从布设管道从水池引水至井下用水点。

8、改造矿井供电系统。组织供电部门改造完成后矿井向井上、井下供电变电器达到100%分开，并要求矿井所装备的小型发电机作为主要通风机的备用电源，解决矿井双回路供电问题，县财政予以补助。

9、建设样板矿井。在矿区选择资源条件较好、矿井负责人素质较高、矿井基础较好的矿井，给予重点扶持和整改，为其他矿井整改提供示范和带动作用。

三、依法严厉打击违法生产

1、明确打击重点。将属于无证非法开采矿井，以往关闭之后又死灰复燃的矿井，无视政府监管、拒不停产整顿或停而不整的矿井，经整顿仍然达不到安全标准的矿井，列为打击重点，一经发现，立即予以关闭取缔。为把整顿关闭工作落到实处，该县采取送达通知、停止供电、封存收缴剩余火工产品，以及拆除设备、摧毁井筒、填平场地、水泥硬化井口等有力措施，制止违法违规生产活动。

2、增加执法力量。该县招聘6名大学生选送到煤炭院校进修，充实县煤行办技术骨干力量。为加大对无证非法开采矿井打击力度，做好“五整顿、四关闭”工作，在原有矿山巡查队的基础上，公开招聘30名退伍军人组建永春县矿区巡查队，分成三个中队，建立24小时值班制度，专门负责打击煤矿非法生产活动。仅8月份执法中，共就发放责令改正通知书30份，拆除无证非法矿井工棚18座，拆除生产器械30件，实现了停产整顿的煤矿真正停止采煤，无证矿井一律关闭。

3、开展联合执法。在县政府统一领导下，安监、国土资源、煤炭行业管理、公安、环保、电力等部门密切配合，开展联合执法活动，各司其职，各负其责。如县安监部门对发现该停不停、该关不关或明停暗开的矿井，采取有力的监察执法措施，依法予以处罚。从8月25日停产整顿以来，已依法对2个不按规定停产整顿的矿井予以处罚。

四、抓培训、抓投入、抓日常

1、采取多种形式，加大宣传力度。县安办通过有线电视播放安全生产宣传警示片，印发宣传材料，举办安全生产培训班等多种形式开展煤矿安全生产宣传活动。发放煤矿知识扑克1000副、《安全生产法》壁挂50套，县煤行办印发《煤矿安全生产警示录》8000份，组织乡镇、部门和企业征订《安全与健康》等报刊杂志，加大煤矿安全生产知识宣传，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。

2、加强技术培训，提高从业人员素质。县安办组织278人参加煤矿矿长安全资格、175人参加煤矿矿长资格证、180人参加煤矿矿井长资格培训。

3、拓宽渠道，加大安全生产设施投入。该县建立煤炭安全生产基金，补助煤矿企业安全技术改造和煤矿安全补欠工程和灾害防治等。投入400多万元，硬化矿区主干公路水泥路面，建设岩刀坑片区自来水工程；投入700多万元进行矿区电网改造，提高矿区供电的可靠性，杜绝了向无证非法开采矿井供电或转供电。强化企业的投资主体和责任主体地位，积极引导和要求各煤矿业主增加投入，乡镇煤矿按规定每吨煤提取6元安全专项资金，投入安全生产。

4、建立煤矿安全风险抵押金制度。至2005年8月，已缴纳安全风险抵押金240多万元，由县煤行办集中统一管理，主要用于事故的抢险救灾、调查处理和医疗事故救助等。

5、建立和完善应急救援预案。制定和完善了《永春县重特大安全事故应急救援预案》、健全了《永春县小煤矿安全事故应急处理预案》，指导煤矿行业的从业单位制定应急救援预案、措施，提高应急处置事故能力。

6、做好事故查处和事故统计报告工作。

五、加强监管，健全制度建设

该县不断建立健全煤矿安全生产各项规章制度，有效促进煤矿安全监管职责的落实。

1、层层落实安全生产责任制。全县建立了县政府-煤行办-煤矿有限责任公司-矿井-作业班组-作业人员的六级安全生产责任制，把责任落实到生产单位，落实到作业班组，落实到作业人员，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。

2、建立政府领导分工联系本地区重点煤矿安全生产工作制度。县委常委、常务副县长吕刚分管全县安全生产工作；副县长林强分管煤炭生产工作，并联系挂钩天湖山矿区所在地、煤炭产量占70%以上的重点产煤乡镇下洋镇等。县直主管职能部门县安监局、国土资源局等单位分别挂钩联系下洋、坑仔口等乡镇，作为牵头单位，便于加强煤矿安全生产工作。

3、落实日常监管制度。为加强日常监管，实行派驻整顿关闭工作监督员制度，由县煤行办向11个有限责任公司派驻监督员，督促指导乡镇煤矿安全整治工作，县安委会向永春煤矿派驻监督员

篇5：监狱监管安全稳定工作

来源： 发布：2010/4/13 2009年12月8日上午，省监狱管理局召开全省监狱管理工作会议，认真贯彻落实全国监狱劳教所管理工作电视电话会议精神，研究部署当前和今后一个时期监狱管理工作任务。省司法厅厅长李言静、武警海南省总队副总队长张建明、省司法厅副厅长兼省监狱管理局局长刘伟民、省司法厅纪委书记林琳、武警海南省总队副参谋耸官铁芳～武奢海。支队支队长黄宏春、省监狱管理局副局长彭鲁闽、李玉成出席会议。会议由刘伟民同志主持。张建明副总队长在讲话中，对全省监然系统与武警部队开展“三共”活动取得的成效给予了充分肯定。他指出2001年以来，全省监狱系统与驻监武警部队始终把“三共”活动作为促进双方队伍建设和力量合成的有效载体，通力合作，互相监督，确保了全省监然系统连续7年没有发生罪犯脱逃等事故，为维护海南社会稳定发挥了积极作用。在省司法厅和武警海南省总队领导的重视下，“三共”活动的组织领导明显加强，各项工作更加合拍，执勤设施逐步完善。张建明同志要求，要充分认清当前监狱安全形势，增强忧患意识，切实强化监管执勤设施建设，消除安全隐患，筑牢安全屏障。重点要抓好三项工作：一是扎实推进“四防一体化”建设；二是积极稳妥做好设置监门哨工作；三是要切实把握监管执勤改革重点环节。

李言静厅长在讲话中强调，进一步加强监狱管理，是贯彻政法工作首要任务，全面提高监狱工作水平的迫切要求；是不断提高改造质量，促进社会和谐稳定的迫切要求；是维护正常监管秩序，保持监狱持续安全稳定的迫切要求。当前我省监狱安全稳定工作基础薄弱，随着押犯结构的日趋复杂，监管难度不断加大，确保监狱持续安全稳定的任务十分艰巨。只有进一步加强监狱管理工作，有效解决当前监狱管理不严、不细、不科学的问题，健全和完善安全稳定长效机制，才能全面提高监狱工作水平，适应新形势、新任务对监狱工作的要求。全省监狱系统各级领导班子特别是领导干部要充分认识加强监狱管理工作的重要性和必要性，从政治和全局的高度，以强烈的责任感和使命感，自觉承担起政治责任和领导责任，把监狱管理工作抓紧抓好，抓出成效，努力把监狱工作提高到一个新水平。省监狱管理局要切实担负起工作职责，各监狱要切实加强领导，狠抓工作落实。他指出，监狱管理工作最重要的任务是确保监狱安全稳定，安全稳定工作最重要的是防止罪犯脱逃。要把防罪犯脱逃作为监狱安全稳定工作的首要标准，作为监狱工作的根本任务，抓紧抓好。监狱是刑罚执行机关，对于不服管理、抗拒改造、蓄意破坏监管改造秩序的罪犯，要鼓励民警依法采取强制措施，严厉惩处，坚决克服民警不敢管不愿管的畏缩行为。要加强与公检法机关的沟通协调，在坚持法定条件下，加大假释力度，减轻监狱管理压力和负担，以便监狱更能集中精力做好重点罪犯的教育改造工作。

李言静厅长要求，要大力加强民警队伍建设。坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，认真落实队伍建设各项措施，下大力气提高监狱民警队伍的公信力、执行力和战斗力。李言静厅长特别强调，各监狱要认真研究从优待警的问题，在政策允许的范围内，采取切实有效措施。针对我省监狱警察与罪犯比例不到18%的情况，各监狱要加强技防建设，向科技要警力；按照司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》要求，在2010年底前全面完成监管安全设施隐患整治工作，切实提升技防水平。省监狱局要科学调配监狱警力，精简机关，充实一线，保证75％以上的警力配置在监区，确保基层执法力量。

刘伟民同志在会议结束时，就传达贯彻会议精神提出三点要求：第一，要切实加强领导。省监狱管理局要加快自身建设，理顺管理体制，建立工作机制，更好地履行对全省监狱工作的管理职责。各监狱领导班子要尽快研究具体的实施方案，重点抓好两件事：一是对《海南省司法厅关于严格执行司法部＜关于加强监狱安全管理工作的若千规定）的实施意见》认真提出修改意见；二是根据省监狱管理局印发的《海南省监狱管理局关于全省监狱系统开展安全稳定隐患排查整治活动实施方案）），结合本单位的实际，尽快研究和启动安全隐患专项排查整治活动。第二，要充分动员民警．各监狱要尽快召开监狱全体民警大会，将全省监狱，管理工作会议精神传达到每位民警；认真组织开展一次监狱安全教育，引导全体民警坚决克服厌战情绪，树立连续作战思想，进一步增强忧患意识和责任意识，全力做好监狱安全管理工作．第三，要坚持真抓实干，真正树立、切实增强职责意识、执行意识和监督意识。

会上，省监狱管理局副局长李玉成宣读了《海南省司法厅关于严格执行司法部（关于加强监狱安全管理工作的若干规定）的实施意见》，监狱管理局副局长彭鲁闽宣读了《海南省监狱管理局关于全省监狱系统开展安全稳定隐患排查整治活动实施方案》。省美兰监狱高晓成监狱长和省三亚监狱孔祥平监狱长分别就本单位监狱管理工作作了大会发言。

篇6：监狱监管安全稳定工作

为了确保监狱监管工作的持续安全稳定，进一步促进和提高全体监狱人民警察执法公正，规范执法行为，更好地维护监狱安全稳定。监狱局决定以**“1.31”事件典型案例，将每年的1月31日确立为全区监狱安全稳定工作“警示日”警示和教育全区监狱民警要牢记事故教训，确保安全稳定。

本人根据活动的要求积极参加了监区全体干警集中学习，认真学习了典型案例相关材料包括：《监狱法》、《公务员法》从《人民警察法》、机关公务员处分条例等法律、法规和周**同志在全国政法工作会议上的重要讲话精神；吴爱英部长在全国司法局长会议的讲话精神；梁胜利副主席在全区监狱工作会议上的`讲话精神；**波厅长在全区司法局长会议好全区监狱工作会议上的讲话精神；梁振喜政委、李继喜局长等领导在全区监狱工作会议和全区监管改造工作会议上的讲话精神；钟政委、覃监狱长等领导在我监党代会和监狱工作会议上的讲话精神；(www.fwsIr.com)《司法部印发关于加强监狱安全工作的若干规定》、《关于监狱突发事件应急处置的意见》、《关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知》、《关于加强监狱心理矫治工作的指导意见》等文件精神。并结合监区监管工作要求和自身工作实际，从以下几个方面进行了查罢。

1.自己也存在有轻敌麻痹思想和厌战情绪，常年工作高墙内，上班就是和罪犯打交道。没有树立牢固稳定压倒一切的思想，以至个别罪犯违规违纪行为时有发生；

2.自己存在工作不够扎实，落实监管工作制度有时不够严谨，执行力度不强等问题；

3.自己存在对罪犯个别谈话教育不够深入，以至狱情动态时有掌握得不够快，发现问题不及时。

篇7：监狱监管安全稳定工作

我国作为社会主义国家，监狱执行刑罚始终贯彻惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨的指导思想，以改造罪犯成为守法公民作为监狱工作的目的和出发点。而确保罪犯自己改造成为守法公民的前提便是监管安全。确保监管安全是监狱工作永恒的话题，也是我们一直追求的目标，因为只有保证了监管安全，我们才能有更多的精力去抓好教育，进一步提高罪犯的改造质量。通过本次监狱监管“百日安全”活动，让我深深体会到作为一名监狱人民警察，从思想上，必须树立牢固的行业意识，树立安全稳定的首位思想。因为思想是行为的先导，严明纪律，加强纪律作风建设，强化遵规守纪、求真务实的工作作风。只有思想上认识到了监管安全的重要性，我们在工作中才不会出现纰漏。尤其是逢年过节，监狱警力相对不足的情况下，更是要绷紧监管安全这根弦。除了思想意识，从个人层面来说，必须树立如下四种意识：

一是摆正立场、身份意识：作为一名监狱人民警察，头顶着国徽，肩负着教育改造好罪犯，为社会消除不和谐因素的重任。我们在执法过程中，如果执法不公、不严，甚至枉法徇私，将一失足成千古恨。牢固树立警察身份意识，是要明确与罪犯的界线，提高警惕，增强防御能力。结合监狱工作新形势、新要求、新常态，做到职责清晰、责任明确、令行禁止，时刻不忘警纪法规高压线。

二是充分认知、大局意识：实现监管安全无事故的目标，凝聚着每个干警的心血，包涵了崇高的职业荣誉和自豪感，更是我们实现中心目标的安全屏障。我们要常修从政之德，常怀律己之心，保持清正廉洁提高自身的免疫力，警钟长鸣，丝毫不能放松，做一名为人正派、办事公道、廉洁从政的好警察。二是提高服务能力。做到“语言文明、态度热情、处理得当”，对可能出现影响稳定的情况做到早发现、早预防、早汇报、早解决，将一切不安全因素消灭在萌芽状态，各司其职、尽职尽责，强化监管安全意识，为监狱工作发展进步提供安全保障。

三是警钟长鸣、忧患意识：忧患意识就是居安思危或安不忘危的意识，虽然我们连续无重大事故发生，但是河北2018年10月4日囚犯越狱的警钟依然绕耳。当前的押犯形势依然严峻，面对现实我们更要保持清醒的头脑，防微杜渐，防患于未然。防止重刑犯、要犯逃跑、行凶、自杀或自伤等重、特大事件的发生。

四是认真履职、责任意识：我们担负着刑罚执行的重任，把罪犯教育改造好，责任重于泰山，尤其是工作在监管一线的干警，肩负的责任更重。虽然我们每天都做的是一样枯燥乏味的工作，但是正是这日复一日，年复一年的认真负责的工作，才奠基了监管安全的根基。干警的责任心如何直接关系到工作开展得好坏，对别人负责就是对自己负责，提高责任意识才会凝聚起我们战胜强大困难的勇气和力量。提高了责任意识，才能使我们更好的公正文明执法。

篇8：监狱监管安全稳定工作

一、强化安全防范, 确保监所场所安全稳定

该院充分发挥刑罚执行监督职能, 确保监督全面、监督到位、监督有效。一是加强对看守所收押工作的检察监督, 坚持收押检察全面化。在入所检察中, 既检察看守所对每个在押人员出入所法律手续是否齐全, 又检察身体状况和随身物品登记情况, 把好在押人员入所关。认真查看收押是否合法, 登记是否全面。如2010年9月份该县看守所收押1名女性犯罪嫌疑人骆某, 经查, 该犯罪嫌疑人已怀孕, 驻所检察人员立即建议看守所联系办案单位变更强制措施。二是加强巡视检察, 坚持驻所检察工作动态化。驻所检察人员坚持每日参加看守所交班会和早查监活动, 不同时段巡视监室, 通过深入“生产、生活、学习”三大现场, 对重点人员、重点地方进行重点检查, 发现安全隐患的, 及时向看守所提出纠正意见或检察建议。三是加强工作联系, 落实安全防范制度化。为共同确保看守所安全稳定, 驻所检察室、看守所、驻所武警中队积极开展“三共”活动, 该活动中驻所检察室主要是做好法制教育、宣传以及法律监督等工作。

二、加强思想教育, 强调监管改造方法科学化

一方面从人性化关怀出发, 加强思想教育, 做好帮教工作。一是强化心理疏导工作, 切实将思想负担重、情绪不好、不配合管教的被监管人员作为重点帮教对象, 协助监管人员对其进行一对一、面对面地沟通交流。二是配合各个专项打击行动, 适时在看守所开展坦白检举活动, 提高被监管人员法律意识, 敦促检举揭发犯罪线索, 争取立功表现。另一方面配合看守所制定有效的考核办法, 充分调动了罪犯的改造积极性。对每一件留所服刑和减刑、假释、保外就医的案件, 严格依照法律规定的条件、标准进行审查, 不符合条件的, 坚决依法监督纠正。在该院的建议下, 联合看守所制定了《洪泽县看守所留所服刑罪犯积分考核办法》, 该“办法”中规定罪犯在留所服刑期间, 因时间短或其他情况不符合减刑条件的, 本月考核中表现良好的, 可以在下个月实行打一次亲情电话、改善一次伙食。该“办法”促进了监管改造工作的制度化和科学化, 充分调动了罪犯的改造积极性, 维护了监管场所的安全稳定。

三、突出人权保障, 切实维护在押人员合法权益

篇9：监狱监管安全稳定工作

关键词：果树种植；果品安全；分析研究

中图分类号：S66 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.072

林果业发展应紧随时代的发展，建立合理、完善的果品种植和安全管理体系。但现阶段我国的果树种植和果品培养还存在着较多的问题，本文对我国果品质量安全现状及存在的问题进行分析。

1 我国果品质量安全现状及存在的问题

1.1 安全现状

目前，我国的果品质量安全生产观念不强，因生产环境和地理条件的影响，在果品培育中，一直存在着农药使用过多的情况。虽然我国倡导为果树实施病虫防治时采用生物技术，但受到经济条件和施药习惯的影响，部分果农还主要依靠化学农药进行防虫治病。在化学农药中存在较多的有机磷和有机氯等高毒残留。长时间的施药会造成土地重金属含量增加，不利于土地的长久使用。长此以往必然会造成果品的农药和重金属残留问题。现阶段人们对于果品质量安全关注较少，导致对于果品质量安全的重视程度较低，相关的果品检测部门也缺乏完善的检测手段和检测制度，造成了果品质量的恶性循环，安全问题越来越严重。果品在我国食品行业中占据重要的组成部分。我国政府在果品安全问题上也投入了大量资金和人力支持，但是安全治理效果不佳，我国果品质量与国际的要求还有一定的差距。

1.2 存在的问题

我国果品质量检测体系不够完善，在果品安全方面，也没有形成相关的法律法规进行合理约束，果品质量检测存在较多漏洞。虽然国家积极促进果品质量安全的保证和约束，也设置了相应的保证措施，但在个别地区仍然能发现出使用高毒农药的情况，造成果品有毒农药残留超标的情况屡见不鲜。

同时在高额经济利益的驱使下，果农经常使用违规的高毒农药或者果品催熟剂等，以便能够培育出高产的果品，这些果品流入到市场后，对整个果品市场的发展造成不良影响。

2 林业果树种植技术的改善方法

2.1 推广生态农药的广泛使用

现阶段，随着科技的进步，生态农药的研发和市场化生产已经较为成熟，一般情况下，可供使用的农药类型有两种，一种是农家肥，如三叶草、沙打旺等，这类肥料同动物粪便、秸秆一样，能够改善土壤，有利于果树的生长，另外一种是商品肥料，是我国大力推荐使用的有机肥料，这种肥料没有化学成分的合成，对土壤和果品不会造成不好的影响，生态农药的使用能够提高果品质量、防虫灾害同时，也能够改善土壤环境，使得农业果品生产良性循环，持久发展。

2.2 选择优良果树品种和良好的种植环境

在果树品种选择上，要选择抗虫、病和脱毒的果树苗。同时还要注意果树苗根系和苗木饱水度，将这样的果树苗栽种在良好的种植环境下，之后对果树苗进行施肥、定期浇水等。在果树苗种植环境的选择上，一定要避开污染源、选择土壤肥沃，远离化工厂的环境下。同时空气和水源也是重要的考虑因素。

2.3 采用套袋方法保护果品

在果品培育过程中采用套袋方法保护果品。果品套袋时间一般选择在果树花朵凋谢后，例如苹果在5月中旬进行套袋保护。套袋能够提高果品的耐藏性，使水分流失减少，另外也避免了果品外表皮损伤的情况，提高了果品的商品价值。最重要的是，还能够避免害虫的侵蚀和农药的污染。

2.4 调整果树产期。提高果品价值

调整果树的产期，例如可在反季大棚内种植水果。在冬天的时候，夏季的水果也能够上市，在提高商品价值的同时，也能满足更多人对果品的要求。

2.5 相关部门制定完善的果品食用安全卫生标准

为保护消费者合法权益，采取集中整治和重点抽查相结合，专项检查与综合治理相结合的方法，加强对农药环节的监管，加大对抽检不合格的农药和经营使用假劣农药违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督作用。同时建立完善果品的食用安全卫生标准，保证食品安全。

3 结语

篇10：监狱监管安全稳定工作

监狱的监管安全稳定是监狱各项工作的基础，是实现刑罚目的的前提条件。因此,建立监管安全预警体制刻不容缓。随着监狱“三化”建设进程的稳步推进，提高对罪犯的教育改造质量成为监狱的“中心”工作，而这一“中心”工作的基础和依托就是安全稳定的监管改造环境。那么如何才能实现监管场所的长治久安呢？我们认为突出监管安全防范是最为关键和有效的手段。为有效的运用这一手段实现监管安全稳定，就必须建立一整套科学完善的监管安全预警机制，以实现对各类监管安全隐患、突发性事件的提前预知、科学决策和果断处置，从而达到监管场所长治久安的目标。当然要实现监狱的长治久安是一项综合工程，需要研究和解决的问题很多，我们认为构建监狱监管安全预警机制是未雨绸缪之举，应引起高度重视。在此就这一问题与同仁共商榷。

一、构建监管安全预警机制的必要性。

（一）构建监狱安全预警机制，是应对当前狱内复杂形势的需要。

当前随着全国“严打”整治斗争的持续深入开展，涉黑、涉毒罪犯大量投入监狱服刑，暴力型罪犯和流窜作案的罪犯大批量的增加，犯罪手段更为凶残、伎俩更为高明、反改造经验更为丰富、对抗心理更为突出。加之当前社会正发生着深刻的变化，服刑罪犯的思想特征、心理状态也发生了深刻的变化，狱内精神病患者，有心理障碍、心理疾病的罪犯日益增多，狱内罪犯构成日异复杂，安全隐忧更为突出，罪犯预谋在狱内实施行凶、伤害等案件的行为呈上升趋势，监管安全形势严峻、压力很大，亟待建立监管安全预警机制。

（二）构建监管安全预警机制，是确保罪犯人身安全、保障罪犯合法权益、贯彻人道主义原则的需要。

狱内重、特大案件的发生，在监内服刑的罪犯往往成为最直接的侵害对象。如凶杀、伤害等案件直接损害了罪犯的生命安全，而一所监狱如果安全事故频发，必将造成正常的监管改造秩序遭受严重的破坏，使狱内罪犯的教育改造工作不能正常进行，也就相应的使罪犯受教育权等一系列相应的合法权益得不到充分的保障。同时，在当前对监狱安全的防范中，全国大多监狱实行了罪犯互监组等形式的连环包夹防控制度，其中一人重新犯罪另几人都要受到相应处罚，从公平执法角度来说，事实上也是对罪犯合法权益的侵害，造成罪犯与狱方的矛盾加深，甚至激发冲突。因此从确保罪犯人身安全、保障罪犯的合法权益的角度来看，构建监狱安全预警机制势在必行。

（三）构建监狱监管安全预警机制，是确保监狱人民警察生命安全和正常工作的需要。

监狱作为国家强力机关，依法对罪犯实施监禁，进行惩罚与改造，因而造就了监狱和监狱民警与作为行刑对象的罪犯之间的必然矛盾和对立，且这种矛盾的对立贯穿于整个改造的始终，也可以说这种矛盾和对立只有随着监狱的消亡而消亡。这些矛盾一旦激化，就会引发各类监管安全事故，而监狱的民警必然成为罪犯的首要侵害对象。多年来，有许多的监狱民警因罪犯的侵害而牺牲或致残，也有不少的民警因狱内案件的发生而遭受政治、经济的重大损失，而构建规范科学运行的监管安全预警机制，则可以更好的保护监狱民警的人身安全和工作发展与进步。

（四）构建监管安全预警机制，是提高罪犯改造质量实现刑罚执行目的的需要。

惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨的监狱工作方针，明确指出监狱行刑的目的在于改造罪犯使其成为自食其力的守法公民。司法部也明确提出监狱工作的开展要以“提高罪犯改造质量”为中心，而改造质量的提高关键在于对罪犯的系统教育转化，随着时代的进步，教育改造工作的发展变化，监狱自我封闭式的教育逐步向社会化的大教育格局转变。教育的形式、手段更为丰富充实，教育成效也日益显著。要实现教育改造的目标，其基础就是要有一个长期安全稳定的监管改造环境，因此构建监管安全预警机制，确保监管场所的长期稳定是必行之举。

（五）构建监狱监管安全预警机制，是实现监管场所长治久安的需要。

建国50多年来，我国一贯重视监管场所的安全稳定，建立了“内管、外警、群众联防”的三道防线，形成了预先防范、广泛教育、重点打击的安全保障体系。虽然监狱的监管设施建设整体有很大发展,但仍存在投入不足，个别监狱甚至不具备基本的警戒防范设施。但总体上较好的维护了监狱的安全稳定，尤其是近年来随着“创建”工作的不断深入和监狱“三化”建设进程的不断推进，监狱在押犯构成日趋复杂、监管形势更为严峻的情况下，影响监管安全的主要指标逐年下降，目前以达到建国以来的最低水平。但在肯定监狱安全工作的同时，必须清醒的看到，当前所呈现出的相对持续稳定的状态，并不是一种健康的可持续的良性稳定，而建立在以短期内的“严防死守”，有的监狱甚至将监管改造罪犯的目标简化到仅仅维护时段性的监管安全稳定上，割裂了监狱的“首位”与“中心”的关系。监管安全防范工作、治标的成份重，而基础性、治本性的成份相对较少，监狱的安全稳定工作没有形成一个确保持久稳定的长效运行机制，因而监狱的安全稳定仍是当前监狱工作中最为突出的问题，重、特大案件仍时有波动和起伏。因此，要形成持久稳定的监管安全长效运行机制，就必须首先实现对狱情动态、监管信息情报、狱内发案的规律、成因等等全面撑控，提前设防、科学处置，可见要实现监管场所的安全稳定，构建监狱监管安全预警机制是首重之举。

二、影响构建监管安全预警机制的不利因素。

（一）是对监管安全预警机制的认识不足，对监狱的监管安全缺乏长远考虑，满足于短期内的安全。监狱的安全稳定不仅是从上级领导还是到基层民警都有充足的认识，能明确的了解到监管安全是监狱工作首位，但就目前的监管工作格局来说，大家都只看到眼前利益，在监管安全上表现为就事论事，发现一个问题解决一个问题，仅着眼于短时期内的“严防死守”，重在治标，轻怠治本，未真正地立足于标本兼治。

（二）是监狱警力紧张，编制紧缺，难以建立监管安全的专门预警组织机构，在监管安全的防范和预警工作上，监狱主要是依托狱内侦查部门来承担此项工作，即便如此很多监狱目前仍未成立专门的狱内侦查工作机构，况且狱侦部门往往只担负对狱内案件的侦破工作，并不能全面的了解、掌握和处理狱内的综合信息动态，对监管安全工作进行全面、科学、有效的预警。

（三）是监狱经费保障乏力，难以对预警工作进行资金投入。必要的物防设施、技防设施不能保障到位，很大程度上是依靠人力进行预警工作，加之警力又严重不足，靠拼警力而进行简单的、低层次的被动式防御，只能实现短期目标而不能达到和形成安全稳定的长效机制。

（四）是监狱的布局不合理，警戒层次划分不清，不利于预警机制的构建，我国的监狱大多处于边远偏僻地区，交通不便、通讯不畅，远未达到信息通畅，资源共享、相互联动的程度，加之各监狱除进行了简单的以犯罪类型进行分押外，没有完全按高、中、低层次划分监狱的警戒程度，从而导致了各个监狱都要面对纷乱复杂的狱情，往往造成预警工作粗糙不准确，缺乏针对性和有效性，并不能真正实现对监管安全的全面有效预警。

（五）是专业人员匮乏，真正从事安全防范性工作的警力较少，尤其是从事农业生产的监狱就更为突出，大多数的一线民警也就是按“紧跟死盯”的要求对罪犯进行“牧羊式”的管理，仅满足于当天带出，当天安全带回的低层防范标准，从事安全预测、狱情分析、心理咨询、危机干预、释惑排异的专业人员更是稀缺，因而难以建立一支专业化的安全预警队伍。

三、构建监狱监管安全预警机制的设想。

监狱作为国家的刑罚执行机关，其一切活动都要围绕行刑而开展，监狱是通过对罪犯实施监禁、惩罚与教育改造来实现行刑目的。因此，罪犯自投入监狱一开始，就必然存在着与监狱依法行刑的矛盾、对抗和冲突，并且这种矛盾冲突将一直贯穿罪犯改造的全过程。这些矛盾、冲突一经激化，就会引发各类监管安全事故，影响监管场所的安全稳定，特别是罪犯的脱逃、强逃、凶杀、暴狱等重大恶性案件的发生，会直接影响监狱行刑工作的正常开展，导致国家刑罚执行的成效难以达到预期的目标和效果。所以，我们必须建立、健全监管安全预警机制。

（一）健全监管安全预警机构。监狱各级机关要建立健全预警组织机构，在局一级机关应当设立专门的安全预警指挥中心，负责对各监狱安全预警工作的指挥和指导，对重大性和普遍性的敌情问题的处理做出决策，发布指导性意见，并对下级工作进行检查、督导。监狱一级的机关也成立相应的专门机构，至少要有2至3名以上的专业人员，组成监狱的安全预警机构负责本监狱的安全预警工作，各监区由专业管教人员兼职组成安全预警机构，从而形成一个组织严密，指挥便利的安全预警组织体系。

（二）完善预警工作制度。不断增强安全防范力量，实现全局性的信息资源共享，实现安全防范网络化。从而以准确的情报监测和预警，帮助决策者对各种影响安全的不确定因素进行识别筛选和决断，不以一些突发性因素或现象的出现而影响到整个监狱系统的安全防范战略原则的方向。

（三）建立预警系统。在构建监管安全预警机制的过程中，应主要从建立两个子系统着手，一个是“防范”预警系统，即结合监狱监管安全的现状，通过提前通报、检查、督查、狱情动向综合分析等手段和方式，增强各个预警机构及监狱各职能部门的情报搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，实现各职能部门信息情报的搜集上传、综合分析提出意见、落实整改、反馈效果的系统化信息情报全面掌控和高效处理。从而确定出符合监狱监管安全总体要求的防范标准和预警等级，有效地控制住不安全的苗头和隐患。另一个是“治理”预警系统，主要是突出对狱内罪犯重点的违法违纪行为，民警中的严重违章违规行为，时段性的重点安全隐患等情况的打击处置预警能力，要结合监狱日常的狱政管理，教育改造、生产劳动，安全排查等工作开展，以突出的安全隐患，事故苗头等不安全因素，为预警、控制的重点，进而形成正常管理与预警治理，打击惩处与治理整顿双管齐下，收到打击和震慑的双重效益的良性运行机制。

（四）建立预警信息机制。重点是理顺预警情报信息的搜集、分析、传达、决策渠道，由最基层的监区级安全预警机构负责，从监管安全第一线搜集各类涉及监管安全的信息情报资料，上报到监狱级的预警机构，由监狱对情报资料进行系统的分析判断，并做出科学决策，上传至局级指挥中心，下达至监区预警处置机构，最后由局安全预警指挥中心对汇总的情报资料进行综合分析研究，对各监狱存在普遍性问题以“警情通报”等形式向各监狱提出指导意见，对个性问题下达决策意见。

（五）划分预警防范层次。按高、中、低三级警戒程度来对监管安全设防，从而提高预警工作的针对性，明确防范重点，也有利于警力的合理布置，资源的有效使用，提高安全防范的可靠性。

（六）规范技能预警设施。虽然人是预警工作的核心，但随着现代科技的发展必须实现人防、物防和技防的有机结合才能获得最佳的防范成效，尤其是预警工作做为一项预测防范性的工作更需要大量的现代技术投入，如：红外报警、计算辅助管理、情报信息网络化建设，全日制监控，安全检测设备等等，从而不断提高安全预警的准确性和高效性。

（七）加大预警处置力度。要建立专门的预警处置专业队伍，监狱局应当成立专门的预警处置队伍，汇集专业人材。如专业的追逃防暴人员、专业的心理矫治人员、专业侦查人员、解难处突人员，从而实现对突发事件的有效处置，将已发事故的损害控制在最低层次。