社区志愿服务建设工作流程

关键词：流动人口居民社区档案

社区志愿服务建设工作流程（通用10篇）

篇1：社区志愿服务建设工作流程

社区只志愿服务站的架构建设

第一步：确定社区（这个我们已经确定了）

第二步：确定服务站场地与硬件配备

有工作场所和办公桌椅、电话、电脑等办公设备。

操作方式：由区、街道、社区团组织与社区充分沟通确定。

第三步：确定服务站专、兼职管理工作者

社区指定社区工作人员为社区志愿服务站专职管理工作者；通过社会招募、自愿报名，选拔兼职管理工作者（一般不少于两名），要求具备一定的组织管理能力和经验、有热情，有一定的时间和精力。操作方式：

①指定专职管理工作者；

②在社区张贴海报或在媒体上发布兼职管理工作者招募消息，公布招募热线；

③面试选拔。

第四步：服务站管理工作者培训

培训内容包括志愿服务工作的基本理念、社区志愿服务工作的基本要求、社区志愿服务站建设和管理的基本内容等。经培训后的管理人员方可正式上岗。

第五步：确定服务项目

（已经选择十项，看看还有什么需要增加或者是修改的）

第六步：搭建服务站组织机构，明确职责分工，确定管理制度

1、服务站组织机构由站长、组织委员、宣传委员、服务队队长组成，产生初期由社区居委会任命，以后可逐步过渡到志愿者民主选举产生。各岗位职能如下：

站长：主持服务站日常全面工作，主要是提出服务站发展思路、指导各服务队制定全年工作计划、重点活动的组织协调等。（可另设一名副站长）

组织委员：主要负责服务站的日常管理工作，包括志愿者招募、培训、表彰工作，服务站各种档案建立。

宣传委员：负责服务站工作的对外宣传，向居委会及上级团组织（志愿者组织）报送信息。

服务队队长：负责服务队的全面工作，包括提出服务队发展思路、制定工作计划、组织日常服务活动。做好本队志愿者日常服务情况记录；协助做好本队志愿者的招募、培训、表彰工作，建立好本队有关档案。

2、管理制度主要包括志愿服务站工作制度、志愿者管理制度、志愿服务项目管理制度、志愿服务需求申报制度等。

3、操作方式：

①召开会议，明确服务站成员分工和职责；

②制订服务站制度草案；

③充分讨论制度草案，征求社区居委会意见后确定管理制度； ④有条件的社区制度应上墙。

第七步：按照项目招募志愿者，建立志愿者档案、对志愿者进行培训操作方式：

①明确招募条件，准备招募公告，在社区广泛张贴，公布招募电话，也可以现场招募；

③招募完毕后，按照服务项目分类，建立志愿者名册；

④志愿者培训：包括基础培训和岗位培训，基础培训主要包括志愿服务理念、社区志愿服务工作的内容、意义等。岗位培训主要包括服务内容、时间安排、注意事项等。

第八步：制订服务站工作计划，常年开展活动，并长期招募志愿者。以年度为单位制订服务站全年活动计划，站长牵头召开会议，充分讨论，征求社区居委会有关领导后确定。活动中注意事项：

①志愿者统一佩带帽子（室外），或悬挂“志愿者服务证”（各区按样本制作）；

②做好活动宣传；

③做好档案收集：包括制度、工作计划、志愿者名册、总结宣传资料等

篇2：社区志愿服务建设工作流程

近几年来，区委、区政府对社区建设给予了极大的关心和支持，全区上下紧紧围绕创建“省级社区建设示范区”和“全国社区建设示范区”的工作目标，按照“夯实基础、丰富内涵”的工作要求，创新思路，狠抓落实，强力推进，全区社区建设取得了一定成效，逐步解决社区居委会“有地方办事”、“有人办事”和“有钱

办事”的难题。为进一步推进社区服务网络建设，规范为民服务科学机制，根据区委宣传部“抓基层、打基础”的精神，特制定如下工作意见：

一、强化社区服务，进一步完善社区功能。

社区服务是社区工作的重要内容之一，是衡量社区工作水平的重要标志。社区建设要始终以满足居民的不同需求为出发点和落脚点，体现大社区、大服务的发展要求。

一是打造社区建设平台。2005年，我们着力解决社区居委会“有地方办事”的难题，在市区两级民政部门的积极呼吁下，市区政府将解决社区居委会办公和服务用房工作列为政府为民办实事工程，通过市、区机关部门与社区挂钩结对帮扶的方法，按照老城区和新城区社区办公服务用房分别达到150和220平方米的标准，已完成工人等13个社区居委会的统一标识工作，实施新建社区居委会12家，扩建12家，调度l0家，置换2家，购置2家，拆迁安置6家。年底前60个社区确保有50个社区达标。2006年，要继续抓好社区居委会办公和服务用房建设扫尾工作，加强指导和协调，强化基础设施的配套和软件资料的规范，推动社区建设再上新台阶，力争创建成“省社区建设示范区”，2007年创建成“全国社区建设示范区”。

二是健全社区服务网络。按照投资主体多元化、服务对象公众化、服务实体产业化的要求，紧紧围绕拓展服务项目、提高服务质量这一核心，加快建立健全以区社区服务中心为枢纽，以街道社区服务中心为骨干，以社区服务站（室）为载体，以便民利民服务网点为依托的区、街、居三级社区服务网络。2006年，力争使区社区服务中心与各街道社区服务中心实现信息联网，2007年与50的社区联网；2009年与社区100联网。

三要开展便民利民服务。社区服务是社区建设的根本出发点和归宿点，坚持向社会化、产业化、网络化发展方向，不断提高社区服务质量和水平，使社区服务在改善居民生活、提高生活品味、扩大就业方面发挥积极作用。注重培养和发展社会中介组织，充分调动中介组织的积极性，形成这些组织主动参与社区建设的良好机制。强化区级社区服务示范中心的指导、示范、协调、培训和服务等功能；街道社区服务中心发挥组织健全优势，提供行政化服务，通过建立“办事大厅”，为辖区内的居民提供优质、方便、快捷服务。

四要开展社会保障服务。各社区要面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体和特殊对象，积极开展社会救助和社会福利服务。要经常对烈军属、复员退伍军人、残疾人、困难户进行走访慰问，帮助解决实际问题。要认真落实城市低保政策，真正把符合条件的城市贫困人口纳入低保范围，做到“应保尽保”。社区服务网点覆盖率达到每千人2个以上，福利服务项目不少于40。街道社区服务中心每年须组织2次以上大型便民、利民活动。各社区卫生站点均要建立社区居民家庭健康档案。

五要开展创业就业服务。要充分开发利用闲置设施和富余资源，简化登记手续，放宽市场准入，推动社区服务产业化、市场化，扩大社区就业容量，使社区在缓解就业压力上发挥积极作用。各街道要结合自身实际，把社区创业和就业服务纳入社区工作考核目标，发挥导向和激励作用，切实增强社区为居民创业就业服务的责任感。

二、围绕创建活动，培育和打造精品特色社区。

社区建设是一项系统工程，各社区要结合自身特点，以进一步提升城市品位、丰富建设内涵为目的，着力培育和打造特色社区。

1．全面开展“星级社区”创建评比活动。各街道要认真对照《海陵区“星级社区”创建标准》，围绕“硬件、功能、组织、制度、成效”五个方面的要求，立足自身实际，制定创建计划，排定序时进度，认真组织实施。2005年有40的社区达到二星级社区；15的社区达到三星级社区，建成1个四星级社区。按照20的标准逐年递增，到2007年有80的社区达到二星级社区，55的社区达到三星级社区，建成5个四星级社区。到2008年有100的社区达到二星级社区，75的社区达到三星级社区，建成8个四星级社区，到2009年100的社区达到三星级社区，建成12个四星级社区。

2．着力培育社区亮点。要以先进地区的精品、特色社区作为标杆，认真学习借鉴，在巩固、完善现有特色社区的基础上，不断丰富内涵，强化服务，做到精品更精，档次更高。要把社区固有的优势、资源与社区建设的发展要求、群众的意愿结合起来，打造品牌，创出特色，做到“人无我有，人

有我特”。通过自身的努力，打造出一批全市有名气、全省有影响的特色社区，加快形成我区社区建设的亮点和品牌。我区针对帮扶工作中存在的挂钩单位好的帮扶的多，挂钩单位差的帮扶的少的不平衡问题，创新了扶贫帮困工作新机制，将原来的部门（单位）结对挂钩帮扶到户转变为统筹资金、物资，根据帮扶对象的贫困程度给予相应的帮助，充分利用爱心超市这个平台，发挥经常性接受捐赠站（点）的作用，通过爱心超市将党和政府的温暖以及社会的关爱送给贫困户。泰山、城东街道爱心超市已先行于11月10日剪彩开业，其他街道的爱心超市也将于年内全部落成开业。

3、加强社区党建工作。据统计，目前我区由社区管理的党员人数已达4400多人，社区党组织要加快建立健全“组织生活”、“争先创优”、“民主评议”等各项制度，完善党建工作网络体系。要围绕“好班子、好队伍、好服务、好风气、好制度”的要求，积极发挥社区党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，努力取得社区党建工作新突破。

三、完善用人机制，进一步加强社区队伍建设。

社区工作者是社区建设与管理的主力军，是搞好社区建设的重要保障。要高度重视和强化社区工作者队伍建设，努力提高整体素质，为全面推进社区建设提供有力的人才保证。

首先，要加强社区专职工作者队伍建设。要认真贯彻落实泰海委办〔2005〕48号文件精神，激活社区用人机制，按照年轻化、知识化、专业化的要求，通过公开招聘、竞争上岗、依法选举等程序，将政治素质好、业务能力强、热心社区工作特别是年富力强的同志充实到社区干部队伍中来。要坚持和健全专职社区工作者的教育、培训和管理制度，有计划地安排社区干部参加业务学习，切实提高他们的综合素质，增强实际工作的能力和水平。要继续大力改善社区工作和生活条件，进一步关心、爱护、支持社区工作者，尽力帮助他们解决实际困难和后顾之忧。

其次，要加强社区志愿者队伍建设。进一步加强街道志愿服务工作指导中心和社区志愿服务站建设，设立社区志愿服务队，为社区居民提供文化教育、互助帮困等便民服务。每个社区居委会都要建立社区志愿者队伍2—3支，做到有章程、有计划、有活动。社区志愿者人数达到本社区居民总数的1以上。要积极组织、动员在校大中专学生和社区居民参加志愿者活动，切实增强社区建设的活力。要建立社区志愿服务工作考评激励机制，对志愿服务工作开展得好的志愿者、社区志愿服务队和社区服务站进行大力宣传，给予表彰。

四、落实保障措施，切实把社区建设各项任务落到实处

1、积极扶持，强化管理。区政府将社区建设纳入国民经济与发展计划，鼓励多元化投入。一是积极向上争取资金；二是建立区社区建设发展基金。基金由区财政专项拨款一点，旧城改造新城建设开发商提留一点，共建单位、驻区单位和社会募集一点的办法筹集。三是依据省市政策规定，结合我区实际，在社区服务业项目立项、行业管理、税收收费等方面制定优惠政策。四是推行目标责任管理制，把社区建设的项目层层分解落实到具体操作部门的负责人，构建由组织机构、服务队伍、管理制度、政策扶持、资金筹集、设施建设、社会效益和经济效益等方面组成的检查评估体系，把社区建设任务完成情况作为考核干部政绩的重要内容。

2、加大宣传，营造氛围。各级领导要一手抓建设，一手抓宣传，制定切实可行的宣传方案，由宣传部、民政局牵头，各方积极参与，利用新闻媒介及其他各种有效载体，面向广大群众，明确社区建设的主题，宣传社区建设的意义，在全区营造社区建设的浓厚氛围。使社区观念深入人心。

3、制定规划，有序推进。社区建设是个系统工程，在制定并实施全区社区建设五年规划同时，社区党建、社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区环境、社区治安等各专业小组都要依据该规划，制定相应的实施方案和计划，各街道、居委会根据自身实际，在全区社区建设规划的框架下，制定切实可行的工作方案。

4、加强领导，完善组织。各级党组织、政府各部门要把社区建设摆上工作的重要议事日程，纳入经济发展计划，逐步增加对社区建设的资金投入。各专业小组要加强对社区建设的组织协调工作。要按照党章规定，社区基层党的组织，负责社区内党员的教育和管理，在社区发挥领导核心作用，支持和保障社区居民委员会依法开展自治活动。民政部门要充分发挥牵头部门职能作用，抓好社区自治组织建设和制度建设，指导社区建设以及制定规定、组织协调、督促检查、表彰培训等，加强对社区工作的督促和指导，当好党委、政府的参谋助手。社区工、青、妇等群众组织要积极发挥作用，调动社区居民参与社区建设的积极性，倡导和树立“爱我社区，共建社区”的良好风尚。同时，要大力鼓励集体、居民自治组织、社区团体、个人和外资以多种形式捐助或兴办社区福利事业，加强社区建设理论研究，及时总结典型经验，探索加快城市社区建设的新思路、新办法，为加快我区城市现代化和三个文明建设做出积极的贡献。

篇3：社区志愿服务建设工作流程

一、城市社区保障服务工作者队伍的组成

随着我国学者对国外城市社区建设经验的深入研究及学习, 并结合当前我国城市社区建设发展, 提出了城市社区保障服务工作者这一概念, 目前我国城市社区保障服务工作者队伍主要由三支队伍构成。

(一) 社区居委会干部

据统计, 当前我国城市已有居民委员会9万个, 居民委员会干部50.8万人, 居民小组117.2万个。且在这支队伍中, 约占居民委员会干部总数的60%是离退休人员, 并且多数是女同志, 他们管理着城市社区日常事务, 充当着城市社区保障服务工作者队伍的生力军。

(二) 社区志愿者队伍

社区志愿服务者队伍来自于志愿者组织, 他们不仅为城市社区居民的日常生活及工作提供着无偿服务, 还从事着有利于社会发展和稳定的其他活动。一般认为, 社区志愿服务者数量的多少可以作为衡量社区文明程度高低的一个重要标志, 据统计, 到目前为止, 全国共有社区服务志愿者组织5.5万多个, 志愿者数量约540万人, 但这一数量与国际上其他国家相比仍然很低。如在美国, 积极参与社区服务的志愿者已达9000多万人, 由此可见我国与其之间还存在很大的差距, 因此要积极开发志愿者队伍的建设工作。

(三) 专业化的社区工作人员

专业化的社区工作人员是在我国市场经济逐步完善的条件下产生的, 虽然在《城市居民委员会组织法》中, 对专业化的社区工作人员没有规定, 但社区专业工作者已经成为社区保障服务工作者队伍必不可少的组成部分。根据我国城市社区的实际, 社区专业工作人员队伍应包括被居委会聘用的各种人员, 例如管理人员、医护人员, 还应包括社区服务管理中心的专职工作人员等。

二、城市社区保障服务队工作者队伍存在的问题

(一) 队伍结构不合理

当前我国城市社区保障服务工作者在性别、年龄、文化知识水平、工作协调能力等方面与实际工作的需要之间存在着一定差距。现阶段, 我国城市社区保障服务工作者主要由原居委会人员、公益性岗位安置及社会招聘人员组成, 普遍存在着年龄过高、知识水平不高、工作技能偏窄等问题, 由于缺乏相关的专业技能和知识, 且在日常工作中仅仅依靠经验, 这使得我国城市社区保障服务工作者队伍在一定程度上很难与日益复杂的社区管理要求相适应。同时, 文化知识结构的不合理在一定程度上是由于年龄结构不合理导致的。年轻人文化知识水平相对较高, 新鲜事物很容易被其接受与掌握, 在当今信息化办公等新领域具有一定优势, 能提高工作效率。

(二) 专业知识缺乏

专业化是职业化的前提, 城市社区保障服务工作是一个专业性很强的工作, 这就要求从事这项服务的工作人员应该具备一定的城市社区管理等相关专业的知识。可实际上, 具有城市社区管理等相关专业的从业人员却严重不足。在现有从事社区保障服务工作的队伍中, 虽然多数都参加过本职工作的系统培训, 却只有极少数真正接受过系统的社区保障服务工作的专业知识和技能的培训。

(三) 薪酬待遇偏低

劳动关系混乱, 薪酬待遇不明确。当今我国城区社区保障服务工作者主要是由区政府和街道办事处招聘录用, 街道办事处作为用人主体, 与社区保障服务工作者应该是一种劳动合同关系, 社区保障服务工作者应该享有我国《劳动法》规定的休息、休假的权利、享受社会保险和福利的权利, 可事实上我国城市社区保障服务工作者的薪酬、各项保险、公积金及各项福利等, 都缺少相关的法律根据, 这使得现阶段的社会服务工作者没有统一的薪酬待遇。这都使得我国的社区保障服务工作者处于行业劣势。

三、城市社区保障服务队工作者队伍建设的建议

社区保障服务工作者在日常社会生活中, 对社会稳定的维护、社会问题的解决、社会和谐的促进等方面具有独特的作用, 是社会工作者队伍中必不可少的组成部分。因此, 建设一支与当今形势、任务相符合, 并且具有职业化、专业化的高素质的城市社区保障服务工作者队伍是当今城市社区建设的主要任务之一。笔者认为应主要从以下四方面入手:首先确立领导机制, 加强队伍的组织化程度建设;其次完善培训体系, 加强专业化队伍的程度建设;再次广筹资金, 完善财务管理;最后要强化激励保障, 提高社区保障工作者队伍的职业化程度。

摘要：本研究以城市社区保障服务工作者为研究对象, 通过分析当今我国城市社区保障服务工作者队伍的组成及其现存的主要不足, 探寻如何进一步加强城市社区保障服务工作者队伍的建设, 以期更好地推动和谐社区的建设与发展, 并为社区居民提供更多更好的服务。

关键词：城市社区,保障服务,队伍建设

参考文献

[1]蒋索, 何姗姗, 邹泓.家庭因素与青少年犯罪的关系研究述评[J].心理科学进展, 2006, 14 (3) :394-400.[1]蒋索, 何姗姗, 邹泓.家庭因素与青少年犯罪的关系研究述评[J].心理科学进展, 2006, 14 (3) :394-400.

篇4：社区管理服务标准体系建设

社区管理指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区管理服务标准就是规范社区的管理和服务行为，规范社区管理服务市场，调整社区管理服务组织与社区成员关系的重要技术支撑，建立社区管理服务标准体系，是推进社区服务体系建设的重要载体，促进社区管理服务可持续健康发展，构建和谐社区、文明社区、安全社区、生态社区、健康社区的重要基础手段，对提升社区管理服务的公共性、服务性，维护社区成员的合法权益，提高社区管理服务的管理能力和服务水平具有重要意义。建立社区管理服务标准体系，对社区的建设发展，打造社区管理服务品牌，增强社区管理服务标准化，加速社区管理服务公共化都非常有必要。

标准体系编制的依据和原则

标准体系编制的依据。社区管理服务标准体系编制主要参考依据有：GB/T 15624.1《服务标准化工作指南第1部分：总则》、GB/T 24421.1-2009《服务业组织标准化工作指南第一部分：基本要求》、GB/T 24421.2-2009《服务业组织标准化工作指南第二部分：标准体系》、GB/T 13016《标准体系表编制原则和要求》等国家标准和有关资料。

标准体系编制的原则。体现社区管理服务特点，突出地域特色，促进社区管理服务健康有序发展；提高社区管理服务质量，规范社区管理服务行为，满足社区成员的需求；重视和谐、文明、安全、环境、卫生、帮扶，维护社区成员的权益；全面协调开展工作，实施统一管理；坚持全社区参与和持续改进。

标准体系编制的过程

全面梳理。对现有的社区管理服务的方针政策、国家、行业、地方标准，有关制度和规范性文件进行全面收集梳理，研究如何以标准的形式将其固定。

广泛调研。按照以社区管理服务需求为导向的原则，通过实地调研、召开座谈会、电话交流等多种形式深入了解社区管理部门、社区工作部门、社区成员对社区管理服务的需求和期望。安排专人搜集国内外有关社区管理服务的标准化文献，系统分析，整理研究标准体系的特点和运行的机制。

科学构建。在对贵州社区管理体制和运行现状进行充分调查与评估的基础上，初步搭建由社区管理服务通用基础标准体系、社区管理服务保障标准体系和社区管理服务提供标准体系三大子体系为支撑的覆盖社区管理和社区服务全过程的社区管理服务标准体系框架。

明确重点。充分考虑标准体系的系统性、合理性、适应性、可操作性和考核性，明确应重点制定的各项标准。标准体系应建立应全面、协调，全面主要是指标准体系要涵盖了社区管理服务的各个方面，协调主要是指其中采用国家标准、行业标准、地方标准和应重点编制本地区的社区管理服务标准做到衔接配套，有机组合。同时，按照控制面的不同科学设定标准子体系，按照控制点的不同和标准之间的相互关系将各项标准进行科学归类，纳入相应的标准子体系，保证了整个标准体系的系统性。

实施改进。标准体系制定、实施后，按照积极探索、循序渐进、持续改进、不断完善的原则，针对标准体系实施过程中出现的标准覆盖面不全，标准动态变化快、个别标准实用性不强等问题，应对社区管理服务标准体系和有关标准进行修订完善，推动了标准体系持续改进，形成一套完整、协调配合、自我完善的标准体系。

标准体系的结构

结构关系图

社区管理服务标准体系包括社区管理服务通用基础标准体系、社区管理服务保障标准体系和社区管理服务提供标准体系。这三大体系，不相互独立，它们之间有着广泛的内在联系，缺一不可。管理服务通用基础标准体系是管理服务保障标准体系、管理服务提供标准体系的基础，管理服务保障标准体系和管理服务提供标准体系是标准体系的核心。管理服务保障标准体系对管理服务提供标准体系起着保驾护航的作用，管理服务提供标准体系对管理服务保障。

社区管理服务标准体系组成

社区管理服务通用基础标准体系。社区管理服务在建立和实施标准体系时应遵循的一些通用的或基础的标准的集合，处于整个标准体系的最上一层，对管理服务保障体系和管理服务提供体系的建立和制定起着技术上的保证和支撑的作用。主要包括标准化导则、管理服务指南、术语与缩略语标准、符号与标志标准、数值与数据标准、量和单位标准、测量标准、机构分类与命名、人员分类与命名等8个子体系，共包含若干项标准。

社区管理服务保障标准体系。支撑管理服务有效提供而制定的标准构成，按其内在联系而形成的科学有机整体，是以安全、环保、健康、节约能源为主，以人力资源、设备、财务、信息为辅的完整的，为管理服务提供的有效开展提供必要的资源。主要包括环境标准、能源标准、安全与应急标准、职业健康标准、信息标准、财务管理标准、设施与设备及用品标准、人力资源标准、合同管理标准、建设管理标准、综合管理标准等11个子体系，共包含若干项标准。

社区管理服务提供标准体系。为满足社区成员需要，规范社区管理服务机构与社区成员之间直接接触活动而建立的体系。主要包括服务规范、服务提供规范、服务质量控制规范、运行管理规范和服务评价与改进标准、其他管理标准等6个子体系，共包含若干项标准。

篇5：社区志愿服务建设工作流程

便民服务室工作的情况汇报

根据会议要求，现将会战街道办事处关于社区党风廉政建设工作开展情况及街道社区便民服务室工作情况做如下汇报：

一、社区党风廉政建设工作

1、前期所做的工作

一是成立组织，制定工作计划。收到区纪委下发的《关于加强全区社区党风廉政建设的实施意见》的通知之后，街道党工委十分重视，立即按照文件要求成立了由街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、纪检书记任副组长，各社区党总支（支部）书记为成员的社区党风廉政建设领导小组。小组下设办公室，由街道党工委副书记、纪检书记负责。同时，结合我辖区的特点，制定了年度《关于加强社区党风廉政建设工作计划》。

二是组织社区书记对文件进行学习。街道党工委召开社区书记会议，与各社区书记一起共同对《实施意见》进行学习。通过学习，明确了社区纪检组织要履行的“七项职责”，社区纪检组织的工作对象以及工作任务，特别学习了文件中对此项工作提出的工作要求。通过学习，使大家明确了此项工作的目的和意义，对下步的工作内容也有了明确的认识。

三是构建纪检组织网络，明确工作责任。会战街道下辖六个社区，其中三个设立党总支的社区全部成立了社区纪检小组。组长由党总支副书记，并从离退休党员干部中选择责任心强、热心参与社区工作、对辖区情况熟悉的人员担任纪检小组成员。同时，六个社区都配备了专（兼）职纪检员1人，具体负责社区党风廉政建设工作。我们还在六个社区，聘请了党风廉政监督员。这六 1

位党风廉政监督员，是由社区的党组织在辖区内推选的公道正派、敢管事、有威信的党员担任。

四是认真落实工作任务，抓好六件实事的逐一落实。要求各社区完善事务决策制度，建立社区决策程序、大事报告、党务公开、居务公开、居民代表会议等制度。同时，要求各社区将区纪委、街道和社区的相关电话在社区公示栏中长期公开，并公布信访举报流程。各社区建立情况登记制度，对党风廉政教育、信访举报、民主议事、便民服务等有关情况实行台账式登记。

2、下步工作打算

一是加强教育宣传力度，积极营造浓厚氛围，提高社区党风廉政建设的影响力。开展各种主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的社区廉政文化创建活动，利用各种宣传阵地，采取多种形式加强廉政文化宣传。另外，及时收集各社区的党风廉政建设信息，加强对外宣传的力度。

二是加强社区的便民服务能力。将社区党风廉政建设工作与社区便民服务工作紧密结合起来，增强服务功能，规范服务行为，提高服务效能。规范办事程序和环节，转变作风，不断提高便民服务的质量和水平。

三是积极响应号召，开展群众满意基层站所（点）创建活动。以行风评议工作为抓手，对社区内与居民生活密切相关的政府派出机构和服务单位的作风开展民主评议。

四是加强对社区党风廉政建设工作进行考核，定期组织社区居民代表、业主、企事业单位对社区党组织工作进行社会评议。

二、便民服务室的工作情况

1、前期所做的工作

一是成立专门的工作机构，制定切实可行的实施方案。街道成立了以党工委书记任组织长，党工委副书记、纪检书记任副组长，各社区书记任成员的便民服务领导小组。各社区也成立了便民服务室领导小组，社区主任任组长，副主任任副组长，便民服务室设主任1名，由副主任兼任，整合民政、计生、劳动保障、再就业、老龄、低保等部门，方便群众办事。同时，为保证便民服务室工作的顺利进行，结合我辖区实际，制定了《会战街道办事处便民服务室工作方案》，对便民服务室的工作内容、工作对象、工作要求进行了逐一详细规定。

二是按照区纪委文件精神，建立便民服务大厅，建立健全各类规章制度，选配优秀工作人员进驻便民服务室。为了更好的开展便民服务室工作，为街道和社区工作人员制作了胸卡，同时印制联系卡、办事指南等，向前来办事的居民进行发放，在街道办公大厅安装了电子显示屏。建立工作规章制度，不断完善服务体系，完善了岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究等七项制度。为确保便民服务工作能够真正落到实处，提高便民服务的质量和水平。年初，按照现有人员情况，我们对街道职工的工作进行了重新分工。将那些年富力强、工作有能力有热情有责任感的工作人员，安排到窗口进行工作。

三是加强对窗口工作人员的培训。加强对街道便民服务中心和社区便民服务室工作人员的培训，首先要求各窗口岗位工作人员，要做到对本职业务和工作流程十分熟悉，规范形象，工作人员统一佩证上岗。同时对他们进行提高服务意识主题教育，制定《机关服务制度》规范服务行为，全面推行政务公开，转变服务作风，提高服务质量。

2、下步工作打算

一是加强便民服务室的社会宣传。积极与各级宣传部门配合，充分利用媒体，通过多种形式，广泛宣传便民服务室的工作内容、工作流程、工作要求，使社区居民了解便民服务室的各项工作，增强广大居民对街道和社区的认同感和归属感。

二是加强对工作流程的简化，提高为民办好事办实事的效率和能力。按照求简、求短、求明、求责的原则，不断探索工作流程的进一步简化，使之更加简单明了、便捷实用、公开透明、责任明确。通过简化工作流程，在工作人员中开展岗位练兵，定期进行业务知识、服务水平的比赛等形式，不断提高运用理论指导实践、解决实际问题的能力，不断提高协调关系、化解矛盾的能力，不断提高为居民办好事、办实事的能力。

三是加强对便民服务中心工作的监督和指导。完善投诉举报受理机制，开展经常性地监督检查，建立效能告诫制度。对不履行或不正确履行职责的工作人员，及时给予效能告诫，直至调离窗口岗位。聘请监督员，经常性地开展明查暗访，对核实的问题进行责任追究。

篇6：社区志愿服务建设工作流程

xx市隆化社区卫生服务中心由原xx市隆化镇卫生院发展而来，2001年获准创建，于2003年通过xx市卫生局审评验收合格，成为xx市唯一的社区卫生服务中心，下设有和平支路和官堰桥两个社区卫生服务站。我中心现有职工107人，其中卫技人员75人，中级以上职称19人，社区医师人，社区护士人。负

责城区5个居委xxxxx户家庭，服务半径xx公里，服务总人口33031人，其中：男性xxxx人，女性xxxx人；0—7岁儿童xxxx人，7—21岁青少年xxxx人，21—59xxx岁xxxx人，60岁以上老人xxxx人。近三年来，我中心不断加强内涵建设，努力创建规范化社区卫生服务中心，今年6月，经过xx市卫生局初评达到规范化社区卫生服务中心标准。现就我中心创建规范化社区卫生服务中心工作情况汇报如下：

一、加强宣传，改变意识

我中心坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持预防为主、综合服务、健康促进的方针，以妇女、儿童、孤寡老人、下岗工人、残疾人等为重点服务对象，以满足人民群众基本卫生服务需求为目的，对社区的个人和家庭提供“预防、医疗、保健、康复、健教、计划生育技术指导”六位一体的基本卫生服务。始终把宣传工作放在首位，通过多种途径广泛开展宣传活动。首先，从抓中心领导职工的思想认识着手，于2004年10月，组织了全院中层以上领导干部到xx市南岸区的社区卫生服务中心和站实地考察，学习社区卫生服务先进经验；其次，注重提高社区群众对社区卫生服务工作的认识，我们先后组织到各居委进行社区卫生服务宣传xx次，进行义诊xxxx人次，发放各种宣传资料xxxx份。通过广泛宣传，我们干部职工及社区群众改变了意识，从而积极参与到社区卫生服务工作中来。

二、实施结构调整，加强硬件建设

我们按照合理调整、优化配置现有卫生资源的原则，对现有业务用房xxxm2整体装修，进行合理化分区，设立绿色通道、候诊大厅、健康教育大厅、温馨病房、中医药特色服务区等，同时根据实际在外租房70m2建成我市首个示范化预防接种门诊。为满足医疗服务需求，我中心添置了xxx等医疗设备和xxx等健康教育设备。同时加强计算机网络建设，于2004年对中心及站配备了电脑、启用了xxx软件。通过建设，我中心布局合理、环境优美、设施齐全、功能完备，能够满足社区群众的医疗服务需求。

三、加强内涵建设，提高服务水平

（一）完善制度，规范管理

我中心大力加强制度建设，规范管理社区卫生服务，建立健全各项规章制度，形成办事制度化、工作标准化、管理规范化、考核具体化、决策科学化的全新管理机制。中心设立医疗康复部、预防保健部、后勤保障部和中心办公室，照章行事、各负其责，认真贯彻执行各项管理制度。

（二）加强队伍建设，培养社区人才

2002年来，我中心先后参加xx市全科医生培训取得合格证7人、全科护理人员培训10人；2004年和2005年，我中心安排了3名社区管理人员参加xx社区卫生管理干部高级研修班培训和重庆市社区卫生服务设置培训，为社区卫生规范管理奠定了坚实基础。同时，我们坚持以社区群众为中心、以人人健康为目标，不断加强医护人员社区卫生有关知识和服务规范的培训，重点培训职工服务意识，以提高服务质量。

（三）认真开展社区服务，提高服务水平

1.积极推行全科、全日、全程服务，鼓励医生与社区居民建立亲情式的服务关系，在所辖的每个居委设立一名责任医师、一名责任护士和一名责任领导，并抽调xx名医务人员上门为11197人开展了基线调查，摸清了社区居民的第一手资料。为xxx名70岁以上老人每年进行一次免费健康体检，建立了xxxxxx份健康档案，签订家庭保健合同xxxx份。

2.按照社区卫生服务职能主动走出医院，融入社区，实行社区卫生服务医生联系卡、24小时出诊、流动巡回医疗、健康咨询等形式的服务，社区居民已形成“大病进医院，小病进社区”的意识。

3.努力抓好重点人群的社区保健，对辖区内全部xxxx名儿童建立档案，对xxx名体弱儿进行重点监测和营养指导的专案管理；对xxx名孕产妇进行了产前检查和产后访视；对社区xxxx名65岁以上老人，伤残康复期病人xxx人，精神病人xx人，定期跟踪服务，实行动态管理。

（四）开展健康教育和预防保健工作，真正体现“六位一体”

篇7：社区志愿服务建设工作流程

社区卫生服务机构提供基层公共卫生服务，以及常见病、多发病的基础诊疗、护理、康复等综合服务，是将医疗、预防、保健、卫生宣传、健康教育融为一体的全方位的基层医疗卫生服务机构。***年新医改就“看病难看病贵”的问题提出了基本公共卫生服务均等化、健全基层医疗卫生服务体系等一系列工作内容，实现医疗卫生从“重治疗“向“重预防“的转变，进一步凸显了社区卫生服务的重要性。但从这几年的发展和现况来看，社区卫生服务机构仍存在许多的问题。如何加强社区卫生服务机构的建设，提高基层医疗卫生服务水平，成为当前亟待解决的一个问题。

一、基本情况

目前**市共设有**个社区卫生服务机构，其中包括社区服务中心(分中心)**个，社区服务站***个,一体化卫生室***个。全市基本实现了每个街道拥有**个社区卫生服务中心，社区卫生服务覆盖人口达***%

以上。社区卫生服务中心（分中心）纳入政府编制管理，社区服务站和卫生室由中心或分中心派驻人员管理，按国家核定的基本建设、设备购置、人员经费和承担的公共卫生服务业务经费，建立公益性的医疗管理体制,向辖区居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。

截至***年底，全市基层医疗机构核编人员***名，正式在编人员**人，在岗人员**人，（含临时人员**名）。**名在岗职工中，男性***人，女性***人；高级职称**人，中级职称**人，初级职称***人；本科以上学历**人，大专**人，中专及以下**人；执业（助理）医师***名，护士**名，乡村医生**3名，其他技术人员3**名，非卫技在岗***人。相对市区医院来说，基层医疗卫生服务人员总体素质明显偏低。

二、存在问题

（一）公共卫生服务功能缺失。

基本医疗和公共卫生服务是社区卫生服务机构的两项重要工作内容，尤其是公共卫生服务，它是当前群众急需的一种健康保障。特别是在山区，青壮年人口大量流入城市，提高了农村老龄化的程度，老年人口和弱势群体的医养需要更多的公共卫生服务资源。从“预防高于治疗”的理论出发，老年病、慢性病的入户调查、预防保健、健康教育是一项与民生息息相关的大问题。但大部分基层医疗机构都没有明确落实自己公共卫生服务工作的职能，把社区卫生服务中心当作医院来办，以抢占医疗服务市场为己任，努力追求有营利性质的基本医疗的发展，开展公共卫生服务流于走形式，敷衍了事，导致公共卫生服务功能严重缺失。

（二）基本医疗服务功能低下。

我国长期实行的非均衡发展政策是造成城乡差距的主要原因之一，这种再分配模式也反映到了基本医疗服务的提供上。设备老旧落后，服务项目过少、医疗技术滞后、药品种类不足是社区卫生服务机构无法提供低成本高效益的医疗服务的主要原因。由于缺乏相匹配的设备和技术，致使社区卫生服务机构内一些科室无法设立或者设立后不能提供医疗服务；有些慢性病患者在医院就诊后，想就近购买药物，可是却不能在社区卫生服务机构里找到；西部山区的一体化卫生室目前只能开药不能输液，有些连基本药物都没有配备，患者无法就近获得医疗服务，大大增加就医成本。服务水平的低下造成了群众的不信任，群众的不信任加剧了基本医疗服务的疲软，导致基层医疗服务水平每况愈下。

（三）基层卫生服务人才不足。

社区卫生服务机构提供***项***类基本公共卫生服务以及常见病、多发病的基础诊疗、护理、康复等综合服务，这些工作的开展需要相应数量的人才支撑。目前社区卫生服务机构人才严重不足，特别是较远的山区，执业（助理）医师缺乏，专业技术人员素质不高，非卫生技术人员和临时人员多。以**卫生服务中心潮基分中心为例，服务人口约**.**万人，实际定编**人。按我市省级卫生城市的配备标准，每万人需配备3名以上全科医生，*名护士。但该分中心现在只有**位医生，**位护士，加上药士和妇幼人员，编内人员共*名。另外，人员的匮乏也导致边远山区的一体化卫生室无法正常运营，以一体化卫生室数量最多的**镇为例，全镇共设一体化村卫生室***个，其中，***个处于一周开门一两天的状态，只有***家人员到位比较正常。为了让村卫生室起到该有的作用，一个医生拿一份工资奔波几个医疗点的现象已成常态化。

三、相关建议

（一）明确职责作用,创新管理模式。

社区卫生服务机构要明确自己的职责，把公共卫生服务与基本医疗放在同等的地位上发展，使两大体系相辅相成，互为依托，共同发展，紧密联系。通过建立权责明晰的社区全科医生团队，创新网格化管理，推行“契约式”新型健康服务,开展对签约家庭的健康管理、健康咨询和门诊、出诊、转诊各项服务，真正发挥社区卫生服务作为居民健康安全“守门人”的作用。

（二）加大建设步伐，提高服务水平。

采取政府投入与引入市场机制相结合的方式，统筹安排，分步实施。多形式、多渠道筹措资金，发展合作性医疗集团，完成乡、村两级社区卫生服务机构标准化建设，增强社区卫生服务机构基本医疗的服务能力和持续发展能力，提高医疗服务水平。

（三）制定优惠政策，优化人才结构。

政府对现有在编社区医疗卫生人员在诸如职称、工资等个人待遇上制定优惠政策，并以此鼓励、吸引应往届毕业生到农村基层工作。彻底放开医生的多点执业，最大限度发挥人才的作用。同时，严把“进人关”，新聘用人员向社会统一招考，对于已工作在岗位上却不具有相应技术资格的人员，规定时间让其通过考试以获得相应资格，如果达不到要求的，调离技术岗位或解除劳动关系。

（四）健全经费补偿、落实双线考核。

加大政府对社区卫生服务机构的经费投入，财政部门、卫生部门核定每个社区医疗服务机构的在岗人员的公共卫生支出和基本支出，纳入预算，足额予以保障。公共卫生服务资金专款专用，同基本医疗绩效考核联系起来，双线考核，互为条件，只有双项考核均达标，方可全额发放奖励性工资，以此促进社区卫生机构公共卫生服务和基本医疗共同发展。

**县社区卫生服务机构工作开展情况汇报

**县社区卫生服务中心在县委、政府的关心支持下，在卫生主管部门的具体指导下，为贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，遵照社区卫生服务机构建设基本标准，在相关部门的大力配合下，为切实解决城镇居民“看病难，看病贵”问题，于2008年9月在传染病医院生活区房屋的基础上改造成**县社区卫生服务中心。

一、基本情况

中心核定编制14人，现已到位12人。下辖社区卫生服务站13个。城镇9个、火车站镇4个，每个社区卫生服务站工作人员2—3名，服务人口约69800人。公立性社区卫生服务站5个，即：庭子路社区卫生服务站（由县疾控中心承建）、滨沙路社区卫生服务站（由县医院承建）、木卡姆路社区卫生服务站（由妇幼保健院承建）、鸿雁路社区卫生服务站（由辟展乡卫生院承建）、双水磨社区卫生服务站（由双水磨卫生院承建）。私立性社区卫生服务站8个，即：沙园路社区卫生服务站、蒲昌路社区卫生服务站、蝴蝶泉社区卫生服务站、石材园区社区卫生服务站、火车站镇友好社区卫生服务站、火车站镇金桥社区卫生服务站、火车站镇振兴社区卫生服务站、火车站镇兴业社区卫生服务站。

二、现业务开展情况

根据《国家基本公共卫生服务规范（2009版）》的要求，主要做好居民健康档案的建立、健康宣教、计划免疫、传染病的防治、0—6岁儿童保健、孕产妇管理、慢性病管理、重性精神疾病人员管理、65岁以上老年人保健等九项基本公共卫生服务工作。

1、健康教育工作。一是采取健康讲座的方式宣讲防病保健知识。按照基本公共卫生服务项目的要求制定培训计划、备课、居民签到、每次培训完进行小结。二是利用主题教育宣传日在单位或商场门前开展主题宣传活动，发放主题健康教育宣传单，同时开展义诊活动。三是人员不定期地入户开展健康宣教，针对老年人、妇女、儿童和慢性病人采取不同的宣教方式和发放宣传资料，使其懂得家居卫生和个人卫生对自己和家人健康的影响。四是在卫生服务机构显要位置悬挂相关健康知识的健康宣传牌，通过来就诊和保健可以阅读相关健康知识，起到公开宣教的作用。

2、慢性病管理。通过入户建立家庭健康档案，筛查出高血压、糖尿病以及精神疾病患者，进行重点管理。每季度进行跟增随访一次，开展一般体格检查和饮食、用药、锻炼指导，尽量减低对药物的依赖性。

3、母婴保健工作。积极开展0—6岁儿童和孕产妇的保健工作。对0—3岁儿童建卡建证，及时接种疫苗。在接种的同时给以生长发育体格检查，对非正常发育儿童给以家长喂养指导，加强新生儿的访视力度，进行母乳喂养指导。给以儿童体格发育检查。对怀孕的妇女进行孕期保健5次，产后访视3次，在孕期内给以保健知识宣传，胎儿发育监测，认真筛查高危孕妇，切实降低孕产妇的死亡率。

4、老年人保健工作。积极开展65岁以上老年人保健工作，每年给以免费体格检查一次，认真筛查高血压和糖尿病患者。

5、计划免疫和传染病防治工作。积极开展适龄儿童的计划免疫和15岁以下儿童的乙肝查漏补种工作，做到档案信息齐全，无假接种、漏种现象发生。积极配合疾控部门开展辖区传染病人的流调和管理，确保无疫情蔓延。

6、目前私立性的社区卫生服务站，针对常见病、小病已开展基本诊疗工作。

三、存在的问题

1、中心人员人事关系于今年7月中旬才得以办理，现没有工作经费。

2、诊疗设备不全，为居民检查和诊疗带来极大不便。

3、人员编制不足，专业医疗人员缺乏。绝大多数社区卫生服务站目前还无法开展诊疗工作，只能开展预防保健工作。

4、社保网络还没有建立，无法为城镇社保人员提供方便。

5、各社区卫生服务站房屋紧张，面积不足，布局不合理，私立性社区卫生服务站还要承担房租、水、电、暖等大额开支费用。

四、今后打算

1、争取政府投入力度，完善社区服务机构功能。

2、为方便社区居民健康保健，积极协调各居委会争取房屋支持，将社区卫生服务站设入各居委会。

3、协调建立健全服务网络。

篇8：泉州社区居家养老服务建设简析

泉州社区居家养老服务工作刚刚起步, 还处在一个低水平的层面, 社区所提供的老人日常生活照顾服务、医疗保健服务、休闲活动等与老年人的养老服务需求存在较大差距, 社区对老年人的关注不够。调查结果显示:近90%老人反映社区内没有向老人提供生活服务的家政公司或其他机构;在被调查的老年人群体中, 47.1%觉得社区不够关心老年人, 仅1.4%觉得社区对老年人很关心。调查问及“您需要帮助的时候, 第一时间会向谁寻求帮助”时, 78.6%的老人是需要家人帮助, 9.5%向亲戚朋友寻求帮助, 8.1%向邻居寻求帮助, 仅1.4%是向社区工作人员寻求帮助。这说明社区在养老服务方面还落实不够到位。

泉州社区居家养老服务的开展与老年群体对养老服务的需求相比有很大差距, 主要原因有:

1.社区居家养老服务氛围不强, 养老观念不强

现实生活中, 社会成员更注重的是小孩的成长性教育, 比如说, 托儿所, 幼儿教育等等都是围绕小孩展开的居家服务, 而针对老年人的社区居家养老服务体系欠缺, 社区居家养老的氛围不够浓厚。人们, 包括一些职能部门、社区管理服务部门对开展社区居家养老服务的重要性、迫切性认识不足。

2.社区的养老服务工作缺乏力度

目前社区在一定程度就是政府的下派机构, 成为政府在基层的代言人, 社区工作被动化, 难以自我发展、自我完善。在走访调查中, 在询问“您觉得应该由谁来提供居家养老服务”时, 85.7%的社区工作人员认为应该由政府提供, 14.3%认为由社会公益组织提供, 而没有人认为应该由社区提供。可见, 社区很难独立自主地按照居民需要提供养老服务。另外, 作为一项新政策, 部分干部对社区居家养老服务认识不够, 导致工作缺乏力度, 无法满足老年群体的养老服务需求。

3.经费短缺严重

社区居家养老服务应该是公益性的, 以低偿、优惠服务为主, 经费短缺就成为制约社区居家养老服务发展的瓶颈。在对社区工作人员的调查中, 71.4%的社区在养老服务过程中存在经费困扰。在社区居家养老服务站建设中, 省级财政按每个服务中心 (站) 6万元标准给予一次性开办补助, 其他经费要求各地自筹;各地对社区居家养老服务的资金投入也是补助性的, 对社区需要服务的庞大老年群体而言, 仍是杯水车薪;而社区居家养老服务是没有利润或微利的, 难以吸引企业积极参与, 社区养老服务所需资金短缺严重。

4.服务人员欠缺, 且缺乏专业技能

目前, 就社区的工作量来说, 配备的社区管理工作人员仅能满足日常事务的工作需要, 没有更多时间和精力考虑老年群体的养老服务问题。

在社区居家养老方面, 泉州还没有健全完善的志愿者激励和培训机制, 志愿者在养老服务中发挥的作用还比较小, 一是总量不足, 真正参与到养老服务中的志愿者远不能填补缺口;二是来源渠道不畅, 很多有服务意愿的人缺乏相应的路径参与到养老服务工作中来;三是专业性较差, 很多志愿者往往仅凭人道主义精神和热情而工作, 基本不具备养老服务护理资质, 这在很大程度上影响了养老服务项目、服务内容的扩展和服务质量的提高, 制约了社区居家养老服务的发展。

发展泉州的社区居家养老服务, 需要政府、社会各方面共同努力。

1.加强政府的主导作用

就社区居家养老服务所具有的福利性、公益性而言, 社区居家养老服务在很大程度上仍是一种政府行为, 这要求各级政府部门重视社区居家养老服务事业, 积极扶持社区居家养老服务的发展, 将之纳入本地区社会经济发展的总体规划之中。一方面, 加大对社区居家养老服务的投入。在调查中, 77.6%老年人认为应由政府来提供社区居家养老服务更合适, 老年人“花钱买服务”意识不强, 都希望政府能够投入资金, 真正关心老年群体, 因此由政府主导, 加大财政投入力度就显得尤为重要。另一方面, 加大宣传力度, 让人们特别是老年人了解、感受社区居家养老服务的优越性。

2.多渠道筹措社区居家养老服务所需资金

社区居家养老服务所需资金庞大, 完全由财政负担, 对政府而言压力巨大。因此, 除了加大财政投入外, 还应多渠道筹措。一是增强社区自筹能力, 盘活社区现有资源, 发展壮大社区经济, 增强自身造血功能。二是吸纳社会资金参与社区居家养老服务。泉州民营经济发达, 民间资本雄厚, 应该鼓励民营企业参与社区居家养老服务, 提高社区居家养老服务的社会化、市场化程度;还应该鼓励公益捐赠, 发挥慈善组织的优势, 有效筹集社会资金。三是象征性收费。完善社区居家养老, 也可通过社区成员的出资与出力来共同实现, 据调查, 25.7%的老年人认为应象征性付费, 其中60%老年人可以接受每月100元以下的费用, 我们认为可以适当收费, 弥补社区居家养老服务资金的不足。

3.完善社区居家养老服务的队伍建设

一是加大志愿者的招募力度, 组织一个“老中青”结合的养老服务队伍。提倡中青年志愿者为老年人服务, 鼓励社区成员如家庭主妇等加入志愿者组织;提倡老年人自我服务, 可以把社区那些低龄、健康的老人组织起来, 开展自我服务, 形成自我帮助、帮助他人的良好氛围。二是加强专业培训, 改善服务水平, 养老服务的专业性很强, 志愿者是否拥有良好的、专业的服务水平, 决定着养老服务工作质量的高低, 应该加强培训, 增加有关老年服务知识和志愿者服务素质的培训。三是完善激励等管理机制, 在养老服务中, 形成规范的志愿服务时间、内容、反馈、成效等的登记制度, 听取被服务人员的意见建议, 及时总结推广。对不合格服务人员予以除名, 对表现突出的志愿者适时地予以嘉奖, 使他们感到自己的付出和奉献是有价值的, 是得到社会认可的。

参考文献

[1]周瑛.在2012年全省居家养老服务工作会议上的讲话[EB/OL]http://www.fjll.gov.cn/web/news_1.asp?catalogid=295&id=1383

[2]赵青.我国社区居家养老模式的现状及问题浅析[J].今日南国.2010 (07) .

[3]任晓娜.社区居家养老服务中存在的问题及对策[J].法制与社会.2009 (11) .

篇9：社区志愿服务建设工作流程

关键词：社区养老服务；志愿者；建设

一、研究背景

我国是老年人口最多的国家，也是老年人口增长速度最快的一个国家，到2014年末，我国60岁以上人口占总人口的比例已经达到了15.55%。面对巨大的养老压力，选择何种养老方式显得尤为重要。社区养老相对于其他养老方式来说，具有其独特的优势，因此成为解决养老难题的首选方案。而社区养老服务志愿者队伍建设直接关系到社区养老的质量，需要特别关注。只有积极促进社区养老服务志愿者队伍建设，才能改善社区养老服务质量，更好的满足老年人的生活需求，稳定老年群体，创造良好的社会氛围，促进社会稳定与和谐发展。

二、相关概念

（1）社区养老。虽然众多学者对社区养老定义的阐述有所区别，但共同之处在于以下三点：1）社区养老是多方协调，共同开展养老活动的一种模式；2）社区养老都离不开家庭养老与专业的社会养老服务机构；3）社区养老突出养老需求的多样化。社区养老综合了家庭养老与机构养老的优点，在满足老年人多样化的养老需求与高质量的养老服务方面更具有操作性和可能性。因此，社区养老是目前解决我国养老难题的一个可行之策。（2）社区养老服务。社区养老服务是社区服务的重要内容之一，又称为社区助老服务、社区老年服务、居家服务等。虽然社区养老服务名称各异，各个学者的对其定义不同，但基本上都是指依托政府，社区协同，多方参与，共同为社区内的老年人提供多样化的老年服务的一种模式。（3）社区养老服务志愿者。从广义上来看，凡是从事老年人服务工作的所有人员都可以被统称为养老服务人才，因此社区养老服务志愿者也是养老服务人才的一部分。

三、目前社区养老服务志愿者存在的问题

（1）志愿者数量不足。我国社区养老服务的志愿者发展较为缓慢，志愿者数量不足。与发达国家相比，差距十分巨大。在美国，积极参与社区服务的志愿者人数大约有9000多万人，而根据民政部的统计，我国的社区志愿者人数目前大约只有540万人数，而为老年人服务的志愿者就更少，差距显而易见。（2）志愿者来源渠道不畅。目前，社区养老服务的志愿者大都是经过校园招聘的形式招募的，大学生群体有限，愿意参加社区养老服务志愿工作的大学生更有限，所以仅仅靠这一方式招聘，显然满足不了需求。（3）志愿者流动性大。我国社区养老服务的志愿者目前还没有严格的准入与退出制度，导致了志愿者队伍极不稳定，想来就来，想走就走的现象突出。再加上，社区养老服务的志愿者大都没大学生，他们的课业比较繁重，时间也不固定，所以很难把这一群体给稳定下来。（4）志愿者服务质量不高。社区养老服务志愿者大多没有经过正规的培训与训练，简单的了解了社区养老服务的工作后就上岗，专业性较差。志愿者群体大多为大学生，所以他们的生活经验不足，在生活照料方面的技能较差，不能很好的照顾老年人；并且，他们没有经过专业的训练，没有心理辅导、医疗保健等方面的专业知识，对老年人的服务范围有限，导致志愿者的服务质量不高

四、加强社区养老服务志愿者队伍建设的对策

（1）结合志愿者的特长开展社区养老服务工作。一方面要对志愿者进行培训，在志愿者的社区养老服务技能培训中，注重志愿者的志愿精神以及团队精神的培养；另一方面，发掘志愿者的特长，给志愿者安排适合自己的工作，帮助志愿者运用自己的专长去做好社区养老服务工作。（2）壮大社区养老服务志愿者服务队伍。进一步扩大低龄志愿者队伍，发挥老年人余热，促进青年群体的加入。进一步完善社区养老服务志愿者注册制度、志愿者服务资金保障机制、志愿者激励机制等。吸引不同身份、不同年龄、不同职业的人加入社区养老服务志愿者队伍。（3）建立社区养老服务志愿者信息档案。建立社区养老服务志愿者的信息档案，可以有效的使用志愿者资源。（4）建立社区养老服务志愿者有偿服务机制。政府在社区养老服务志愿者队伍建设的过程中，应加大资金投入，对参与社区养老服务的志愿者提供一定的补偿，可以是经济上的经济补偿，如交通费补贴、餐饮费补贴或是按服务质量与服务时间给予少量的工资，赠送纪念品；也可以是精神上的补偿，如在社区网站上公开表扬，在学校综合测评中给予加分认可；还可以是物质补偿，如赠送纪念品等。

参考文献：

篇10：社区志愿服务建设工作流程

各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常有关单位：

现将《关于开展社区公共服务站建设试点的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。中共常德市委办公室

常德市人民政府办公室

2011年12月22日

关于开展社区公共服务站建设试点的工作方案

为整合社区工作资源，创新社区管理体制，进一步提升社区管理服务水平，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《湖南省政府服务规定》的有关要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，整合相关部门设在社区的服务机构、服务站点，开展社区公共服务站建设试点工作，努力将社区公共服务站建设成为综合性、一站式社区服务平台，进一步推动政府公共服务向社区覆盖，为加快建设“现代常德、幸福家园”发挥积极作用。

二、工作目标

按照先试点、后推开的原则，推进社区公共服务站建设，力争用三年的时间，在全市城市（乡镇）社区实现全覆盖，为社区居民提供更加便捷、优质、高效的公共服务。

三、试点内容

1.组建社区公共服务站。社区公共服务站按“一居一站”的模式建立，名称统一为“××区（县、市）××街道（乡镇）××社区公共服务站”。按照专干不单干、分工不分家的原则，社区公共服务站在社区党组织和社区居民委员会统一领导和管理下开展工作。

2.探索定位社区公共服务站职能。社区公共服务站是社区居民委员会的专业服务机构，是协助区县（市）委和人民政府、乡镇（街道）党委（党工委）和人民政府（办事处）做好有关行政事务的工作平台，主要负责社区综治稳定、城管创建、劳动就业与社会保险、民政

事务与社会救助、人口计生、文教体卫、统计调查等公共事务的管理服务工作；承办社区居民委员会依法协助区县（市）委和人民政府、乡镇（街道）党委（党工委）和人民政府（办事处）所要开展的工作；通过经审定准入的，委托社区居民委员会办理的有关事项。

3.科学配备社区公共服务站工作人员。社区公共服务站工作人员配备与社区党组织、社区居民委员会成员统筹考虑，按照“一人多岗、一岗多责、精干高效”的原则合理配置，三者总数原则上按“每200户常住人口配1名工作人员”的标准配置。社区公共服务站工作人员实行“岗随事转”、定职定岗不定人的动态管理模式。畅通社区工作人员进出渠道，不断提高社区公共服务站工作人员队伍的整体素质。