提升安全

提升安全（精选十篇）

提升安全篇1

1 风险管理与护理安全文化

护理风险是指在护理过程中, 不安全因素直接或间接导致患者死亡或伤残后果的可能性。它除具有一般风险的特征外, 还具有风险水平高、风险不确定性、风险复杂性, 并存在于护理的各个环节, 风险后果严重的特性[2]。因此, 在构建安全护理文化的同时, 应该从风险管理的每一环节和相关因素开始。护理风险管理的目的是使护理风险的系数降低到最低的程度, 从而确保患者的安全;而护理安全文化是护理管理者通过多种途径, 将安全的护理文化传递给每一位护士。形式多样, 如案例、讲座、激励、信息、制度、语言等。

2 安全文化的特征

1998年, Reason首次提出高风险行业的安全文化表现为5个特征[2]: (1) 信息通畅, 管理者知道组织状况, 基础工作人员愿意报告各种大大小小的失误; (2) 随时警惕, 组织保持高度警惕, 密切关注各种意外的发生; (3) 公正, 即使对人难以接受的错误, 组织都不追究个人的责任, 形成无惩罚文化; (4) 灵活, 组织对外部环境变化做出快速的反应; (5) 不断学习, 追求变化, 随时准备学习新知识以求进步。我院将Reason安全文化理念运用于护理风险管理, 有效地控制护理风险, 提升护理安全。

3 安全文化特征在护理安全文化中的体现

我院利用各种途径各种方式来强化护士意识, 影响护士行为, 熏陶护士情操, 转变护士理念, 培训护士全方位的安全意识, 让护士有明确的牢固的安全文化意识, 有敏感的安全文化理念, 提升了护理安全。

3.1 建立有效的护理失误隐患上下通报制度

(1) 护士长必须将各科的一般性护理患者时失误进行分类并每周上报护理部, 以便护理部能迅速掌握第一手真实的资料, 在最短的时间内进行分析及时改进, 及时反馈。 (2) 设立“安全诚实奖项”, 对于科室全年平安, 但上报隐患失误最多的科室给予奖励。 (3) 对于特殊隐患和失误, 比如新药的过敏情况, 药品失窃, 某种药物容易加错, 患者走失等隐患和失误, 科室必须在24小时内上报护理部。 (4) 对于有借鉴和警示的护理失误和隐患, 护理部将在24小时内将综合的信息和预防措施24小时告知各科。 (5) 护理部用手机群发短信, 以最快的速度将紧急情况警示、特殊的假日提示等告知每一位护士长。

3.2 将安全文化的内容列入岗前培训的内容之中

利用讲故事的方法给新护士讲护理失误的案例, 利用讲职业生涯规划的机会讲安全制度, 用案例讨论的方式强化新护士们的护理安全意识。

3.3 组织相关人员学习

学习安全标识, 如红色的框放的氯化钾, 蓝色框放的0.9%氯化钠注射液 (生理盐水) 等;要求护理人员记住医院的麻醉插管电话、总值班电话、火警电话、患者失窃电话等, 提升处理护理安全问题的能力。

3.4 从激励的角度引导大家强化安全文化意识

医院护理部每年开展创建团队新主题活动, 而主题的创建必须将护理安全作为创建主题的重要条件之一。

3.5 安全隐患失误报告会

只要有医疗活动, 就必定有医疗风险[3]。护理部为了在全院护士的心目中形成安全文化意识, 从2006年开始每年对全院护士进行两次安全教育, 以幻灯片的形式进行讲座。同时, 要求年终必须将全院上报的护理隐患、失误、全年护理投诉、纠纷和处理情况进行公布并讲解。明确告诉大家, 别人的失误就是自己的教训, 起到警示作用。

3.6 利用院内网络发布护理行为案例

让护士们到网络上浏览并进行辩论和判断行为的对错, 责任的大小, 改进的方法, 自己所得到的教训。

总之, 营造护理安全文化是提升护理安全的重要举措。

参考文献

[1]谢瑜, 文进, 高晓凤, 等.国外航空风险管理方法及绩效的循证评价[J].中国循证医学杂志, 2006, 6 (2) :131-137.

[2]李淳.实行风险管理提高服务质量[J].中华现代护理杂志, 2005, 2 (10) :953-954.

强化安全意识,提升安全素养篇2

生命的逝去总在顷刻间发生，一瞬间的选择，决定了你一生的命运；一刹那的疏忽，使你追悔莫及；一刻的疲劳，成为一场惨不忍睹的车祸。但当，你翻然悔悟，却已来不及回头。早知今日，何必当初呢？

还记得那让人揪心的“小悦悦事件”吗?如果当时小悦悦的家长看好自己的孩子，就不会变得如此惊心动魄；如果当时开车的司机们懂得让路，就不会让事故变得这样悲壮；如果当时路边的行人知道关心一下，就不会使人觉得现在的社会多么冷漠。

这不禁让我想起在电视上看到的一个情景：一个小女孩坐在半个篮球里，靠两只小手支撑路面来向前挪移的身体行走。她四岁的时候，去给她妈妈送钥匙。不料在途中被一辆超速行驶的货车撞伤。虽然她最终醒来了，但是她的手和脚却永远地与她说再见了。命运对这个年仅四岁的小女孩是多么地的不公平啊！即使现在有许多好吃的，好玩的又有什么用，她最希望得到的是能向其它的孩子一样奔跑、玩耍的双腿呀！

在意外事故中，以车祸占首位，占意外死亡总数的50％以上。仅以汽车交通事故为例，全世界因交通事故而死亡的人数已超过3000万人，比世界大战所死亡的人数还多。在交通事故中，以青少年的死亡人数最多，其次为老年人。一次又一次的车祸，使我们不得不承认这一切的一切都归根于安全教育不到位，人们的安全意识太弱，然而，青少年是祖国的花朵，是祖国的未来，安全交育不到位，则安全意识也弱。

在路边的警示牌上写满了交通规则，可有谁去真正看一看、真正做一做，现在，连闯红绿灯都成为了习惯，竟然还有“中国式过马路”，请你们摸着良心自己想一想，自己算是中国人吗？

在我很小的时候，妈妈就经常和我说：“红、黄、绿三盏灯,十字路口眨眼睛红灯亮晶晶,大家停一停；黄灯亮晶晶,大家等一等;绿灯亮晶晶,可以向前行。指挥行人车辆,拐弯慢行要小心。”

同学们，交通安全和我们息息相关。多少人，因为一时的粗心大意，疏忽了交通安全的重要性，不但车毁人亡，也带给了别人无法弥补的伤害。这些血淋淋、惨不忍睹的车祸，处处可见，让无数人落下了多少眼泪啊！

同学们，安全第一，不要让你的家人为你哭泣!

安全意识提升攻略篇3

无论大企业还是小公司，曾经都可能有过提升员工安全意识的计划。尽管项目结果未必完美无缺，但其中大部分仍会有收效。从本质上讲，保证项目获得成功的关键在于，企业必须真正理解自身的目标规划。

在这一课题的研究过程中，CSO网站曾对众多从业专家以及企业高管进行了调查。

一般而言，企业高管会将信息安全与业务视为两项独立的事务，而且尽管这种观点现在发生了一定转变，但大多数管理者仍然很难将安全防护纳入整体业务流程。

虽然对于那些已经将安全与业务联系起来的高管们来说，许可更新、支持与服务协议、防火墙以及其他相关安全设备已经成为其必须深入了解的安全组件。但即便如此，对于管理者而言，安全意识培训似乎更像是一种整体安全培训的扩展与延伸，这类似于需要单独拨款的项目往往得不到管理者的认可。

不可否认的是，伴随一些重大信息安全事件的发生，一些企业管理层开始意识到事态的严重性，很多企业在安全预算方面也确实增加了不少，但大部分企业还没有意识到这一点。

安全意识培训是否必要？

安全意识培训的实际价值在专家眼中同样存在争议。一部分人认为很有必要，不过也有不少专家觉得这纯粹是在浪费时间和资源。

CSO网站专栏作家Dave Aitel这样论述他的安全意识培训无用观点：“与其投入时间、金钱与人力资源尝试向员工传达安全意识，企业还不如将注意力高度集中在业务环境保护以及网络隔离上。这才是更科学的企业管理哲学。员工应该可以点击任何链接或者打开任何附件，而这些都不应该给企业带来安全风险。”

“由于员工有可能这样做，因此我们不妨以此为核心作好规划。这是CSO、CISO或者IT安全经理的本职工作，即确保威胁在接触到员工之前就受到扼止。如果这些手段未能奏效，那么网络隔离机制也必须有能力控制感染的进一步扩散。”Aitel说。

不过另一位专栏作家Ira Winkler则从反面提出了不同的见解：“我们要关注的是，安全意识培训所需要的成本是否低于由此可能带来的实际损失。举例来说，每一次成功的钓鱼攻击都会造成相应的经济损失，如果大家能够通过培训将钓鱼攻击成功的机率降低50%、那就相当于降低了50%的潜在损失。”

“有观点指出，科学有效的安全意识培训能够将攻击活动的成功率降低90%甚至95%。很明显，这足以证明安全投入的物有所值，特别是在大多数安全意识培训方案甚至并不需要花费多少资金的前提之下。”Winkler表示。

安全意识培训存在的意义并不是为了取代传统的网络安全设备或者管理策略。同样，它也不是为了替代紧急事件的响应与处理机制。事实上，安全意识培训根本也起不到这样的作用。安全意识培训的惟一作用在于提高业务流程的恢复成功率，并在问题发生时显著缩短响应时间。

虽然通过培训能够使员工轻松识别并上报钓鱼攻击或者邮件恶意附件，但这并不代表此类攻击会被彻底消灭。其更多作用是帮助安全团队的技术人员更快发现问题，而这最终很可能成为决定事故到底是一场虚惊还是一场灾难的关键性因素。

从零开始分步实施

提升安全意识，首先要构建起科学的安全意识培训机制。值得注意的是，一定要把安全意识培训与安全培训区分开来。对于普通员工来说，安全意识与安全事件的处理能力是完全不同的两类内容。

安全培训的目的在于提供一套目标明确的执行规则，而这也是大多数审计工作人员在进行合规性检查时的考量重点。安全意识培训则意在纠正员工的行为方式。如果能够以正确的行为方式行事，企业员工将成为现有安全体系的延伸与扩展。相比之下，安全训练可以每年进行一次，但安全意识培训则是一个漫长且持续性的过程。

安全意识提升实例

Amanda Berlin在美国中西部一家中等规模的医疗企业负责安全相关的工作。在过去几个月，她在几乎没有任何资源的前提下构建起了一套行之有效的安全意识培训方案。

由于她所供职的企业无法提供安全意识发展与培训所需要的资源，但安全意识培训又是必要的，所以Berlin只能选择自己解决。虽然整个过程持续了很长一段时间，但她的努力现在已经开始收到成效，员工对于安全相关事务的关注让企业避免了不少损失，而这部分工作也没有给财务支出带来大的压力。

“由此我们意识到，安全事务当中最薄弱的一环就是员工本身，”Berlin在接受CSO网站采访时指出。“虽然对于企业而言，我们可以部署IDS/IPS，甚至大规模实施电子邮件过滤机制，但员工的疏忽仍然会给恶意人士留下可乘之机。”

正如前面所提到的，员工培训从长远角度看能保证攻击活动始终被屏蔽在业务网络之外，但这并不是万能的。

过去在尚未推动安全意识培训工作时，Berlin所在企业需要应对众多不同类型的攻击，主要包括随机来电及传真（例如虚假域名发来的催款账单），因此在企业正式进行渗透测试之前，一直没有认真考虑对员工进行大规模安全意识培训。

“我们进行了一次实验性测试，其中包含某些钓鱼机制，并由域管理员向被测试人员发送访问链接。不到15分钟，就开始有员工点击这些陷阱链接，这直接导致安全证书失效并让‘恶意人士’入侵到内部环境中来。”Berlin表示。

这是一次令人吃惊的测试。除了接受过安全培训、了解HIPAA以及其他相关监管要求的员工，她所在企业中没有一个员工意识到这是一次针对钓鱼或者类似攻击活动的安全意识培训演练。

从此次活动可以看出，如果人为因素能够得到强化、或者至少是做好更为充分的准备，再配合网络层面的其他防御手段，那么攻击行为将更难获得成功。

利用有限资源构建科学的培训方案

对于Berlin而言，从零开始构建安全意识培训方案经历了一系列步骤，而第一步在于同她的老板以及企业的培训部门进行磋商。

该项目的基本思路在于开发出能够让所有员工受益的培训内容。其前提之一是，必须保证这些内容通俗易懂，这样相关信息才能为员工所理解接受，技术层面的话题也不至于让员工感到一头雾水。

“我们最终选择了能够被所有终端用户轻松理解的内容，例如说明不要点击哪些类型的电子邮件。我们不会在这方面做出太多深入的解释，只是告诉大家应该怎么做，不能怎么做。”Berlin解释道。

在通过各种正式与非正式员工会议将这些建议传达下去后，接下来要做的就是对效果进行检验，看他们是否能够学以致用。

在项目开始运作的第一个月，她们开始尝试以特定方式推行该培训方案。Berlin选择的是原本就已经公开的企业电子邮件地址，并在其中选定了一部分员工作为潜在的攻击受害群体，希望用这种方法了解培训项目的进展情况。

接下来，她利用社交媒体工具包编写了一封明显可疑的电子邮件，并在其中留下一个能够收集安全证书信息的网页链接。

“这只是一封由短短两三行内容组成的HTML邮件。我希望让员工们能明显感觉到它来自不合法的地址。至于目的，我打算借此了解大家的个人过滤机制效果到底如何，”Berlin在回忆起第一封发给同事们的测试邮件时解释称。

第一批电子邮件由某个特意为该测试所创建的Gmail账户发出，内容中包含未经验证的信息，并利用一个基本的HTML链接指向作为陷阱的某个本地IP。在发出数百封邮件之后，Berlin说她已经收到了指向目标中大约六成的安全证书信息。

这样的测试结果证明企业在安全领域确实存在重大缺陷，但同时也反映出培训项目需要加以调整，从而更好地对测试结果加以追踪。整个测试周期持续了几个月，Berlin才最终做好了正式实施该方案的准备。

通过奖励激发员工热情

虽然初步测试已经证明了安全意识培训的必要性，但接下来的问题在于，哪些员工应该被作为培训计划的首批对象。事实上，目前很多服务供应商都可以提供来自外部的安全意识培训方案，然而雇佣外部人员的高昂成本可能令企业管理层望而却步、同时也会给现有财务预算带来额外压力。

Berlin的做法是借助内部力量开展与培训相关的事务。此外，管理层也划拨了一笔由此节省的费用（共1000美元）来建立员工奖励机制。

“也就是说，每当有人报告发现了钓鱼邮件，无论来自我们的测试流程还是真正的外部攻击，他们都可以将其转发到后台或者通过电话上报，这样我们就能实际查看到这类邮件。如果其确实属于不合法邮件，我们会采取一系列措施将其屏蔽；如果确认是误判，我们则通知员工可以安心收取并查看该邮件。”

这样的机制鼓励员工将真正的非法钓鱼邮件以及来自当前安全意识培训的考查邮件上报给相关部门。

而激励方案本身也非常简单，以员工的个人兴趣为核心。公司每月会准备几张面值为20美元的礼品卡，季度礼品卡的面值则提升为50美元，可用于在Bass Pro商店或者红龙虾餐厅的消费。当然，年度大奖则是面值达400美元的Amazon礼品卡，这足以为获奖者本人或者亲朋好友选上几份不错的礼物了。

财务激励对于项目进展起到了显著的推动作为，Berlin表示企业中针对非法钓鱼攻击的上报数量“如火箭般持续攀升”。更令人欣慰的是，员工们彻底摆脱了报告潜在问题或者承认被攻击所带来的紧张与不安情绪。

尽管回报相当显著，但对于Berlin所在的企业而言，追踪并衡量项目进展才是真正需要关注的重点。在推行了很短的一段时间后，她的项目就已经达到了较为理想的效果。培训流程本身组织的攻击活动在成功率方面不断下降，这样的成绩与当初第一次进行测试时的状况形成了鲜明的对比。

根据他们的统计报告显示，1月，培训项目共向员工发出985封邮件，其中有53%的受测试目标点击了钓鱼链接。在点击链接的员工当中，有36%输入了安全凭证信息，但只有11%的员工报告称他们遭遇攻击。

2月，培训项目共向员工发出893封邮件，其中有47%的受测试目标点击了钓鱼链接。在点击链接的员工当中，有11%输入了安全凭证信息，另有11%员工报告称他们遭遇攻击。

而在3月，这一项目陷入了停滞阶段，在发出1095封邮件后，只有3%的被测试目标点击了钓鱼链接。而在点击链接的员工当中，没有一个人输入过安全凭证信息。且3月份每一位点击了该链接的员工都报告称自己遭遇攻击。

“我认为3月份员工点击率变低的主要原因在于，员工已经了解到培训设置的钓鱼测试主题，”Berlin在谈到统计结果时指出。“我们在3月遇到了畸形儿基金会的活动高峰，员工们收到大量关于捐赠或者相关销售主题的邮件。我们认为不少员工可能在收到此类邮件时直接选择删除或者视而不见。”

4月则出现了另一种有趣的现象。没有一个员工在链接中输入安全凭证信息，因此培训项目开始将关注重点放在了钓鱼链接点击方面。任何点击了钓鱼链接的员工都会直接收到一条“你被攻击了！”的消息。

在这轮测试中，共发出1111封邮件，其中2%的受测试者进行了点击，有25%的点击者报告称他们收到了这条提示消息。

尽管Berlin的安全意识培训已经明显地改变了员工的操作习惯，并大大提升了所在企业的整体安全观念，但这并不足以让安全团队高枕无忧。整套方案还有很多可供提升的空间，而且项目本身也处于不断的调整当中。

举例来说，他们计划进一步提升测试追踪效果，并让整套流程更加易于管理。就目前而言，追踪机制仍然依靠人力操控，因此下一步的目标是将其全面推向自动化。除此之外，Berlin还打算将移动设备的测试引入到该项目当中，因为当前企业中已经有不少员工在利用平板电脑处理日常工作。

安全意识只是安全保卫战的一部分

安全意识培训还仅仅是信息安全保卫战中的一小部分。当钓鱼邮件被发送至用户手中时，就意味着一部分安全链接已经失效（被反垃圾邮件系统拦截），接下来对抗攻击的任务就落在了整个体系中最为薄弱的人身上。

如果用户接受过培训或者拥有上报随机异常状况的习惯，那这种被动型钓鱼攻击很有可能宣告失败。然而人都不是完美的，而且指向性明确的钓鱼攻击总能找到可以利用的突破口。

鉴于此，管理层应该鼓励员工积极报告任何可疑的尝试乃至安全问题，即使被认定为误报也不可对其加以惩罚。摆脱了这种顾虑，员工们将帮助企业大大缩短处理此类意外状况的时间，在某些情况下甚至能够避免灾难的发生。

虽然企业要为安全意识培训调配一定的资源，但相对于数据违约所造成的损失可以说是九牛一毛。所以还犹豫什么呢？构建起适合自己的安全意识培训方案已迫在眉睫。

CSO网站专栏作家Dave Aitel这样论述他的安全意识培训无用观点：“与其投入时间、金钱与人力资源尝试培训员工的安全意识，企业还不如将注意力高度集中在业务环境保护以及网络隔离上。这才是更科学的企业管理哲学。”

提升安全篇4

1 建安全管理长效机制, 牢牢把握“三个坚持”

1.1 坚持隐患排查, 重在超前预防

紧紧围绕隐患治理工作, 坚持“思想上的隐患是最大的隐患、小隐患就是大问题”, 做到查隐患从超前排查着眼, 治隐患从狠抓落实入手, 加强了现场安全隐患的排查和治理。一是严格坚持矿、科、区、班组、个人五级隐患排查, 达到了预测、预知、预防和提前治理, 对隐患的排查和治理情况及时进行公布, 时刻把握安全管理的主动权。二是坚持安全隐患分级督办管理制度, 认真抓好隐患治理措施的落实。坚持做到班前预想、班中“手指口述”安全确认、班后安全自我评价。从职工班前、班中到班后进行闭环管理, 做到超前排查现场危险因素、班中进行安全确认、班后进行安全评价总结。考核结果与个人得分挂钩, 直接影响个人工资收入, 以此调动职工全过程抓安全的自觉性和主动性, 确保取得实效。三是加大了现场管理力度。为消除人的不安全因素, 对矿各单位排查出的安全重点人员建立档案, 有针对性的采取措施。强化了薄弱时段、薄弱环节、薄弱地点的监督检查。加大井下现场安全监督力度, 安全员提前1.5小时到矿, 在信息站开会、查信息半小时, 再到各区队开班前会一小时, 同时对各级领导的下井信息整改单抄写后, 带到现场对照落实整改。这样既掌握了矿上的安全要求, 又掌握了工区整体工作安排, 同时还了解了现场情况。唐阳煤矿安全科管理人员一律每班下半个班下井, 中、夜查下井对整改问题进行复查, 实现了井下的全时段、全方位管理。严格执行了安全员和班长最后一块升井的规定, 确保及时发现问题, 消除隐患, 保证本采面、迎头、本施工地点安全。对重点工程, 安排有经验的安全员靠在现场。加大了井上安全管理力度, 由职能部门和中夜查不定期对井上各机房进行安全大检查, 及时消除了隐患, 确保了各项工作的正常开展。四是严格隐患治理回复制度。按照安全无小事、处理不过夜的原则, 坚持了各单位隐患治理每天晚上7:40调度协调会回复制度、“三违”和严重“三违”第二天早上调度会通报制度、各专业隐患排查治理每周一通报制度、全矿隐患排查治理每月一通报制度。并将工作回复纳入了矿绩效考核范畴, 井下现场问题由安全科负责抓回复, 调度会、协调会安排的工作由调度室抓回复, 从而实现了闭环管理, 提升了全面系统抓隐患排查治理的能力。

1.2 坚持严抓现场, 保持安全管理高压态势

按照集团公司关于打造质量标准化建设亮点的要求, 做好以质量保安全的文章, 深入持久地推进质量标准化进程, 持之以恒地抓好方方面面的精细严标准。一是严格现场检查。采取综合检查与专业检查相结合, 集中检查与不定期检查相结合, 地面检查与井下检查相结合, 增加了检查的密度和频率。矿安全科跟面跟头安全员、中夜查队员狠抓现场监督, 突出抓现场、保质量、治隐患, 全面排查, 严格整改。二是严格质量标准化评估标准。为规范现场管理, 在质量标准化评估标准的基础上, 进一步结合矿实际现场的隐患性质进行了细化, 制定微机自动打分安全评估标准300余项。安全人员在监督过程中, 只填写评估标准编码, 实行微机自动打分, 确保了评估结果公平、合理。三是严格各级安全管理人员考核制度, 大力推行“能力在一线检验, 矛盾在一线化解, 经验在一线总结, 问题在一线解决, 办法在一线研究, 措施在一线落实”的一线工作法, 对跟班、带班质量做出明确要求, 对矿、科管理人员下井跟班、带班、下井覆盖面和处理问题的数量、质量一月一汇总, 并严格进行考核, 对处理问题不到位的人员进行取消出勤, 并给予严厉处罚。四是严格工程质量验收标准, 坚持动尺拉线。进一步严格井下文明卫生管理标准, 确保整改标准规范统一。五是加大安全处罚力度, 细化了“三违”处罚范围8大项, 500余款条例, 根据违章性质, 对“三违”进行分级处理, 特殊时段对违章进行了升级处理, 起到了有效的威慑作用, 进一步强化了安全就是高压线的意识, 保持了安全管理上的高压态势。

1.3 坚持知行合一, 提升职工素质

一是认真抓好“手指口述岗位操作标准”安全确认管理办法的全面实施, 进一步巩固了“手指口述”工作成效。重点做好了转岗人员的“三大规程”和“手指口述操作标准”的学习, 加大了检查考核力度, 实现了从井上到井下、从局部到全体的全方位、各层次人员的监督检查。二是严格对新入矿职工的岗前学习培训, 上岗前严格签订师徒合同, 严格帮带安全责任落实, 坚持做到同上同下, 确保尽快适应井下作业环境。三是严抓了班前会质量的提高, 认真执行了《班前会质量管理规定》, 严格了班前会的监督检查, 配备了统一印制的《班前会备课本》、《班前会记录本》, 坚持职工人手一本班前会记录本, 有关职能部门定期组织检查, 确保了班前会质量。四是时常组织职工观看《煤矿透水事故的防治》和《煤矿瓦斯爆炸事故的防治》等安全宣传教育影片, 使广大干部职工接受了警示深刻的安全知识专题教育, 对引导职工遵章守纪、按章作业, 起到了积极的促进作用。

1.4 坚持以人为本, 学以致用

始终坚持以人为本、安全发展理念, 不断强化安全素质教育, 增强人的安全责任心。进一步加强煤矿安全培训工作, 以培训机构建设、师资队伍建设为重点, 着力提高煤矿安全培训质量, 进一步提高煤矿职工队伍的安全素质, 真正实现从“要我安全、我能安全、我要安全”转变, 做到“四不伤害” (不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害) 。坚持区分层次, 加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训、特殊工种和职工队伍的安全技能培训, 增强干部职工的自我保安意识和互保联保意识。坚持教考分离、学以致用, 做好“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考”等灵活多样的学习形式, 积累安全知识、增进学习效果。裕隆矿业集团唐阳煤矿建立多种学习激励机制, 鼓励职工“自主学习”、“岗位成才”, 在专业技术岗位上坚持精细化管理, 使“工作学习化、学习工作化”逐渐成为职工的自觉行动。大力开展安全文化建设, 弘扬裕隆文化, 坚持做实“五个一”工程, 组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动, 大力宣传先进的安全理念, 培养正确的安全价值观, 唱响安全生产工作的主旋律, 全面促进安全文化建设。

2 提高认识, 狠抓基础, 促进安全生产管理水平稳步提升

2.1 提升集团公司安全理念的认识, 筑牢思想防线

安全是发展之本, 和谐之源。我矿将始终坚持集团公司提出的“安全为天、安全第一, 抓住安全就是最大效益”的裕隆安全理念, 按照秦董事长提出的安全“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”以及“基础管理精细化、人员培训制度化、技术装备现代化”的重要要求, 充分运用好秦董事长提倡的“六种工作方法” (誓词提醒法、技术攀升法、警示教育法、文艺教化法、责任连带法、过关帮教法) , 做到以各项指示要求引领指导全矿安全生产各项工作, 并切实把这些指示要求统一到思想上、体现到措施上、落实到具体行动上。坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想, 始终保持清醒头脑, 始终做到安全第一不动摇, 抓安全劲头不松、措施不软、力度不减, 始终保持良好的精神状态, 始终保持安全管理的高压态势, 营造全员抓安全、全员保安全的良好氛围。

2.2 广泛开展“学习型企业”创建活动, 推动矿井安全高效和谐发展

按照集团公司要求, 重点做好管理人员安全管理知识的学习培训、专业技术人员的学习培训、班组长、特殊工种及一般员工的学习培训。积极开展以争创学习型班子、争创学习型科室、学习型工区 (班组) 、学习型家庭、学习型员工为内容的“五争创”活动, 通过组织集体学习、班前、班后会学习等形式, 组织全员学习技术知识、作业规程、操作规程、安全规程, 确保理论水平、操作能力和自主保安意识得到较大提升。全矿各单位、全员均制定了安全愿景、集体愿景、个人愿景, 抒发了人人关注安全、人人维护安全的良好愿望, 进一步强化了职工遵章守纪、我要安全的自觉意识。

3 结语

安全管理是煤矿的首要问题, 煤矿安全管理作为一项长期而艰巨的工作, 一是坚持, 二是创新, 严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 切实从全局出发, 强化安全管理, 真正做到安全生产, 给职工一个平安和谐温暖的大家庭。

摘要：本文论述了煤矿安全管理是一项长期而艰巨的工作, 一定要坚持:“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 正确处理安全与生产等其他要素的关系, 突出隐患排查, 强化安全管理, 才能实现矿井的长治久安。

提升安全篇5

第20期

（总第八十期）

城东明德小学主办

2016年6月30日

强化安全发展观念提升全民安全素质

按照上级安排，6月份学校开展了以“强化安全发展观念提升全民安全素质”为主题的安全生产月活动，取得了显著成效。

一、统一思想提高认识

为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，我校在坚持抓好教职工培训、教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。并进行安全工作考核，做到一级抓一级，层层抓落实，人人事事讲安全，保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查，做到查制度落实、措施的得力、排查隐患，确保实验室、微机房、多功能教室等重点部位的安全。通过“安全生产月”活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

二、制订方案周密安排

今年的“安全生产月”学校领导高度重视，召开了全体教职工会，制定了学校安全生产月活动方案，利用广播、宣传栏、黑板报等形式对

师生进行安全教育，通过晋城市安全教育平台对师生进行了红十字会应急救护知识答题测试，通过学习使全体师生掌握了安全知识，增强了安全意识和自我防范能力。

三、加大投入确保安全

学校按照警务室标准对警务室进行外墙粉刷，重新购买了保安服装，对教学楼东西出口处绿化带和学校教学楼前的树池安装了防护设施，对监控系统进行维护，除此之外还对教学楼内消防设备设施进行维修、更换、添置。

四、重点部位隐患排查

按照学年签订的安全目标管理责任书的要求，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级责任制，在安全生产月期间，安全领导小组对全校范围内的重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故、防投毒等检查，确保安全生产月学校的安全及稳定。

五、责任到人措施到位

严格落实校园安全“六时段六到位”管理模式，门卫坚持“四表一证一单”制度，做好安全工作的第一防线，保安定期校内外巡查，全体教职工要尽职尽责，按时到岗，工作到位，提高警惕，严禁空岗、漏岗。每个时间段都有具体的安全责任人，从而使学校的安全管理工作形成了横向到边、纵向到底的网络体系，较好地覆盖了学校安全工作的方方面面，实现了校园安全的全方位设防。

提升安全篇6

关键词：食品安全监管现状对策

中圖分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）10-0048-02

1 引言

随着人们生活水平的不断提高，对食品的要求也在不断的变化，由原来的简单的吃得饱向吃得健康、吃得安全转变。最近几年，国家相关部门对于食品安全的监管力度越来越大，食品市场慢慢走向正规化。食品安全直接关系到这个社会的安全，食品的安全涉及到每个人们的安全直接影响着广大人们群众的健康，影响着这个社会的稳定和发展，对于建设社会主义和谐社会有着非常重要的意义。

2 目前食品安全存在的问题

（1）农用化学品的残留。目前，很多食品在源头上就受到了污染。比如大量化肥、农药、兽药等的使用。兽药、激素和生长调节剂的使用不当危害更大，使用不当不仅仅危害人体的健康而且能导致人畜共患病增加疫病的传染。（2）使用劣质原料。目前很多小作坊在加工食品时，为了节省成本，不顾消费者的身体健康，采用劣质原料。比如：霉变的大米加工大米制品；使用死病畜加工熟肉食品；使用“地沟油”加工油炸食品和火锅等。（3）非法使用化学物质。很多食品加工厂在食品加工过程中，非法滥用非食品加工用的化学物质，致使食品的安全受到严重的隐患。很多馒头生产厂家使用熏蒸馒头；街边包子店使用二氧化硫进行包子增白；为了使大米、饼干增亮使用矿物油；在生产木粉，腐竹等产品是使用甲醛次硫酸氢钠来调节食品的口感。（4）过量使用食品添加剂。国家相关部门对食品添加剂的品种以及用量都做了详细的明文规定，包括食品中添加剂的残留、超量等一系列。但是目前很多厂家为了使食品更加美观，口感更加甜美大量使用添加剂。比如：前几年食品质量监督部门检测在饮料中成倍使用甜味剂来增加饮料的甜感；在面粉中大量使用增白剂，经检测超出限量的5倍；在腌酸菜时使用大量的苯甲酸，有的厂家超出标准要求的20多倍。（5）病原微生物控制不当。很多厂家在食品加工、包装贮运、上市流通过程中对食品的监管部严格，很容易造成食品中微生物的大量繁殖，对食品造成非常严重的污染。一般容易造成食品微生物的病原有以下几种：金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、致病性大肠杆菌等。食品中微生物的引起病原较容易发生在气温较高的夏季和秋季，所以在这些季节厂家要特别重视这些方面。（6）假冒伪劣食品。随着科技技术的不断发展，现在假冒伪劣食品越来越多，品种五花八门，影响范围也非常大，危害程度相当严重，给广大消费者造成了严重的损害。比如；三鹿奶粉；用工业酒量勾兑的白酒；用化学物质合成的酱油；有化学物品合成的肉制品等。（7）转基因食品的潜在危机。转基因食品目前在我国没有出现不良的影响，但是不代表未来不会发生。很多外国研究者对转基因食品的研究表明转基因食品可能存在着以下几个方面的危害：转基因食品对人员产生有毒性；损坏人体的免疫系统；导致人体产生过敏综合征；引发人体对药物的抗性；对生态系统有一定的危害等，所以说我们应该提前预防，对转基因食品重视起来。

3 提升食品安全的对策

（1）加强食品源的管理。要想食品的安全，就必须从食品源抓起。要想做到此就必须做到以下三点：①建立安全优质和无公害农产品生产基地，保证在源头上控制食品的安全，从根本上进行治理，确保农产品有着干净的生产环境，杜绝有害物质的危害；②完善农产品质量认证制度，强化管理；③规范农药、兽药、饲料和食品添加剂的使用，严格控制食品中添加剂的量，对于非法企业要进行重罚。（2）建立和完善食品安全法律法规。完善的食品安全法律法规，是实现食品安全的重要保证。从根本上解决目前法规覆盖面狭窄、存在着很多盲区等问题；解决目前执法部门之间互相推脱、相关部门责任不清楚、监管不到位等情况；完善先行的法律法规，解决现行法律单薄的问题，不能适应新形势，遇到新情况，没有法律法规可循；解决各个法律法规之间概念不清、尺度不一、操作不顺等一系列问题。（3）善食品安全标准体系。完善我国现有的食品安全标准体系，不仅仅要参考世界粮农组织、世界卫生组织以及有关国家先进标准而且要根据我国现有的国情，人们生活情况制定合理的、科学的、系统性较强、实用性较强、比较先进的质量标准，并且要时刻关注我国社会的发展和科技水平的不断提高进行完善和修改质量安全标准体系。（4）政府牵头，加强管理。我国是一个地大物博的国家，生产水平都不相同，要想解决好这一问题，国家就必须出面进行统一的管理。有了管理平台，我们要充分的利用，一定要加大管理力度，严打非法生产、销售有毒有害食品，造成一种高压态势，威慑不法分子，使不法分子不该铤而走险。（5）提高食品安全检测水平。充分利用高科技进行安全检测，保障食品的安全。目前，我国对食品安全监测要求越来越高，这就要求我们必须加大科技投入，建立科学检测质量体系。保证食品检测水平越来越高技术化、速测化、便携化等。（6）强化舆论监督。广大人民群众是食品的最大消费者，他们拥有一定的发言权，加强对他们的思想道德教育，提高全民素质，动员全民进行对危害食品的监督。鼓励广大消费者发现违法食品要及时进行举报，保证违法者不漏法网。还要对人们群众比较满意的商家进行表扬和宣传，提高其知名度。

4 结语

综上所述，食品的安全监管应该贯穿于食品的整个生产过程中，每个环节都要严格把关，保证食品的安全。目前，虽然说我们国家对于食品安全的管理工作取得了很好的成绩，但是相比国际食品安全来说还有很大的距离，因此我们要不断发现问题，正视我们得问题，分析研究找到解决的方法。希望在国家的领导下，人们群众的监督下我国的食品安全水平能更上一个台阶。

参考文献

[1]许世卫.新时期中国食物安全发展战略研究[M].济南：山东科学技术出版社，2003.

提升安全篇7

研究背景

在我国国内居民消费中, 食品需求所占比例很大。但由于食品安全问题层出不穷, 严重抑制了国内居民的消费需求, 香港限奶令的出台就是一个很好的例证。众所周知, 食品是我们人类赖以生存和发展的物质基础。在我国国民经济中, 食品工业占有很大比重, 属于我国的第一大产业。有关材料显示, 1993年至1998年, 我国食品工业总产值由3400亿元增至6250亿元, 年均递增14%。2003年我国食品工业总产值更是首次突破12200亿元, 大大超过汽车工业总产值9500亿元的水平。2011年, 全国规模以上食品企业31735家, 实现食品工业总产值78078.32亿元, 同比增长31.6%, 高出全国工业总产值增速3.7个百分点, 占全国工业总产值比重9.1%。根据我国《食品工业“十二五”发展规划》, 中国食品工业发展总产值, 计划到2015年达到12.3万亿元, 比2010年增长100%, 年均增长15%。食品工业己成为吸收劳动力人数最多的行业, 食品行业健康有序发展对我国经济稳定发展具有极其重要的作用。“民以食为天, 食以安为先”, 食品安全是摆在各国政府面前十分重要的大事。当前随着劣质食品对经济发展的负面影响不断严重、消费者对生活品质的追求不断提高以及世界组织对食品安全的反复强调, 使得国家对食品安全的监督与管理给予高度的关注。随着“苏月红”事件、瘦肉精中毒事件、“三鹿奶粉”事件的频发, 中国的食品安全问题引起了中外广泛的关注。这些劣质食品不仅严重损害了人民群众的身体健康, 威胁到了人民群众的生命安全。而且还直接影响了经济的发展, 因为在我国食品行业位居产业部门的前几位, 在国民经济中起着举足轻重的作用。劣质食品成了害群之马, 使民众对同类食品小心翼翼, 对合格食品也产生怀疑, 从而影响了正规企业的经济效益, 并最终影响到整个食品行业的发展。同时食品安全事件的发生还影响到了我国食品的出口, 许多食品陆续被欧美国家退回, 有一些食品干脆被销毁。出口食品不断遭遇贸易壁垒, 从而削弱了我国出口食品的国际竞争力, 也使中国的国际形象受损。

研究意义

食品安全是一个十分重要的公共卫生问题, 频繁发生的安全事件致使食品安全问题己经逐步走入人们的视线, 渐渐成为了公众关注的焦点。近年, 在食品安全方面的研究取得了大量的成果。然而, 这些研究大多集中于科学和技术研究的层面, 主要针对某一具体问题或某一种制度的研究上, 比如对HACCP制度还是比较少、宏观层面的研究。本文试图以评估先进经验的发达国家、到总结中国食品安全政府监管的经验教训基础上, 对中国的食品安全政府监管体系进行深刻地分析, 找出其中存在的问题和不足之处, 为发展和提升中国食品安全政府监管工作提供有利的帮助。民以食为天。食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件, 是各国政府和国际组织共同关注的重大问题。改革开放30年来, 我国食品产业增长势头强劲, 成功地解决了13亿人口的吃饭问题。伴随着温饱问题的解决, 人们越来越重视身体健康和生命安全, 如何吃得安全、吃得放心成为人们普遍关心的新问题。由此可见, 食品安全直接关系着一个国家的长治久安, 直接影响着一个国家的政治经济生活。从工业革命的第一台蒸汽机车打破了传统农业社会田园牧歌式的宁静, 到轰轰作响的工业机器遍布世界的每个角落;从贝尔第一次通过电波把声音传到远方, 到信息网络和经济全球化把世界连成地球村, 世界不断走向一体化和后工业化时代, 同时不确定性的危险也不断增加。现代风险社会的特征在食品安全领域表现得尤为明显。处在经济高速发展期和社会转型期的中国, 也处于社会矛盾和危机的集中凸显期, 社会结构转型和经济体制转轨同步并行、社会变迁迅速复杂。这种混合型社会型态具有“风险共生”性特征, 传统社会、工业社会和后工业社会的矛盾共时态化并相互诱发, 使得我国社会问题尤其是食品安全问题更加复杂、密集和充满了不确定性。

相关概述

食品安全的概念

食品安全是一个不断随着社会的发展而不断变化的概念。随着人们生活水平的不断提高其内容也在不断的发生着变化。食品安全基本上包含了食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和环节, 还关系到广大人民群众的身体健康和生命安全, 以及国家经济的健康发展和社会的和谐与稳定。世界卫生组织 (WHO) 和国际食品法典委员会 (CAC) 对“食品安全”的定义是:对消费者食用各类食品不会损害其身体健康的保证。我国有的学者认为:“食品安全是指一个单位范畴 (国家、地区或家庭) 从生产或提供的食品中获得营养充足、卫生安全的食品消费以满足其正常生理需要, 即维持生存成长或保证从疾病、体力劳动各种活动引起的疲乏中恢复正常的能力。”我国《食品安全法》第九十九条对“食品安全”的定义为:“食品安全是指食品无毒、无害, 符合应当有的营养要求, 对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。”综上所述, 笔者认为食品安全就是指食品无毒、无害, 符合身体的正常营养需要, 在食用后不会对身体造成不健康的影响。食品安全应当包括两个方面:一是食品数量的安全;二是食品质量的安全。对于食品数量的安全, 我国在改革开放初期己经基本解决。而对食品质量安全的形势却不容乐观, 随着市场经济体制改革, 食品安全事件频频的发生己经严重影响到国家经济的健康发展, 以及民众的日常生活。因此, 本文将从食品质量安全的角度分析我国不断发生的食品安全事件的成因, 以及政府在食品安全的监管中存在的主要问题进行探讨。从而, 通过完善政府的监管措施来防止我国食品安全事件的发生, 为中华名族繁荣昌盛和伟大复兴提供重要保障。

食品安全监管的定义

食品安全监管是指政府按照相关的法律法规对食品的生产、制作加工、运输及销售过程进行的监督管理活动。其目的是保证流通在市场上的食品的安全, 保障公民的身体健康和生命安全。在我国, 食品安全监督管理部门主要是卫生行政部门、质量监督部门、食品药品监督管理部门、工商行政部门以及农业行政部门。根据《中华人民共和国食品安全法》和国务院规定的相关职责, 相关部门在各自的职责范围内分别对其管辖区域内食品的生产、流通以及餐饮服务活动进行食品安全监督管理。食品安全监管具有四大特点:一是公共性, 食品安全监管的目的在于保障食品安全, 维持食品安全生产的规范秩序, 以保证公众的身体健康和生命安全。二是强制性, 政府在监管食品安全的过程中所采取的相关措施是具有强制性的, 比如由国务院卫生行政部门公布的食品安全标准, 所有食品生产经营者必须按照此标准生产销售食品。三是禁止性, 食品安全监管能够及时制止一些危害食品安全的行为的继续发生。比如, 对于违规使用农药、过量使用化肥和激素等不法行为, 通过食品安全监管能及时有效的发现并禁止。四是综合性, 食品安全监管需要从经济、政治、社会等多个方面着手, 采取综合性的措施才能达到理想的效果。

我国食品安全监管现状

我国食品安全监管模式

从不同的角度来看, 食品安全的监管模式有不同的分法。根据世界卫生组织的分类方法, 世界上主要有三种食品安全管理模式:“以美国、口本为代表的多部门共同负责的食品安全管理模式;以欧盟、加拿大为代表的由一个独立部门进行统一管理的食品安全管理模式;以及探索中的食品安全综合管理模式。”根据食品安全监管的主导机构, 可以将食品安全监管分为政府监管模式和社会监管模式。“从不同的角度, 政府监管模式又可以划分为各种子模式, 如从监管的主体数量和权力配置的角度, 可以把食品安全监管划分为多部门联合监管模式和独立监管模式;在多部门监管模式中, 从监管主体分工方式的角度, 可以划分为分段监管模式和品种监管模式。”那么, 我国的现有的食品安全监管模式又是如何呢?本文在采用曾祥华教授对食品安全监管模式的分类方法的基础上, 认为我国目前的食品安全监管模式是政府主导下的“分段管理为主、品种管理为辅”的食品安全多部门联合监管模式。在这种模式下, 首先我国食品安全监管的模式是政府监管的模式;其次从监管主体的数量和权力配置来看, 我国食品安全监管属于多部门联合监管的模式;再次, 从监管主体分工方式的角度看, 我国食品安全监管是以分段监管为主, 品种监管为辅的模式。

我国食品安全监管机构及职能

我国食品安全行政管理体系主要有中央机构及地方机构组成。中央一级食品安全管理机构涉及:食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、商务部、国家环保总局等机构共同负责。以机构 (部、局) 都各自独立、自成体系。这就形成了我国食品安全管理权限分属食品药品监督管理、农业、卫生、质检、工商、科技、环保、法制等部门, 形成了多部门管理格局。不同部门仅负责食品链的不同环节, 分段监价为主, 品种监管为辅的监管体制。有的行政部门在省、市、县都设有相应的延伸机构, 构成我国食品安全管理行政体系。国务院2004年出台的《关于进一步加强食品安全工作的决定》 (国发[2004]23号) , 对具体监管体制做出了进一步的改革, 自2005年1月起由农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质检部门负责食品生产加工环节的监管, 将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、红织协调和依法组织查处重大事;农业、发展改革和商务等部门按照各自职责, 做了种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作。

我国食品安全监管技术现状

我国食品安全的监测体系不够完善。目前, 由多个部门组成的监测体系工作交叉重复与空白地带并存。现有的检验机构缺乏竞争机制。我国在食品检测检验方面的技术水平很有限, 从检验机构、检验人员、检测设备、到检测方法都与发达国家存在很大差距, 这就制约了我国食品安全的有效监管。我国权威的检验机构很少, 只有卫生部食品卫生监督检验所、中国疾病预防控制中心下属的营养与食品卫生研究所和国家食品质量监督检验中心是国家级的检验机构, 承担大量的食品卫生检测、鉴定、评价、调查和管理任务, 同时还为全国食品卫生监督检验机构提供技术指导和专业培训。对社会中介检测实验室的政策不够开放, 这样几乎所有的监督检测任务都由政府部门所属的检验机构完成, 导致检测时间过长, 检测技术的垄断出现, 检测价格居高不下;监测人员少, 缺乏专门的培训;监测仪器和方法的落后都阻碍了我国食品安全监管的进程。缺乏先进的高灵敏度痕量或超痕量食品污染物检测技术, 对于一些污染物, 特别是新的污染物缺乏科学有效的检测手段。面对新出现的世界性食源性疾病问题, 尚缺乏快速准备鉴定食源性危害因子的技术和能力, 甚至在食品中无法检测。同时, 检测方法的覆盖面不够。由于财力、人力资源的配备不当, 有些方法缺失, 有些方法又存在低水平重复, 各搞一套, 造成极大的浪费。我国严重缺乏快速检测的方法和仪器, 检测样品需要投入时间和大量试剂。进口的化学显色剂像DTNB每克480多元, BTCI每克360多元, 全部由市场出钱。检测样品越多, 市场投入越大。检验一个样品花三个小时, 使得一些大型的农贸批发市场对于早市蔬菜农药残留量的检测能力不够, 往往是等到检测结果出来之后, 早市的蔬菜已批发销售尽空。这就是近年来屡屡发生食用蔬菜农药中毒事件的根源所在。

我国食品安全政府监管存在的问题

法律、法规和标准建设滞后

法律、法规和标准食品安全的重要保证。美国、日本等发达国家十分重视标准的研究与制定工作。如美国政府每年有7亿美元的经费支持标准的研究与制定。日本1999年6月至2001年9月投资数亿日元, 历时2年3个月完成了日本标准化发展战略的制定任务。美国、日本等发达国家均把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域。中国虽然制定了一系列有关食品安全的标准, 但许多标准标龄过长, 缺乏科学性与可操作性, 在技术内容方面与WTO有关协定和CAC标准存在较大差距。早在20世纪80年代初, 英、法、德等国家采用国际标准己达80%, 日本国家标准有90%以上采用国际标准, 发达国家目前采用某些标准甚至高于现行的CAC标准水平。而中国国家标准只有40%左右等同采用或等效采用了国际标准, 食品行业国家标准的采标率只有14.63%。以瘦肉精为例, 在瘦肉精频频发生的阶段, 我国现行法规十分尴尬的是, 没有一个明确法规对肉产品药物残留超标的执法主体。虽然国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》明确了饲料主管部门是饲料行业的执法主体, 但对肉类、水产品进出违禁药物残留, 应依据哪部法规来处理, 哪个部门来执法, 目前尚无定论。国家只有一个《兽药管理条例》, 没有《兽药法》, 《兽药管理条例》仅涉及生产、流通、销售, 不涉及使用, 因此非法使用禁用药物、滥用药物、用药不记录、不遵守停药期的现象普遍, 使得法规行同虚设。

风险分析预警和快速反应体系尚不健全

由于我国在食品安全风险分析预警和快速反应体系建设方面起步较晚, 目前在这方面还处于初级阶段, 这给食品质量安全监管带来了隐患。最为突出的问题是我国食品风险管理工作还停留在事后总结分析阶段, 由于缺乏事先风险分析, 造成无法准确判断食品安全风险等级, 导致我国食品安全管理工作处于盲目被动地位, 只能疲于应付和事后弥补, 如在某类食品发生质量事故后加大对这类食品的监督检查力度, 这是一种事倍功半的做法。如2004年5月, 中央电视台报道了我国某些企业在加工粉丝时违规使用添加剂过氧化苯甲酞。由于在内销食品中并没有实施风险预警, 有关管理部门可能仅将此事作为一条新闻来看待, 没有按照食品安全风险来进一步处理, 没有就此事进行风险分析, 当然也不可能向我国出口粉丝生产企业和进出口食品管理部门提供风险预警信息。由于没在内外销食品中同时实施风险预警, 使得食品安全信息的传递断裂和丢失, 造成检验检疫机构未能采取措施对出口粉丝中违规使用过氧化苯甲酞进行控制;另一方面, 有关出口生产企业也没有收到警示, 没有从主观上进行控制, 导致我国出口粉丝被进口国检出含有过氧化苯甲酞添加剂, 因不符合进口国食品安全卫生要求而导致销毁或者退运, 给我国粉丝的加工业和出口业带来几乎是毁灭性的打击。

处罚力度不足

现行我国的食品安全法律法规存在缺乏统一性的现象。一种问题, 不同力度、不同规定的处罚措施, 反映出我国现有法律法规之间缺乏权威性和统一性。再者相关法律法规对违反食品安全行为的处罚力度不足, 长期以来市场上频现的食品生产过程中假冒伪劣和弄虚作假的现象十分猖撅, 主要原因就是因为相关食品安全的法律法规对该行为处罚力度轻, 使生产加工商认为违法犯罪的成本低, 法律难以他们产生威慑力, 这在一定程度上纵容了生产加工商的违法犯罪的恶劣行为, 给与不良厂商在食品安全上大做文章造成了可乘之机, 《食品卫生法》的规定对违法者来说处罚力度不大, 违法的成本远比赚取利润要小, 所以才导致违反者这么猖狂胆大。规定对违法者做出的停产、吊销许可证和罚款处罚, 罚款处罚最高也只有五万, 不足以震慑违法者, 另外对于伪冒假劣食品提供者处罚规定操作性差, 因此, 对于商家来说, 他们对于法律的敬畏远远低于对利润的追求, 主要是因为违法行为获取利益的可能性远远高于违法付出代价的可能性。

我国食品安全中政府监管问题的完善路径

加强相关的法律保障体系建设

建立完善的食品安全法律体系, 增强法律法规的可操作性、系统性和协调性;以国际现有的食品安全法典为依据, 建立我国的食品安全法规标准体系;加强食品安全法律法规相关法律体系和配套措施的建设;形成一套完善的食品安全监管法律体系, 为食品安全监管提供更有力的法律保障。我国目前已出台的有关食品安全质量卫生的法律有《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农产品质量法》, 涉及进出口食品安全监管的法律有《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国进出口商品检验法》。对于这些己经出台的法律, 根据目前实际需要逐步开展修订工作, 完善配套的实施条例和细则, 逐步建立适应国际贸易与交流, 符合我国国情的食品安全法律体系。配合这些基本法律、法规的完善和调整工作, 进一步完善与食品安全管理相关的法律法规体系, 使这些法律、法规真正成为我国开展食品安全风险预警及快速反应管理措施的有力保障体系。

完善食品安全风险监测和评估制度

食品安全的风险分析是加强食品安全监管的重要手段之一, 我国政府2009年制定的《食品安全法》制定了一整套食品安全相关法律制度, 其中就包括了食品安全风险监测和评估制度。风险评估可以为食品安全标准的制定提供依据, 政府、企业和社会公众都可以运用风险分析的理论, 加强对食品安全的风险管理, 同时在他们之间搭建风险信息交流的平台, 促进食品安全监管体制机制的不断完善, 提高食品安全监管的效能。当前, 我国运用风险分析进行食品安全监管取得了一定的成绩, 政府制定的《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律都对风险分析制度的建立和运用作了规定, 农业部、卫生部、质监等有关政府部门开展食品安全风险监测工作, 建立食品安全风险预防体系, 取得了良好的效果。然而, 我国食品安全风险制度还存在很多困难和问题, 需要在食品安全监管的实践中不断完善。在对风险制度进行完善的过程中需要把握以下几个方面:一是确保风险评估管理主体的职能分离, 分别由不同的部门担任, 避免职能混乱。在我国卫生部和农业部同为既是风险评估的主体, 又是风险管理的主体, 这有违国际惯例, 是不合理的, 需要进行改革。二是推动风险制度法制化, 以法律来保障风险制度的实施, 是风险制度的强制性和制度性更加突出。三是建立食品安全风险预防体系, 事前控制和预防, 避免食品安全事件的发生。

加大食品安全违法的惩罚力度

我国的食品安全法律应赋予食品安全监管部门更大的权利, 以解决食品安全惩罚力度不足的问题, 保证其对食品管理从源头开始直到最后销售环节, 做到全程控制, 同时对违反食品安全法律法规的行为要真正做到令行禁止, 加大惩罚力度, 提高法律的威慑力。在具体的实施过程中, 我们应该借鉴发达国家的经验, 在处理食品安全问题方面, 对涉及危害食品安全的行为, 应该对始作俑者进行严厉的打击和处罚, 即使涉及的面小、数量少也不应该懈怠, 而应及时追究其法律责任并相应的给予处罚, 这样加大了违法行为者的成本就会让其意识到一旦做出食品安全的不端行为就会受到严厉的惩罚, 提高其警惕性和问题的严重性同时也起到对大众的警示作用。在这样严厉的监管处罚下, 食品安全监管工作相信将会受到良好的效果。2013年初, 由最高人民检察院、最高人民法院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始实施, 国家严惩重处食品安全犯罪的决心可见一斑。食品安全监管部门应该建立信息公布平台, 及时的公布食品安全相关信息, 对制假贩假的不法企业进行惩处的同时将企业相关信息和所受处罚通过互联网公布出来, 对于优秀的合格企业进行推荐表扬, 使得消费者能够更加全面的掌握生产厂家的相关信息。其次完善食品宣传广告的监管制度, 制止做虚假夸大事实的不实广告, 对于隐瞒产品真实信息的虚假广告, 要追加生产厂家的责任, 参与宣传不实广告的代言人也要付连带责任。第三要完善食品包装袋上的详细信息, 确保食品包装袋上的所有信息的真实性, 包括生产产家、保质期和生产日期、主要原料和成分等跟食品质量安全密切相关的信息。对包装袋上信息造假或者信息不全的厂家要加以处罚和调查。

结语

深化安全宣传教育提升安全文化内涵篇8

安全, 煤矿发展永恒的主题, 企业管理的“天字号”工程。近年来, 晋煤集团赵庄煤业公司秉持“生命高于一切、一切服从安全”为核心的安全理念, 借助安全宣传教育工作有效载体, 通过多媒体宣传引导, 多形式教育培训, 将思想政治工作与安全培训、安全管理、安全考核相结合, 不断强化员工安全意识, 提升员工安全技能, 打造安全生产环境, 对助推矿井跨越发展起到了举足轻重的推动作用。

1 切实把握安全宣传教育工作的主动权

开展安全宣传教育工作是企业安全发展的迫切需要。安全是关系矿井稳定持续发展、关系员工切身利益的生命工程。但个别单位和职工仍存在习惯性违章屡禁不止, 各种小事故时有发生等问题, 充分暴露出安全基础不牢、安全管理不到位、个别职工安全思想意识淡薄等漏洞。为此, 需要通过开展安全宣传教育工作, 提升员工安全意识, 助推矿井安全发展、科学发展。

开展安全宣传教育工作是员工安全作业的客观要求。在导致煤矿事故的直接原因中, 由于人为因素所导致的占比约97%。实施安全宣传教育就是要通过理念的不断渗透、教育的持续深化, 使“1+6”安全理念真正在员工心中固化下来, 促使职工安全素质得到整体的全面提升, 做到内化于心、外化于行。

开展安全宣传教育工作是党组织服务中心的有效载体。安全宣传教育工作是党委统一领导、党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与、贯穿于安全生产全过程的一项工作, 是各级党组织有针对性、创造性地采取有效措施、开展各项活动, 促进安全生产的有效途径。因此, 实施安全宣传教育是公司党组织深化中心工作的着力点和有效载体, 能够发挥出各级党组织在安全生产中的引领和战斗堡垒作用。

因此, 在推进安全工作的过程中, 需要深刻认识开展安全宣传教育工作的重要意义, 充分发挥好基层党组织的引领作用, 优化资源配置, 创新教育形式, 注重宣传教育成效, 通过扎实开展安全宣传教育工作, 引导员工牢固树立安全理念, 筑牢安全思想防线, 保证员工“三违”率逐年下降, 为公司稳步持续发展提供强有力的思想保证。

2 创新开辟安全宣传教育工作的新局面

赵庄煤业针对矿井安全工作出现的新问题和新特点, 从体制、思想、内容、形式、培训、组织六个方面入手, 突出阶段安全教育重点, 进一步健全完善安全宣传教育工作运行机制, 有效保证安全教育效果, 真正做到审时度势, 广辟渠道, 多开路径, 筑牢安全第一防线。

一是完善组织建设, 规范制度管理。通过完善制度体系建设, 构建完整的安全宣传教育网络体系, 消除安全教育盲区, 扩大覆盖面, 这是抓好安全宣传教育工作的基础。为此, 赵庄煤业深度强化“三级”责任落实, 实行一把手工作机制, 形成了“主要领导亲自抓、职能部门重点抓、基层区队具体抓”的三级责任体系和组织网络。公司制定下发了《关于加强安全宣传教育工作, 筑牢安全思想防线的实施意见》, 进一步细化考核细则, 坚持每季度考核打分排队, 扎实有力地推进安全宣传教育工作。

二是突出心理辨识, 加强帮教转化。通过对以往“三违”人员心理进行全面梳理分析, 深刻剖析原因, 总结出了三类八种“三违”心理类型。针对以上违章心理类型, 整合党群部门优势资源, 强化安监、劳资、培训系统联动机制, 转变思维, 推行程序化、贴心式亲情帮教, 构建起了“五七一五三”帮教模式, 促使“三违人员”帮教工作从简单的“强制性”灌输教育向细致、贴心的“人性化”帮教转变。同时, 积极选树“违章大王”转变为“安全先进”典型, 以典型效应整体提升全员安全意识。

三是丰富宣传教育内容, 增强学习动力。在安全宣传教育内容的安排部署上, 以矿井安全生产实际为出发点, 以满足职工安全需求为落脚点, 从多个渠道有效设定内容, 切实提高职工参与安全宣教工作的主动性。通过组织宣讲团下基层宣讲, 全方位为职工答疑解惑;开展“每日一题”, 持续提升员工安全操作、规范操作的技能。深化“五想五不干”活动, 提高职工自主保安意识。借助安全监察队伍持续监督, 强化作业现场过程控制;编印安全事故案例集, 组织职工学习研究, 自查自纠。

四是优化宣传教育形式, 提升培训质量。坚持理论培训与生产实践相结合、现场讲解与实际操作相结合, 通过开展课堂辅导、专题研讨、操作示范、会议培训、交流互动、电化教育、自主学习七大类形式多样、灵活新颖的培训工作, 实施分层次、分类别、多形式、多渠道培训, 切实提升培训工作的质量和效率。

五是注重以考促学, 严格监督考核。以培养“三支队伍”为总体目标, 建立了安全知识学习、督查、考核系列制度, 大大激发了员工学习安全、践行安全的主动性。在监督考核上, 建立起了全面详细的考核管理机制, 坚持每季度考核、打分、排队, 推进基层实施安全管理的科学化、规范化。

六是加大宣传造势, 突出齐抓共管。坚持开展“矿风大家谈”、“班前教育三分钟”等特色宣传栏目, 大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验, 做到家喻户晓、人人皆知。充分发挥党员包保、安监工、群监网员、青监岗员和女工协管员的优势作用, 筑牢安全生产有效防线。经常性举办安全演讲、论坛、征文、知识竞赛等安全文化活动, 开展安全质量标准化上水平活动, 为安全生产提供强有力的思想保证。

3 强力提升安全宣传教育工作的新境界

实施安全宣传教育工作以来, 员工安全意识虽然得到明显提高, 安全行为得到进一步约束, 安全素质整体提升, “三违”率逐步下降, 但仍然存在着培训教育针对性有待加强、考核力度有待提升等问题, 为此, 要通过在工作方式方法上进行推陈创新, 宣教再深化、力度再提升、考核再加强, 实现员工的“三个转变”, 逐步占领保卫矿井安全的新高地。

一是创新安全意识教育, 实现员工由“要我安全”到“我要安全”的转变。创新机制宣教, 以“三包一谈两化解”访谈模式为载体, 不断创新员工谈访工作形式, 积极为员工释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾。创新逆向宣教, 脱离原有传统正面单一教育的束缚, 通过违章行为顺延演练、事故危害警示等方式, 切实提高员工抵制违章的警惕性和防范意识。创新亲情宣教, 通过家属见面会、家访、井口认亲等各类活动载体, 搭建起“上班有队组教育, 下班有家属嘱托”的安全教育二维网, 合力提升职工自主保安意识。

二是创新安全技能培训, 实现员工由“要我安全”到“我会安全”的转变。以公司推进准军事化管理为契机, 不断加强职工对各工种安全技能、安全操作、安全规程的培训教育, 让职工在“应知”的基础上做到熟悉要领、规范操作, 达到“应会”。同时, 通过开展技能比武、实地操作演练等形式, 组织员工培训学习竞技, 真正由“应会”做到“真会”, 全面提升员工实际操作技能。

7举措提升员工安全意识篇9

人的不安全行为是事故发生的直接原因之一, 而每一起事故的发生都与人的不安全行为存在或多或少的关系。尽管物的不安全状态也能引发事故, 但其往往是由于人的不安全行为或组织管理上的缺陷造成的。

分析大多数违章行为可以看出, 当事人并非不会正确操作, 而是不愿正确操作, 要么习惯性违章, 要么图省事, 最终导致事故发生。在大量的事故调查报告中, 安全意识淡薄, 安全意识不强等是事故发生最主要的间接原因。人的行为是由意识决定和支配的, 员工首先要有安全的意识, 才会有安全的行为, 才能保障安全。

不安全行为的根源是安全意识差, 想要避免不安全行为, 就要提高员工安全意识, 提升员工对待风险的态度, 让员工认识到事故导致的后果。安全意识的高低, 决定人的安全行为动机是否正确, 而人的安全意识差, 主要有以下两种情况:一是由于安全意识差而做的有意行为或错误的行为;二是由于人的大脑对信息处理不当而做的无意行为。

由于员工所接受的教育、生活的环境、工作的场所各不相同, 使得员工的安全意识也参差不齐, 我们应该如何提高员工安全意识呢?笔者结合自身经验, 提出7点建议:

领导承诺带头遵守安全工作, 把安全工作摆在正确的位置和重要的议事日程, 把员工当成企业最有价值的财富, 以自身行动来感召员工, 自觉将保护员工免于职业伤害作为自己工作的组成部分, 形成从上到下参与安全管理工作的热情和氛围。

加强安全意识培训统一全员思想

对员工进行有效的安全培训, 统一思想认识, 灌输员工所需安全知识和自我防范技能, 提升员工的安全素质和辨识、感悟的能力, 使其明白作业原理, 掌握安全作业方法, 积累相关安全工作经验, 形成运用逻辑、理智化的安全理性思维, 避免无知、侥幸心理、甚至蛮干作业的思想状态出现。

健全机构、明确责任完善制度规程

建立和完善安全管理组织机构、安全管理制度、安全操作规程, 规范各类不安全行为, 使各类工作有据可依, 使全员职责清晰具体, 让安全管理压力层层传递;制定有效的考核制度, 按年度、季度、月度进行考核, 将安全意识提升工作作为日常工作考核指标的组成部分。各部门、班组设置安全意识提升辅导员, 制定措施来激励辅导员有效开展安全辅导工作, 形成循序渐进的激励机制, 鼓励全员参与提升安全意识。

危险源辨识风控训练维持良好习惯

在公司、车间、班组明显处设立安全宣传栏目, 悬挂安全风险图示, 并结合以往事故案例分享, 培训员工危险源辨识方法, 使用员工养成对所有作业过程必须进行全面细致的危险源辨识的良好习惯, 具体内容包括3个步骤:第一, 作业过程的危害识别, 即识别要进行的作业过程当中存在哪些可能的危险、危害因素;第二, 作业过程的风险评价, 即各种可能的危险、危害因素, 能造成多大的伤害, 这种因素将造成多大损失, 能否接受;第三, 针对不能接受的伤害, 需要采取安全预防措施, 保持良好的安全状态。每一项活动都按照这三步进行, 避免对危险源位置认识不全或对危险源危害严重程度认识不足。

帮扶重点对象树立标杆榜样

对员工在工作过程中遵守安全规章制度与操作规程的情况, 进行观察、谈话、总结、分析, 跟踪员工安全意识的落地情况, 确定重点人员, 树立个人安全意识之星标杆, 利用各种宣传渠道, 广泛宣传、推广, 以安全意识正能量作为榜样, 配合有效的安全知识培训与过往事故案例分析, 帮助所有员工提升安全意识, 扭转僵化的思想, 纠正不安全行为, 使员工安全意识不断上升。

制订奖惩激励措施树立安全观念

制定完善的安全奖惩制度, 严格执行安全奖惩:重奖能观察分析提出新危险源和采取合理措施避免事故发生的的员工, 鼓励员工积极参与消除危险源和事故隐患;处罚不履职尽责的员工, 重罚习惯性违章的员工, 纠正在同一地方“多次摔倒”的不安全行为。建立信息共享平台, 公布奖惩事件和当事人、考核评先活动结果, 让员工意识到做好工作与不做好工作的结果对个人和集体的影响, 帮助其树立正确安全观念。

策划、组织安全活动营造安全意识提升氛围

组织丰富的安全活动, 策划安全知识文艺汇演、安全观点与知识辩论赛, 模拟某些危险源危害的严重后果, 让员工亲身体验或临场感知危险损害的后果, 用直接感知来纠正员工的不安全行为;在体验活动结束后, 应及时组织心得交流活动, 通过讨论, 加强思想的碰撞, 开启员工安全意识中的反思性和预见性, 使员工安全意识的深度、广度得到发展和巩固, 并把个人心理的感性认识转变为提高安全意识的内推力, 促进员工安全意识从“要我安全”向“我要安全”转变。

安全是保障企业发展的需要, 把安全视为所从事工作的一部分, 是安全意识升华的体现, 是员工能安全工作、创造更多价值的前提。事故往往会在制度执行的不严格中悄然积累, 在思想麻痹的一刹那骤然发生, 安全意识差之毫厘, 就会导致不安全行为出现, 事故便有机可乘。企业想要安全, 就要不断提高员工安全意识, 远离不安全行为。

提升企业职工安全意识探析篇10

1 制度上严格约束

通过一系列严格的安全生产管理制度, 如安全生产责任制、安全生产操作规程和考核机制, 制约人们生产活动中的行为, 增强职工自我保护意识, 员工的安全生产意识就会逐步提高。

把安全生产工作责任落实到人, 时刻保持清醒的头脑, 始终把安全生产放在第一位。

虽然有了安全生产责任制度和安全操作规程, 但如果不去执行, 制度发挥不了作用, 形同虚设。所以要加强安全奖惩, 直接与经济挂钩, 促使职工在平时的工作中遵守操作规程。

2 及时有效的对相关安全法律法规进行培训和教育

工人违章操作, 领导违章指挥有相当一部分是不知道相关的安全法律法规而造成的, 提高企业职工安全意识和综合素质的最常用和有效的方法就是培训教育。

通过安全生产教育, 使广大员工切实掌握安全技术知识, 提高员工的专业操作技能、安全意识和安全素质, 防止员工产生不安全行为, 减少人为失误, 实现企业的安全文明生产。

(1) 强化安全培训及时将新技术和新方法向员工进行宣贯和传输。注重理论性。通过三级安全教育培训向员工讲授全面的系统的安全生产方针、安全知识和安全应急救护知识。学习掌握《安全生产法》、《作业人员手册》、《危险源辨识方法》等安全知识、安全规章制度, 克服知识贫乏、辨不清危险点、自以为是等缺点。提高自身的安全知识水平。

另外, 培训应具有连贯性和长期性, 要坚持终身培训理念。

(2) 强化安全考核通过实战演练, 考核员工掌握本岗位安全技能的水平, 有效避免实际工作中眼高手低的现象, 充分调动员工自觉学习安全知识的积极性。

3 班组是安全生产的根本

严格要求, 坚持不懈。班组安全活动是一项群众性活动, 活动要认真, 要按标准与程序进行, 既要有课题、有目的, 又要有活动内容、有活动效果, 同时, 活动要讲科学, 即要按科学的态度老老实实地一步一个脚印地干下去, 不搞花架子, 避免形式主义。另外, 要提高活动的自觉性, 避免“游击战”, 打击伪造记录应付检查考核的行为。

安全生产的改进和提高是无止境的, 安全生产问题往往是旧予盾解决了, 新问题又产生了, 班组就是要围绕这些新问题不断地开展活动, 这样活动就有了活力, 也能持久的开展下去。

强化激励政策。对班组安全活动搞得好的、突出的要给予重奖, 这既是对每个班组创造性劳动的肯定和正确评价, 也是激励企业各班组开展好班组安全活动的重要举措。

按周或月定期开展活动。比如定期举办安全知识竞赛或比赛, 使全员参与活动, 增长安全知识。

4 要加强媒体和网络的宣传

对在日常工作中积极发现事故隐患的应进行宣传报道, 并按照发现事故隐患程度给予不同奖励。

对违章要敢于曝光。实行周小结, 月总结工作方式, 通过网络让企业职工都了解本单位的安全生产情况, 做到安全工作, 人人皆知。

5 要从事故中吸取教训

据统计调查, 有些事故是完全可以避免的, 之所以发生了, 究其原因就是从业人员没有认真地执行有关规程, 在工作中违反了规定, 结果导致了事故的发生。因此, 从事故中吸取教训, 也是提高员工安全意识的一个重要方法。例如, 通过观看事故教育片, 可以对员工起到生动和强烈的教育作用。

6 安全生产人人有责

在生产中发现人的不安全行为和物的不安全状态不仅仅是各级安全监督管理人员的责任, 更是所有员工的责任。

7 严格安全监督检查

监督检查要细致。坚决克服监督不到位、检查不细致、检查应付的坏习惯。对各处装置都不能放过, 要把各种隐患消灭在萌芽状态。