孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话

孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话（精选4篇）

篇1：孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话

（2010年8月17日，根据录音整理）

同志们：

今天很高兴，在肥西县成功跻身全国百强县的喜庆日子，我和市纪委、市委组织部的同志，一道来肥西参加县委常委班子民主生活会。刚才，听了县常委班子民主生活会的征求意见情况和分析检查报告，听了晓波、海鹰、明文等班子成员的自我剖析检查。总的来说，这次民主生活会开得很好，无论是主要负责同志还是班子成员，都拿起了我们党批评和自我批评这个武器，认真总结工作，深入反思不足，提出了许多建设性的意见和建议，达到了进一步统一思想、凝聚共识、团结奋斗、再创新辉煌的预期效果。

“十一五”以来，肥西县委一班人带领全县人民，高举科学发展大旗，解放思想、更新观念、深化改革、锐意创新、真抓实干，有力推动了全县经济社会又好又快发展，取得了很好的成绩，去年再次蝉联全省科学发展先进县一类县第一名，在刚刚公布的第十届全国县域经济基本竞争力综合评价中，位列全国百强第94位、中部百强第10位。在这里，我代表市委、市ZF，向肥西县广大干部群众表示热烈的祝贺，并致以诚挚的问候！

记得2005年，我到合肥工作不久，就到三县调研。当时，大家都觉得，与周边地区相比，合肥的发展慢了一些，是有差距的。确实，在中部六个省会城市中，当时合肥排末位，叫中部老六。什么原因？一个是工业经济不强，另一个就是县域经济薄弱，当时三县的经济总量占全市份额不到20%，发展速度也低于全市平均水平。为此，我们在制定“十

一五”发展规划时，在2006年召开的市第九次**会上，响亮地提出了“工业立市”、“县域突破”、“建设现代化滨湖大城市”等发展思路，唱响了“县强才能市强”等理念。实际上，大家看一下发达地区，无论是江苏的苏州、镇江、南通，还是浙江的宁波、绍兴、湖州，其城区经济在整个市域经济中的比重和发达程度上，与合肥都差不多。我们与他们的最大差别，就在于他们的县域经济非常发达。因此，无论从统筹城乡发展的角度，还是从合肥现代化滨湖大城市建设的格局来看，“县域突破”战略都必须长期坚持。

还是在2005年的时候，仕仁、晓波同志向我汇报，说肥西提出了一个口号，就是“全省创一流、全国争百强”。当时，也感到有些压力，有的同志在议论，当然不是反对，主要是有点担心。几年来，在县委的坚强领导下，县几大班子齐心协力、同心同德，全县人民团结奋斗、奋力拼搏，全面实现了“创争”目标。成绩来之不易，确实可喜可贺。今天上午，我和存荣同志签发了市委市ZF的贺电，就是希望肥西县委县ZF进一步团结带领全县人民，推动经济社会更好更快发展，为全市发展作出新的更大贡献。

肥西县进入全国百强县，这是一个历史性的突破。刚才，晓波同志讲，这是安徽人民15年后再次梦圆百强，这话也不为过。从一定意义上讲，这不仅标志着肥西经济社会发展迈上了一个新的历史阶段，也标志着合肥乃至全省县域经济发展上了一个新水平。肥西的发展是多方面的。我看，主要包括以下几点：一是县域工业化水平迅速提升。这几年，肥西在工业经济发展上可圈可点，无论是合作发展的柏堰科技园、新港工业园，还是自己创办的桃花工业园、新型工业示范园、乡镇工业**区，都是红红火火、热气腾腾的建设与发展场景。今年，规模以上工业产值能达到500亿元，确实难能可贵啊！二是农业农村发展取得新成效。比如，三岗苗木过去是老基地，这几年发展更迅速，包括发展农家乐旅游、畜禽规模化养殖、高效种植等，大大提高了农业综合生产能力。在社会主义新农村建设方面，包括病险水库加固、村村通水泥路、县乡道路改造、农村饮用水工程等农村基础设施建设，都取得了显著成绩。总体来说，真正让农民得到了实惠、农业得到了发展、农村面貌得到了改观。三是城镇建设迈出可喜步伐。这几年，肥西抓住合肥强力推进“大建设”的机

遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以拆迁拆违和旧城改造为突破口，加快县城“河、园、路、桥、村”及道路交通、污水管网等基础设施建设，县城面貌正在发生明显变化。四是社会事业加快发展。近年来，肥西在加快经济发展的同时，大幅度增加民生工程投入，教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业加快发展，就业和社会保障体系不断完善，群众的生产生活条件得到了进一步改善。五是干部队伍精神状态较好。总的来说，整个肥西给我的感觉，就是营造了一个干事创业的良好氛围。在几年的“创争”过程中，锻炼了一支过得硬的干部队伍。县几大班子和广大干部，心往一处想、劲往一处使，齐心协力建设自己美好的家园。

回顾总结这几年全市县域经济的发展，我想，有这么几条好做法好经验，必须要一以贯之地坚持下去，任何时候都不能动摇。

第一，要始终坚持走新型工业化道路。最近，我在思考，大家老说一产、二产、三产，而且出现一种倾向，说是要大力发展三产，发展现代服务业。实际上，我们要注意三产发展的源头，强调发展三产，不能忽视三产发展是要有条件的，世界上没有凭空而来的三产。现在，有些同志一讲发展经济，就讲国外一、二、三产在经济总量中所占的比例，比如美国的三产在经济总量中就占到了80%。这样说也对，但要明白，三产是基于一产、二产的，是随着工业化的发展而衍生、演进出来的，是后工业化时期经济发展的主要形态。由此来看，工业化这个阶段你不能超越。

最近，《文汇报》刊登了一篇文章——《美国反思过度脱离实体追求虚拟经济的危险》，文中说美国一度是全球制造业规模最大的国家，但最近数十年，其经济总量80%来源于服务业，其中金融服务业更是美国的主导产业之一，就连以制造业为主的通用汽车公司，也试图通过金融工具增加盈利，其带来的结果是美国制造业对美国经济的贡献率不断萎缩，从而出现了产业空洞化，大量的财力、人力、物力、人才都投入到华尔街的金融服务业中，滋生了各种金融衍生品种，最终引发了金融危机。这让美国人认清了经济发展过度脱离实体经济及制造业的危险，也让美国各界感觉到必须研究“再工业化”的问题。美国的反思至少说明，对大国而言，足够强大的制造业对保证本国的经济独立自主和本国经济的长期繁荣的重要性，不可低估。文章最后引用了亚当·斯密的话，即衡量一个国家的财富不是货币数量的多少，而是一个国家的人民生产能力。

当前，合肥正处于工业化的中期，也是工业化、城市化加速推进的阶段，工业化的过程必须完成，绝不能超越。某种程度上讲，古代也有三产，也可以称之为传统服务业，在那个时候，一产是整个社会财富的源泉，一产创造出的财富，就有了对传统服务业的发展需求。进入近代工业革命以后，以制造业为核心的二产成为社会财富的源泉，进而产生了对现代服务业的发展需求。比如，现代服务业中居主导地位的金融服务业，如果没有现代工业，金融服务业也发展不起来。因为，只有产业资本才会对金融资本产生大量的需求，因而才出现了荷兰的证券交易所、英国的股份制等。现在，全国绝大多数经济强县都是工业化水平比较高的县，如江苏省的江阴市，前年产值过百亿的企业就达七八家，比合肥全市还要多。再换一个角度来看，丢了二产就是丢了社会财富的源泉，那你搞三产也搞不起来，包括房地产业、金融服务业等。比如，长丰县引进了伊利项目，年产16万吨牛奶、3万吨冰淇淋，有了这么一个工业企业，一下就把三产都带活了。其一，有两三千人就业，很多人就要买房子或租房子；其二，那么多人要吃饭，旁边的小饭馆都活了。以上这些，都是传统服务业。其三，原先我们让银行在农村设点，它往回撤，主要原因就是当地企业少、金融服务需求少、银行赚得钱少，现在有了这个企业，每天那么大的资金流量，银行就主动去设点了。

综上所述，近代社会以来，没有二产就没有三产。对于现阶段的合肥来说，工业化的过程必须完成，“工业立市”战略必须坚持、不能动摇。但是，这个工业化绝不是传统的工业化，而是要走新型工业化道路。新型工业化，不单是高技术，还不能有污染，能耗要尽量降低，资源消耗要少一点。从合肥实际出发，特别要把握好三点：一是要大力培育和壮大战略性新兴产业。这几年，合肥在战略性新兴产业培育上迈出了可喜步伐，在国家发改委、工信部都是排上号的。像京东方项目9月3日即将点火，日立PDP、彩虹LED、中建彩玻璃晶板等项目都在快速推进。从用电量上也可看出合肥工业的快速发展，过去我们只有8个22万伏变电站，现在仅一个京东方项目，就单独为它建了一个22万伏变电站，仅这两年全市就建了3个22万伏变电站、10多个11万伏变电站，这都是大抓工业的结果。当前，我们仍然处在后国际金融危机时期，就像“春秋战国时期”那样，在“群雄纷争”中总有脱颖而出的机会。这个时候，通俗地讲，我们要敢于并善于“浑水摸鱼”、“乱中取胜”。这靠什么？很重要的就是要靠大力培育和壮大战略性新兴产业。二是要积极发展就业容量大的产业。就业是民生之本，任何时候都要做到就业优先。发展新兴产业和劳动密集型产业，这两条都不能丢。在招商引资上，只要它是资源节约型和环境友好型的，无论是大中小企业，都要把它“请”进来。三是要高度重视生态环保。坚决不能再走别人走过的“先污染、后治理”的老路，不管什么企业，只要污染排放不达标、整改不到位的，就要立即关掉，不管它产值多大、税收多少。如果说南淝河是合肥人民母亲河的话，那么派河就是肥西人民的母亲河，必须保护好、治理好。各乡镇要注意，企业一定要达标排放，绝不能搞“污染转移”，把污染企业从园区向乡镇转移。其中的核心问题，就是先要治理好，做到达标排放，这是第一位的。

第二，要把“三农”工作抓在手中。“三农”工作，是“安天下、富民生”的事业。在任何时候，我们都不能丢。特别是，在新的形势下，在抓工业化、城镇化的过程中，绝不能忘了农业、农村、农民。优化县域经济结构，不是说农业经济越小越好，而是说农业增加值占GDP的比重可能有所下降，但农业经济的总量还是要越来越大才行，这样才能有助于城乡统筹发展。再则，我们为什么要发展工业？发展工业的目的就是为了减少农民、富裕农民，实现劳动力向非农产业和城镇转移。现在，农民纯收入60%来自工资性收入，就是最好的证明。希望大家要深入研究，真正把握好其中的规律，更好地做好相关工作。下一步，我们的用力重点，应当是坚持现代农业的发展道路，壮大农业经济总量，提高农业现代化水平，特别是要发展农业产业化经营，提高农业的比较效益。同时，还要适应县域工业化水平提高的形势，进一步加快城镇化步伐，加强农村基础设施建设，更好地减少农民、富裕农民。

第三，要加快农村城镇化步伐。合肥三个县最大的特点，就是属于省会城市的近郊县，最后都将发展成为合肥现代化滨湖大城市的副中心。据省人口和计划生育委员会测算，到2050年安徽人口总数将达到7400万，而目前全国省会城市人口占全省人口比重的平均水平为13.3%，届时合肥人口占全省比重按13.5%计算，规模将在1000万左右，如按城市化率80%计算，城镇人口将达800万左右。依据一般的人口分布特点，将有600万人在市区，200万人在城镇。像肥西的上派区域，作为合肥西南副中心，各项规划建设一定要有前瞻性、科学性，力求至少管三五十年。综合各方面因素来考虑，可以按100万人口承载规模来规划。我们一定要对未来发展有一个科学预期。

现在，不仅肥西，还有肥东、长丰，包括城区的乡镇，存在的一个突出问题，就是缺乏科学系统的规划，有的乡镇甚至基本上没有什么规划，只是沿着公路自然延伸发展，基础很薄弱。我考虑，三个县都要先拿一两个乡镇作为试点，将乡镇规划提到县里来做，由县委书记、县长亲自抓。否则，让乡镇自己去做，它既没有相关人才，也容易受到一些干扰。第四，要积极发展社会事业。社会事业也是民生工程，根本目的是造福人民。要把社会事业发展作为公共服务的重要内容，按照均衡发展的理念，系统规划，逐步实施，不断加强。在社会事业发展上，我们也要转变观念，一定要分清哪些是ZF要投入的，哪些是

可以交给市场的，像图书馆、青少年宫等，ZF就必须包下来，不能只是向市场一交了之；像电影院、演艺广场等，就可以引入社会资本来建设。

文化设施建设是社会事业发展的重要组成部分，对于满足人民群众日益增长的精神文化需求具有重要的作用。在这方面，各地要尽可能多建一些图书馆，最起码县城要有一个像样的图书馆，各乡镇也要建；建了之后，要注意解决好管理问题，要能让老百姓都能进去看书。还有一个就是体育设施，各县区没有必要建大的体育场馆，因为它要有相应的市场需求，否则建了就容易空置，还可能设个事业单位来管理，这是一种资源浪费；现在的关键是要加大投入，把社区、农村的公共体育设施建好，最好可以多建一些公园，里面放一些器材，让全民都能有地方参加健身运动。

第五，要继续坚持开放发展、融入发展、合作发展。我们要看到，当今时代，是一个全面开放的时代。推进县域经济发展，思路一定要开阔，要有合作发展的理念。肥西能够成功跻身全国百强，不仅得益于全县人民奋力拼搏，也得益于开放发展、融入发展、合作发展。肥西县这几年解放思想、更新观念，大力推进与经开区、高新区合作开发，成效巨大。从城区往南走，一下金寨路高架到上派，包括桃花、紫蓬、柏堰，红红火火。长丰在三十头与新站区合作，融入发展也迈出了步伐。这几年长丰发展比较快，一个重要因素就是与新站区的合作开发。现在，....心的是肥东的合作发展问题。最近，我也在思考，是不是可以把新站区、庐阳工业园、双凤工业园、瑶海工业园和磨店等地连成一片，统一归新站区管理，然后按照不同模式做到合作共建、收益共享。实践证明，合作发展、融入发展是切实可行的思路，也是三县实现富民强县的重要抓手。对此，千万不能有丝毫改变。任何一方对合作发展涉及的具体事，都要真正当成自己的事来办，努力实现合作双赢。

这里，我想着重强调一下开放发展中的提高招商引资质量问题。这几年，随着合肥自身的发展，基础设施改善了，投资环境更好了，到合肥来的项目越来越多，投资量也越来越大。记得2005年的时候，我们招个亿元项目就非常了不起了，可现在不同了，我们的许多项目都是十亿上百亿的。这就说明，时代在发展，形势在发展。我们的思维不能再停留在2005年的标准，一定要与时俱进。尤其在当前土地供给日趋紧张的情况下，对土地的使用一定要耐得住寂寞，不仅要看一亩地能投资多少，更要看一亩地能带给我们多少税收，这是真正事关群众利益的事。在招商引资过程中，要注意引进那些真干工业、真干商业的项目。引入这样的项目，不仅增加了税收，也带动了大量就业，才能真正体现招商引资的效果。在引进工业项目上，像万宝集团，8月份开工，12月份就投产，投产就有就业、就有税收，这是实实在在的发展。再如格力集团，前年12月投产，去年就生产空调427万台，产值就突破100亿，成为合肥市财税贡献前10名的企业，有个别企业孵化器占地占地面积不少，厂房建起来后，一楼用于洗车，二层用于卖零配件，甚至卖衣服、卖鞋的都进来了。为此，我们的招商政策，必须要给那些“给点雨露就发芽，给点阳光就灿烂”的企业，千万不要引进“给多少雨露也不发芽，给多少阳光也不灿烂”的项目。另外，在招商引资中，要注意多引进外地来的企业。目前，全市开发园区中的闲置或低效利用土地，相当部分是合肥本地的企业。下一步，要改进招商引资评价办法，可以考虑对引进本地企业的，只按1/3计算招商引资量，引进外地企业的则按实数计算。第六，要着力提高干部推进科学发展的能力。从当前实际出发，我们的干部应当在这几个方面付出努力：

一是要有强烈的责任感。面对强烈的区域发展竞争，不进则退、慢进也是退。为官一任就要造福一方，在其位就要谋其职，就要为当地的老百姓多办实事。大家想想，在市这个层面上，成为县处级干部很不容易，合肥市580万人民中有多少县处级干部，你不能只是感到骄傲自豪，而是应该切实履好职、尽好责，要始终保持一种强烈的为合肥发展、为合肥人民尽职尽责的责任感。

二是要有创新的工作方法。以项目建设为例，我们在引进大连万达项目时，项目签约之后，就让消防、环保等部门提前帮办相关手续，有效提高了招商效果。现在看来，在项目建设中，从规划设计阶段开始，相关部门就应当提前介入，有些事情可以提前去做，这样既能够少走弯路，效率也高，努力让项目早落地、早开工。再说招商引资，对于小企业我们可以采取菜单式供地的办法，它们有多大规模，需要多少土地，我们就提供多少土地，而且必须首先缴纳保证金，做到以需定建、以需定地。

三是要有必要的经济观念。前段时间，一家跨国公司，还是世界500强企业，来和我们洽谈投资事宜，很有诱惑力。可能由于当前的招商引资竞争太激烈，他们开出了很高的要求，不仅说土地要无偿提供，税收还要全免，甚至还没有期限，连中央税收的部分也要我们支付。对此，我们就要认真分析，招商引资图什么？不是为了名声好听——又招来一个世界500强企业，而是希望招引外来的产业、资本到合肥，通过产业发展来带动就业、增加税收。什么叫合作共赢？通俗地讲，就是你赚钱，我也要有收益；打个不太恰当的比方，你吃肉，至少也让我喝点汤，你连汤都不让我喝，还占着我的地，那么我宁可不要！我们的党员领导干部一定要求真务实，要干“实打实”的政绩。什么是政绩工程？产出小于投入的就是政绩工程。我们一定要树立正确的政绩观，真正做到对人民负责，干有益于人民的事，这是我们开展工作的核心和根本。

四是要学会算账。我们是欠发达地区，干任何事情，都要学会精打细算，切实做到干同样的事投入要比别人少，同样的投入干的事要比别人多。这要成为我们干部的一项基本功。特别是，要学会算土地账，在招商引资和土地利用上一定要把握好三点：一是合同规范严密，就是在签订合同时，务必要细，相关细节都要载明；二是实行双向约束，像英国如果一个企业在园区连续7年没有交所得税，那么这个企业就必须无条件撤出这个园区，这无疑为我们提供了一个思路；三是执行严格到位，就是说如果项目开工超过了约定期，合同就无效，企业就必须退地，这一做法在合肥已经推行，关键要严格执行。这些都要求我们的党员干部不仅要有较强的发展热情，还要有在发展中讲究细节的本领。同时，要学会算融资成本账，这里的主旨在两点：一是用最低的利率获得银行融资，不能仅凭比别人融到资金，就说明成效了，数量固然可贵，但更重要的是要计算融资成本；二是要把融来的资金管好用好，建立起规范的、严格的、实打实的、不是假的招投标、工程建设管理制度等，并且从设计环节开始，严控工程量变更，真正又好又快地谋发展、搞建设。

总之，希望肥西，也希望三县，包括全市广大干部群众，都要立足合肥建设与发展的新起点，以永不满足、永不停歇的心态，继续加快向前冲，不断谱写县域经济发展的新篇章，做出更多实实在在的业绩，让人民群众得到更多实实在在的利益。

篇2：孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话

市委常委、统战部部长安永红

（2008年12月22日）

根据录音整理

同志们：

按照市委的安排，今天我来参加肃南县委常委民主生活会，刚才听了韩书记和各位常委的发言，感到很受启发，感触很深。今年民主生活会的主题是：坚持以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以学习和实践科学发展观为主题，以加强领导班子建设为重点，进一步提高领导干部和领导班子领导水平和执政能力。肃南县委常委班子民主生活会紧紧围绕这个主题，会议气氛好、质量高，达到了增强党性，提高认识，振奋精神，增进团结，改进工作的目的。我觉得有以下几个特点：一是准备充分。民主生活会前，县委广泛征求了方方面面的意见，认真开展了谈心交流活动，每一个同志都进行认真的思考，做了充分的准备，会上大家踊跃发言，开诚布公，态度诚恳；二是主题鲜明。围绕学习和实践科学发展观，大家以对党、对人民高度负责的态度，从全局、从分管的角度，谈认识，讲体会，实事求是，客观实在；三是效果明显。每位同志都对下一步如何贯彻科学发展观，如何提高思想工作作风，提高领导能力和水平，谈想法、作打算、找措施。特别是对自治县今后的发展都有一些深入的思考，达到了统一思想，坚定信念，增进团结，相互勉励，共同提高的效果。

党内民主是党的生命。我们的民主生活会，是发扬党内民主的重要形式，重视和开好民主生活会，对于进一步充分发扬党内民主、加强党的先进性建设、加强执政能力建设都具有十分重要的意义。从刚才同志们的发言，我感到肃南县委今年工作有这么几点值得充分肯定：第一，高度重视班子建设，领导班子坚强有力。从同志们的发言和我切身感受来讲，我觉得肃南县委班子政治坚定、思想解放、求真务实、团结协调、勤政为民、廉洁从政，是一个好班子；班子主要负责同志以身作则、表率作用发挥得很好，工作的事业心、责任心都很强；班子整体功能发挥得好，大家都是一心一意扑在工作上，致力于肃南的发展，致力于肃南人民的事业；班子成员都是尽职尽责，互相支持，比较好的履行了各自的工作职责。我了解到，肃南县在转变作风方面也有一些新的举措：一是每年年初“一把手”上电视，做到年初讲思路，年终讲效果，这一点做得非常好；二是公务员挂牌上岗，无论是领导还是一般干部都戴胸牌，自觉接受监督，这一举措非常好，增强了我们的工作透明度，是我们推动工作的一个很得力的措施。

第二、经济社会保持了良好的发展态势，各项事业都有了长足的发展。肃南县各项工作特色突出，成绩显著，不论是国内生产总值还是人均生产总值，还是财政总收入，增长幅度和增速都是非常大的。不论是农牧民人均纯收入，还是社会稳定、民生问题，发展都非常好。在民生问题、农牧民养老保险、实行历任村干部补助政策上、教育“两免两补”等方面做得都非常好，从社会事业发展的情况也可以反过来反映经济社会发展的状况，可以说主要指标增长都比较快，各项措施落实都很到位，走在了全市的前列，有的还位居全省前列，呈现出了经济发展、政治稳定、民族团结、宗教和顺、各项社会事业全面进步的良好局面，总的原则，这几年是历史上发展最好、最快的几年，我认为这是值得肯定的，也感到特别的高兴。第三、认真实践探索，走出了一条符合肃南实际的发展路子。县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，结合肃南实际积极实践探索，走出了一条符合自治县实际的发展新路子，提出并启动实施的钨钼铁产业基地建设行动计划、百万千瓦清洁能源开发行动计划、百万只甘肃高

山细毛羊扩繁行动计划、城乡经济社会发展一体化行动计划、祁连山北麓生态保护与综合治理行动计划等“五大行动”计划很有特色，有创新，符合市委“坚持特色方向，走好三条路子，推进三大战略，实现科学发展”和实施“十大工程”的总体战略思考和工作部署，符合肃南县域经济发展实际，符合肃南各族干部群众加快发展的迫切愿望和要求。

2009年是全面贯彻落实十七届三中全会精神的重要一年，也是深入贯彻市委二届四次全委扩大会精神的关键一年。明年的工作，我们既面临世界经济危机的严峻挑战，也有国家扩大内需，加快投资的良好机遇，做好明年的工作，对今后的发展是至关重要的。按照中央和省市委的安排，明年将开展学习实践科学发展观教育活动，我们要以深入贯彻落实科学发展观为主题，重点把握好以下几点：

始终坚持以科学发展观的最新理论武装头脑。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神就是要更加自觉地坚持和落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把干部群众的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。在发展的思路上、发展的模式上、发展的途径上，看那些是符合科学发展观的，我们就要坚持，那些是不符合科学发展观的，我们就需要不断调整和完善，大家要结合实际进行一些思考，在科学发展观这样一个更高的要求上、更高的层面上统一思想，形成共识，形成合力，加快经济社会发展。

始终坚持以科学发展观来谋划经济社会发展。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从肃南的情况来看，贯彻落实科学发展观，重在发展，贵在科学，还是要把加快发展作为第一要务，作为民族地区更要加快发展。要正确处理好速度、效益和质量的关系，做大做强经济总量；要处理好工业、农牧业、第三产业的关系，发挥比较优势，发展特色经济；要处理好经济发展、环境保护和改善民生的关系，切实维护民族团结、社会和谐稳定。要突出工业发展的主导地位，充分依靠资源优势，突出发展特色，加快发展步伐。要进一步深化对县情的认识，紧紧抓住中央扩大内需，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的良好机遇，促进企业搞好生产经营和结构调整。要继续加强项目工作，做大做好做强项目。肃南在今年，特别是下半年，根据中央扩大内需的政策，认真做好抓项目的工作部署，项目抓的还是不错的，一些大的项目比如：祁连山生态保护项目，在项目争取过程中，国务院温总理都做了重要批示，这说明我们抓项目的效果是非常明显的。

始终坚持以科学发展观为指导，不断提高领导能力和执政水平。科学发展观是一种方法，强调统筹兼顾，强调全面协调。科学发展观与贯彻民主集中制有很大的内在联系，民主集中制也要求全面协调、统筹兼顾，在领导班子建设中要更好地加强和体现民主集中制原则，既要充分发扬民主，又要正确的集中；既要讲原则，又要讲风格；既要各司其职，又要团结协作，既要抓实做细，又要谋全局、议大事。要正确处理各方利益关系，竭尽全力为群众谋利益，努力为肃南的全方位发展搞好服务。要坚持立党为公、执政为民，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，努力实现好、保护好、发展好群众的根本利益。廉洁自律方面，今天大家都提到了，做得都非常好。反腐倡廉工作要长期坚持下去，要长期抓下去，前一段时间省委常委、纪委蒋书记调研时强调，在反腐倡廉工作中要搞好三个方面：一是权利运行，二是动机认识，三是环境条件。我感触很深，这三个方面都做好了，廉洁自律就不成问题。总之，肃南县委班子团结，社会各项事业快速健康发展，各族干部群众期盼加快发展，各级领导干部一定要认真学习贯彻落实科学发展观，开拓创新，与时俱进，努力为肃南经济社会又好又快发展而努力奋斗！我坚信肃南裕固族自治县的明天一定会更加美好！

在肃南县委常委班子民主生活会上的讲话

市委常委、统战部部长安永红

（2008年12月22日）

根据录音整理

同志们：

第二、经济社会保持了良好的发展态势，各项事业都有了长足的发展。肃南县各项工作特色突出，成绩显著，不论是国内生产总值还是人均生产总值，还是财政总收入，增长幅度和增速都是非常大的。不论是农牧民人均纯收入，还是社会稳定、民生问题，发展都非常好。在民生问题、农牧民养老保险、实行历任村干部补助政策上、教育“两免两补”等方面做得都非常好，从社会事业发展的情况也可以反过来反映经济社会发展的状况，可以说主要指标增长都比较快，各项措施落实都很到位，走在了全市的前列，有的还位居全省前列，呈现出了经济发展、政治稳定、民族团结、宗教和顺、各项社会事业全面进步的良好局面，总的原则，这几年是历史上发展最好、最快的几年，我认为这是值得肯定的，也感到特别的高兴。第三、认真实践探索，走出了一条符合肃南实际的发展路子。县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，结合肃南实际积极实践探索，走出了一条符合自治县实际的发展新路子，提出并启动实施的钨钼铁产业基地建设行动计划、百万千瓦清洁能源开发行动计划、百万只甘肃高

篇3：孙金龙同志在肥西县委常委班子民主生活会上的讲话

一工作情况

1、在县委主要领导的帮助下，我超额完成了全年各项目标任务。

2、在县委、县政府领导班子调整之际，我坚定不移地维护了县委特别是县委主要领导的权威。

3、我的检讨报告入选中纪委《党风廉政建设反思录》，获得中央领导的高度评价。

二不足之处

1、由于绝大多数时间都花在了抓建设、引项目、促发展、保和谐上，我对理论和业务的学习不够充分。

2、由于工作需要，我参加的公开宴请和应酬偏多。

3、在平常的工作中，有时因急于推进工作，我显得有些急躁，对下属要求过严。

三改进措施

1、在确保日常工作和打麻将、洗脚按摩等必要娱乐时间的前提下，我将进一步减少上厕所的时间，把省下的时间用于提升理论素养和业务能力。

2、我将进一步改善改善与上下级对接的方式，减少公开的吃喝，尽量通过其他方式加深与上下级特别是与上级的感情，以利于各项工作的推动。

3、我将进一步加强与下属的沟通，经常对下属特别是异性下属进行家访，尽量利用我过生日之类的机会请下属吃饭，不断改善与下属的关系，在和风细雨中推进工作。

篇4：在县委常委民主生活会上的讲话

根据县委总体安排部署，我认真研读了中央、区、州、县领导关于科学发展观活动和维护民族团结、维护社会稳定集中学习教育的重要讲话和有关言论，通读了规定的必读篇目，同时开展了深入的调查研究，与班子成员沟通，进行了思想解放大讨论，边学习边结合自身实际进行思考，对照民主生活会的要求进行了自查。围绕结合民主生活会“维护民族团结、维护社会稳定，深入贯彻落实科学发展观”这一主题和征求到的意见、建议，现在谈一谈自己的一些认识和体会以及工作中存在的问题和今后的努力方向，请大家批评指正。

一、2008年以来发展实践的总体评价

2008年以来，我认真贯彻落实中央和区、州、县党委、纪委会议精神，牢固树立分管工作服从、服务、保障和促进为县委工作大局的理念，切实履行县委常委，团结和带领分管单位党员干部，较好地完成了各项工作任务。总结践行科学发展观的历程，我认为自己总的情况是好的，具体表现在以下三个方面：一是注重理论学习，始终保持了思想政治上的清醒和坚定。特别科学发展观和“双维”工作等重要理论进行学习，领会其精神实质，用科学的理论武装自己的头脑，提高自身的理论素养，在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，在全局问题上，始终做到个人服从组织，坚决执行上级党委的决 1

定。二是坚持以科学的理论指导工作实践，践行科学发展观，努力做好各项工作，推动了分管工作的创新和发展。为科学发展观的贯彻落实排除阻力、扫清障碍、提供纪律保障，为推动科学发展各项方针政策的贯彻落实保驾护航。同时，树立全局观念，切实履行职责，认真抓好信访、城市拆迁、联系乡镇和社区等工作，解决好热点、难点问题，为营造良好的发展环境，较好的尽到了一份责任。三是坚持从严要求自己，树立了良好的作风。加强党性锻炼，坚持“八个坚持，八个反对”的要求；自觉做到自重、自省、自警、自励，树立了领导干部的良好形象。

二、贯彻落实科学发展观和“双维”方面存在的问题不足和原因

针对调研和民主生活会前基层干部群众提出的意见建议，我结合学习实践科学发展观和“双维”集中学习教育活动的体会，分析了存在问题；主要在以下几个方面：

（一）坚持以科学发展观武装头脑方面做得还不够扎实在学习的过程中，我不断加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，增强了“促进科学发展，造福奇台人民”的自觉性和责任感，但在用科学发展观武装头脑方面还存在学习不够系统深入，认识理解不够深刻的问题；在工作指导上，对当前人民内部矛盾的新特点以及反腐倡廉形势的认识不足，尤其是不能很好地把握信访工作和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，导致工作上有时存在畏难情绪；在工作实践上，运用科学发展观的方法研究问题、谋划工作，把科学

发展观转化为有效的工作措施上还有差距；在工作创新上，对新形势下信访工作和反腐倡廉的特点规律把握不够，习惯于用老观念、老办法、老套路思考和处理信访工作和反腐倡廉工作的问题，很难突破惯例创新有利于科学发展的体制机制。主要原因有：一是实用主义倾向作怪。学习中，与自己工作关系密切的就学得多，与工作关系不大的就学得少。二是学习的主动性不够。经常陷于事务堆中，不能从事务性工作中解脱出来；在学习上存在上边要求学什么就学什么，自觉主动地抽时间静下心来学习的时间还不够。三是学用结合不紧。有时学习中结合工作实际思考得少，理论联系实际、指导工作实践上还做得不够。

（二）紧紧围绕县委、政府大局开展工作方面还做得不到位

作为县委常委必须树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识。因此，分管工作必须紧紧围绕发展和稳定这个大局来进行，始终放在全县的大局中谋划和部署，促进经济又好又快发展，确保社会稳定，人民安居乐业。但在实际工作中还做得还有差距，主要表现和原因有三：一是服从大局的意识不够。工作中对纪检监察工作投入的精力多，对分管的其他工作投入的精力相对不够，有时还有就纪检抓纪检的思想。二是服务大局的深度不够，一切为了发展和稳定的工作还有差距。三是保障大局的强度不够。区、州、县各项重大决定、决策出台后，相应的保障措施还不能进一步及时、准确、有力地跟进。

（三）坚持以人为本这个核心在具体工作中还落实得不

够

一是在落实这两项工作“把人民群众的呼声作为第一信号，把维护人民群众利益作为第一考虑，把密切党同人民群众的血肉联系作为第一目标”方面措施不具体。二是在落实这两项工作问计于民、寻策于众、依靠群众方面做得不够，尤其在发挥群众的监督作用方面还不够深入。三是在深入基层，加强调查研究，及时发现和解决群众所想、所需、所盼，取信于民方面还有差距。四是在加强与分管单位班子成员以及干部交流和沟通，了解和掌握他们的思想动态，关心他们的成长，完善激励机制，充分调动他们的工作积极性方面做得不到位，有时对分管单位一些干部工作上的失误批评得多，正面激励引导得较少。

（四）坚持全面协调可持续的观点指导工作做得不够一是在解决治本与治标的关系上，有时存在头疼医头、脚疼医脚，或注重解决具有立竿见影、遏制一时的问题，但在综合治理方面抓得不够。二是在处理安排部署与抓落实上，存在重安排部署，轻检查落实；重开会听汇报，轻调研指导；重形式轻实际效果等问题。三是处理解决问题和建立长效机制的关系上，存在面对信访工作和纪检监察工作出现的一些新情况、新问题，不能及时地解剖分析，从制度建设上进行有效预防的问题。

（五）坚持用统筹兼顾的方法开展工作还不够

主要表现和原因有：一是在统筹分管工作阶段性任务和战略目标上，有时存在只顾眼前开展的工作，忽视总体目标，走

一步看一步的问题。二是在统筹当前工作和长远发展上，有时存在对一些比较紧急的工作集中精力去抓而忽视全盘工作和整体安排的问题。

三、进一步改进工作的思路和措施

（一）进一步加强学习，提高自身素质

牢固树立“活到老、学到老”的终身学习理念；加强政治理论学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法；掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。做到真学、真懂、真信、真用，在努力提高自身的思想认识的同时，带领分管单位的同志们一道加强学习，不断提高理论和工作水平。加强业务知识的学习，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，提高为发展第一要务服务的水平。广泛学习经济、法律、科学、文化、社会、历史、公共管理和现代经济等方面的知识，不断拓宽知识面。坚持学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。让分管单位的班子成为贯彻党的理论、路线、方针、政策、善于用科学发展观统揽全局的坚强领导集体，让自己成为带头做共产主义远大理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（二）树立科学发展理念，推动分管工作科学发展一是坚持发展是第一要义，牢固树立服从、服务、保障和促进的理念，统筹抓好分管工作，为县域经济发展提供有力保障。二是坚持以人为本，把人民群众的呼声作为第一信号，把维护人民群众利益作为第一考虑，把密切党同人民群众的血肉

联系作为第一目标，在具体工作上深入基层，加强调查研究，问计于民、寻策于众、依靠群众，及时发现和解决群众所想、所需、所盼，切实解决一些损害群众利益的突出问题，取信于民。指导制定加强分管单位思想政治工作的意见，积极开展谈心活动，切实加强与分管单位班子成员和干部交流和沟通，了解和掌握他们的思想动态，关心他们的成长，完善激励机制，充分调动他们的工作积极性。三是坚持全面协调可持续，解决好治标与治本、部署与落实、解决问题与建立长效机制等方面的关系，促进分管工作健康发展。在解决治本与治标的关系上，研究完善分管工作责任考核机制、计划、季度任务分解、每月工作重点以及每周工作动态，切实加强工作的系统性和计划性。在处理安排部署与抓落实上，制定、季度和每月下基层进行调研、指导和督查工作计划，坚持每年下进行调研不少于2个月，每季度不少于15天，每月不少于5天。在处理解决具体问题和建立长效机制的关系上，善于解剖麻雀，加强对新情况、新问题的研究，及时进行总结，将工作中的好做法、好经验及时进行提炼，转化为具体的制度。四是坚持统筹兼顾，处理好阶段性任务与战略目标、眼前与长远、整体与局部、重点与一般、纪委与其他部门之间的关系，调动有利于科学发展的一切因素，推进各项工作协调发展。在工作理念和方法上，树立品牌观念，注重示范点的培育和树立，突出工作特色和亮点，提升整体水平。