公共机构节能管理岗位角色认知与行为培养

关键词： 机关效能 节能 机构 管理

公共机构节能管理岗位角色认知与行为培养（通用4篇）

篇1：公共机构节能管理岗位角色认知与行为培养

公共机构节能管理岗位角色认知与节能行为培养论述题

请描述一下您的岗位职责和您所处的工作环境，您认为对节能工

作规律性的探索对您的工作会有哪些促进意义？

在您的节能工作环境中，您认为探索哪些工作的规律最重要？

答：

一、节能认……行为主体对节能的认知，包括节能的目的意义、节能的内涵、节能知识、节能措施等。行为主体对角色的认知，包括机构、能源管理人员、职工等不同主体对节能工作的职责和义务的认知。行为主体对节约理念、节约文化、节约道德的认知。

二、主动接受。要我节能变为我要节能。形成节能工作的认同感和归属感。在日常工作生活中改变旧的能源使用方式，充分发挥节能的主动性和积极性，将节能贯彻到日常行为中。

三、垂范传……率先垂范，是节能工作的践行者。节能知识、节能文化的先知和传播者。节能的义务宣传员和义务监督员。节能经验、节能理论的总结升华者。答：节能工作的规律最重要。

篇2：公共机构节能管理岗位角色认知与行为培养

据2011年统计，全国公共机构单位数量和公共机构用能人员各达到多少？

A.90万个,1亿人 B.190万个,1亿人 C.100万个,4.3亿人 D.190万个,4.3亿人 答案:D

您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第2题

《公共机构节能条例》中，对各级节能管理部门、每个公共机构单位、有关个人分别有几条规定？

A.分别为9、16、5条 B.分别为6、19、5条 C.分别为5、16、9条 D.分别为6、15、9条 答案:B

您的答案：B 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第3题

国务院是哪一年颁布的《公共机构节能条例》？

A.2003年 B.2006年 C.2008年 D.2010年 答案:C 您的答案：C 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第4题

《公共机构节能条例》规定，公共机构节能监督管理工作的主管部门是哪个单位？

A.国务院管理节能工作的部门 B.国务院管理工业节能工作的部门 C.国务院管理建筑节能工作的部门 D.国务院管理机关事务工作的机构 答案:A

您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第5题

根据目前公共机构节能法规和政策的规定，公共机构节能的岗位可以分为几个层级和几类人员？

A.5层和5类 B.4层和6类 C.3层和6类 D.4层和5类 答案:B

您的答案：B 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第6题

国务院管理机关事务工作的机构对全国公共机构节能工作承担什么职责？

A.推进 B.指导 C.协调 D.监督 答案:A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第7题

公共机构的节能工作实行什么管理制度？

A.间接管理制度 B.目标责任制 C.考核评价制度 D.主动报告制度 答案:B,C

您的答案：B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第8题

推进节能工作通常要从哪些方面入手？

A.管理节能 B.技术节能 C.行为节能 D.设备节能 答案:A,B,C

您的答案：A,B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第9题

当前公共机构节能管理岗位角色认知方面存在的主要问题表现在哪些方面？

A.职能不到位，人员流动性大 B.行政管理多于技术管理

C.知识需要多，但学习不知如何学，工作不知从哪里干起 D.对节能工作的错误认识多

E.市场节能产品和节能技术鱼龙混杂、良莠不齐 答案:A,B,C,D,E

您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第10题

按法律法规和政策制度文件要求，公共机构节能工作分哪些岗位？

A.各公共机构负责人 B.能源管理部门责任人 C.统计员

D.能源设施设备操作人员 E.区域管理人员 F.联络员 答案:A,B,C,D,E,F

您的答案：A,B,C,D,E,F 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第11题

“公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定”，这是《公共机构节能条例》所规定的内容。

答案:正确

您的答案：正确 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第12题

对于一般用能人员而言，行为习惯的选择是决定是否节能的关键。

答案:正确

您的答案：正确 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第13题

公共机构主要是指机关、事业单位和人民团体，这些单位拥有的资产主要是办公楼，因此，公共机构节能就是建筑节能。

答案:错误

您的答案：错误 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第14题

公共机构节能工作的成效要体现在实实在在的能源消耗下降上，因此，节能宣传和培训没什么用处。

答案:错误

您的答案：错误 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第15题

在现代化的办公环境中，个人行为习惯对节能工作已经没有意义，不会起什么作用。

答案:错误

您的答案：错误 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

篇3：浅谈公共机构节能管理与标准化

节约能源、建设节约型社会,是党中央、国务院的一项重大战略部署。切实发挥公共机构在节能工作中的表率示范作用,有力引导和带动全社会节能工作的开展,是贯彻落实科学发展观,促进经济社会可持续发展的重要举措。加强公共机构节能管理、建设节约型机构是一项系统工程,而推进公共机构节能标准化工作,是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要工作之一,也是公共机构加强节能管理自身建设,发挥示范带头作用,树立良好社会形象的必然要求。通过公共机构节能标准化工作,对于加强公共机构节能工作,推动公共机构降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效合理利用能源,提高公共机构人员节能意识,推动全社会节能,提高用能管理水平,有着十分重要的意义。

2 公共机构节能现状

节能减排是我国经济和社会发展的一项长期而重要的战略任务。自2008年国务院颁布实施《公共机构节能条例》以来,各地、各部门加大工作力度,强化节能管理,认真贯彻落实国家有关要求,积极采取措施推动公共机构节能降耗,取得了初步成效。从总体上看,全国公共机构节能工作方向清、要求明,有动作、有效果,开局起步良好。

(1)组织机构初步建立,节能宣传气氛浓厚。各级政府、部门加强了对公共机构节能工作的领导,很多地区和部门都成立了公共机构节能工作领导小组,负责本地区、本系统公共机构节能工作的指导、协调、监督、管理和宣传,并将工作任务落实到了具体部门和工作人员,积极开展形式多样、丰富多彩的节能宣传周和能源短缺体验日等活动,营造了良好的节能氛围。

(2)建章立制不断推进,能耗统计工作全面开展。各级政府注重从健全完善制度入手抓节能,积极制定完善节能管理规章制度,推行公共机构节能年度目标考核制度、能源资源消耗统计制度和节能监督评价制度,节能工作规范化发展,节能管理制度体系不断丰富和完善。

(3)节能管理力度明显加大。各级政府、部门强化了公共机构的节能管理,加强了日常用电、用水、用煤、用油及公务用车的监管,采取措施减少各类消耗。

但是,我们也应该清醒地看到,公共机构节能还有许多工作要做,仍存在一些不可忽视的矛盾和问题。

(1)个别机关和领导干部节能认识存在偏差,重视程度不够。一是未能正确地认识和理解公共机构节能工作的内涵和要求,对这项工作上升到法律层面,还不能够全面接受,依法节能的意识还未形成;二是对公共机构节能工作还未能摆正其位置,确立其地位,工作缺乏常态化、制度化。更多地注重了自身集中办公区的节能,而未能很好地引导和带领责任区域公共机构节能工作的开展,管理职能没有得到应有的拓展,工作推进乏力。

(2)公共机构资源资产管理有缺陷,浪费现象不时发生。对公共机构资源管理还缺乏广度和深度,由于公共机构节约主要靠自律,缺乏有效的制度、管理措施或有了制度措施但执行不力,又长期缺乏监管考核,使公共机构节约监督成为“盲区”,一些单位存在着节约公共资源意识淡薄、浪费性消费行为普遍存在的现象。

(3)约束性政策和考核机制还未完全形成,管理体制没有完全理顺。虽然国家颁布了《公共机构节能条例》、部分省市颁布了公共机构节能办法、实施细则,但个别公共机构对《公共机构节能条例》学习领会得不到位,工作措施不够深入细致,很多理解停留在表面,对公共机构节能工作抓什么、怎么抓存在着很大的疑惑,缺乏配套的约束性政策。一些地区和部门虽然成立了组织领导机构,但未能很好地履行公共机构节能的管理职能,与所属各公共机构间缺少工作联系,造成工作断档,出现了管理督促考核方面的严重失真。

3 正确认识公共机构节能的重要性

节能减排是一项国策。作为节能工作的重要组成部分,开展公共机构节能,是降低公共机构运行成本、建设节约型社会的重要内容,是加快转变经济发展方式的客观要求,是加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。

(1)公共机构节能是深入贯彻落实科学发展观,促进经济社会可持续发展的必然要求。能源问题已成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈之一,而且随着我国经济的持续快速发展,能源供需矛盾会越来越突出,节能降耗工作迫在眉睫。如果在发展中不注意节约能源资源,可持续发展就会缺乏能源资源支撑。因此,公共机构节能作为节能工作的一个重要部分,对于深入贯彻落实科学发展观,促进经济全面协调可持续发展,具有十分重要的现实意义和战略意义。

(2)公共机构节能是加强政府自身建设,提高机关行政效能的重要内容。当前,各级政府及有关部门积极开展节能工作,取得了明显成效。但由于公共机构节能既缺乏内在的经济驱动力,又缺乏有效的外部约束机制,总体上讲,公共机构能耗偏大、能耗增长速度较快、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转,公共机构节能成为了节能工作的难点之一,也是直接导致行政成本居高不下的原因之一。因此,我们要把公共机构节能作为加强政府自身建设、提高机关行政效能的重要内容,通过卓有成效的公共机构节能工作,有效减少能源消耗,提高资源利用率,节约财政支出,降低行政运行成本,提高政府行政效能。

(3)公共机构节能是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。公共机构既是能源消费的一个主体,又是节能法规政策的制定者和执行者,公共机构带头节能,对增强国民节能意识,在全社会形成良好节能氛围,具有积极导向和示范作用。

公共机构作为建设事业的管理者和节能减排的倡导者,应当从讲大局、讲政治的高度坚持勤俭节约,带头做好节能工作,抓出成效,更好地发挥示范和导向作用。

4 公共机构节能标准化

4.1 公共机构节能标准化现状

“十二五”时期,是公共机构节能工作深入开展的关键时期,面临难得的发展机遇。一是党中央、国务院高度重视,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》都强调抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能,对公共机构节能工作提出了更高的要求。二是经过几年来的探索和实践,公共机构节能管理体制机制不断健全,政策法规不断完善,公共机构节能管理部门对公共机构节能工作的主要问题、目标任务的认识逐步深化,积累了宝贵的经验。三是节能理念逐步深入人心,广大干部职工节能意识逐步增强,为公共机构节能工作营造了良好氛围,为下一步工作的开展奠定了较好基础。四是国家层面上加大了对节能减排技术标准体系建设的支持力度,尤其是《国家质检总局关于贯彻落实国务院<节能减排综合性工作方案>的实施意见》(国质检办[2007]256号)文件要求下发后,各地相继出台了相应的配套措施和能耗指标要求,部分地区相继颁布实施了地方节能标准和标准体系。

但是,由于公共机构节能工作尤其是节能标准化工作,开展时间不长,工作中还存在一些问题和不足,主要是政策法规亟待完善、标准化基础工作比较薄弱、资金投入普遍不足、区域发展不平衡、行业和系统节能工作有待加强等。同时,随着公共服务的领域扩大、水平提高,公共机构的办公建筑面积、用能设备、用能人数有进一步增加的趋势,能源消费需求也会持续增长,实现节能目标的难度进一步加大。

4.2 公共机构节能标准化工作

标准化工作的长期实践证明,技术标准作为实行科学和定量化管理的技术依据,以提高效率和效益为目标,是节能工作中不可或缺的一项重要任务。运用标准化这一基础和支撑手段,通过标准化的引领和协调作用,从意识、法规、政策、制度、技术以及组织行为、机制、措施等各个方面入手,明确公共机构的节能工作发展目标,将公共机构节能工作纳入标准化管理,促进公共机构节能工作的程序化、定量化和系统化,提高公共机构节能技术水平,将全面促进公共机构在各个环节节约能源,提高效率,减少损失浪费,进而推动全社会节约能源工作的深入开展。

公共机构节能标准化的运行离不开节能标准体系,具有一个完整、合理的标准体系是公共机构节能工作纳入标准化管理的必要保障。国务院印发的《节能减排综合性工作方案》明确了节能减排的目标任务、总体要求以及今后一个时期的工作重点和主要措施。笔者认为除了解决目前认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题以外,还要抓好以下几个环节的标准化工作,效果才能更明显。

(1)完善政策制度体系,推行公共机构能耗限额强制性标准。加快完善《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》配套制度,制定相关地方性法规、规章制度和标准,强化政策引导。建立和完善《公共机构能源资源消耗统计制度》,规范能源资源消耗统计的分类方法和折算标准。根据不同行业、系统的能源消费水平和特点,制定公共机构能源消耗定额和费用支出标准,建立能源消耗基准线,实行能源消耗定额管理。

(2)建立健全节能减排技术标准、管理标准、工作标准。建立以技术标准、管理标准和工作标准为主要内容的节能减排标准体系,以标准化手段促进节能减排工作的基础,实行执行标准责任制和问责制,一级抓一级、层层抓落实,形成强有力的标准化管理格局。在科学测算的基础上,把节能减排目标和任务以标准化方式逐级分解到各级组织,并加大考核监督执行标准的力度。

(3)强化计量统计,夯实工作基础。建立公共机构能源资源消费分户、分类、分项计量标准体系,规范计量器具配备和管理,开展分户、分类、分项计量试点、示范和推广。改进公共机构能耗统计数据采集、传输、加工等处理手段,推进信息化和网络化建设,建立全国公共机构能耗统计信息平台,提高统计工作效率。

(4)制定公共机构节能技术支撑体系示范和推广计划。根据公共机构特点,建立科学的节能技术和产品遴选、鉴定、试用、推广机制,制定公共机构节能技术、产品目录,积极支持国有自主产权、节能效果显著的节能技术和产品应用。对示范性实用性强、效果佳的节能技术和产品,组织在节能重点工程中优先示范应用,带动节能技术和产品的研发和推广。

(5)加强监督考核,建立激励约束机制。建立公共机构节能目标责任制,逐级分解落实节能目标,把节能目标完成情况作为对相关单位考核评价的重要内容,落实奖惩措施,开展表彰奖励。大力推进公共机构能耗监测体系建设,实施能耗状况和节能目标完成情况信息公开。制定节约型公共机构评定标准,组织开展能源审计,对发现问题的公共机构下达整改意见书并强制进行节能改造。

5 结语

按照“十二五”规划部署和要求,深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》,推进公共机构节能管理和标准化工作,综合运用法律、行政、经济和技术等手段,健全管理体制,完善制度标准,加强监督管理,强化宣传教育,切实提高公共机构能源利用效率,提升公共机构节能管理能力,充分发挥其表率示范作用,带动全社会节能工作深入开展,对于推进公共机构节能、降低公共机构运行成本、建设节约型政府都具有十分重要的意义。

摘要：公共机构节能是全社会节约能源工作的重要组成部分,尤其是党政机关作为节约能源的倡导者、引领者,更应该成为先行和推动者,为全社会的节能做出表率。抓好公共机构节能管理及其标准化工作,不仅能够直接降低资源消耗,降低行政成本,而且对建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的示范带动作用。本文讨论公共机构节能及标准化工作现状,提出适应发展要求的标准化工作思路。

关键词：公共机构,能源计量,节能管理,标准化

参考文献

[1]中华人民共和国节约能源法(修正),2007.

[2]公共机构节能条例(国务院令第531号),2008.

[3]中华人民共和国标准化法(主席令7届11号),1988.

[4]公共机构节能“十二五”规划(国管节能[2011]433号),2011.

[5]十二五”节能减排综合性工作方案(国发[2011]26号),2011.

篇4：公共机构节能管理岗位角色认知与行为培养

关键词：现代科技；物业管理；公共机构节能

1 我国公共建筑能耗现状分析

党中央、国务院历来高度重视建筑节能工作，党的十六届五中全会更是把节约资源作为基本国策。自2008年10月1日起，根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院令第531号制订的《公共机构节能条例》已正式施行。同时，各地方政府也相继出台大量相关法规作为配套，以陕西省政府为例，自“十一五”以来，各级公共机构按照党中央、国务院的部署和要求，就完成了30个省级机关单位能耗监测平台的建设工作。

据权威部门统计，我国公共机构建筑面积虽然占不到建筑总面积的10%，但其总能耗（采暖除外）已超过建筑总电耗的30%。因此，大量推广绿色节能建筑已成当务之急。以笔者所在的陕西省科技资源统筹中心大厦为例，该项目涉及十三个类别的系统和专业的设计，具体应用了十九项国际、国内先进的绿色节能技术和新型建材，从“节地、节能、节水、节材、创造宜人室内环境、实现科学运营管理”六个层面实现建筑设计目标。大厦采用的外循环呼吸式双层幕墙、电动机翼遮阳系统、地源热泵、太阳能光伏发电发热、中水系统、LED照明等系统的应用，可实现节能30.8%、年节省用电近106万kW/h、减少CO2排放近880t，大大降低了建筑物的公共能耗。

2 公共建筑节能所面临的问题

2.1 市场发育迟缓

目前我国节能建筑市场发育不完善，缺乏市场监督和管理机制，致使节能建筑无法遵循正常的竞争准则进行交易，节能建筑在市场中往往受到传统建筑的排挤，难以占据市场份额；建筑节能技术、材料和人才市场尚未建立完善，无法为建筑节能工作的开展提供相应的技术服务和后备力量支持。同时，我国节能建筑市场还存在节能增量成本大、节能效果变化大、节能收益时间长、难于进行成本和收益估算等问题，导致现有节能建筑的真实价值不能在市场中得到体现。

2.2 新建建筑节能政策执行力度小

建筑节能工作涉及民用建筑工程项目的立项、审查、许可、监理、验收、销售许可、核准等多个环节，而大多数地区往往比较重视施工图审查环节，对其他环节比较忽视。另一刚面，建筑节能建设没有形成体系、建筑节能时间和施工人员的建设水平较低、政府对节能设计实际执行的监管手段仍然还没跟上，时间合格率的升高并没有带来实际建筑节能效果的大幅提升，新建建筑节能50%的合格率还很低。

2.3 既有建筑节能改造难度大

由于既有建筑市场保有量大（城乡既有建筑达400多亿m2），节能改造涉及多方面的问题，故而难度大，绝大多数依然是非节能建筑，仍在浪费着大量的能源。

2.4 节能技术利用率低

自20世纪80年代初期提出实施节能战略以来，我国在通风技术、遮阳技术、太阳能技术、中水系统技术、地源热泵技术、节能墙体材料、节能门窗和供热制冷设备等方面都取得了相应的科研成果，但是这些新技术新产品多数仅仅是作为学术论文使用，在实践中推广应用率极低。

2.5 物业管理在节能方面的考虑不足

长期以来，由于物业所有人对建筑节能改造成本的抗拒，导致物业公司难以与物业所有人达成一致。尤其是公共建筑的物业所有人，作为国家财产的管理者，因节能降耗不涉及管理者个人利益，因此极少主动与物业管理公司签订节能降耗协议，物业公司作为企业，出于自身成本的考量，一般也会选择维持现状。

3 现代化的物业管理对公共机构节能的促进

建设能源节约型公共建筑的重要一环就是发挥物业管理企业在节能降耗方面的作用，如果物業管理企业对节能降耗认识正确，可以使得建筑物内外大量可以节约的资源得到很好的开发和利用。

3.1 物业管理企业在建筑节能降耗中的重要性

就公共机构来说，运营和维护成本要占到其生命周期成本的60～80%，在其漫长生命周期中，作为物业项目本身的运营管理，节能降耗服务应该成为一项重要内容。因此，物业管理企业在推进建筑节能降耗的进程中处于非常重要的地位。

3.2 物业管理企业实施节能降耗管理具体措施

（1）积极参与工程的前期规划设计；

（2）制定方案，完善制度，加强日常管理；

（3）实施节能降耗目标责任制，调动员工节能降耗的积极性；

（4）加大资金投入和加强技术力量储备；

（5）推广节能技术和产品。

3.3 节能合同管理模式在物业管理中的应用

合同能源管理（EMC）是指合同能源管理公司（ESCO，本文着重强调在物业的使用环节由物业公司担任该角色），通过与客户签订能源服务合同，由自己担负风险为客户提供节能改造的一整套服务，并从客户节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。其实质就是一种以减少能源费用来支付节能项目全部投资的运营方式。在节能合同管理模式下，运用市场激励机制，明确约定业主和物业管理公司的节能权利和义务，界定物业管理公司的节能责任，把降低能源的指标与公司的经济利益挂钩，从而使节能工作落到实处。

为了促进物业使用阶段（物业公司管理阶段）节能合同管理模式的推进，首先，从国家层面和地方政府层面要出台并落实一系列完善物业项目公共能源管理的制度；其次，物业所有者与物业管理部门应依据制度和规范编制项目公共能源管理计划，对公共能耗项目、设施设备基础参数、能源统计标准、基础能耗统计分析、能源管理措施、实施责任落实等内容进行信息与数据的采集、分析。另外，在物业项目公共能源管理的具体实施过程中，应遵循节能要求，采取常规或新兴技术，通过能源绩效管理，以目标责任书及能源管理时限成果的形式，对管理责任人进行绩效考核。最后，物业所有者同物业公司一起，阶段性地对物业项目能源管理的先进经验进行总结、宣传、表彰、推广，促进全社会、全行业共同提高。

物业公司通过合理利用合同能源管理模式来进行物业项目的节能减排技术改造，可以实现以最少的资金投入（并且不承担风险）达到物业项目的节能减排技术改造的目的，最终实现节能减排的社会目标和经济目标。

4 结 论

公共机构节能降耗是一项全方位的综合性的系统工程，政府管理部门应鼓励公共建筑的物业管理企业尝试设立“节能基金”。同时主导、鼓励和推行“合同能源管理”模式，通过政府引导，建立业主参与机制，实现政府、企业、业主与社会的“多赢”。作为建筑物的日常使用管理方，物业公司有责任和义务通过学习、使用、宣传和推广现代化节能降耗技术，通过建立激励机制、组织节能降耗培训的方式在所管理和服务的建筑体实践全员节能。

参考文献

[1]周维.发展写字楼物业管理品牌提升写字楼物业管理品质.中国物业管理，2007，（4）.

[2]周心怡.物业管理实务.全国物业管理师资格考试参考教材，2014，（4）.

[3]武涌，刘长滨.中国建筑节能经济激励政策研究.2007.