浅谈基层公务员工作现状

关键词： 监察 环境保护 基层 环境

浅谈基层公务员工作现状（精选8篇）

篇1：浅谈基层公务员工作现状

浅谈基层公务员工作现状

在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。简单来说，就是一个由国家编制的为人民服务的队伍。公务员这份工作因其稳定的收入、规律的作息、国家的保障而被称为“铁饭碗”，是一个获得绝大多数国民认同的“好工作”。这是从个人角度去看待公务员这份工作，而将视角放大，将公务员作为一个社会群体来看，则会浮现出很多问题，例如工作不认真、效率低下、服务态度恶劣。在我此次的实习经历中，对这二者之间的反差体会深刻，并总结出几点原因来说明当下基层公务员的工作现状。

一、待遇较低，各方面条件差

广大基层公务员工资与发达地区相差甚大，与本地从事其他职业人群收入相比也存在明显差距。绝大多数基层公务员和事业单位工作人员其实也只是普通的老百姓，每天也要为了生活精打细算，为了生存忙碌奔波，就本人所在的地区来说，平均工资在3000元左右，CPI指数却达到4.6，基尼系数更是超过0.55，按照近两年的物价，如果夫妻双方都是公务员或事业单位人员，双方父母在农村或一方父母在农村无收入，再生上一个孩子，办按揭买上一套房子，那么这个家庭的生活是相当拮据的，可以说是在10到15年内都是只有贷款没有存款，并且经不起任何意外（特别是有家庭成员患重大疾病）的打击。也就是说，基层公务员已经没有了相对于社会职工而言所特享的福利。其次“加班”现象明显，广大基层公务员而言，“白加黑”、“五加二”才是真实的工作状态，而且多为无偿加班。这在一些基层单位是普遍存在的现象，基层单位事多人少，工作冗杂，加班加点是常有的事，而受限于地方财政的影响，加班基本上属于无偿加班，没有其他补贴。加之，因为工作需要，有时还要利用个人时间应付大量酒局，也加剧了基层公务人员的身心负担。再有基层公务员人员的发展机会渺茫，上升空间有限。因为工作在基层，在一线，很多基层公务人员辛辛苦苦干一辈子仍旧是科员，晋升空间很小。另外，近两年来，我认识的普通公务员和事业单位工作人员已经有人辞职，这在我们这种落后地区来说，以前是没人会去想也没人会去做的，因为这份工作在大家眼中毕竟是一个“铁饭碗”。出现这种情况，其实原因很简单，就是因为生存压力，因为想寻求更好一些的生活质量，大部分的基层公务员和事业单位工作人员生活压力是很大的，并没有网络上流传的那么舒适和安逸。这几年来，工资不涨物价涨，工资涨了物价翻倍涨，如果你从事别的职业，你还有可能去兼职或通过其它途径赚点外快，但是绝大部分的公务员受本身的工作性质影响，失去了兼职或从事第二职业的机会的，所以每个月的工资只能在支出方面不断压缩，日子过得并不是传言中的那么幸福，离幸福的小康也还有很长的距离。

二、社会对公务员理解不深

同时，因为在基层，领导职务和非领导职务的岗位比例受到严格限制，所以职务晋升的空间非常有限，引用本人公务员初任培训时老师给我们讲的一句话：“乡镇和县级的公务员，前途可以用一把10厘米的直尺就量得清楚”。仅仅因为少数公务员“不作为”行为被放大，大多数勤劳务实的公务员不得不“背黑锅”，导致公务员群体无论是“哭穷”还是“哭累”，都被贴上了“贪得无厌、不知满足”的标签。所以，在这里大声呼吁，不要在没有充分证据的情况下随意抹黑全体公职人员了，我承认公职人员队伍里有败类，但不是所有的公务员都是败类，多数人辛苦工作，也只是为了过日子而已，切忌再一棒子全部打死了。基层公务员经常处于一种上压下顶、两面为难、束手无策的境地，群众抱怨多，社会理解少，受了委曲还得自己扛着。

三、责任与权利不均衡

目前，在基层工作的公务员身上肩负着巨大的责任。然而现有的政策却没有同时的赋予他们相应的行使权利。例如，在安全生产方面，基层政府及相关的领导、负责安全的管理人员要对该地方的生产安全负责任，一旦发生安全事故，相关的人员领导都会受到问责处罚。而在他们工作的过程中，发现问题和隐患只能逐级上报，却没有执行的权利。在这种情况下，基层的公务员在工作中战战兢兢，出现了只求稳定，不图进取，勉勉强强过得去就行，政绩都是浮云了。那么在这种工作和生活状态下，提升基层公务员积极性显得尤为重要了，怎么来提升基层公务员的积极性呢？

针对于基层公务员现实存在的问题，必须考虑教育、引导、考核、交流、激励“多管”齐下，构建起激励干部积极性的长效机制。就提高基层公务员的工作积极性谈几点个人看法。

四、提升基层公务员工作积极性的几点措施

（一）多关怀，改善环境

要提高基层公务员的工作积极性，让他们从“要我工作”的思想转变为“我要工作”，我们要以人为本，增强基层公务员的主人翁意识。一是要从工资待遇方面着手。上级有关部门要针对基层公务员的实际困难，想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心爱护中提高他们的积极性。二是改善基层公务员的人居环境，增加基层的基础公共设施。丰富业余文化生活。让基层公务员在努力工作之余，也能有一个放松心情的地方。三是要树立起基层公务员“自信、自强”的工作、生活信心，要广泛开展谈心交心的活动，加强对他们的心理疏导，引导他们正确看待自己、他人和社会，正确对待挫折和困难，消除不健康的心理状态，塑造自信、理性、平和、积极的心态。

（二）明责任，奖惩分明

要提高基层公务员的工作积极性。改变他们工作上拖拉推诿的现象。一要将责任与权利确实落实到个人。肩负着对工作按质保量完成的责任，同时具有在工作过程中如何决策的权利。二要真正做到奖惩分明，对那些大颂“推”字经，长念“拖”字诀，不能按时完成工作的人员固然要毫不手软的惩罚。而对那些始终兢兢业业，埋头苦干的同志也要有相应的奖励措施。从而让大家感觉到多劳多得，有劳必有得。而不是“做多做少一个样，做与不做一样”。例如浦北县专门制定下发了《浦北县关于识别“老实型”干部的办法》，明确了识别“老实型”干部如下主要特征：对党忠诚，思想上进，在大是大非面前态度鲜明，组织交办的任务不打折扣；爱岗敬业，埋头苦干，勤勤恳恳，精益求精，责任心强；艰苦奋斗，甘于奉献，不避重就轻，不投机取巧，公道处事，秉公办事；守本分，耐寂寞，不善出头，不事张扬，不跑门路，不争名利，憨厚大度，与人为善；遵纪守法，严格遵守中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及自治区党委“四要四不准”的换届纪律要求，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。三要从“人”的方面向基层倾斜，要坚决克服“论资排队”“媳妇熬成婆”的作法，坚持能者上，平者让，庸者下的选人用人机制，完善社会推荐、监督机制，从群众的公认中发现“老实人”。向干部服务对象广泛调查、询访，及时建好民情台账，全面了解干部恪守政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德情况，甄别重用一批任职时间长、工作成绩突出并获得干部群众认可的干部，从根本上调动起基层公务员的工作积极性。

（三）强交流，促进成长 在公务员管理工作中，首先要建立健全干部交流轮岗机制，实行多层次轮岗交流，让能干事的干部有“位”，使干部在新的单位和岗位上重新焕发生机和活力。通过扩大干部交流，使干部保持一种常学常新、奋发进取、永不懈怠的工作状态，保持旺盛的工作积极性和进取心。其次要为一般的基层公务员提供更多的外出考察、学习、培训的机会，努力提高基层公务员的素质与业务水平。基层公务员是党的路线、方针、政策的具体执行者、组织者、指挥者、责任者。他们面向的工作对象是广大的群众。基层公务员必须具备丰富的科技知识。因此只有加强各单位各地区之间的基层公务员之间相互学习与交流，才能保证基层公务员能在工作中不断的创新进步。拥有源源不绝的工作热情。

（四）重监督，不亏基层人 强化干部选任全程监督，让基层公务员拥有更多机会。可以通过组建干部监督员队伍，在干部选任的各个环节，尤其是初始提名环节强化阳光操作、规范各种程序、注重过程纪实,把干部选任整个过程于上级、同级、下级和群众的监督之下，让投机钻营者无处藏身。要通过建立组工干部分片联系基层制度，经常深入各基层单位与干部交心谈心，及时准确地掌握干部情况。派出考核组在急难险重任务、重点项目建设一线、服务企业一线、新农村建设一线、信访维稳工作一线等“四个基层一线”中识别和考核干部，考察了解干部的执行力、完成任务的实绩，在攻坚克难中发掘“老实型”基层公务员。要通过完善建立全体机关、基层干部业绩档案，量化干部评价指标，实行“政绩公示”，论功行赏，避免测评过程中人情关系和裙带关系，有效防止“有功不赏”的现象发生。

总之，关注基层公务员的工作与生存状态，关注他们的需求和期盼，积极搭建基层公务员展示能力和才华的平台，充分调动基层公务员工作积极性，不仅是新形势下夯实国家基层工作的基础，也是推动社会主义经济社会全面发展的现实需要。因此，不管提高基层公务员工作积极性是一项多么复杂而艰巨的任务，也要尽最大努力进一步提高基层公务员工作积极性，使之更加适应现代基层工作的发展。

徐笑晴

12092001022

篇2：浅谈基层公务员工作现状

近年来，网络上不断有公务员灰色收入多、福利好、待遇好的传言。其实，这种情况只是个例，绝对不是普遍。大多数公务员仅仅是千千万万普通工薪阶层的一个小群体，他们过着朝九晚五生活，为了房贷、车贷而奔波于那微小“三点一线”的生活圈。下面就我县情况作如下分析：

一、墨玉县基本概况

墨玉县位于昆仑山北麓，塔克拉玛干沙漠西南缘，地处东经79°8′～80°51′，北纬36°36′～39°38′，东与和田县隔河相望，西临戈壁与皮山接壤，北入塔克拉玛干大沙漠与阿克苏地区阿瓦提县接壤。东西宽45～112.5公里，南北长319.5公里，总面积25624平方公里，其中山地占8.5%，平原绿洲占5.9%，沙漠占85.6%；地势南高北低，海拔在1120-3600余米之间。县城距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐1961公里。县辖3镇13个乡，3个街道办事处，364个行政村，1622个村民小组。全县总人口54.33万人，其中：农业人口48.65万人，占总人口的89.5%；非农业人口5.27万人，占总人口的9.7%。全县总人口中，维吾尔族占总人口的96.4%，是维吾尔族高度聚居的全疆第二人口大县，是国家和自治区重点贫困县。和田地区是全国维稳重地，全国的稳定新疆是重头戏，新疆的稳定在和田，和田的稳定在墨玉。由此可见，我县维稳任务相当艰巨。基层公职人员便是维稳的排头兵。

二、基层公务员现状分析

纵观我县基层公务员当前现状，主要表现为以下几个方面：

（一）待遇较低，各方面条件差。广大基层公务员工资与发达地区相差甚大，与本地从事其他职业人群收入相比也存在明显差距。绝大多数基层公务员和事业单位工作人员其实也只是普通的老百姓，每天也要为了生活精打细算，为了生存忙碌奔波，就本人所在的地区来说，平均工资在3000元左右，CPI指数却达到4.6，基尼系数更是超过0.55，按照近两年的物价，如果夫妻双方都是公务员或事业单位人员，双方父母在农村或一方父母在农村无收入，再生上一个孩子，办按揭买上一套房子，那么这个家庭的生活是相当拮据的，可以说是在10到15年内都是只有贷款没有存款，并且经不起任何意外（特别是有家庭成员患重大疾病）的打击。也就是说，基层公务员已经没有了相对于社会职工而言所特享的福利。其次“加班”现象明显，广大基层公务员而言，“白加黑”、“五加二”才是真实的工作状态，而且多为无偿加班。这在一些基层单位是普遍存在的现象，基层单位事多人少，工作冗杂，加班加点是常有的事，而受限于地方财政的影响，加班基本上属于无偿加班，没有其他补贴。加之，因为工作需要，有时还要利用个人时间应付大量酒局，也加剧了基层公务人员的身心负担。再有基层公务员人员的发展机会渺茫，上升空间有限。因为工作在基层，在一线，很多基层公务人员辛辛苦苦干一辈子仍旧是科员，晋升空间很小。另外，近两年来，我认识的普通公务员和事业单位工作人员已经有人辞职，这在我们这种落后地区来说，以前是没人会去想也没人会去做的，因为这份工作在大家眼中毕竟是一个“铁饭碗”。出现这种情况，其实原因很简单，就是因为生存压力，因为想寻求更好一些的生活质量，大部分的基层公务员和事业单位工作人员生活压力是很大的，并没有网络上流传的那么舒适和安逸。这几年来，工资不涨物价涨，工资涨了物价翻倍涨，如果你从事别的职业，你还有可能去兼职或通过其它途径赚点外快，但是绝大部分的公务员受本身的工作性质影响，失去了兼职或从事第二职业的机会的，所以每个月的工资只能在支出方面不断压缩，日子过得并不是传言中的那么幸福，离幸福的小康也还有很长的距离。

（二）社会对公务员理解不深。同时，因为在基层，领导职务和非领导职务的岗位比例受到严格限制，所以职务晋升的空间非常有限，引用本人公务员初任培训时老师给我们讲的一句话：“乡镇和县级的公务员，前途可以用一把10厘米的直尺就量得清楚”。仅仅因为少数公务员“不作为”行为被放大，大多数勤劳务实的公务员不得不“背黑锅”，导致公务员群体无论是“哭穷”还是“哭累”，都被贴上了“贪得无厌、不知满足”的标签。所以，在这里大声呼吁，不要在没有充分证据的情况下随意抹黑全体公职人员了，我承认公职人员队伍里有败类，但不是所有的公务员都是败类，多数人辛苦工作，也只是为了过日子而已，切忌再一棒子全部打死了。基层公务员经常处于一种上压下顶、两面为难、束手无策的境地，群众抱怨多，社会理解少，受了委曲还得自己扛着。

（三）责任与权利不均衡。目前，在基层工作的公务员身上肩负着巨大的责任。然而现有的政策却没有同时的赋予他们相应的行使权利。例如，在安全生产方面，基层政府及相关的领导、负责安全的管理人员要对该地方的生产安全负责任，一旦发生安全事故，相关的人员领导都会受到问责处罚。而在他们工作的过程中，发现问题和隐患只能逐级上报，却没有执行的权利。在这种情况下，基层的公务员在工作中战战兢兢，出现了只求稳定，不图进取，勉勉强强过得去就行，政绩都是浮云了。

那么在这种工作和生活状态下，提升基层公务员积极性显得尤为重要了，怎么来提升基层公务员的积极性呢？

针对于基层公务员现实存在的问题，必须考虑教育、引导、考核、交流、激励“多管”齐下，构建起激励干部积极性的长效机制。就提高基层公务员的工作积极性谈几点个人看法。

三、提升基层公务员工作积极性的几点措施

（一）多关怀，改善环境。要提高基层公务员的工作积极性，让他们从“要我工作”的思想转变为“我要工作”，我们要以人为本，增强基层公务员的主人翁意识。一是要从工资待遇方面着手。上级有关部门要针对基层公务员的实际困难，想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心爱护中提高他们的积极性。二是改善基层公务员的人居环境，增加基层的基础公共设施。丰富业余文化生活。让基层公务员在努力工作之余，也能有一个放松心情的地方。三是要树立起基层公务员“自信、自强”的工作、生活信心，要广泛开展谈心交心的活动，加强对他们的心理疏导，引导他们正确看待自己、他人和社会，正确对待挫折和困难，消除不健康的心理状态，塑造自信、理性、平和、积极的心态。

（二）明责任，奖惩分明。要提高基层公务员的工作积极性。改变他们工作上拖拉推诿的现象。一要将责任与权利确实落实到个人。肩负着对工作按质保量完成的责任，同时具有在工作过程中如何决策的权利。二要真正做到奖惩分明，对那些大颂“推”字经，长念“拖”字诀，不能按时完成工作的人员固然要毫不手软的惩罚。而对那些始终兢兢业业，埋头苦干的同志也要有相应的奖励措施。从而让大家感觉到多劳多得，有劳必有得。而不是“做多做少一个样，做与不做一样”。例如浦北县专门制定下发了《浦北县关于识别“老实型”干部的办法》，明确了识别“老实型”干部如下主要特征：对党忠诚，思想上进，在大是大非面前态度鲜明，组织交办的任务不打折扣；爱岗敬业，埋头苦干，勤勤恳恳，精益求精，责任心强；艰苦奋斗，甘于奉献，不避重就轻，不投机取巧，公道处事，秉公办事；守本分，耐寂寞，不善出头，不事张扬，不跑门路，不争名利，憨厚大度，与人为善；遵纪守法，严格遵守中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及自治区党委“四要四不准”的换届纪律要求，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。三要从“人”的方面向基层倾斜，要坚决克服“论资排队”“媳妇熬成婆”的作法，坚持能者上，平者让，庸者下的选人用人机制，完善社会推荐、监督机制，从群众的公认中发现“老实人”。向干部服务对象广泛调查、询访，及时建好民情台账，全面了解干部恪守政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德情况，甄别重用一批任职时间长、工作成绩突出并获得干部群众认可的干部，从根本上调动起基层公务员的工作积极性。

（三）强交流，促进成长。在公务员管理工作中，首先要建立健全干部交流轮岗机制，实行多层次轮岗交流，让能干事的干部有“位”，使干部在新的单位和岗位上重新焕发生机和活力。通过扩大干部交流，使干部保持一种常学常新、奋发进取、永不懈怠的工作状态，保持旺盛的工作积极性和进取心。其次要为一般的基层公务员提供更多的外出考察、学习、培训的机会，努力提高基层公务员的素质与业务水平。基层公务员是党的路线、方针、政策的具体执行者、组织者、指挥者、责任者。他们面向的工作对象是广大的群众。基层公务员必须具备丰富的科技知识。因此只有加强各单位各地区之间的基层公务员之间相互学习与交流，才能保证基层公务员能在工作中不断的创新进步。拥有源源不绝的工作热情。

（四）重监督，不亏基层人。强化干部选任全程监督，让基层公务员拥有更多机会。可以通过组建干部监督员队伍，在干部选任的各个环节，尤其是初始提名环节强化阳光操作、规范各种程序、注重过程纪实,把干部选任整个过程置于上级、同级、下级和群众的监督之下，让投机钻营者无处藏身。要通过建立组工干部分片联系基层制度，经常深入各基层单位与干部交心谈心，及时准确地掌握干部情况。派出考核组在急难险重任务、重点项目建设一线、服务企业一线、新农村建设一线、信访维稳工作一线等“四个基层一线”中识别和考核干部，考察了解干部的执行力、完成任务的实绩，在攻坚克难中发掘“老实型”基层公务员。要通过完善建立全体机关、基层干部业绩档案，量化干部评价指标，实行“政绩公示”，论功行赏，避免测评过程中人情关系和裙带关系，有效防止“有功不赏”的现象发生。

总之，关注基层公务员的工作与生存状态，关注他们的需求和期盼，积极搭建基层公务员展示能力和才华的平台，充分调动基层公务员工作积极性，不仅是新形势下夯实国家基层工作的基础，也是推动社会主义经济社会全面发展的现实需要。因此，不管提高基层公务员工作积极性是一项多么复杂而艰巨的任务，也要尽最大努力进一步提高基层公务员工作积极性，使之更加适应现代基层工作的发展。

篇3：基层公务员思想现状调查研究

一、基层公务员群体的总体现状

(一) 素质普遍较高。

近年来新进公务员的招考程序和要求都十分严格。新晋人员学历普遍较高, 思想素质过硬, 尤以近几年大量招收的基层选调生、大学生“村官”等, 为基层注入了大量的新鲜血液, 促使基层公务员整体素质得到有效提升。调查范围内, 基层公务员中大学本科以上学历占86.5%, 而对公务员整体素质评价, 认为比较高的为68.3%, 比较低仅2.5%, 其余为一般, 说明基层公务员也比较认可自身素质。

(二) 政治立场坚定。

在对党政政策施行支持度的调查中, 比较支持的占96.9%, 对党和国家持续健康发展比较有信心的高达97.8%。大部分受访对象表示, 无论外部形势如何变化, 坚信自己和大部分同事都能坚决拥护党和政府。整体看来, 基层公务员队伍整体是忠诚的, 能够做到识大体、顾大局, 不讲条件、不开价钱。

(三) 自我定位明确。

身为公务员, 73.2%的受访者认为应该比其他人担当更多责任, 91.7%的人认为要讲奉献、服务, 说明大部分基层公务员责任意识清晰, 能够清楚社会角色。而认为公务员对社会的贡献比较大的占74.6%, 一般为23.6%, 比较小的仅为1.8%, 说明基层公务员基本能把握公务员职业性质, 一受访者如此阐述到:“公务员与生产一线工人对社会贡献的形式不同, 产出的主要是公共利益。”

(四) 廉政修养较好。

不论问卷调查还是实地访谈, 调查对象都对贪腐、“四风”表现出了极大的反对与愤恨, 对党根治腐败比较有信心的占94.3%, 对加强党的执政能力建设支持的达到95.4%。一位受访科长表示, 基层公务员中确实存在害群之马, 影响整体形象, 但相信随着治理的深入, 能够逐步得到改善。“能站稳立场, 不因外界误解而自暴自弃。”

二、基层公务员群体存在的主要问题

(一) 幸福感不足。

调查结果显示, 基层公务员幸福指数呈菱形, 感到很幸福的受访对象为6.4%, 而不幸福的为3.7%, 其余为中间选项。幸福感来自多方面, 挑选了10项调查, 结果如表1。可以看出, 降低幸福感的主要为经济收入、补贴, 而增强幸福感的则主要是个人社会交往、单位人际关系、婚姻家庭、心理健康、能力发挥以及工作环境。

(二) 思想波动明显。

虽然基层公务员大都能够明白自身的义务和责任, 但在对工作的认识上, 觉得一般以及不满意的达到57.9%, 55.3%的人认为当初选择公务员职业非明智之举, 53.4%的人选择如有明朗出路会离开现在的工作。显示出基层公务员思想波动明显, 不够稳定。座谈和电话访谈中, 不少人也提及身边不少同事已选择离职, 甚至包括处级实职领导。

(三) 精神状态消极。

在未限定在公务员系统内发展的基础上, 只有57%的受访者认为自己有理想抱负, 乐观积极为目标努力, 对前途悲观、迷茫、随遇而安的人占据43%, 怀疑自己所做工作的意义的受访者占到40.5%。离岗思潮动摇着基层公务员这一党和政府政策直接实践者、执行者的稳定根基, 而消极的精神状态则直接导致士气不够高昂, 进而可能削弱整个队伍的战斗力、凝聚力、生产力, 产生工作效率低下、相互推诿扯皮、整日怨天尤人等负面效应。

三、基层公务员思想上存在问题的原因分析

(一) 价值得不到体现。

1. 个人价值得不到体现。

一方面是晋升通道狭窄。受访对象普遍反映, 现行制度晋升途径单调, 通道狭窄, 同时他们认为三类人更容易得到提拔, 即“领导身边的人、好部门的人、有关系的人”。该思想在一般部门与街镇基层公务员中广泛存在, 数家调研单位均指出本单位存在工作能力强、服务意识好的干部数十载得不到提拔, 严重打击干部工作积极性与主动性。另一方面, 工作压力较大。45.3%的调查对象认为工作压力很大, 不太大的仅6%, 其余为一般。工作压力来源调查中, 42.8%选择了“工作量大”, 实地调研中, 多数受访对象反映长期得不到足够休息和锻炼, 部分单位或岗位加班是常态。问卷调查显示, 每天能有4小时以上个人支配时间的仅为12.1%, 而感到基本没有的则达到13.9%。

2. 社会价值得不到认可。

一方面, 自我认可度降低。62.6%的受访者在旁人询问自己工作时缺乏自豪与自信, 一位受访者为我们形象地描绘:“现在我们成了大家调侃的对象, 说你最近贪污没得, 莫遭抓了哦之类的, 自己也只好苦笑。”一位科长则叙述到:“家人都劝我出门不要说自己是公务员。”许多受访者表示都有类似的经历或想法。在社会地位调查中, 只有30.6%受访者选择比较高、非常高。另一方面, 社会压力偏大。43.4%受访对象认为社会压力很大, 不太大或没有的仅为8.2%, 而社会压力主要来源一题中, 选择“外界对公务员的误解”最高, 为36.6%。调研发现, 外界造成的压力主要来自两方面, 即普通群众对公务员的刻板歪曲印象和媒体的错误舆论引导。

(二) 利益得不到尊重。

1. 经济收入较低。

基层公务员涨薪呼声较高, 对经济收入满意的仅为11.6%, 认为公务员经济地位比较高的仅12%, 78.1%认为与系统外朋友相比自己境遇较差。受访者普遍反映近十年物价数翻飙升, 工资却无法像其他行业一样水涨船高, 对生活产生了极大困扰。81.4%的受访者认为公务员职业“既要讲奉献, 也要生存”, 65.3%认为收入上升最能调动工作积极性, 48.2%如有外单位高薪聘请愿意离职。不少受访者指出, 公务员不应奢求高收入, 但工资不应脱离市场大环境, 不应对经济社会大发展视而不见, 公务员作为国家的勤务员, 理应享受经济发展带来的福祉。一位副处级干部在访谈中开玩笑说:“工资连自己的日常开支都恼火, 还靠老婆来养家, 在屋头都没得地位咯。”另一受访对象更直接说:“要想生活没压力, 只有违法又违纪。”

2. 保障机制与退出渠道不健全。

许多受访者反映, 因公务员不受《劳动法》保护, 加班没有加班费是基层公务员的共识, 工作上大量透支时间和精力。另外, 课题组发现, 对现状不满的基层公务员之所以不选择退出, 许多都有退出保障机制不健全的顾虑, 造成其对岗位产生“食之无味, 弃之可惜”的鸡肋看法。

(三) 心理压力大, 缺少释放途径。

当前基层公务员的心理压力普遍较大, 主要来自于工作状态与收入水平、外界环境与家庭因素等各个方面, 且得不到有效缓解和释放。通过访谈发现主要有两方面原因:一是压力释放途径少。基层公务员生活朋友圈较小, 面对压力, 由于形象、隐私、竞争等顾虑, 并不愿意向同事或领导倾诉, 且作为同事面对的压力大同小异, 即使倾诉也不易产生较好效果。另外因可供个人支配时间较少, 工作压力大, 基层公务员业余生活并不丰富, 压力转移方式少。二是受传统观念束缚较多。许多受访对象表示, 家人、朋友对公务员职业也存在不同程度的错误认识, 他们眼中公务员职业是一个稳定的职业, 旱涝保收。部分朋友眼中公务员还是高收入行业, 受访者甚至反映有人认为直辖市公务员应该比其他地方好多了, 如果选择向其倾诉, 往往会被认为矫情做作, “不知好歹”。

四、提升基层公务员群体思想建设的建议

(一) 加强对基层公务员的培训力度。

一位受访的老干部认为, “国家公务员是整个国家的建设者与形象, 公务员教育程度直接影响整个国家的建设进程。公务员需要良好的教育, 这是一种社会所需, 并非浪费。”调查中, 绝大多数基层公务员都有继续学习的渴望, 为满足基层公务员自我提升需求, 应逐步加大对基层公务员培训投入与力度。一是创新培训内容。常规的公务员素质培训已经不能适应新的形势发展要求。应该以问题为导向, 以需求为导向, 做好调研工作, 以增强培训的针对性和实效性, 尤其是注重思想、理念、信仰方面的教育。二是增加培训机会。根据《公务员法》的要求, 每年均需对公务员进行一次培训。事实上, 由于每次培训时长有限, 每年一次的培训安排仍显弱小, 达不到良好的培训效果, 建议适当增加培训时间和培训机会。三是创新培训方式。可以探索异地教学、与高校联合教学、两段式教学、研讨式教学、现场教学、情境模拟、实地考察、实岗锻炼等多种培训形式, 不断提升基层公务员的能力和水平, 使其更好地胜任工作。

(二) 营造良好的职业发展环境。

基层公务员思想状态的稳定, 很大程度上依赖于一个良好的职业发展环境。全社会应努力创造尊重、理解公务员的良好氛围, 真正去做到配合公务员的公共事务的管理, 提高全社会对于公务员群体的认同与合理期望, 社会媒体在报道各种新闻的同时, 也应该告诉公众现实条件下公务员真实形象和公务员很多不为公众所知的压力与苦涩的一面, 使人们对公务员的工作多一份理解和尊重。一方面, 要改善硬件条件。进一步加大投入, 不断改善基层办公环境条件。在医疗、教育和住房政策等方面适当向基层倾斜, 使基层公务员工作舒心、生活安心。另一方面, 要注重打造良好的软环境。借鉴企业文化建设经验, 构建出充满活力、富有创造性的基层组织文化, 保持轻松积极的心态、和谐融洽的人际关系, 为基层公务员人才展现个性、发挥才干提供宽松的发展空间。从而激发基层公务员工作的激情和积极性, 增强责任感和使命感, 使他们真正热爱并全身心投入到基层工作中, 更好地为广大群众服务。

(三) 改进公务员管理相关制度。

健全管理制度, 是提升基层公务员思想建设的最大保障。一是改进工作机制, 畅通晋升渠道。严格规范公务员管理制度, 规范岗位职责, 落实责任制。避免领导决定人选的人治行为, 扩宽晋升渠道, 将公务员系统内长期形成的“任人唯‘亲’、论资排辈”现象通过制度革新予以归正, 为更多有志向、有意愿、有能力的人提供机会。改革工资政策, 适当提高待遇。90.1%的调查对象希望改善基层公务员境况, 正视公务员群体待遇问题。受访者建议, 学习先进国家与地区经验, 结合市场规律建立科学工资体系。破除大锅饭, 切实遵循按劳分配原则。改进分配格局, 消除不同单位、不同地域不合理差异, 消除“不患寡而患不均”思想依据。二是引入竞争机制, 建立有效的绩效考核办法。根据级别和职务制定有针对性的详细的考核指标体系, 做到领导与群众相结合, 定性与定量相结合, 平时与定期相结合。考核的最终结果可以用于基层公务员加强自我认识, 也可作为对其晋升和加薪时的重要凭证。考核结束后, 基层组织与被考核人员一同找出其问题所在, 并运用结果提出整改措施, 突出考核作用, 为基层公务员职业生涯发展提供指导意见, 帮助公务员增强工作动力、提高自身能力, 提高工作效率。

摘要：基层公务员是党和政府的重要依靠力量。当前, 基层公务员整体来讲素质普遍较高、政治立场坚定、自我定位明确、廉政修养较好, 但其也存在着幸福感不强、思想波动较大、精神状态不足等问题, 急需得到大量的关注和重视。本文基于调研提出三点建议:加强对基层公务员的培训力度、营造良好的职业发展环境、改进公务员管理相关制度。

关键词：基层公务员,思想现状,个人发展

参考文献

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[6]赵阳.基层政府公务员思想政治教育初探[J].吉林广播电视大学学报, 2015, 10

篇4：浅谈基层公务员工作现状

关键词：队伍建设 宣传工作

检察机关是国家法律监督机关，宣传工作是检察事业的重要组成部分，是检察机关向社会展示形象的窗口，是社会各界了解检察工作的途径，是检察队伍与人民群众联系的渠道。近年来，我院在加强基层检察院建设的同时针对宣传工作的薄弱环节，加大了检察宣传工作的力度，推进了宣传工作，提升了社会认知度，树立了检察机关良好形象。结合几年宣传工作实际谈自己肤浅的认识。

一、采取措施、积极推进宣传工作

坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，以培育弘扬和谐检察文化为目标，以深化社会主义法治理念教育为载体，围绕中心任务，结合当前工作，开展宣传。

（一）加强领导，形成检察宣传的整体合力。强化组织领导，提高班子成员，中层干部的思想认识，真正做到从思想上重视宣传工作。成立以检察长为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的检察宣传领导小组，定期或不定期召开宣传工作会议，专题研究室宣传报道方向、分析问题，总结经验，明确目标，找准定位，确保宣传工作沿着正确的舆论导向扎实开展。院领导及部门负责人带头撰写调研文章及宣传稿件，鼓励和动员全员动手、人人撰写宣传稿件，逐步形成一个上下联动，内外配合，广泛参与，整体推进的良好宣传格局。

（二）健全机构设置。形成宣传工作全院一盘棋的体系。强化政工科和办公室对宣传工作的统筹协调职能，提升技术科技术水平，明确其他内设机构在其业务范围内的协助内容，在院内营造了一个政工部门具体抓，业务部门协同抓“大宣传”的工作格局。

（三）优化人员配备。实行“点面结合、以点带面”，由政工科、办公室负责宣传工作，具体负责全院检察业务素材的收集、整理、编发。其他业务部门指定一至二名人员予以配合，提供业务范围的典型素材或自行撰写（制作）、编发、宣传，积极鼓励全院干警动脑、动手、动笔合力打造“全员宣传”格局。

（四）强化后勤保障。丰富完善内部局域网，实现综合业务部门互联互通，资源共享，为负责宣传工作的部门配置相应的电子设备，保证宣传工作的必需技术条件，进一步实现办公自动化，传输网络化。

（五）规范信息处理。对各部门的业务信息，一方面由其自行加工整理，自行审核发稿。另一方面所有信息送办公室备案用，过滤遴选，充分挖掘素材，实现检查信息的价值最大化。

（六）完善激励机制。将宣传工作纳入年度目标考核范畴，将宣传工作目标任务分解到各部门，对宣传工作成绩突出的部门和个人给予精神、物质奖励，充分调动工作积极性，逐步形成宣传部门与业务部门的横纵联合，主从协调、整体推进的良好宣传格局。

二、宣傳工作存在的问题

虽然这几年我院宣传工作呈现出良好势头，但是，要进一步发挥检察宣传在推动检察整体工作的作用，只有不断提高基层检察院宣传工作水平。

（一）宣传力量薄弱。素质不高是阻碍检察宣传工作发展的关键原因。在基层检察院，宣传工作主要是由政工部门及办公室负责。而这两个部门人少事务性工作较多，一个同志包揽多项综合工作，所要想真正做到及时，全面地报道检察队伍建设和检察业务工作，仅靠政工科，办公室的人员难以胜任。而部门宣传人员，都是由有一定文字功底的干警担任，没有经过系统、专业的培训，缺乏宣传工作应有的基本素质，所以新闻人才的缺乏，写作水平不高严重地影响了检察宣传工作的发展。

（二）宣传方法单一，范围面窄。现宣传报道大多是以文字宣传为主，由于条件所限，进行网络宣传，利用互联网展示检察机关风采，尚处于起步尝试阶段，专题宣传和阵地宣传也未形成有效规模。同时，在各种媒体中没有形成检察宣传阵地，致使检察业务工作和检察队伍建设不能及时，全面地向社会进行报道。虽然我院近几年宣传绝对数量不小，但辐射面小，层级不高。也存在单条信息多，综合报道少的情况。

（三）宣传的效果和影响力有待提高。对于检察机关的职能作用，相当一部分群众至今不了解，一些人大代表、政协委员也有类似的反映。主要原因有：1、检察工作涉及面相对狭窄，与群众生活的联系程度小；2、有关检察职能、检察改革、先进集体和个人等题材，不少媒体认为不是社会热点采用的兴趣不高；3、对于检察机关办理的自侦案件，媒体关心要报道的，而我们考虑多种原因多数不能提供给媒体曝光，能报道的案例媒体在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇，而淡化检察机关的工作及作用。

三、几点建议

（一）加强领导统一认识。一是要提高班子成员、中层干部的思想认识，做到从思想上重视宣传工作。从行动上支持宣传工作，对检察业务和检察宣传工作做到两手抓、两手都要硬。二是掌握工作进展、工作重点，以及完成任务的情况等，及时加以指导；定期或不定期召开各部门负责人宣传工作通报会，把宣传工作的阶段性成果、目前遇到的困难，需要各部门配合的情况作通报，从而发挥全院的整体合力。

（二）抓好检察宣传机构和队伍建设。加大对宣传工作人员的教育培训力度，全面提高人员素质。一是要积极组织开展业务交流活动、通过相互交流和学习，达到共同进步。二是开展经常性培训，通过“走出去、请进来”的方法，提高宣传人员的写作能力和水平。三是提高宣传工作人员思想认识、稳定队伍。

篇5：浅谈基层公务员工作现状

日期：2009-07-20 作者：武 建 红 来源：容城分局 【选择字号：大 中 小】

基层公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，基层公务员队伍是国家机器的重要组成部分，在政府职能运行中，基层公务员的能力决定政府机关的管理能力，直接关系到我党的执政水平，直接影响党和政府同人民群众的关系，直接反映党和政府的形象，只有加强基层公务员队伍能力建设，才能把党的路线方针政策转化为为人民服务的实际行动，它是实践三个代表重要思想的具体体现，同时也是科学发展观的的实践者。因此，加强基层公务员能力建设，提高基层公务员队伍整体素质，已成为政府部门的当务之急。本文拟从目前基层公务员队伍能力建设的现状出发，对当前基层公务员队伍建设中存在的问题及其主要障碍和相关的对策进行探讨，以期为和谐社会的构建提供一些参考性的建议。

一、基层公务员能力建设存在的问题

基层公务员的能力包括政治鉴别力和抵御腐朽思想的能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力等，而基层公务员能力建设是指通过对人的知识、能力、技能、技术等人本信息结构的合理调整和科学配置，实现人力资源增效，提高组织的整体创新力量，积累人力财富。

改革开放以来，尤其是我国推行公务员制度以来，基层公务员队伍建设取得了长足进步，队伍整体素质逐步提高，年龄、知识结构趋向合理，管理体制不断完善。但是，对照社会主义市场经济发展和构建和谐社会对政府管理工作提出的更高要求，我国公务员队伍建设还存在一定差距，主要表现在：

（一）文化素质依然偏低，创新能力亟待提高。从学历看，夜大、函大等“五大生”多，高学历和正规大学毕业生少。从知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、国际贸易专家、法律专家等WTO专业型的干部更是极少。最新统计显示，我国公务员队伍素质参差不齐，全国541万名公务员中，具有大专以上学历的仅占52%。即使是那些已经拥有高学历的公务员，他们也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的几乎为零。

(二)年龄结构整体偏大，队伍活力有待增强。虽然经过新一轮机构改革和普遍推行竞争上岗，我国基层公务员队伍年龄结构得到较大改善，相当一部分思想活、知识广、能力强的青年干部走上了领导岗位，但机关内部仍存在“熬”资历的现象。从近年来公务

员身份确认和调查中了解到，部分地区考录制度执行不到位，考进不来而调进来的现象仍很严重，调任的条件中没有最高任职年龄限制。

(三)观念落后，队伍作风建设亟待加强。近年来，国内外政治、经济形势发生了巨大变化，政府管理工作的对象、范围和方式也发生了深刻变化，然而仍有少数公务员的思想观念停滞不前，沿袭着计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识比较淡薄。个别地方和部门存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。还有些机关公务员精神状态和工作作风仍存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题，这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。

(四)考核激励机制和勤政廉政约束机制发挥作用不足。一是现行的公务员考核制度对公务员的德、能、勤、绩等方面进行了定性考核。这种考核制度在实践中暴露出了不少弊端。比如，对德、能、勤、绩四方面仅有定性评价，没有量化标准，没有建立科学的考核指标体系和考核办法；对个人工作业绩的评价没有与单位的业绩结合起来；对个人工作态度的评价没有与工作服务对象的评议结合起来，致使评价标准不明确，考核差距不明显，有的单位还出现优秀轮流坐庄，“干多干少一个样，干好干坏一个等级”等现象。二是轮岗、交流工作力度不足。多年来，职务“能上不能下”的思想意识在公务员中普遍存在，造成机关缺乏活力，不利于机关的勤政、廉政建设。为了不断提高公务员素质，多岗位锻炼公务员，为了增强政府机关活力，促进勤政、廉政建设，公务员必须实行职位轮换制度。目前公务员在本部门内部轮岗已经基本实现，但公务员队伍还没有形成一个促进人才流动的良好的运行机制，跨部门、跨地区交流还有待于探索和尝试。

（五）对基层公务员培训重视程度不够。部分单位对基层公务员的学习重要性认识不足，认为培训不培训一个样。只注重基层公务员的工作，不注重能力的培养。有的基层公务员危机感、压力感不强，认为不学习照样工作，学习的自觉性不高，部分基层公务员工作学习矛盾突出。没有时间安排时间学习进修，也影响自身素质的提高，绝大多数基层公务员除参加人事部门组织的国家公务员上岗培训和更新知识培训等外，很少有机会参加系统的政治理论知识和专业业务知识培训，缺乏严格培训考核制度和必要的经费保障，也影响了基层公务员的培训学习。

二、基层公务员能力建设问题存在的原因

（一）理念方面的主要的原因理念方面的原因主要是指来自于传统的行政文化和现实的指导政策的一种价值观障碍。最主要的两个主要是“关系本位”和“学历本位”。关系本位具体表现为大部分人的生存方式和发展途径仍然没有发生根本性的变化，仍然没能完全摆脱依靠组织和单位生存，依靠人情和关系生活的格局。也就是以“官本位”或“权本位”为核心理念而繁衍出来的依赖性的价值取向、生存模式和发展方式，依然在支配人们的思想，制约着人们的行为。学历本位则表现为学而优则仕，从而使得基层公务员队伍的引进走上一条重视文凭直至有失偏颇的路。一些部门或单位甚至把是否具有

高学历成为引进人才的一个必要条件，更有甚者，居然将是否具有高学历列为人才提升的必备参考条件，使得基层公务员队伍的人才引进和提升并没有按照能力的高低的来运行，从而缺乏长远性和战略性。

（二）制度方面的原因

1、由于立法层次不高，基层公务员的约束力不够强，相关规章制度不完善，但目前随着《国家公务员法》的出台，这种情况有所改善。

2、由于跨部门跨系统竞争上岗难开展，内部竞争的比例比较低，机关分配机制灵活与完善性不足，因此岗位的轻重、责任的大小和人才的价值都无法得到充分体现。在奖励方面，有的单位片面强调以精神鼓励为主，对中下级公务员的物质需求有所忽视，特别是对在艰苦环境中做出了成绩的公务员未能有效地改善他们的物质生活条件，精神激励也就失去了应有的作用。在工资报酬方面，我国现行的“低工资高就业”政策，还不足以吸引社会上的优秀人才，而且工资内部结构也存在许多不合理的地方，不能充分调动公务员的积极性。上述表明竞争激励机制没有发挥应有的作用。

3、基层公务员考核工作缺乏科学指标体系和较真精神，考核评价体系不科学，考核的结果缺乏客观公正性，不能作为奖惩的准确依据，考核的内容未分类列等，考核结果“等次”较粗，不能充分反映公务员的真实情况。

三、加强基层公务员能力建设的对策

（一）突出制度建设和创新增强基层公务员队伍活力。制度不仅带有规范性、稳定性、根本性，而且制度要产生机制，机制要激发活力，因此，加强基层公务员队伍管理，必须把制度建设放在突出的位置上来抓。

一是坚持贯彻执行并完善基层公务员考试录用制度，实行基层公务员凡进必考，严格执行国家公务员录用暂行规定。按照公开平等竞争择优的原则，改革考试内容，创新考试方法，做到考录工作规范化，研究制定和完善笔试、面试、体检、监督、考务管理等方面的实施细则，规范公务员录用面试工作，实行面试考官资格管理和持证上岗制度，严肃考录工作纪律，严防营私舞弊违规行为的进入。

二是完善竞争上岗轮岗交流制度。要加强对竞争上岗轮岗交流工作的管理指导和监督，与基层公务员晋升转任调任等制度相衔接，进一步完善相关办法和程序，特别是要规范基层公务员调任程序，严格调任的范围条件标准，防止调任工作的随意性，继续严格执行竞争上岗制度，全面推行各单位中层领导职位竞争上岗，提高中层领导干部的素质，积极推进中层干部跨部门交流转任。对在同一职位任职时间较长大学以上学历且有培养前途应进行任职回避的科级及以上干部加强交流转任，以促进人才资源的合理配置，促进公务员的锻炼成长。同时，避免一些因为长期在一个部门一个职位任职而带来的惰性和腐败现象。

三是探索建立基层公务员任用管理制度，健全和完善干部选拔任用和管理监督的科学机制，积极推行基层公务员任期制、试用期制和部分职务聘用制试点工作。大力推行任前公示制度考察预告制度、诫勉谈话制度、离岗培训制度，探索降职、免职的具体实施办法，创新任用制度，在坚持党管干部原则的前提下，落实党员和群众对基层公务员选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

四是进一步完善考核办法。尽快制定适应各自特点的以工作业绩为核心的各层次公务员有所不同的考核指标体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，变软指标为硬指标，变弹性目标为刚性目标，实现考核标准的度量化，加强对考核结果的综合分析，提出不同层次、不同岗位公务员能力建设的发展方向为合理调整使用基层公务员创造条件。

五是建立分类管理制度。一方面要研究探索不同行业、不同系统公务员队伍分类管理的办法。针对社会事务、经济管理、科教文化、执法执纪等不同类别各自特点，研究建立各具特色的科学分类管理制度，建立并实行以政务类和业务类分类管理为重点的基层公务员分类管理制度，另一方面要认真实施职位分类管理，这是公务员管理体制区别于传统干部管理体制的一个重要标志，也是对基层公务员进行科学管理、录用、考核、培训、奖惩的重要依据，要对基层公务员职位进行统一管理，修改完善公务员职位说明书，明确每一个公务员职位的职责。

六是探索建立新录用基层公务员宣誓制度，凡新录用公务员必须参加公务员宣誓仪式，教育新录用的公务员必须坚定政治方向，坚持执政为民，勤政廉政，坚持依法行政，增强使命感、责任感和荣誉感，树立新时期公务员的良好形象。

（二）突出能力建设，优化基层公务员队伍结构。研究制定公务员能力素质标准，认真研究基层公务员群体发展，成长的规律，根据不同类别不同级别公务员的工作性质，工作任务，工作特点，重点围绕五个素质，即政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务知识素质、法律法规素质，制定提高公务员政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力，培育和发展社会主义市场经济的组织领导能力、科学决策能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、统揽全局和宏观调控的能力、服务社会的能力、跨文化沟通能力、前瞻能力、调查研究能力、处理关系能力、个人素质能力、创新能力和学习能力等十多个方面的能力标准，提出相应的能力建设框架，为公务员录用、竞争上岗、培训等提供依据，切实加强公务员培训工作，坚持学用一致、分级分类的原则，紧紧围绕社会主义市场经济快速发展，推进依法治国与依法行政等党和政府工作的主题，不断调整培训内容，切实提高培训的针对性，当前重点要开展公务员学法用法和依法行政培训，以及公共管理知识培训，抓好公务员的外语、计算机技能培训，选派中青年公务员出国，境外培训引导和鼓励广大公务员参加在职公共管理硕士即学位教育，进一步优化公务员学历结构、知识结构和专业结构。同时，要创新培训机制，建立有效的公务员培训激励约束

机制逐步形成计划调训自主择训、竞争参训相结合的培训机制建立和完善流动机制，一方面要探索政府机关面向社会吸引高层次专业管理人才的新机制，定期对公务员进行轮岗。另一方面要畅通队伍出口，这是公务员管理工作的难点是优化结构提升素质的关键，也是淘汰低素质公务员的重要措施。

（三）突出作风建设规范基层公务员行政行为。要广泛开展基层公务员行为规范教育，加强政风建设严格依法行政，以深化行政审批制度改革为契机改进服务提高效率，深入开展做人民满意的公务员。继续开展行政机关作风评议活动等，以不断提高行政效率和政府服务的质量，强化思想教育，不断提高公务员的思想素质，要以三个代表重要思想为指导大力加强政府机关和基层公务员队伍的作风建设。针对现在广大群众最不满意对党群关系影响最严重的权力运行方面的种种不正之风和腐败现象，加强对基层公务员的政治思想教育，加强理论知识的学习，提高公务员的政治理论素质，坚定共产主义理想信念，增强执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，牢固树立为人民掌好权用好权的观念，遵守道德准则和行为规范，把让人民满意作为自己永恒的追求。转变工作作风，树立政府良好形象。基层公务员要把发展作为执政为民的第一要务，把兴市富民作为工作的第一责任，深入基层广泛听取群众意见。把工作的着力点放在思考研究和解决制约经济社会发展的突出问题上，放在为基层为群众办实事上，因此，我们要结合机构改革，建立结构合理、配置科学、制度严密、制约有效的权力运行机制，切实转变工作作风，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

增强服务意识，强化服务职能，要强化基层公务员为人民服务的宗旨意识，增强基层公务员为社会提供公开公平服务的意识，以为人民服务、让人民满意为出发点和落脚点，自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办，对企业、基层群众提出办理的事项，能马上办理的，按照规定马上予以办理。不能马上办理的，明确办理完成时限，按照规定不能办的，做好政策解释工作。建立完善各项服务制度，严格实行限时办结制、失职追究制、首问责任制、项目申报无偿代办制等。不断加强学习，努力提高自身的政治素质、业务素质和科学文化素质，适应新形势新情况的要求，改进服务方式、提高服务质量把为人民服务的能力和本领提高到一个新的水平。规范行政执法行为，提高依法办事能力，要增强基层公务员的法律意识，推行行政执法责任制，规范执法、严格执法、文明执法。加强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法、徇私枉法等行为严查严办。继续开展做人民满意的公务员活动。强化为人民服务、让人民满意的标准，树立基层公务员的良好形象。

篇6：乡镇基层公务员工作鉴定

一年来，该同志在镇党委和镇政府的领导下，认真按照工作要求，积极开展工作，现将一年来的工作情况作如下鉴定：

一、政治立场坚定。

该同志作为中共党员，能自觉加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”等重要思想，认真贯彻落实科学发展观，执行党的各项方针政策，拥护党的领导，响应党的号召，关心国家大事，积极践行全心全意为人民服务的党员宗旨，把党的理论指导与实际工作相结合，树立了正确的世界观、人生观和价值观。

二、业务能力扎实、敬业精神较好。

该同志在负责的工作中，严格按照各项制度的要求，完成上级交给的各项任务，并做到“自觉、自律、自制”。该同志在工作中认真细心，遇群众办事，能热情接待，准确快速办理好有关业务，对群众咨询的问题，能耐心解答，使群众所咨询的问题都能得到圆满答复，深受群众好评。有吃苦精神，不辞劳苦，以积极的心态和较强的责任心开展工作，努力克服工作难点，掌握了一定的工作方式方法。

三、团结协作精神较好。

该同志为人谦和，待人热情，与同事相处融洽和睦，尊重领导，团结同志，协作精神好，得到领导同事的一致好评。对自身要求严格，注意加强自身修养，不计较个人得失，积极服从领导工作安排，组织纪律性强，能够自觉遵守单位各项规章制度。

总之，该同志综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，组织纪律性强，与同事友好相处，工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中能取得出色的成绩。

中共***党委

篇7：公务员基层工作心得

一、工作前必须做到心中有数，要先了解情况，做好前期准备，这样在实际开展的时候才能不出差错。例如当时经普工作，去搜集信息前先规划好每个区域以及路线图，人员做好具体分工，因此个体户录入工作能在两天只能基本初步录完。还有输入无违建信息系统，也是前期先将拍好的照片编号序号和姓名，按组别放好文件夹，也很大程度上提升工作效率。所以说，凡事预则立，不预则废。

二、情商比智商更重要，村务工作更加需要注意与班子成员以及群众关系的和谐。没有和谐的关系，没有村委会成员以及村民的支持，容易好心办坏事。同理，将来在中队里的工作，既要处理好与上级领导的关系，也要在上街执法的过程中做的文明执法，微笑执法。在对违规违章商户的劝导的过程中融入法规知识的普及，营造一个和谐的执法环境。这个我认为在我以后的工作中，是必须摆在第一位的。

三、实际工作中要深入实际，向群众征求意见，听取反映，了解民意，才能为开展工作奠定坚实基础。没有调查就没有发言权。兼听则明偏信则暗，片面之词不可全信。未来走向第一线执法，工作过程中要多多听取群众意见，调解时候要听听双方当事人的诉求。结合实际，情理法综合考虑，才能更顺利开展工作。

四、善于协调与沟通，同时也要坚持工作原则，一线的工作难免遇到一些屡教不改，屡禁不止的现象。必要时候我们还是要坚持工作原则，顾全大局。

五、端正心态，坚守底线。公务员的性质决定我们在以后的工作中，要有一个阳光心态，同时更要坚守职业底线，本分做人，扎实做事，清廉做官。会议室墙上有一句话：公道通而私门塞，吏官廉则国运兴。因此，有些手不能伸，有些事不能做，心中自要有杆秤。

篇8：浅谈基层公务员工作现状

1 基层环境监察工作的现状

1.1 环境监察的相关法律法规不完善

有法可依是实施环境监察工作的前提和依据, 现在, 我国已经颁布了十多部的环保法律, 以及相关的生态和自然环境保护的法律。就此现状看, 我国已经拥有了较为完善完整的法律体系。然而仍存有许多的漏洞和问题。我国立法环节和基层实施执法环节存在错节, 不能准确应对上。而且法制过于笼统和概括, 具体的实施方式并没有表明阐述。且存有地方干预的问题。遗洞甚多, 不够完善。

1.2 环境执法的形势严峻

近些年来, 粗放式的经济增长方式已经造成了许多的不良后果, 企业一味的为追求经济而抛弃了环境健康, 偷偷排放污水废水, 寻求法律空子漏洞。而有追求方便以及环保意识薄弱者, 随意的破坏环境, 还不以为然。人们的环保意识不强, 没有认识的到环境保护的重要性。因而, 目前的环境执法的形式很严峻, 必须有所作为。

1.3 环境监察队伍的综合素质需要提高

环保人员存在思想偏差, 综合素质高低不一, 相关专业知识缺乏, 因而会产生胡乱收费, 徇私舞弊, 以情代法等情况发生。另一方面, 企业的存有不正确的价值观, 虽然表面配合相关部门遵循排污量的排放, 但暗地里仍在进行排放, 导致排污量审核存在问题, 无法正确审核, 排污源, 排污地, 排污量都存在不确定。

1.4 部门间和部门内联系配合不紧密

目前, 环境监察部门和其他部门之间联系配合不紧密, 和工商局, 城管局等等部门间没有进行紧密的协调合作, 致使产生工作效率不高, 效能低下等局面。在环境管理体制中, 环境监测主要负责技术支持保证, 而环保监察则主要负责监督检视, 这两者有区别, 但联系又十分紧密。环保部门内部的监察和监测部门并没有适时的顺应大环境下的关系。配合不当, 分配不公, 工作职务存在穿插等混乱状况, 导致造成单打独斗, 各自为营的局面。

1.5 人民群众对环境质量自我参与感不足

近些年来, 物质生活逐渐改善, 提高, 人民对于环境质量方面给予了越来越多的关注, 对其质量的要求追求也在逐渐提高。这些年来, 民众对于环境信访来访的投诉率在升高, 可虽然有更多的人认识到环境保护以及维护自身环境权益的意识的重要性, 但现实的真实状况则是环境热点问题持续发酵, 而民众的参与度并不高, 并没有从自身做起, 对环境保护的价值认识过于浅显, 不深刻。

2 加强基层环境监察工作的措施

2.1 对环保法律法规进行完善

加强完善现有的法律法规, 完善环保立法过程中的调研, 决策以及论证调和工作, 必须要对现有的环境保护进行调研分析, 这是基础性的一步, 然后需要综合各方面的意见, 进行整合修整, 进行论证工作, 看其施行的可行度高低, 取优完善法律法规。

2.2 发挥对环境监察工作的协助辅助作用

企业作为环境监察工作中的主要对象, 企业必须要树立正确的环保意识和价值观, 协助监察部门做好相应的工作义务。监察部门需要紧密联系与企业间的关系, 互相树立信任。不仅能够促进环境保护, 而且还能大大提高环境监察工作的效率和效能。

2.3 提高监察队伍的水平效能

要将环境监察工作做细, 对于企业的基本生产情况, 排污具体情况, 环保审批验收以及污染防治设施具体运行情况做细查工作。做细环境监察的现场调研, 现场调查询问笔录, 现场证据收集以及跟踪追查工作做细。要将环境监察工作做活, 将单板固定的工作时间改换为全天候, 多时间段, 富有变动性和不确定性。日常监察和突击检查, 环境常规监察和不确定性抽查, 白天监察和晚上抽查等结合起来, 提高环境监察工作的效率和质量。

2.4 做好环境监察和监测联动配合

环保部门要与其它部门保持互通有无的关系, 加强沟通联系。分工明确, 又相互配合协调, 减少避免工作中出现的漏管, 漏批现象。增强与城管, 工商局等的合作联系, 一同努力, 提高环境监察工作的执法能力水平。建立起环境监察和环境监测的协调关系, 这两者需要分工明确, 权责统一, 又需要相互配合合作。环境监测是基础前提, 环境监察需要以其为基础, 要根据环境监测和环境监察的不同特性以及联系制定出一套有效的运行模式, 提高环境监测的数据准确性, 提供高质量品质的通讯工具, 基础设施设备, 检测仪等等。为环境监察做好前提和准备, 提高环境保护工作的效能

2.5 大力宣传提高公众参与度

环境保护与经济发展, 社会发展, 以及和人们的生活健康息息相关。因而必须大力宣传环保意识, 宣传环境保护的法律法规。提高公众对于环境保护的关注, 从自身做起, 尤其要让地方领导和企业的相关负责人树立深刻的环保意识, 积极做好环保工作, 协助环境监察部门履行义务, 严格遵守相关法律条例。让公众积极参与进来, 建立环保协助队伍, 增加物质奖励, 加强公众监督, 提高环境监察工作的效率。

摘要：基层环境监察工作作为环境保护中的基础性环节, 需要给予一定的重视和关注。本文就目前基层环境监察工作的现状以及存有的问题状况进行了分析, 借鉴部分地区基层环境监察工作的成功方案和策略, 对自身监察工作进行审视, 不断改进提高, 做出有效的措施。这对于从事基层环境监察的工作者也具有一定的意义和价值。

关键词：基层环境监察工作,现状,措施

参考文献

[1]刘文波.环境监察工作的现状与改善措施探讨[J].山西化工.2015 (01) .