应急管理安全

关键词： 总局 监督管理 应急 生产

应急管理安全（精选十篇）

应急管理安全 篇1

纵观国内外安全应急管理系统的现状可以发现,国外在这一领域起步比我国早,主要起源于20世纪80年代[1],至今已有几十年的发展历史,目前在一些石化企业中也得到了广泛的应用。而我国的安全应急管理系统起步晚[2],虽然有部分大型企业重视这方面的研究,但是由于底子薄,操作人员不重视,使得该系统在国内发展缓慢。而现今的安全问题越来越得到重视,员工的生命安全关系到家庭幸福和国家的稳定发展,所以企业急需安全应急管理系统来辅助实现安全生产。

1 研究内容①

安全应急管理系统以安全标准化[3]管理规范为理论框架,覆盖DCS、消防、可燃气体探测、环境污染检测、气象、视频监控及厂区地理信息等系统,实现集成化监控与预警,围绕风险和危险源,主动规划并推动企业进行安全管理工作,实现健康(H)、安全(S)、环保(E)三大主题的全过程闭环管理。

安全应急管理系统可以对企业的整体安全状况进行全方位的实时监测,给安环部门提供及时的预警信息和合理的工作指导,及时发现隐藏的安全风险,提高企业对重大事故风险监控能力[4]的等级,辅助应急响应,降低事故损失,摆脱以人的安全意识为核心的粗放管理模式所造成的事故,实现以标准工作流程驱动的主动安全管理[5]模式,规范企业的安全管理业务。

安全应急管理系统是为生产制造行业提供的安全管理信息化平台,应用领域可支撑企业日常安全业务管理、应急响应和指挥辅助决策,应用规模可支持从单个生产企业到大型集团化企业。

2 系统覆盖业务范围

企业存在3种状态,如图1所示,由于人的不安全行为和物的不安全状态,导致企业由安全态向临界态发展,如不加以控制,则可能导致事故发生,进入应急态。安全应急管理系统应用覆盖企业生产过程的安全态、临界态和应急态对信息系统的应用需求,实现日常安全管理、智能风险识别、应急指挥调度三大业务范围的管理功能。

3 关键技术

3.1 基于GIS动态图形标绘技术

以GIS为平台,开发动态图形标绘技术,实现军标标绘、自定义图形标绘、应急资源标绘及事故态势标绘等功能,为应急协同指挥提供更直观的信息化手段。

3.2 基于流媒体技术的多品牌视频设备综合集成

针对目前各种视频系统上层软件不兼容的问题,采用流媒体技术,开发视频综合集成流媒体服务器,将不同厂商的视频信号转换成流媒体分发,解决了由于前端设备不统一造成无法实现集团化集中监控的难题,可基于数字硬盘录像机、网络摄像机及视频服务器等设备加以集成。

3.3 跨平台/终端设备的协同指挥技术

针对不同平台/设备开发了协同交互技术,将PC机、手机及平板电脑等设备进行整合。通过手持设备的应用,在协同服务器上进行处理后,实现指挥中心与事发现场的信息实时互动,从而达到协同指挥的目的。

3.4 基于TTS技术的语音短信报警

利用TTS(文本转语音)技术,实现将文本信息转换为语音信息的功能,并通过电话系统自动外呼,避免重要信息无法送达和接收不及时的问题出现,填补了应急领域实时通信的一项空白,同时也可作为日常办公业务提醒的辅助工具。系统生产设备异常报警信息产生后,系统会利用TTS服务转换成语音,通过电话同时通知到现场人员手机和办公室固定电话。

4 研究内容

安全应急管理系统的集成应用主要包括:综合安全监控、协同应急指挥、日常安全监督、智能风险识别和安全应急管理基础平台,如图2所示。

综合安全监控的功能具体如下:

a.监控信息集成,提供包括关键生产数据、火灾、可燃气体泄漏、排污、消防设施、关键应急物资、厂界污染因子、施工作业和非法闯入在内的实时信息监控与报警功能;

b.重大危险源动态跟踪,全面掌握重大危险源的生产、储存和使用状况;

c.人员动态跟踪,集成生产区人员的基本信息、健康信息、资质信息和作业信息,实时跟踪重要区域人员分布情况,为应急指挥决策提供准确依据,减少事故人员伤亡;

d.GIS[6]软件平台,绘制、存储并显示全厂的地图信息,以图形方式展示关键区域、装置、设备、应急资源及危险源等信息。

协同应急指挥的功能具体如下:

a.应急指挥辅助决策。为企业的事故应急指挥提供了一个高效完善的信息化平台,完成从应急预案启动、应急指挥、应急处置及救援等全过程的信息管理;对应急指挥系统内外组织或单位进行任务分派或请求,并跟踪其响应;根据态势发展,协调应急工作并跟踪执行。对事件信息和执行信息进行采集、处理和传递;为决策者提供事件处理进展、态势等信息,辅助决策。为满足应急状态下对事故处置过程中各类信息的直观展示和操作便利性,系统支持一机多屏的操作模式。

b.应急资源管理。将参与应急活动的人力、物力、财力、信息和技术资源按应急资源需求的空间、时间分布进行管理,以按时按量满足应急处置与救援[7]对应急资源的需求。

c.短信通信平台。作为企业的移动信息平台,可发布应急信息、调度指挥指令等,还可以与应用系统和语音电话系统接口,为日常工作业务提供信息传递通道。

d.移动应急指挥。满足现场指挥人员的应用需求,采用便携式设计,捆绑手持电脑、手机、音频采集、视频采集、无线网络及GPS定位等核心模块,实现现场指挥人员与应急管理信息系统平台的互动,让安全掌控在手。

e.综合应急通信调度平台。实现应急指挥中心与生产现场的融合通信,包括语音通话、视频会商、视频监控、集群对讲、气象监控及资料共享等核心应用。

日常安全监督的功能具体如下:

a.安全业务管理。以风险和危险源[8]为核心,指导企业对检查措施、整改措施、个人防护措施、管理措施、技术措施、教育措施及应急预案等进行标准化管理,真正防患于未然。

b.企业安全信息发布。作为企业安全管理信息的窗口,展示包括法规、管理制度、培训计划和培训信息、化学品的防护和风险评估的结果及企业的安全工作现状等,方便企业员工了解和下载相关的安全法规、制度、知识及管理信息等,为企业构建一个完整的安全信息知识库。

智能风险识别是根据危险源数字化表征和信息采集系统的数据,对工艺和设备问题引起的异常工况风险进行识别,通过复合报警关联分析、软测量分析和工艺机理分析,实现对异常工况的监测、识别和预警。主要应用对象包括:石化装置风险识别、旋转类设备风险识别、管道管线风险识别和阀门风险识别。

安全应急管理基础平台负责各个应用系统的信息集成,规范信息,对应急管理的各个层次的应用系统提供信息支撑,是整个应用系统的IT支撑平台,上至ERP相关管理数据源头,下至DCS/PLC现场数据的汇聚,将企业的各个层次信息有效联系在一起。

5 系统应用

5.1 应急管理信息系统

某石化公司的应急管理信息系统项目,是该公司HSE部为了实现总部和下属公司的应急管理过程的信息化和智能化,减少下属各公司的重复投资并达到整合资源的目的,而统一规划建设的一套应急项目。该项目应用于该石化公司集团总部及其下属的16家公司。

本项目的主要建设内容包括:生产设施和应急资料库子系统、重大危险源动态跟踪子系统、灾害天气预警子系统、人员动态跟踪子系统、应急通信和短信子系统、综合安全监控子系统、应急指挥子系统及应急管理基础平台等的设计、开发和实施部署。

应急管理信息系统实施后带来以下收益:

a.完成应急指挥中心、应急管理信息系统和应急预案数字化建设,基本形成该公司完整的应急响应体系;

b.为集团、地区公司、专业公司建立三级应急管理信息平台,充分发挥现有信息系统资源优势,通过信息化手段促进应急管理机制的进一步完善;

c.通过应急项目实施,梳理现有应急资源信息、应急预案信息,进一步提升各专业公司和集团的整体应急能力。

应急管理信息系统在该石化公司实施后的应用效果明显,实现了企业多方面能力的提升,如图3所示。

可视化安全监控能力提升。集成DCS关键数据、消防报警、可燃气体监测、环保监测及气象监测等实时数据信息,基于厂区地图展现危险源、消防设施、应急装备、现场作业及人员分布等,为集团级企业整合分公司生产现场视频监控,实现企业全方位的安全监控,并提供及时报警信息。

日常安全监督能力提升。基于日常安全管理业务流程,从安全检查、隐患管理、作业管理、培训演练及职业健康等方面展开,降低企业安全风险。

敏捷应急响应能力提升。在出现应急事件的时候能够快速响应,系统能够根据当前事件类型和势态情况给出相应的信息,指导指挥人员有效地进行指挥决策,最大限度地保障人员安全,控制事故影响,降低事故损失。

风险识别预警能力提升。针对石化企业典型的生产装置、旋转类设备、管道管线及阀门等重要设备,建立风险评估模型,辅助企业进行风险预测预警并判断重大危害事故的影响。

5.2 综合防灾系统

综合防灾系统在企业内部形成一个集实时监测、风险预测、事故处理和安全管理于一体的安全中心,能有效地对企业整体安全状况进行全方位的实时监测,给安环部门提供及时的报警信息和合理的工作指导,发现隐藏的安全风险,将安全隐患消灭在萌芽状态,提高了企业对重大事故风险监控的能力等级,将以人为中心的安全管理模式转变为以流程和事件驱动的主动安全管理模式,使企业的安全管理工作真正实现标准化、信息化和智能化,为企业的安全生产保驾护航。

在某化工企业进行综合防灾系统的建设,使该公司的安全管理业务有了明显提升,具体如下:

a.通过预测能在事故发生前发现事故隐患;

b.监控“补救措施”的执行过程,将事故消灭在隐患阶段,提高重大事故风险监控能力;

c.有条理地进行事故处理,防止事故扩大,减少事故损失;

d.在安全管理系统支持下,依法进行安全管理,防止人为失误。

6 结束语

针对安全应急管理系统进行的研究,通过GIS技术、多品牌流媒体平台整合技术、协同指挥平台及TTS语音短信报警等技术手段,实现了对于企业的危险源,安全应急进行合理化的管理,最大限度地降低企业生产的安全隐患,为企业的生产保驾护航。安全应急管理系统的应用模块,可以根据不同企业实现定制化的开发,这样就可以覆盖单个生产企业到大型集团化的企业,具有广阔的应用前景。

摘要：针对石化行业日益严重的安全管理和事故应急处置问题,提出了一套集成化的企业安全应急管理系统整体解决方案,以安全标准化管理规范为理论框架,覆盖DCS、消防、可燃气体探测、环境污染检测、气象、视频监控及厂区地理信息等系统,实现集成化监控与预警,围绕风险和危险源,主动规划并推动企业安全管理工作,实现健康(H)、安全(S)、环保(E)三大主题的全过程闭环管理。该系统已经在国内各大石化和化工企业广泛应用。

关键词：安全应急管理系统,石化企业,应急指挥,风险识别,安全监控,移动应急,数字化预案

参考文献

[1]李湖生.美国企业应急预案及其对我国的启示[J].中国安全生产科学技术,2014,10(11):65~70.

[2]吴晓涛.中国突发事件应急预案研究现状与展望[J].管理学刊,2014,27(1):70~74.

[3]汪元辉.安全系统工程[M].天津:天津大学出版社,1999.

[4]刘铁民.应急体系建设与应急预案编制[M].北京:企业管理出版社,2004:2~10.

[5]范维澄,袁宏永.我国应急平台建设现状分析及对策[J].信息化建设,2006,(9):14~17.

[6]贾萍,刘聚海,王远.基于云计算及物联网的GIS综述[J].国土资源信息化,2012,(6):11~14.

[7]叶继红,黄长生.基于蚁群算法的石化项目应急路径规划研究[J].工业安全与环保,2012,38(9):63~65.

应急管理安全 篇2

根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》（云安监管 [2008]196号）和《关于报送2008安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2008安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，请审阅。

一、2008安全生产基本情况

2008年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2008年12月31日，我州共发生各类安全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元；工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元；煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元；火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。

二、2008应急管理和应急预案管理工作开展情况

（一）提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性

我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2008年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。

（二）领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显

2008年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：

一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。

二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力；没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。

三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。

四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。

（三）强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作

一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在重庆召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组

织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。

二是认真贯彻和落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排

和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。

三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。

四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会；祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。

五是结合国家开展的隐患排查治理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患；还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。

三、工作中存在的主要问题

过去的2008年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构；二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要；三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接；四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。

电厂运行安全及应急管理措施探讨 篇3

【关键词】电厂；应急管理；反应机制

安全生产关系到百姓生命安全和财产安全，电力安全更是如此。电力系统一旦发生突发事故，就要设法将事故导致的损失降到最小限度内，而要做到这一点，一套完善的事故应急管理体系是不可或缺的。这套应急管理体系包括事故的应急预案，事故应急处理团队，应急所需的物资储备，事故应急处理演习方案，应急团队的锻炼与考核，预案的修订程序。一套完整的应急处理预案可以在突发事故出现时做到从容应对。下面将根据某电厂所建立的事故应急管理系统的特点作以研讨，并提出相应的应急管理措施。

一、构建事故应急管理系统的必要性

电力系统的安全事故特点是突发性和不确定性。突发性是指事故是突然发生的，完全出乎预料；不确定性是指事故发生无论在时间上还是地点上都具有不可预见性。突发事故通常由受多种因素导致，事故的影响范围和造成损害的程度也是无法预知的。在事故发生后，采取不同的应对措施，将对事故的损害程度带来不同的影响效果。而建立起一套符合电厂实际的有效的应急管理体系，对于降低事故的损害程度意义十分重大。有效的应急管理体系就是要做到救援迅速、动作准确，效果明显。动作迅速，就是要做到迅速将事故发生的信息传递出去，迅速构建起事故处理指挥系统，应急物资的调动要迅速，救援工作要迅速。

事故应急管理体系中的最重要的二个机制是事故的预警机制和事故发生后的快速反应机制。预警机制和快速反应机制有效发挥作用，可以最大限度地降低事故造成的损害。通常在事故发生之前，都会出现一些征兆。若这些征兆能被及时发现，采取有力的防范措施，就可以避免安全事故发生，即使不能完全避免，也能为应急处理和救援工作的开展赢得宝贵的时间。建立事故预警机制就是在电厂的日常安全管理中建立安全事故事前预测与控制管理制度。所以，应急事故预警机制的建立具有十分重要的意义。

二、安全事故应急管理体系的内容

安全事故指的是造成人员伤亡和企业财产损失的突发性意外事件。安全事故通常都超乎人们的预料之外，且为人所无法控制。对电厂而言，安全事故不仅会对企业本身造成危害，甚至对社会带来不同程度的损害和和危险，所以，必须建立行之有效的管理措施加以应对。

事故应急管理措施与安全事故相伴而生，只要安全事故发生存在一定的概率，就要建立起相应的应急管理措施加以应对。所以，应该对电厂的日常运行与管理进行研究，探讨安全事故发生存在的规律性，以便建立起相应的应急管理体系。发生安全事故是灾难，更可怕的是在事故发生后无法进行从容应对，处理失当甚至可能造成更大损失。

安全事故应急管理包括事前管理、事中管理和事后处置管理。事前管理指的是，电厂在在日常运转中，主动采取有效的管理和控制措施，避免安全事故的发生；事中管理指的是在事故发生并使损失扩散过程中，采取必要的控制与处理措施，使事故的发展和损失得到有效控制，防止其继续蔓延；事后处置与管理指的是事故结束后，要尽快查明事故原因，对事故造成的损失进行准确评估，总结教训，提出防范措施，使生产秩序得到尽快恢复，防止此类事故的再次出现。

三、事故应急管理策略

1、构建有效的事故预警机制

构建事故预警机制就是运用科学的方法，对电厂可能发生的安全故事进行分析，对影响安全的因素进行评估和监控。建立预警机制可充分利用信息平台，采用模拟方式进行预测，开展有前瞻性的分析和进行动态控制，使应急管理措施更具有科学性，更有效率。事故预警机制的最重要的两项职能是进行事故源的辨析和对危险因素进行评估。这两项工作都属于先期预警范围，事故源存在于电厂的日常运行和作业当中，其存在状态是随机性的。造成事故源和事故源的状态不仅有环境因素和设备因素，又有人为因素。进行事故源的辨析，要对事故源可能导致故事的类型、故事发生的范围、发生区域、潜在事故的分布状态和事故的后果做出分析，并有针对性地采取相应的措施来防止安全事故发生。如果安全事故已经发生，预警机制应该提供相应的控制和处理预案，以降低事故造成的损失。

2、建立完整的事故管理系统

在电厂构建完整事故管理系统，首先要落实责任，管理体系的负责人应为电厂安全管理第一责任人、管理体系的日常运行负责人应为电厂的专职安全管理人员。电厂各部门负责安全的人员都要加入到事故应急管理体系之中，并建立起事故应急管理小组，在事故发生后负责统一领导安全事故的处理，对事故现场的值班人员，在事故发生后，应授予其实际应急指挥权。

事故应急管理体系的核心是建立有效的管理制度，电厂的领导层应在人力、财力和物力方面给予足够的支持。应设置专职的人员，对应急事故管理进行人员的培训，并对培训效果进行检查和监督，以提高在安全事故发生后的处理能力。企业领导层、安全管理专职人员和电厂各部门的安全管理人员共同参与制定出各类安全事故处理预案，在事故发生后，由现场值班人员按预案实施应急处理。

3、建立应急物资储备库

完整的应急事故处理系统还包括建立应急物资储备库。首先应列出各类突发事件所需要的应急物资清单，然后对所列应急物资做出详细分类，再按照物资的属性进行分类保存和分类管理。如救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，救灾装备器材的种类有仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防器材有干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。急救物品有配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

在这些应急物资中，常用应急器具应平时保存于应急物资储备库，备用时交由使用人保管。在设置应急物资储备库时，应将常用应急器具放置在便于取用之处。这种管理方式可确保值班人员在24小时内随时拿到应急器具，不至于出现因节假日而无法领取的问题；也便于值班人员在事故发生后迅速调拨应急器具。电厂相关管理部门应对应急物资储备库进行定期和不定期的检查，并保证应急物资的供应充足，出现损耗和缺乏時要增补。对应急物资应设置专职管理人员进行管理，保证应急物资处于备用状态。

四、结束语

综上所述，在电厂建立一套有效的安全应急管理体系，有利于城市电网的安全运行，有利于保障人民的生命财产安全，有利于促进经济发展和保持社会稳定。应急管理体系建设应成为电厂安全工作的一项重点内容，通过应急管理体系将安全管理渗透到电厂的日常运行之中，并保证在突发事故发生时，有积极主动的应对措施，将事故造成的损失降低到最小限度。

参考文献

[1]周威.浅谈关于变电运行安全问题的探讨[J].科技信息，2011（18）.

生产安全事故应急预案管理办法 篇4

第88号

修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2016年7月1日起施行。

局长杨焕宁

2016年6月3日

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号),制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求:

(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加。

第十条编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,确立本单位的应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时,应当及时更新,确保准确有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中,应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要,征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上,针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式,便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外,还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条生产经营单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:

(一)应急预案备案申报表;(二)应急预案评审或者论证意见;(三)应急预案文本及电子文档;(四)风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对,材料齐全的,应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的,不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的,视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。

第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章应急预案的实施

第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故避险、自救和互救知识,提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:

(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;(三)面临的事故风险发生重大变化的;(四)重要应急资源发生重大变化的;(五)预案中的其他重要信息发生变化的;(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;(七)编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行,并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定,落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备,建立应急物资、装备配备及其使用档案,并对应急物资、装备进行定期检测和维护,使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时,应当第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后,事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理

第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准,并严格按照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结,并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章法律责任

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定编制应急预案的;(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;(三)未按照规定进行应急预案备案的;(四)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(五)未按照规定开展应急预案评估的;(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章附则

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定,结合本地区实际制定实施细则。

学校安全应急管理预案 篇5

为了保障全校师生员工健康的学习、工作和生活，促进学校各项工作顺利开展，防范各类事故发生，切实有效的降低和控制安全事故的危害，依照上级有关文件要求和相关法律法规，从我校实际出发，制定出应急预案。

一、安全事故应急领导小组

为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组：

组长：李庚和

副组长：于长太范文贺

分管负责：李庚和负责校园安全、于长太负责食品安全、范文贺负责学校财产安全。

成员：各班主任

二、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度

学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告员制度，指定若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给班主任或学校。

三、食物中毒应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校医疗室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。

3、做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

四、交通事故应急预案

1、发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。

2、迅速报告教育局和交通部门。

3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

4、及时通知受伤者家属。

5、积极配合交警做好事故处理。

五、火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警的同时，立即报告教育局。

2、迅速切断有关电源。

3、抢险救灾小组迅速疏散师生，撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员救火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

六、防汛防台应急预案

1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各部门做好“防台防汛”准备，听从统一调度指挥。

3、灾害防治：一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求有关人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。救护电话：120

七、被盗案件应急预案

1、报警程序：发现案件时应及时向校园值班室或后勤处报警。

2、处置措施：接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。案件容易处理的交政教处调查处理，不能处理的安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

八、预防传染病应急预案

为了及时有效地预防传染病在学校的流行、爆发，保障师生的健康与生命安全，经我校防治传染病领导小组的研究，特制定此方案：

1、工作原则：

预防为主，依法管理，各负其责，分级控制，快速反应，依靠科学，早准备、早投入、早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、领导小组：

组长：李庚和

副组长：于长太范文贺

组员：全体教师

3、疫情报告责任人：

学生疫情：各班主任

教职工疫情：武希全

4：工作内容：

原则：全校所有责任人应尽职尽责，保证信息畅通，协助卫生部门，做好监督管理工作。

1）、学校积极宣传预防传染病的知识，制定预防传染病的相关制度，检查落实情况；适时组织接种疫苗，组织卫生委员开展防病工作，发现疫情，采取必要措施，及时了解疫情，妥善处理并及时上报。

2）、班主任每天必须认真观察学生情况，坚持晨检、午检，清点人数，对因病缺勤人员，必须当日了解病情，发现异常情况必须及时上报，并做好通风消毒工作。

3）、加强门卫及保洁工作，备好消毒设施，按时对校内部进行消毒，对各教室通风换气，力保师生健康。

九、节假日安全事件应急处理预案

节假日本身是师生放松身心、亲近自然、接触社会的良好时期，每个人都希望过得平安、愉悦、祥和、充实，但有时意外事件防不胜防，一瞬间就会发生，为了及时、有效地控制事件发生后产生的不良后果，最大限度地降低生命、财产损失，并且能在第一时间内充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据各级政府制订的有关安全应急预案，以及有关的法律法规，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于所有节假日期间所发生的安全事件。

二、组织领导

学校成立安全应急领导小组，各节假日放假期间均安排值班，密切注意节假日的动态，尤其是校内的一切安全事件。

组长：李庚和

副组长：于长太范文贺

成员： 王慧林 谭海亮 周喜富 于再峰 赵贵兴程少波

对于一般安全事件（在没有触及人员伤亡、重大财产损失的），值班人员发现，及时赶赴现场，同时报告学校分管领导及校长，在现场了解情况，能处理马上处理、解决，不能处理要注意保护现场、安顿人员，预防事态扩大和损失的蔓延，待学校领导来再作决定。

对于较大安全事件（出现人员伤害，较大财产失窃，损失事件），值班人员得知消息，马上报告分管领导及校长，全部人员在第一时间赶赴现场，对伤害人员马上救治，情节严重，报告上级主管部门。

对于重大安全事件（出现人员伤亡事故、火灾、绑架、重大盗窃或经济损失严重的），值班人员得知消息，迅速报告分管领导及校长，所有领导组成员互相告知，全部赶赴现场，在校长或分管领导的组织、指挥下有序地进行救治、维护现场，同时报告上级主管部门及舍力镇派出所，涉及刑事案件的，学校协助有关部门采取及时的调查、取证工作，同时要及时进行协调相关家属的工作，稳定秩序，把风险降低到最低。

三、报告制度

凡发生师生有伤亡，或较大直接经济损失的重特大安全事故，必须在1小时内电告教育主管部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。

四、现场指挥

处置事故现场的最高负责人由在场最高级别的校级领导担任指挥，并根据事故性质，危害程度成立相应的工作小组：抢险组、抢救伤员组、维护现场秩序警戒组、善后处理组、后勤保障组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。

五、事故调查

安全事故发生后，学校要做好相关现场保护工作，事故调查必须采取“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任没有追究不放过；师生员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。）不得违反规定，隐瞒事故调查。

六、防范监控

为了预防重特大事故的发生，学校要加强对重特大事故的隐患进行排查、整改，对一时难以整改的重特大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重特大事故的发生。

十、其他突如其来的伤害事故应急预案

1、如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。

3、对伤者应及时送医院就诊。

4、及时上报教育局。

5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

6、通知受伤者的家长或家属。

学校安全长效机制的建立与应急管理 篇6

关键词：学校；安全长效机制；应急管理

一、当前校园安全管理机制建设中存在的主要问题

1、安全管理理念滞后

多数学校采用了开放式的教学环境，虽然在校门口设置了门卫，在校内也有巡逻人员，但是这些人员的素质普遍不高，工作期间经常无故缺勤，校外人员可以在任何时间随意进出学校，而不需要进行登记，这为学生带来了巨大的安全隐患。同时宿舍管理人员在检查时过于敷衍，流于形式，很难发现宿舍中的危险物品，学生也普遍缺乏危机意识，这无形中增加了意外事故的发生概率。

2、应急预案可操作性不强

虽然教育部门强制要求每所学校都要制定应急预案，在发生突发性事件时作为执行准则，但是学校制定的应急预案可行性较低，大多是学校为了应付上级检查而草草拟定的，不仅不具有实践价值，反而会产生误导作用。应急预案是学校安全管理的重要一环，学校应给予高度重视，如果学校始终抱有侥幸心理，那么在发生意外事故时就会手足无措，发生更大的损失。

3、安全管理模式较为落后

如今很多学校的安全管理模式过于被动，不具备预见性和主动性，学校只是在发生事故时才改进现有的管理模式，而没有提前做好安全教育工作，也没有按照要求进行火灾、地震等自然灾害的演练，导致教职人员和学生都将安全抛诸脑后，在突发意外事件时缺乏应变的能力和自救的手段，往往随波逐流，给自己和他人带来了巨大的危险。

二、加强校园安全长效机制建设的对策

1、明确安全管理责任主体，建立安全责任机制

思想上高度重视，组织健全，切实加强对学校安全稳定工作的组织领导，成立以校长为组长，副校级领导为副组长，学校中层为成员的学校安全领导小组。校园安全工作实行党政同责，齐抓共管，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位的安全稳定管理系统，层层落实责任签定好责任状，最大限度的加强学校安全工作管理的力度。

2、抓源头管理，建立安全隐患排查机制

从校园安全源头抓起，健全校园安全应急体系。建立健全安全应急响应工作机制，完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害特别是外来侵犯等各类突发事件应急预案。加强校园安全隐患排查整治工作，狠抓校园安全隐患自查与整改，坚持学校安全巡查督查制度，着重督查危险源监控、楼道管理、寄宿制学校学生管理。

3、加强门卫安全管理，建立值班巡逻机制

严格落实校门查证、会客登记、携物出校门查验登记、值班记录及交接班签字等规定，要求学校上课时间一律实行封闭式管理，把好校门出入关；针对校园安全工作的实际情况，对安保、校园巡逻以及学校周边巡逻进行明确的分工与要求。同时，学校要与公安部门建立警校共育机制，加强校园在建工程的安全管理工作，使学校周边治安保持良好的秩序。

4、加强矛盾纠纷排查化解，建立协同工作机制

深入开展协同工作，进一步落实协同工作责任，不断完善协同组织网络，逐步健全协同工作机制。加强与辖区公安、村、组等有关部门联系，重点对校园内有精神疾病、心理障碍、心态失调、家庭矛盾突出、生活特别困难等方面的教职工和学生及学生家长逐一排查，采取有效监控措施，加强教育管理，严密管控“高危人员”，努力化解影响社会、学校稳定的突出矛盾或纠纷。

5、加强宣传教育，提高学生安全防范意识

搞好校园安全文化建设，利用“安全教育日”、“消防宣传日”、“法制宣传日”等主题活动，开展安全教育宣传，增强学生的安全意识，提高学生的安全防范能力。聘请法制副校长和治安联络员，定期开展法制教育和预防在校生违法犯罪教育。学校还应制定完备的应急预案，每季度至少组织两次防火、防震演练，并根据具体问题及时修订应急预案。

6、净化校园周边环境，建立校园综合治理长效机制

坚持校园周边环境综合治理联席会议制度，建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制，依靠公安、城管、文化、工商、卫生等部门和单位，对校园周边存在的不法摊点、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室等进行综合整治，净化校园周边环境。同时学校应持续深入地开展校园周边环境综合治理，切实改善学校育人环境和校园周边治安状况，实现全年无安全事故的平安校园。

三、校园应急管理模式的新探索

1、树立科学应急管理理念

以人为本是领导者做好应急管理的第一原则，只有时刻牢记人民利益高于一切，才能将学校的应急管理当作一个长期探索的课题，才能将危机处置当作一项关乎学校发展的重大责任，才能将应急救援当作关系师生生命财产安全的本职工作。因此学校的领导层必须加强对应急管理和危机意识的宣传工作，并应将宣传落到实处；在突发事件发生时，还要尊重师生的知情权和主观能动性，第一时间保持信息渠道的畅通，有效的解决各种突发事件，保证师生在全面获知真实情况的基础上配合应急管理工作。

2、常规应急处置原则

学校应设立专门的应急管理部门，并指派受过专业学习的人员负责应急管理工作，统筹协调教学、医疗、安保、后勤等各部门的日常职责，以保证应急响应的速度和动作模式。对于学校领导层和应急管理部门负责人进行定期的培训，通过法律法规的学习、典型应急处置案例的讨论等方式探索新的应急处理方式，提高领导者的应急管理水平。

3、将应急管理与教学科研的发展有机结合起来

首先，领导要时刻保持清醒的头脑，在发生突发事件时切忌胡乱决策，应始终秉持谨慎的态度，及时向上级汇报情况，并对当前形势进行客观的分析。其次，将应急教育融入到日常教学中，教导学生各种灾害的应对方法以及急救手段，使学生树立自救和救人的意识。再次，借鉴其他学校的先进经验制定本校的应急预案，在演练中不断完善预案细则，经常保养和维护安全设施，确保安全设施的正常使用。最后，开展安全教育和心理健康教育课程，建立心理咨询室，配备专职心理教师，及时处理学生的各种心理疾病，引导学生走出迷区，促进学生健康成长。

总结

校园安全管理是一项长期、艰巨的任务，学校应重视安全长效机制的建立，加强对校内的安全管理，协调好各个部门的工作，化解来自各个方面的矛盾和纠纷，并加大安全宣传，提高全校师生的安全意识，同时与社会各界协同合作，净化校园周边环境，最大限度的保障学生的安全。学校还应借鉴国内先进的校园安全管理经验，从实践演练中不断发掘现有应急预案的不足，以提高应急预案的预见性和可行性，从而彻底杜绝校园安全事故的发生。

参考文献：

[1]朱文武.新形势下高校校园突发事件应急管理研究[J].决策咨询.2015（02）

电力安全事故应急管理体系研究 篇7

1 电力安全管理常见的一些问题

1.1 人为习惯性违章

电力作业实际过程中, 广大工作人员在操作时往往会形成一些不良习惯, 而习惯必然在某些情况下产生不良的结果, 久而久之还会对整个电力工程的效率造成影响。例如:操作电气的过程中, 习惯性的违章操作不仅会提升电力安全事故发生的概率;而且习惯性违章操作具有一定的传染性, 很容易让其他人学习模仿, 造成影响。对习惯性违章操作进行分析, 可以看出并非是工作人员的有意行为, 而是一种自然行为, 这种情况通常会导致工作人员丧失应有的防备心理或者警惕性。

1.2 电力安全工器具管理无序

电力作业实际过程中, 一部分基层的一线生产班组在对安全工器具管理缺乏一定的规范性。例如:工器具标识模糊、毫无秩序的摆放、缺乏合格的检验标准, 甚至一些已经破损的器材还在继续使用等等, 这些现象给电力安全事故的发生提供了很大的可能性, 在应急管理体系建设中必须得以重视。

1.3 无票作业的现象

电力安全事故管理是整个电力工作的基础, 而电气工作票与操作票是安全管理的基本保障。通常电网公司会对工作票与操票提出明确要求, 电力安全工作绝对不能因为工作票与操作票办理的繁琐而不顾有关制度, 进而采取无票作业。无数实例证明, 无票作业往往是酿成电力安全事故的根源。实际工作过程中, 部分操作人员由于对某些环节的工作非常熟悉, 而主观意识认为简单而不严格审核签字, 导致很多认为不会发生的电力安全事故最终发生;某些电力安全问题前几次并没有出现, 但是长期的工作过程中, 由于实际作业环境的影响, 也会出现安全事故;部分操作人员以自身经验为基础盲目判断, 导致电力安全生产与经营面临一定的损失。而电力安全事故应急管理体系建设过程中, 需要注意这些问题。

2 电力安全事故应急管理体系

2.1 建立安全事故预警与应急处理机制

电力安全风险预警管理, 是指通过分析可能导致电网事故的潜在风险, 包括人为因素、管理因素等等, 进而采取科学有效的措施进行改善与控制, 最终实现电网安全稳定运行的目标。

2.1.1 科学合理的设置应急管理体系或者组织机构

建立自上而下的应急领导体系, 对电力企业应急管理工作进行全面的领导。以“谁主管, 谁负责”的原则, 并且在有关规定中对各个专业进行明确的分工与责任落实, 让每一个领域都能真正切实管理好范围内的应急工作。要坚持法治原则与对人民负责的原则, 对新时期下突发的事件的新特点、新规律进行深入的研究, 并根据实际情况科学、合理的制定风险事件管理与应对的政策规划与应急预案。

2.1.2 积极开展应急培训与演练, 准备各种必要物质

电力安全事故应急预案培训与演练是控制事故发生、消除事故隐患、提高突发时间处理能力的主要措施。必须具备对应的调度应急预案, 提升应急预案宣传与教育的力度, 促进电力企业各级人员认识到电力安全事故应急管理工作的重要性。通过应急预案的培训与演练, 能有效保障电力企业各级人员尤其是一线操作人员准确掌握应急处理方案、应急启动条件、应急执行程序, 最终提升电力安全事故应急管理的能力。

2.2 强化现场管理

加强电力安全事故应急管理体系的建设要注重现场的管理, 这样可以将安全责任落实到“人”上, 安全事故防患于未然是应急管理的先驱之行。加强现场管理能促进安全管理工作能深入到每一个细节当中, 同时也保障应急管理能顺利开展, 尤其能使操作人员能克服躲避责任与工作的不良心理状态。

在应急管理体系中要注重工艺操作规范, 一旦发现违章操作要及时进行处理与惩罚。所有电力作业人员必须按照《工作票技术规范》与《操作技术规范》的范畴进行现场操作。尤其是线路检修的工作中, 要经确认相关线路已经停电才能进行后续检修工作。另外, 工作票许可人要认真审查工作票中的安全措施, 针对不完善的安全措施要及时进行调整。

2.3 提升电力安全工器具的质量监督

电力安全事故应急管理体系重要注重电力安全工具的质量监督。首先, 严格执行工器具的报废制度, 针对已损坏或者定期检查的工作, 必须施行报废制度。另外, 报废工具不能进行后续买卖。其次, 现场使用的大型施工机械, 必须根据相关标准进行严格排查, 有助于电力安全施工应急管理工作的顺利开展。

3 结束语

总之, 电力安全事故应急管理体系的构建, 要以防患于未然的理念为主。要针对潜在的问题进行针对性的分析, 避免发生这类的安全问题才是应急管理工作的首要内容。新时期下, 电力企业要制定符合自身实际情况的安全风险管理机制, 寻找科学、合理的风险管理方法, 将电力安全风险降低最低。

参考文献

[1]张良楼, 徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J].经营管理者, 2011 (2) .[1]张良楼, 徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J].经营管理者, 2011 (2) .

[2]张荣秀.新形势下电力安全与管理方法的探讨[J].企业技术开发, 2011 (181) .[2]张荣秀.新形势下电力安全与管理方法的探讨[J].企业技术开发, 2011 (181) .

浅谈电气安全运行管理及应急处置 篇8

1.1 落实变电所规章制度

加强电气运行管理,严格运行值班纪律,确保电气运行生产处于受控状态。建立电气设备巡回检查制度,完善管理,建立健全各项规章制度和台账。加强人员管理,树立安全第一的思想,严格操作规程,严格各项安全生产制度,在思想上重视、在技术上提高,精干队伍,加强管理,避免人为造成的事故。将变电所各项管理制度悬挂于班组及各变电所墙上,所有员工都要牢牢记住变电所各项管理制度,有章可循,违章必究。

1.2 落实安全生产责任制

建立健全安全生产责任制,将安全责任落实到岗、到人、到位,通过细化、量化分解,使各项工作都具备很强的可操作性,强化运行人员的责任心。落实巡回检查制度,及时发现、控制、处理事故苗头,减少事故危害。

1.3 落实安全技术教育培训

加强安全思想教育培训,采用安全板报、标语、事故影像教育、简报等方式,结合每周安全活动、典型事故案例分析等形式进行安全教育,强化电气运行操作人员的安全意识。根据电气运行人员的实际工作经验进行有计划的技术培训教育,电气运行人员专业技术的提高应以个人学习结合单位集中培训,根据实际运行需要进行学习教育,所有电气运行操作人员必须经过国家特种作业培训并考试合格取得电气特种作业人员上岗操作证[1]。

2 保证安全的组织措施和技术措施

1)现场勘察制度。电气检修作业,工作负责人或工作票签发人认为有必要现场勘察的,应由检修单位根据工作任务认真勘察现场,并填写勘察记录。2)工作票制度。工作票是准许在电气设备上工作的书面命令,在电气设备上工作,应填写工作票或者事故应急抢修单,工作负责人应根据实际工作内容填写相应的工作票,工作票内容不得任意涂改,工作票应由签发人审核无误签字后方可执行。3)工作许可制度。电气检修施工现场的安全措施应由工作许可人完成,并会同工作负责人对工作票上所列安全措施检查确认,在工作过程中,工作许可人有权制止违反安全工作规程或拆除某些安全措施的行为。4)工作监护制度。带电作业或在带电设备附近工作时,应设监护人,工作人员应服从监护人的指挥,监护人不得离开现场,专责工作监护人不得兼做其他工作,监护人的专业技术水平应高于操作人。5)工作间断、转移和终结制度。工作间断时,全部工作班成员应撤离工作现场,所有安全措施不能变动。全部工作结束后,应清理现场,拆除接地设施并检查确认,工作票终结后,方可办理送电手续。

保证安全的技术措施是停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌或装设遮栏,上述措施必须由电气运行值班人员或有权执行操作的电气人员执行。

3 电气应急预案管理

建立健全应急预案,加强事故预防应急演练,在突发事件出现时可迅速处理,减少事故损失。本着“预防为主、有案可依”的原则,结合现场故障的实际情况,制定相应的演练处置方案。通过应急预案的演练提高运行人员对现场处置方案熟悉程度,完善现场处置方案中各环节之间的协调工作。通过培训和演练,增强运行人员的突发事件应急处理能力。

4 某化工厂10 k V系统单相接地的应急处置案例

4.1 危险性分析

电气运行人员的职责是负责全厂安全用电的稳定,10 k V系统是全厂供配电的中枢。当10 k V系统出现单相接地时,如果不能快速确认故障点并切除故障,将会产生系统谐振,给电气系统安全运行带来极大的隐患;若另外一相也发生了接地故障,将导致两相短路崩烧,引起系统跳闸,将事故扩大,直接影响工艺生产[2]。

4.2 故障现象

电气值班人员在电气后台发现故障报警,报警信息为10 k V I段母线A相接地,某10 k V电机A相接地。

4.3 应急处理步骤

1)电气值班人员立即将故障现象汇报当班值长,值长立刻启动应急处置程序,组织电气运行人员到10 k V配电室以及现场检查情况,并汇报上级领导。2)电气值班人员到10 k V配电室检查发现10 k V I段母线A相接地,某10 k V电机A相接地,现场电机检查发现接线盒有冒烟及电缆皮烧糊味道,确认10 k V I段母线A相接地是由于某10 k V电机A相现场故障接地所引起,现场检查人员立即将配电室及现场实际情况汇报值长。3)值长立即联系工艺人员切换备机,并将该故障回路停电切除,检查电气后台10 k V I段母线A相接地告警消失,某10 k V电机A相接地告警消失,配电室继电保护装置告警复位后消失。4)当班值长立即通知相关领导10 k V系统接地故障已经消除,具体故障原因正在进一步查找。5)电气运行人员按照电气检修规程组织实施电机故障检查处理,故障处理完毕后进行相关电气试验合格,将该设备恢复至热备状态,并通知工艺人员该电机已经处于热备用状态,随时可以投入使用。6)故障处理完毕,总结故障原因及处理过程,将材料归档备案并上报车间。

5 结语

电气设备的安全稳定运行是保障工艺设备正常生产的基础保障,电气运行人员是保障电气设备安全稳定运行的保护神,单位应该不断加强电气运行人员的安全知识教育、技术知识培训,加强电气安全规程、制度的执行力度。电气运行值班人员需要认真贯彻落实电气安全操作规程,提高变配电运行技术水平,牢固掌握处理电气事故的能力,缩短故障处理的时间,为电气设备的安稳长满优运行保驾护航。

参考文献

[1]王志强.浅谈变电运行的安全管理及故障排除的措施[J].科技资讯,2011(4):133.

浅谈网络安全管理和应急措施 篇9

当今时代互联网的飞速发展, 给人们的生活带来了极大方便的同时, 也带来了网络安全问题。而网络安全问题不容忽视, 需要我们时刻保持警惕。面对网络安全问题我们必须遵循“安全第一, 预防为主”的方针, 坚持防御和救援相结合的原则, 以危急事件的预测、预防为基础, 以对危急事件过程处理的快捷准确为核心, 提高快速反应和应急处理能力, 将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

2 网络安全日常管理

日常管理是网络安全工作的基础, 做好日常网络安全的管理要不断提高安全意识:网管人员和全局员工都要重视网络安全, 时刻保持警惕, 切不可麻痹大意, 齐心协力在思想上共同为网络筑起一道“防护墙”, 基本要求如下

(1) 要确保内部局域网和外网严格执行物理隔离。对于局域网内各客户端在接入局域网之前必须对系统打好补丁, 并进行病毒的查杀后方可接入局域网。对接入局域外网各个人用机均应进行实名认证, IP地址和MAC地址的接入绑定等。同时, 不得以任何理由将内网中的办公用机同时连接至外网, 不得将原外网用机未经批准和网管员处理善自的接入内网, 也不得在办公用机随意查杀U盘病毒, 以防止病毒感染网络。

(2) 要安装杀毒软件:每台服务器、电脑等网络设备必须安装杀毒软件, 并养成定时升级更新和查杀病毒的习惯, 必要时, 网管员可对个人客户端进行强制升级和查杀病毒。

(3) 要做好密码设置工作:要求对接入外网的各电脑终端、门户网站和局域网内的各服务器、客户机等所有网络设备设置不同的密码, 而且密码最好是数字、字母和标点符号的混合体, 长度可达到12位, 并且定时的对设备密码进行更换。

(4) 对外网中的服务器、防火墙、路由器、核心交换机、数据库等重要设备和重要系统设置不同的用户名和密码, 开机密码和软件密码最好也不同, 而且用户名尽量不用admin

(5) 要做好数据备份工作:数据是网络安全工作的核心, 管理员要做好重要服务器和网络设备配置的备份, 防止重要数据的缺漏和丢失, 及网络设备的被动更改后的恢复。强调的是, 外部局域网重要设备和系统等的备份最好存贮在内部局域网内, 或备份在移动硬盘、U盘等存贮介质中。

(6) 外网机原则上不存放工作重要数据, 禁止存发国家保密数据或仅供部门内部参考数据等。

(7) 要保存并分析重要日志和记录:上网行为管理、防火墙和入侵检测日志至少要保存3个月。管理员要经常查看和分析防火墙日志和入侵检测日志等来保证网络的安全。

3 网络安全应急措施

3.1 内部局域网安全应急措施

3.1.1 网络流量异常

维护人员采取技术措施, 监控网络出口及各支干的网络流量, 查找引起流量异常的原因。

(1) 确定流量异常是由于内部用户终端导致时, 及时通知用户并隔离该用户。

(2) 确定流量异常是由于外部网络导致, 直接封锁相应源网络。及时完成日志记录工作。

3.1.2 网络病毒爆发

对于网络病毒大规模爆发的情形, 一经确认, 应立即采取措施对于病毒爆发范围进行有效控制。

(1) 局域网分区域爆发病毒

局域网分区域爆发病毒时应尽快确认病毒源, 同时断开相应子网络, 网管员对该子网络及时采取措施进行处理 (或通知相应单位, 网管员跟踪处理) 。确认病毒威胁消除后方可重新开通该子网络。

(2) 全网爆发病毒

全网爆发病毒, 局域网主干道受影响的情形, 通过网络监控措施分析并确认病毒网络范围, 同时断开相应子网络。确认病毒爆发严重的具体范围后, 通过检查接入层交换设备逐步缩小病毒源的范围, 直到查出病毒的真正位置, 消除病毒影响后方可重新开通该网络。

3.1.3 病毒处理

(1) 在服务器和路由器、防火墙等网络设备上发现病毒的情况

第一步, 可能的情况下中断服务器的本地网络连接, 以防止病毒在网络上扩散, 对于重要服务器立即启用备份机保证业务正常运行, 并上报部门领导。

第二步, 查看防火墙、入侵检测等网络安全设备日志, 分析排除病毒来源, 查看病毒是由哪台主机、IP感染过来的, 从局域网中断开病毒源头子网络或终端, 从根本上切断病毒源头防止二次感染。同时, 对发现的网内病毒源通过关闭端口等手段及时进行隔离。

第三步, 通知感染病毒的主机用户, 同时应及时拿出针对该病毒的技术解决方案, 指导该用户查杀病毒。

第四步, 全网下发最新杀毒软件, 查杀病毒, 以防漏网之鱼的病毒再次爆发感染整个网络。

(2) 在内网重要业务用机 (如气象测报、预报用机) 发现病毒时

第一步, 中断主机的网络连接, 立即启用备份机保证业务正常运行, 并上报部门负责人, 并通知病毒源所属单位领导。

第二步, 网管员拿出针对该病毒的技术解决方案, 彻底进行 (或指导) 病毒的查杀, 查杀后对系统进行补丁升级等。

第三步, 分析系统的受损害程度, 尽最大可能恢复、保留重要数据。

第四步, 查杀后无法恢复系统时, 在备份出重要数据的情况下, 重新安装操作系统和应用软件等。

第四步, 查看相关日志和进行询问调查等, 查明病毒的来源, 采取措施以防止再次中毒。

(3) 在个人办公用机上发现病毒

第一步, 马上中断主机的网络连接, 以防止病毒在网络扩散;

第二步, 查明病毒的感染源后, 采取相应的技术措施, 避免再次中毒。

第三步, 网管员拿出针对该病毒的技术解决方案, 彻底进行 (或指导) 病毒的查杀, 并采取相应的技术措施, 避免再次中毒。

3.2 外网安全应急措施

3.2.1 外部局域网被攻击

一旦发生网络攻击事件, 包括路由器、防火墙、外网行为管理、WEB安全防护、WEB服务器等受到攻击导致不能正常运行, 应在第一时间采取相应措施, 并向部门负责人汇报, 及时完成日志记录工作等。

(1) 恶意攻击

如果受到恶意攻击, 信息被恶意篡改, 相关人员应在第一时间断开被攻击设备的物理网络连接 (若未造成恶劣影响的, 且在服务恢复过程中需要网络支持的, 可不断开网络连接) , 保存系统日志;分析攻击事件, 修正安全策略。根据系统记录日志和系统日志, 分析查找攻击来源, 并配合有关部门查找责任人。

(2) 信息被篡改

一经发现, 马上断开相应的信息网上连接, 并尽快进行数据恢复, 并查找原因做好相应记录。其它没有列出的不确定因素造成的网络瘫痪, 信息篡改, 可根据总的安全原则, 结合具体的情况, 做出相应的处理。

(3) 应急措施和后续处理

分析攻击所使用的漏洞、手段、过程和发起攻击的地址, 并评估系统毁坏程度, 备份系统和数据、保存系统日志;同时拿出针对该病毒的技术解决方案, 如:针对性的进行全网漏洞修补, 关闭攻击端口, 通过注册表强制设置相关表项, 下载专杀工具, 优化调整网络设备和系统配置等手段。

确定病毒已全面清理完毕, 并从源头解决发生的事件后, 若发现设备配置、系统配置被修改时, 用局域网内备份的最新配置进行恢复, 同时, 修改相应路由器、防火墙、服务器等网络设备、数据库和系统平台的密码。必要时, 在做好数据备份的情况下, 进行出厂配置的复位或系统重装复原等。

同时, 判断被攻击级别、程度, 达到报警级别的, 逐级上报, 必要时报告公安机关或上级部门请求协助处理, 并保留提供系统网络日志等信息。

3.2.2 发生违反法律法规等安全事件

当发生信息数据泄密, 通过单位外网机攻击他人, 发布反动言论等违反法律法规等安全事件时, 应立即向局领导汇报, 并由部门主任组织开展技术排查和定位 (必要时由局领导组织) 。攻击还在持续时, 必要时当班人员可先断开单位的对外总出口, 对数据泄密机实行断开网络连接等控制, 并判断事件造成的危害程度 (或分析可能造成的危险) , 采取相应的应急补救措施。保留并提供系统网络日志, 上网行为管理日志等, 全力配合公安机关调查。

4 情况报告

无论是外部局域网, 还是内部局域网, 一旦发生突发事件时, 一方面先按照应急处置方法进行处置;另一方面判定事件严重性, 先向当日值班人员和部门负责人汇报, 必要时及时召集部门人员组成小组商议处置, 视事件严重程度, 如有必要, 部门负责人需向分管领导报告, 并及时报告处置工作进展情况, 直至处置工作结束。具体的情况报告内容应包括:网络故障发生的时间、地点, 严重性, 造成的后果, 应急处置的过程、结果, 灾害结束的时间, 以后如何防范类似事件发生的建议与方案等。

5 总结

在网络与信息安全管理工作中, 网管员一定要时刻保持居安思危的意识, 做到意识先行;要完善安全管理制度并严格遵循;要坚持人防、物防、技防并重的原则, 做好面对一切突发事件的防范措施, 确保网络与信息的安全。

参考文献

[1]高希新.浅析计算机网络安全与日常维护措施[J].中国科技信息, 2009, (18) .

[2]任绍彬.浅谈计算机网络安全管理与日常维护[J].信息与电脑 (理论版) , 2012, 03

[3]殷伟.计算机安全与病毒防治[M].合肥:安徽科学技术出版社, 2004.

地震应急安全管理中的项目管理方法 篇10

关键词：地震,应急,安全管理,项目管理,方法

在新的世纪, 项目管理技术是企业针对激烈市场竞争谋求发展与生存的一项重要技术, 其变成了全球的热门应用技术, 也是事业单位与国家政府部门的一种关键管理模式。该管理模式的特点是, 通过科学的管理技术对人力、财力、物力进行有效地配置, 在要求的时间之内体现最大化的功能。可以说, 项目管理是走向财富之路的照明灯。相比较于传统的管理模式, 项目管理在绩效性与时效性上具备非常大的优势, 在当前的信息化社会当中, 项目管理方法的应用被日益广泛地应用于多个领域, 并且实现了理想的效益。而地震应急安全管理工作非常复杂, 具备综合性的特点, 项目管理方法在地震应急安全管理中的应用, 能够实现理想的社会效益与政治效益。

1 基于项目管理方法的地震应急安全管理的涵义

地震应急安全管理能够使地震导致的损失大大地降低, 其重点是根据地震灾害实施安全方案和策略, 因而能够挽救更多人的生命, 还能够对人们的财产起到保护的作用, 能够进行地震灾害之前的预防, 还能够迅速地开展灾后的重建。在出现地震的情况下, 还能够进行实时地救援, 提供避难的地方, 以及引导人们迅速地走出地震灾害的阴影。地震应急安全管理的特点是临时性, 在进行制定的时候务必根据实际现状, 这种应急方案是为了应对突发性的危险事件, 能够全面地分析地震灾害, 还能够科学地配置资源, 从而能够使人们的生活受到灾害的影响减轻, 以及还能够引导人们迅速地恢复正常的生活。

地震灾害的特点是突发性, 根据频繁出现地震的区域, 政府部门应当将安全宣传工作做好, 还能够对地震自救方面的知识进行普及, 应当搞好灾前预防事项, 以及制定地震灾害之后的解决措施, 应当使周围环境受到的地震影响减轻, 并且使地震灾害导致的潜在危险性因素消除。地震应急安全管理的实施能够使地震导致的危害性大大地减轻, 能够引导人们重新建设家园以及挽救更多人的生命。作为突发事件的地震灾害持续的时间比较短, 然而会导致建筑的倒塌, 人们在学习安全逃生知识与应急避难知识之后, 能够防止身体受到伤害以及缓解人们的心理伤害, 能够使面临的财产损失降低。而基于项目管理方法的地震应急安全管理模式能够更加有效地应用资源, 能够更加有效地体现政府部门的职能, 能够使协调的一致性实现, 还能够实现管理的全过程化, 如此的管理模式不仅能够实现工作效率的大大提升, 还能够实现救灾、防灾的地震应急安全管理效果与目标。

2 基于项目管理方法的地震应急安全管理措施

国内的地震应急安全管理机制面临一些缺陷, 为了优化与完善地震应急管理模式, 有关的工作者应当借鉴外国的一些先进做法。作为世界发生地震灾害比较多的日本在防治地震灾害的过程中具备丰富的经验, 日本对于地震应急安全管理的实施概况出了一套完善的应急管理机制。在地震发生之前, 安排人们参加地震模拟活动, 培训人们的应急处理知识, 以及建设了一系列的防灾救灾机制, 而在出现地震灾害的过程中, 能够由个人、社区、政府部门一起担负风险, 如此的地震应急安全管理模式的特点是分摊风险, 能够使地震灾害产生的危害降低。为此, 国内的政府部门应当学习他们的做法, 根据国内的实际情况, 立足于项目管理方法, 制定健全的地震应急安全管理模式。

2.1 国内地震应急管理机制的发展

国内应急安全管理的发展起步晚, 在历经非典之后, 国内逐步地建设应急管理机制, 且在省市区制定了应对突发事件的预案, 多个部门制定了应急预案, 在系统和综合地探究突发事件之后, 对管理对策进行了制定, 从而实现治理与预防灾害的效果。目前, 国内的地震应急安全管理机制处在持续地发展中, 并且我国在十一五规划中列入了建设应急管理机制, 从而推动应急管理机制的更进一步发展。

2.2 基于项目管理法完善地震应急安全管理中存在问题的措施

2.2.1 针对注重灾后救援重建、忽视灾前预防准备的措施

汶川大地震不但使房屋坍塌, 破坏了地面, 而且导致了一些次生灾害, 像是堰塞湖、泥石流、山体滑坡等, 为了降低损失与拯救生命, 我国动员了地方力量、武警、军队等进行救援, 减轻了人们群众的生命财产损失。并且, 也迅速地组织灾后重建工作, 在比较短的两年时间之内彻底地改变了灾区的面貌, 以及借助技术与经济上的扶持, 想要迅速地医治与抚慰灾区同胞的心灵伤害。然而, 我们能够明确的是, 国内非常欠缺地震应急安全管理的准备工作与灾前预防工作。一是缺少充分的思想认知准备;二是缺少充足的赈灾物资;三是在规划城市方面未曾建设应急避难场所。为此, 在事前, 应当结合地震应急预案, 对每一次地震灾害场地的资料信息进行查询, 从而得到各种人群、各种地方、各种情况的需要的信息, 从而对实施项目的方案进行编制。而在事中, 即在实施项目的过程中, 重视方案的不适应性与可行性, 换言之, 在实施项目的时候要追踪问题和进行动态化的管理。并且, 将《装备保障意见簿》放置在装备物品当中, 让地震场地的工作者可以实时地向管理层反馈发现的问题, 从而实时地优化与改进。

2.2.2 针对注重安全知识教育、忽视应急安全技能培训的措施

当今, 国内关于地震应急安全管理的形式大部分都是多媒体和教材等, 即都是从书面上教育人民怎样面对一系列的危机;大中城市是应急安全教育的重点, 小城市和农村缺少足够的安全教育;缺少急救方面的技能培训、情境模拟教育、实践性的安全操作知识。为此, 应当结合项目管理方法实施地震应急安全管理模式, 全面、系统地思考灾前预防、灾中避难、灾时救援、灾后重建, 指导人们正确地看待地震灾害, 以及明确怎样指导人们的行为, 从而降低地震造成的损失与灾害的应急安全管理计划, 并且编写跟各种年龄相符合的应急安全教材, 从而使安全教育的效率与效果大大地提升。

3 结语

总之, 地震应急安全管理中项目管理方法的应用具备很大优势。作为政府部门来讲, 应当体现自身的调配功能, 科学地配置资源, 以及为灾害中的人们提供避难场所, 并且搞好灾前的应急知识培训、灾后救援、灾后建设家园等事项, 只有如此, 才可以实现地震应急安全管理能力的增强。与此同时, 国内地震应急管理机制的发展迟缓, 为了改进与完善地震应急安全管理模式, 有关的工作者应当多多学习外国的先进方法与成熟经验, 从而编制更加合理与科学的项目实施方案。

参考文献

[1]薛华, 于景琦, 陈锦文, 等.油气勘探开发建设项目环境影响评价管理探讨[J].油气田环境保护, 2016 (4) :31-33.

[2]陈文凯, 孙艳萍, 周中红, 等.甘肃省地震应急专题图的设计与实现[J].地震工程学报, 2015 (3) :884-889.