党的组织和制度

关键词： 带领 基层组织 社会主义 基层

党的组织和制度（精选8篇）

篇1：党的组织和制度

1：什么是党的组织制度？

Eg：是以党规党法形式固定下来的有关党的组织原则、组织机构、组织纪律以及各种规章制度的总称。

2：党的组织制度的主要内容是什么？

Eg：主要包括党的代表大会制度，党的领导机构的选举制和任期制，党委会的集体领导和党委成员的分工负责制度，党的组织生活制度，民主生活制度，干部管理制度，党员管理制度缴纳党费制度，党的纪律检查制度，党内状况调查统计制度，向上级请示报告制度，向党员及其代表报告工作的制度等。

3：为什么说民主集中制是我党的根本制度？

Eg：（1）实行民主集中制，是永葆我党的性质和完成党的使命的必然要求。

（2）实行民主集中制，是我党保持思想上和政治上高度统一的必然要求。

（3）实行民主集中制，是确保我党对革命、建设和改革实施正确领导的需要。

4：民主集中制的基本原则是什么？

Eg：（1）党员个人要服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（2）党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。

（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

（6）党禁止任何形式的个人崇拜。1：什么是党的组织制度？

Eg：是以党规党法形式固定下来的有关党的组织原则、组织机构、组织纪律以及各种规章制度的总称。

2：党的组织制度的主要内容是什么？

Eg：主要包括党的代表大会制度，党的领导机构的选举制和任期制，党委会的集体领导和党委成员的分工负责制度，党的组织生活制度，民主生活制度，干部管理制度，党员管理制度缴纳党费制度，党的纪律检查制度，党内状况调查统计制度，向上级请示报告制度，向党员及其代表报告工作的制度等。

3：为什么说民主集中制是我党的根本制度？

Eg：（1）实行民主集中制，是永葆我党的性质和完成党的使命的必然要求。

（2）实行民主集中制，是我党保持思想上和政治上高度统一的必然要求。

（3）实行民主集中制，是确保我党对革命、建设和改革实施正确领导的需要。

4：民主集中制的基本原则是什么？

Eg：（1）党员个人要服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（2）党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。

（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

（6）党禁止任何形式的个人崇拜。

篇2：党的组织和制度

敬爱的党组织：

这一次的党课，老师主要和我们探讨了党的性质，宗旨，指导思想等问题。另外，也讨论了共产党与其他党的区别及人类社会发展的终极目标。

党的性质——党的性质是指一个政党本身所具有的质的规定。任何政党都有其一定的阶级基础并在政治、经济等各方面代表这个阶级的利益，反映这个阶级的世界观，为这个阶级服务。从这个意义上说，党的性质是党的阶级属性、它的世界观和它代表的阶级利益的统一。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的工人阶级先锋队的性质，是党的本质和生命。它关系到党的指导思想、宗旨的确定和贯彻，关系到党的纲领、路线的制定和实现，关系到党的领导地位的确定、领导作用的发挥，也关系到一个共产党员的基本条件。其实质是建设一个什么样的党的问题。我们党从1921年诞生起，就是按照马克思列宁主义建党原则来建立的完全新型的工人阶级政党。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”坚持党的这种性质，对于坚持党的阶级性和先进性，坚持党的根本宗旨，坚持党在社会主义建设事业的地位和作用，尤其是对于共产党员在新时期加强党性锻炼，在改革开放和发展市场经济中充分发挥先锋模范作用，都有十分重要的意义。

江泽民同志指出：“始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”这一重要论述，是以江泽民同志为核心的党中央站在世纪交替的历史高度，着眼我国改革开放和社会主义现代化建设全局，继承历史，立足现实，前瞻未来所作出的精辟论断；是深入总结我们党八十年历史经验、深入思考世界社会主义运动历史经验、紧密联系我们党面临的形式任务和现实状况作出的科学结论；是对党的性质、宗旨和历史任务的新概括，对马克思主义建党学说的新发展，对广大党员和入党积极分子的新要求。这一重要论述，以高度精练的语言，从根本上进一步回答了在充满希望和挑战的二十一世纪，我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，是解决党的建设两大历史性课题，永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，深化了党的工人阶级先锋队性质理论。

党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这是由党的性质决定的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”作为工人阶级先锋队的党，除了忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有其他任何特殊利益。这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。这是无产阶级政党区别于其他阶级政党的重要标志，也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。

十七大党章载明：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。

篇3：改善和加强党的组织建设

关键词：组织建设,党的领导,基础管理

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 担负着直接联系群众、宣传群众、团结群众, 把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此, 在我国现阶段深化改革和建设市场经济体制的新形势下, 加强和改善党组织的自身建设至关重要。

一、规范党组织和全体党员活动的基本依据

党章是党的具有最高权威的基本准则, 是党的内部关系和组织活动的基本规范, 是全体党员统一的行为准则, 构成了党的全部活动的规范基础。

党在长期的实践中, 从实际出发丰富和发展了党的根本组织原则和组织制度, 随着改革的不断深入和市场经济体系的不断完善, 党的各级组织也必须用改革的精神研究新情况, 解决新问题, 运用已有的成功经验进行革新创造, 改进组织部门的活动内容和工作方式。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度, 也是党的根本领导制度。党的组织路线、思想路线和群众路线都是民主集中制这一原则的集中体现, 也是群众路线在党的生活中的作用。党章指出“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”, 我们党就是按照民主集中制的原则建立起来的, 并在这个原则的指导下构成完整的组织系统, 成为一个统一的有机整体, 正确处理党的各种关系, 建立正常的政治生活秩序, 建立起科学的领导制度和工作制度, 对各项工作实行集中统一领导。

在这一原则的指导下, 我们党形成了一整套完善的科学规范的组织管理体系和组织管理制度, 广大基层党组织在改革开放和现代化建设中, 认真贯彻党的基本路线, 团结和带领广大群众解放思想、勇于实践、开拓创新、艰苦奋斗, 在推进改革和建设中发挥了战斗堡垒的作用, 涌现出一大批先进党组织, 广大共产党员勤勤恳恳, 兢兢业业地工作, 发挥了先锋模范作用, 成为改革开放和现代化建设的推动者。特别是在急、难、险、重的任务面前和关键时刻, 许多共产党员挺身而出, 勇挑重担, 舍己为人, 做出了榜样, 受到人民群众的称赞。

但是, 我们清醒地看到, 组织建设面临着许多新情况、新问题, 随着多种经济成分的发展, 利益关系的调整和经济形式的多样化, 党组织的工作急需改进和完善, 党组织的建设急需得到加强。一是:各种新建的经济组织和社会组织, 需从实际出发, 建立党的组织开展党的活动, 以责任制约束党的基层组织严格履行自己的职责。二是:大批劳动力在产业间转移和地区间流动, 要结合实际与流动中的党员签署责任状, 来约束他们自觉按期过组织生活, 遵纪守法, 不断地接受再教育, 在流动中发挥其先锋模范作用。三是:加强离退休人员的党组织力量, 规范离退休党员的管理, 使离退休党员真正感受到党组织这个大家庭的温暖, 并能在这个家庭中发挥其余热。四是:消极腐败现象严重侵蚀着党的肌体, 对党组织的威信以及工作的开展影响很大, 一方面要对党员, 特别是党员领导干部加强党的宗旨、性质、作用和准则方面的教育和管理, 另一方面党的纪律教育和管理也应进一步加强, 对保持党的先进性、党组织的纯洁、党的领导作用和党的战斗力发挥关系极大, 因此, 严肃党组织的纪律应是党的各项工作之首。

二、增强党的凝聚力和向心力

党章指出, 中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标, 必须紧紧围绕党的基本路线加强党的建设, 坚持从严治党, 发扬党的优良传统和作风, 提高党的战斗力, 把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色的社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现的四项基本要求是党组织自身建设的原则和准则, 党组织必须首先把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学实学通, 真正融入到各项工作之中。加强和改善党的组织建设, 前提是必须用党章来进一步规范各级组织的活动和全体党员的言行, 落实好组织建设的责任制、约束监督机制, 不但是经济工作急待解决和不断完善的关键问题, 在组织自身建设和保证上也同样是急待解决的问题。因此, 在建立责任制的同时必须把落实监督制约条款有机地结合进去, 以保证责任制的真正落实。组织建设是一项长期的、连续不断的、细致的工作, 在具体工作上, 把上级组织部署变为基层组织具体统一的行动。

“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求, 加强和改善党的领导。党必须集中精力领导经济建设、组织、协调各方面的力量, 同心协力, 围绕经济建设开展工作。”按照党章这一规定, 党的各级组织必须摆正各种关系, 尤其是不能跟在经济建设的后面开展工作, 更不能认为抓不抓无关大局不去开展工作。党的建设要求各级组织的领导必须要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 认真研究和解决实践中所面临的新矛盾新问题, 不断地提高自身素质, 不断地改进工作方法和活动方式, 从实际出发调整党的基层组织的设置, 不断完善有效的规章制度, 以适应新形势新要求和新规范机制, 真正发挥好党组织的政治核心作用;不能把经济建设同党的建设截然分开, 更不能对立起来, 党的社会主义初级阶段的基本路线明确了党的地位、作用和奋斗目标, 这就要求我们在具体工作中紧紧地围绕经济建设这个中心开展工作, 把党的具体工作与经济建设的有关工作有机地结合开展。按照党章总纲规定的“六个必须”的规定去努力工作, 就一定会克服党组织建设和经济建设工作“两张皮”的现象, 做到两个目标一起订, 两项工作一起抓, 二个责任一起担, 两个成果一起要;不能松懈基层组织的基础管理工作, 坚持不懈地做艰苦细致的政治思想和组织工作是组织建设的基础, 它和行政的基础工作类似, 必须结合行政实际有针对性地制定出长期工作规划并不断实践、完善和提高;不能摆错党员行政领导的位置, 绝大多数的行政领导都是党员, 这就要求党员行政领导不仅仅是单一地去做行政工作, 实践中党的许多工作的开展, 特别是经常性的思想政治工作往往贯穿在行政工作之中, 只是我们没有去理顺总结。把党的实际工作有机地结合行政工作一道去开展, 其作用效果则是很显著的, 有些则是不可估量的。这就要求党员行政领导不能一味地去抓经济工作, 而忽视政治学习, 单一地去抓生产而不讲政治, 而党的领导干部则更应在不断学习政治的同时, 不断深入学习行政业务, 以便把党的工作与行政工作更好地有机结合。

三、加强基础管理使党更具战斗力

加强和改进党组织建设, 必须要严格党内生活, 严肃党的纪律, 弘扬正气, 反对歪风, 保持党员队伍的先进性和纯洁性。纪律是执行路线的保证, 在新时期坚持从严治党、提高党的执政能力尤为重要。要结合实际制订有效的措施, 以党章的规定规范基层组织的活动和全体党员的言行。一是:制定培训规划, 促进基层组织和党员的思想认识随着形势的变化而不断地得到统一提高。同时, 加强对全体党员, 特别是党员领导干部的党纪教育, 必须从党的领导干部自身做起, 形成自上而下的党纪教育风气。二是:大力发扬党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用, 从组织上关心党员的生活, 解决党员的后顾之忧, 使党员的地位、形象和威信在群众中不断地得到提高。三是:坚持党员挂牌上岗制度。应设立公开的党员组织排板和党员违纪举报箱, 它可以提醒全体党员在任何场合都应按党员的标准规范自己的言行, 又能使群众在任何场合对党员进行监督, 这应是现阶段乃至今后更好地维护党的纪律, 树立党的威信的一项重要措施。四是:及时对群众威信高、吃苦在前、享受在后、遵纪守法, 对党忠诚、言行一致的积极分子进行重点培养, 重点发展, 尤其是最基层的车间班组, 应不拘计划指标, 成熟一个, 发展一个。在全面考核时, 群众评议很重要, 组织工作要细致, 要注意考评方式, 使群众的意见在考评时能够充分发表出来, 这也是保证新党员质量, 维护组织威信的关键环节。五是:严肃组织管理, 严格执行党章的规定, 在组织管理上不可放松放宽, 如党费的缴纳、党课的培训等等, 这也是加强维护党的纪律, 提高统一思想认识的一项重要措施。

篇4：党的组织和制度

党的组织员制度的基本内核与完善路径

●张书林

党的组织员制度是为做好发展党员和党员的教育管理工作而建立的一项制度。从主体内容上看，党的组织员制度的核心支架是组织员的产生与职责，这也构成组织员制度的基本内核。针对现行运作中存在的问题，完善党的组织员制度的主要路径是：组织员要加强自身的修养锻炼、党委要加大对组织员的培训力度、建立健全组织员工作考核管理体系、建立健全组织员工作保障体系、杜绝用组织员编制解决其他干部的待遇问题。

党的组织员制度；基本内核；完善路径

党的组织员制度是关于在地方党委和国有大中型企业党委、普通高等学校党委中设置主要负责抓好入党积极分子队伍建设、做好发展党员工作和党员教育管理工作的党的组织员，以及保证组织员规范有序开展工作的一系列制度安排与程序设计。从党的组织员制度的发展历程看，党的组织员制度的主要特征是：第一，党的组织员制度最初是为了做好发展党员工作，为党吸收新鲜血液而建立的一种党的组织制度。第二，党的组织员的工作任务包括：既要做好发展党员工作、做好党员的教育管理工作，也要做好相关经验的总结提炼工作。第三，党的组织员制度的发展同整个党内政治组织生活的状况有关，同时它也只能在适宜的党内政治组织生活中发挥作用。第四，组织员在种类上可以分为专职组织员和兼职组织员两种，在类型上可以包括在地方党委中设置的组织员、在国有大中型企业党委中设置的组织员、在普通高等学校党委中设置的组织员。第五，党的组织员要由党委进行领导，由党委组织部门负责指导开展工作和进行管理。第六，专职组织员职位要专职专用，不能挤占挪用。

实践证明：建立党的组织员制度，培育一支政治上靠得住、工作上有本事、业务技能熟练、党务经验丰富的专门组织员队伍，对于按照发展党员工作的正确指导思想和基本方针做好入党积极分子的教育考察、坚持党员标准保证新党员质量、加强对党员的教育管理、提高党员队伍整体素质，都已经发挥并将继续发挥重要作用。因此，必须更加坚定地建立健全党的组织员制度，更加理性地认识和把握党的组织员制度的内涵与实质，这就要对与之相关的理论与实践问题有一个清晰的了解。

一、党的组织员制度的基本内核

从主体内容上看，党的组织员制度的核心支架是组织员的产生与职责，这也构成组织员制度的基本内核。

（一）选聘党的组织员。我们知道，每一项工作和每一个工作职位都有特定的要求，这些就构成了从事这项工作、担任这一职位的人所应该具备的基本条件要求。党的组织员只能从那些符合组织员条件的人中产生，所以组织员的产生首先要明确其基本条件。一般看来，能够被选聘为党的组织员的人必须具备以下基本条件。（1）政治思想条件。包括必须善于讲政治，具有坚定正确的政治观点、政治方向、政治立场、政治鉴别力、政治敏锐性，具有坚定的共产主义远大理想信念，坚信中国特色社会主义共同理想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致；必须具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决发展党员和党员教育管理中遇到的实际问题。（2）业务素质条件。包括要有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；要特别熟悉党的历史和党的建设，熟悉党的基本理论、基本经验、基本路线、基本纲领，熟悉党的组织工作特别是发展党员工作和党员教育管理工作，具有多年从事党务工作的经历和行之有效的党务工作模式。（3）品格道德条件。包括能够正确行使党组织和党员赋予的权力，严格按照党章办事，坚持原则、作风正派、严于律己、清正廉洁，善于密切联系群众、坚持党的群众路线、自觉地接受党组织和党员群众的批评监督，注重加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，能够自觉反对任何滥用职权、借发展党员或加强党员教育管理之名谋求私利的不正之风。

党的组织员应该按照党的组织规则和组织程序，从符合上述三个条件的优秀党务工作者中选出、聘任和配备。同时，鉴于发展党员工作的严肃性、程序的严格性、环节的复杂性、工作的繁重性，鉴于党员教育管理工作的经常性、动态性、政治性、制度性，为了毫无遗漏、严密地做好发展党员和党员队伍建设各个环节的工作，党委在专职的组织员之外，还可以聘请一些符合以上基本条件、热心党的组织工作、党性较强的优秀党务工作者或党员干部来担任兼职组织员。这样，实际上是党的专职组织员和兼职组织员共同组成党的组织员队伍。

（二）明晰党的组织员的职责。从上述分析中，我们也可以粗略地看出党的组织员的主要职责实际上包括三项：全力做好发展党员工作、协助做好党员教育工作、帮助做好党员管理工作。

1．全力做好发展党员工作。发展党员工作是我们党发展壮大的入口关，这一关没有把好就等于没有从源头上把好，是容易产生隐患的。而组织员在发展党员工作中就是起着把门将和引路人的作用，其职责就是全力做好发展党员各个环节的工作，主要包括：在制定发展党员计划时全面了解入党积极分子的思想政治状况和是否符合条件、是否成熟的情况，指导基层组织按照入党积极分子的真实情况提出相应的发展计划，并且对基层组织制定的发展党员计划进行审查核实；在实施发展党员计划时，组织员要把工作重心放在对入党积极分子的培养教育上，抓好对入党积极分子的党性教育、深入谈心工作，经常性地检查指导计划实施过程，对发现的问题及时做出处理，并根据具体情况调整发展计划或个别发展对象；在计划实施过程中，组织员要按照党员标准严格履行入党程序，做好按规范发展党员的各个环节的工作；组织员在新发展党员工作计划完成后，要全面督促检查新发展党员的质量状况，同时协同纪检部门查处发展党员工作中出现的违纪问题，并负责总结推广发展党员工作中形成的先进经验；党员进入预备期以后，组织员要全力做好预备党员的教育、考察和转正的审查工作。

2．协助做好党员教育工作。组织员在日常的党务工作中，要协助党的基层组织分析了解党员的政治思想状况，经常调查了解党员队伍的思想情况和存在的问题，并在此基础上协助做好党员的教育工作，对党员的经常性教育提出指导性意见建议。同时，组织员还负有对基层组织的党员教育工作进行检查考核、总结推广典型经验、发现纠正存在的问题的重要职责。

3．帮助做好党员管理工作。组织员在日常的党员管理工作中，要通过大量的调查研究了解党员管理工作中出现的新情况、新问题，帮助党的基层组织建立健全党的组织生活制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度。同时，组织员还担负着搞好党员组织关系转递和党籍管理等方面的职责。

二、完善党的组织员制度的路径

党的组织员制度是用以发展党员、壮大党员队伍的重要制度。目前全党党员总数达到7600万，这样大规模的高素质党员队伍的形成与党的组织员制度的有效运作有着极为密切的关系，凝聚着广大组织员的心血，显示了党的组织员制度的作用。在看到成绩的同时，我们也应该看到，党的组织员制度并不是完美无瑕，它在运作中也存在着一些必须引起高度关注的问题。这些问题主要有：组织员队伍的整体素质不高、不适应的问题比较突出，许多组织员的政治素质和业务素质提升不上来，这在一定程度上已经对组织员履行职责、发挥作用产生很大的不利影响；对组织员工作的考核激励机制不健全，组织员工作的日常管理还有许多不到位的地方甚至死角；组织员工作的保障机制不健全，各种保障措施缺失或不到位的问题都不同程度存在；组织员职位有时被当作解决其他干部待遇的一种手段，不能做到专职专用。针对这些问题，完善党的组织员制度可以从以下几个方面着手。

（一）组织员要加强自身的修养锻炼。提高自身素质，组织员自己首先要行动起来，从政治素质、业务素质、道德素质等各个方面加强自身的修养锻炼。这就要做到：坚持用马克思主义中国化的最新成果武装自己的头脑，深入学习贯彻党的创新理论，用马克思主义思想不断克服和改造自己头脑中的非马克思主义思想；深刻领会和把握党的建设新的伟大工程的理论体系和党的建设的总体布局，吃透党的建设的基本知识和基本理论，吃透党的历史发展脉络，提高自己的党建工作水平；在组织员工作中不断研究新情况、解决新问题、探索新方法，积累党务工作经验，提高从事组织员工作的能力和水平；深入入党积极分子中和党员群众中经常性地开展实地调查研究，努力掌握第一手材料，虚心听取党员群众的意见建议，真正从实际出发研究制定发展党员计划、提出党员教育管理的意见建议和方案；在工作中要始终牢记党的重托，坚持原则、严于律己、不徇私情、公道正派，坚持发展党员工作公开、公平、公正、公道，坚决抵制发展党员工作中的不正之风和违纪行为。

（二）党委要加大对组织员的培训力度。党委是组织员的领导者，党委组织部是组织员工作的业务指导和管理机构。因此，提高组织员素质不光是组织员自己的事，也需要党委切实重视起来。这就要求党委及其组织部门要加大对组织员的培训力度，有领导、有计划、有针对性地抓好对组织员的政治和业务培训工作。为此，党委及其组织部门要切实建立健全组织员培训制度，明确规定对所有的组织员都要进行培训，对于新选聘的组织员还要进行上岗培训；每年在发展党员工作开始之前要集中开展一次组织员培训活动，平时可根据具体工作需要和形势发展需要随时对组织员进行培训；对组织员进行培训的内容主要是政治素质提高的培训和业务能力提高的培训；对组织员进行培训的形式要具有多样性，既要有理论讲授，也要有典型事例剖析、专题研讨，更要有实地考察培训。

（三）建立健全组织员工作考核管理体系。考核管理出效益，考核管理出成绩。要使组织员的作用得到完全充分的发挥，必须注重和加强对组织员工作的考核管理。这就要建立健全组织员工作考核管理体系。其一，要明确对组织员考核管理的机构和实施者是党委组织部；其二，党委组织部要制定对组织员进行考核管理的目标，主要考核组织员在发展党员和党员教育管理工作中各项目标的完成情况，可以按年度设定目标，并使目标尽可能量化；其三，党委组织部每年应在年中和年终分别召开两次组织员工作交流会，以便了解整体工作进度，研究出现的新情况、新问题，部署工作安排；其四，党委组织部每年底要对组织员工作任务的完成情况进行专门检查考核，评出考核等级，并将其作为党务公开的一个重要方面在党内公开，以建立组织员工作的激励机制；其五，党员群众要定期对组织员的工作进行评议、询问，对组织员工作中出现的问题进行质询，监督组织员的工作开展情况；其六，为了激励组织员更好地开展工作，并减少管理考核中的阻力，可以根据情况对专职和兼职组织员发放一定的工作补贴，从党费支出中单独列支；其七，党委组织部门如果认为某个组织员不能胜任本职工作或存在重大工作失误，应当上报党委予以撤职和解聘，组织员因个人原因要求辞聘的，应提前向党委组织部门提出申请、报党委批准后生效。

（四）建立健全组织员工作保障体系。组织员工作要有效开展，保障措施必须跟上。根据目前组织员工作存在的保障机制不健全的问题，我们应该着力建立健全组织员开展工作的保障机制，形成组织员工作的保障体系。一是明确组织员的选聘工作流程和程序。通过严格的程序运作，保证组织员的产生是合法的、群众公认的，使其身份认定能够有基础性保障。二是完善组织员工作制度。要以具体制度规范的形式明确规定组织员开展工作的内容、程序、方法，将组织员的工作开展纳入制度化、规范化进程，为其工作开展提供制度保障。三是解决好组织员开展工作的经费保障问题。在现有基础上要进一步对组织员开展工作的经费保障作出安排，特别是要妥善解决好组织员在考察培育入党积极分子和对党员队伍建设情况进行调查研究所产生的费用问题。

（五）杜绝用组织员编制解决其他干部的待遇问题。1991年1月中组部印发《关于加强在企业、农村一线发展党员工作的意见》，特别指出：“专职组织员一定要做到专职专用，不能用组织员的编制去解决从事其他工作干部的待遇。”也就是说，组织员职位是有其特定的工作规范和工作要求的，在组织员职位上一定要干组织员应该干的事，不要“种了别人的地，荒了自己的田”，也不要“在别人的田里，种自己的地”，更不要“挂羊头卖狗肉”。这些年来，我们确实看到有些地方存在着“用专职组织员编制去解决其他工作干部的待遇，将组织员职位、组织员办公室主任职位作为安排干部，提升干部党内职务的平台和跳板”的问题。这是一种很不正常的党内现象，它损害的不仅是组织员工作的开展、不仅是发展党员工作和党员教育管理工作，更是导致干部人事安排上的一些矛盾与问题的重要诱因，同时也是党风不正的一种表现形式。针对这样的问题，今后地方党委和国有大中型企业党委、普通高等学校党委一定要坚决贯彻执行中组部《意见》的精神，彻底杜绝用组织员编制解决其他干部的待遇问题，坚决做到组织员专职专用。

D251

A

1009-928X（2010）03-0014-03

作者系中共山东省委党校党建部副教授、中共中央党校党建博士

篇5：党的组织制度和党内建设心得

在新的历史条件下，高校党建工作面临着许多新情况、新问题，必须在更广泛、更深刻的意义上认识做好学生党建工作的重要意义。

1.迎接挑战抓机遇，和平稳定促发展

虽然当今时代主题的基调是和平与发展，但伴随着全球竞争的日趋激烈，各种势力团体的利益纷争，致使近期很多国家都出现了政局的动荡。全球化的经济危机在不断加速着各种社会矛盾与社会问题的进一步恶化，严重影响着这个链条上的每一个经济实体，覆巢之下安有完卵。而作为仅次于美国的全球第二大经济体的中国，在应对这场世界范围的重大危机时却展现了其强大的实力，让世人瞩目。这与我党的出色领导有着密不可分的关系，同时也是我党制定的方针路线正确性的最有力力证。我国正是在挑战中不断寻求发展的机遇，在确保和谐稳定的基础上力图更大的突破。但我们也要认识到，正是因为中国的崛起，使得外部敌对势力感到了前所未有的巨大压力，进而想方设法地试图阻挠我国的发展步伐。可见，在这个重要的历史时期，加强党的建设，尤其是培养年轻一代具有坚定政治信仰和现代知识的共产党人，作为强国富民基石有着重大的历史意义。

2.借助新载体，革新传统工作方式

高科技网络技术的不断发展，已将世界推进了信息时代。海量的信息量存储，高速的信息传播，不仅覆盖范围广，并且具有高度的开放性和全球交互性。这使得高校党建工作所处的环境变得更为复杂。以往以集中宣讲为主的党内学习模式，很大程度上已无法满足党员的需求。传统的教育系统和手段面临着巨大的挑战。如何开辟新的途径和方法，借助更容易让当代大学生所接受的方式作为载体，将共产主义的理想信念传递给学生，用党的理论武装他们的头脑，使他们成为党的事业的接班人，这将是新时期对我们这些党建工作者提出的新的考验。

二、基层支部的党建工作

1.完善体制化管理建设

基层支部学生的党建工作与学生管理工作有着密切的关系。完善的学生管理体制是做好支部党建工作的一项重要保证。当前我系的学生管理工作是由学生工作领导小组、辅导员与班主任所共同构建成的一条自上而下的工作体系。如何将党建工作有机地同学生工作结合在一起，渗透到学生工作的方方面面，对于学生全方位的培养有着十分重要的意义。

2.丰富组织活动的多样性，充分调动学生参与的主动性与积极性

党建工作包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设等方面。各基层支部的党建工作又有着各自自身的重点和特点。但传统的学生党员活动与党外活动脱节，与团组织、学生社团群体的活动缺少联系。形式过于单一、教条的基层党组织活动必然不能适应当代大学生的特点。特别是对于学艺术的学生而言，死板的活动模式收效更不理想。所以，对于我院的基层支部来说，丰富组织活动的多样性，创建新的活动载体，能够极大激励学生参与的主动性与积极性。例如，我系就在尝试将部分组织活动同专业学习相结合，将学生的专业培养与思想建设通过一个适当的活动载体统一在一起。

3.党员发挥模范带头作用，扩大影响范围

篇6：党课感想之 党的组织制度和纪律

首先，我们学习了党的组织原则。《中国共产党章程》明确规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是维系党的生命的根本制度，同时也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。党的十四大党章第一次明确提出民主集中制是我们党的根本组织原则。坚持民主集中制是五十多年来我们党执政的一个主要经验，也是新时期加强党的执政能力建设的重要指导原则。面对新形势新任务，深刻认识民主集中制的科学内涵，回顾民主集中制的发展历史，积极推进党内民主建设，加强党的团结统一，坚持民主集中制为重点加强党的制度建设，具有十分重要的理论和现实意义。

其次，我们还学习了党的纪律。众所周知，当代社会的腐败问题依然严重存在，为此，加强党的廉政建设就势在必行。中国共产党是一个有严格纪律的党，这是我们党区别于其他政党的重要标志之一。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。其主要内容有政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济工作纪律和保密纪律。任何一条纪律都是不容亵渎的，必须严格遵守。党的任何一项纪律都是在党员或者通过其代表进行充分自由讨论和批评的基础上制定的,它既符合党的根本利益,也集中体现了大多数党员个人的意志。坚决拥护党的纪律,是党的每个组织和党员的重要责任。

篇7：党的组织和制度

尊敬的党组织：

周日晚上，蒋达勇老师用幽默风趣的语言为我们带来了一堂丰富生动的课。围绕着“党的组织制度和党的纪律”这个主题，蒋老师从是什么、为什么和怎么做三个方面作出了深入浅出的讲解，使我对党的组织制度和党的纪律有了更加深入的了解。

为什么要强调加强党的组织性和纪律性呢？蒋老师首先从人类生存和发展的内在需求角度出发，认为人类的生存和发展离不开组织。在讲解过程中，蒋老师举了一个贴切的实例，孤岛中的鲁滨逊，让我意识到了组织的重要性。鲁滨逊之所以能在荒岛上得以保持社会人的属性，就是因为与他相依为伴的狗为他带来了组织性和认同感。如果没有这个组织伙伴，他将失去人类的社会性。这让我深刻地意识到组织的原始基础在于人类生存的群体性要求，根源在于个体力量的局限性。其实当今社会越来越发展，人类个体力量的增强已经到了不可思议的地步。但是这并不意味着可以抛弃组织，反而社会更会要求团队协作的力量，其实质正是组织资源掌握的增加。

党的组织制度主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制；党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。其中，民主集中制是党的根本组织制度。蒋老师从哲学角度透彻地分析了民主集中制的本质内涵。其实民主和集中是一对既对立又统一的矛盾，民主和集中的关系如何找到平衡点，关键看人们如何操作或者能否真正贯彻。历史上经济发展中的“又好又快”的提出，出现了先民主后集中的情况，导致了积极冒进的情况。但是如果先集中后民主，但是这样导致的直接结果往往是重集中轻民主，使民主形同虚设。因此，我们要坚持民主集中制，既要集中更要民主。除此之外，还要坚持党的组织制度。党的组织制度是否完善，对于健全党内政治生活，发扬党内民主，充分发挥党员的先锋模范作用，提高党的领导能力和战斗力，关系极大。

党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证，是维护和巩固党团结统一的有力武器，是保持党同人民群众密切联系的基本条件。只有坚持党的铁的纪律，才能维持党的先进性，持续保持前进的动力。一名党员要自觉接受党的纪律约束，要认真贯彻执行党的基本路线，要积极维护国家团结安全的政治局面，要坚决同违纪的行为作斗争。同时，作为入党积极分子，我应该认识到增强纪律要求并非纸上谈兵，在日常生活自觉坚持党的组织原则，增强纪律观念，坚持以党的纪律要求自己。这样才能提升自己的党性修养，才有资格申请加入中国共产党。

通过这次党课学习，我端正了自己的态度。尤其是蒋老师从一个老党员的角度阐释了什么是党的组织制度和纪律时，我才真正明白党员承担的不仅仅是一份责任，更多的是坚守的这份集体荣誉。我也会从身边的事情做起，一切听从组织的安排，遵守纪律，全心全意为人民服务！

吴可会

篇8：党的组织和制度

关键词：基层组织,党建,创新

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,肩负着带领人民全面建设小康社会,推动社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的重任。党的十八届三中全会《决定》中明确要求全党,要“创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身改革事业”。基层是一切工作的出发点和立足点,是各种问题最为集中的地方。广大的共产党人深入到基层组织当中,以自身的实际行动和努力,为中华民族的伟大事业作出了巨大的贡献。只有发挥好基层党组织的先进集体的模范作用,提高基层党组织为人民服务的水平,才能使全党发挥出领导的核心作用。

一、在党的基层组织建设中,存在阻碍党的基层组织发展建设的问题

基层是最贴近的地方,也是问题反映最为明显的地方。作为党的基层组织,承担着党建设国家、繁荣祖国的重任,是亿万民众所信任和依赖的组织队伍。党的基层组织数量众多,覆盖范围广,是党的根基所在和发展源泉。加强和改善党的基层组织建设、创新党建工作,是改善党的领导和全面深化改革的重点工作之一。但是在实际发展过程当中,党的基层组织也存在着制约其创新发展的问题,主要体现在以下几个方面:

1. 组织领导弱化

在党的基层队伍当中,有些组织没有发挥作用。组织架构不完善、不健全。尤其是在企业型的基层党组织中,领导干部把主要的精力都放在业务上,不抓党建工作的落实,群众对党组织缺乏了解和存在感。在一份中央巡视组对54家央企的报告中,就指出了不重视党建工作导致党的领导弱化的问题。

2. 关起门来搞活动,与人民群众脱节

党的基层组织应该与人民群众保持最密切的联系,组织活动是党员参与组织生活的主要形式。从群众中来到群众中去的工作方法是我党的优良传统。然而党的基层组织的活动往往就是组织内部开开会、下基层转一圈、写写报告、为党建而党建。基层工作与群众的生产生活脱节,没有深入基层群众去了解群众的困难和问题,工作没有实际效果,反而浪费了资源,给群众留下了不务实的印象。

3. 党务工作不规范,组织缺乏活力

党务工作具有严谨的组织程序和工作原则,这就需要党务工作者熟悉党务工作的流程。我党已有90多年的发展历史,党务工作不规范损害的是组织的形象。党和国家的大政方针、思想教育、理论知识是不断发展创新的,而部分基层党建的党务人员存在年龄偏大、学习接受能力下降的问题,不能及时跟进和掌握国家政策和党的最新理论方针。另外,基层组织活动形式单一、效果不明显,也导致党员参与活动的积极性不高,基层组织缺乏活力。

4. 基层组织的学习教育活动固化、流于形式

灌输式的、形式化的组织学习教育模式,不仅不能激发基层党员的学习积极性,而且还会使其产生抵触心理。形式主义的活动,必定助长思想懒惰、不思进取之风。疏于组织的思想教育和引导,党员的自我要求就会懈怠,就会疏于党性知识的学习。另外,组织生活无心经营,党员缺少组织领导,久而久之,党员的责任感、使命感缺失,党性修为下降。

二、加强党的基层组织建设的思考和建议

时代在发展,形势在变化。党的基层建设也得与时俱进。在思想上、制度上创新,就要勇于打破传统,善于总结过去的经验,结合当前工作的实际,以改革创新的精神,全力以赴把党建设好。基于基层党组织建设情况,提出笔者的一些建议。

1. 领导干部要重视党建工作,完善优化党组织架构

“党要管党,从严治党。”。这是习近平总书记关于党的建设的中心思想。中国共产党是先进集体的代表,有着悠久的历史积淀和丰富的工作经验,设立了完备的组织规章制度。党的基层组织应严格按照党章的规定,设置和完备基层党组织的架构,结合自身的实际,设立分支党支部、党小组,明确职责,合理分工。通过民主选举推选党支部委员、党小组长,建立规范的组织架构,形成良好的工作常态。基层组织领导干部要树立大局意识,提高警觉性,以身作则,自觉接受党的思想教育,要明确不能逾越党内的政治红线,以此强化党的基层组织领导。

2. 树立求真务实的工作作风,不断提高服务群众的工作水平

“空谈误国,实干兴邦。”习近平总书记曾多次强调这句话。党和国家的伟大事业、中华民族的发展成果,就是党领导人民群众脚踏实地、埋头苦干的成果。在党的重大历史会议中,也多次强调要树立求真务实的工作作风。作为基层的党组织,只有树立求真务实的工作作风,才能不断提高服务群众的工作水平。基层领导干部要深入基层,多为群众办好事、办实事,通过走访调查了解群众的困难和需要,关注群众的诉求,做到问计于民。加强对群众的引导,把握正确的舆论导向,只有使群众深刻理解党的路线、方针、政策,才能让人民群众心甘情愿地跟党走,真正做到权为民所用,利为民所谋。

3. 组织形式多样的活动,提高基层党员的服务意识,增强其责任感和使命感

全心全意为人民服务是党的宗旨,是党员的标准。如果党员的服务意识不强就相当于在思想上脱离了组织。基层党组织作为我党奋斗在人民一线的单位,与人民群众有着密切的沟通和交流,更应该充分了解和尊重群众,为群众排忧解难。要发挥好党的优良传统,通过举办党内的民主生活会、组织生活会、研讨会、情景模拟等活动形式,加强党员之间的交流沟通,让党员认识到自身的不足,取长补短。通过组织形式多样的活动,让基层党员参与到社会公益实践活动中去,为社会公益作贡献。比如,组织党员到儿童福利院、养老院等送温暖送爱心,让基层党员在帮助和奉献中,感受到作为党员的责任和使命。另外,组织活动要少占用工作时间,注重技术手段的运用,从而提高组织活动的效率和水平。

4. 创建学习型的基层党组织,创新组织学习模式

中国共产党是工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队。基层党员应该注重学习修身,以身作则,发挥党员作用。在组织内部,加强党员理论知识的学习,要做到理论联系实际,工作要举一反三,注重总结经验。要加强对党和国家的政策、相关会议精神的学习,提高基层党员的政治素养水平。要充分利用中国共产党的网络媒体平台,比如中国共产党的微信公众号、中国共产党员网等,与时俱进地了解、接收党的最新动态;通过表彰党内先进集体、先进个人,形成积极进取、奋发向上的工作氛围,最大限度地发挥党员的先锋模范作用。此外,可通过与高校组织队伍的学习交流,汲取其好的党建工作做法和经验,不断完善党务工作程序。在思想教育上,要改变以往形式化的教育手段,做到以人为本,做到尊重、帮助、团结的教育理念;要积极借鉴现代的管理思想和理念,注意运用说服教育、政策引导。在与群众的交流上,要充分利用好基层组织自身的网络公众平台,设立党建板块专栏,建立、完善公开制度,让基层群众了解和配合基层党组织的工作,以此加强群众对基层党组织的监督,更好地组织领导人民落实国家的各项政策法规。

5. 要建立、健全基层党建评估考核制度

党建是一个系统的、全面的工作,不能只是查漏补缺。要建设起一支强有力组织队伍,形成规范化、常态化的工作模式,就要建立起党建工作评估考核制度。对分支的支部活动、支部大会、组织生活会议的开展情况进行评估考察,对各类的教育培训情况进行检查,并做好相关的总结工作。基层党建评估的考核要与中心工作业绩考核相结合。党建与中心工作是密不可分的,中心业务工作是党建工作开展的基础,党建工作上迸发的精神动力又推动着中心工作业务的发展。基层党建领导班子要认真分析研究党建工作考核的方式方法,合理分配整体考核工作的分配比例。同时,要避免为党建而党建的形式主义,避免只是交文件、交材料的表面工作。要突出工作实效,要用群众看得见、感受得到的实效去评判检验工作。

群众利益无小事,党的基层组织建设工作与人民群众的利益息息相关。只有把基层党组织建设好了,才能领导基层的亿万民众走向和谐安康的生活。党的建设只有起点,没有终点。基层组织的领导班子要重视起基层党建工作,常抓不懈,发挥好党领导社会主义伟大事业的重要导向作用。

参考文献

[1]范中山,王君.创新基层党建工作为全面深化改革作贡献[J].决策探索,2014(4):13.

[2]中共广东省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.新起点新发展[M].广州:广东人民出版社,2013.