上海廉政监督不完善

关键词： 假学历 上海 鉴定 人才

上海廉政监督不完善（精选9篇）

篇1：上海廉政监督不完善

经常让用人单位非常头疼的 假学历，如今在上海这个人才流动频繁的都市里越来越难以滥竽充数了，目前，上海已经形成一套比较成熟的人才鉴定机制， 假学历难再蒙混。

最近在上海求职的“假博士”沈某，刚要为自己假报履历而顺利应聘为某公司的部门经理而庆祝，上海市人才服务中心的一纸鉴定就彻底地打破了他的美梦。服务中心推出的人才情况鉴定服务，使一些手持 企图瞒天过海的人没了出路，

“假博士”沈某的履历表相当辉煌：早年从某名牌大学毕业，后又取得MBA学位等。公司因此对他青睐有加。但当上海市人才服务中心按程序对其进行调查后发现，沈某的MBA是个社会进修的证书，并非学历学位;而到履历表上显示的名牌大学一查，竟是“查无此人”。仔细调查后发现这位“假博士”仅为大专学历。据了解，像沈某这样使用 假学历的人在人才市场上并不少见，他们手里拿着 ，嘴里谈着假经历，招摇过市，欺骗了不少用人单位。

上海市人才服务中心建立人才业绩档案、进行学历学位鉴定和开展人才诚信调查等服务，形成了完善的用人监督机制。有了这套“慧眼识英才”的本事，用人单位便可以放心大胆地起用人才了。(王军)

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篇2：上海廉政监督不完善

材料不达标导致质量不合格-上海市皮鞋产品质量监督抽查公告解读

日前,上海市质量技术监督局公告了对上海市生产和流通领域的`皮鞋产品进行的监督抽查结果,抽查的产品38批次,经检验合格32批次,产品抽样合格率为34.2%(详见上海市质量技术监督局网站www.shzj.gov.cn“抽查公告”).

作 者：季志坚 作者单位：刊 名：上海质量英文刊名：SHANGHAI QUALITY年，卷(期)：“”(12)分类号：关键词：

篇3：会计监督的外部监督完善

随着《会计法》的修订和实施, 形成了单位内部监督, 国家监督和社会监督的“三位一体”会计监督体系。国家监督和社会监督作为外部监督却无法充分发挥其作用, 无法履行相应的职责。国家监督是指政府部门对各单位和单位相关人员的会计行为的监督检查, 以及对发现的违法会计行为进行处罚。而社会监督是指社会中介机构对委托单位的经济活动进行审计, 并据实做出客观评价的监督形式, 在“三位一体”监督体系中具有权威性, 强制性的国家监督以及具有鉴证性的社会监督无法发挥作用。

在会计监督的程序中, 《会计法》并没有作相关的规定, 再加上现行的会计人员管理体系存在弊端, 使得所有者和债权人的监督弱化。

对市场主体的会计监督主要通过法律委托会计中介机构承担, 政府部门的主要职责是对会计中介机构的再监督;财政部门的主要任务是负责统一制定会计标准和监管规则, 并侧重于对国有单位的会计监督;其他有关部门依法承担对有关单位的会计监督。

会计监督方面的问题无法忽视, 必须迅速建立起有效的强化政策, 完善会计监督, 而外部监督的完善更是重中之重, 国家监督和社会监督的完善刻不容缓。

在外部监督中, 国家监督的完善决定了监督环境和监督程序。

(1) 完善法律制度。虽然《会计法.》中明确有着规定和条例, 但实际情况中, 会计信息失真, 会计造假仍层出不穷, 因根据这些年的案例更改完善法律中不完善或不适合的条例, 把法律条文与现实情况相结合, 制定出更完善健全的条例, 使得“有法可依”。

(2) 加大执法力度。加强各级工作人员的执法力度并严格要求自己, 依法办事;完善执法程序, 规范执法行为;建立对执法人员的监督机构, 加强对执法行为的监督, 确保其适当, 合法, 有效。大的条件环境确保, 给监督执法人员提供了执法的依据, 执法凭证;同时加强对监督执法人员的管理, 提高和培训执法人员的素质, 思想;两方面同时的强化, 确保执法的质量, 从而保证监督的实施, 建设合理, 合法, 符合社会实际情况, 社会经济所需的法制环境。

(3) 协调政府监管主体, 完善配套措施。政府作为社会管理者和宏观经济调控者, 应致力于为企业创造一个平等的竞争环境, 建立并完善各生产要素市场。在现行法律法规授权审计、财政、监察等多个部门都可以对财会资料实施检查的基础上, 统一监督检查的标准, 实现功能交叉互补, 改善“你查我也查, 都管都不管”的局面。集中管理、多头监督, 加强各外部监督部门横向信息沟通, 做到信息互相利用, 构建良好的监管信息网络, 形成有效的监督合力, 避免社会资源的浪费。

(4) 开展会计诚信教育。会计师行业的诚信危机和国内会计诚信教育的不足应当引起我们的反思, 通过诚信教育让会计人员懂得职业操守和立足之本, 承担责任是一切公共职业生存和发展的必备条件, 会计师职业肩负着为市场活动参与人提供真实信息的职业责任, 会计师必须牢记自己所承担的为社会服务的责任, 如果没有尽到这一责任, 那就要承担相应的法律责任。

在外部监督中, 社会监督的完善决定了监督广度和监督成效。

(1) 提高监督人员素质, 保证监督质量。会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。尽快建设一支高素质的注册会计师队伍, 提高注册会计师的职业道德水平及业务水平, 尽可能地减少因违规执业等人为因素造成的舆论信息失真。培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德。不断加强业务培训和技能锻炼, 丰富会计人员的专业知识, 增强他们处理和解决不断变化的经济业务的能力, 提高其会计监督水平。进一步明确社会会计监督对会计审查的结论所承担的法律责任, 使社会会计监督机构真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。

(2) 深入研究总结我国传统会计监督中积累的丰富经验和理论基础上, 在建立健全我国资本市场体系的过程中, 借鉴西方会计监督经验教训, 整合, 协调会计监督权力资源, 构建我国具有中国特色的会计监督体制。在国外, 注册会计师对维护社会经济秩序发挥着重要的作用。从我国社会主义市场经济发展的内在要求来看, 维护经济秩序离不开发挥注册会计师的有效作用, 这就要求我们必须创新监督方式, 努力提高注册会计师行业的公信力。发挥注册会计师在社会监督中的作用, 必须从对注册会计师的职业监督抓起。其一, 需要加强制度建设, 杜绝为招揽生意而牺牲审计质量的不当行为;其二, 要加强行业自律建设, 增强注册会计师的职业风险意识, 使其敢于“独立、客观、公正”地发挥作用;其三, 要加强对社会监督机构的再监督, 实现监督者权利义务和责任的平衡与对称。

(3) 处理好几个关系。包括会计监督手段与会计监督目的的关系, 会计监督与会计基础工作的关系, 立法会计监督, 行政会计监督, 司法会计监督, 媒体会计监督, 社会中介机构会计监督, 企业会计监督, 公众会计监督等多种会计监督的关系, 会计监督中公平与效率的关系, 会计监督与会计监督理论之间的关系等。

总之, 会计工作在经济管理中有着举足轻重的重要作用。应加大宣传学习《会计法》的力度, 从思想上重视企业制度建设的意义, 明确会计责任主体, 加强单位负责人在会计监督中的责任, 加强企业外部会计监督制度, 明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限, 从国家和社会两种监督角度做到规范行为, 控制风险, 防范舞弊, 纠正差错的效果。

篇4：完善监督机制强化现场监督

摘要：新疆油建公司HSE监督检查工作通过建立监督计划、隐患问题分析、问题整改销项和隐患问题通报等工作制度，为建设HSE监督检查工作机制，为HSE监督检查工作运行程序化、执法标准规范化和工作模式标准化打下坚实基础。

关键词：监督 机制 管理体系 隐患和问题

CPE新疆石油工程建设有限责任公司（以下简称“新疆油建公司”）是中国石油集团工程设计有限责任公司的全资子公司，成立于1956年4月9日，主要从事国内外油气田地面建设、管道（GA1甲级、GB类、GC1级）、炼化、公路、电力、压力容器制造、房屋建筑、市政工程、城市园林绿化等工程施工及EPC总承包。

伴随着克拉玛依市及新疆油田半个多世纪的成长与发展，新疆油建公司充分发挥油气田地面建设、管道与储罐工程建设主力军优势，转战天山南北，征战戈壁沙漠，弘扬“大庆精神”、“铁人精神”，闯出了艰苦卓绝的创业和发展进步之路，在国内外建造了一项项优质工程，刷新了一个个施工奇迹。

石油工程建设行业是一个高风险的行业，工程建设施工现场事故频发，始终是困扰企业各级管理者的问题。完善HSE监督机制、强化现场监督检查，为新疆油建公司安全环保生产形势稳定提供有力保障。

新疆油建公司HSE监督检查工作通过建立监督计划、隐患问题分析、问题整改销项和隐患问题通报等工作制度，为建设HSE监督检查工作机制，为HSE监督检查工作运行程序化、执法标准规范化和工作模式标准化打下坚实基础。

1 完善“三级”监控管理体系，确保HSE监督检查全面覆盖

公司设立HSE监督中心，分公司设立HSE办公室，项目部设立专职安全管理人员，完善“三级”监督网络，实现公司、分公司、项目部一级对一级监督，一级对一级负责的监督机制，建立和完善公司HSE监督管理体系。通过“三级”监控管理体系，及时发现问题、分析问题和解决问题，有效地实施HSE过程控制管理。

2 建立监督工作计划制度，确保生产场所监督检查 全覆盖

工作计划是实现工作目标的前提和重要保證。公司HSE监督中心为确保实现监督检查覆盖率的工作要求，将工作计划细化到月、分解到周，按半年、月、周编制监督检查运行大表，严格按照监督检查运行大表开展监督检查工作，确保监督检查场所无盲点。

在开展日常监督检查的基础上，公司HSE监督中心加密对重点要害部位监督检查的频次，强化对重点要害部位监督检查的力度，及时跟踪、复查隐患问题的整改情况，确保各类风险得到有效控制，保证生产全过程始终处于受控状态。

通过建立HSE监督工作计划制度，确保现场监督检查能够根据生产特点、季节、气候变化因素和上级工作要求，有计划地开展监督检查工作，提高监督工作的计划性和不同时期的方向性，实现公司提出的生产场所监督检查覆盖率100%的工作要求。

3 建立隐患和问题分析制度，为制定对策和措施提供可靠依据

针对HSE监督检查发现的隐患、问题，分析隐患、问题产生的原因及整改建议，为上级领导和相关部门掌握施工现场状况和存在的问题、制定决策、措施提供第一手现场资料。按照规章制度、操作规程、危害因素辨识、风险消减及控制措施落实情况、设备设施及防护缺陷、特殊危险作业、施工现场危害、环境保护与职业健康危害等方面分类汇总，详细分析隐患、问题产生的根源，根据分析的结果，有预见性地做好安全提示和防范工作，抓住重点，超前制定切实可行的预防和控制措施，减少事故隐患。

HSE监督中心每月召开一次隐患、问题分析会，认真分析各专业系统、各单位、各施工现场存在的隐患、问题。通过分析查找基层单位在危害因素辨识、风险控制、教育培训、操作规程中的共性问题，对照相关标准、规范深入剖析隐患、问题产生的根源，研究、制定解决问题的措施。通过对施工现场存在的隐患、问题进行分析，准确把握存在的主要隐患、问题，抓住一个时期的监督方向和工作重点，使HSE监督工作更具有目标性和方向性，也为领导和相关职能部门制定决策、措施提供可靠的依据。

4 建立隐患和问题通报制度，警示和引导基层单位做好HSE工作

为强化隐患、问题整改的及时性和信息反馈的时效性，建立与基层单位相互沟通和交流的渠道，开展隐患分析、沟通交流和情况通报等工作，使基层单位领导能及时了解和掌握本单位存在的隐患、问题，加强施工现场的安全管理，及时整改事故隐患和制定防范措施，确保事故隐患得到有效控制。

建立隐患、问题通报制度，既能够督促存在隐患、问题的基层单位加强安全管理，规范岗位员工的行为，加速隐患、问题的整改，又对全公司员工起到警示、教育作用。

5 建立隐患和问题销项制度，实现隐患和问题的闭环管理

公司HSE监督中心对现场检查发现的隐患、问题下发整改通知单和处罚通知单，双方签字确认。由被监督单位落实整改部门、整改责任人，对能够现场立即整改的现场监督整改，对现场不能立即整改的监督受检单位制定预防措施、上报整改计划。HSE监督中心监督整改计划的实施情况和整改期间的安全措施落实情况，逐项消除事故隐患、问题，实现隐患、问题的闭环管理。

建立隐患、问题的销项制度，解决整改责任不清、整改效果不明和整改无记录的问题。通过明确隐患、问题整改部门、整改期限、整改责任人和验收人，保证隐患、问题整改一个，销项一个，做到隐患、问题整改有记录，责任追查有依据。

6 加强监督培训，确保监督素质

加强监督队伍自身建设，不断提高监督队伍的整体素质水平，是做好新疆油建公司安全环保工作的重要前提。为把公司HSE监督队伍建设成专家型队伍，把监督人员培养成复合型专家人才，健全业务学习制度，制定学习计划。通过专家授课、集体学习、个人自学和相互请教等多种形式，学习国家及上级有关健康、安全和环境的方针政策、法律法规、标准规范、典型事故案例等。在加强专业知识学习的同时，组织HSE监督人员深入施工一线调研，虚心请教岗位员工，既提高自身业务素质和整体工作能力，又使HSE现场检查更贴近实际，便于操作。

在监督队伍中建立自我约束和考核机制。HSE监督人员履职考核每月组织一次，从工作纪律、监督检查和资料整理等几个方面进行量化打分，考核一次不合格者给予警告，一年内两次不合格者诫勉谈话。通过考核综合评定监督级别，工资待遇与监督级别挂钩，对工作责任心不强，监督不力，违章行为制止不及时或发生事故，以及出现违规、违纪现象的HSE监督员，按照管理办法的相关规定给予严肃查处，充分调动HSE监督员工作的积极性，且增强HSE监督员工作的责任心。

通过履职考核制度，规范监督人员工作行为，树立监督队伍的整体工作形象。

通过加强队伍自身建设，树立良好的监督队伍形象，提高监督队伍的综合工作能力，为实现建设复合型监督人员，打造专家型监督队伍进行知识储备。

参考文献：

[1]宋伟胜.加强现场施工作业的安全管理[J].石油化工安全技术，2001（05）.

[2]王双喜，李景山.浅论“五员合一”的安全管理模式[J].煤炭企业管理，1995（03）.

篇5：上海廉政监督不完善

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从实践的需要和理论的高度充分阐述了教育、制度、监督三者的关系。教育是基础、制度是关键、监督是保障，三者是互相促进，共同发挥作用，缺一不可的关系。那么在强化教育，健全完善制度的同时，如何来进行有效的监督，以

监督掌权者在行使权力过程中在规范的轨道上运行，笔者以为，必须从以下两个方面来提高监督效力。

一、完善监督体制、保障行使监督权力、确保监督效果[文章-http:///帮您找文章]

关于监督，《实施纲要》对监督的重点对象、监督内容以及重点监督领域、重点环节、监督的形式都作了明确的规定。所谓监督，就是监督所有拥有公共权力的人是否正确行使权力。而拥有公共权力的人当中，各级领导干部特别是主要领导干部又是监督的重点对象，监督的内容，就是对他们在人财物的管理使用上进行监督。那么由谁来监督？怎样监督？通过哪些形式来监督，《实施纲要》规定了六种监督形式，即党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督（群众监督和舆论监督）。应该说，通过多年的实践，六种监督都是有效的监督形式，都发挥出了应有的监督作用。但是一些监督形式，往往只是问题发生后的一种披露、曝光和惩处，是事后的监督，比如说：司法监督和舆论监督。而一些监督形式由于受限于很多因素，也不能完全发挥出其监督效能。因此，夷以为，在充分发挥多种监督综合效能的同时，应着力加强事前和事中的监督，而事前和事中的监督则责无旁贷地落在了专门机关纪检监察部门的肩上。因此，必须强化专门机关纪检监察部门的监督权力，提高监督权威。特别是要在监督体制和制度上进一步完善对领导机关和领导干部的监督。当前在实践中对于领导干部，特别是对“一把手”的监督存在着很大的困难，甚至有的存在监督不了的问题，从一些领导干部贪污受贿犯罪的原因可以看出，很大程度上是由于领导干部的权力过大和失去监督而造成的。所以加快建立和完善监督机制和体制是当前的首要任务。

1、完善体制，提升格局，垂直管理。纪检监察部门必须实行垂直管理，由上级纪检监察机关直接管理，人财物不受制于地方的制约，才能放开手脚，大胆监督，大胆管理，才能充分发挥专门机关监督的效能。

2、增加编制、扩大纪检监察队伍，设立专司监督工作处室。监督工作是一项重要的预防工作，加强事前、事中监督，会起到事半功倍的效果，也是实施纲要的精神所在。事前、事中监督，顾名思义就是在未发生问题前的监督，是正确行使权力和规范用权的保障方式。那么要强化监督，就必须扩大监督队伍，在纪检监察机关设立专门的监督部门，专司监督职责。而现有的人员配置、机构设置还远远不能满足工作的需要。人力的限制，机构的不健全，使工作重点只能放在一般性的教育、下文件和事后处理上，而不能深入实际开展实实在在的监督工作，使监督的作用和效果不能完全显现出来。

二、制定监督法规、提高监督权威，明确监督职责和奖惩制度，保证监督效果

1、要使监督收到实效，必须制定切实可行的监督法规，将监督内容和监督事项，监督程序，回避监督的责任处罚，监督部门的监督职责及失职处罚等等通过国家法律的形式作出强制性规定，提高监督机关的监督权威。

2、监督部门的工作应渗透到被监督部门和监督对象的可触及部位。

3、明确监督事项报告责任，实行被监督部门和对象接受监督情况与干部提拔任用和考核挂钩，拒绝和回避监督者将受到处罚。所辖被监督部门党委、党组必须及时报告研究重大事项工作计划，请求监督部门参与，主动接受监督。监督部门在接到报告后，应派出人员进行监督。

4、制定监督工作制度，建立监督档案，进行跟踪监督。专门监督部门应建立监督工作制度，同时，对所辖部门设立监督档案，对每个部门及主要领导干部设立相应的监督档案，根据监督工作开展的情况，对被监督对象贯彻党的路线、方针、政策以及执行有关规定的情况作出评价和考核。考核结果纳入部门工作总评和个人晋升条件。

5、明确监督职责，实行责任考核。监督部门应实行分片包干，责任到人的工作方式，切实履行监督职责。对于不认真履行监督职责和发生失职行为的应分别不同情况作出相应处理。

6、监督人员应深入实际，经常性了解有关部门和领导干部的工作和社会交往情况，及时了解领导干部的工作作风和生活作风。列席各有关部门的重要会议，进行指导和监督，主要监督贯彻民主集中制和集体领导的情况以及研究重大事项的情况。对研究事项、内容、程序、结果进行监督。通过这种参与过程的提醒、指导和监督，对预防职务犯罪和减少腐败问

文章标题：完善监督体制提高监督权威确保监督效果

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从实践的需要和理论的高度充分阐述了教育、制度、监督三者的关系。教育是基础、制度是关键、监督是保障，三者是互相促进，共同发挥作用，缺一不可的关系。那么在强化教育，健全完善制度的同时，如何来进行有效的监督，以监督掌权者在行使权力过程中在规范的轨道上运行，笔者以为，必须从以下两个方面来提高监督效力。

一、完善监督体制、保障行使监督权力、确保监督效果[文章-http:///帮您找文章]

关于监督，《实施纲要》对监督的重点对象、监督内容以及重点监督领域、重点环节、监督的形式都作了明确的规定。所谓监督，就是监督所有拥有公共权力的人是否正确行使权力。而拥有公共权力的人当中，各级领导干部特别是主要领导干部又是监督的重点对象，监督的内容，就是对他们在人财物的管理使用上进行监督。那么由谁来监督？怎样监督？通过哪些形式来监督，《实施纲要》规定了六种监督形式，即党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督（群众监督和舆论监督）。应该说，通过多年的实践，六种监督都是有效的监督形式，都发挥出了应有的监督作用。但是一些监督形式，往往只是问题发生后的一种披露、曝光和惩处，是事后的监督，比如说：司法监督和舆论监督。而一些监督形式由于受限于很多因素，也不能完全发挥出其监督效能。因此，夷以为，在充分发挥多种监督综合效能的同时，应着力加强事前和事中的监督，而事前和事中的监督则责无旁贷地落在了专门机关纪检监察部门的肩上。因此，必须强化专门机关纪检监察部门的监督权力，提高监督权威。特别是要在监督体制和制度上进一步完善对领导机关和领导干部的监督。当前在实践中对于领导干部，特别是对“一把手”的监督存在着很大的困难，甚至有的存在监督不了的问题，从一些领导干部贪污受贿犯罪的原因可以看出，很大程度上是由于领导干部的权力过大和失去监督而造成的。所以加快建立和完善监督机制和体制是当前的首要任务。

1、完善体制，提升格局，垂直管理。纪检监察部门必须实行垂直管理，由上级纪检监察机关直接管理，人财物不受制于地方的制约，才能放开手脚，大胆监督，大胆管理，才能充分发挥专门机关监督的效能。

2、增加编制、扩大纪检监察队伍，设立专司监督工作处室。监督工作是一项重要的预防工作，加强事前、事中监督，会起到事半功倍的效果，也是实施纲要的精神所在。事前、事中监督，顾名思义就是在未发生问题前的监督，是正确行使权力和规范用权的保障方式。那么要强化监督，就必须扩大监督队伍，在纪检监察机关设立专门的监督部门，专司监督职责。而现有的人员配置、机构设置还远远不能满足工作的需要。人力的限制，机构的不健全，使工作重点只能放在一般性的教育、下文件和事后处理上，而不能深入实际开展实实在在的监督工作，使监督的作用和效果不能完全显现出来。

二、制定监督法规、提高监督权威，明确监督职责和奖惩制度，保证监督效果

1、要使监督收到实效，必须制定切实可行的监督法规，将监督内容和监督事项，监督程序，回避监督的责任处罚，监督部门的监督职责及失职处罚等等通过国家法律的形式作出强制性规定，提高监督机关的监督权威。

2、监督部门的工作应渗透到被监督部门和监督对象的可触及部位。

3、明确监督事项报告责任，实行被监督部门和对象接受监督情况与干部提拔任用和考核挂钩，拒绝和回避监督者将受到处罚。所辖被监督部门党委、党组必须及时报告研究重大事项工作计划，请求监督部门参与，主动接受监督。监督部门在接到报告后，应派出人员进行监督。

4、制定监督工作制度，建立监督档案，进行跟踪监督。专门监督部门应建立监督工作制度，同时，对所辖部门设立监督档案，对每个部门及主要领导干部设立相应的监督档案，根据监督工作开展的情况，对被监督对象贯彻党的路线、方针、政策以及执行有关规定的情况作出评价和考核。考核结果纳入部门工作总评和个人晋升条件。

5、明确监督职责，实行责任考核。监督部门应实行分片包干，责任到人的工作方式，切实履行监督职责。对于不认真履行监督职责和发生失职行为的应分别不同情况作出相应处理。

6、监督人员应深入实际，经常性了解有关部门和领导干部的工作和社会交往情况，及时了解领导干部的工作作风和生活作风。列席各有关部门的重要会议，进行指导和监督，主要监督贯彻民主集中制和集体领导的情况以及研究重大事项的情况。对研究事项、内容、程序、结果进行监督。通过这种参与过程的提醒、指导和监督，对预防职务犯罪和减少腐败问[page_break]题将会起到很好的抑制作用。

总之，只有建立较为完善的监督体制、机制和制度，才能充分发挥监督的作用，体现其前沿效果，才会为党风廉政建设和防止腐败工作奠定起坚实的基础。

篇6：上海廉政监督不完善

增强监督工作实效

县级人大及其常委会既要理直气壮地依法开展监督，又要讲究监督方法，综合运用多种监督方式，进一步增强监督实效。结合人大工作实践经验，监督工作可以根据不同情况，采取以下四个相互结合的方式进行：

1.“柔性”监督与“刚性”监督相结合。县级人大及其常委会除了采取审议反馈，专题汇报，检查评议，督促决议、决定落实等“柔性”监督形式外，还可以采取宪法和法律赋予的“刚性”监督手段监督决议、决定的贯彻落实，特别是对人大及其常委会决议、决定执行不力，决而不行，行而不果的，可以运用询问、质询、特定问题调查甚至罢免等法律手段，切实做到既敢于监督，又善于监督；既提出批评、意见和建议，又敢于动真碰硬，实行刚性监督，维护好决定权的法律地位和权威，确保人大及其常委会决议、决定的贯彻落实。

2.法律监督与工作监督相结合。人大常委会的经常性监督工作，主要规范两个内容：一是工作监督，是指人大常委会对“一府两院”在工作中是否正确实施法律和依法行使职权，是否正确贯彻国家的方针、政策，是否正确执行人大及其常委会作出的决议、决定的情况进行监督。工作监督包括专项工作监督、计划和预算执行情况监督和法律法规实施情况的监督等，主要是为了督促和支持“一府两院”依法认真履行法定职责。二是法律监督，是指对政府作出的决议、决定或者发布的命令等规范性文件是否符合宪法和法律规定所进行的监督，其目的是保证和维护国家法制的统一和尊严，保证宪法和法律的正确实施。要实现工作监督与法律监督的有机结合，县级人大及其常委会每年确定工作计划时，应当立足实际，合理搭配、安排法律监督内容和工作监督内容，使二者紧密结合起来，既促进法律得到正确贯彻实施，又促进工作部署得到切实落实。

3.行使监督权与行使决定权相结合。监督权与重大事项决定权，并不是在法理上完全独立的职权，而是依据宪法和法律规定所享有的“集合性的国家权力”的具体权能内容。因此，监督权与重大事项决定权各自的正当性依据是相互统一的，相互之间的权能区分主要在于各自的事权内涵不同。在国家事务中，人大及其常委会依法作出的决议决定具有最高权威性和不可替代性。但如果正确的决定没有得到真正的执行和落实，决定只能是“一纸空文”。因此，通过有效的监督手段，确保决议决定的正确贯彻实施尤为关键；反之，监督是督促工作落实，解决问题的重要手段之一，对监督工作中发现的重大问题或带有全局性、倾向性的问题，要通过行使重大事项决定权，适时作出相应的决议决定，以决议决定的法定强制性，监督推进常委会的决议、决定及审议意见的落实。就县级人大及其常委会而言，作出决定与监督执行是不可分割的整体。

篇7：市工商局完善网络化廉政监督体系

构建“点线块面”的网络化监督机制。该局设立行风效能廉政风险评估“点”，由每个基层单位结合实际聘请一批敢说实话、作风正派、富有正义感、在群众中有一定威信的同志作为行风效能监督员，加大监督力度，扩大监察范围，成为效能监察的“前沿岗哨”；贯穿纪检监察“线”，进一步加强纪委规范化建设，建立市、县、所三级纪检监察室，带好派驻纪检员队伍，做到各司其职、各尽其能；抓好责任片区这个“块”，将纪检监察工作与责任区日常走访相结合，强化反馈沟通，深化行政指导，以指导促转型，以转型促行风政风全面提升；整体推进纪检监察工作“面”，以组织队伍建设为重点，以纪检职能作用发挥为根本，着力提升整体工作水平，逐步形成纵横双向、区位网状的监督体系。

构建行风效能问题的发现机制。该局充分利用多维纵深的网状监督体系，开展针对工商部门的民意测评，及时梳理存在的隐患，从中发现倾向性和苗头性的问题，提前介入，及时行动，变事后被动为事前主动，做到风险早发现、早防控、早化解；建立行政行为社会评价反馈机制，由相关职能处室牵头，对各类注册登记、举报投诉、行政处罚案件及其他行政审批事项的办理结果进行跟踪督察和回访评估，听取、收集当事人的意见和建议。

篇8：完善财务监督体系

加强实时动态控制

完善财务监督体系

杨名友

济南铁路局 250011 摘要：财务监督是企业财务管理的重要组成部分。通过推行财务集中管理，建立财务稽查机制，实现监督方式的创新，扩大了监督的范 围和视角，全面控制企业管理各个环节，完善企业内部财务监督体系，实现对企业经济活动实行全过程监控，确保资金的安全、节约及有效使 用。

关键词：动态；控制；完善；财务监督

财务监督是企业财务管理的重要组成部分，一个设计科学、运转 有效的内部财务监督体系对于监控企业财务活动、化解财务风险起着 非常重要的作用。铁路多经企业在几十年的发展中，通过不断健全企 业内部管理制度、建立审计监督及核算监督等手段逐步建立起自己的 内部财务监督体系，有效提升了企业的财务管理水平，在防范财务风 险方面起到了一定的作用。

近几年，随着铁路改革发展的不断推进，多经企业通过重组整 合，逐步向规模化、集团化发展。多经企业要做大做强，必须先从 “强自身”入手，进一步规范内部管理体系和财务监督体系，在复杂 多变的市场环境下，如何更好地实现对企业经济活动实行全过程监 控，适应企业快速发展需要，成为摆在我们面前的一道课题。

确保实现财务监督工作的实时化、远程化和可预警化，全面控制各个 环节，形成一个完整的财务监督体系，为确保资金的安全、节约及有 效使用，规范企业财务行为发挥重要作用。

二、推行财务集中，保障实时监督

1、财务集中管理，有效提高了财务数据的利用效率

以往各单位的财务数据保存在自己的服务器上，处于分散状态，无法实现数据共享，近几年铁路财务会计信息化发展为财务集中提供 了技术保证，我们借助先进的网络信息技术，建立了覆盖集团的网络 信息系统，通过财务集中管理数据库平台将所属单位财务数据全部集 中在集团服务器上，各公司通过网络实时操作。财务数据的集中存储 和处理提高了利用效率，满足了管理层日常查询的需求，实现了集团 内部信息的及时、全面传递，为及时动态地跟踪企业的每一项业务变 动，做到财务实时监督控制提供了一个平台。

2、财务扁平化管理，大大减少了管理环节

集团所属企业大部分经过多次整合，多级法人、非法人企业并 存，财务管理层次过多，削弱了管理的力度。集团通过强力推进总、分公司管理模式，大力压缩三级核算单位，减少财务核算环节，同时 推广使用统一的会计科目和会计核算规范，建立了集团对所属企业财 务工作“平行管理，一管到底”的扁平管理模式，逐步实现数据分散 采集、集中管理，提高了财务实时跟踪的效率，确保财务实时监督控 制的实效性。

3、财务人员职能变化，增加了财务监督力量

财务数据集中后，集团内部会计人员岗位分工也相继发生了变 化，分公司等数据源点单位，重点以数据收集、传输为主，不再设置 账务处理职能，逐步取消其账务、资产、材料及固定资产等岗位，在 集团公司中加强会计核算岗位职能，相应增加稽查、财务分析等岗 位，增加了财务监督力量，确保对所属公司日常财务工作进行全方位 的实时动态监控，通过在线监控及时发现违规操作事项并予以纠正，有效防范资金风险。

一、抓住关键环节，奠定监督基础

建立适应企业发展的财务管理与监督机制，最主要的是实现监督 方式的创新，改变单一的事后检查型的监督方式，采取事前预警、事 中监管、事后评价、跟踪反馈等多种综合监督方法，健全内部财务监 督体系，实现对企业经济活动的全过程监控。

1、财务全过程监督的关键点

财务全过程监督也就是我们所说的事前监督、事中监督和事后监 督。事前监督是在企业经济活动实施以前所进行的监督，通过加强内 部管理，建立规范的内部管理制度，防患于未然，是一种积极的、预 防性的监督。事中监督是在经济活动进行过程中所进行的监督，贯穿 于企业经济活动的始终。事后监督是在经济活动发生以后对其结果进 行的监督，主要检查监督企业决算情况、各项资金使用情况，以 及会计资料的真实性、准确性和可靠性等等。财务全过程监督重点就 在把握事前、事中、事后三个关键点上。

2、多经企业财务监督管理现状

目前多经企业的财务监督的内容和方式基本上以事前的预算、事后的直接检查为主，一是把财务监督重点前移，事前进行全面细致 的调查摸底，加强预算、计划、预测、决策的准确性、合理性和可行 性，防止决策失误；二是针对事后的财务会计结果进行财务检查、审 计监察，通过开展以经营业绩审计、领导任期经济责任审计、财务收 支审计以及专项审计为主的内部审计和以专题检查为主的财务检查，发现问题，提出改进措施，主要偏重于事后检查，企业财务管理中的 违规现象不能及时纠正，亡羊补牢。由于以往财务数据比较分散、企 业内部管理关系不理顺等原因，财务监督的事中控制环节基本形同虚 设，对企业预算、财务收支计划、费用开支标准等执行过程中存在的 问题不能及时发现和纠正，无法实现财务实时动态管理，在财务全程 监督的整个链条上最需要加强的就是事中控制环节。

3、健全财务监督体系的关键

针对财务监督管理存在的薄弱环节，我们通过推行财务集中管 理，建立财务稽查机制，实现了监督方式的创新，着力强化财务事中 监督管理，扩大了监督的范围和视角，解决了监督上的盲点和难点，三、建立稽查机制，强化过程控制

1、建立专门队伍，突出专项稽查职能

集团为加强财务动态过程管理，确保资金安全，在推行财务集中 管理的基础上，成立了专门的财务稽查队伍，财务稽查工作突出“远 程、实时”专项稽查职能，主要依据各项财经法律、法规、内部规章 制度及集团下达的财务收支预算，依托集团财务数据网络，通过财务 管理信息系统和预算管理系统，对集团各公司财务日常核算及管理进 行实时的内部稽查，健全完善了集团内部财务监督系统，初步实现了 财务监督工作的远程化、实时化和可预警化，同时也为集团公司经营 决策及时提供了第一手资料。由于不需要报送资料，相应减少了被查 单位的工作量。

2、加强日常管理，建立稽查工作制度

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财经研究

为确保达到预期工作目标，根据稽查工作特点建立了各项日常稽查 工作制度。

（1）稽查人员岗位职责制度。综合调配财务稽查力量，根据集团 各单位具体情况，建立分组包保，各稽查人员明确工作对象，确保稽查 工作对象不遗漏。明确稽查工作内容、方式和责任，同时要求稽查人员 恪守机密，遵守职业道德。

（2）内部稽查实时记录制度。稽查人员根据各自分工对包保单位 经营状况、主要经营项目、预算指标等情况进行全面了解，并根据公司 经营特点和稽查内容建立动态稽查档案；财务稽查人员按照分工每天对 各公司的财务处理情况进行远程监控，对监控发现的异常情况及时电话 咨询、传真原始资料或去现场核实，每天都要把当天的工作内容进行实 时记录，编制工作日志，为下一步追踪管理建立原始记录台帐，财务主 管定期进行抽查签字确认，形成稽查档案。

（3）内部稽查问题专报制度。对稽查中发现的重大问题，要求被 稽查单位上报详细情况说明。由稽查人员与财务负责人形成内部稽查重 大事项报告，分析问题情况，并提出处理意见建议，直接向集团领导报 告，代表集团公司下达处理执行书或督办执行书。

通过建立规范的日常稽查制度，确保财务稽查日常工作有序可控，提高了稽查工作效率。

3、明确工作重点，确保稽查工作实效

财务稽查把加强和规范财务管理作为工作重点，主要对各公司财务 收支管理、预算执行、资金管理等内容进行实时监控，根据集团经营活 动的关键确定收入、成本、现金流量作为关键控制点，将收支大户、资 金大户作为重点单位实行实时监控。在日常工作中重点关注一是收入 是否真实完整，主要稽查收入项目是否真实合法、收入结算是否存在 提前或推迟现象；二是经营费用支出的真实合法及费用支出预算执行 情况，主要稽查成本支出是否存在多计、甩挂现象；三是资金管理情 况，主要稽查大额资金联签制度是否落实到位、经营项目是否按照合 同进行履约、、物流分公司网点资金收支、预警债权是否及时清理、现金支出管理是否规范；四是其他项目管理是否规范，主要稽查工资 收支管理是否规范、固定资产增减变动是否合规、会计核算管理是否 规范等。财务稽查工作紧紧围绕着集团财务工作重点，落实到财务管理 的重点部位和重点环节，具有极强的针对性和目的性，有效提高了稽查 工作效率。

4、抓好后续跟踪，确保稽查工作目标

财务稽查工作的最终目的是促进企业规范管理、提高经济效益。财 务稽查不单单要对发现的问题及时进行记录、核实、提出管理建议，关 键是督促对方单位进行整改和规范，确实发挥稽查作用，利用财务程序 实行远程跟踪监控，加大对稽查问题的后续跟踪检查力度、稽查通知书 落实反馈制度，建立稽查问题整改统计台帐，实行专人负责督促整改，对发出的“财务稽查整改通知书”实行一对一销号制度，同时定期进行 问题回头看，确保稽查问题整改到位，避免重复犯错，做到“发现一 个、整改一个、杜绝一个”。做到“三不”：发现问题不放过、抓住问 题不放手、解决问题不手软，确保完成财务稽查工作目标，帮助企业健 全内部控制制度、规范经营管理、提高经济效益。

5、创新工作方法，提高稽查工作效率

以财务会计核算系统升级5.0为契机，在原有利用账务处理和报表 处理子系统的基础上，加强对应收应付子系统和全面预算管理系统的利

用，发挥预算系统的实时控制功能，有效实现预算的过程控制；针对集 团财务管理关键控制点建立风险管理系统，确立风险预警指标体系，对 出现存货积压、应收帐款增大、成本上升等风险信号进行监测，在财务 风险因素出现先兆或萌生时，对企业风险进行及时预警、识别、评估，确保规避企业经营风险；积极利用其他业务系统数据资料，对企业财务 收支和资金流管理实行符合性测试，实现业务信息与财务信息的有效对 接，确保会计信息真实完整；加强稽查风险管理建立有效的绩效考核 机制，根据稽查工作质量对稽查人员进行激励考核，提高稽查工作积极 性；借鉴内审和社会审计的科学方法，探索更加有效的财务稽查工作方 法和手段，融监督于服务中，进一步提高稽查工作效率。

6、加强队伍建设、适应稽查工作要求

现代管理的核心是以人为本，面对目前稽查工作难度大、任务重、要求高的形势，提高稽查工作质量必须提高稽查人员综合素质。首先要 增强稽查人员思想素质，采取多种形式加强法制和纪律教育，开展会计 人员职业道德教育；其次优化稽查人员知识结构，根据稽查人员实际业 务水平，充分利用自学、参加培训等多种方式组织稽查人员加强业务知 识学习，尽快提高和拓宽稽查人员业务知识的深度和广度，培养复合型 稽查人才；三是增强稽查人员服务意识，端正工作态度，牢固树立为基 层服务、为经营一线服务意识，努力提高稽查人员素质，建立一支思想 好、作风硬、业务精的稽查队伍，满足企业经营对财务稽查工作提出的 新要求。

四、加强稽查管理，实现监督职能

1、实现事前、事中、事后的综合监督

通过开展财务稽查工作，实现了财务实时动态控制，加强了事中监 督环节。在预算的编制、审核、汇总、上报过程中，加强对单位预算的 控制，不该列报预算的一律不能列；支付的过程也是事前、事中监督的 过程，没有预算、用款计划的一律不准支出，违规支出的通过在线监控 也能立即发现并予以纠正，同时对各单位也起到警示作用，在支付前就 要考虑是否规范；最后经过事后的财务审计的检查，实现各个环节的控 制，建立事前、事中、事后的全过程监督，形成一个完整的财务监督体 系。

2、实现日常全方位监督

突击性检查针对性强，对反映出来和已掌握问题的检查，非常有 效，但受时间的限制，往往是就事论事。而财务稽查重点是对日常事项 的全方位监督，能更有效地加强对各单位财务经济活动的控制，防患于 未然，创新监督方法，形成日常监督与专项突击检查相结合的财务监督 工作新格局。

3、实现监督管理服务职能

财务工作的中心是管理，财务监督要围绕财务工作中心，改变过 去那种只重检查，不重管理，只重收缴，不重整改，监督检查与管理服 务相脱节的做法。通过开展财务稽查工作，针对企业管理存在的问题，提出管理建议和措施，变单纯的监督检查为监督服务，寓管理于监督之 中，寓服务于监督之中，把监督检查与建章立制、堵塞漏洞、提高管理 水平、做好服务结合起来，这样才能更好地发挥财务稽查作用，使财务 监督更好地服务于集团中心工作。

篇9：上海廉政监督不完善

结

题

报

告

课题单位： 市实验高中 课题负责人：吴 课题组成员：

[摘要]基于当前“三严三实”和“两学一做”工作形势，结合学校纪律现状和存在的问题，以本校教职工为研究对象，设计学校党内监督体系，推进纪律制度建设的探索和实践，以促进学校和谐健康发展。[关键词]纪律 监督 制度 [报告内容]

一、课题的提出

1、国家形势

党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。党风好坏关系人心向背，人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素；腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在反腐倡廉建设上力度空前，并且卓有成效。十八大刚刚结束时，总书记代表党中央做了一个庄严的承诺，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”这是对全党、全国人民做出的庄严承诺，这个承诺在最近两年完全得以兑现。理论上，总书记对反腐倡廉做了一系列重要论述，我们把它概括在从严治党里。四个全面包括全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，其中全面从严治党很重要的一环就是反腐败。反腐倡廉在理论上有基本的论述，在实践中力度空前。

注重加强党内监督，是我们党始终保持先进性的重要法宝。我们党之所以能够历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强，一个重要原因就是有一套行之有效并不断完善的党内监督机制和制度，保证我们党不断坚持真理、纠正错误，依靠自身力量解决前进中出现的问题。当前，我国改革发展已进入关键时期，面临许多新情况、新问题。这对党内监督也提出了新任务、新要求，需要我们进一步加强和改进党内监督工作，以永葆党的先进性。

2、学校形势

面对不断变化的国内国际环境，学校教育新课题新挑战接连不断。健全党内监督制度，完善党内监督体系，有利于改变对重大问题界限不清，办事程序混乱，班子内部不团结等问题，有利于领导班子成员间加强了解，减少分歧，增强团结，形成凝聚力和战斗力。

现在多数学校实行校长负责制的，而且“党政一肩挑”。书记监督校长的机制已就消失了，党组织对校长的监督也就不能有效到位，存在运作障碍。在这种状况下，党组织和教代会的监督作用发挥得如何，常常不是基于制度的保证，而是取决于学校“一把手”的个人素质。严格党内组织生活，落实学校党组织的议事和决策机制，有利于避免决策造成群众不满、处事不公等后果，防止出现违法、违纪等腐败现象。

二、课题研究的具体内容及目标

（一）课题实施的目标分析

1、对学校党内组织生活、学校党组织的议事和决策，我校先后制定过不少原则，提出过不少要求，但效果不很理想。通过探索使这方面的原则和要求系统化、制度化、规范化，完善党内监督体系。避免“全面落实难、长期坚持难、质量保证难”的问题。

2、实现决策科学化、民主化。积极开展学校党内组织生活，就是深入广泛地开展调查研究，广泛听取多数人的意见，坚持民主集中的基本程序，促使“一把手”贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

3、健全党内监督制度，完善党内监督体系，是党风廉政建设的重要保证。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。”权力运行不规范，权力过分集中于个人，导致权力的行使缺乏有效的监督和制约，这是产生以权谋私等不正之风和腐败现象的重要原因。通过健全党内监督制度，完善党内监督体系，形成有效的监督制约机制。使学校党组成员始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，使党的组织纪律真正成为带电的高压线。

4、探究如何在学校建立职责明确、运作规范、科学高效的机制，增强党员政治性、原则性、战斗性。通过探索形成以下方面健全：一是健全党内政治生活组织制度；二是完善党组织议事和决策规则；三是健全党风廉政建设责任制度；四是建立党内情况通报制度；五是完善重大决策征求意见制度；六是完善领导班子民主生活会制度；七是完善党务校务公开制度；八是制定和完善领导干部定期考核评议制度；九是完善领导干部深入教职工群众制度。

（二）课题实施的内容

1、用教育来增强党组织和党员干部的党内监督意识。

2、用制度来落实党内监督。

3、用巡视来深化党内监督。

4、用惩处来保障党内监督。

三、课题研究的基本情况

我校实施课题研究快三个月，结合十八大以来的情况，我们做了以下工作：

一是成立课题研究组织机构，制定研究方案并全面启动研究。制定了实施方案，召开了课题研究开题会，对学校研究工作作了部署，提出了具体要求。

二是结合十八以来的情况，对各项制度作了整理、调整，对不合时代要求的作出删减增加。

三是认真组织课题研究的实施与管理，做到课题研究与学校实际工作相结合。为了使研究深入进行，我们制定计划、安排部署、不定期召开会议、加大了课题研究的过程性实施与管理，推动促进了学校工作。

四、课题研究的过程及具体做法

1、用制度来落实党内监督。自2013年8月份以来，我们对学校的各项制度一一进行删选，对有些制度进行了增加。学校已建立的制度有《党政领导干部勤政制度》《麻城实验高中干部职工大会制度》《教职工代表大会制度》《麻城市党员代表大会制度》《公务用车管理办法》《招待费使用暂行办法》《麻城实验高中教职工考勤办法》《教师量化考核细则》《麻城实验高中绩效考核》《麻城实验高中高考奖励条例》《麻城实验高中教职工聘任方案》《教师住房管理制度》，待修订制度有《麻城实高新闻报道管理暂行办法》《麻城实验高中校委会例会制度》《麻城实验高中资金支出审批前会计审核制度》。落实党员质量管理体系，提高党员质量管理水平，印发《麻城实验高中2016年党建工作要点》《麻城实验高中党员教师思想政治辅导读本》《麻城实验高中关于开展党员组织关系集中排查工作方案》《麻城实验高中党员主题活动日实施方案》，这些都提高了党员的思想修养。

2、建立和健全党内监督机制，只是完成了“上篇文章”。如果党内监督有始无终，就会产生负面效益，关键是要维护这一机制的刚性原则，严格执“法”，确保党内监督机制落到实处。有令不行、有禁不止，执法执纪不严，规章制度形同虚设，这是党内监督的大忌。一定要坚持在法纪面前人人平等的原则，坚持法律、制度和纪律的刚性原则，坚决克服那种失之于软、失之于宽的错误做法，既不搞“下不为例”，又不搞重罪轻罚，对任何滥用权力的，不管地位多高，权力多大，都应铁面无私，发现一起，查处一起，该给什么纪律处分就给什么纪律处分。只有这样，才能既产生震慑作用，又让人觉得公平，加大党内监督的力度，确保其正常发挥作用，以维护纪律制度的权威性和严肃性，确保制度规定的贯彻落实，走出一条靠法制纪律加强党内监督的路子来。

3、用教育来增强党组织和党员干部的党内监督意识。党支部书记曾桂文多次讲讲党课，加强党性教育，各支部多次分开讲党课，大力宣传党纪国法。党员们交流心得，探讨学校各种得失。这些做法增强了党员的监督意识，健全党内监督制度，完善党内监督体系

4、召开民主生活会，建立民主集中制监督机制。邓小平同志指出：“对领导人最重要的监督来自党委会本身。”这就要求我们必须把强化党委内部监督作为实施党内监督的关键环节来抓，运用党内民主生活会，经常互相征求意见，开展批评与自我批评，进行思想交锋，做到面对面监督。多年来我们多次召开民主生活会，开展批评与自我批评，有效地提高了党员的思想。

5、重大决策多次召开会议，力求决策科学合理。如我校兴建教学楼，多次召开会议选址，经建筑设计院设计好两套方案后，经党委扩大会议通过已正式付诸实施。

6、建立党内监督激励机制。营造党内监督的良好氛围。一是奖励制度。对于在决策和执行等各个环节中，依靠正常组织程序提出不同意见的同志，对领导在思想、作风、工作等方面存在的问题，敢于批评的同志，都要予以表扬。对于坚持原则，积极负责的向党组织反映了高质量的不同意见，为正确决策和具体工作作出了积极贡献的同志要给予表彰。二是惩戒制度。对于领导集体中不按有关组织制度办事，没有认真考虑不同意见，甚至排挤、压制不同意见的同志，致使出现决策失误，产生腐败的、为党和国家造成损失的，视情节给予有关成员以党纪、政纪处分，必要时追究有关责任人渎职罪。三是保护制度。在党组织内部，对敢于开展批评、揭露问题的同志要予以有效保护，设身处地为提不同意见的同志着想。不得空谈党性和纪律，而使持不同意见的同志左右为难，各级党组织不得片面强调班子团结，压制和遮盖不同意见，警惕和防止提不同意见同志在某些特定的不良环境中，在不正常的利益群体中被孤立，排挤甚至遭受打击迫害。本年度表扬了周元桥、徐其斌、邹丰俊、周传文、江峰、杨四朝、程定浩等多位敢说敢做的优秀党员。十七人被麻城市委、教育局授予“优秀共产党员”。

7、加强巡视，三年来，上级以及我校自己结合履职尽责进行了巡视，查到了袁老师和戴老师因小孩升学多请了客人，从而制定了婚庆丧事请客上报制度，并要求每位有小孩参加高考并被录取的老师签麻城实验高中“升学宴”、“谢师宴”廉洁自律承诺书。纪检孙书记亲自带队查到了有些老师上班坐班时看电子书，当即拍照留存，对我校党员教师有非常大的震动。

8、加强支部班子建设，建立良性有序的支部运行机制，充分发挥支部班子的带头示范作用。鼓励支部党员积极参与学校各项教学和管理改革活动，将围绕中心工作所取得的成绩作为评选先进的重要依据。文科支部获得“麻城市十佳基层支部”荣誉称号。

9、建立党内监督领导责任制。党内监督是由广大党员干部参与的，但这一机制能否正常运转，则是由主要领导干部负责。目前，一些单位党内监督工作之所以开展不起来，以致发生监督失察的严重问题，关键则在于没有领导负责，我校以前是副县级单位，书记由龙池办事处的领导兼任，缺乏必要的监督，以致人心涣散，学校每况日下。现在我校不仅有专职书记主管党务，还有专职纪委书记，更加明确两个责任即“党委负主体责任，纪委负监督责任”。两班人马分工合作共同进步，学校各项事处理得井井有条，秩序井然。因此，要把搞好党内监督，必须明确党员领导干部应负的实施党内监督的责任，建立监督失察追究制度，一旦发生问题，要对负有党内监督责任的主要领导作出相应的处理。

五、实验课题研究取得的成果

1、促进了学校办学水平的整体提高。学校健全党内监督制度，完善党内监督体系，极大地推动了学校办学水平的整体提高，学校办学行为进一步规范，素质教育的实施进一步深化，管理及办学条件改善进一步完善，学校的地位越来越高。我校2016年高考取得全面的胜利：文化一本人数58人，居麻城普高第一；理科最高分621分，居麻城普高前列；文科最高分577，包揽麻城普高前四；体艺本科 88 人；一本、二本、三本上线率均居麻城普高第一。我校超额完成麻城教育局下达的高考任务。2016年上半年麻城实高中各项工作成绩喜人，学校红红火火。

2、提高了党员教师的党性修养，在监督制度的约束下，党员教师的觉悟大大提高。党员违反党纪国法上级制度的事为零。

3、加强反腐倡廉, 健全党内监督制度，完善党内监督体系，对于学校贯彻从严治党方针,增强党员的组织纪律观念,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,具有十分重要的作用。

六、实验课题研究存在的不足