工商行政管理运行

关键词： 校企 高校 大学生 教育

工商行政管理运行（精选六篇）

工商行政管理运行 篇1

( 一) 开放性

随着社会的日益开放和不断发展, 教育和经济社会各领域相互影响不断加深,大学已不再是以前的“ 象牙塔”,“ 关起门来做学问” 的书斋式教育已经不是大学教育的本意。 高校要让大学生深入社会、企业,大学生通过接触实际,增长见识,获得全面的发展。 利用校企合作实践教育基地,可以让大学生认识和了解企业的实际运作,企业经营管理的实际做法也能丰富学识,开阔视野,在企业的实践活动更能锻炼大学生的分析问题、解决问题的能力。可以说校企合作实践教育基地是高校特别是财经类高校人才培养的另一个校园[1]。

( 二) 多元性

由于大学生的素质及特点呈现多样化的特征,他们的兴趣、特点、知识、能力也各不相同。 高校在人才培养中要注重人才培养的多样性,鼓励学生多元化、个性化、特色化发展, 既要培养从事科学研究的学术型人才,更要培养大量的从事实践工作的应用型人才。根据周应佳和车海云( 2014) 的观点,对于地方财经类教学研究型大学来说,70%左右的学生以提高综合素质和就业创业能力为主, 将其培养成实践能力强的高素质应用型人才;对20%左右的学生, 培养一专多能的复合型人才;对10%左右的学生,培养拔尖创新人才和卓越后备人才[2]。按照“ 721”这样一个大致的比例,建立梯级、多元的人才培养目标,实施分类培养的教育模式是合适的。 那么,对于第一、二类学生,借助校企合作实践教育基地,加强实践教学和实习实训环节,培养学生的动手能力和创业实践能力,增强其在就业创业中的竞争力尤为必要。

( 三) 社会适应性

高校培养的人才最终是要走向社会和为社会服务的, 财经类院校培养的工商管理专业人才要面向经济、社会建设的主战场。如果高校培养的人才仅仅掌握书本上的知识和理论,而缺乏对社会、对企业的接触和了解,工商管理专业学生不熟悉企业经营管理实际,就难以适应经济社会发展的需要, 和社会对人才的需求相脱节。校企合作实践教育基地是让大学生了解和适应社会的一个窗口和渠道,让学生在学校学习期间就接触社会和企业,了解企业经营和管理实务,既能锻炼自己的动手能力,也能更早地适应社会,增加就业能力[3]。

二、工商管理校企合作实践教育基地建设现状

安徽财经大学工商管理学院于2010 年10 月与安徽德力日用玻璃股份有限公司( 股票代码:002571) 开始共建实践基地———工商管理实践教学基地。 2011 年,双方相互合作,在2011 级市场营销专业中组建“ 市场营销德力班”;同时,学院相关专业学生多次到德力公司参观学习和岗位实践,参加公司的拓展训练,了解企业各管理部门的工作职责和企业相关的经营策略,并参与公司的经营活动等。 在此基础上,市场营销、工商管理和人力资源管理专业的人才培养方案也相应进行了修订,更加重视了社会实践和课程实践,增加了课程实践的比例。

2013 年,工商管理实践教育基地( 德力股份) 被立项为安徽财经大学校级校企合作实践教育基地,学院围绕校企合作实践开展了一系列工作,双方联合成立导师组指导学生的实践活动, 组织学生赴企业进行参观学习,开展企业导师进课堂活动,选派学生赴企业进行岗位助理实践等。 在积极共建的同时,学院还积极组织申报省级“ 校企合作实践教育基地” 质量工程项目。 在2013 年底,工商管理实践教育基地( 德力股份) 获省级校企合作实践教育基地立项建设。

通过共建活动,要将工商管理实践教育基地( 德力股份) 建设成为创新性的、管理科学规范的应用型管理人才培养的实践教学基地,不断提高学生的实践能力和创新能力,切实为培养管理类应用型人才服务。

三、工商管理校企合作实践教育基地运行成效

工商管理校企合作实践教育基地成立以来,工商管理学院和共建单位( 德力股份) 密切合作,积极探索校企合作的实践教学形式,开展了一系列有特色的实践教学活动,基地运行和发展良好。

( 一) 成立校企联合导师组

要切实有效地指导学生的企业实践活动,需要构建一支由学院教师和企业管理及技术人员共同组成的热爱实践教学、专兼结合、数量充足、业务精湛、相对稳定的实践教学师资队伍,成立校企联合导师组。 工商管理学院从工商管理、市场营销、人力资源管理、物流管理和电子商务专业优选理论水平较好, 社会实践水平较高,既了解和掌握工商管理实践教学领域的最新动态和发展趋势,又热衷于企业管理和经营实践的教师作为学生小组导师。德力公司也从企业高管人员和部门经理中选派包括董事长、 公司人力资源部部长等在内的15 位企业家和相关部门经理担任企业导师,并根据企业导师的管理岗位进行分类,建立企业导师库。

( 二) 探索工商管理校企合作实践教学形式

1.参观学习实践。 主要是通过校外实践教育基地的参观和讲座来培养学生的专业兴趣。这类组织形式属于认识型,目的在于开阔学生的视野,增长学生的见识。 参观学习实践主要针对大一和大二的学生。

2.企业案例进课堂。 在讲授相关专业课的过程中,将基地企业经营管理的现实情况作为案例,让学生分析案例,提供解决问题的对策和管理决策模拟方案。 企业导师和相关管理人员参与案例讨论。企业案例进课堂主要针对大二和大三的学生。

3.企业导师进课堂。 企业导师进课堂的目的是将优秀的企业管理者请进课堂,讲授企业管理实践,增强学生对企业管理实际的了解,更好地培养其专业能力。 企业导师进课堂主要针对大三的学生。

4.岗位助理实践。 主要是让高年级的学生从事相关岗位的助理性工作,企业选择营销中心、人力资源部、企管部、办公室、配送中心等相关部门的有关岗位,选派大学生作为岗位主管助理进行企业实践。岗位助理实践主要针对大三和大四的学生。

5.调研实践。 主要是让专业导师带领学生形成团队,围绕企业的经营管理活动开展相关的调研,收集企业经营管理实践做法,编写企业管理案例,从而引导学生学会将实践与专业理论课的学习相结合,提高分析实践问题的能力,又对学生进行科研创新训练。

( 三) 完善实践教学制度与教学

1.分年级确定实践教学计划。 大一学生刚进高校,还未进入专业课学习,实践基地主要以增强学生对企业管理感性认知的参观学习为主,让学生了解企业的生产运营和主要管理业务, 增强学生对管理实际的了解,培养学生的专业兴趣。大二学生开始学习学科基础课和部分专业课,校外实践在安排其参观学习的基础上,根据课程内容将基地企业的经营管理案例引入课堂,通过教师讲解、学习讨论,企业管理人员参与等多种形式,培养学生运用理论,思考企业管理实际问题并制定相应对策方案,有利于加深学生对理论知识的领会和理解,也能提高学生解决实际问题的能力。大三学生已全面学习专业课和专业方向课,校外实践基地主要组织更贴近企业管理实际的企业导师进课堂和岗位助理实践活动。企业导师从管理实战的角度讲解其具体负责的管理业务,以及自己对相关经营管理问题的理解和思考,这对学生以后从事实际管理工作都有很大的帮助。 另外,三年级结束后的暑假,安排学生到企业做岗位主管助理进行实践锻炼,让其在真实的企业经营管理环境中学习和提升实践能力。 大四学生专业课学习基本完成,校外实践基地主要组织学生实习, 包括岗位助理实践和毕业实习,为其走向社会积累经验,做准备。

2.健全实践教学制度。 学院制定了选派企业岗位助理实施办法以及学生实习管理和考核办法,完善了实践教学管理制度。 学生实践活动结束后,企业导师和企业人力资源管理部门对学生进行评价和考核,学生要写出总结报告,提交企业和学院。 学院正在进一步研究校企合作人才培养模式下教学各环节的质量标准、质量评价标准、质量保障措施,将教学质量过程评价与结果评价结合起来,单项评价与综合性评价相结合,学校评价与企业评价相结合,注重教学过程与质量评价要素的有机结合,建立由教学组织管理、教学工作评价、教学过程质量管理、教学质量检查等环节组成的完善的教学质量保证与监控评价体系。

四、改进工商管理校企合作实践教育基地建设的对策

( 一) 发挥校企合作实践基地在本科人才培养中的作用

如前所述,校企合作实践基地在提高学生实践能力和提升人才培养质量方面具有积极作用,但要有效发挥其作用,需要考虑以下几点。

1.针对不同类型和层次的高校,校企合作实践基地的实践教学活动模式和内容应有所区别。不同类型的高校,人才培养模式不一样,如工科类高校培养工程师,其专业理论和技术与企业有较强的互补性,能和企业深度开展实践活动,如参与机械制图、产品设计等[4]。 作为经管类高校,很多专业理论和知识属于软技术,无论是实践活动的开展还是其内在效果都让人感觉力度有限。不同层次的高校,人才培养目标不一样,如应用型本科和高职院校,强调学生的动手能力,校外实践采取顶岗实习,甚至为基地单位对口培养,重点利用基地提升学生的操作技能。 如教学研究型和研究型高校,既重视学生的动手能力,更重视学生的知识复合运用能力,其实践教学活动模式和内容又应不同。

2.校外实践活动应和校内实验实训活动有机结合,在现有的实验教学体系中,起辅助和深化教学作用。 校外实践教学成本高,难管理,存在学生安全和意外隐患,且校外基地能接纳学生的数量有限。 因此,在实践教学中,应以校内的实验室开展实验实训为主,校外实践教学活动在实践教学体系中起辅助和补充作用。不应片面夸大校企合作实践基地的教学功能。实事求是地看待校企合作实践基地的地位有利于制定更科学合理的实践教学规划和方案,更好地提升人才培养质量。

( 二) 有效组织与实施校企合作实践活动

工商管理实践教育基地既要满足营销学生的实践教学要求, 又要承担社会服务及科研成果推广的工作,要真正发挥校外实践基地的职能和作用,需要制订校外实践教学计划,对校企合作的管理实践活动进行有效组织与实施。一方面将课程实训实践与校外实践基地活动结合起来,将市场营销、市场调查与预测、网络营销、营销策划、人力资源规划、薪酬管理、企业战略等课程实训实践纳入校外实践基地活动计划中;另一方面,根据企业的现有实践条件和校外实践教育的师资力量以及不同年级大学生能力培养要求,科学制订校外实践教学计划。低年级学生由于校外实践教育主要安排熟悉企业的相关组织机构、与专业相关部门的工作流程和企业文化感知等认知型的“ 参观学习”型实践教学形式,每学期可安排1—2 次;高年级学生以安排管理模拟实践为主,每次分成若干小组,每组6—10 个人,分别到公司的相关部门进行实践学习,由于管理模拟实践的教学目标与参观学习是不同层次和水平的要求,因此要采取集中时间的连续参与;大三和毕业班学生还适用于暑期实习和顶岗实习,为让学院相关专业的学生更广泛地参与到校外实践教学中来,可考虑分批次轮流参与,轮换周期可延长至一个月或两个月。

( 三) 规范实践教学

加强对校企合作基地的实践教学活动的管理是提高教学效果的前提。 一方面,学院要进一步制定和完善校外实践教学的规章制度, 如校外实践教学管理办法、校外实践教学考核办法等。 另一方面,如安排学生到基地实践实习,则学生具有双重身份,既是一名学生,又是基地单位的一名“ 准员工”,要服从基地单位和学校的安排和管理,尊重实习基地单位的领导、企业实践指导教师和其他员工,还要注意自身的安全。 因此,学院还要会同基地单位,制定学生实践实习行为规范、学生实践实习安全规范等制度。 除此之外,为加强对校企合作基地的实践教学活动的管理,还需要学院和基地单位加强协调和密切沟通,最好双方各确定一位有一定级别的管理者作为联系人,以便于及时讨论和处理相关事宜。

( 四) 拓展校企合作实践基地

由于一个校企合作实践基地接纳能力有限,要让更多的学生能够在基地进行实践实习,需要学院建立更多的实践教学基地。学院在建设实践基地和开展实践教学活动的同时,制定和完善相关制度,归纳和提炼有效的实践教学模式,形成一套制度化和标准化的管理办法和操作流程,然后将其复制到新建立的实践基地的管理和教学中,这样可以使新基地管理很快走上正轨,管理规范、科学、有序[5]。 如工商管理学院正把“ 工商管理实践教育基地( 德力股份) ”的实践教学模式移植到“ 旅游管理实践教学基地( 安徽嘉恒文化旅游集团股份有限公司) ”和“ 工商管理实践教学基地( 亿发久集团) ”等中。 虽然管理制度和教学模式可以移植,但每一个校企合作实践基地的运行和建设均要投入较大的成本,因此建议对每一个符合条件的校企合作实践基地申报质量工程建设立项项目,获批后就有充足的经费予以支持建设和运行。

摘要：人才培养的开放性、多元性与社会适应性要求高校重视校企合作实践教育基地在实践育人中的作用。工商管理校企合作实践教育基地(德力股份)是安徽省级立项建设的高校本科人才培养实践教育基地。文章从工商管理校企合作实践教育基地的运行和建设成效出发,提出了加强实践教育基地建设的对策。

关键词：校企合作,实践教育基地,工商管理

参考文献

[1]王中林.基于校企合作的经管类专业顶岗实习质量保障体系构建[J].中国储运,2012,(1).

[2]周应佳,车海云.以社会需求为导向深化人才培养模式改革[J].中国高等教育,2014,(8).

[3]杨勇.校企合作培养高素质应用型人才的几点思考[J].运城学院学报,2011,(2).

[4]许素安,谢敏,黄艳岩等.基于“校企合作”模式的高校自动化专业控制类专业课程教学改革与实践[J].教育教学论坛,2012,(36).

工商行政管理运行 篇2

今年我局按照区委、区政府关于开展行政权力公开透明运行工作的安排部署，以规范工商行政管理职权为出发点，以公开透明为基本要求，以法律法规为依据，狠抓行政权力清理和公开透明运行两项重点工作，取得了一定的成效。下面将我们的主要做法汇报如下：

一、加强组织领导，明确责任目标

权力透明运行工作是规范权力运行，提高机关效能，推进依法行政的又一项重要举措。为此，我们将此项工作的落实摆在突出位置抓紧抓实。

一是加强组织保障。为推动此项工作的顺利进行，分局按照区委、区政府提出的在全区范围内开展“行政权力公开透明运行”工作的要求，成立由“一把手”任组长，主管副职任副组长，各科室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组，办公室设在监察室，负责督促、指导、检查工作的开展情况。

二是认真研究部署。分局专门召开党组会议，安排、部署，并研究制定了切实可行的《关于开展推进行政权力公开透明运行工作实施方案》。同时，为了确保此项活动的顺利开展，我局还与各工商所、相关职能科室负责人签订了专项活动责任状，明确了责任目标，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、集中进行行政权力清理

行政权力清理工作是推进行政权力公开透明运行工作的基础和关键环节，能否搞好职权清理直接关系这项工作的成败。为了确保行政权力事项清理准确、到位、彻底，我们集中精力做好三项工作：

一是严肃清理纪律。经局党组研究决定，凡未按要求经过清理列入职权目录以及未经领导小组审核批准的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均不得再予行使，否则，以违反纪律论处，追究相关人员的责任。

二是规范清理程序。在清理中，我们坚持积极稳妥的方针，采取了“职权清理审查三步法”，即：第一步，由各科室、各直属分局按照各自的职责和所行使的职权，按照法律法规赋予的权力分门别类进行清理上报；第二步，法制部门把关。分局法制科根据各科室、各直属分局上报的职权，与现行法律法规进行对照，经过核实，初步确定应予保留的行政职权，提交党组研究；第三步，集体研究。局党组根据法制科提交的材料召开专门会议进行研究。

三、建立和完善相关制度，拓展公开渠道，搭建公开平台。

为了实现行政权力公开透明运行，我们根据公开的职权内容、时效，拓展不同的公开形式。注意突出主要部位和关键环节，今年把建设公开透明运行网络作为重点，专门制作了网页，将权力公开透明运行与互联网连接，随时将行政权力公开透明运行内容在网上进行公开。公开透明运行网络主

要呈现出如下特点：（1）公开的内容是群众关注的热点问题。（2）对决策、执行、结果等权力运行的全过程进行公开。（3）公众参与。（4）便于监督。为了使公开形式进一步丰富，我们把传统公开载体与现代化信息载体结合起来，打造除微机网络之外的其他四个平台：一是印发《安次区工商分局办事指南》。将法规规章、办照流程和应该提交的材料等资料辑印成小册子，发放到群众手中，方便服务对象；二是通过新闻媒介广为传播。在报刊、电视台和各类专项宣传活动中宣传有关法律法规，现场解答群众提出的各种问题。三是通过公开栏、电子显示屏等阵地进行公开。四是通过民主评议、召开监督员座谈会等形式进行公开。为了保证权力公开透明运行取得实效，我们坚持：实行阳光办公，接受群众监督；严格落实八项制度、两个禁令：即首问责任制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、失职追究制、AB岗工作制、“三卡一簿”制、国家总局的六项禁令和省局的五条禁令；开展了“规范执法行为、严格依法行政”专项活动。通过以上措施，规范了权力运行，转变了工作作风，提高了办事效率，方便了群众，密切了干群关系，优化了发展环境，并从源头上遏制了不正之风的发生。

在规范公开载体的基础上，我局努力保证公开的质量。进一步修订了《安次区工商分局公开承诺制度》和《工商人员文明服务规范》，完善了工商执法责任制和行政管理责任制，形成了以职定岗、以岗定责、责任到人、违规追究的局

面。本着“监督与责任并重、效能与便民互促”的原则，自觉地将各项权力运行置于群众的监督之下，增强责任感和服务意识，在工作中严禁接受宴请、严格办照时限、严肃办事程序，推行了中层干部任期责任考核办法、重点执法监察制度，面向社会聘请了17名规范执法行为，严格依法行政监督员，把权力运行质量的评判权交给群众。

四、规范权力运行，初步取得实效。

通过开展权力公开透明运行工作，人员素质有所提高，各项工作也取得了一定成效：

第一，通过清理明确了自己所拥有的行政职权。明确了权力是用来为人民服务的，是为全区经济发展服务的，用权必规范，即不能滥用职权，也不能行政不作为。

第二，对权力公开的认识得到了深化。推进行政权力公开透明运行是政治文明的需要，经济发展的需要，社会进步的需要，涉及面广、政策性强，是思想上的革命、体制上的创新、机制上的完善。通过开展此项活动使分局广大干部职工在思想认识上有了很大提高。

第三，促进了法律法规知识的学习。在工作中我们体会到，开展行政权力公开透明运行，也是一次强化学习，增强法治意识，提升执法水平的过程。

第四，促使全局整体工作有了新的突破。一是扶持企业和个体工商业发展的各项政策落实到位，首办责任制、一审一核制、注册登记绿色通道工程的实施，给企业和个体发展

创造了良好的环境，1－10月新发展各类企业160户，使全区企业总数达到810户，新发展个体工商户865户，个体工商户总数达到5200户。各类企业和个体工商户走上了快速发展的轨道，显现了前所未有的好态势。二是市场监管力度得到进一步加强，打击假冒伪劣职能作用进一步发挥，查处了一批侵害农民利益的假劣化肥、农药、种子案件，查扣了一批侵犯企业权益的商标侵权商品，打掉了一批传销团伙，取缔了一批“三无”企业和“五小”非法经营户，开展了打击不正当竞争行为和治理危害人民群众身体健康的食品、药品活动。截止目前我局共查处各类案件120起，市场秩序明显好转。三是诚实信用经营理念在广大企业和个体工商户中日益深入，通过我局组织开展和倡导一系列诚实守信活动，今年我区被省市确定的“守合同，重信用”企业24家，文明市场三个，文明经营示范户220户，为全区经济健康发展奠定了良好基础。四是“一会两站”工作进一步深化和规范，“12315”申诉举报中心作用更加明显。截止目前，在乡村、居委会、大型商场、超市建立消费者投诉站、12315举报站299个。今年以来共受理各类投诉103件，为消费者挽回经济损失26万元，尤其是在农民投诉，维护农民利益方面做了大量工作，为此调河头祁坨村群众委托村委会特意送来一面锦旗，“工商支农诚信义，排忧解困为人民”，表达了群众对我们工商工作的赞誉。中央电视台“倾注三农”节目专门对我局“一会两站”工作进行了报道。

第五，强化了对行政权力的监督制约，违规操作、不正之风等投诉件明显减少。今年以来，首次实现了“零投诉”。

第六，转变了工作作风，提速了工作过程，提高了工作效能和服务质量，群众的满意度有了明显提高，问卷调查，群众满意率达98％。

工商行政管理运行 篇3

关键词： 工商管理 国际化 工商管理教育

进入二十一世纪，我国与世界各国之间的经济贸易往来日益密切，与之相对应，我国面临的世界竞争越来越严峻。在这种社会背景下，工商管理的国际化趋势日益明显。尤其是随着远程教育、联合办学的开展，工商管理教育应对国际化发展形势的改革已经成为一种必然。在经济全球化背景下，社会各界对工商管理人才的要求越来越高，如何培养具有国际竞争力和国家化意识，并深入了解国内、国际工商管理形势的高素质人才，已经成为当前高校工商管理教育需要深入思考的重要问题。

一、工商管理国际化趋势下工商管理教育的现状

首先，教学目标进一步明确。当前，大部分高校都根据工商管理国际化趋势和要求，制定了具有针对性和时代性的教学目标，并根据教学目标适时调整了课程内容和形式。其次，师资体系逐渐完善。许多高校都根据工商管理国际化趋势，积极提升教师队伍水平，坚持“请进来，走出去”的师资构建原则。借鉴吸收、引进聘请国外优秀工商管理教育者，并组织教师通过多种途径接受国家化培训。再次，课程体系更加科学。根据工商管理国际化趋势，大部分高校都构建了相对应的课程体系，例如积极推进双语教学或全外语教学，还对工商管理专业教材进行了适当调整。积极开设国际化课程内容，并引进外文原版教材。最后，实行常态化国际交流。目前，我国许多高校都革新传统工商管理教学模式，一方面加强与地区、国家级单位和企业的合作交流，另一方面借鉴吸收国际先进工商管理教学理念，加强与世界各国的学术交流，以提升自身的工商管理教学水平。

二、工商管理国际化趋势下工商管理教育改革途径

当前我国高校工商管理教育都根据国际形势，在教学内容、师资队伍建设、教学形式等方面进行了不同程度的革新，但不可否认，我国高校工商管理教育中还存在诸多不容忽视的问题，这不仅不符合当前工商管理国际化趋势的内在要求，反而严重阻碍了工商管理人才的培养。因此，高校应当根据工商管理国际化趋势的特点，改革工商管理教育模式。笔者根据多年研究经验，认为应当从以下几方面入手：

1.完善国际化培养途径

首先，应当适时课程国际化。高校应当积极引进当前世界最新的工商实践研究成果，引导学生及时了解和学习各种新知识、新观点，以增强工商管理专业学生的全球化战略和国际化思维。与此同时应当重视基础专业课程，深入探究我国工商管理理念。只有这样才能将创新、引进、吸收有机结合。其次，要开展国际化工商管理论坛。高校要充分借鉴和利用周边地区与国家的国际化教育成果，并与相关国家高校联合举办工商管理论坛。当今社会，韩国、新加坡、印度等国家在高等教育国际化方面都已取得显著成绩。这些国家培养了大批国际化工商管理人才，为国家经济发展提供了强大动力。我国高校与这些国家的高校不仅文化特征相似，而且地缘接近，联合举办工商管理论坛成本相对较低，且操作起来更加便捷。除此之外，高校还应当与工商界展开交流沟通，工商实践活动能够帮助工商管理专业大学生积累专业经验、丰富专业知识储备。深入了解工商行业的发展规律、发展现状。因此，我国高校应当根据自身条件，积极利用本地区的国际企业、外贸企业、企业家协会等资源，邀请具有丰富实践经验的国际化工商管理者参与论坛探究，进而帮助大学生了解最新的工商管理动向与问题。

2.构建国际化师资队伍

首先，高校应当引进和聘请国外著名管理学院的学者或具有国际工商管理经验的从业人员，为学生讲授国际化管理理念与经验。其次，高校应当排遣工商管理专业教师到国外进修，或安排教师到知名企业参与管理和决策，这一方面可以帮助教师积累教学案例、管理经验，另一方面可以进一步提高教师的业务素养。在参与国外培训或企业管理的过程中，工商管理专业教师能够接触和了解最新的专业教育理念，进而更新知识储备，引进国际化管理知识。再次，高校还当鼓励教师不断拓宽自身视野，进行跨学科研究，丰富工商管理专业教师的知识储备，以适应当前的国际化趋势。最后，高校应当设立多元化人才引进机制，要根据工商管理课程体系，积极引进不同专业和学科的高级人才，加强专业知识的交叉与融合。

3.构建国际化培养体系

当前，我国对高校的教育教学评价途径主要包括两种：一是根据学术论文和课题情况进行评比；二是教育部组织的高校评估。很少有针对工商管理教育的评价标准和制度。因此，若要应对工商管理国际化趋势，就必须根据工商管理教育的特点和发展规律，制定具有针对性的评价标准与制度，根据高校工商管理教育在市场环境中的市场化程度、生存能力。以及工商管理教育在教育体系中的自我发展能力，同时借鉴国外先进经验，构建符合国际化发展趋势的多元化评价体系。

参考文献：

[1]霍国庆.台港地区工商管理教育的特色及发展走向——中国科学院研究生院管理学院台港考察记录[J].管理评论，2003.

[2]姚福生，王磊，张志伟，谢峰.新时期大学生国际视野教育初探[J].学术论坛，2008.

[3]杨芙蓉.面向国际，处理好工商管理教育中的几个问题[J].职业技术教育研究，2002.

[4]李兴华.试析欧盟内部语言纷争的经济因素[J].法国研究，2008.

[5]胡笑寒，方迪昉.国外工商管理教育的系统分析及借鉴[J].高等工程教育研究，2002.

工商行政管理与企业信用监管 篇4

一、工商行政管理要做好对企业各项经济行为的科学监督

企业在开展生产经营的过程中, 企业的注册资本是企业法人独立承担各项法律责任最为重要的保障。同时也是衡量一个企业自身实力的重要要素。但是在实践中一些企业法人向他人借款, 或者是使用银行贷款来进行验资的情况时有发生, 而且在一些地区还较为普遍, 这在给企业的发展埋下了很大的隐患, 使得该企业的合作者无法获得准确的信息。在企业发展的过程中, 这种为了眼前利益的短期行为很有可能会造成社会发展的混乱, 这是形成目前企业信用地下十分重要的原因。工商行政部门作为市场的准入部门, 企业信息的登记是工商行政管理部门最为重要的一项基础工作, 登记部门在和转企业的设立登记、变更以及歇业的过程中, 要对企业所提供的各种资料进行科学严格的审查, 确保其真实、合法准确, 促使企业在市场活动中能够具备可信的资质, 以此来为维护市场经济发展的秩序, 促进企业经济的健康发展。工商行政管理要严全方位的对企业的各项经济行为进行监督和管理必须要先从企业的注册资本抓起, 对企业所提供的资料开展认真的核查, 减少可能存在的一些造假行为, 这样才能够促进企业的健康发展。

二、工商行政管理可以借鉴国外的经验对企业信用进行评估

工商行政管理可以借鉴国外对于企业发展的评估经验, 建立统一和开放的信用资料库, 这可以在很大程度上实现对于资源的共享。提升对于企业的监管能力, 减少可能存在的一些不守信的行为发生。目前比较常用的方法是通过专业的社会击鼓开展评估, 对企业的各项基本资料进行分析研究, 在实践中最为常用的评价方法是5C分析法, 通过专业的社会评估机构, 对企业的资料进行分析, 比较常用的信用评估方法有5C分析法, 5C主要是指影响企业信用的5个重要的因素, 以下对这五个因素进行分析。

1. 首先是企业的品德 (character) :

这主要是指企业履行自身偿债义务的能力, 这是评价企业信用品质十分重要的因素。企业在市场交易的过程中, 是否愿意尽最大努力来偿还自身的债务, 是评价企业自身信用十分重要的因素, 直接决定着企业在市场上的信誉。

2. 经营能力 (capacity) :

企业自身的经营能力主要是指企业自身偿还贷款的能力, 这主要是依据企业自身的静音规模和财务状况来进行判断的。企业自身的经营能力强, 自然会更好的适应市场经济发展的各种变化, 使得自身能够立于不败之地, 这可以为企业自身市场竞争力的提升奠定很好的基础。

3. 资本 (capital) :

这主要是指企业自身的财务状况和财务实力, 一般情况下企业的资金实力比较强的花, 其经营过程中的获利能力和偿债能力也会比较强。

4. 抵押品 (collateral) :

这主要是指企业为了获得信用支持所担保的遗产。在市场经济活动中, 抵押品对于不明底细和信誉相对来讲比较差的企业来讲特别重要。实践中, 如果企业有资产作为抵押, 则收回贷款相对来讲究会比较容易, 相反如果没有抵押品, 则收回贷款的难度则会加大。

5. 社会经济状况 (condition) :

比如国外的经济危机、国家的货币银行政策、股市的涨跌等等因素, 这些都很有可能会影响到企业经营状况, 也会给企业自身的偿债能力造成比较大的影响。

实践过程中对以上五个因素进行综合的分析, 就能够基本上判断企业自身的信用情况, 对企业的信用做出必要的评价。工商行政管理部门则应该对企业通过登记、年检等工作获取的情况和企业的信用评分登记及时的输入到电脑中, 并通过电脑网络来建立一个开放和统一的企业经营的信息数据库, 这有利于其他企业更加方便会计的查阅相关的信息, 避免可能出现的各种损失, 提升工商行政管理对于企业信用管理的监督力度, 督促企业更加自觉的遵守社会竞争法则, 使得企业的发展更加的科学, 效率更高。

三、提升企业的失信成本, 建立企业的监控体系, 培养诚实守信的市场环境

目前市场上所出现的鱼目混杂、以次充好以及以假乱真的情况, 严重的影响了社会主义市场经济的建设, 也给消费者的选择造成比较大的困难。造成这种现象的主要原因是因为企业自身的失信成本比较低, 这会导致守信的企业利益受损, 进而影响市场经济的健康发展, 也会动摇一些守信企业经营的信心, 不利于社会信用环境的建设。企业要想能够在市场上获得长足的发展, 得到消费者的认可, 就必须要树立诚实守信、遵守诺言的良好意识, 工商行政管理部门一定要着力创造一个公平竞争的良好环境, 促进企业在新时期的健康发展。

工商行政管理部门应该在本地区建立信用举报站, 对一些严重失信的企业要进行查处, 还要通过网络来进行公开的曝光。对于蓄意出具虚假的验资报告和资产评估报告的中介机构要追究其法律责任, 直至取消其营业的资格, 严密防治企业和中介机构合谋进行欺诈情况的出现, 进一步提升企业的失信成本, 维护良好的市场经济秩序, 对于失信企业要进行严厉打击, 使得每一个企业都能够认识到诚实守信经营的重要性, 以此来营造良好的企业参与社会经济竞争的良好环境。

惩罚不良企业固然重要, 但是扬善也势在必行。工商行政管理部门要建立良好企业的管理系统, 将一些经营信誉比较高的企业, 输入到良好行为记录库之中, 向全社会宣扬其诚实守信的行为, 这对于促进全社会良好信用观念的形成有着一定的积极作用。使得遵守法律规范, 诚实守信经营的企业可以获得实实在在的利益, 这可以很好的提升企业诚信经营的积极性。

四、积极发挥行业组织的作用, 树立企业的品牌意识

行业组织对于企业信用思想的形成有着自我更新和自我教育的积极作用。在实践中通过举办“重合同守信用”、“百城万店无假货”等活动规范企业的经营行为, 提升企业自身的品牌意识, 激发企业开展诚信经营的积极性。同时作为工商行政管理部门还可以组织企业进行市场经济信用教育的培训和讲座, 这能够很好的提升企业的守信意识, 进而形成比较文明的风尚, 使得企业能够更加自觉的维护企业的形象, 进而营造比较好的诚信经营氛围。品牌效应, 实际上信誉效益, 树立品牌的过程, 也就是不断的积累信誉的过程, 信誉是企业成功的基础, 是一种无形的财富, 信誉所带来的社会影响将会使得企业受用不尽, 有利于企业未来长足的发展。诚信经营的企业更加容易获得消费者的认可, 这对于积累企业信誉, 扩大企业生产规模都有着一定的积极作用。

五、建立信用归集制度, 实施分类监管

在实践中要加强信用信息的收集和公式, 以减少市场主体之间所存在的各种信息不对称, 这有利于授信企业的理性选择并有效的遏制守信企业失信行为。本文所研究的信息归集制度, 主要是由工商机关将分散在社会各个方面的企业信用信息, 通过分类和整理, 最后整合成企业的数据库, 为企业的经营和消费者的决策以及政府部门的有效监督提供必要的服务。由此可见, 企业的信用信息归集制度主要是由信息的构成、信息的归集以及信息数据三个方面来构成的。

1. 企业信息的归集范围分析

首先是是企业的身份信息, 这主要包含了企业设立时所登记的一些基本信息, 比如企业的名称, 字号、法定代表人、经营范围和注册资本等等, 同时也要注意收集企业所获得的专项行政许可, 全国组织机构的代码, 企业法定代表以及高级管理人员的工作经历和学习经历等等。

其次是企业的各种经营信息, 这主要包含了银行的账号、银行的信贷情况, 资质等级以及财务情况, 企业的商标注册和认定情况等等, 同时也包含了企业产品以及管理体系的认证情况, 用工的情况, 纳税的情况和社会保险缴纳的情况等等, 另外还有评估机构对于企业信用状况的评价。

最后是政府部门的监管信息, 这主要包含了工商年检的情况, 企业以及法定代表人, 主要负责人受到行政机关的表彰和授予的荣誉称号, 消费者的举报和投诉的情况等等, 同时还要记录企业因为违法行为所受到的行政处罚的记录。除了这些信息之外, 工商行政管理部门还要收集企业的各种社会捐赠信息, 赞助情况, 企业文化信息和自我规范制度, 交易伙伴的评价等等信息。

2. 推行企业信息的分类监督

不同的信用风险等级的企业, 其失信的临界概率是完全不同的, 工商机关应该在监督力量的部署上进行区别的对待, 具体可以参照以下内容开进行分类的操作。

企业信用信息系统中有不良行为警示信息的企业, 对于这一类的企业除了要进行专项的整治之外, 还要及时的巡查, 了解可能存在的一些问题, 并给与一定的监督和指导。

企业信用信息系统有不良行为警示信息并且在限制和记录的期限内, 并且注册时间不满2年, 对于该类企业除要进行专项的整治之外, 还要开展必要的巡查和重点的审查。

对于企业信用信息系统中没有不良行为的信息, 或者是具有不良行为信息, 但是已经超过了期限和记录的期限, 对于该类企业除了要进行专项的整治之外, 可以免于进行日常的巡查。

企业信用信息系统中有良好行为, 比如守合同重信用企业、消费者信得过企业, 驰名商标企业, 无不良行为信息, 对于这一类型的企业可以免除进行专项整治, 免于进行日常的巡检。

六、小结

总的来讲, 信用是企业发展的基础, 没有信誉的企业很难在现代社会中获得长足的发展。在企业发展的过程中, 建立和完善良好的信用体系, 是保障企业健康发展的关键所在。为了能够更好的应对中国加入世界贸易组织的新形式, 强化全社会的信用意识, 是工商行政管理的重要职责, 更是关于社会主义市场经济健康发展的战略问题。本文主要结合实践, 分析探讨了工商行政管理全方位的对企业的各项经济行为进行监督和管理策略, 接着探讨了工商行政管理可以借鉴国外的经验对企业信用进行评估的方法, 重点就建立信用归集制度, 实施分类监管开展了研究, 以期能够更好的促进新时期企业的健康发展。

参考文献

[1]田英.不负信任和重托, 真抓实干——全国工商所长 (党支部书记) 深入学习贯彻党的十八大精神示范培训班侧记[J].工商行政管理.2013 (02) .

[2]以法管网、以网管网、开创网监工作新局面——《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》执行情况总结评估报告[J].工商行政管理.2013 (02) .

工商行政管理运行 篇5

根据市局统一安排和部署,县局与工商所网络于今年7月连通,并于10月1日正式启用办公系统，实行无纸化办公。为顺利推行办公系统的应用，我局采取了一系列措施：一是新增了25台微机、20台打印机用于日常办公；二是针对oa办公系统举办两次计算机培训；三是结合实际制定了一系列贯彻实施办法，对全局系统计算机管理、公文处理工作提出了明确要求。

县局办公系统自全面启用以来，各单位都能按正确的格式和操作报送公文、下载文件，提高了公文处理质量和效率。但是，仍然存在着一些问题：一是计算机管理不按规定，擅自在计算机上安装游戏软件，不采取隔离措施用上内网微机上外网；二是处理公文不及时,公文上报、信息上报不走规范流程;三是公文格式、密级错误，公文出现错字、别字、漏字,甚至出现明显的语法、逻辑错误;四是oa系统中“工商所之窗”资料录入不齐全，甚至没有资料。局领导对此多次提出批评和要求。

为确保县局办公系统的正常运行，提高办公效率，保证公文办理质量，现就有关事项做如下强调：

一、各单位要严格遵守计算机管理制度，有专人管理计算机，专机专用，严禁擅自用上内网的微机上外网，严禁擅自安装游戏软件。

二、科、所长要亲自组织本单位电文人员认真学习《重庆市巫山县工商行政管理局电子公文运行管理办法》，浏览红盾网上的办公系统操作教程，确保能够熟练操作、准确把握和正确运用，并严格按规范操作。

三、各单位人员要及时登陆县局办公系统，至少每半天登陆一次，公文处理、下载要及时。

四、各科室凡需编文号以正式文件印发的各类文件必须通过网上流转，科室负责人必须先行审核并签署意见后送办公室审核、局长签发，由办公室统一通过网上报送，凡未通过网上流转、办公室审核和局长签发的一律不予登记编文号；科室、工商所上报信息，通过“上报信息”模块上报，经办公室审核后由办公室统一在内网上发布；工商所的重要请示、报告及工作总结通过“上报公文”模块上报，其他文件一律以发邮件方式处理；上报市局和政府的文件正式成文后，必须经办公室审核局长签发后由办公室统一报送；市局另有规定的依据市局规定处理。

工商行政管理运行 篇6

记者:李局长, 您好。2008年对工商系统来说应该是极不寻常的一年, 是工商系统进行机制改革、推出诸多新政的一年, 那么我省工商部门采取了哪些举措来推进工作, 取得了哪些成绩呢?

李铁民:刚刚过去的2008年确实是这充满挑战冲击和机遇的一年, “两费”停收、新的“三定”和财政体制调整, 面对这些变化省局党组带领全省系统广大干部职工团结一心、沉着应对, 攻坚克难、奋力拼搏, 各项工作都取得了新的成绩。首先, 围绕辽宁振兴, 深化服务创新。我们主要从注重服务政策配套, 注重服务质量提升, 注重服务方式创新三个方面来实现服务创新。其次, 探索长效机制, 提升执法效能。其中包括:长效监管机制初显成效, 市场专项整治成果明显, 突发事件处理迅速高效。尤其在突发事件的处理上, 对“三鹿”奶粉的处理中得以充分体现, 事件中发生后, 在第一时间启动了突发事件应急预案, 在已形成的常态化监管模式的基础上, 紧紧抓住批发市场、大型超市、送货车三个关键环节, 全面实施不合格商品源头追溯机制和跨部门、跨地区通报机制, 全系统累计出动执法人员20.7万人次, 检查奶制品经营主体39.2万户次, 清理下架问题奶制品168吨, 在全省范围内有效控制了事态发展, 得到国务院督察组和省政府的充分肯定。最后, 围绕“四高”目标, 夯实工作基础。一方面, 通过抓关键环节, 建设高素质队伍;另一方面, 通过抓综合保障, 实现高效能监管。

记者:2008年既是我国改革开放三十周年又是工商行政管理机关恢复建制三十周年, 请您谈谈这三十年我省工商行政管理部门在改革发展的过程中积累的宝贵经验。

李铁民:重新审视三十年的历程, 我们深刻体会到:工商事业的发展进步必须始终坚持把工商工作放在辽宁经济社会发展的大格局中来思考, 紧紧围绕省委省政府的中心工作确定工作定位, 牢牢把握住工商事业发展的前进方向;必须始终坚持将维护人民群众基本权益, 维护市场公平正义作为工商工作的出发点和落脚点, 坚持执法为民、依法行政;必须始终坚持解放思想、改革创新、立足当前、着眼未来、实事求是、不等不靠, 下大力气解决制约影响工商事业的障碍和矛盾, 妥善处理历史遗留问题, 夯实发展基础;必须始终坚持正确的用人导向, 始终把人的因素作为第一要素, 把加强班子建设、提升队伍素质作为首要任务, 构建依靠制度机制选人用人的环境氛围;必须始终坚持求真务实、科学严谨的工作作风, 保持昂扬向上的精神状态, 迎难而上, 埋头苦干, 不断提高执法服务水平, 增强适应新形势、新任务要求的能力。这些都是我们弥足珍贵的财富, 也是未来发展的基石。

记者:当前, 辽宁振兴发展正值关键时期, 又逢全球性金融危机, 经济形势复杂而严峻, 这将是对各级工商部门的重大考验。面对新形势, 我省工商部门将本着怎样的工作思路和原则来开展工作呢?

李铁民:自去年下半年“两费停收”、“三定”出台之后, 它就标志着工商事业站在了新的起点上。“两费”停收使长期困扰工商系统的财务体制障碍得以根本破解, 工商系统全面实现了财政保障, 这是具有深远意义的重大举措, 为新时期的工商事业扫清了障碍, 赋予了全新内涵, 但对转型时期的摩擦阵痛决不能掉以轻心, 必须积极应对, 妥善化解。新形势、新任务、新挑战, 既对工商工作提出了更高更严的要求, 又指明了思路和方向。我们将按照全省工商行政管理工作总体要求, 在今后一个时期, 工商工作要紧紧围绕发展主题, 牢固树立服务发展观念, 着眼辽宁振兴发展大局, 以营造良好发展环境、市场环境和消费环境为重点, 立足职能, 创造性地工作, 服务经济社会发展。要紧紧围绕发展主题, 牢固树立创新观念, 着眼监管机制、方式手段的创新, 构建与社会经济发展相适应的市场主体准入、长效监管、快速反应和执法办案体系;建立新型的市场巡查指导机制, 加强网络监管等领域的探索规范。要紧紧围绕发展主题, 牢固树立法治观念, 全面提升行政执法质量和水平, 严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责, 真正实现对法律负责与对经营者、消费者及广大群众负责的统一。要紧紧围绕发展主题, 牢固树立执法为民观念, 把切实维护市场主体和消费者合法权益, 作为工商工作的重中之重, 多做好事, 办好实事, 打造一支党和政府满意、社会满意、人民群众满意的工商队伍。

记者:2009年, 是新中国成立六十周年, 也是保持经济增长、扩大内需的关键之年。能否介绍一下2009年省工商局的工作部署情况?

李铁民:新的形势下, 各级工商机关要善于在更高层次、更宽领域上反思工商工作在辽宁全面振兴过程中的地位和作用, 切实将工作重心转到服务发展、监管执法和依法维权上来, 在探索和完善长效机制上下功夫、做文章。我们从三个大方面来落实工作。第一, 深化服务内容, 提升服务层次, 努力营造宽松高效的发展环境。今年服务方面重点抓好6件事。1.培育万户私营企业, 为推动非公有制经济发展服务。2.引导万户农民参与“红盾富农”工程, 为农民增收服务。3.争创5件驰名商标、发展500户“守重”企业, 为提升企业市场竞争力服务。4.安排10万人次就业再就业, 为促进社会稳定服务。5.全面启动一体化联动机制, 为推进沈阳经济区同城化服务。6.探索建立工商公众信息服务系统, 为政府决策和企业投资服务。第二, 健全执法体系, 提高执法效能, 努力营造公平竞争的市场环境。今年要重点抓好5项执法工作。1.大力加强违法广告整治。2.全面推进无传销社区建设。3.重拳打击无照经营行为。4.严厉查处商标侵权行为。5.深入查办商业贿赂和限制竞争案件。第三, 拓展维权领域, 完善维权机制, 努力营造安全健康的消费环境。今年消费维权方面重点抓好三项工作。1.把好重点商品质量关。2.加强“两站”规范指导。3.拓展服务维权领域。

记者:一年一度的3·15国际消费者权益日马上又要到了, 工商系统组织设立的消费者协会近年来越来越受到人们的瞩目, 在2009年的工作部署中省工商局也把消费维权放在了非常重要的位置, 能否请您对省消协的工作情况做以介绍?

李铁民:消费者协会的工作越来越重要与其不断加大维权力度, 为消费者办实事是分不开的。我省消协每年都会根据中国消费者协会每年为3·15推出的年主题开展系列活动, 今年我们将围绕“消费与发展”年主题组织开展好3·15消费者权益日纪念活动, 在密切关注社会民生热点的基础上, 着重解决广大消费者最为关心的食品安全和农村消费维权问题。2008年省消协继续加强了对于商品和服务的社会监督, 深化消费教育和消费指导工作为扩大内需、促进经济增长服务, 为切实发挥维权作用, 深入推进“一会两站”建设。2009年省消协将会加强消协组织的自身建设, 不断提高维护消费者合法权益的能力和水平, 针对社会消费热点, 深入开展对商品和服务的社会监督, 以提高消费者消费素质为目标, 深化多种形式的消费者教育和指导, 进一步加强消费者投诉受理工作, 完善消费维权救助机制、体系建设。

记者:省工商局十分重视建立和完善消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站建设, 那么它更多的是维护哪部分社会群体的利益, 目前“一会两站”的进展情况如何?

李铁民:“一会两站”建设, 是各地工商机关、消费者协会贯彻落实党中央坚持“以人为本”、构建和谐社会要求的维护消费者权益的民心工程。健全完善维权网络, 建设便捷高效的农民维权之家。按照辽政办发[2005]64号文件要求, 三年来, 全省各级工商机关、消费者协会全面加强“一会两站”建设, 努力构建遍及城乡的消费监督维权网络, 取得了可喜的成绩。截至2008年底, 全省共建两站10593个, 其中, 社区“两站”3022个, 行政村“两站”7571个, 分别占社区、行政村总数的87%、70%。两站较好地发挥了《消法》宣传、消费教育、咨询服务、调处纠纷、申诉举报、社会监督作用, 三年来, 通过“两站”受理调解消费纠纷4.1万件, 挽回经济损失1700多万元。2009年上半年, 各地要对已经建立的“一会两站”开展一次“回头看”活动, 树立典型、稳步推进, 提高维权效能, 确保维权网络发挥长效作用。消费维权工作任重道远, “一会两站”建设工作方兴未艾。

记者:通过对2009年经济形势的预期尤其以上对今年省工商局总体工作部署情况的了解, 我们能充分感受到任务之艰巨, 一支精良的队伍是打胜仗的有力保障, 那么我省工商部门还将通过哪些活动来加强组织队伍建设呢?

李铁民:面对新形势、新任务, 各级工商机关必须从思想作风、班子队伍、素质能力、综合保障等各方面切实加强自身建设, 形成保障合力, 确保各项职能的有效发挥。第一, 进一步加强班子能力建设。要切实围绕增强“五个能力”, 抓好三方面工作:加强思想政治建设, 加强班子作风建设, 加强班子制度建设。第二, 进一步加强基层素质建设。针对“两费”停收、新“三定”出台的现实要求, 全面加强以提升素质为核心的基层建设, 采取有力措施, 切实抓出实效。一是规范建设, 强基固本;二是创新方式, 提升素质;三是明确职能, 落实责任。第三, 进一步加强队伍作风建设。第四, 进一步完善信息化综合平台建设。不断巩固和深化“一号工程”成果, 全面加强服务、执法、维权三位一体的信息化综合平台建设。要进一步强化业务应用, 强化数据中心建设, 加强信息安全。第五, 进一步强化财务效能建设。2009年是工商机关财政保障体制改革的第一年。今年预算执行的如何, 直接关系到我们今后一段时期的财力保障水平。所以我们将要加强调研, 参与改革, 规范支出;整合资产, 化解债务, 减轻负担;规范“退费”, 强化内审, 提高效能。第六, 进一步加强绩效考评体系建设。第七, 进一步加大宣传工作力度。