小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案（共11篇）

篇1：小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

云溪小学突发公共卫生事件应急演练方案

为检验我校突发公共卫生事件应急队伍的应急处置能力，切实提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置水平，现结合我校实际，制定本演练方案。

一、演练目的

1、在公共卫生类突发事件事故发生的紧急情况下，学校创安工作领导小组成员、值日领导、教师、重点部位负责人能够迅速、高效、有序的做好事故处理的应急工作。通过这次演练，进一步提高学校应对公共卫生类突发事件事故的应急反应能力，最大限度地减少重大公共卫生类突发事件事故造成的损失，提高学生和教职工自救互救能力，保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序。

2、加强师生对突发公共卫生事件的防范意识，提高心理应对能力。

3、提高全校师生对食物中毒事件的重视程度。

4、强化基层公共卫生组织网络和队伍建设，增强应对突发公共事件的责任感和使命感。

二、组织领导

为加强对我校突发公共卫生事件应急现场演练的组织和领导，成立我校突发公共卫生事件应急演练领导小组。

组

长：傅勤照副组长：翁玉霞成员：各班主任

领导小组下设四个专项工作组： A、综合联络组：蒋伦菊、刘浩。任务为：负责应急演练工作情况与信息的搜集、汇总向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握演练工作进度，及时预测事故变化趋势，并研究对策；负责联络应急医疗救护组和事故原因调查组。

B、医疗救护组：何迎春、汪美凤。任务为：负责联系、安排救治医院，组织指挥中毒人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责向上级医疗机构求援。

C、事故原因调查组：项建、骆力升、骆加福。任务为：调查事故发生原因，追究有关人员的责任。

D、事故隐患排查控制组：虞园园、骆青峰。任务为：逐人排查食用营养餐学生目前身体健康状况，并将排查结果报综合联络组。

三、参加人员全校师生员工。

四、演练时间

视学期安排（具体时间另行通知）。

五、演练内容

情景假设：学校突发食用营养餐学生群体性食物中毒事件。

六、演练前培训

1、对全体师生进行《突发公共卫生事件防护知识与技能》、《发生突发公共卫生事件时心理应对知识技能》培训。

2、演练领导要进行精心的组织和准备，保证演练圆满成功。保证学生的人身安全。根据演练实施方案对现场指挥人员、救护人员、安全保卫人员、场景布置人员及班主任进行培训。

七、演练步骤

1、时间假定在本学期某日上午，学生食用营养餐后，陆续出现头痛、呕吐、头晕、全身乏力等中毒症状，人数达10名。

2、班主任立即报告学校安办，学校安办接到报告后，学校立即启动《博爱小学公共卫生类突发事件事故应急预案》。

3、在应急领导小组的统一领导下，组织各相关部门各司其职，用最短的时间组织力量把10名中毒人员接送到附近医疗机构进行救治，并尽快采取有效措施控制食物中毒人员的增加，及时上报教育局并拨打110。

4、封存可能导致食物中毒的食品、工具、设备和现场，积极配合协助卫生机构救助病人，配合卫生防疫部门现场调查处理。

5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

6、对发生食物中毒的学生，做好登记工作，分析判断可能造成食物中毒的原因，对可疑中毒食品进行消毒处理，根据中毒原因，做出现场消毒预防措施。

7、总指挥进行现场总结，并宣布演练结束。

八、演练评估：

学校领导对本次演练进行评价。

义乌市大陈镇云溪小学

进入秋季，随着气温的逐渐降低，流感、猩红热、水痘、手足口病等呼吸道传染病逐步进入好发季节，为了避免传染病在学校的流行与爆发，联一小学加强了晨检和健康观察，要求每个班级做到经常开窗通风，保持空气流通，并在周末对各教室进行预防性的消毒工作。如学生中出现类似流行性感冒、猩红热、水痘症状者，要求家长带孩子及时去医院诊治。与此同时，联一小学还给每位学生发放了传染病宣传资料，让学生们了解传染病的防治知识，更有效的控制传染病的流行。

2017年9月28日上午，联一小学举行了“学校突发公共卫生事件应急处置演练”活动。活动中，学校模拟了疫情在六年级某个班爆发的情景，负责安全卫生工作的白雪梅主任针对疫情立即指挥相关人员做出应急处理：疫情上报、加强晨检、患病学生隔离及随访、教室等公共场所消毒、密切接触学生医学观察、通过广播进行健康宣教等。活动过程中，坦洲镇疾控中心也对学校此次活动做出了的重点指示和指导，以力求把传染病发生控制在最小的范围内，保障学校学生的正常学习和日常生活。

为确保学校卫生工作安全、有序地进行，白雪梅主任以此次应急演练活动为契机，对全校师生再次强调了应对公共卫生突发事件的处理方案和措施，全校18个班主任利用课余时间对学生进行了相关教育，并通过班级微信群对家长进行宣传，确保家校合作把安全隐患排除。

本次应急处置实战演练，从接到虚拟疫情到处理结束共历时60分钟。演练时，各应急队伍成员对答如流，老师们也积极配合完成了演练，对于处理方法与消毒方法理论都能很好的回答。实战演练过程中，大家都积极参与其中，提出了遇到的问题，并积极的一同探讨解决，圆满的完成了此次实战演练，为学校突发公共卫生事件的应急处置打下了坚实的基础。

为了提升学校应对突发公共卫生事件的应急反应和处置能力，10月25日上午虹星桥小学联合虹星桥卫生院开展了突发公共卫生事件处置的实战演练。四（3）班的12名学生在班主任敖亚琴老师的带领下参加演练，教育局安全科方明忠科长和王月红老师来校指导，全校1000多名师生到现场观摩。

第一节下课铃声刚响起，全校师生有序来到学校足球场观看演练。随着总指挥易民剑副校长一声令下：“虹星桥小学公共卫生突发事件应急处置演练开始”，四（3）班学生和老师开始模拟水痘疫情暴发的情景。

四（3）班敖老师正在晨检，当她发现班里小周同学未到校时，敖老师立即打电话给小周的家长，得知他得水痘后，嘱咐家长去医院确诊，让孩子在家好好休养，并告知家长在医院开出复学通知单后，小周才可以来校上课。敖老师高度重视，继续晨检，让学生自查、互查，发现班内四人有疑似水痘现象，立即将他们隔离。随即，敖老师马上通知学校政教处戴主任班里出现水痘疫情，戴主任向学校分管安全的易校长报告水痘情况，易校长立即通知虹星桥卫生院钱院长，让医院立即派医生来校指导工作，同时电话联系教育局安全科王老师报备学校水痘情况。医生以最快速度赶到现场，确认疫情，指导卫生消毒等工作。演练最后，卫生院钱院长为大家带来了微讲座“秋季呼吸道传染病的预防”。

此次突发卫生事件应急演练从接到模拟疫情到事件处理结束共历时四十分钟，演练中，医生、护士、教师、学生积极配合，全方位展示了突发卫生事件的信息报告流程和监测网络，做到了早发现、早报告、早隔离、早治疗，对突发卫生事件做出了快速反应，及时采取措施确保突发公共卫生事件不在校园内发生和蔓延。教育局领导对本次演练的流程和效果做出肯定，并对学校以后的卫生安全工作提出了更高的要求。

学校是公共卫生事件发生的重点场所，本次演练普及和宣传了突发公共卫生事件的防治知识，提高了广大师生员工的自我保护意识，加强了学校与卫生院的联防联控机制，为公共卫生事件的应急处置提供了有效的范本。（审核：易民剑）

进入11月份后，随着气温的逐渐降低，流感、猩红热、水痘、手足口病等呼吸道传染病逐步进入好发季节，为了避免传染病在学校的流行与爆发，我校加强了晨检和健康观察，要求每个班级做到经常开窗通风，保持空气流通，并在周末对各教室进行预防性的消毒工作。如学生中出现类似流行性感冒、猩红热、水痘症状者，要求家长带孩子及时去医院诊治。与此同时，我校还给每位学生发放了传染病宣传资料，让学生们了解传染病的防治知识，更有效的控制传染病的流行。

在这样一个特殊情况下，我校接受了长桥街道社区卫生服务中心的邀请，于2014年12月31日在我校举行了“学校突发公共卫生事件应急处置实战演练”活动，活动由徐汇区疾病预防控制中心的杨帆医生、长桥街道社区卫生服务中心的谢赟医生以及长桥街道各中小学校卫生老师、各大中专院校卫生老师参与。活动中，我们模拟了手足口病疫情在学校中爆发的情景，卫生老师针对疫情做出的应急处理（疫情上报、加强晨检、患病学生隔离及随访、教室等公共场所消毒、密切接触学生医学观察、通过广播进行健康宣教等）以及疾控中心和社区医生对疫情学校做出的重点指示和现场指导，以力求把传染病发生控制在最小的范围内，保障学校学生的正常学习和日常生活。

本次应急处置实战演练，从接到虚拟疫情到处理结束共历时60分钟。演练时，各应急队伍成员对答如流，老师也积极配合完成了演练，对于处理方法与消毒方法理论都能很好的回答。实战演练过程中，大家都积极的参与其中，提出了遇到的问题，并积极的一同探讨解决，圆满的完成了此次实战演练，为学校突发公共卫生事件的应急处置打下了坚实的基础。

篇2：小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

为提高建昌县中医院片区卫生系统对突发公共卫生事件的综合应对能力，根据《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《葫芦岛市突发公共事件应急预案》、《建昌县突发公共事件应急预案》、《建昌县中医院突发公共卫生事件应急预案》、《建昌县片区突发公共事件医疗救援应急预案》等的规定和要求，制定本预案。

一、演练目的提高建昌县中医院片区卫生系统在突发公共卫生事件中的应急指挥、现场处置和医疗救援的应急综合处置能力，降低突发公共卫生事件的危害，减少人员伤亡和伤害程度，保护人民群众的生命安全。

二、组织领导

应急演练实行统一指挥、分级负责、属地管理，组建应急演练指挥中心，中医院院院长任总指挥，负责片区演练工作的组织，分管公共卫生的副院长任副总指挥，负责应急演练工作的具体实施和安排。

三、演练形式

采取综合演练形式，按照应急演练指挥中心安排的演练方案进行模拟演练。演练前，参演人员必须复习好各自专业的操作规程，按照要求认真进行综合演练，达到预期演练目的。

四、演练内容

演练内容由建昌县中医院中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组根据片区具体情况需要，决定在突发传染病疫情、突发重大自然灾害、突发重大食物中毒、突发交通事故等方面中选取一个项目进行演练。

演练中把协调指挥、快速反应、现场处置、病人转运、医疗救治、消毒隔离、自我防护、流行病学调查、卫生学调查作为重点演练事项。

五、演练时间和地点

演练时间不定，由突发公共事件应急领导小组根据片区实际情况决定，每年进行1—2次；演练地点在演练前临时决定。

六、参加演练的单位

建昌县中医院中心卫生院。

七、演练经费

片区医疗单位自筹部分资金，争取当地政府的支持，给以投入部分资金，再面向社会争取部分赞助资金。

八、总结评估

篇3：小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

近几年,我国自然灾害、公共卫生事件、事故灾害、社会安全事件等多种突发事件时有发生,而各级党政机关及相关企业在应急过程中的应对情况备受社会关注,故如何全方位提高我国各级政府、企业针对复杂突发事件、尤其是非常规突发事件的应急处置能力就成为了当前应急领域迫切解决的主要问题之一。以应急预案为核心的应急演练与评估即是解决这一问题的有效途径之一,通过对应急预案进行演练与评估,在检查相关应急职能部门与人员的综合应急能力和准备情况的同时,对应急预案本身也能够获得接近于实战的检验,为进一步的预案修订和完善提供科学、合理的支持。基于对应急演练及评估工作的重要性,国内外相关政府、企业及科研机构开展了大量的研究工作,其中近年发布的美国国土安全演练与评估项目(Homeland Security Exerciseand Evalu Program.HSEEP)[1]、国家应急演练计划(National Exercise Program,NEP)[2]是目前美国具有代表性的应急演练与评估方法,澳大利亚则在2001年出台了应急演练管理指南。在国内,《突发事件应急演练指南》(国务院应急管理办公室应急办函〔2009〕62号)[3]、《北京市突发事件应急演练管理办法》(京应急委发〔2010〕3号)[4]、《北京市突发事件应急演练实施指南》(2011年9月21日发布)[5]、《生产安全事故应急演练指南(AQ/T 9007-2011)》[6]、《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T 9009-2015)[7]等文件和标准相继发布。在以上国内外相继发布的法规标准基础上,很多学者也围绕应急演练及演练评估进行了研究,其中姜传胜[8]从演练实质、演练分类、演练与预案和应急处置实践的一致性、演练评估以及演练系统性等5个方面分析国内目前制约应急演练实效性的主要因素。承奇等[9]以南京某石化企业苯储罐泄漏特大事故应急演练为例,提出了基于层次分析法的化工事故应急演练模糊综合评估方法。王磊、陈国华[10]结合应急演练特点,提出基于时间约束模型的应急演练绩效评估方法。但总结以上相关工作和研究成果,围绕应急演练及评估的内容或侧重于较为宏观的业务指导,或侧重于较为微观的具体演练场景和评估模型,尚缺少一套自顶向下,从法规标准规范入手,到具体的演练评估指标体系的构建方法,直至具体的支撑技术与信息化工具的突发事件应急演练评估整体解决方案,本文即是在此背景下,开展针对性研究。

1 突发事件应急演练评估业务模型构建

突发事件应急演练评估相关方法、技术及系统的研究不仅是相关理论方法及关键技术方面的深入,更重要的是要为各行各业开展的各类应急演练评估提供科学、合理且具有操作性的指导,因此首先需要在相关法规标准的基础上,结合应急演练评估工作的实际需求,构建合规且实用的突发事件应急演练评估业务模型。在前期国内外相关研究成果的基础上,通过对《国务院突发事件应急演练指南》、《生产安全事故应急演练指南》、《北京市突发事件应急演练管理办法》、《北京市突发事件应急演练实施指南》、ISO 22398 Society security—Guidelines for exercises and testing[11]、NPS(National Planning Scenarios)[12]、HSEEP(Homeland Security Exercise and Evaluation Program)等演练相关法规和标准的内容进行梳理分析,可以构建出应急演练及评估所应遵守的业务流程,具体内容如下。

1)应急演练及评估整体业务流程

不同于通常应急演练实际执行过程中对应急演练评估的定位,通过对现行法规标准的分析可知,应急演练评估不仅限于演练结束后的总结与点评,相关工作应始终贯穿应急演练的准备、实施、评估与总结全过程(如图1所示),同时每次应急演练评估与总结的结果需要反馈至应急演练准备阶段用以不断改进和完善。

2)应急演练准备子业务流程

作为整体应急演练及评估业务流程的第一个业务环节,该子业务流程可以进一步划分为:制定演练计划、设计演练方案、演练动员与培训、应急演练保障等四个步骤(参见图2所示)。

(1)制定演练计划:在演练计划的制定过程中,主要包括:演练目的确立、演练需求的分析、演练范围的划定、演练日程和预算的安排等,而对于演练评估来说,这些内容均是开展应急演练评估所需遵守的总体基线。

(2)设计演练方案:在演练方案的设计过程中,主要包括:演练目标(可以是多个)、演练情景、评估标准与方法、《演练方案文件》等内容的设计与编写,而对于演练评估来说,相关演练评估指标体系的构建及评估方法的选取均在该阶段确定。

(3)演练动员与培训:在演练动员与培训过程中,主要是按照不同人员的岗位职责进行针对性的培训,对于演练评估来说,需要围绕评估岗位职责、评估方法和评估工具三方面内容开展相关工作。

(4)应急演练保障:在应急演练保障环节,应急演练全过程中所需的人、财、物需要准备充分,这其中也包括演练评估所需的各类保障资源。

3)应急演练实施子业务流程

作为整体应急演练及评估业务流程的核心业务环节,该子业务流程可以进一步划分为:演练启动、演练执行、演练结束与终止等3个步骤,而对于应急演练评估来说,该环节主要是收集演练实施过程中所产生的各类记录信息,而这些演练过程数据即是后续开展应急演练评估与总结所需的原始“素材”。

4)应急演练评估与总结子业务流程

作为整体应急演练及评估业务流程的最后收尾环节,是应急演练评估与总结任务具体落地执行的主体环节,该子业务流程可以进一步划分为:获取演练记录及相关资料、评估员(专家)填写演练评价表、参演人员(单位)填写自评估意见、演练定性与定量评估、编写演练评估报告等5个步骤(参见图3所示),而其中围绕“情景-任务-能力”开展的演练评估员(专家)评价则是相关演练定性与定量评估的关键前提,而符合标准内容结构的《演练评估报告》的则是参演单位或个人整体应急管理能力持续提高的具体指导。

2 突发事件应急演练评估指标体系构建

在充分梳理和分析突发事件应急演练业务流程的基础上,应急演练及评估工作开展的工作模式和内容基本能够确定,但在实际应急演练评估过程中,往往由于所针对的突发事件情景的不同而无法确定具体的评估指标,进而无法将应急演练评估落实到具体的单位、岗位或个人,造成应急演练评估过于“宏观”,缺少针对性。针对此问题,本文在梳理和分析美国国土安全部发布的“NPS(National Planning Scenarios)-UTL(Universal Task List)[13]-TCL(Target Capabilities List)[14]”中相关的内容基础上,提出一套基于“情景构建”理论的应急演练评估指标体系的构建方法,具体技术路线如图4所示。

从图4可知,应急演练评估指标体系的构建大体可分为以下4个步骤:

第一步,应急演练的“情景”确定:该环节是整个应急演练和演练评估的前提,一般是由被评估单位结合自身的应急管理需求进行确定,可以参考NPS等其他相关应急管理机构发布的文件,从中抽取部分适合自身应急管理需求的“情景”,以此作为下一步应急演练所针对的“典型情景”。

第二步,“演练情景事件”的确定:该环节是在第一步确定的“情景”基础上,梳理构成“情景”的若干具有代表性的“情景事件”,譬如:“地震情景”下有“大批房屋倒塌事件”、“化工园区危化品泄漏事件”、“堰塞湖事件”、“大规模停电事件”等,该部分内容的确定同样需要被评估单位结合自身的情况去选取有代表性的“事件”,可以参考NPS等其他相关应急管理机构发布的文件,从“情景”中抽取的“情景事件”将作为下一步“任务分解”的“事件”前提。

第三步,“演练情景事件任务”的确定:该环节是在第二步确定的“情景事件”基础上,梳理该类事件所需完成的应急任务,该部分内容的确定同样需要被评估单位结合自身的情况去选取有代表性的“任务”,并结合一些以往同类“事件案例”资料,可以参考UTL等其他相关应急管理机构发布的文件,通常在该部分确定的“任务”粒度不同,会产生大量不同层级且数量众多的任务,因此可以对“任务”进一步向下分解为“子任务”等,在该部确定的“任务”将作为下一步“能力分解”的“任务”前提。

第四步,“演练情景事件任务能力”的确定:该环节是在第三步确定的“情景事件任务”基础上,梳理、分析完成该任务所需具备的“应急能力”,该部分内容的确定同样需要被评估单位结合自身的情况去分析,可以参考TCL等其他相关应急管理机构发布的文件,在该部分确定的“能力”即是应急演练评估中最底层、最直接的评价目标,是专家评分、实验测试、模型推算等专业分析手段和工具的直接作用对象。

为了更为直观的解释相关应急演练评估指标体系的构建过程,下面以“化工园区危化品泄漏事件”的应急演练评估指标体系为例进行介绍。通过对某大型化工园区的应急管理体系的调研,结合大量事故案例,征询多位化工安全与应急管理方面的专家意见,建立一套针对该化工园区危化品泄漏事件的应急演练评估指标体系,针对1个顶上情景事件—化工园区危化品泄漏事件,有一级任务5个,二级任务21个,能力项共80个,由于指标较多,为了方便表述,选取较为重要的任务和能力项通过下面的指标体系说明表进行简要描述,具体参见表1。

3 突发事件应急演练评估技术系统设计

在突发事件应急演练评估业务流程及相关评估指标体系的确立基础上,具体评估模型的选取、评估模型算法模块的设计与实现是进一步提高突发事件应急演练及评估水平的具体技术手段,按照信息系统的分层设计思想,将应急演练评估模型库分为:数据层、功能层和外部计算支持层三部分,如图5所示。

从图5可知,应急演练评估模型库需要实现评估指标数据、指标评价集数据、评估指标权重数据、专家打分数据、评估结果数据的存储与管理,并需要与相关外部计算资源进行集成,包括与大型计算软件的数据交互和小型算法库(C#)的功能集成等。

1)模型库数据层

模型库数据库层主要存储与应急演练评估模型相关的各类输入数据、中间数据和输出数据,从业务上划分,可以分为评估指标数据、指标权重数据、指标评价集数据、专家打分数据、评估结果数据等。

2)模型库功能层

模型库功能层主要实现应急演练与评估业务开展过程中各类输入、输出数据的管理和显示,目前常用的软件开发技术和平台均可实现,例如下面用Visual DB2.0快速构建的基于B/S结构的应急演练评估模型库管理子系统,如图6所示。

3)模型库外部计算支持层

模型库的外部计算支持库包括利用第三方计算软件(如:yaahp等)对应急演练评估模型所涉及的各类算法进行计算,并将计算结果进行反馈,而从系统集成的角度来说,传统的AHP算法相对简单,无论是在matlab上,还是借助纯粹的编程语言(如C#)均能够对该方法进行实现与封装,并进一步通过DLL或WEBService服务接口的形式对外提供访问服务,与突发事件应急演练系统[15]进行集成。

4 结论

本文从突发事件应急演练评估开展所需的组织实施方法、演练评估指标体系构建方法及相关支持技术系统设计等方面进行针对性研究,并得出以下结论:

1)从目前国内外应急演练及评估方面的法规标准来说,应急演练评估业务贯穿于演练准备、演练实施、演练评估与总结全过程。

2)针对不同突发事件情景的应急演练评估,可以采用以“情景-任务-能力”为主线的“情景构建”方法搭建相关应急演练评估指标体系。

篇4：小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

《条例》的公布施行，标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道，突发公共卫生事件应急处理机制进一步完善。当前，全国非典型肺炎防治工作处在关键时期，《条例》的公布施行与《中华人民共和国传染病防治法》一起，成为强有力的法律武器，对于打赢非典型肺炎防治这场硬仗具有重要意义。

《条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循原则和各项制度、措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件工作中承担的责任和义务，还明确了违反《条例》行为的法律责任。

《条例》共6章、54条，包括总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则。《条例》从公布之日起施行。

家电等132种商品首批强制认证5月1日起必须贴3C

从今年5月1日开始,我国包括家电、汽车在内的19类132种商品一直以来使用的长城标志和CCIB标志(进口商品安全质量许可标志)都将被一种新的质量标志所取代,即CCC标志,它的中文名称叫做“中国强制认证”,英文名称为“China Compulsory Certification”,英文缩写为“CCC”。

3C强制性产品认证的目的,是为了保护广大消费者的利益和保护国家的利益,促进经济的发展、促进贸易的发展,它是和国际接轨的一项规范和健全市场经济秩序的一项措施。5月1日起,这132种商品将第一批实施强制性产品认证,这也就意味着,到5月1日,这132种商品还没有获得强制性产品认证证书,还没有加贴3C标志,就不能出厂、进口和销售。

经过指定的检测机构检验合格的产品,才能获得统一的认证证书和代表中国强制认证的“CCC”标志。

这次的3C强制认证工作中,国家认监委一共指定了76家。据国家认监委最新统计,到目前为止,共有两万多家国内外企业拿到了“3C”的产品的认证证书,占需要通过产品认证企业的70％以上。

新政策：申请科技项目要定知识产权目标

今后凡申请国家科技计划项目，都应当在项目建议书中写明项目拟达到的知识产权目标。

虽然近年来我国知识产权意识有所提高，但科技计划实施中的知识产权管理工作，尚未形成行之有效的监督制度和具体措施，责任落实也不到位；在科技计划实施中缺乏一支既懂科技又懂得知识产权的专门人员，知识产权管理与科技管理在制度和实践上没有实现有效结合。

日前出台的《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》共有16条，其中指出：各类科技计划应当根据各自特点确定知识产权目标，把专利权、植物新品种权、计算机软件著作权、技术秘密等知识产权的取得、保护和运用，作为科技计划管理的重要内容；科技行政管理部门对于明确提出技术指标要求的重点领域，应委托有关机构对国内外(包括主要国家和地区、主要研究机构和企业等)的知识产权状况进行调查，形成调查分析报告，作为制定发布指南的依据和确定项目研究开发路线的参考，避免研究开发的盲目性和重复；科技计划项目申请单位应当具备完善的知识产权管理制度，有专门的机构或人员负责知识产权事务，有用于知识产权管理和保护工作的专门经费，并为应用开发类申请项目指定专门的知识产权协调员。

我国失业新标准出台工资低于当地低保视同失业

“就业”与“失业”概念被劳动和社会保障部重新界定。

“就业”与“失业”的一般概念。

1.就业人员：在法定劳动年龄内（男16－60岁，女16－55岁），从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。

其中，劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。

2.失业人员：在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。

其中，虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。

下岗失业人员再就业的界定。

领取《再就业优惠证》的下岗失业人员凡以下列形式实现就业的，均统计为已实现再就业人数：

1.从事个体经营，领取工商营业执照，并享受了税费减免等再就业扶持政策的；

2.已被用人单位录用，签订劳动合同，并享受税收减免、社保补贴等相关扶持政策的；

3.在政府开发的公益性岗位中得到安置，并享受社保补贴等相关扶持政策的；

4.未享受再就业扶持政策，但已从事比较稳定的（如三个月以上，具体由各地定）有合法收入的劳动，并且收入不低于当地最低工资标准的。

篇5：小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

一、背景和意义

近年来，一些传染病疫情暴发等突发公共卫生事件仍时有发生。为全面提高我所突发公共卫生事件的应急处臵能力，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《xxxx卫生监督所突发公共卫生事件应急预案》（下称预案）等有关规定，决定举办一次突发公共卫生事件应急处理模拟演练。为此，特制定本方案。

二、演练目的和原则

1、演练目的：

检验我所突发公共卫生应急工作准备情况。检验我所的应急组织、指挥协调能力。

检验我所突发公共事件应急处臵工作程序及技术要求的掌握程度，重点在应急响应能力、事故处理、流调、个人防护四个方面。

2、演练原则：

以人为本、预防为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、分工协作的原则。

三、参演单位和人员

1、办公室、监督二科、三科、四科。其他科室组成一个综合科，配合演练工作。

2、根据需要抽调其他科室人员加入到演练科室参加演练。

四、演习时间、地点及场景时间：2010年xx月xx日地点：——

五、演练方式

各科参演科长和机动队员在规定的时间赶到现场进行演练，其余非参演成员参加考评。

演习现场模拟某卫生院报告，有30多名某学校学生因为发热、畏寒、腹痛、腹泻前来就诊，怀疑为伤寒病人。各科室接到报告后开展实施各项应急程序和处臵措施：启动应急预案后的响应程序、现场指挥调度；现场调查取证；事故的控制与处理；疫区疫点的消毒隔离、医疗废物处理方面的内容。

六、演练内容

（一）、突发公共卫生事件的发现与报告：

1、演练科室：监督二科、三科、四科、办公室

2、演练要点：接到突发公共卫生事件报告后，接报人应向报告者详细询问、核实并记录,同时按照规定报告。结束后交评价小组。

3、演练要求：

⑴、收集疫情信息及时、完整； ⑵、各种信息要有电话记录； ⑶、上报疫情信息及时、内容完整； ⑷、接到报告后的处理符合要求。

3、评价指标：详见附件。

（二）、应急处臵现场

1、演练科室：监督二科、监督三科、四科

2、演练要点：抵达现场后，立即行动开展各项疫情调查、控制工作。

3、演练要求：

[1]、现场处理的程序：（监督二科按学校发生公共卫生事故处理；监督三科按照出现集中供水公共卫生事件处理）监督二科、三科负责事故现场调查取证、现场实施紧急控制措施、监督责任单位整改；监督四科负责疫区(点)消毒工作监督、疫情信息报告监督、病人转运及医疗废物处理监督等工作。

[2]、现场处理井然有序。

3、评价指标：详见附件。

七、演练的工作步骤：

现场布臵：8时30分，技术评判组在演练预定场所处布放各标志；宣传组布臵会场。

场景1：9：30点总指挥宣布模拟演练正式开始。（演讲词见后）

（一）、公共突发事件的发现与报告

场景2：XX长洲中心卫生院报告，近期某学校多名学生因为发热、畏寒、腹痛前来就诊，怀疑为伤寒病人（病人由非参演人员模拟），向卫生监督所报告（分四人向各参演科室报告，疫情报告词见后）；各科室接到疫情后向各分管领导报告，办公室接到疫情经初步核实后立即向应急领导小组及向梧州市卫生局报告并作好电话记录。应急领导小组紧急集中，启动我所《突发公共卫生事件应急预案》，按预案迅速部署各项工作（后台自演，报告词见后）。

（二）、参演科室出动

场景

3、办公室接到疫情后向所领导报告。通知参演科室到现场调查。场景4：参演科室人员整装出发，进入现场，车辆停放在指定位臵。场景5：参演科室人员下车面向主席台列队。场景6：评判人员清点各参演科室的执法文书、取证工具等物品。

（三）、现场调查和疫情控制

现场指挥宣布参演人员进行现场调查和疫情控制。

场景7：监督二科、三科到达某学校进行现场检查和事故调查取证、对事故现场采取临时控制措施。

场景8：监督二科、三科负责了解发病前１～２天的饮用水情况及饮食史，了解共同饮用人数、中毒或发病人数、死亡人数、可疑饮用水质等；并向病人及诊治医院调查，了解发病经过、临床表现、诊疗情况。

场景9：监督四科对XX长洲中心卫生院及相关医疗机构的疫情信息报告是否及时准确、消毒隔离、病人转运及医疗废物处理进行监督；对市疾控中心疫情信息报告、疫区疫点消毒工作、流行病学调查及疾病监测情况等进行监督检查。

现场由一人模拟疾控中心人员负责通报流行病学的调查结果及水样检测结果。

场景10：各参演科室汇集各种调查资料进行分析，明确事件发生原因并控制消除传染源。各参演科室现场口头向指挥长汇报调查处理结果。

场景11：现场清理，撤队。

场景12：在演练结束一天后，各参演小组撰写突发公共卫生事件调查处理总结报告；宣传组撰写出演练宣传稿件；技术评判小组对各组演练情况进行总结。办公室收集各组资料，召开总结大会，对演练情况进行总结分析。

八、演练组织保障

（一）、演练组织：

设立演练指挥部，演练总指挥：XXX。现场指挥：。下设技术评判组、宣传组、后勤保障组。

1、技术评判组：XXXXXX分别担任三个小组组长，负责对三个参演科室演练各个环节进行评价总结，并收集汇总观摩人员评价意见；

一组：组长XXXXX，组员XXXXX（模拟病人）；二组：组长xxxx，组员xxxxxx（模拟病人）；三组：组长xxxx，组员xxxxxxxx（模拟病人）；

2、宣传组：xxxxx担任组长，组员xxxxxx、司机（xxxx）1人，负责对外宣传，对演习过程的全程摄录，及音响、横幅、标识牌的制作、布放；

3、后勤保障组：xxxxx担任组长，组员xxxxxx，负责交通等后勤工作，综合协调各种事务。

4、角色扮演组：xxxx模拟学校负责人，xxxxxxx模拟卫生院医生，林淳模拟疾控中心工作人员。

（二）、演练观摩人员：市卫生局…

（三）、时间安排： 1、11月25日至12月5日，制定演练方案。2、12月17日上午9：30时，正式演练开始。3、12月17日进行演练总结。

（四）、经费预算：约1000元，主要用于标识牌制作，车辆的油费。注：

1、总指挥演讲词：

2、xxxxx长洲中心卫生院向xxxxx卫生监督所报告疫情词：

我是xxxxx市长洲中心卫生院，我们这里有30多名某学校学生因为发热、畏寒、腹痛前来就诊，怀疑为伤寒、副伤寒的病人，请你们尽快组织人员来我们这里调查处理。

3、xxxxxx卫生监督所向市卫生局报告词：

卫生局领导，我市卫生监督所于9时24分，接到xxxxx长洲中心卫生院疫情报告，该卫生院发现30多例疑似伤寒、副伤寒病例，现我们已做好充分准备，请指示。

某某局领导答词：请你们迅速集合机动队，立即赶赴现场，进行疫情的现场调查和控制工作。

附件：突发公共事件演练主要技术评价指标。

二00九年十一月二十九日

附件1：事件原因：

某初中学校位于长洲郊区，有300多名寄宿学生。学校所使用的饮用水为自备地下水源，在取水口附近为菜地。在2009年12月1日，该学校1名学生出现发热、腹痛，随后三天每天都有2-3个学生出现发热、腹痛、腹泻症状，到附近的长洲卫生院就医。12月5日有已有30多个学生出现上述症状。

附件2：突发公共事件演练主要技术评价指标

一、疫情报告评价指标：

1、基本情况：接到报告时间、报告的单位名称、报告人的姓名、联系电话；

2、报告内容：公共卫生事件发生地详细地址、涉及的人数、主要的临床表现和初步诊断结果；

3、接到疫情后按有关规定向卫生行政部门和上级业务主管部门的报告情况（接报后2小时内，报告的内容要完整）。

4、有关科室及办公室的指挥调度情况。

二、物质准备评价指标：

（一）物质准备：

1、卫生行政执法文书：现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书、职业禁忌人员调离通知书、证据先行保存决定书、卫生行政控制决定书、封条、调查记录等。

2、调查取证器材：照相（摄像）机、录音机等。

3、交通、通讯工具。

三、公共卫生突发事件接报者记录内容、接报后处理包括：

1、发生公共卫生突发事件的时间、单位名称及地址；

2、发生人数、死亡人数；

3、可疑原因及时间、人数或范围；

4、病人的表现、就诊医院或所处地点、救治措施及效果等。

5、接报后初步核实后立即报告领导小组，办公室立即将情况报告市卫生局，听取指示。

七、突发公共卫生事件调查处理总结报告：书写一份初步调查报告：基本格式要求：

1、题目：指明事件发生的时间、地点及主要内容，有时为了简练、准确时间地点可省略。

2、前言：简要说明事件的发生、发展及采取的控制措施。

3、正文：详细介绍事件发生的情况、背景、地域和环境情况、主要的临床特征、流行情况、采样情况、处理过程，未来发展趋势和存在的问题及建议，可能的病因和针对此病因采取的预防控制措施。

4、结尾：调查报告的结束语，主要是对资料细致分析的的基础上根据正文形成结论，针对发现的问题提出建议。

篇6：XX小学突发事件应急演练方案

开展校园突发事件防恐演练，是增强教师、学生公共安全意识、提高安全突发事故应对能力、降低安全事故危害和伤亡的有效办法和必要途径，为加强师生应急疏散演练工作的强化和落实,提升学校应急疏散演练的组织和管理水平,强化师生安全意识和应急避险能力,培养学生终身受益的安全素养,特制订本次突发事件应急演练方案：

一、演练主题：

校园突发事件防恐应急演练

二、演练目的、意义

1、增强教师、学生公共安全意识、提高安全突发事故应对能力

2、提升学校应急疏散演练的组织和管理水平

3、强化师生安全意识和应急避险能力,培养学生终身受益的安全素养

三、演练时间和地点

1、演练时间：2015年3月27日下午4:30

2、演练地点：校门口、各教室、各办公室、运动场

四、参与演练人员：

在校的全体师生和门卫。

五、演练组织结构和人员分工

1、领导小组：

组长：张勤（总指挥）

副组长：张福（副总指挥）、张明旭、梁伟荣

成员：符海潮谢伟民官华清张敏梁华超黄胜符海泉张芬邓冠宇符兰花

2、职责： ①全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织,现场指挥,确保演练效果。

②领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好应急疏散工作

3、各个应急小组成员及职责： ①组织协调组: 组长：张福；成员：官华清谢玉梅

负责演练方案的制定;演练过程的协调指挥;信息的上传下达、对外联系等。②宣传报道组: 组长：张明旭；成员：黄胜符海泉

负责安排演练前的宣传教育、演练的摄影、记录、计时、总结等 ③疏散引导组: 组长：张福

成员：张敏梁一涛

负责科学编制和张贴学校应急疏散路线图、班级应急疏散路线等;引导、组织师生安全有序疏散;帮助伤病学生疏散并妥善安置;疏散完成后协助其他各组工作 ④抢险救护组: 组长：谢伟民

成员：邓冠宇符兰花蔡滚

负责第一时间组织实施自救互救,抢救遇险师生,视情况抢救重要财产、档案等;检查学生身心状况、进行临时救治和必要的心理疏导;演练中发生意外事故,负责将受伤师生尽快运送到指定安全区域,并迅速联系急救中心或拨打120,在专业医务人员到达之前,救护组应对受伤师生采取必要的救助措施,为救治伤者赢得时间。预防次生灾害发生 ⑤后勤保障组: 组长：梁伟荣成员：张芬、梁华超负责治安保卫工作,布设演练场地,维护演练秩序;检查、恢复学校水电、通讯等后勤保障设施 ⑥音响准备组组长：符海潮（兼）成员：邓连英

拉响演练警报;通讯、标识、广播、救助等演练所需物资装备的准备。

六、演练准备工作 1、16日上午召开全体教师会，学习演练方案并进行推演

2、演练物资（警械器材）、音响等提前准备好

3、根据演练的主题,在演练前要依托校园广播、宣传橱窗、板报等传播载体,通过专题班会等多种途径和方式,向全校师生宣讲演练方案,让师生明确演练的必要性和基本步骤,熟悉演练程序、演练信号、演练路线、演练顺序、演练后的集合场地和时间要求等。

4、各班26日下午召开班会：有针对性的组织师生学习安全知识,掌握避险、撤离、集合和自救互救的方法、技能。

5、排查参加人员身体健康状况：凡有特异体质(先天性心脏病、癫痫等)的师生,演练前发烧、腿受伤等不宜进行紧张和奔跑活动的学生,要给予特殊考虑和安排。

6、加强协调工作：练前学校应向教育主管部门报告。提前跟村委取得联系沟通，预告演练的时间、地点、内容,避免发生误解、谣传和恐慌,保证演练安全顺利进行

七、演练路线：（课间活动突发事件发生时，快速回到教室的路线）

1、五年级、四（1）班、三（1）班学生沿教学楼东楼梯有序回班级。

2、三（2）班、二年级、四（2）班学生直接回班级。

3、六年级两班学生从教学楼西楼梯回班级。

4、一年级学生直接回班级。

5、办公室教师在办公室门前集中

6、各当堂任课教师和班主任靠班组织实施

八、演练流程：

（一）上课时间应急演练（预定发生暴力事件位置：学校大门走道）1.总指挥宣布演练开始,广播响起:“现在有暴力突发事件发生,全体实施紧急避险”,同时避险警报信号(警报声、哨声等)响起,长鸣60秒。

2.听到信号后,所有在办公室的教师迅速找取可以使用的器械（如木棍、椅子、数学教具等）到发生事件区域进行圈人堵截。

3、各教室所确保学生全部在教室内，并迅速组织学生进行自救：搬桌子椅子堵上门口、封闭窗户、学生两三个人一起拿起凳子、木棍和其他可以防身的物品，进行警戒。将防护器械置于胸前，教师带防护器械置于门口内。

4、各应急领导小组成员迅速到发生事件区域集中，自带防身器械，进行围追堵截。

5、宣传组立即通知派出所和卫生院人员和教育主管部门。

6、总指挥宣布突发应急演练结束，解除警报。

7、总指挥对演练进行现场总结讲评,内容主要包括演练组织情况,演练目标及效果,演练中暴露的问题及解决办法等。各班进行演练总结，针对学生避险中出现的问题进行教育。

8、后勤保障组进行善后处理，对演练场地进行清理恢复,回收整理演练物资装备。

9、宣传报道组：将演练文字及视频资料进行整理、保存。

（二）课间活动时间应急演练（预定发生暴力事件位置：学校大门走道）

1.总指挥宣布演练开始,广播响起:“现在有暴力突发事件发生,全体实施紧急避险”,同时避险警报信号(警报声、哨声等)响起,长鸣60秒。

2.听到信号后,所有在办公室的教师迅速找取可以使用的器械（如木棍、椅子、数学教具等）到发生事件区域进行圈人堵截。

3、疏散引导组成员和班主任及相关任课教师立即到现场组织学生迅速到教室内避险。

各教室和上课场所确保学生全部回到教室，并迅速组织学生进行自救：搬桌子椅子堵上门口、封闭窗户、学生两三个人一起拿起凳子、木棍和其他可以防身的物品，进行警戒。将防护器械置于胸前，教师带防护器械置于门口内。

4、各应急领导小组成员迅速到发生事件区域集中，自带防身器械，进行围追堵截。

5、宣传组立即通知派出所和卫生院人员和教育主管部门。

6、总指挥宣布突发应急演练结束，解除警报。

8、后勤保障组进行善后处理，对演练场地进行清理恢复,回收整理演练物资装备。

9、宣传报道组：将演练文字及视频资料进行整理、保存。

篇7：突发公共卫生事件应急演练

荣获上城区2013洪涝灾害应急演练综合考评第一名

已经过去的“菲特”台风让公共卫生应急处置能力经受了此次强台风的考验，同时更给公共卫生之自然灾害事件应急处置敲响了警钟。

10月29日中午12时31分，随着一通仓促的电话铃声响起，上城区2013突发公共卫生事件应急演练正式拉开序幕。6支突发公共卫生事件应急机动队约五十余名应急队员参加。其中我中心突发公共卫生应急机动队13名队员接到指令后，立即整装待发赶赴演练现场。

此次由上城区疾控中心组织组织的突发性公共卫生应急演练以上城区发生重大洪涝灾害为背景，采取拉练的形式，从应急反应能力、物资准备和疫情处理的现场操作（包括灾后疾病监测现场操作、消杀理论、采样检测理论和健康教育操作技能测试）等方面综合考评。小营中心应急机动队表现优异，荣获综合考评第一名。荣誉的取得和大家平素的训练、充足的准备以及队员们付出的汗水与艰辛分不开。

今年中心进一步充实壮大了应急机动队伍，根据上级要求及时制定了演练方案，由中心主任为队长、分管主任、街道爱卫办主任为副队长负责此项工作，从健康管理科、预防保健科及检验科挑选多名经验丰富、责任心强的队员为队员，负责具体实施事宜，通过平时认真研究演练方案、训练热情饱满、精神面貌抖擞，充分利用中午、晚上和双休天等休息时间加紧训练，功夫不负有心人，在前期刻苦努力训练的基础上，演练当天，队员们以良好的工作作风和过硬的业务素质圆满地完成了此次演练任务，获得了区卫生局的充分肯定和高度赞扬。

篇8：小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

1 背景

平遥古城1997年被联合国批准为世界文化遗产后, 旅游业蓬勃发展, 每年需接待上百万国内外游客, 经常举办各种大型展览和一些重要接待活动, 事故、疾病、恶意行为等突发公共卫生事件的发生几率增加。近年来, 平遥县做了许多针对性工作, 制定了相关的预案、方案、措施等, 应急工作取得了一定的成绩。

2 具体做法

2.1 明确职责, 合理分工

各部门、单位之间, 依照法律、法规, 结合当地实际, 确定有关职责任务, 具体落实到人, 组建突发公共卫生事件应急指挥决策机构, 为工作开展奠定基础。对一些边缘性或实际工作有困难的职责, 尤其是对机构改革后新组建的疾控中心和卫生监督所的职能给予调整和明确, 防止在发生突发公共卫生事件时发生推诿现象。

2.2 主动监测、预警, 协调配合应对

目前, 我国的突发公共卫生事件网络监测系统是通过事件发生进程报告病例数变化, 对事件发展作出预警, 而不能对事件发生进行预测;因此要求承担相关突发公共卫生事件监测的单位除了要收集已发生的疾病信息外, 还应对相关症状信息的监测、健康危害因素的监测和实验室监测等, 对突发公共卫生事件进行预测。突发公共卫生事件涉及社会公众的身心健康, 需依靠全社会共同参与, 单凭医疗机构的监测所收集的信息是不全面的。在政府的领导下, 相关部门协调合作, 各自把关, 互通信息, 是应对突发公共卫生事件的关键所在。

2.3 完善基础设施, 提高处置能力

突发公共卫生事件难以预测, 因此, 需要完善基础设施, 来提高应急处置能力、预测预警能力。近年来, 通过积极的努力及上级卫生部门的支持, 县疾病预防控制中心逐步充实了检验室设施, 基础设施的进一步完善, 为突发公共卫生事件应对专家对事件的性质、种类和严重程度的准确评估提供技术支持;为突发公共卫生事件指挥决策层作出适宜、准确的决策, 制定正确的预防控制措施提供了依据, 从而提高了应急处置能力。

2.4 制定预警指标及时更新预案

平遥县根据当地实际, 按照分级管理、分级响应的原则, 对突发公共卫生事件的严重性、影响区域范围, 所需物资情况, 通过对疾病等的历史数据的分析, 制定了适合本地实际的突发公共卫生事件最低级别的预警指标。及时收集事件及相关因素的监测信息、分析信息、作出分析结果, 及时发现异常情况, 为决策提供了科学依据。

根据不断变化的社会情况, 在原有应急预案、方案的基础上, 总结实践经验, 按照有关法律、法规的要求, 不断更新修定预案、方案, 最终达到科学预测、预警, 提高预案的实用性、操作性。截至目前, 已更新预案4次。

2.5 应急物资动态储备, 完善储备制度

对常规使用的卫生应急物资, 适量进行了实物储备, 以便事件发生时可立即调用, 对市场供应充足的应急物资储备了相应量的资金。物品的储备需要占用场地、人力物力进行更新、维护和保养, 由于大多物品特别是药品有使用期限, 需要动态储备, 防止浪费。因此, 建立了应急物资储备和应急物资调用机制, 制定了卫生应急救援队伍的基本标准和应急队伍装备的管理办法和使用制度。

3 存在问题

3.1 信息不够灵敏

各级政府、各部门针对突发公共卫生事件都制定了相关的法律、法规及应急预案, 但是单位与单位之间、单位与部门之间的规章和预案、方案不衔接, 对突发公共卫生事件的监测、流行病学调查、事件预警、发生和发展信息, 不能及时有效地收集、报告、信息互通, 信息资源共享有待完善。

3.2 反应不够迅速

部门与单位之间、单位与单位之间存在标准不统一、运行环节复杂, 不能准确、有效、及时地对事件做出评估和分析, 不能及时提出科学的决策建议, 快速反应能力较差。

3.3队伍不够健全

因地方财政资金紧缺等因素, 导致部门人员缺编和资金及物资的不足, 日常应急管理工作难以到位。应急检测技术支撑设施不完善甚至缺乏, 检测手段和能力不高, 应急装备简陋, 应急处置技术、培训演练缺乏。

3.4 宣传力度不够

公众宣传和健康教育宣传力度不够, 公众缺乏应对突发公共卫生事件的常识、自我保护意识和自救互救能力较低。平遥县作为农业大县, 85%为农村人口, 因此加强农村突发公共卫生事件应急知识宣传工作尤为重要。

3.5 实战经验不足

平遥县针对突发公共卫生事件应急处置方面开展了模拟演练。应急指挥决策、应急响应及相关响应程序、响应级别, 应急物资保障基本达到演练要求。突发公共卫生事件情况复杂、难以预料, 原因多元化, 有自然因素、还有社会因素, 一旦发生突发公共卫生事件, 作出准确的判断和科学的指挥决策, 有待实践的检验。要判定事件、正确作出指挥决策是一件不容易的事。

3.6 重视程度不够

一些人忽视了与传染病作斗争的长期性、艰巨性和复杂性等特性, 导致近年来传染病发病率回升, 一些被认为早已得到控制的传染病如性病、结核病等死灰复燃。虽经过2003年“非典”洗礼, 但仍有许多人甚至是专家或领导的观念还没有转变, 这些因素是影响突发公共卫生事件工作开展的关键障碍。

4 建议

4.1 完善信息报告系统

建立县、乡、村三级突发公共卫生事件网络报告系统, 与县级、大小型民营医疗单位建立突发公共卫生事件网络报告系统, 对临床医生加大突发公共卫生事件知识和重要性的宣传教育力度, 提高他们的敏感性, 多范围、多领域地开展健康危害因素监测, 确定专人收集报告, 从而达到信息互通、灵敏快速、信息资源共享的局面。便于突发公共卫生事件的监测、预警。

4.2 科学快速的反应

明确分工, 协调配合, 指挥决策才能快速, 决策正确科学才能有力, 反应才会迅速, 因此要进一步完善应急预案, 建立统一标准, 各环节要进一步完善衔接性, 简化运行环节, 完善硬件设施, 在调查及快速检测的基础上, 科学分析, 快速应对。

4.3 加强队伍建设

加大突发公共卫生事件专家组成员的培养, 建立常规培训计划, 每年组织1～2次模拟演练, 演练选题适应形势, 设计严谨合理, 组织保障有力, 处置规范合法。在卫生机构中选择医术高、临床经验丰富的医护人员和具有现场处置经验的疾病预防控制人员组成应急救治专业队伍, 采取形式多样、效果突出的方式加强对县、乡、村三级人员的系统培训, 通过培训全面提高人员素质, 提高应对能力。

4.4 加大宣传力度

利用现代化宣传、信息工具, 波及面广、速度快、形式多样的优点, 大力宣传普及突发公共卫生事件的预防知识及防病灭病知识, 增长全民尤其是农民的防病知识;提高全民防病意识, 提高公众应对突发公共卫生事件的常识和自救互救能力。有效动员社会力量, 加强与电台、电视台的合作, 为落实群防群控、联防联控奠定必要的社会基础。

4.5 加强基础设施建设

政府应加大对突发公共卫生事件监测工作的财力投入, 配备相应的人才, 保证有充足的物资储备, 增加完善实验室快速检测设施、设备, 为应对突发公共卫生事件提供技术支撑。设立突发公共卫生事件应急工作专项资金, 便于在突发公共卫生事件发生后及时使用。

参考文献

篇9：小学突发卫生防疫事件应急演练实施方案

省农业厅厅长魏百刚在讲话中指出：确保海上安全作业是渔业生产的首要任务，此次渔业海上突发事件应急演练是认真贯彻落实党中央国务院和河北省加强安全生产工作一系列部署要求的重要举措，是情景模拟、集中练兵、强化应急、有序施救、妥善处置等应急能力的一次展示，是锤炼“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍，建立健全“指挥灵敏、反映迅速、运行高效”的救援体系，最大限度减少渔船事故损失，最大限度保障渔民生命财产安全的一次全面检验。通过不断强化渔民自救、安全通信保障、渔船智能化管理、救助补偿、灾害预警等方面的基础建设，渔业安全保障能力明显增强。3年来，成功参与组织救助95起，救助渔民267人，渔业抗风险能力得到明显提高。魏厅长要求，各级渔业部门要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，协调联动加强安全管理和监督，有效遏制渔业安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全。

此次演练检验了渔业应急救援队伍的快速反应能力、果断处置能力和抢险救助能力，为今后开展海上应急救助奠定了良好的基础。

（康辰香河北省水产技术推广站050011）

篇10：突发公共卫生事件应急演练总结

2011年以来，为认真落实卫生应急演练工作。根据市应急办和区应急办统一要求，我们不断加强了对卫生应急演练的组织领导，进一步完善了各项预案和制度，并通过加强基础设施建设和人员培训，使我院应急救援能力得到进一步提高。现将应急演练情况总结如下：

一、加强领导、健全组织

为了进一步贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》的相关规定，全面落实应对法，遏制各类突发公共卫生事件的发生，促进我院卫生工作稳步的发展。我院成立了由祁学东院长任组长，莫廷华副院长、龚建华副院长和周建华副院长任副组长，各相关科室负责人为成员的突发事件应急演练领导小组，建立了相关突发事件应急工作管理体系和工作机制，成立了医疗专业处置队伍。

二、突出重点、强化培训

通过卫生应急培训和演练，大大提高了我院卫生应急管理干部的应急意识、政策理论和管理水平，提高卫生应急专业人员的应急处置能力，广泛普及了社会公众卫生应急知识。系统掌握了卫生应急法律、法规、预案及相关政策，熟悉了卫生应急工作领域的最新进展，建立健全了能满足我区突发公共卫生事件应急处置工作需要的卫生应急培训、演练体系，全面提升了我院突发公共卫生事件预防和应急处置能力。

三、强化措施，确保“演练”落到实处

为了确保“演练”真正取得实效，医务科具体负责组织、协调了卫生应急培训和演练工作，督查和指导医务人员培训与演练，并要求各科室要从卫生事业发展的战略高度认识卫生应急演、练培训工作的重要性和紧迫性，把卫生应急演练、培训工作列入重要议事日程，按照“谁主管、谁负责”，纳入目标管理，强化协调管理，分级负责。坚持“从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位。”切实绷紧突发公共卫生事件应急处置这根弦不动摇，把突发公共卫生事件应急处置活动开展落到实处，及时解决演练培训工作中存在的困难和问题，确保培训、演练工作目标和任务的顺利完成。

四、存在的不足及今后的打算