乡镇森林防火和消防安全工作方案

关键词： 乡镇 森林 方案 防火

乡镇森林防火和消防安全工作方案（通用10篇）

篇1：乡镇森林防火和消防安全工作方案

森林防火和消防安全工作方案(2)(乡镇)

为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《XX县森林火灾应急预案》的规定，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持预防为主、积极消灭，加强森林防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，实现重大森林火灾发生率为零，人员伤亡事故为零，普通火警火灾引发的森林过火面积不突破森林总面积0.9‰的工作目标。

二、工作措施

(一)全面开展森林防火大宣传

1、开展校园森林防火宣传活动，教育学生远离火源，规范自身行为，向家人宣传森林防火知识、法律法规;

2、开展入户宣传活动，在X月X日前，制作小型防火宣传牌1万片连同《森林防火禁火令》下发到村，发放到户;

3、由镇统一安排，对交通主干道路沿线的森林防火固定牌进行维护保养，并依实际情况在各进村口、主要进山路口再增加固定森林防火宣传牌;

4、在重点防火时期由镇政府出动宣传车在全镇范围内开展宣传，各村召开森林防火工作党员组长会和户主会议。

(二)全面加强火源管理

1、各村根据实际制订村规民约，主要内容应包括禁止农事烧荒、烧秸秆、烧土木灰等野外用火管理办法和对火灾肇事人员相应的处罚措施;

2、对重点地段要把防火责任落实到人，各村在X月X日前将村干部包组、党员组长包山头、护林员包片以及扑火队组建资料交镇办公室;

3、在春节、清明等重要时期，各村设立临时防火检查站，进行防火宣传，阻隔火源入山;

4、自x月中旬开始，组织专门队伍，严查野外用火，做到见烟就查、见火就查、见火就罚、成灾就抓，消除火灾隐患。

(三)全面加强队伍建设

1、组建镇防火专业扑火队伍，总人数x人，由班子成员带队，分为两个小队，每队x人;

2、各村选取2—3名身体好、熟悉山林状况、责任心强的人作为专业护林员，明确其管护范围、职责和奖惩办法，签订好管护合同和责任书，保障其合理待遇，在防火期内，管护员必须着装带喇叭开展巡查，发现火情立即报告;

3、各村组建x人的半专业扑火队伍，明确带队人员，要求召之即来、来之能战。

三、强化保障

(一)强化组织保障

成立xx镇森林防火工作领导小组，由X任政委，X任指挥长，X副指挥长;镇党政办、镇纪委、财政所、镇林业站、镇教育联校、镇司法所、镇派出所、卫生院、供电所负责人、各村支两委为成员单位。领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。

(二)强化经费保障

镇财政安排防火专项经费X万元，其中防火宣传经费X万元，购置防火设备X万元，开挖和清理防火隔离带X万元以及用于村级防火能力建设X万元。

(三)强化打击力度

对违规野外用火加大处罚力度，对发生的火警火灾，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》，从严从重从快处理责任人。

(四)强化考核与问责追责力度

镇森林防火指挥部对各村森林防火工作实行“百分制”考核。根据森林防火能力建设及森林防火责任制有关内容要求进行考核。考核采取平日抽查、普查与年终考察相结合的办法，从组织领导力量、防范扑救力量及其他等方面进行考核，重点考察防范扑救效果，考核结果与评先评优挂钩。对凡因未履行或未正确履行森林防火工作职责，造成辖区内发生森林火灾的，按森林火灾情况分档次对村党支部书记、村委会主任实施责任追究：

1、《禁火令》、防火固定宣传牌未到位、资料报送不齐全、队伍组建不到位的，单次受灾森林面积15亩以上50亩以下的，对村支部书记、村主任各处罚200元，进行通报批评、责令依规整改并对村级予以500元的处罚;

2、单次受灾森林面积50亩以上100亩以下的，对村支部书记、村主任各处罚400元，对村级予以1000元的处罚;

3、单次受灾森林面积在100亩以上200亩以下的，对村支部书记、村主任进行诫勉谈话，并予以村级2000元的处罚;

4、单次受灾森林面积在200亩以上依情节对村支部书记、村主任作出停职检查、党纪政纪处分、罢免工作职务等处理，对村级予以4000元的处罚;

本次森林防火周期内，未发生一起森林火警(灾)的，奖励村支部书记、村主任各500元，奖励该村5000元。

篇2：乡镇森林防火和消防安全工作方案

各村(居)委会、驻镇各单位：

为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将《XX镇森林防火工作方案》印发给大家，请各村(居)、镇属各单位认真贯彻落实。

一、指导思想

突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。

二、工作重点

(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。

(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。

(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部书记和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、政府-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成政府主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。

(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。

(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。

(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。

(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部书记和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。

(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(三)加大检查力度。各村(居)要切实落实好森林资源保护和防火的各项防范措施，加大宣传和巡查力度。镇上利用宣传车定期与不定期到各村(居)进行宣传检查，向广大村(居)民讲解森林资源保护的重要意义及防灭火的相关知识，形成人人爱护林，人人抓防火的良好局面。

篇3：乡镇森林防火和消防安全工作方案

关键词：消防防护工作,问题,对策

消防防火工作是民众生活中、企业单位运行中的重要活动, 对于保护人们的生命财产安全具有非常重要的意义。但是我国消防防火工作当中还存在一些问题, 这严重影响了消防防火工作的成效。本文将对消防防火工作中存在的问题和相应解决措施进行探讨。

一、我国消防防火工作中存在的问题

(一) 国民缺乏消防防火意识

当前我国消防防火工作存在的首要问题就是民众消防防火意识的缺乏, 很多人认为火灾发生在自己生活中的概率很小, 因而没有充分重视消防工作。此外, 很多人在生活和工作中的消防安全意识也没有建立起来, 缺乏用火、用电的常识, 从而产生了一些错误的用电和用火行为, 这在很大程度上增加了发生火灾的可能性。同时, 在我国目前的素质教育中还没有纳入消防防火知识教育, 更没有相应的检查和考核。由于很多人在小学阶段就没有形成强烈的消防防火意识, 在以后的消防防火知识学习中也很难获得成效, 从而使得消防防火工作中存在的问题更加突出。

(二) 广泛存在的火灾隐患

由于人们普遍缺乏消防防火安全意识, 相应的消防知识储备不足, 这在很大程度上增加了发生火灾的概率。另外, 当前城市中老旧建筑较多, 这些建筑普遍存在防火能力差的问题, 一旦发生火灾就会难以控制火势, 而且这些建筑的布局和建设都较为复杂, 大幅增加了人们逃生和救火的难度, 其产生的安全威胁更大。很多城市老城区的消防站建设和装备设施还无法满足消防防火要求, 存在消防车道狭窄、消防设备不够完善、消防水源无法得到保障等问题。部分地区还存在消防通道被占用的问题, 对及时扑救火灾造成了阻碍, 人员疏散也因此受到影响。目前, 在火灾隐患广泛存在的情况下, 我国消防工作难度非常大。

(三) 消防安全责任落实不到位

在消防防火工作中常常由于相应责任落实不到位, 从而对消防防护工作的有序开展造成影响, 严重降低工作效果。一方面地方政府部门在具体工作中缺乏有效的消防防火工作认识, 产生了具体部门和工作人员安全责任落实不到位的问题。另一方面没有投入充分的资金购置消防设备和进行消防设施建设, 且相应的监督管理工作也没有做到位。在日常消防安全排查工作中, 对于存在安全隐患的企业和单位缺乏有效的惩治措施, 使得消防防火工作落实无法得到保障。企业和单位没有充分认识到消防防火工作的重要性, 没有将其作为一项重要的关乎自身安全的问题来抓。同时还有很多企业单位缺乏落实安全责任工作的机制, 火灾发生后, 事故责任无法落实到具体的部门或个人, 这在很大程度上阻碍了消防防火工作的有效开展。

二、我国消防防火工作的对策

(一) 提升国民的消防防火意识

当前要想提升我国消防防火工作水平, 首先应当对我国国民的消防意识进行强化。国民具备较强的消防意识是做好防火工作的重要前提, 这样能够降低生活和工作中发生火灾的概率。一方面, 应当将消防安全教育融入到素质教育中, 使小学生从小就能够形成较强的防火意识, 进而实现对消防知识的充分掌握。另一方面, 政府部门还应当加大对消防知识的普及和教育力度, 将消防知识普及到企业和社区当中, 使人们能够充分认识到消防工作的重要性, 并通过掌握相关知识实现对火灾情况的有效预防。具体工作中只有推动国民防火意识的提升, 才能够使消防防火工作效率得到有效保障, 充分发挥出消防防火工作的重要作用。

(二) 对火灾隐患排查机制进行完善

为了预防我国存在的众多消防安全隐患问题, 应当对相应排查工作进行强化, 并对火灾隐患排查机制进行完善。一方面, 应当根据不同单位、机构、企业的特点和实际情况采取针对性的排查办法, 更加高效地排除火灾隐患, 提升消防工作的效率。在企业和小区落实消防排查工作时, 对企业员工和小区住户的排查责任要明确到人, 从源头上消灭火灾隐患。同时还应当及时整改老城区, 对消防通道进行拓宽以保证其符合相关标准要求, 并对消防设施和消防水源进行完善。在工程建设过程中, 应当对其消防需求进行全面充分的考虑, 并将它们落实到具体建设当中。还应当科学地制定建筑材料的标准, 确保其能够满足防火要求。

(三) 充分落实消防安全责任

应当充分落实消防安全责任, 达到有效开展和落实消防防火工作的目的。一方面政府应当充分认识到消防防火的重要性, 并且开展和落实消防防火工作。通过制定科学的消防防火工作机制, 达到落实安全责任到部门、到个人的目的。同时还应当为消防工作提供充足的资金保障, 确保消防安全设备和设施能够得到完善和升级, 使其在消防工作中发挥出应有作用。另一方面, 还应当提升消防防火工作的监督水平, 确保相应企业和单位能够落实防火工作。如果发现企业或者单位存在火灾隐患, 就应当立即发出警告并要求其进行整改, 对于情况严重的企业或单位进行处罚并督促整改。另外, 对企业的消防防火安全责任落实情况进行监督和检查, 通过对企业员工消防责任的落实, 推动消防防火工作效率的提升。

三、结语

通过以上内容可知, 消防防火工作的有效开展对于保障人民生民财产安全具有非常重要的意义, 相关部门应当充分重视消防防火工作, 采取有效措施, 不断提升消防防火工作的成效和水平。

参考文献

[1]李天才.做好消防防火工作保障人民群众生命财产安全[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012, (11) .

[2]方志勇.做好消防工作保障人民群众生命财产安全[J].黑龙江科技信息, 2013, (23) .

[3]李洋.当前消防防火总做面临的问题与对策分析[J].中国科技纵横, 2014, (17) .

[4]李亚.当前消防防火工作面临的问题及对策[J].科技创新与应用, 2015, (20) .

篇4：乡镇森林防火和消防安全工作方案

森林防火和消防安全宣传教育工作实施方案

为认真贯彻《关于印发鹤庆县2012年森林火灾应急预案的通知》（鹤政办发„2012‟9号）和《转发大理州森林防火指挥部关于认真贯彻落实国家森防和省委政府领导重要指示精神切实做好当前森林防火工作的紧急通知》（鹤森指电„2012‟3号）文件精神，加强对广大师生的森林防火和消防安全教育，提高师生的森林防火和消防安全意识，制定本实施方案：

一、组织领导

为确保森林防火和消防安全宣传教育活动保质保量完

成，县教育局成立领导组，负责森林防火和消防安全宣传教育工作的全面指导和落实。

组长：李六五教育局党总委书记、局长

副组长：赵灿奎教育局副局长

周肇云教育局副局长

段桂华教育局党委副书记

成员：由各股室股长负责人、各乡镇中心学校校长、各中学校长组成。

各学校要加强领导，各校（园）长为学校森林防火和消防安全宣传教育工作的第一责任人，要充分认识中小学森林

防火和消防安全工作的重要性，进一步增强工作的责任感，从提高森林防火和消防安全的防范意识入手，加强对森林防火和消防安全工作的领导、组织，营造强大的森林防火和消防安全舆论宣传教育氛围。各中小学要明确具体负责抓森林防火和消防安全宣传教育的分管领导，将森林防火和消防安全宣传教育工作加以落实。

二、工作安排

(一)开展“五个一”宣传教育活动。各学校要充分利用学校教育阵地，认真开展“出一期森林防火和消防安全知识黑板报；写一篇以森林保护、森林防火和消防安全为题材的作文；写一封致家长的森林防火和消防安全公开信；写一条有关森林防火和消防安全的标语；上好森林防火和消防安全知识课”等森林防火和消防安全宣传教育活动。

（二）开展多种形式的体验教育活动。各学校要充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，利用“班班通”认真开展森林防火和消防安全知识竞赛、观看火灾宣传片，组织师生设计防火知识宣传板报，参加防火宣传活动，开展“小手拉大手”、“致家长一封森林防火和消防安全公开信”等主题活动，达到“教育一个孩子，带动一个家庭”的目标。森林防火重点区域的乡镇学校要主动邀请专业人员对师生开展森林防火和消防安全法律法规及火灾案例宣传，进行防火自救等方面知识教育和能力培训，不断

提高全体师生森林防火和消防安全的责任意识和自我防范能力。

（三）强化安全用火意识。各学校要树立安全用火的意识，加强管理，严防因学生玩火引发火灾。节假日放假期间，学校必须采取有效措施，引导学生注意保护国家财产安全，加强防火意识，禁止携带火种、火具、易爆易燃物，禁止学生携带火种进山（或林地）游玩，教育学生做安全宣传标兵。

（四）青少年学生是国家的未来和希望，关心和保护未成年人健康成长是我们义不容辞的责任和义务。根据《未成年人保护法》、《森林防火和消防安全条例》有关规定，严禁动员组织学生参加任何火灾的扑救，以防发生不必要的学生伤亡事故。

三、工作要求：

1、加强领导，尽心组织，周密部署，认真做好宣传教

育活动。

2、各学校要将森林防火和消防安全工作常规化，并列

入学校责任制考核项目。

3、在森林防火和消防安全宣传教育工作中，要严格落

实各级领导“一岗双责”和“安全网格化监管” 制度。

4、确保全县教师、学生受教育面达100%，宣传教育深入人心，为森林防火和消防安全奠定扎实的基础。

附件：

鹤庆县教育系统森林防火宣传标语

1、教育一个学生，带动一个家庭!

2、千亩林万亩林，无视防火等于零。

3、焚烧枯草是小事，引发火灾罪难替！

4、共享森林美景，严防森林火灾。

5、全民总动员，防火保安全！

6、防火意识人人拥有，绿色家园天长地久。

7、森林护我家，防火靠大家！

8、植树造林奔小康，森林防火保安康。

9、一时疏忽酿山火，终身遗憾责难逃！

10、护林如爱家，防火靠大家。

11、森林火灾重防范，严控火源是关键。

12、一份责任心，保住万重山。

13、建设秀美山川，护林防火当先。

14、人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安。

15、全民总动员，防火保安全。

16、防火常抓，青山常在。

17、防火，靠你靠我靠大家，人人有责；

18、森林资源是全社会的共同财富；森林防火是全社会的共同职责。

19、群策群防，森林防火有力量；严查严管，森林安全有保障。

20、冬春草木干，防火要当先。

鹤庆县教育局

篇5：乡镇森林防火和消防安全工作方案

冬季安全教育及消防、森林防火工作实施方案

冬季气候干燥、地冻路滑是火灾和安全事故的高发期、易发期，为坚决遏制安全事故及火灾事故的发生，进一步加强对广大师生的安全教育，提高师生的安全意识，防止安全事故的发生，按照县局文件精神，结合我校实际情况，特制定本实施方案：

一、组织领导

为确保冬季安全教育及消防、森林防火工作保质保量完成，成立领导组，负责工作的全面指导和落实。

组

长：王云龙

副组长：李

兆

王根斌

成员：各级部主任

各班主任

各负责人要充分认识冬季安全教育和消防、森林防火工作的重要性，进一步增强工作的责任感，从提高防范意识入手加强对安全工作的领导、组织，营造强大的安全舆论宣传教育氛围。将冬季安全教育和消防、森林防火工作落到实处。

二、全面开展“六个一”宣传教育活动

做一次报告：周一下午班会课时间安教部利用校园广播对学生做一次冬季安全及消防、森林防火教育报告。各班主任组织好学生，德育部、少队部领导带领教导处同志组织好检查和考核。

上一节班会课：周一下午报告会后，各班主任利用剩余时间给学生上一节关于冬季安全注意事项的班会课，并组织学生宣誓，（誓词

见附件1）切实提高学生责任意识和自我防范能力。

挂一条横幅：总务处悬挂安排制作一条关于森林防火的横幅，横幅内容：（加强预防预报措施、提高防火灭火意识），周一悬挂至校门口醒目处，做好社会宣传。

出一期板报：各班以冬季安全及消防、森林防火为主题出一期黑板报，内容要切近生活，能起到教育宣传作用。

做一次排查：各保育教师、班主任及相关管理员要对学生宿舍、教室、食堂、锅楼房、供电设施、仓库、各部室等场所进行一次全面细致的检查，尤其要对电器、线路等进行重点排查，不留死角。对所发现的问题，要建立台账立即上报安教部整改，（排查表见附件2）不得拖延。

三、强化值守，及时反馈。

篇6：乡镇森林防火和消防安全工作方案

2010年11月15日，上海一高层居民住宅楼突发大火，导致数百人伤亡，财产损失巨大，成为继“11.5”吉林商业大厦重大火灾事故之后全国发生的又一起群死群伤恶性亡人火灾事故。为深刻吸取火灾事故教训，认真贯彻落实公安部关于火灾隐患排查整治工作部署，扎实做好圣诞节、元旦、春节和全国两会（以下简称“三节两会”）期间的消防安全工作，预防和遏制重特大火灾事故，保持全镇火灾形势持续稳定，根据上级有关文件要求，经研究，决定在全镇范围内开展火灾隐患排查整治专项行动，制定工作方案如下。

一、工作目标

贯彻党中央、国务院和公安部领导关于开展火灾隐患排查整治的批示精神，全警动员，全力以赴，集中开展火灾隐患排查整治，坚决杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力维护全镇火灾形势持续稳定，为“三节两会”创造良好的消防安全环境。

二、工作任务及部署

（一）深入开展 “大排查”

各部门根据各管辖重点，进行明确分工，城镇办主要负责辖区在建、改建工程；消防安全办主要负责辖区易燃易爆、沿街店面、各厂矿企业等场所和消防产品整治；教育助理室、文化站等部门具体负责辖区内网吧、舞厅、棋牌室学校等各类公众聚集场所；农医所具体负责各类诊所、药房等医疗机构。认真贯彻省公安厅“七查七看”排查要求，全面开展火灾隐患大排查活动。各部门在全面开展上述消防安全专项整治行动的基础上，重点抓好以下三项“大排查”：

1.扎实开展高层建筑和建筑工地消防安全“大排查”。主要做到“三抓三确保”，即抓广度，确保排查不留盲区；抓深度，确保隐患一个不漏；抓进度，确保排查行动顺利结束。

2.扎实开展人员密集场所消防安全“大排查”。盯紧看牢容易引发群死群伤火灾的重要场所。主要做到“三看三防止”，一看火灾隐患排查情况，防止遗漏隐患；二看隐患整改情况，防止隐患反弹；三看场所关停情况，防止未经整改擅自营业。

3.扎实开展合用场所消防安全“大排查”。主要做到“三强化、两隔离、一到位”。“三强化”即强化火源、电源、气源管理，强化可燃易燃物品储存管理，强化消防日常管理；“两隔离”即生活区与经营区隔离，人员与货物隔离；“一到位”即消防设施安装配备到位。

（二）深入开展“大整治”

对排查发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，书面报告镇人民政府实施挂牌督办，限期消除。该拘留的拘留，该关停的关停，该重罚的重罚，决不姑息迁就。

（三）深入开展 “大培训”

各部门负责人要进一步提高认识，依法履行消防安全职责，加强消防安全教育培训工作。全面加强对消防安全教育培训工作的组织领导，认真落实省市《消防安全工作责任书》确定的职责、目标、任务，将建立社会消防安全培训长效机制作为一项长期工作制度，责任到人，持之以恒。

三、工作要求

（一）落实工作责任，精心组织部署。各各部门负责人从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识消防安全大检查工作的重要性和必要性，切实把做好当前消防安全工作作为压倒一切的重大任务来完成。认真查找辖区公共消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节，加强火灾预防和灭火技战术研究，集中力量，迅速行动，全面开展消防安全大检查。积极协调有关部门配合，形成工作合力。要层层分解工作责任，实行领导包干负责制，将消防安全检查任务落实到人头，明确隐患单位的联系人及其排查、整改责任。

（二）严格整治措施，狠抓工作落实。严格落实火灾隐患整治刚性措施。严格落实省公安厅“七查七看”工作部署，严格执行江西省歌舞娱乐场所“三个必备条件”，省政府《关于预防大型娱乐场所安全事故规定》以及总队“七个严禁、三个凡是”刚性措施，铁心硬手抓火灾隐患排查整治。全面落实社会单位“四个能力”建设。全力推进、全面落实一、二级、三级人员密集场所“四个能力”建设，着力解决社会单位消防安全主体责任意识不强、规章制度不完善、岗位责任不落实、消防设施不能正常运行等突出问题，提高社会单位自我管理水平。严格把住消防行政审批关口。加强消防行政许可源头控制，防止产生先天性火灾隐患。凡是公众聚集场所室内采用易燃可燃材料装修、建筑消防设施和安全疏散等不符合安全标准的，一律不得通过验收。凡是已经获得消防行政许可的单位场所，营业后又擅自改变消防设计，严重影响消防安全的，一律责令停业整改，并视情依法撤消行政许可，同时报请文化、工商部门吊销相关证照。

（三）加强宣传教育，广泛发动群众。结合新修订的《江西省消防条例》宣贯工作，通过开办专栏、专版等形式，加大对消防安全大检查工作的宣传力度。围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。充分发挥新闻、宣传、文化部门和各种传播媒介和作用，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。

（四）强化信息报送，完善工作台帐。在排查整治过程中，各部门要认真填写有关法律文书或记录，并按照有关要求，建立完善各类工作台帐。各部门排查工作情况汇报，及时汇总到镇消防安全办，由镇消防安全办集中上报县防火安全委员会。

附：省公安厅“七查七看”

省消防总队“七个严禁，三个凡是”

社会单位“四个能力”建设

附件：

省公安厅“七查七看”： 查公共娱乐场所室内装修装饰材料，看是否采用易燃可燃材料装修；查歌舞娱乐场所，看包房是否按规定开启外窗；查建筑消防设施，看各类消防设施是否正常运行，是否签订维保协议，是否进行每年一次检测，消防控制室值班人员是否持证上岗；查安全疏散设施，看疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和应急照明是否运行正常；查施工现场，看临时消防供水是否正常可靠，电、气焊从业人员是否持证上岗；查合用场所，看员工集体宿舍与经营区、车间、仓库是否实行安全隔离；查棚户区，看是否存在私拉乱接电线、违章使用电器，是否存在乱堆乱放可燃杂物和存放易燃易爆物品等违章现象；查消防安全管理，看是否制定、落实消防安全各项制度，是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

“七个严禁”：1.严禁对未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的公众聚集场所，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业；2.严禁对公众聚集场所采用聚氨酯类泡沫塑料等易燃可燃材料装修装饰的，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业；3.严禁对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改的，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业；4.严禁对公众聚集场所消防安全制度不建立、消防安全责任不落实、员工不具备基本消防安全素质的，违者，责令限期改正；5.严禁对公众聚集场所营业期间违法使用、燃放烟花爆竹的，违者，责令立即改正；6.严禁公众聚集场所在不能保障建筑消防设施正

常运行的情况下使用，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业7.严禁在设车间或者仓库的建筑物内违反消防安全要求设置员工集体宿舍，违者，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业。

“三个凡是”：1.凡是有发生火灾事故危险，拒不改正的，都要提请公安机关依法拘留有关责任人员；2.凡是检查发现重大火灾隐患，都要提请当地政府挂牌督办，限期落实整改；3.凡是责令停产停业，都要通报文化、工商、安监等部门吊销相关许可证照，并依法予以取缔；责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，会同文化、工商、安监等部门报告当地政府决定。

篇7：共同推进建筑节能和安全防火工作

无论是体现在能源生产还是体现在能源消费, 中国都是世界能源大国。据有关资料显示, 2010年我国的总能耗为32亿吨标准煤, 原油消耗4.3亿吨。其中原油进口2.3亿吨, 占原油消耗的55%——就是说, 我国原油的对外依赖度超过了50%的国际警戒线。而且, 这种状况还将持续下去。

中国地质科学院认为2030年中国原油对外依赖将达到75%, 我国是世界第一煤炭生产大国, 每年生产将近30亿吨。大量的能源消费支持着我国经济的快速发展, 十二五规划纲要明确提出, 我国的非化石能源比例将达到11.4%。

我想这其中有相当一部分依靠核能。日本核电站泄漏事故, 使核电建设面临新的挑战, 核安全问题引起世界上极大的关注。核电作为清洁高效的能源, 其发展前景引起了广泛的争议。同样, 这也是对实现节能减排目标的极大挑战。

我国的核专家指出, 对核电发展实行严格的审批制度, 我国的核电建设将平稳发展。目前, 我们国家有六座核电站13台机组在运行, 占发电比例很小。在建的核电站规模占世界核电站建设规模较大比例。

我国能源消费量大, 但能源利用效率低, 这是不争的事实。《人民日报》发表了一篇国家统计局局长马建堂的文章, 题目是“全面认识中国在世界的经济地位”。文章指出, “ (中国) 经济发展质量需要改善。2009年我国GDP占世界的8.6%, 却消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油。同年, 美国GDP占世界的24.3%, 煤炭和石油消费量占15.2%和21.7%。日本GDP占8.7%, 煤炭和石油消费量占3.3%和5.1%”。这就是我们面对的巨大的差距。

十二五规划纲要明确指出, 加强节能环保的生态建设, 积极应对气侯变化, 抓好工业、建筑、交通运输等领域的节能。继续实施重点节能工程, 发展开展工业节能, 推广节能技术、运用节能设备、提高能源效率。国家发改委能源研究所“2050年低碳能源发展道路研究”成果的一个基本结论是, 中国要实现既定的经济社会发展目标, 能源需求总量和碳排放将可能成倍增长。同时能源需求和碳排放增速, 2035年后将逐步减缓, 建筑物和交通部门将逐渐成为能源需求和碳排放增长的主要“贡献者”。

这个结论提醒我们, 建筑节能、交通节能在发展低碳经济当中的重要作用。如果不施行任何节能措施, 未来25年内, 建筑行业排放的温室气体含量将达到现在的25倍以上。因此, 我们一定要有这样的认识, 节能是我们国家发展的战略, 节能是我们国家发展的必然要求。

节能有着巨大潜力, 当然建筑节能也同样有着巨大的潜力。积极推进建筑节能, 是十二五规划纲要提出的明确目标。

中国是发展中国家, 随着我国经济社会的发展, 工业化、城镇化、现代化的建设将持续推进。十二五规划纲要明确提出, 十二五期间我国的城镇化水平将达到51%, 这将是一个历史性的事件, 也就是说我们城市的人口将超过农村的人口。我国每年新增城镇人口一千多万, 城市房屋建设和城市基础设施建设还将持续保持较快的增长。

节约能源关系到国家的能源安全和能源供给, 安全防火关系到人民群众的生命和财产安全。我们需要好的政策, 我们需要科学的标准, 我们需要先进的技术产品, 来共同推进我国的节能和安全防火工作。

篇8：乡镇森林防火和消防安全工作方案

开展春季消防安全大检查和大风天气防火工作

小结

我校在学生的消防素质教育活动中，我校坚守着以“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”为消防宣传宗旨，在校内外积极开展消防安全教育活动，现将我校近期消防安全大检查和大风天气防火工作作如下汇报：

一、高度重视积极做好消防安全的宣传工作：

（一）、成立消防领导小组，制定消防安全制度和签定了安全责任书。

（二）、组织形成多样的消防安全知识教育活动。

（1）、抽取全校各班部分学生填写了《家庭消防安全测试卷》。（已装订成册）

（2）、组织五、六年级学生参加消防安全知识讲座。（有照片）

（3）、组织教师参加消防知识宣传讲座。（有照片）

（4）、组织了各班级出一期含有《消防安全》的黑板报。（各班有照片）

（5）、通过校园广播对全校师生进行消防安全大检查和大风天气防火的教育和宣传活动。

（三）、每月对校园进行了一次系统全面的消防安全检查，如教学楼、办公室、微机室、图书室、实验室等设施进行了全面的检查。（有安全检查自查报告）

（四）、检查和加固所有教学楼的窗户和大风易吹落学校设施。

二、制定消防安全紧急预案和灾害天气应急工作预案。

三、存在的问题

1.办公室、功能室的部分电线老化；住校教师用电负荷过大，液化气的使用，存在一定的隐患。

篇9：乡镇森林防火和消防安全工作方案

印发《XX县构筑社会消防安全“防火墙”工程

工作方案》的通知

各镇人民政府，县直有关单位：

《XX县构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》业经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向县公安消防大队反映。

二Ｏ一Ｏ年五月二十五日

XX县构筑社会消防安全“防火墙”

工程工作方案

为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，特制定我县实施构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案如下：

一、总体目标

（一）总体目标

构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

（二）阶段性目标

1．社会单位：要努力达到消防安全“四个能力”建设要求。2010年，人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，2

人员密集场所的一般单位基本达标。

2．各级各部门：落实好消防安全监管责任和消防工作检查考评责任。2010年，县政府根据当地经济社会发展情况制订《“十二五”消防发展规划》，对公共消防设施不能满足灭火应急救援基本需要的及时进行增建、改建、配臵或技术改造；2011年全面启动实施《“十二五”消防发展规划》；2012年，公共消防设施满足灭火应急救援基本需要。

3．农村社区：2010年，全县所有乡镇、街道依托综治、安监等机构，成立消防安全领导组织；完成乡镇政府专（兼）职消防队建设；50%的社区达到“四有”（有消防工作站、有消防宣传橱窗、有公共消防器材点、有志愿消防队伍）标准，70%的行政村达到“五有”（有防火公约、有消防宣传标语、有志愿消防队伍、有消防水源、有专兼职消防管理人员）标准。2011年，各行政村、城市社区落实消防安全专兼职管理人员；80%的社区达到“四有”标准，90%的行政村达到“五有”标准。2012年，100%的社区达到“四有”标准，100%的行政村达到“五有”标准。

4．公安机关：2010年，各级公安机关建立健全各类消防监督执法工作机制，将“三合一”专项整治工作和公众聚集场所消防安全管理纳入常态化工作范围，集中力量开展重大火灾隐患的排查整治，消防文职人员消防检查能力考核合格率达到30%。2011年，全力推进消防执法规范化建设，消防文职人员消防检查能力

考核合格率达到70%。2012年，公安消防部门基本达到规范化执法水平；消防文职人员消防检查能力考核合格率达到100%。

二、组织领导

（一）成立由XXX副县长任组长，县公安局XXX副局长任副组长，县消防安全委员会成员单位负责人参加的全县构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，负责组织、协调和督促指导各地开展工作，定期召开工作例会。领导小组下设办公室（设在县公安消防大队），由县公安消防大队大队长XXX兼任办公室主任，负责具体工作和相关信息的汇总与报送工作。

（二）全县公安、安监、经贸、综治、建设、工商、质监、教育、民政、财政、文广、卫生、旅游等行业主管部门要成立本行业、本部门构筑“防火墙”工作领导小组，制订实施方案，组织、督促所辖单位和下级机构实施构筑“防火墙”工程，并及时上报工作进展情况。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年6月）。各镇要结合各地实际和重点工作制订方案，精心组织，周密部署，广泛宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2010年7月～2012年11月）。制定配套实施意见，各镇、各职能部门、各社会单位在县政府和县消

防安全委员会的统一领导下，实施具体措施。县政府、县消防安全委员会将适时开展考核督导，及时通报各镇、各职能部门的工作开展情况。同时，将构筑“防火墙”工程工作开展情况列入政府年终考核内容，每年开展考核验收。

（三）总结验收阶段（2012年12月）。县政府组织对各镇、各职能部门进行考核验收，公安消防部门对社会单位进行考核验收，并及时对考核中发现的问题予以整改，做好迎接市政府总体验收的准备。

四、工作措施

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处臵。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书

上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处臵及启动消防设施设备的程序和方法。

3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设臵规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设臵“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”。

1．落实组织领导责任。各级人民政府应将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会制度，定期研究解决消防工作重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2．落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。

3．落实设施建设责任。县政府督促规划部门编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配臵或进行技术改造。县人民政府应结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环

境。

4．落实检查考评责任。县委、县政府将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，同各乡镇、县直单位每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；推动有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。

1．夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，推动社区、农村成立消防安全领导组织；鼓励乡镇依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；2011年，各行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

2．夯实设施建设基础。社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设臵公共消防器材配臵点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确

定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。

4．夯实队伍建设基础。各镇人民政府要根据经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。2012年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”。

1．提高火灾隐患排查整治水平。要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判我县消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前；2010年，县政府要组织公安、建设、安全监管等部门集中开展以人员密集场所、高层

建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治；加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2．提高消防监督执法规范化水平。要健全消防监督机构，配齐消防监督人员；积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；大力加强消防监督执法信息化建设和应用，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核；深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果，增强执法透明度；加强执法中的廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。

3．提高消防宣传教育水平。要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防安全意识；继续深入开展消防宣传“五进”活动，在县电视台、广播电台等新闻媒体上定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动；全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推

动各级各类学校开展消防安全教育；充分发挥消防消防站教育基地作用，加大社会消防宣传力度。

4．提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，不断推出便民利民措施，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；在推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查的制度上取得新进展；全面落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

五、职责分工

县经贸局：负责组织实施全县经贸系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强大型商场、超市、宾馆、批发市场、集贸市场等人员密集场所和仓储企业等单位的隐患整治和“四个能力”建设；督促指导各单位建立完善消防安全责任制，落实消防安全管理和“四个能力”建设。

县教育局：负责组织实施全县教育系统构筑消防安全“防火墙”工程。加强对学校、幼儿园和教育系统所属单位的隐患整治和“四个能力”建设；督促指导所属单位落实消防安全管理，建立完善消防安全责任制；将消防知识纳入学校教学内容，提高青

少年的消防安全意识和自防自救能力；对消防安全“四个能力”建设不达标的学校、幼儿园等单位，取消其评优评先资格。

县公安局：建立消防、治安、内保、刑侦、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制；对各镇、各部门及村委会、社区居委会等基层组织构筑消防安全“防火墙”工程进行督导和业务指导；加快推进消防控制室安保人员职业化进程；分级培养“四个能力”建设的“带头人”、“明白人”、“责任人”；组织对社会单位消防安全“四个能力”建设进行验收；公安派出所要结合公安工作实际，将防范纵火破坏和消防宣传工作纳入社会维稳和治安防范工作范畴。

县民政局：负责组织实施全县民政系统构筑消防安全“防火墙”工程。督促指导养老院、福利院和各类社会福利单位落实消防安全管理和“四个能力”建设；督促、指导各地切实夯实农村社区火灾防控“四个基础”。

县卫生局：负责组织实施全县卫生系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强监管范围内的医院等医疗卫生单位隐患整治和“四个能力”建设；督促指导各单位加强医疗卫生机构灾害事故防范和应急处臵能力，规范基础设施消防安全管理，建立完善消防安全责任制；对消防安全“四个能力”建设不达标的单位，消取其评优评先资格。

县安全监管局：负责组织实施全县安监系统构筑消防安全

“防火墙”工程。重点加强监管范围内的危险化学品生产、经营、储存企业和烟花爆竹生产企业等单位的隐患整治和“四个能力”建设；积极发挥安全生产综合管理职能作用，加强对各地、各部门构筑“防火墙”工程的督促和协调。

县建设局：负责组织实施全县建设系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强监管范围内的施工现场、城市燃气、公共交通、供排水等场所的公共设施隐患整治；依法对新、改、扩建工程项目办理《施工许可证》；对未经消防验收、消防验收不合格或经公安消防部门竣工验收备案抽查不合格的建设工程，不予办理竣工验收备案。

县文广新局：负责组织实施全县文化、广电系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强对文化、娱乐等场所和电视台、广播电台、中转台等所属单位的隐患整治和“四个能力”建设，督促指导单位规范自身消防安全管理；将消防安全“四个能力”达标建设作为单位办理文化经营许可证和年审的重要内容；积极发挥舆论导向作用，构筑消防安全“防火墙”工程宣传平台，利用多种方式及时报道工作动态，对典型火灾案例和重大火灾隐患予以曝光。

县工商局：负责组织实施全县工商系统构筑消防安全“防火墙”工程。将消防安全“四个能力”达标建设作为人员密集场所办理营业执照和年审的重要内容；对未达到法律法规、技术规范

规定消防安全条件的各类市场主体，依法注销注册登记或吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔；对流通领域内的消防产品进行监督检查，对销售假冒伪劣消防产品的，依法予以处罚。

县质监局：负责组织实施全县质检系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强本系统技术机构实验室等易燃易爆场所、人员密集场所的隐患整治和“四个能力”建设；对生产领域内的消防产品进行监督检查，对生产假冒伪劣消防产品的，依法予以处罚。

县旅游局：负责组织实施全县旅游系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强星级宾馆等单位的隐患整治和“四个能力”建设；将酒店消防安全“四个能力”达标建设作为星级评定的重要内容，对消防安全“四个能力”建设不达标或经公安消防部门通报不符合消防安全要求的单位，按有关规定降低或取消星级资格，并限制其承接各种接待任务。

六、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，明确各部门、各单位及农村、社区的工作职责、目标任务和措施要求；县政府与相关部门要逐级签订责任状，督促社

会单位、村庄、社区逐一签订责任书；要推动系统、部门将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

（二）加强培训，广泛宣传。要加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训，充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。公安消防部门要对各单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。

（四）落实责任，严格奖惩。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的地区和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入公安消防部门、公安派出所的绩效考核，对成绩突出的先进单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”，并依纪依规追究有关人员的责任。

（五）考核验收，整体达标。县政府要把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入政府工作考评机制，每年进行考核验收。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向县公安消防部门申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收。

主题词：消防 防火墙△ 方案 通知

篇10：乡镇森林防火和消防安全工作方案

今天我们专门召开全省消防安全和森林防灭火工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，认真落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议、全国森林草原防灭火工作视频会议精神，按照省委、省政府工作要求，部署推进冬春火灾防控工作，有效防范化解安全风险，维护全省社会安全稳定。

刚才省应急厅、住建厅、林业局，省消防救援总队、森林消防总队的负责同志都作了很好的发言，特别是针对各地区、各部门、各条线在安全管理、防火、防灾等方面的风险点、薄弱环节和下一步工作措施，都讲得非常细、很到位，我完全赞同。请各级各相关部门共同抓好落实。这里，我再强调四点意见：

一、提高政治站位，强化担当，牢牢守住安全底线

消防救援和防灭火工作在专业和技术上都有着很高的要求，它不仅是技术问题，更是重要的政治任务、重大的民生工程，必须做到“万无一失”，坚决杜绝“一失万无”。以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理、安全防范、消防安全、森林防灭火工作，习近平总书记多次作出重要指示、提出重要要求，亲自向消防救援队伍授旗并致训词，对三坊七巷消防救援站给予重要勉励，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央，始终坚持以人民为中心的发展思想和一以贯之的安全发展理念。近期我们赴应急部汇报沟通工作，黄明部长对我省安全生产和应急救援方面工作给予了充分肯定，同时指出当前我省在安全生产和应急管理工作方面仍然面临安全基础薄弱、化工领域安全风险压力增大、自然灾害应对考验加大等问题，要求我们进一步落实党政领导、属地管理和部门监管等责任，强化协调联动，加强基层基础和队伍建设，加快补齐短板，将国家部署的专项治理工作落实到位。省委、省政府高度重视应急管理和安全生产工作，始终将其作为全方位推进高质量发展超越的重要内容、重要工作任务推进落实。尹力书记、赵龙代省长带头落实责任制，经常强调部署、作出批示要求、深入一线指导、开展

“四不两直”调研检查，关键时刻亲临一线、靠前指挥，进一步提升了全省对应急管理和安全生产工作的重视和工作的推进水平。

今年来，我省消防安全和森林防灭火形势不容乐观，城镇火灾方面，火灾起数、死亡和受伤人数、直接财产损失同比分别上升15.8％、19.3％、69.4％、14％；森林火灾方面，虽然火灾起数整体维持在历史较低水平，但1－2月森林火灾多发频发，火灾起数占全年总数近八成，国务院安办为此专门给我省发来《警示函》，反映出我们的工作还存在不少问题和薄弱环节。冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期，特别是今年我省降水偏少、气温偏高，可能出现极端气候，加之疫情反复，消防安全防控形势更加严峻复杂。各级各地区各部门务必牢固树立底线思维，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，提高站位保安全、坚定信心抓整治，坚决守住消防安全和森林防灭火安全底线红线，全力以赴把火灾起数、伤亡人数降下来，坚决遏制重特大火灾事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

二、加强隐患排查治理，防范化解重大安全风险

（一）消防安全方面。

一要建立健全协调联动长效机制。目前省市县三级已都成立消防安全委员会，要充分发挥这一平台机制作用，加强横向、纵向协调联动，落实好工作例会、考核、评议、督查、联络员等制度，动态掌握和通报每一项重点工作的任务进程，协调各部门力量攻关重点难题。要推动修订《XX省消防条例》《XX省消防安全责任制实施办法》，进一步厘清部门、行业消防监管边界，健全完善权责清单。各部门要进一步加强消防安全前端监管、行业管理和执法联动，建立落实定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度，形成消防监管合力。二要强化社会面火灾防控。各地各有关部门要按照全省冬春火灾防控工作方案和消防安全三年专项行动任务要求，全面排查整治商住混合体建筑、超高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、宾馆饭店，以及文物建筑、“多合一”场所、仓储堆场等重点场所、人流密集场所的消防安全隐患，统筹好疫情防控和消防安全出口管理，统筹好超髙层建筑规划建设管理和消防安全工作，坚决遏制群死群伤火灾事故。三要分类开展冬春消防安全治理和消防安全大排查大整治。要深入分析研判本辖区、本行业、本系统消防安全薄弱环节和火灾规律特点，分领域分行业分系统深入开展消防安全大排查大整治，针对问题隐患集中的行业领域实行“开小灶”治理。要把隐患当成事故来对待，实行清单管理，建立排查清单、问题清单、整改清单和责任清单，限时销号，防止走过场、搞形式主义，确保排查整治到位。四要加强基层基础建设。要积极推进XX省

“十四五”消防救援事业规划实施，加快基层消防工作站实体化运作，在重点乡镇配置不少于2名消防专职人员，解决消防基层监管力量不足的问题；要强化“乡镇吹哨、部门集合”联动机制，省应急管理、消防救援等部门要加强督导检查，压实各级责任，提升基层综合执法能力，发挥好基层网格化管理作用；要增强公共消防设施保障能力，加快补齐市政消防供水、消防器材配置点、消防车通道等公共消防设施建设欠账。五要抓好社会化消防工作。建立全民关注消防、重视消防的常态机制，加强消防安全宣传、培训和普法工作，提升全民消防理念和意识，不断夯实消防工作基础。要督促社会单位建立健全单位“自我组织、自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制，切实将消防安全责任制和岗位责任制落实到每一个环节、岗位、管理者和责任人，做到解决消防安全问题经常化，检查消除火灾隐患制度化，消防宣传教育常态化。

（二）森林防灭火方面。

一要强化预案预警，健全完善应急预案，区分不同情况和紧急程度，明确具体措施和操作流程，同时加强预案演练演习，让各部门和单位牢牢掌握应急处突时要“做什么”“怎么做”。加强会商研判，加密气象分析，精准预测预报预警，科学向重点地区预置灭火力量，开展携装巡护，一旦发现火情，坚决果断处置。二要强化火源管控，持续开展全省打击森林违法用火行为专项行动，严控农事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火，从“源头”消除隐患。要全面推进林区森林防灭火网格化管理，发挥村两委和一线护林员作用，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。三要强化排查整改，全力推进网格化管理，继续组织开展森林火灾隐患大排查大整治活动，对敏感地区、关键部位和重要设施的森林火灾隐患进行拉网式排查，确保隐患排查不留死角、不留盲区，并督促整改到位。四要强化基础建设，加快现有森林防灭火项目建设，规划一批新的项目，不断夯实防灭火基础。加强监测预警信息化平台和森林防火专业、半专业队伍建设，配齐扑救、运输、通信等装备，开展培训演练，打造防灭火铁军。严格落实值班值守和领导干部在岗带班制度。五要强化科学扑救，要把保护人民群众和扑火人员生命安全摆在首位，果断转移危险区域群众，统一领导、科学指挥扑救，釆取一切防护措施，确保不发生人员死亡。同时，要精准研判、提前部署、果断处置，确保森林火灾得到第一时间有效处置，做到

“打早、打小、打了”。对有可能造成威胁的重要目标和重要设施，重兵把守，确保万无一失。

三、依法履职尽责，压紧压实安全责任

（一）进一步完善安全责任制。

严格执行新《安全生产法》《消防法》《森林法》《XX省消防条例》《XX省森林防火条例》等法律法规，锁牢省、市、县、乡镇四级“责任链”，一级抓一级、层层抓落实，做到工作不脱节、责任不断线，确保“责任链”横向到边、纵向到底、定岗定格定人定责。各地区要根据换届的实际情况，进一步健全完善和落实安全责任制，把消防安全履责情况和森林防灭火工作纳入考核巡查内容。各级安委会、消安委、森防指要通过警示通报、约谈提醒、挂牌督办等方式，督促指导下级政府和本级各部门履职尽责。各有关部门要坚决扛起

“三个必须”监管责任，综合运用法律手段、行政措施、市场机制，层层传导责任和压力，推动企业严格履行法定消防职责，抓好消防安全工作。

（二）强化依法问责追责。

各级各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，进一步压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任。要逐步从控制事故指标为主向落实安全责任与控制事故指标并重转变，加快形成发生事故要严厉问责、安全责任不落实也要严厉问责的机制，把风险关口前移。各地要按照《XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，在冬春火灾防控工作期间，对每一起事故，都要查清问题、查明原因、动真碰硬，依法依纪严肃追责。决不允许法制松弛、纪律涣散，切实杜绝事故处置“失之于宽、失之于软、失之于晚”的问题。

（三）强化值班值守和应急准备。

各级各部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，认真做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备。特别是各级消防救援和森林消防队伍要对标综合应急救援主力军和国家队的职能定位，时刻保持应急状态，做好备战、培训、演练，一旦发生灾情，第一时间调集力量装备、第一时间控制灾情发展，确保快速响应、科学高效处置，最大限度地减少灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全。

四、全力抓好岁末年初安全防范工作

岁末年初生产经营活动繁忙，人流物流车流增加，叠加疫情、冬季大风和雨雪冰冻天气等极端气候影响，安全生产事故易发多发。各级各部门要认真贯彻落实国务院安办岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议精神，按照省委和省政府具体部署要求，切实抓好安全防范各项工作，严格落实应急处置机制，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（一）燃气安全。

要认真落实全国和全省城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，按照《全省城镇燃气安全排查整治实施方案》要求，围绕“六方面重点任务”，细化制定方案，加快部署推进，抓紧抓实抓细燃气安全隐患排查整治各项工作。特别要针对老化燃气管道、易腐蚀部位等加强全面排查，强化燃气入户以后的安全管理，督促使用燃气的餐饮企业等行业的生产经营单位抓紧安装可燃气体报警装置，确保安全。同时，要加快推进燃气管网数字化、智能化安全运行监控能力建设，标本兼治提升燃气安全保障水平。

（二）矿山安全。

要深刻吸取山西省孝义市“12－15”盗釆煤矿透水事故教训，迅速组织开展冬春安全专项整治。各地要全面深入排查、严厉打击私釆乱挖、待关又釆、以建代釆、关闭后又死灰复燃、停产整顿私自偷采以及不具备安全条件的技改煤矿提前进入生产，以及正常生产矿井超核定能力生产等违法违规行为，确保不发生事故。

（三）道路运输。

要深刻汲取莆田荔城“11・27”重大道路交通事故教训，加强公路违法超员和违法载人治理，盯紧客车、渣土车，强化路面巡查管控，严厉打击非法营运、农村货车农机车违法载人、超员超载超速，以及酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法违规行为。要严格“两客一危一货一校”、网约车、临时包车等重点车辆源头管理。要密切防范极端天气下我省北部山区道路结冰可能引发的道路交通安全问题，提前做好除雪除冰的人员准备、物资储备。

（四）危险化学品。

要加强危化品生产、储存、运输、使用、废弃的全链条安全管理，加强有限空间、检维修、动火等特殊作业安全管理。要充分发挥数字地图监管平台作用，加强与各企业安全监管平台互联互通、信息共享，及时发现隐患，快速科学处置。要严格落实重大危险源安全包保责任制，扎实开展危化品重大危险源企业2021年第二次专项检查督导，严查“三超一抢”、延迟检修、带病运行、违规超量储存等行为；要深化非法违法“小化工”集中整治、硝酸铉等爆炸性危化品和油气储存、长输管道专项检查，严厉打击烟花爆竹非法经营行为。

（五）水上安全和渔业船舶。

要深刻汲取近期海上事故教训，全面落实12月15日国务院安委办水上运输和渔业船舶安全风险防控工作调度会商视频会精神，深化“商渔共治2021”专项行动，加强涉渔船舶管理，加强极端天气防范，强化水上事故查处，坚决扭转当前海上安全被动局面。沿海各市要按照12月13日省政府专题会议部署和XX省长要求，坚决打击非法盗采运输海砂行为，盗采、偷运海砂问题不除，遗患无穷，必须从严打击。

此外，建筑施工、特种设备、游乐设施、铁路、工贸、民爆物品、景区和非景区景点等各行业各领域，也要针对岁末年初特点开展精准安全治理，及时消除隐患。要密切关注气候变化，严密防范寒潮、冬季大风等灾害，确保岁末年初全省安全生产形势稳定。