大连“农民体育健身工程”实施效果研究

关键词： 健身 农民 农村 体育

大连“农民体育健身工程”实施效果研究（精选8篇）

篇1：大连“农民体育健身工程”实施效果研究

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大连“农民体育健身工程”实施效果研究 作者：吕明生 孙太杰

来源：《现代交际》2010年第12期

[摘要]本文主要运用文献资料法、访谈法、问卷调查法以及数理统计法，对辽宁省大连地区农民体育健身工程的实施状况和农民参加体育锻炼与消费情况进行了调查与分析，并且针对调查过程中所发现的问题提出对策，为更好地推动大连地区农民体育健身工程的实施提供理论依据。

[关键词]大连地区；农民体育健身工程；实施效果

[中图分类号]G80-05 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0053-01

大力发展农村体育事业，可提高农民群众的健康素质，改善农民生活质量，提升农村的文明程度和农民的文化素养，形成和谐的人际关系。本研究针对大连地区实施“农民体育健身工程”的效果进行分析，并根据所发现的问题，提出建议，为全面实施“农民体育健身工程”提供理论依据。

一、研究对象

研究对象抽取大连市4个行政市区旅顺口区、瓦房店市、普兰店市、庄河市36个设有农民体育健身工程行政村的360名农民为调查对象。

二、研究方法

(一)文献资料法：通过有关网站查阅农民体育健身工程的相关文件和文献资料。

(二)访谈法：访谈体育管理者、体育研究专家，针对农村体育健身工程实施情况进行了解。

(三)问卷调查法：共发放360份，回收360份，其中有效问卷为354份，有效率为98％。

(四)数理统计法：根据调查所得数据，用spss15.0进行统计分析。

三、调查结果与分析

(一)大连地区农民体育健身工程的建设情况。“十一五”期间，大连市共投入资金2950万元，已经完成农民健身工程1336个，共投放农村标准篮球架1547副、乒乓球台2008个、健身器材19867套，培训体育指导员4600人，农民体育健身工程覆盖率为100％。

(二)大连地区农民对体育健身工程现状的满意程度。对“农民健身工程”满意度调查中，大连地区的农民有71％选择了满意和比较满意，占总人数的七成多；有10％的农民选择了不满意，由于场地和器械没有得到较好的维护，或器械用为其他，造成大连地区部分农民对健身工程现状不满意。

(三)大连地区农民参加体育锻炼的人数情况。在对农民是否参加体育活动的调查中，结果却令人担忧，大连地区有33％的农民参加体育活动，只占人数比例的1/3。我国要成为体育强国，有赖于农民体育的开展和繁荣。在进行农民体育健身工程的建设过程中，要通过相关方面知识的宣传，配送器材，建设维护场地，举办体育比赛等手段，来激发调动农民参与体育锻炼的积极性。

(四)大连地区农民闲置资金的利用情况。从调查中我们发现，由于生活水平相对较低，体育消费在所有生活消费结构中排在最后一位。即使资金充足的情况下也要将其投入到子女的教育资金问题、改善自身的家庭条件和剩余钱的储蓄。原因还在于资金保障的后顾之忧，如养老金和医疗保证等。农民只有当基本生活需求得到满足之后，才能把剩余的钱用于体育、文化等消费，才会追求高质量的生活。

四、大连地区实施“农民体育建设工程”存在的问题

(一)经济基础薄弱制约农村体育的开展。经济是社会发展的基础，也是体育事业发展的基础，体育发展的水平程度取决于经济和社会发达的程度。在调查中发现，农民生活中没有固定收入和稳定收入，没有剩余资金投入体育消费。

(二)缺乏各地领导的重视和支持。农村体育的建设是一项公益性事业，要落实全民健身工程，必须首先从农村体育建设实际出发。农村体育的建设是一个长期紧迫的工程，是艰巨的系统工程。我国政府实施“农民体育健身工程”是发展农村体育事业的一项重大举措，因此应受到各级各地政府和主管部门高度重视，采取切实措施，实施此项工程。

(三)缺乏健身指导。通过本次调查农民健身缺乏必要的健身指导，我们发现农民体育健身缺乏一定的组织性，应有人领导起一批农民健身队伍，从而带动更多的农民参与到农民体育健身工程健身行列中来。大多数农民缺乏健身基本的常识，需要引导农民，使其体育意识需要进一步增强，促进健身工程的农民在规模和频率上有所提高

(四)农村体育管理机制发展滞后。目前，主要是农村基层体育组织管理机制落后。具体表现在县区体育部门权限缩小、经费少、人员少，对农村体育无专项经费；文体站的工作以开展农村群众文化活动为主，缺乏体育健身意识。体育组织建设还比较薄弱，致使在很多地区农村体育还是空白。

五、小结

大连地区完成农民健身工程的情况较好，农民对健身工程实施情况满意度较高，但参加体育锻炼的人数较少，体育消费在消费结构中排在最后一位。农民收入少、领导重视程度不够、管理机制滞后是影响农村体育发展的重要因素。建议在以后农民健身工程的实施过程中，采取营造体育锻炼氛围、拓宽“农民体育健身工程”的经费来源，建立、健全农村体育管理体制等措施来促进农村体育建设。

[参考文献]

[1]王晓玲，我国农民体育现状及对策分析[J]，成都体育学院学报，2005(4)

[2]许月云，许红峰，戴维红，张志扬，新农村建设中农民体育健身工程建设与发展策略

[J]，北京体育大学学报，2007(11)

篇2：大连“农民体育健身工程”实施效果研究

1 研究对象与方法

1 . 1 研究对象

随机选取梅州市内建有农民体育健身工程试点村的村民共180人为研究对象。

1 . 2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过中国知网及相关网站查阅农民体育健身工程的数据和文献资料。

1.2.2 专家访谈和问卷调查法

一是对梅州市体育局主管农民体育健身工程建设项目的负责人进行调查访问,了解农民体育健身工程的配套和资金的投入状况;二是针对农民的《梅州市农民体育健身工程使用情况调查表》(发放180份,回收173份,有效问卷167份,有效率92.8%)。问卷采用现场发放和回收、邮寄和约定时间回收等方式。

2 研究结果与分析

2 . 1 梅州市农民体育健身工程发展的现状

2.1.1 体育锻炼的参与项目状况

通过对在梅州市经常参与农民体育健身工程村民的调查访谈得知,34.33%的村民没有将乒乓球和篮球这两项农民体育健身工程的主体项目作为自己参与锻炼的首选,而是更倾向于通过参与健身路径来锻炼身体。分析得知,这部分村民认为篮球属于集体性锻炼内容,参与此类锻炼一般难以凑足人数,乒乓球技术难度又比较大,这些原因是制约造成农民体育健身工程持续快速发展的主要原因。另外,通过对如何以健身工程为载体,组织农民开展一些具有民间性、传统性和地方特色的文化娱乐活动,发挥健身工程的杠杆效应,促进农民体育健身工程持续健康建设,各村各社区想法不多,措施不力。

2.1.2 健身工程的管理

政府出资建设农民体育健身工程场地,安装体育锻炼设施,目的是为了让农民群众参加体育锻炼,提高农民的生活质量和身体素质,进一步丰富农民的业余生活。农民体育健身工程选址大多以户外为主,因此对农民体育健身工程场地、器材,必须要加强管理,落实好日常维护和养护的责任,制定管理规则,避免造成体育公共资源的闲置或破坏。调查发现,梅州市仅有34.5%的行政村都有专门针对农民体育健身工程制订《健身器材维护保养制度》、《村级体育健身工程乒乓球室管理制度》、《村级体育健身工程篮球场管理制度》等系列管理制度。从当前的实施情况来看,效果并不太理想。

2.1.3 体育活动经费状况

体育活动经费是保障群众体育持续发展基础。通过对农民体育健身工程筹资情况的调查表明:梅州市用于农民体育健身工程的资金主要来源有四个:一是政府各级体育主管部门的专项投资;二是广东省农业厅每年的投资;三是依靠发展体育彩票事业;四是来自企业、单位以及个人的赞助。但是由于实施农民体育健身工程的单位基数较大,各健身工程单位能分到的资金也相对有限。因此,资金来源渠道少、投资数量低已经成为制约梅州市农民体育健身工程发展的主要原因。

2.1.4 社会体育指导员状况

调查表明,梅州市社会体育指导员,主要来源于基层体育教师、教练及业余体育爱好者,专职的社会体育指导是寥寥无几。有的乡镇,甚至完全没有此类人才。社会体育指导员的缺乏,综合业务能力低是广东省群体工作普及的一大障碍之一。另外,从梅州市农村农民数量与社会体育指导员的比率上来看,农村社会体育指导员从数量上和质量上都难以满足农村体育健康发展的需要。

2 . 2 梅州市农民体育健身工程发展过程中存在的问题

2.2.1 对直接参与健身运动认识不足

通过对全市7个主要行政县市区的调查表明:梅州市农民对农民体育健身工程内涵的认知程度还不够,大多数人参与该工程的动机是增进健康,约占53.1%,兴趣爱好占21.7%,调剂生活占32.6%,增强体力占13.1%,美化体型占3.9%。此外,调查还显示:大多数农民认为直接参与农民体育健身工程是件可有可无的事情,这部门村民认为促进身体健康的首要因素在于进补饮食,他们普遍认为与参与体育锻炼的关系不大。还有部分村民还认为用打扑克、麻将方式进行娱乐健身就可,无需亲自直接参与健身运动。

2.2.2 体育活动次数少,中年人缺乏锻炼

对利用农民体育健身工程参与体育锻炼居民的年龄和活动频率调查显示:在参与日常锻炼的人群中,青年少及老年人锻炼的次数较多,约为77.4%,而中年人只为22.6%,这表明目前中年人的健身意识较薄弱。所以积极引导中年人参加直接健身活动最应值得重视。

2.2.3 组织化程度不高

通过对梅州市农民参与体育健身活动形式的调查显示:梅州市农民参与体育锻炼的形式有:1~2人占32.3%,3~5人占28.5%,5~10人占25.8%,而集体性的体育活动只有6.7%。调查表明,这些组织形式受客观物质条件、经费和组织管理水平等因素影响,对群众体育的辐射带动作用并未得到发挥。这也表明了梅州市农民参与体育健身活动的组织化程度不高。

3 梅州市农民体育健身工程发展的对策与措施

3 . 1 加大宣传力度, 提高农民的体育消费观念和健身意识

农民对体育活动和体育消费行为的态度,直接影响着体育消费行为。特别要充分发挥大众传媒对群众体育的正确导向作用,通过宣传窗、黑板报等途径向大众提供体育健身的知识,发行一些适用于各层次对象阅读的普及性、实用性、科学性健身指导书刊,加大对社区体育特点的信息传播量,特别是有针对性地加强中年人群体的健身知识教育,进一步促进社区各年龄层次和健身意识的提高,引导他们积极参与健身活动。

3 . 2 加强对农村社会体育指导员的培养

在进行“农民体育健身工程”的硬件建设的同时,相关职能部门也要推进农村各类体育组织和体育活动站建设,培养和建立以社会体育指导员为主体的农村体育骨干队伍,发挥其在开展农村体育活动的组织、带动和指导作用,争取达到每一个行政村都能至少配备一名体育健身指导员的目标。同时各有关部门也要通过引导农民朋友在体育健身活动中互助协作、互教互学,推动农民体育健身活动的广泛开展。

3 . 3 加大对农民体育健身工程资金的投入

首先,保证扶持资金和配备的器材及时到位,取信于民;其次,严格执行资金使用监督与审计制度,确保专款专用。这个过程可以通过签订援建协议书,使实施对象认真履行权力和义务,确保建设质量,并按规定时间完成建设项目。最后,将援建资金、设施和器材切实规划到单位产权管理范围,防止资产的流失,保护其完整与安全,并承担起维护和管理的职责。

3 . 4 建立农民体育健身工程实施工作评估管理机制

篇3：大连“农民体育健身工程”实施效果研究

【关键词】河南省；农民体育健身工程；现状；对策

2006年，国家体育总局印发了《关于实施农民体育健身工程的意见》（体发〔2006〕13号），正式启动了农民体育健身工程。农民体育健身工程是贯彻落实中共十六届五中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），切实加强农村体育和全民健身的一项重要举措。作为一个农业大省和人口大省，只有也必须充分把握和利用好“农民体育健身工程”这一契机，切实加强农村体育，才能盘活群众体育和全民健身，进而实现由体育大省向体育强省的跨越。同时，由于河南在全国“三农”工作中的独特的地位和作用，使得河南省“农民体育健身工程”的开展情况，对于全国“农民体育健身工程”的实施成效也将具有决定性的影响。

1河南省农民体育健身工程取得了明显成效

按照国务院、国家体育总局等部门的精神和相关要求，农民体育健身工程的场地基本配置标准是“一场两台”，即在每个行政村建设一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。当时国家体育总局的目标是到2010年让全国六分之一的行政村建有标准的公共体育场地设施。为了加快推进“农民体育健身工程”建设，河南启动了“万村农民体育健身工程”，计划每年在全省实施2000个以上工程。？工程实施以来，河南省群众体育蓬勃开展，全民健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数已占全省总人口的38%，各级各类体育健身站点已达13000多个，全省社会体育指导员人数5万多人，体育场地设施和活动面积不断增加。“十一五”期间，河南省利用体彩公益金和社会各项资金已建成16个雪炭工程，126个乡镇农民体育健身工程，1500多个全民健身路径工程，1.6万多个农民体育健身工程，新增体育场地活动面积1500多万平方米〔1〕，有力缓解了河南农民居民无健身场所的难题。

据第五次全国体育场地普查统计，河南省人均体育场地面积为0.52m2，远低于1.03m2的全国人均体育场地面积，而农村人均体育场地面积更是少的可怜，仅有0.014m2。由于缺乏场地，不少农民即便有健身需求，也无法得到满足。工程实施以来，健身活动的场地问题得到了缓解，广大农民的健身意识明显增强了，健身需求逐渐释放出来。据对商丘、南阳、三门峡、安阳等地500名农民进行入户调查的数据显示，有60.3%的人认为体育锻炼有助于强身健体，有40.6%的人认为参加锻炼能防病治病，33.2%的人认为丰富了业余文化生活，12.6%的人认为促进了交往。可见，工程实施后，河南农民对体育的健身功能有了较高的认识，认识到了体育锻炼对增进身心健康和精神愉快的重要作用〔2〕。另据调查表明，工程建成后，有29.5%的村干部和34.1%的村民认为参与体育活动的次数比以前有明显增加；45.5%的村干部和43.2%的村民认为参与活动次数比以前有增加〔3〕。农民体育健身工程实施后，经常参加锻炼的体育人口达3000多万，占总人口的35%，全省经济欠发达地区的农村体育人口比例为12.65%，大大高于全国农村体育人口7.13%的比例。据此，国家体育总局群体司某负责人认为，河南的群众体育已经走进全国先进行列〔4〕。

另外，工程实施后，河南广大农村的精神文明建设也得到了加强。过去，很多农民农闲时节无事可干，就聚在一起喝酒、赌博、甚至打架，不少人弄得夫妻反目邻里不和。现在，不少人都喜欢茶余饭后去体育场上活动活动筋骨。“离开牌场到球场”、“不贪酒杯爱奖杯”日渐成为年轻一代农民的新时尚，一些地方的乡村体育活动还形成了较好的品牌，产生了很大影响。

2河南省农民体育健身工程实施过程存在的问题与不足

2.1硬件不硬：基础设施仍然是农村体育的最大瓶颈

经过几年来的投入和建设，河南省农村体育的场地条件有了很大改善。但与广大农民旺盛的健身需求相比，河南农村体育基础设施仍然显得非常匮乏，且种类非常单一，这是束缚农民体育意识和体育行为的一种重要因素。据董胜利等人的调查显示，19.3%的被调查者认为“无场地器材”是影响其参与体育活动的一个重要原因〔5〕。一方面是体育场地资源的严重不足，另一方面也存在着个别地方的体育场地资源闲置与占用，体育场地俨然成了个别农户的晒谷场和存放杂物的地方，资源效用未能得到有效发挥。如何让广大农民切实享受到改革发展的成果，如何在总体投入有限的情况下，切实改善体育基础设施的分布状况，让更多人能从中受益，是今后工程实施过程中应引起关注的重要课题。

2.2软件太软：与基础设施建设相配套的软件体系未能及时跟上

国家体育总局在《关于实施农民体育健身工程的意见》中明确提出：农民体育健身工程以行政村为主要实施对象，以村级公共体育场地建设为重点，把场地建到农民身边，把体育服务体系覆盖到农村。可见，农村体育场地建设是该工程的重点，但决不是工程的全部。除了要按相应的标准和要求建设农村公共体育场地外，还要构建相应的软件系统。由于认识上的局限，很多地方都把工程片面地理解为硬件建设，即“一场两台”，好像只要建成“一场两台”就万事大吉了。这是一种典型的重形式、轻内涵的做法。其实，农民体育健身工程的目标是为农民提供周到便利的体育服务体系，场地虽然重要，但也只是工程的其中一项内容。社会体育指导员队伍建设、体育下乡活动、体育竞赛活动等也都是农民体育健身工程的重要内容，属于工程的软件系统。在不少地方，没有农民体育社会指导员，没有农民体育协会和其他体育管理机构，自然也就没有农民体育活动，农村体育处在无人组织、无人管理、无人指导的状态，不少农民对工程本身缺乏应有了解，更谈不上参与其中了。广大农民由于得不到相应的指导和帮助，要么不参加体育锻炼，要么不知道怎样科学锻炼，有的甚至因为不当锻炼而使身体受损。由于长期缺乏健康意识和体育锻炼，小病拖成大病的情况在农村地区并不鲜见。

2.3农村的教育科学文化水平落后，农村体育发展的外部环境差

河南是一个农业大省，农民占到了总人口的绝大多数。目前，河南省人均受教育年限已达到8.8年，但城乡之间的教育落差仍然很大。在广大的农村地区，教育科学文化水平依然较为落后。由于文化水平不高，不少农民体育观念淡薄，认识不到体育锻炼的价值，或者认为体力劳动就相当于体育锻炼，农民用不着从事体育锻炼。另据调查，农民想锻炼但未参与体育锻炼的一个重要原因就是怕人家笑话，这说明河南农村体育发展的舆论环境质量也有待提升。这同样也是人们体育意识和观念淡薄的一种表现。

3加快推进“农民体育健身工程”的对策与建议

3.1大力发展农村经济和农村教育

经济基础是体育发展的有力保证，在制约农村体育发展的诸多要素中，农村经济是最具决定性和基础性的要素。另外，教育不足也是制约农村体育发展的瓶颈之一。“农民体育健身工程”不仅仅是体育部门的事情，而是一项庞大的社会系统工程，当务之急就是要大力发展农村经济和农村教育事业。只有切实搞活农村经济，才能为农村体育的发展奠定坚实的物质基础。只有切实加强农村教育，提高农民的教育科学文化水平，才能培养出更多的有文化知识、有体育观念、意识和习惯，并掌握相关锻炼技能与方法的新型农民。

3.2积极开展对农体育宣传，传播体育观念和风尚

长期以来，由于多方面的原因，我国大众传媒对农村体育和农民体育的传播弱化，广大农村地区和农民成为体育信息传播领域的一块洼地和弱势群体。目前，除部分行业性媒体外，我国几乎所有媒体都发布体育新闻，不少媒体还设有体育板块，这些板块大多被竞技体育和体育明星的逸闻趣事所垄断，对农村体育的关注极少〔6〕。这是影响我国农民体育发展的一个极易被忽略的重要因素。

要通过大众传媒，深入挖掘农民体育这一新闻富矿，大力宣传有利于农村和农民体育发展的新观念、新思想、新动向，催生、催化农民潜在的健身意识，清除落后思想的影响；要发挥议程设置功能，引导全社会关心、关注、支持农民体育；要树立平民情结、以平民视角、以农民喜闻乐见的语言和风格，捕捉农村体育的新闻价值，以身边人、身边事感染和教育农民；要把发展农村体育与农村常见病防治结合起来，挖掘农民因病致贫、因病返贫的实例，用事实案例帮助农民树立健康观念，推动农民强身健体。同时，要发挥小众传媒浅显易懂、贴近性强、便于接受的特点，积极用好黑板报、大喇叭、墙体广告、文化衫、横幅等传播形式，传播体育信息和健身知识。通过大众与小众媒体的相互配合，形成协同效应和声势共振。

3.3加大农村体育基础设施建设力度

河南省计划到2015年人均体育场地面积达到1.5m2，农村50%的行政村都要有体育健身站。要实现这一目标，重点和难点都在农村。要切实加大农村体育投入，弥补农民体育的欠账和不足。在场地建设上不应搞一刀切，而要根据各地的实际情况，特别是要结合各地的民风民俗、地理气候等条件，深入挖掘传统体育项目的健身价值，并安排建设、配备相应项目的体育场地和器材。体育场地和器材设施的选址，要综合考虑交通、周边人口等多种要素，真正做到便民利民。经济条件好的地区，要广泛动员，积极争取社会力量支持，形成共建、共享农民体育健身工程的合力。对已建成的体育场地，要加强管理力度，提高利用效率。同时，还要积极推动农村学校体育场地和设施的开放力度。

3.4加强农村体育组织和人才队伍建设

无人指导和不会锻炼，是制约农民体育开展的重要因素。要建立农民体育的领导机构，切实做到农民体育有人管、有人问。要积极培育，鼓励和支持农民成立各类体育协会，以协会组织团结、凝聚、引领广大农民积极参与体育锻炼。要积极培养农村体育社会指导员，充分发挥其在农村体育开展中的桥梁、纽带和辐射、带动、指导作用。在农村体育组织和人才队伍建设方面，要立足于农村的现有条件，盘活现有“资产”，充分发挥村委会、党支部、（驻）村干部、大学生村官、农村体育教师、复员退伍军人以及假期返乡大学生的作用，通过他们带动更多农民参与体育锻炼。要积极开展各级体育部门、体育院校、相关企业、公益组织与农村的结对帮扶，持续开展体育下乡和体育志愿服务活动，到田间地头送体育服务和技术指导。

3.5广泛开展群众性的农村体育竞赛与活动

体育竞赛与活动，既是体育的存在方式，也是体育扩大自身影响，实现可持续发展的重要方式。要结合各地农村风俗，利用农闲时节和传统节日，积极举办各类体育竞赛和活动。特别是要多增设趣味性、参与性强、简便易行的大众健身项目，如舞狮、舞龙、扭秧歌、踩高跷等，吸引广大农民积极参与。对现有的体育活动，要加以保护和指导，引领其健康发展，扩大影响。

参考文献

〔1〕河南省体育局.关于印发《河南省体育事业“十二五”规划》的通知[EB/OL].http：//www.henantiyu.com/Item/4482.aspx.2011.

〔2〕孟广朝.河南省农民体育健身工程实施效果与发展对策研究〔J〕.商丘职业技术学院学报，2013，12（2）：107-109.

〔3〕李天新.河南省农民体育健身工程实施现状分析〔D〕.河南大学，2012：25.

〔4〕余英茂.中原乡村体育的喜与忧〔N〕.郑州日报，2009-11-24（11）.

〔5〕董胜利等.河南省农村体育文化建设的制约因素研究〔J〕.少林与太极，2010（4）：21-24.

〔6〕赵克强.我国农村体育发展的舆论路径建构〔J〕.

篇4：河北省农民体育健身工程研究

一、农民体育健身工程的内涵

农民体育健身工程就是针对农民体育进行改造、开拓与发展的体育。是指在建设社会主义新农村的大背景下, 广大农民为提高生存和生活质量, 在农闲或劳作休息时所开展的以身体练习为基本手段的体育娱乐活动。它也是以提高农民身心健康水平, 丰富农民精神文化生活, 促进社会主义物质文明、精神文明和社会文明发展为主要目的群众性体育活动。

二、农民体育健身工程的基本特征

1、体育服务制度化

实行“依法治体”, 健全体育法律法规是农民体育健身工程发展的保证。农村体育既然属于社会文化活动的一部分, 其健康发展必然要在有关法律、法规的规范下进行。

2、体育服务公益化

在党的“十六大”报告中特别明确了文化事业的公益性, 农民体育健身工程属于社会文化的范畴, 其必然带有明显的社会公益特色。

3、体育服务持久化

建设农民体育健身工程是一项宏大而又繁杂的社会系统工程。同社会主义新农村的建设和发展一样, 农村体育的建设和发展, 也具有可持久性的的特点。

4、体育服务科学化

农民体育健身工程需要大批基层体育管理人才、体育工作者和社会体育指导员, 满足农村体育发展对各种体育专业人才的需要。因此, 具有科学化的特点。

三、农民体育健身工程的构成要素

1、政策法规、组织管理体系

政策法规主要包括对已有的政策落实情况的研究, 如, 《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》的贯彻落实情况的研究。此外, 也包括提出农民体育健身工程关于质量标准、评估体系、质量评估方法的相关理论。向有关行政部门提出制定有关政策的意见和建议。农村体育组织管理服务体系是动员广大居民参加健身活动的重要手段之一, 对帮助农村农民实现健身目标, 进而实现农村体育工作目标具有重要作用。

2、人力资源体系

由参与体育服务的专业技术人员、业余队伍和支撑体育服务体系的管理人员、辅助人员等组成, 是保证农民体育健身工程建立、发展和运营的中坚力量。

3、物质、资金保障体系

物质主要包括:体育基础设施建设规划;体育基础设施配备标准;体育基础设施的日常使用、维护与管理。只有形成起一个遍及全省各地农村, 合理布局、公平准入的体育设施网络, 才能实现构建农民体育健身工程的目的。资金包括政府的拨款、贴息贷款及融资、集资、社会捐助、赞助、基金等等。一个良好的资金保障体系是农村体育的血脉。

4、内容形式体系

丰富农村体育活动的内容, 寓练于乐, 尽最大努力满足人民群众的体育需求。河北省农村体育要充分利用体育活动的社会功能和经济功能, 多层次、多渠道、多形式地开展一些跨行业、跨区域、有民族特色、地方特色、群众喜闻乐见的体育活动, 提高群众的文化素养, 最大限度地满足广大农村人民群众的精神需求。

四、河北省农民体育健身工程的现状

1、河北省农民体育健身工程服务对象的现状

在“是否参加室内外体育活动”的调查中, 56.1%的农民回答不参加, 43.9%的农民回答参加。在参加的农民中, 仅按每周参加3次以上的标准, 还没有考虑锻炼的时间和强度, 占调查人数的7.1%, 也才与1998年中国群众体育现状调查公布的7.13%的结果相近, 低于2002年公布的中国群众体育现状调查结果报告的8.4%的比例。农民参加体育活动的组织化程度很低, 基本上是以个人与自发的形式为主。活动的场所和地点, 大多数是在自家庭院、田头路边及空地以及树林、河边等场所, 与个人、自发锻炼为主的形式吻合, 说明农民参加全民健身活动缺乏公共文体活动场所和有效的组织活动。被调查农民近2年没有参加村委会组织的体育活动的比例有72.3%。农民参加体育锻炼所选择的大多是简单易行、便于开展的项目和内容, 其中, 散步、跑步排在第1位;打麻将、扑克牌、下棋也以高频率排在第2位, 与农民休闲时间的安排排在第2位的项目相吻合, 说明这类活动在农民闲暇时间的支配及活动内容的选择上占据重要的位置。农民经常参加体育锻炼的动机和原因主要是兴趣、爱好和需要。而农民极少参加体育锻炼的原因排在前6位的除了有缺乏场地、器材、没有精力和时间、无人指导、对体育不感兴趣外, 其中劳动能代替体育锻炼的因素排在第3位, 说明农民中有这种认识和观点的人还不少。所以, 农民的体育意识还有待于加强和提高。农民参加体育健身活动的愿望的调查结果显示, 有“一般愿望”、“可有可无”、“没有愿望”和“较强愿望”的分别为41.1%、26.6%、16.5%和15.8%。如果将“可有可无”和“没有愿望”两项相加, 达到43.1%, 即靠近半数的农民几乎是没有参加体育锻炼的愿望。说明较多的农民缺乏参加体育锻炼的愿望和意识, 参与性不强。关于农民对体育科普知识和体育文化信息的需要程度和态度的调查示, 如果村里的报刊阅览室和宣传橱窗内有体育文化信息和科普知识的宣传, 回答需要并经常去的只占27.9%, 偶尔去的人占45.8%, 不去的人占26.3%。不去的原因, 排序分别为无时间、无兴趣、无文化。如果将偶尔去和不去的人数比例相加, 占72.1%, 说明大部分农民对体育科普知识和体育文化信息的需求程度不高, 态度也不是很积极。

2、河北省农民体育健身工程政策法规、组织管理体系的现状

《中华人民共和国体育法》对社会体育方面内容的规定较为薄弱。《全民健身计划纲要》及其他有关全民健身的规章和文件中, 对农村体育一般也都是原则性的规定, 对行政村农民体育的内容也只是极少的抽象条款。即使在为数不多的关于全民健身的地方性法规、规章和文件中, 也很少涉及为农民提供基本体育服务的内容及相应的具体措施和实施细则。加之部门规章, 地方性法规和规范性文件的法律层级较低, 法律效力不高, 实施力度自然不可能大, 这就使得河北省广大农民群众开展全民健身活动缺乏法律制度保障的具体措施和实施细则, 农民的基本体育权利得不到保障。如果没有法律制度上的切实保障与支持, 其他各方面的服务保障就难以实现, 无法落到实处, 农民享有基本的体育服务就只能落空。

在被调查的乡镇中, 乡镇政府没有全民健身体育领导机构, 没有乡镇干部分管体育工作, 没有农民体协及其他农民体育组织的分别占52.3%、47.63%。在被调查的行政村中, 没有村级体育领导机构、没有村干部分管体育及没有村农民体育组织的分别达到84.3%, 74.8%和86.9%, 个别地区这几项“没有”的比例甚至超过9O%。乡镇文体站、体质测试站 (点) 和村体育指导室、健身点情况在被调查的乡镇中, 没有文化体育工作站的乡镇占46.1%, 没有体质测试站 (点) 的乡镇占61.7%。村体育指导室和体育健身活动点的数量也很少, 没有的比例分别高达85.6%和65.9%。

3、河北省农民体育健身工程人力资源体系的现状

在被调查的大部分地区体育服务人才数量不足, 体育指导员从数量到质量与农村需要的差距较大, 文化程度偏低, 从事体育工作年限不长, 数量少, 指导力量很薄弱等。经过体育指导员培, 有体育指导员资格的社会体育指导员很少, 社会体育指导员大部分是以兼职为主, 服务效率不高, 且指导员的人数太少, 导致对农村体育锻炼者指导率偏低, 参加体育活动的农民大部分处于自发和无序状态.农村体育组织的指导大多依靠志愿人员.此外, 指导对象主要以老年人为主, 这样远远不能满足不同行业, 不同年龄, 不同层次的人们的需要, 也是导致服务效率不高的原因。

4、河北省农民体育健身工程物质保障体系的现状

调查结果显示, 近2年31.6%的乡镇和48.4%的行政村没有体育经费添置体育设施和组织开展体育活动。在有体育经费使用的乡镇和行政村中, 其经费来源的渠道都是以本乡镇和本村财政支出为主, 列在第一位, 辅之以村及村民的层层摊派。社会团体、企事业单位、个人虽也有一定的捐赠和赞助, 但比例不高, 而县财政拨给乡镇的体育经费在经费来源的因素中所占比例更小。

5、河北省农民体育健身工程内容形式体系的现状

在被调查的乡镇中, 半数以上的乡镇没有举办过综合性农民运动会, 在已举办的乡镇中, 绝大部分都是不定期举办。近2年行政村没有组队参加乡镇活动或没有组织本村开展体育活动的比例分别高达63%和65.6%。农民劳动之余闲暇时间的安排以高频率排在前3位的分别是看电视、打麻将和扑克牌与做家务, 而参加体育锻炼则以较低频数排在第7位, 说明农民闲暇时间的安排以室内休闲性娱乐活动和家务劳动为主。

6、当前河北省农民体育健身工程存在的主要问题

影响农民体育健身工程的原因有以下几点:缺乏法律制度保障的具体措施, 使农民的基本体育权利得不到保障;基层农民体育组织不健全, 使乡镇和行政村难以承担起在农村实现《全民健身计划纲要》目标的领导与组织管理重任;农村社会体育指导员奇缺, 很难实现对农民进行实质性的健身指导;农村体育经费严重不足或经费不能及时到位, 使得场地设施不健全或场地设施存在质量问题;农民广泛参与有组织的体育竞赛与活动偏少;农民健身意识淡薄, 场地使用率不高。上述问题成为影响河北省农民健身工程顺利实施和开展的主要因素。

五、河北省农民体育健身工程改革发展对策

1、加强法律制度的保障, 要使农民能充分享有基本的体育服务, 从多方面给予保障, 但法律制度的保障是前提, 有了相应的法律依据, 其他各项保障措施才能得到具体的落实。

2、强化政府职能, 提高领导认识, 加大资金投入, 成立体育工作领导小组, 体育协会, 单项体育协会等。

3、加强体育管理队伍建设, 积极引进体育专业人才, 特别要加强村一级农民体育组织与体育骨干队伍建设, 使真正懂体育, 爱体育的人才充实到农村体育管理队伍中去, 保证村、镇全民体育健身活动的正常开展。这既是建设农民体育健身工程的保障, 也是体育组织管理与体育骨干队伍建设的保障。

4、大力开展以特色体育, 传统体育为龙头的群众体育活动, 要积极组织开展因地制宜、简单易行、喜闻乐见、适合农民特点的体育活动。坚持体育活动经常化、普遍化、社会化和多样化, 体现民族性、传统性、趣味性和健身性。只有抓住特色项目, 依靠广大群众在特色项目上的兴趣爱好, 才能掀起体育活动的热潮, 并以次提高农民体育意识。

5、调动社会力量发展基层体育组织开展体育活动, 动员各行业、各系统、各部门与体育部门合资或联办各种形式的基层体育组织。鼓励社会各界或个人对体育事业进行捐赠和赞助, 或在场地、设施、人员、教育等方面提供帮助和便利条件。

6、在建设河北省农民健身工程的过程中, 必须紧紧围绕农业生产、农村地域、农民生活来进行。因地制宜, 因陋就简。困难地区可以建设简易场地, 简易器材, 利用自然条件开展爬山, 越野跑等活动。

摘要：文章通过文献资料法、调查法、逻辑分析法、数理统计法对河北省农民体育健身工程的现状进行了深入全面研究与分析, 并找到影响河北省农民体育健身工程发展的主要因素, 提出相应的改革发展对策与建议。

关键词：河北省,农民,体育,健身工程,研究

参考文献

[1]卢元镇:《中国体育社会学》, 北京体育大学出版社2000年。

[2]李守经:《农村社会学》, 高等教育出版社2000年。

[3]陆学艺:《三农论》, 社会科学文献出版社2002年。

[4]王健、胡庆山:《以人为本-农村体育“科学发展”的新理念》, 北京体育大学学报2005、12。

[5]王园园:《贵州省农村体育的现状调查及对策研究》, 北京体育大学学报2006、1。

[6]袁广锋、张水顺:《以小城镇社区体育为中心发展农民体育》, 体育学刊2006、9。

篇5：大连“农民体育健身工程”实施效果研究

摘 要 黑龙江垦区城镇农民的体育发展程度与社会注意新农村的建设具有密切的关系，也是社会主义新农村建设的主要载体。本文在对黑龙江垦区城镇农民体育健身工程进行分析的基础上，提出了科学规划黑龙江垦区城镇农民体育健身工程建设的建议，为黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设的发展提供了有力大的支持。

关键词 农民体育 健身工程 黑龙江垦区城镇

一、黑龙江农民体育健身工程的基本情况

农民体育健身工程自从二零零六年在黑龙江实施以来，已经连续的实施了七年时间。这项工程涉及到了黑龙江省的各个县、市、区，涉及的农村人口总数达到了四百四十万，占黑龙江全省农民人口的百分之二十五左右。根据《“十一五”农民体育健身工程规划》所制定的目标，黑龙江省早已实现了六分之一行政村建有农民体育建设场所的目标，这在全国范围内属于领先水平。

黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的政策法规：黑龙江省体育局为了加快黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设速度，加快黑龙江省新龙村的建设，出台了政策法规——《“十一五”农民体育健身工程规划》。这些政策法规中确定了黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的原则目标、资金规划以及未来预计取得的效果。在相应的政策法规中明确的指出了，要有力地促进农村体育事业的发展。这些政策中提出要促进黑龙江垦区城镇农民体育健身场所的建设。黑龙江垦区城镇的相关社区与行政村要加大对农民体育健身场所与设备的投入，使得广大的人民群众能够方便并且快捷的进行体育建设。

二、黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设中存在的问题

根据目前的情况而言，黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的政府管理组织的体系还不完成，结构过于单一。总体来说，黑龙江省还没有建立起完善的农村体育组织管理系统。

黑龙江垦区城镇农民体育健身工程存在的问题主要可以总结为以下几点。由于缺乏相关的体育制度的保障，黑龙江垦区城镇农民仅仅能享受到过于有限的体育锻炼的权益；相关行政单位没有承担起相应的责任，并且相关制度建设不完善，不能提供足够的保障；黑龙江垦区城镇农民体育健身工程中缺乏专业的体育人才进行指导，很多地区的农民都是按照不科学的方法进行健身；黑龙江垦区城镇农民体育健身设施与场所过于简陋，在出现设备损坏后，不能及时地进行修理与保养。这方面问题也是由于黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的资金短缺所造成的。各级行政单位关于黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的宣传力度还不够，使得农民的体育锻炼意识与积极性没有得到有效的发挥；由于相应的管理与宣传的问题，在很多地方的体育健身工程设施与场所并不能得到有效利用，而其他一些地方却非常短缺。

三、黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设的科学发展对策

（一）建立承担黑龙江垦区城镇管理体育工作和提供公共体育服务的专门机构

黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设与黑龙江主管农村体育事业的各级职能部门的工作质量具有密切的关系，只有将黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的包含在黑龙江的整体设计中，才能使黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的发展在正确的方向下，并成为系统的有机构成部分。除了以上要求之外，还需要与国土资源部门进行积极的沟通，完善惠民利民的土地使用和征收办法，完善历史遗留的村集体建设自留用地政策。只有这样才能从黑龙江垦区城镇的整体建设规划下留出足够的土地，保证黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的顺利实施。

（二）创造健康的体育运动氛围

创造良好的体育运动氛围，是提高黑龙江垦区城镇农民体育健身意识的重要工作。只有在正确的体育健身意识的指导下，农民才能积极的参与到黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设中去。为了实现这一目的，首先要改变过去认为体育就是锻炼身体的错误观点。可以通过广播、传单、定期组织学习会议等等方式，将体育健身的正确观念传递至广大的农民朋友中去，建立良好的舆论气氛。

（三）完善体育资金支持体系

黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设必须在足够的资金支持下才能够顺利的实施。为了保证黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设的健康可持续的发展，需要增加建设资金的来源渠道。本文认为黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设资金不仅仅要依靠国家财政的支持，还需要大量的吸引民间资金。在扩大资金来源的同时，需要注意对于资金使用的监督问题。只有在保证黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设资金使用科学性、规范性才能有效的起到促进建设的目的。为了实现这一目标，需要各级部门对黑龙江垦区城镇农民体育健身工程的建设资金的使用进行正确的引导与宣传。进行体育科研的目的是让具体的体育活动能够得到科学理论的指导，农村体育的科研进程直接影响农民体育健身工程的开展速度和质量。这就要求我们在实际工作中要鼓励农民体育健身工作者积极参与农村体育的科研工作，对在实际工作发现的问题要积极的进行研究和思考，也要正确运用现成的体育理论来指导具体体育工作。将工作与学习相结合，用工作来促进学习，用学习来指导工作。

★基金项目：黑龙江农垦总局课题：名称：黑龙江垦区小城镇体育文化发展现状及对策研究，编号：HNK12A2D-18。

参考文献：

[1] 陈鑫.陕西省农民体育健身工程实施状况、影响因素及发展策略的研究[J].西安体育学院学报.2013（005）：567-570.

[2] 金涛，周超，黄德春.安徽省农民体育健身工程实施效果研究[J].安徽师范大学学报（自然科学版）.2013.36（5）.

[3] 商汝松.广西农民体育健身工程实施现状与发展对策研究[J].安徽体育科技.2013.1：019.

篇6：大连“农民体育健身工程”实施效果研究

1、河南省农民体育健身工程取得了明显成效

农民体育健身工程的场地基本配置标准是“一场两台”, 即在每个行政村建设一块混凝土标准篮球场, 配备一副标准篮球架和两张室外乒乓球台, 目标是到2010年让全国1/6的行政村有标准的公共体育场地设施。为加快工程建设, 河南省启动了万村农民体育健身工程, 计划每年实施2000个以上工程。“十一五”期间, 河南省建成16个雪炭工程, 126个乡镇农民体育健身工程, 1500多个全民健身路径工程, 16000多个农民体育健身工程, 新增体育场地面积1500多万平方米, 有力缓解了农民无健身场所的难题。2012和2013年, 又连续两年将农民体育健身工程纳入十项重点民生工程予以保障。2012年新建行政村体育健身工程5082个、乡镇体育健身工程302个、全民健身路径505条, 增建8个国家级和省级雪炭工程。2013年又新开工建设了7150个农民体 育健身工 程、678个乡镇体育工程、867个全民健身路径和9个国家级雪炭工程, 扶持建设了116个新型农村社区全民健身工程示范点及乡镇体育设施项目, 越来越多的河南农民在家门口就能很方便地锻炼身体。

健身的场地短缺问题得到了缓解, 广大农民的健身意识明显增强, 健身需求逐渐释放出来, 经常锻炼人数已占到全省总人口的38%, 各级各类体育健身站点已达13000多个, 全省经济欠发达地区的农村体育人口比例为12.65% (全国为7.13%) 。

不仅农民的身体得到了锻炼, 河南农村的精神文明建设也得到了加强。过去, 赌博、喝酒、甚至寻衅滋事成为闲暇农民生活的常态。现在, 去体育场活动筋骨已成为不少农民闲暇时的首选。“不贪酒杯爱奖杯”、“离开牌场到球场”日渐成为年轻一代农民的流行和时尚, 一些地方的乡村体育活动还产生了较大影响。如河南省“万村千乡”农民篮球赛、灵宝市“农民NBA”篮球赛、宝丰县农村社区运动会等, 已成为全国群众体育的响亮品牌。

2、工程在河南实施过程中存在的问题与不足

2.1、基础设施仍显匮乏和不足

经过多年建设, 河南农村体育的场地数量和设施条件有明显改观。但与庞大的农村人口和农民旺盛的健身需求相比, 河南农民体育的基础设施缺口仍较大, 且种类单一, 分布不均。有的地方, 只建不管, 场地设施损毁严重, 甚至存在安全隐患。也有个别地方的体育场地竟然成了晒谷场和堆存放杂物的地方, 资源效用未能得到有效发挥。

2.2、相配套的软件体系未能及时跟上

硬件是农民体育健身工程建设的重点, 但决不是全部。在场地建设的同时, 还要有配套的软件系统。有的地方把工程片面理解为“一场两台”。 这是一种典型的重形式、轻内涵的做法。 农民体育健身工程旨在为农民提供便利周到的公共体育服务体系, 体育指导员、体育下乡、体育竞赛活动等也都是工程的重要内容。截至2010年, 河南省有5万余名社会体育指导员, 但主要分布在城市, 农村分布极少。有的地方无体育指导员, 无农民体育协会和其他体育机构, 更没有农民体育活动。由于缺乏指导和帮助, 农民要么不锻炼, 要么不会科学锻炼。由于长期缺乏科学锻炼, 小病拖成大病、因病致贫、返贫、锻炼受伤等情况并不鲜见。

2.3、农民体育发展的外部环境差

受落后的教育文化水平的影响, 河南不少农民的体育观念非常淡薄。他们要么认识不到体育锻炼的价值和意义, 劳动即锻炼, 无病即健康等思想颇有市场。此外, 河南农村体育发展的舆论环境也不容乐观。有的人不仅自己不锻炼, 还对别人的体育行为表现出不理解乃至挖苦嘲讽, 认为是“吃饱撑的”, “是闲得没事儿干”, 是“不务正业”。 据《我国经济欠发达地区农村体育发展研究》 课题组的调查, 河南农民明确表示参加体育活动怕人讥笑或认为体育活动不适合自己的言行举止的人占被调查总人数的28.05%。这种舆论压力也制约了农民的体育参与。

2.4、青壮年农民体育力量缺失

河南是外出务工大省, 每到农闲时节, 河南的很多青壮年农民就离开故土, 涌入城市打工或做生意。在家中留守的主要是老人、妇女和儿童, 他们既要操持家务, 又要下地劳动, 很难有时间和精力投入体育活动。

3、加 快推进 “农民体育健身工程 ”的对策与建议

3.1、大力加强农村经济和农村教育

农民体育健身工程不是体育一个部门的事情, 而是一项庞大的社会系统工程。要切实搞好这一系统工程, 当务之急就是要大力加强农村经济和教育。只有搞好农村经济, 才能为农民参与体育奠定坚实的物质基础。只有做好农村教育, 提高农民的科学文化水平, 才能培养更多有文化知识、有体育观念和健身习惯, 并掌握一定锻炼技能与方法的新型农民。

3.2、积极开展对农体育宣传 , 传播体育观念和风尚

体育和农业部门要善用媒体, 通过各种途径和方式, 邀请、吸引新闻媒体的关注和报道。新闻传媒也要深入挖掘农民体育这一座庞大的新闻富矿, 大力宣传有利于农民体育发展的新观念、新思想和新动向, 积极催生、催化农民潜在的体育意识。在全民健身成为国家战略的大背景下, 要充分发挥媒体的议程设置功能, 引导全社会都来关心、关注和支持农民体育。要以农民朋友所喜闻乐见的语言风格, 以身边的人和事感染和引导农民。要把发展农民体育与农村常见病防治结合起来, 以农民因病致贫、因病返贫的实例引导农民强身健体。要充分发挥小众传媒浅显易懂、贴近性强的优势, 用好黑板报、大喇叭等媒体形式, 传积极播体育信息和健身知识。

3.3、进一步加大农村体育基础设施建设力度

要切实弥补农民体育的欠账和不足, 持续加大对农体育投入。在场地建设上要根据各地具体情况, 结合各地民风民俗、地理气候等, 深入挖掘当地传统项目的锻炼价值, 并给予相应的场地和器材支持。在场地器材设施的选址上, 要综合考虑交通、居民分布等因素, 让工程更便民、利民。要广泛动员, 积极争取社会资金, 形成多方共建的机制。对已建成的场地设施, 要加强维护管理。同时还要积极推动农村学校体育场地设施对外开放。

3.4、加强农村体育组织和人才队伍建设

要建立农民体育的领导机构, 加大农村体育社会指导员的培养力度, 积极培育, 鼓励和支持农民成立体育协会, 以协会组织团结、凝聚广大农民参与体育活动。要立足现有条件, 积极发挥农村基层政权、大学生村官、农村体育教师、复员退伍军人以及假期返乡大学生的作用, 带动广大农民参与锻炼。努力构建政府积极引导扶持, 民间社会组织沟通协调, 企业商家大力支持, 农民群众积极参与的农民体育新模式, 促进农民体育蓬勃开展。

3.5、广泛开展农民体育比赛与活动

要结合各地风俗, 利用节庆和农闲时节, 积极举办体育比赛和活动, 构建具有地方特色的农村体育竞赛体系。要结合农民的生活实际和各地特色, 多增设趣味性、参与性强、简便易行的大众健身项目, 如舞狮、舞龙、扭秧歌、踩高跷等, 吸引广大农民积极参与。对现有的体育活动, 要加以保护和指导, 努力吸引更多农民参与进来。

3.6、以群众路线为契机 , 落实 “健康扶贫 ”政策

党的群众路线教育实践活动要求我们要切实增强群众意识, 全心全意为人民群众提供良好服务。要树立科学的发展观和政绩观, 摆正全民健身与竞技体育的位置, 把体育工作的重心向全民健身这一国家战略适度转移, 在全民健身上多下工夫, 在农民体育上多做文章。在对落后农村“经济扶贫”的同时, 也要把“健康扶贫”作为一项重要内容加以推进, 使农民享有跟城市居民大体相当的文化与体育服务。有关高校、体育部门及相公益组织也要积极行动起来, 深入开展体育下乡、体育帮扶等活动, 为农民群众送健身器材, 送健身信息, 送体育技术指导。

摘要：2014年10月22日, 国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》, 将全民健身首次上升为国家战略。开展全民健身, 提高全民族健康素质, 最大的难点还在于农村和农民身上。农民体育已成为我国体育事业发展的一块短板, 是制约我国全民健身事业发展的重要瓶颈。

关键词：农民,体育健身

参考文献

[1]余英茂.中原乡村体育的喜与忧[N].郑州日报, 2009, 11, 24 (11) .

篇7：农民体育健身工程的优化策略

摘 要 对湖南省第六次全国体育场地普查数据进行调查与分析，从器材与资金分配、工程施工与验收、场地规格、器材质量与存留、场地使用率等方面分析农民体育健身工程的现状及存在的主要问题，并提出有关优化策略。

关键词 农民体育健身工程 优化策略

一、引言

2006年，国家正式启动农民体育健身工程战略，其基本建设内容为“一场两台”，即建设一个标准的篮球场和安置两个乒乓球台的场地，并且场地必须有安全或缓冲区。农民体育健身工程战略对促进农村体育发展具有重要作用，该政策执行10年以来，其现状如何？存在哪些问题？如何进一步优化发展？是值得探讨的问题，本文凭借湖南省第六次全国体育场地普查数据，及普查期间针对各级体育系统领导的访谈，并结合对基层的实地调研情况，对湖南省农民体育健身工程进行研究。

二、农民体育健身工程建设存在的主要问题分析

（一）器材及资金分配情况

从上表不难发现：湖南省农民体育健身工程未能结合当地的经济发展、人口、地域特点等因素进行分配。各市州农民体育健身工程器材数量和资金分配不均匀。主要原因：各市州農村体育发展悬殊较大，特别是篮球运动的开展差异大，当地体育部门向省局申请工程的数量不同；工程从市州向县、乡下拨的过程中，存在关系户现象。也有部分建设有工程场地的学校反映拨款没有给付学校，给器材后期维护与修理带来影响。

（二）农民体育健身工程施工与验收情况

农民体育健身工程由有需求的基层村部向当地体育管理部门提出申请，由省体育局汇总招标配备。其器材、资金到位时间长，以至于预留的场地往往改为他用；往往是器材先到，经费晚到，影响工程进度；工程验收工作量大，验收方式简单（拍摄建好场地的照片备档就算验收完毕），导致场地的质量不高。

（三）场地建设规格情况

部分工程场地建设不合规格，场地面积不达标，安全区与缓冲区狭小。主要原因是：各地区的地理位置和土地利用情况不同，直接影响场地的建设，在湘西自治州等多山区建设球场场地地面不平整，安全隐患多；不少经济较发达地区，大多建成三人制篮球场。

（三）场地器材质量、维护及存留情况

调查发现，工程器材寿命短，场地器材质量有待提高。主要原因：器材招標过程中的质量控制不到位；器材设计缺陷，如篮球架底部地栓太短容易造成开裂，乒乓球台木质板面容易腐朽。器材维护工作薄弱，工程建设地点多，发送过程中就可能造成器具磨损；缺少维护机制等。

（五）场地器材的使用率情况

场地器材的使用率不高。许多场地一周使用三次以上不到1%，其主要原因有：青壮年外出务工，老龄人和青少年不懂运动技能；当地政府与村部很少组织体育运动。

三、农民体育健身工程的主要优化策略

（一）建立工程信息公开机制

互联网信息公开为工程优化提供重要保障，信息公开就是要做到投放计划、申报信息、招标信息、具体的器材投放数量及款项经费公开。所有信息要求网上公布，接受全民监督，这不仅有益于提供体育彩票公益金投放全民健身的公信度，也有利于监督体育行政部门，老百姓对器材使用的反馈信息公开对器材供应商也是一种监督，也能有效防止申报者弄虚作假。

（二）制订严格的监督问责机制

要加强对省体育局器材招标环节的监督；相关部门要加强体育彩票公益金的使用审计监督；各市州县要加强对使用方的监督，做好现场登记与考核，对盲目申请，器材到位后拖延安装的严加惩治；对中标公司也要监督到位；发挥群众监督的巨大力量。要与领导及部门的绩效考核挂钩。

（三）加强宣传力度

针对农民体育健身工程场地使用率不高的现状，要加强宣传的力度，让老百姓了解运动的重要性，并掌握运动的基本知识与技能，要利用广播、电视、等各种适宜的宣传渠道，在农村开展健身与健康的讲座，要组织农村社会体育指导员队伍加强宣传，要营造农民体育健身的良好氛围。

（四）大力发展与组织体育活动

加强农村社会体育指导员队伍建设，发展农民体育骨干力量，组建篮球队与乒乓球队伍；组织农民在闲余时间开展体育训练比赛活动；要因地制宜，根据各地的地理条件、风土人情等开展各种各样的体育项目；要加强村级、乡镇之间的交流，以赛事带动与促进农村体育的发展。

（五）增加器材设备的投放类型

要做好与全民健身路径器材综合交叉投放的工作。老年人和青少年是农村体育健身的重要人群，他们更喜欢使用一些全民健身路径的器械，如太空漫步机、晃板、伸背架、平步机、跑步机，省体育局在器材的投放上不应局限于“一场两台”，要因地制宜、实事求是的解决农民体育健身的难题。

参考文献：

[1] 周健生，马勇等.从村落体育透视农民体育健身工程的现状[J].上海体育学院学报.2012.

篇8：大连“农民体育健身工程”实施效果研究

一、农民体育健身工程的内涵概述

1、基本概念。农民体育健身工程是指以行政村为主要对象, 以经济实用的小型公共体育健身场地设施建设为重点, 按照因地制宜、分类引导、整合资源、有效利用、地方为主、 多方参与、统一规划、分步实施、农民自愿、民主决策的基本原则, 推动农村体育组织和体育活动点的建设, 广泛开展农村体育活动, 构建农村体育服务体系的系统性工程。

2、主要目标。依据“十二五”期间的全民健身计划, 我国要形成覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系。在涉及农村的任务目标主要包括:60% 以上的农村乡镇建有体育组织, 50% 以上的农村建有体育健身站或健身点, 相关组织要不断完善科学健身指导服务、大力宣传推广科学健身方法、积极开展体质测定和运动能力评估。行政村普遍建有人均面积1.5平方米以上标准的体育场地, 并配有相应的体育健身设施。 涉及农民的任务目标主要包括:7% 以上的农村居民能够每周参加不少于3次的体育锻炼活动、每次体育锻炼活动不少于30分钟、每次体育锻炼强度达到中等以上。

二、农民体育健身工程的推进困难

1、政府经费比较有限。只有各级政府密切重视农民体育健身工程, 工程才能够切切实实稳步推进、落到实处。近年来, 我国制定下发了《十二五农民体育健身工程建设规划》、《关于实施农民体育建设工程的意见》等多项文件来推动实施农民体育健身工程, 但由于农村面积大、特殊困难多、 地方财政在农村体育方面经费有限、农村吸收社会投资能力差等原因, 农民体育健身工程经费投入依然不足, 限制了农民体育健身活动的发展空间。

2、农村硬件比较薄弱。“第五次全国体育场地普查”时, 我国只有8.18% 的体育场地分布在乡 (镇) 村。目前, 虽然农村健身场地数量和人均体育场地面积都有了发展, 但由于农村地区经济条件差、公共设施建设投入比例小、公共设施安装和维护困难等问题, 造成了广大农村普遍没有“人均面积1.5平方米以上标准”的体育场地, 没有安装足够数量和种类的体育健身设施, 更不用说坚持日常检查和维护体育健身设施了。

3、农民热情比较匮乏。农村文化具有务实性、大众性的特点。务实性方面, 农民只有在解决温饱问题之后才有闲暇时间考虑其他问题, 所以, 经济发展、生活富裕是农民参与体育活动的前提条件。农民的主要工作是种地和养殖, 因为机械化水平普及程度不高, 依然需要进行较大强度人工劳动, 使得农民没有精力进行体育锻炼。大众性方面, 目前农民的业余文化生活普遍是棋牌、电视等静态娱乐, 甚至把体力劳动看做是体育活动, 没有形成把体育锻炼作为业余文化生活的氛围。再加上没有专业体育指导员的引导带动和持续组织, 形不成团体性的、有趣的、健身效果明显的团体健身项目, 农民热心体育的氛围仍未形成。

三、农民体育健身工程的促进措施

1、加强政府扶持。从管理层面提高认识, 为农民体育健身工程提供资金、场地、设施、制度、项目保障, 以便深入开展此项工程。一是在资金保障方面, 应该通过政府的引领带动, 促使更多人关注到农民体育健身工程上来, 广泛吸引大型企业爱心项目、农民体育专项体彩等民间资金参与工程建设。要建立完善的资金管理措施, 促使农民体育健身工程的专项资金使用科学化、规范化。二是在场地保障方面, 要与村委会之间、与农民群众之间提前进行深入的沟通, 规划方便农民交通、不扰民又安全的场地落实健身活动。三是在设施保障方面, 要建立器材选择的民主化管理制度, 让农民代表在农民健身器材的选择上有发言权, 在器材的数量配比上要统筹兼顾各个年龄层次农民的特殊健身需求和全面锻炼的器材需要。四是在制度保障方面, 规章制度需要有系统全面的内、较强的可操作性, 要因地制宜, 对当地农村以及农民的实际情况调查了解后制定可行的规章制度。五是在项目保障方面, 要充分考虑当地农民的实际需求来科学的设计体育推广项目, 充分考虑日常劳动的身体损耗、本村农民的年龄构成、本地农村的风俗习惯, 为各个乡村设计贴近他们实际需要的好项目。

2、加强农村体育指导。专业的社会体育指导员很少被分配到乡村工作, 在城市社区等地开展工作的社会体育指导员如果经常性的下乡指导也比较奔波劳累, 如果由农村村干部或其他热心村民兼任社会体育指导员, 又存在没有接受过专业训练、专业技能不强的问题, 所以农村还是比较匮乏社会体育指导员。这不利于工程的深入开展。因为, 社会体育指导员在实际农民体育健身活动中有重要作用, 他是健身团队的灵魂人物, 不仅作为体育技能指导者, 更作为体育技能传播者和体育运动号召者, 能够发展更多的农民了解体育活动, 热爱上体育活动。因此, 可以根据农村体育教育发展的特色, 将中小学体育教师、民间艺人、本村的体育专业的大学毕业生等农民中的体育骨干组织起来, 由政府统一进行系统、严格的培训, 使他们达到上岗要求, 进而对当地的农民体育健身进行指导。这样不仅解决了社会体育指导员匮乏的问题, 也更能发挥对乡亲和左邻右舍的带动作用。还可以适时组织乡、村间的友谊赛和运动会, 提高农民的运动热情。

摘要：十六届五中全会明确指出要“推动实施农民体育健身工程, 积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动”。随着新农村建设的不断深入, 农民越来越重视身体状况和健康水平, 越来越重视养生保健和体育锻炼, 这种氛围的不断形成为农民体育健身工程的实施奠定了一定基础。农民体育健身工程的深入实施, 对农民体育热情的带动、体育习惯的养成、健身骨干的培养、身体素质的提高, 都起到了积极作用。本文对“农民体育健身工程”对新农村建设的影响进行了简要的研究。

关键词：新农村建设,农民体育健身工程,影响

参考文献

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